Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Cuenta Pública Regional 2011 Región Metropolitana de Santiago 12 de enero 2012
Contenido. I. Introducci贸n.
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II. Desaf铆os y logros 2011.
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1.
Crecimiento y Empleo.
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2.
Agenda Social.
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3.
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
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4.
Vivienda.
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5.
Transporte.
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6.
Medio Ambiente.
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7.
Salud y Deporte.
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8.
Educaci贸n y Cultura.
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9.
Seguridad Ciudadana y Orden P煤blico.
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III. Mensaje Final.
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I. Introducción. La Región Metropolitana de Santiago tiene 6,9 millones de habitantes, concentrando el 40% de la población nacional. Según proyecciones del Instituto Nacional de Estadística (INE), la Región habrá alcanzado los 8 millones de habitantes el año 2030. Su superficie es de aproximadamente 15 mil kilómetros cuadrados, y está compuesta por 6 provincias y 52 comunas, limitando al norte con la Región de Valparaíso y al sur con la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins. Sin perjuicio de ser la más pequeña en superficie, es la región con la mayor densidad poblacional del país, con un índice de 448 habitantes por kilómetro cuadrado. En términos económicos, la Región concentra el 43,7% del Producto Interno Bruto (PIB) del país, lo que el año 2011 significó más de 62.500 millones de dólares, reflejando su importancia en la economía nacional. En el período 2003-2010, la Región ha sido la tercera más dinámica en crecimiento del país, promediando un aumento anual del PIB de 4,2%, frente a un 3,8% promedio a nivel nacional. De acuerdo al Banco Central, el crecimiento de la Región durante 2010, fue de 6%, recuperándose del magro -1,6% de 2009. Durante el segundo año de Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, la Región ha logrado importantes avances que han contribuido a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, fomentar el desarrollo productivo, mejorar las condiciones ambientales y la conectividad, todo lo cual se enmarca dentro del gran desafío de lograr una región desarrollada y de clase mundial. Para enfrentar lo anterior, el 2011 el Gobierno invirtió 6.318 millones de dólares, en diversos proyectos y programas para la Región, en directo beneficio de todos sus habitantes. Asimismo, el Gobierno Regional Metropolitano (GORE) ha incentivado el desarrollo de Instrumentos de Planificación de los distintos territorios, con el propósito de hacer más coherente y eficiente la inversión en función de las necesidades de corto y largo plazo de las distintas Comunas y Provincias de nuestra Región. Su inversión el 2011 fue de $90.876 millones, alcanzando un 99,24% de ejecución presupuestaria. Figura 1: Inversión Pública en la Región Metropolitana. Año 2011. Según Ejes.
US$ 6.318 millones
FUENTE: Gobierno Regional Metropolitano de Santiago (2012).
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Figura 2: Inversión Gobierno Regional Metropolitano. Año 2011. Según Ejes.
US$ 175 millones
FUENTE: Gobierno Regional Metropolitano de Santiago (2012).
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II. Desafíos y logros 2011. El desarrollo regional implica la participación de todos en una visión y objetivos comunes, dentro de lo cual, la ciudadanía juega un rol primordial para el fortalecimiento de la democracia y un desarrollo inclusivo e integrado. La Región Metropolitana de Santiago, es líder a nivel nacional en la promoción de una cultura de Transparencia y Probidad, aplicada en la gestión del GORE, bajo el gran objetivo de mejorar los niveles de acceso de la ciudadanía a la información pública, redundando así en mejores prácticas institucionales. Así, en 2011 en su Informe sobre fiscalización de Transparencia Activa del Consejo Para La Transparencia (CPLT), el GORE subió considerablemente sus niveles de cumplimiento, desde un 65,6% en diciembre de 2010, hasta alcanzar un 100% en diciembre de 2011. Junto a lo anterior, aumentó de los 26 estándares exigidos en el artículo 7 de la Ley N° 20.285 sobre Acceso a la Información Pública, a 64 estándares, destinados a mantener permanentemente a disposición de la ciudadanía, un conjunto de información relevante para la fiscalización pública de su gestión, en el marco de un Convenio con el Capítulo Chileno de Transparencia Internacional - Chile Transparente, alcanzando un 100% de cumplimiento. De esta forma, el GORE cumple a cabalidad con los más altos estándares de Transparencia, incorporando en su gestión no sólo lo señalado por la Ley, sino que también buenas prácticas definidas por Organismos Internacionales, lo cual le permite posicionarse como un ejemplo en Transparencia y Probidad a nivel nacional, consolidando la confianza en la función pública sobre la base de la participación y fiscalización ciudadana. Justamente pensando en la ciudadanía, a continuación se presentan los principales avances y logros registrados en el 2011, según cada uno de los ejes que encabezan las prioridades del trabajo en la Región. Figura 3: Resultados de medición de Transparencia de Gobierno Regional Metropolitano, según Consejo Para la Transparencia y ChileTransparente. Período Octubre 2010 - Diciembre 2011.
