UDBUDS KONFERENCEN 2021 KONFERENCE | KØBENHAVN 6. & 7. MAJ 2021 www.insightlegal.dk
Advokaters obligatoriske efteruddannelse: Konference: 14 lektioner InsightLegal denmark
I samarbejde med
Vælg selv, om du vil deltage på konferencen fysisk eller digitalt
TALERLISTE
Vicedirektør Mette Rose Skaksen, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Advokat, ph.d. Sune Troels Poulsen Partner Jens Munk Plum, Kromann Reumerts Udbudsgruppe Partner Erik Bertelsen, Kromann Reumerts Udbudsgruppe Specialkonsulent Anne Ley, Økonomisk Politisk Center, KL Udbuds- & Kontraktchef Cecilie Schwartz Førby, Odense Kommune Chefkonsulent Malcolm Costigan, Jura, Byggeri København Udbudskonsulent Jakob Laursen, Aarhus Kommune Advokat, partner Annelouise Dalgaard Pedersen, Horten Partner Emil Schütze, Stæhr Schütze Ingemann Advokatanpartsselskab Advokat, partner (L) Anders Nørgaard Jensen, Publicure Chefkonsulent, advokat Louise Høgh von der Heide, Dansk Erhverv Advokat, partner Jesper Fabricius, Accura Erhvervsjuridisk rådgiver, Director Grith Skovgaard Ølykke, Kammeradvokaten Professor Ole Helby Petersen, Center for Forskning i Offentlig-Privat Samspil, RUC Head of Legal Peder Nielsen, Sweco IT- Chef, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Johnny Vad, Aalborg Kommune Partner Jeppe Lefevre Olsen, Kromann Reumerts Udbudsgruppe Advokat, partner Jesper Kaltoft, Bech Bruun ORDSTYRERE: Partner Jens Munk Plum, Kromann Reumerts Udbudsgruppe Partner Jeppe Lefevre Olsen, Kromann Reumerts Udbudsgruppe Corona-information: Du kan trygt og sikkert tilmelde dig konferencen Vi følger naturligvis altid sundhedsmyndighedernes retningslinjer, og vi overholder alle gældende forholdsregler og restriktioner for at sikre alle en tryg deltagelse på konferencen. Endvidere har du også mulighed for at deltage i konferencen hjemmefra via livestreaming. Vi glæder os til at byde dig velkommen på konferencen. 2 | UDBUDSKONFERENCEN 2021
UDBUDSKONFERENCEN 2021 For 21. år i træk byder vi velkommen til udbudskonferencen. En konference hvor du som deltager bliver udfordret og opdateret på aktuelle temaer. I et 2-dages format får du de typiske problemstillinger diskuteret i dybden, og vi samler specialister på både deltager- og talersiden i et forum, der sikrer et fagligt højt niveau og et konstant fokus på dit udbytte. AKTUELLE TEMAER Konferencen åbner med en 3 timers up-date hvor du bliver præsenteret for alle relevante domme og kendelser fra det seneste år fra såvel Klagenævn, som domstole – herunder afgørelser fra EU, samt seneste nyt fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Et af tidens hotte emner – Bæredygtighed får helt særlig opmærksomhed. Du bliver du taget med i processen omkring bæredygtige udbud både i forhold til tilrettelæggelse og udførsel. Du bliver klogere på den strategiske tilgang og får inspiration og praktisk erfaring fra de typiske indkøbsområder. Herudover får du et oprids af de seneste sager, hvor de ”strengeste” og mest indgribende udbudsretlige sanktioner har været anvendt. Du får endvidere indsigt i ordregivers undersøgelsespligt samt berigtigelsesadgang, og de i udbudsprocesser, hvor ordregiver (og ikke bare ydelsen) har gjort processen kompleks. En række specialister giver gennem korte indlæg og debat deres bud på ønsker til indholdet af en kommende revision af udbudsloven. Du får derudover sat fokus på tilrettelæggelse og proces inden for fællesindkøb samt en indsigt fra den anden side af bordet med bud på hvor udfordringerne typisk ligger, når leverandøren skal udforme sit tilbud. Endelig vil du få en praktisk tilgang til håndteringen af indkøb uden for lovens hovedområde (afsnit II i udbudsloven), samt ikke mindst de udbudsretlige spilleregler om inhabilitet. Om du er ordregiver, leverandør, rådgiver eller noget helt fjerde, får du på Udbudskonferencen mulighed for at deltage i juridiske diskussioner på højeste faglige niveau – og du går fra konferencen oplyst og klogere på nogle af udbudsrettens mange udfordrende områder. Jeg glæder mig til at byde dig og dine kollegaer velkommen på Udbudskonferencen. Med venlig hilsen Louise Starklint Senior Project Manager Insight Events UDBUDSKONFERENCEN 2021 | 3
ADVOKATERS OBLIGATORISKE EFTERUDDANNELSE KONFERENCE: 14 LEKTIONER Insight Events juridiske konferencer herunder Udbudskonferencen 2021 opfylder kvalitetskravene for advokaters efteruddannelse. Efter endt konference udleverer vi deltagerbevis til brug for senere dokumentation. Vi gør opmærksom på, at konferenceprogrammet skal gemmes sammen med deltagerbeviset. Spørgsmål vedr. den obligatoriske efteruddannelse rettes til Advokatsamfundet.