FUENTE: Consejo Para la Transparencia (2011) y ChileTransparente (2012).
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1. Crecimiento y Empleo. Tras el terremoto del 27 de febrero de 2010, la economía nacional se recuperó rápidamente, mostrándose muy dinámica durante ese año. En efecto, el Producto Interno Bruto (PIB) de la Región Metropolitana se incrementó en 6% ese año (por sobre el 5,2% nacional). De este modo, la recesión de 2009 -en que la Región decreció un 1,6%- quedó definitivamente atrás. La preocupación acerca de la situación fiscal en el contexto europeo se acentuó durante el primer semestre de 2011, cuando se observó una mayor volatilidad en los mercados financieros. Con todo, el Indicador Mensual de Actividad Económica (IMACEC) muestra un alto crecimiento en la primera mitad del 2011, acumulando un crecimiento de 7,7%, y anotando una desaceleración desde julio. En este contexto, la Región Metropolitana proyecta para el 2011 un crecimiento de 6,4% -en el orden de la proyección estimada del Fondo Monetario Internacional (FMI) -, apoyado en una sólida demanda doméstica y sustentada en políticas que incluyen reglas fiscales, metas de inflación y flexibilidad en el tipo de cambio, además de un sistema bancario saludable. De esta forma, durante los últimos 12 meses el empleo registró un incremento de 2,7% (similar al incremento a nivel nacional), reflejado en la creación de 84 mil nuevos empleos. Los sectores que más incidieron en este aumento fueron las Actividades Inmobiliarias, de Construcción, Empresariales y de Alquiler. Para fortalecer el crecimiento y la creación de empleo, el Gobierno ha implementado programas para flexibilizar, coordinar y capacitar el mercado del trabajo, destacando el Bono de Capacitación para Micros y Pequeños Empresarios y Trabajadores Activos -que permite al adjudicado decidir en qué y con quién capacitarse- y el Programa Capacitación en Oficios y Formación en Puestos de Trabajo -para la inserción laboral de jóvenes y adultos mayores-. Más de 24.500 trabajadores se capacitaron a través de tales programas. A lo anterior, se suman 567.121 capacitados de 10.844 empresas, mediante la utilización de Franquicia Tributaria, para la realización de 25.082 cursos. La tasa de participación femenina ha aumentado consistentemente, desde un 47,7% en el trimestre enero-marzo 2010, a un 52,5% en el trimestre septiembre-noviembre 2011, siendo la segunda región del país de mayor tasa de participación laboral femenina, y ubicándose sobre la tasa nacional, de 47,7%. Una gran contribución para este aumento, fue el Programa Mujer Trabajadora Jefa de Hogar, del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM), con 7.491 mujeres beneficiadas, de 41 comunas, quienes fortalecieron además sus posibilidades de insertarse en el mundo del trabajo, mediante planes de habilitación laboral, alfabetización digital, nivelación de estudios y atención odontológica, entre otros.
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Gráfico 1: Evolución de la Participación Laboral Femenina en la Región Metropolitana. Trimestres móviles período 2010-2011.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadísticas (2011). Nueva Encuesta Nacional de Empleo. A través de subsidios de fomento a la producción, se ejecutó una inversión de $4.396 millones, materializados en 186 proyectos que beneficiaron a 2.628 empresas, mediante lo cual se potenciaron los emprendimientos locales, mejorando su competitividad y fortaleciendo sus capacidades. Por su parte, un gran estímulo a la innovación y el emprendimiento fue la realización de “ArribaMiPyme”, una serie de 10 ferias en distintas comunas de la Región, financiada por el GORE, que congregó a más de 3.000 empresarios, y en que se mostró y difundió los Instrumentos de Fomento Productivo, con que cuenta el sector público y privado para apoyar a las pequeñas y medianas empresas. Figura 4: Distribución de Capacitaciones en 2011, Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), según tipo de programa.
24.494 Trabajadores Capacitados
FUENTE: Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (2011).
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También en este ámbito, a través del Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC), durante el 2011 se financiaron en la Región 11 iniciativas, por un monto total de $1.857 millones. Además, se dio inicio a la construcción de la Estrategia Regional de Innovación. En el ámbito rural también se registraron grandes avances, mediante los diferentes Programas de Fomento Productivo del sector silvoagropecuario, que beneficiaron a un total 6.175 trabajadores, y que contó con una inversión de $5.630 millones de pesos. Adicionalmente, y como medida para potenciar la economía, la Dirección Regional del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) formuló el Plan de Desarrollo Turístico de la Región Metropolitana, que está basado en la Estrategia Nacional de Turismo, recientemente aprobada por el Consejo de Ministros. Este Plan contempla una inversión, proyectada al año 2014, de unos 900 millones de dólares, e implementó acciones inmediatas en 2011, como fueron la modernización y renovación de las Oficinas de Información Turística de la Región y la elaboración de un Proyecto de Promoción de la Oferta Turística, que se implementará durante el 2012. Finalmente, se cuenta con la certificación de 97 empresas con el Sello de Calidad Turística a la fecha (26 durante el 2011); y en el marco del Programa Nacional de Sustentabilidad Turística, se inició el Proyecto Piloto para hacer de San José de Maipo un Destino Turístico Sustentable, siendo la primera localidad del país donde el sector público y privado trabajarán en conjunto, definiendo mecanismos de gestión y planificación estratégica, para mejorar la imagen del destino, convirtiéndolo en un detonador de la economía local.
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2. Agenda Social. Contar con políticas que contribuyan a revertir las inequidades que afectan negativamente el bienestar presente y posibilidades futuras de la población más vulnerable, es el objetivo del Gobierno a través de su Agenda Social. Clave para esto, fue la creación del Ministerio de Desarrollo Social, cuya misión es aportar y fomentar la integración, participación, acceso a las oportunidades para todos los chilenos, erradicar la pobreza extrema al año 2014, y brindar protección social a los más vulnerables. De esta forma, el año 2011 se firmó el proyecto de ley que crea el Ingreso Ético Familiar. Su primera etapa de Asignación Social ayuda a las familias más vulnerables, premiando el esfuerzo familiar y de madres trabajadoras, asegurando salud y educación de calidad para sus hijos. Contempla una Asignación Base y bonificaciones adicionales por Control de Niño Sano, por Matrícula, por Asistencia a clases, por Excelencia Académica y por Trabajo de la Mujer. Más de 36 mil familias, equivalente a 137.600 personas de la Región Metropolitana están siendo beneficiadas con esta Asignación. La implementación de la Agenda Social, contempló además el Bono Invierno, que benefició a 571.376 pensionados desde 65 años, y de menores ingresos, y el Bono Bodas de Oro, de $250 mil, que contó con 26.298 beneficiados que cumplieron 50 años de matrimonio. El Programa Chile Solidario, mediante sus distintas líneas de acción, presentó logros en el Programa Puente, que beneficia a familias de alta vulnerabilidad mediante un Apoyo Familiar más un Bono Mensual, el cual está trabajando con 12.396 nuevas familias, un 6% más que el 2010. También el Programa Vínculo, que está ejecutando proyectos en 44 comunas, en apoyo a 3.862 Adultos Mayores, por un monto de $665 millones, asegurando subsidios e integración a la Red Comunitaria de Protección Social. En tercer lugar, el Programa Habitabilidad entregó 3.821 soluciones a familias en 48 comunas, para lograr condiciones mínimas de habitabilidad, por un monto de $1.528 millones. El Catastro de Personas en Situación de Calle 2011 identificó más de 5.700 personas en esta situación -83% hombres y 17% mujeres- frente a lo cual se ejecutaron el Programa Calle, que ofrece apoyo psicosocial, mediante un acompañamiento de 1 a 2 años, y que atendió a 1.738 usuarios, por un monto de $494 millones. El Programa Noche Digna a su vez, logró disminuir el número de personas que murieron en la calle, de 152 en 2010, a 39 en 2011, beneficiando a 759 personas el 2011.
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Figura 5: Número de personas en situación de calles fallecidas en la Región Metropolitana. Años 2010 y 2011.
FUENTE: Seremi Metropolitana de Desarrollo Social (2011). Figura 6: Distribución de la Inversión ejecutada por los programas de la Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social en 2011 (Excluye Programa Puente).
$5.329 Millones
FUENTE: Seremi Metropolitana de Vivienda y Urbanismo (2011). Otros importantes logros presentan el Programa Abriendo Caminos, que otorgó apoyo a 1.565 niños y adolescentes, hijos de personas privadas de libertad, en 17 comunas, con una inversión de $1.560 millones. También, el programa Apoyo a Producción Familiar para el Autoconsumo -que busca garantizar que las familias mejoren su calidad de vida, propiciando estilos de vida saludables y mejores hábitos alimenticios, mediante autoprovisión de alimentos para consumo propio- se implementó en 8 comunas, beneficiando a 395 familias, por un monto de $154 millones. Especial atención merecen 2 importantes logros del Gobierno del Presidente Piñera. En primer lugar, la aprobación del posnatal de 6 meses, por el cual más de 11.800 hijos en la región están siendo beneficiados. En segundo lugar, la eliminación del 7% de cotización en Salud, por el cual, más de de 194.700 pensionados del Sistema de Pensiones Solidarias, fueron beneficiados el 2011.
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Finalmente, la Mesa Regional Indígena -una instancia de diálogo entre servicios públicos y asociaciones indígenas, presidida por la Sra. Intendenta y coordinada por el GORE- generó un trabajo inclusivo, en beneficio de los intereses y demandas de los pueblos indígenas de la Región, logrando el 2011: la realización de talleres y asesorías a fondos públicos; la conformación de una Comisión Tripartita con JUNJI, para la implementación de Jardines Interculturales; la colaboración en proceso de Consulta Indígena; la realización de la Primera Feria Urbana de Pueblos Indígenas, organizada por Ministerio de Desarrollo Social, con apoyo de la Intendencia Regional Metropolitana, y la organización de un Seminario Indígena Urbano, a realizarse el primer trimestre de 2012, por el GORE.
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3. Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
En el ámbito de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, se ejecutaron diversas iniciativas de inversión que contribuyen a disminuir las inequidades territoriales y la segregación, para así avanzar hacia una Región más integrada y competitiva, con infraestructura adecuada, espacios públicos de calidad y vías que acerquen las oportunidades a todos sus habitantes. Bajo tal objetivo, el GORE se encuentra elaborando la Política Pública Regional de Localidades Aisladas, que permitirá focalizar recursos e implementar acciones en dirección hacia un desarrollo integral. En función de reducir el déficit de áreas verdes y su desigual distribución, en 2011 se abrieron a la ciudadanía los Parques Bicentenario de Cerrillos (50 hectáreas) y la segunda etapa del Parque Bicentenario de Vitacura (30 hectáreas totales); además se encuentran en diferente fase de proyecto la Remodelación del Parque Quinta Normal en Santiago, el Parque La Cañamera en Puente Alto (4 hectáreas), el Parque La Aguada (41 hectáreas), el Parque de la Infancia del Cerro San Cristóbal (3,4 hectáreas), el Parque Mapocho Renato Poblete de Cerro Navia (20 hectáreas), el Parque La Ciudadanía en el Estadio Nacional de Ñuñoa (64 hectáreas) y el Parque Lo Errázuriz en Estación Central (40 hectáreas). Para la ejecución de parques, el GORE tiene financiamiento comprometido por más de $8.700 millones. Una segunda línea aborda el mejoramiento integral de sectores urbanos consolidados que presentan deterioro, invirtiendo para dotarlos de más y mejores equipamientos, espacios públicos, áreas verdes, deportivas y servicios, para mejorar la calidad de vida y la convivencia social. En tal sentido, se inició el diseño del Plan Maestro de Regeneración del Barrio Mapocho - La Chimba, liderado por el GORE, que impulsará la renovación de 238 hectáreas en un sector de importante tradición de la capital, y que integra a las comunas de Santiago, Recoleta e Independencia. En el mismo sector, se inauguró la remodelación de la Plaza de Abastos y la Pérgola de las Flores. Además, como parte del Plan de Reconstrucción, se iniciaron -en su fase de diseño- los Planes de Regeneración Urbana de San José de Maipo y Alhué, los cuales comenzarán a ejecutar sus proyectos a partir del 2012. En materia de planificación urbana, se elaboró e inició la implementación de un Plan de Acción para la Actualización de Planes Reguladores Comunales, que busca responder a las demandas de planificación comunal, mediante el apoyo para el proceso de aprobación de los estudios, con financiamiento compartido de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo y el GORE. Durante el 2011 se apoyó la gestión de estos instrumentos para 16 comunas, por un monto de $251 millones. Por su parte, el GORE ha comprometido su apoyo para la actualización de los Planes de Desarrollo Comunal. El 2011 se evaluaron 7 iniciativas y 3 de ellas se encuentran aprobadas (Lo Espejo, Lo Prado y Pedro Aguirre Cerda). En las comunas rurales, en 2011 el GORE invirtió $4.390 millones en proyectos de servicios básicos. De esta cifra, $3.913 millones corresponden a proyectos de agua potable rural, $325 millones a proyectos de alcantarillado, $99 millones a pozos de captación y 51 millones a proyectos de saneamiento básico.
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4. Vivienda. Una tarea prioritaria del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera es mejorar la calidad de vida de todos los habitantes, mediante el acceso a una vivienda digna, en un buen entorno, con adecuada infraestructura, equipamientos, acceso a servicios y transporte público. En este contexto, la Región Metropolitana concentra un 47% del déficit habitacional nacional, alrededor 197 mil viviendas. De ellas, 151 mil (76%) corresponden a los tres quintiles de menores ingresos -aquellos que pueden optar a subsidios del Gobierno- (CASEN, 2009), cifra que aumenta en 20.100 viviendas cada año. Esta situación se vio agravada con el terremoto de febrero de 2010, que dejó un saldo de 49 mil viviendas dañadas. Esto ha planteado, además de requerimientos por nuevas viviendas, la necesidad de aumentar esfuerzos y recursos para dar solución a las familias afectadas. Tal desafío se ha enfrentado mediante un arduo trabajo en el Programa de Reconstrucción, como también introduciendo importantes innovaciones en la Política Habitacional, tendientes a asegurar una mejor focalización de los recursos para reducir el déficit. En este sentido, se creó el Subsidio para Grupos Emergentes y Clase Media, y se rediseñó el Programa Para Sectores Vulnerables, que aumenta la flexibilidad para los beneficiarios y agiliza el proceso de postulación. Respecto a la Reconstrucción, con su Etapa de Emergencia exitosamente concluida el 2010, el trabajo en 2011 se focalizó en lograr soluciones definitivas para todas las familias afectadas. De esta forma, al mes de noviembre se asignaron un total de 30.548 subsidios en el período 2010-2011, lo que representa un 89% de avance respecto a la meta de 34.428 subsidios, y con una programación que permitirá alcanzar el objetivo. Figura 7: Avance de la Línea de Subsidios de Reconstrucción para Vivienda, a Noviembre de 2011.
META
34.428
Subsidios
FUENTE: Seremi Metropolitana de Vivienda y Urbanismo (2011). A su vez, mediante el Programa Habitacional Regular, a noviembre se asignaron 24.954 subsidios, equivalente a unas UF 8 millones. De ellos, un 35% (8.814 subsidios) son viviendas para sectores vulnerables, y un 34% (8.507 subsidios) para sectores emergentes y medios. En el período 2010-2011, a través del Fondo Solidario de Vivienda (para los sectores más vulnerables), se terminaron 83 proyectos habitacionales, totalizando más de 6.300 viviendas construidas en dicho período. La inversión en 2011 destinada a este ámbito fue de unas UF 10,8 millones. Finalmente, a través del Programa de Recuperación de Barrios -que el 2011 registró una inversión de $20.800 millones- 6 barrios fueron finalizados, totalizando 22 barrios egresados desde el 2009, y se contemplan otros 25 barrios a ser finalizados el 2012. Desarrollando también intervenciones integrales y con participación de la comunidad, se encuentran hoy la Villa Olímpica en Ñuñoa, la Villa Portales en Estación Central, la Villa Javiera Carrera y Laurita Allende en Cerro Navia, totalizando 5.300 departamentos, y beneficiando a más de 22 mil personas.
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Figura 8: Distribución de Subsidios asignados a través del Programa Habitacional Regular, en el período 2011.
25.115 Subsidios Asignados
FUENTE: Seremi Metropolitana de Vivienda y Urbanismo (2011).
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5. Transporte. El 2011 se comenzó a implementar el Nuevo Plan de Infraestructura de Transportes 2011-2015 para el Gran Santiago, que comprende una inversión integral de 4.400 millones de dólares, orientada a lograr la consolidación de un sistema de transporte público de calidad, para una ciudad más conectada, integrada y responsable en materia medioambiental. La Red de Metro se extendió en 8,2 kilómetros -un aumento de 8%- con la puesta en funcionamiento de la extensión de la Línea 5 a las comunas de Maipú y Pudahuel, incorporando 7 nuevas estaciones, y que el 2011 contó con una inversión de $4.895 millones por parte del GORE, dentro de un acuerdo de transferencias anuales. Con esto, los cerca de 1 millón de beneficiados demoran hoy sólo 26 minutos en sus viajes desde la Plaza de Maipú a la Plaza de Armas de Santiago. Adicionalmente, se encuentran en fase final los estudios y diseños de las nuevas Líneas 3 y 6, con lo cual se proyecta, de aquí a 8 años, una red de 140,3 kilómetros, la segunda en extensión de Latinoamérica. Transantiago, a su vez, implementó un conjunto de acciones enfocadas en mejorar la experiencia de viaje de los usuarios y el entorno de paradas, en función de mejorar la percepción de un servicio de calidad y eficiente. En esta línea, se introdujeron nuevas tecnologías de fiscalización y medidas de gestión de tránsito para los problemas de circulación de los buses. Se avanzó en la ejecución de 3 programas de mejoramiento de infraestructura: a) paraderos, b) zonas pagas y c) estaciones de transbordo. Éstos contemplan proyectos de instalación de señalética en paradas, instalación de paneles solares en corredores, mantención de refugios, eficiencia energética de los paraderos y mantención y mejoramiento de las zonas pagas. La inversión ejecutada fue de 93 millones de dólares, y uno de los avances más importantes en este sentido, es la instalación de sistemas de iluminación eficiente en 100 paraderos de sectores periféricos del Gran Santiago, esperando llegar a los 2.500 paraderos con iluminación eficiente al 2012. Para el fomento del uso de modos no motorizados de transporte, el GORE este año invirtió $2.983 millones en la ejecución de ciclorutas asociadas al Plan Maestro de Ciclorutas Urbanas y Rurales alcanzando un total de 195 kilómetros urbanos y 107 kilómetros de ciclorutas rurales en la Región. Además, inició el Estudio para un Sistema Regional de Bicicletas Concesionadas, que junto con incentivar el uso de la bicicleta, generará beneficios de alto alcance en términos medioambientales, de salud pública, y socioeconómicos para la Región. También, en pos de potenciar la conectividad terrestre, se inició la ejecución de tres proyectos viales y la reposición de diversos puentes -proyectos de alta rentabilidad social en comunas rurales- por una inversión de más de $38 mil millones. Finalmente, la elaboración de una Política Pública Regional de Pavimentos Urbanos, que incorpora criterios de sustentabilidad económica, social, ambiental y político-institucional, aportará en sustanciales mejoras de la calidad y cobertura de la red vial, abordando un objetivo estratégico para el desarrollo regional.
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6. Medio Ambiente. Las prioridades ambientales de la Región se enfocan en mejorar la calidad del aire, fortalecer la gestión de residuos sólidos promoviendo el reciclaje, tratar de forma adecuada sus aguas servidas y conservar el patrimonio natural de la Región. El objetivo general es alcanzar un desarrollo sustentable, mejorando así la calidad de vida de sus habitantes, tanto de ésta como de las futuras generaciones.
En tal contexto, la actualización del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PPDA), permitió consolidar un continuo proceso de mejora de la calidad del aire en las últimas dos décadas. En efecto, en dicho período se han logrado disminuir en un 32,4% el Material Particulado 10 (MP10), y en un 34% el Material Particulado 2,5 (MP2,5). Respecto a éste último, un importante avance fue la publicación de la Norma Primaria de Calidad para Material Particulado Fino Respirable MP 2,5, que entró en vigencia a partir del 1° de enero de 2012, permitiendo gestionar de forma más eficiente la contaminación atmosférica, debido a que es la fracción del Material Particulado con mayor impacto en la salud de la población por su alto grado de penetración y permanencia en el aparato respiratorio. En el mismo ámbito, se registraron importantes avances en el sector Transporte, introduciendo combustibles más limpios mediante normativas que permitirán la incorporación de tecnologías de control del material Particulado y gases. Es así como desde el 2011, todos los vehículos livianos y medianos a gasolina deben cumplir con la Norma Euro IV, los vehículos livianos diesel con la Norma Euro V, mientras que las motocicletas con la Norma Euro III, que en algunos casos implica el uso de convertidor catalítico. De igual forma, en Transantiago se retiraron los buses sin certificación de emisiones y se incorporaron buses con filtros de partículas, lo que ha permitido contar a la fecha con un 33% de la flota que tiene ese dispositivo, con la consiguiente reducción de emisiones.
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Figura 9: Niveles de Material Particulado MP10 y MP2,5. Período 1989-2011 (En ug/m3.)
FUENTE: Seremi Metropolitana de Medio Ambiente (2011). Figura 10: Número de días sobre la Norma MP10. Período 1997-2011.
FUENTE: Seremi Metropolitana de Medio Ambiente (2011).
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En el sector Industrial, se avanzó en la fiscalización del cumplimiento de metas de reducción de emisiones Material Particulado 10 (MP10) y Óxido de Nitrógeno (NOx) a los grandes emisores industriales, de acuerdo a las exigencias de reducción de emisiones establecidas. La Gestión de Residuos se abordó a través de la implementación del Plan Santiago Recicla, que ha logrado sumar esfuerzos en los Gobiernos Locales, con la incorporación a la fecha de 41 comunas a este Plan de Acción, mediante la firma de un Convenio de Colaboración. El objetivo es aumentar el reciclaje de la Región, desde un 12% actual a un 25% al 2020, convirtiendo este programa en un modelo replicable para el país. El GORE a su vez, financió 3 iniciativas de adquisición de contenedores para residuos sólidos domiciliarios y reciclaje, en las Comunas de Recoleta, La Cisterna y Vitacura, por un monto total de $1.483 millones, a través del FNDR. Por otra parte, la Planta de Tratamiento Mapocho, de la Empresa Aguas Andinas cuenta con un 80% de avance en su construcción, y será inaugurada el primer semestre de 2012, lo cual permitirá a la Región alcanzar el 100% de tratamiento de sus aguas servidas de alcantarillado. En relación a los Recursos Renovables y Biodiversidad, la Estrategia para la Conservación de la Biodiversidad definió 23 sitios prioritarios de conservación, que abarcan una superficie equivalente a 2/3 de la superficie regional, y estableció lineamientos que guían su implementación. Durante el 2011, se aprobaron recursos del FNDR para la actualización de la Estrategia y la elaboración de un Plan de Turismo Sustentable para Altos de Cantillana, uno de los sitios prioritarios de conservación más importantes de la región y del país, que abarca más de 200.000 hectáreas. En ese mismo sitio, se gestionó la creación del Santuario de la Naturaleza Horcón de Piedra, que pone bajo protección oficial cerca de 2.000 hectáreas del núcleo de mayor diversidad de la Región. Este es el primer Santuario de la Naturaleza creado en el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera. Finalmente, el GORE está elaborando la Política Pública Regional de Energías Limpias, que busca desarrollar al máximo el potencial de la Región en Eficiencia Energética y Energías Renovables No Convencionales, de acuerdo a prioridades sociales, ambientales y económicas. Su implementación permitirá reducir el consumo energético en un 15%, lo que equivale a 4.000 millones de dólares de ahorro al 2020. De esta forma, se avanza en incorporar la sustentabilidad en la planificación y gestión del territorio regional, de forma de insertar a la Región en los desafíos globales asociados al cambio climático.
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7. Salud y Deporte.