TIDLIGERE ÅRS DELTAGERPROFIL PÅ KONFERENCEN Konferencen har været afholdt årligt siden 2001. Tidligere års deltagere på konferencen fordeler sig som følger: 26 % - Tilbudsgivere
21 % - Advokater/rådgivere
8 % - Anden offentlig forvaltning
45 % - Ordregivere
4 | UDBUDSKONFERENCEN 2021
PROGRAM 6. MAJ 2021 08.30 Udlevering af navneskilte og deltagermateriale Morgenkaffe/the 09.00 Åbning af konferencen Senior Project Manager Louise Starklint, Insight Legal 09.05 Introduktion ved ordstyreren Partner Jens Munk Plum, Kromann Reumerts Udbudsgruppe
OVERBLIK OG OPDATERING 09.10 De vigtigste kendelser og domme det seneste år • Status på udviklingen • Alt hvad du bør vide af nyt i sagerne • Perspektivering af afgørelser • Hovedtendenser Partner Jens Munk Plum, Kromann Reumerts Udbudsgruppe Partner Erik Bertelsen, Kromann Reumerts Udbudsgruppe 10.00 Pause med kaffe/the 10.15 Update – fortsat 11.00 Pause med kaffe/the 11.25 Vigtigste nyt fra EU Der fokuseres på praksis fra EU-Domstolen og EU-Retten, afsagt i løbet af det seneste år. Denne praksis perspektiveres i forhold til de nuværende udbudsdirektiver, udbudsloven og dennes forarbejder, samt praksis fra de øvrige medlemsstater, hvor dette er muligt. Advokat, ph.d. Sune Troels Poulsen 12.20 Frokost 13.20 Opdatering fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Vicedirektør Mette Rose Skaksen, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen UDBUDSKONFERENCEN 2021 | 5
PROGRAM 6. MAJ 2021 TEMA: BÆREDYGTIGHED Bæredygtige udbud – tilrettelæggelse og udførelse Bæredygtighed står øverst på agendaen de fleste steder. Bliv klogere på den strategiske tilgang og få inspiration fra tre forskellige indkøbsområder. Første indlæg fokuserer på en tværgående strategisk tilgang til at arbejde med bæredygtighed og juridiske rammer i udbudsprocesser, mens de tre spor hver især vil fokusere på cases og allerede gennemførte udbud indenfor hver sin ydelseskategori. Du bliver helt lavpraktisk klædt på! 14.00 Hvordan gribes processen overordnet an, og hvor optræder udfordringerne? Oplæg om den strategiske tilgang til bæredygtige udbud – med afsæt i den fælleskommunale indkøbsstrategi og kommunernes arbejde med de bæredygtige indkøb. Specialkonsulent Anne Ley, Økonomisk Politisk Center, KL 14.30 Pause og adgang til konferencespor –vælg spor ved tilmelding. 14.45
SPOR 1: Udbud af serviceydelser, Odense Kommune I Odense Kommune arbejder man metodisk med bæredygtighed ved at inddrage FN´s Verdensmål i kommunens udbud. Processen er præget af dialog med markedet, for at sikre, at der både stilles realistiske og ambitiøse krav, som heller ikke går i en helt anden retning, end den markedet bevæger sig i. Den viden og erfaring som kommunen sætter i spil, skal sammen med markedets input og feedback, være med til at guide kommunen til, hvordan Odense Kommunes politiske beslutninger om bæredygtighed kan omsættes til konkrete krav i et udbud. Udbuds- & Kontraktchef Cecilie Schwartz Førby, Odense Kommune
6 | UDBUDSKONFERENCEN 2021
SPOR 2: Udbud ved byggeri Københavns Kommune har et generelt fokus på sin grønne og bæredygtige profil. I dette spor vil der blive fokuseret på, hvordan kommunen også sikrer denne profil i forbindelse med udbud af bygge- og anlægsopgaver, bl.a. med udgangspunkt i konkrete eksempler. Chefkonsulent Malcolm Costigan, Jura, Byggeri København 15.30 Pause 15.40 Sanktioner for overtrædelse: Har udbudsretten (fået) tænder? • Et rids af de seneste sager, hvor de ”strengeste” udbudsretlige sanktioner har været anvendt: - Uden virkning - Økonomisk sanktion/bøde - Erstatning • Har udbudslovens § 185, stk. 2 haft den ønskede effekt? • Strategiske overvejelser i forbindelse med en klagesag – set fra henholdsvis ordregivers og tilbudsgivers side Advokat, partner Annelouise Dalgaard Pedersen, Horten 16.25 Fællesindkøb Økonomistyrelsen, Udviklings- og Forenklingsstyrelsen, SKI, Regionernes Fællesindkøb, kommunale indkøbsfællesskaber (…). En meget stor del af de danske udbud gennemføres via fællesindkøb. I dette ’dobbeltindlæg’ vil der blive fokuseret kort på tilrettelæggelsen og processen med at forberede fællesindkøb, men med det vigtige spørgsmål: Er stort altid godt, bedre og billigere? • Fordele og ulemper ved centrale versus decentrale indkøb • Praktiske erfaringer – hvad ved vi fra internationale undersøgelser? Professor Ole Helby Petersen, Center for Forskning i Offentlig-Privat Samspil, RUC 17.10 Opsummering af konferencen ved ordstyreren 17.15 Konferencens første dag slutter UDBUDSKONFERENCEN 2021 | 7
PROGRAM 7. MAJ 2021 08.30 Morgenkaffe/the 09.00 Introduktion af dagens indlæg
UDVALGTE EMNER 09.05 Ordregivers undersøgelsespligt samt berigtigelsesadgang i halen heraf • Regulering og praksis • Strategiske overvejelser og praktiske faldgrupper • Forpligtelser efter kontraktindgåelse? Partner Emil Schütze, Stæhr Schütze Ingemann Advokatanpartsselskab 09.40 Komplekse udbudsproceser Visse indkøb er - eller bliver gjort - komplekse som følge af selve processen. Det kunne være som følge af evalueringer med udgangspunkt i sortimenter eller varekurve, eller det kunne være som følge af puljer med mange delaftaler eller udbud med mange ordregivere. Indlægget vil fokusere på den retlige - og praktiske - håndtering heraf, og de særlige ’faldgruber’ som følger med en kompleks proces ved et simpelt køb. Advokat (L), partner Anders Nørgaard Jensen, Publicure 10.25 Pause med kaffe/te
TEMA: DEN KOMMENDE ÆNDRING AF UDBUDSLOVEN 10.40 DEBAT – Ønsker og forhåbninger til den reviderede udbudslov En række udbudsspecialister - men med forskellige indgange til den udbudsretlige verden - giver deres bud på ønsker til indholdet af en kommende revision af udbudsloven, og lige så vigtigt, hvad der bør udelades eller justeres i en evt. ny lov. Der afholdes tre korte indlæg efterfulgt af debat, og med mulighed for at bringe emner og spørgsmål op. Advokat, partner Jesper Fabricius, Accura Erhvervsjuridisk rådgiver, cand.merc.jur., Ph.d., PrincipaL, Director Grith Skovgaard Ølykke, Kammeradvokaten Chefkonsulent, advokat Louise Høgh von der Heide, Dansk Erhverv
8 | UDBUDSKONFERENCEN 2021
12.00 Frokost
UDVALGTE EMNER (FORTSAT) 13.00 Udbudsprocessen fra Leverandørens perspektiv Få indsigt fra tilbudsgiverens side af bordet, og bliv klogere på, hvor udfordringerne typisk ligger, når tilbud skal udformes. • Når man bruger penge på at byde, så gør man det for at få en glad kunde. • Klarhed – hvad skal der leveres - både i tilbuddet og i ydelsen? • Spørgsmål er en mulighed for begge parter • Forhandlinger • Kontraktvilkår, risici og honorarmodeller • Klager – en sidste udvej Head of Legal Peder Nielsen, Sweco 13.35 Pause med kaffe/the & kage 13.45 Udbud uden for lovens afsnit ll i udbudsloven Udbudsloven indeholder også regler om indkøb, der ikke er omfattet af lovens hovedafsnit - hvordan planlægger og gennemfører man sådanne indkøb, som f.eks. er småindkøb, indkøb med grænseoverskridende interesse eller indkøb, hvori markedsvilkårene skal afdækkes? IT-Chef, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Johnny Vad, Aalborg Kommune Partner Jeppe Lefevre Olsen, Kromann Reumerts Udbudsgruppe 14.30 Udbudsretlig Habilitet og konsekvenser De udbudsretlige spilleregler om inhabilitet og konkurrencefordele har fået et stort og vigtigt fokus det seneste år. Hør bl.a. om Klagenævnet for Udbuds kendelse i sagen om vandkulturhuset i København og få indsigt i de overvejelser og forholdsregler, som ordregiver henholdsvis tilbudsgiver skal gøre sig. Advokat, partner Jesper Kaltoft, Bech Bruun 15.10 Opsummering af konferencen ved ordstyreren 15.15 Konferencen slutter
UDBUDSKONFERENCEN 2021 | 9
PROGRAM 7. MAJ 2021 ANDRE SPÆNDENDE ARRANGEMENTER 11. - 12. maj 2021
IT-KONTRAKTER 2021 26. - 27. maj 2021
FØDEVARELOVGIVNING 2021 8. - 9. juni 2021
CONTRACT MANAGEMENT 2021 8. - 9. december 2021 JURIDISKE UDFORDRINGER I BYGGE & ANLÆG
Vi tager forbehold for fejl og ændringer i programmet samt eventuelle trykfejl. Spørgsmål vedrørende konferencen besvares af Senior Project Manager Louise Starklint, telefon 40109042, e-mail ls@insightevents.dk.