La Encuesta Nacional de Salud 2009-2010 muestra datos preocupantes para el futuro de la salud pública, razón que impulsó la elaboración de la Estrategia Nacional de Salud 2011-2020, que plantea los objetivos sanitarios para la década: 1) mejorar la salud de la población, 2) disminuir las inequidades, 3) aumentar la satisfacción de la población y 4) asegurar la calidad de las prestaciones de salud. Estos objetivos no buscan solamente llegar a la población cuando se ha enfermado, sino que enfrentar los factores de riesgo condicionantes de enfermedad. En este contexto, a nivel regional se creó el Plan de Inversiones y Gestión de Activos de la Red Asistencial, que incorpora diversas iniciativas de infraestructura, gestión de activos y recursos humanos acorde a las necesidades sanitarias de la población de la Región, contribuyendo a mejorar su calidad de vida. En infraestructura de salud se invirtieron $61.000 millones, lo cual se reflejó en el inicio de la construcción de los Hospitales de La Florida y Maipú, así como en la ejecución de proyectos de reposición o construcción de 13 Centros de Salud Familiar, en La Cisterna, Quilicura, La Florida, Maipú, Estación Central, San Bernardo, El Bosque y Melipilla. Además, se firmó un Convenio de Programación entre el GORE y el Ministerio de Salud para el mejoramiento de la infraestructura de salud en sectores rurales, que contempla la ejecución de 17 proyectos, habiéndose iniciado la construcción de 6 consultorios en Paine, Isla de Maipo, Lampa, San Pedro, Talagante y Til Til, por un total de 6,2 millones de dólares en 2011. También, y además de la implementación del Bono del Sistema de Acceso Universal con Garantías Explícitas (AUGE), el 2011 se logró terminar con las listas de espera, cumpliendo con uno de los compromisos del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera. Actualmente, el Plan AUGE cuenta con una cobertura de 69 patologías, a lo cual el Ministerio de Salud se encuentra estudiando incorporar otras 11, con lo cual se llegaría a las 80 enfermedades cubiertas al año 2014. En materia de calidad en la atención de salud, desde 2010 se está priorizando un enfoque en la formación de especialistas en aquellas áreas que así lo requieren. En este sentido, el Ministerio de Salud está financiando la especialización de aproximadamente 2.000 profesionales, lo que permitirá ir disminuyendo la necesidad de éstos en un 96%, hacia el 2014. A su vez, el Presupuesto 2012 incluye casi $30.000 millones destinados a la formación de especialistas. EL GORE invirtió más de $11.780 millones en el ámbito deportivo, destacándose entre otros, la Piscina Municipal de Peñalolén, por un monto de $1.817 millones. Junto a lo anterior, y mediante el 2% para Deporte, se financiaron 175 proyectos destinados al fomento de la actividad, física, deportiva y recreativa, por un monto de $ 1.626 millones, contribuyendo a estimular la vida saludable, la participación ciudadana y la ocupación de los espacios públicos. Lo anterior contó con el apoyo de Programa de Gobierno “Elige Vivir Sano”, que recorrió la Región, visitando más de 80 lugares, entregando consejos prácticos y enseñándole a la gente a cambiar sus hábitos, con actividades y eventos deportivos, como Corridas y Cicletadas realizadas los fines de semana.
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8. Educación y Cultura. De acuerdo a los resultados de la prueba SIMCE 2010, la Región Metropolitana obtuvo el mayor puntaje promedio del país en esta prueba, con 263 puntos, lo que representa un aumento de 4% respecto al año anterior. Pese a esto, el desafío de mejorar la calidad de la educación se presenta como un imperativo de la Región, al igual que el resto del país. Un primer paso para ello ha sido contar con la infraestructura educacional adecuada, por lo cual el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera desarrolla el Programa Nacional de Liceos de Excelencia, representando una inversión de más de $8.000 millones. El 2011 se avanzó en la implementación de seis colegios, correspondientes a la primera etapa del Programa, en Maipú, Puente Alto, Renca, Lo Barnechea, Santiago y Colina, todos ya en funcionamiento o listos para abrir el próximo año escolar. Con esta primera etapa concluida, cerca de 2.500 estudiantes de la Región podrán acceder de forma gratuita a una educación de altos estándares de calidad y excelencia. La segunda etapa -ya iniciada el 2011- contempla intervenciones en otros 6 Liceos: en San Bernardo, Quilicura, Santiago, Talagante, Cerro Navia y Conchalí. Todos ellos están en fase final de diseño y tienen contemplado iniciar su ejecución el año 2012. Además, de los 9 Establecimientos Educacionales Emblemáticos de prioridad regional para reconstrucción de daños producto del terremoto de 2010, 4 se encuentran finalizados y 5 en ejecución. Por otra parte, se implementó el Plan Apoyo Compartido, que incorpora metodologías para el fortalecimiento de las escuelas, con objeto de conducir con eficacia el proceso de mejoramiento de aprendizaje de los niños, favoreciendo a 295 colegios durante el 2011. El 2012, 27 establecimientos serán incorporados a este Plan, con la finalidad de instalar competencias y lograr una