Insight Events ApS, Silkegade 17, st., Postboks 2023, 1012 København K, Telefon 35 25 35 45, info@insightevents.dk, www.insightevents.dk, CVR-nr 24 24 03 71. 10 | UDBUDSKONFERENCEN 2021
PRAKTISKE OPLYSNINGER AFHOLDELSESDATO OG -STED
Udbudskonferencen 2021 afholdes den 6. og 7. majl 2021 i Scandic Falkoner, Falkoner Allé 9 2000 Frederiksberg, Telefon: (+45) 72 42 55 00. Overnatning er ikke inkluderet i konferenceprisen.
TRANSPORT & PARKERING
Ankommer du i bil til Scandic Falkoner, findes der gode muligheder for parkering i området omkring hotellet. Parkér i de nærliggende gader eller find en plads i Falkoner P-hus lige ved siden af hotellet. Kører du med Metro, ligger hotellet tæt på Frederiksberg Metrostation.
KONFERENCEPRIS
Konference
Alle priser er i danske kroner ekskl. moms. E ARLY BIRD! Tilmelding senest Tilmelding senest Tilmelding efter 12. marts 2021 9. april 2021 9. april 2021 12.995,13.995,14.995,-
Prisen inkluderer kaffe/te, frugt og frokost samt uddybende dokumentation fra de forskellige talere. Faktura og bekræftelse på din tilmelding vil blive fremsendt ved tilmelding.
VÆLG SELV, OM DU VIL DELTAGE PÅ KONFERENCEN FYSISK ELLER DIGITALT
Vi tilbyder nu, at du kan deltage digitalt eller fysisk. Det betyder, at du kan vælge den digitale konference og streame konferencen hjemmefra, fra kontoret, eller hvor du befinder dig. Du kan se alle indlæg live, og du har mulighed for at stille spørgsmål undervejs – ligesom hvis du var til stede fysisk. Derudover får du også adgang til hele konferencen i 3 måneder bagefter, så du kan se det igen eller på et senere tidspunkt.
FOR LEVERANDØRER
Er du leverandør af løsninger og serviceydelser og ønsker at deltage, så kontakt Thomas Klindt på telefon 41951431 eller tk@insightevents.dk
TILMELDING
Send eller ring din tilmelding til Insight Events. Du kan også tilmelde dig på www.insightevents.dk eller info@insightevents.dk. Tilmeldingen er bindende.
AFBESTILLING
Afbestilling skal ske skriftligt. Ved afbestilling indtil 14 dage før afholdelsen tilbageholdes et gebyr på 10 %. Sker afbestillingen mindre end 14 dage før afholdelsen, tilbageholdes 50 %, og ved afbestilling senere end 2 dage før afholdelsen, betales fuld pris. Er du selv forhindret, har du også mulighed for at overdrage deltagelsen til en kollega. UDBUDSKONFERENCEN 2021 | 11
Insight Events ApS • Silkegade 17, st. • Postboks 2023 • 1012 København K
TIL MELDING TIL INSIGHT E V ENT S KONFERENCE
UDBUDSKONFERENCEN 2021 TID OG STED
6. og 7. maj 2021 på Scandic Falkoner, Falkoner Allé 9 2000 Frederiksberg
PRIS
Early Bird: Tilmelding senest 12. marts: kr. 12.995,Ved tilmelding senest 9. april 2021: kr. 13.995,Ved tilmelding efter 9. april 2021: kr. 14.995,Alle priser er i danske kroner og ekskl. moms.
FOR LEVERANDØRER
Er du leverandør af løsninger & serviceydelser og ønsker at deltage, så kontakt Thomas Klindt på telefon 41951431 eller tk@insightevents.dk
TILMELDING
Send eller ring til Insight Events vedrørende din tilmelding. Du kan også tilmelde dig på www.insightevents.dk eller info@insightevents.dk. Tilmeldingen er bindende!
(+45) 35 25 35 45
www.insightevents.dk info@insightevents.dk
Insight Events Silkegade 17, st. 1113 København K
21eu
SÅDAN KAN DU TILMELDE DIG: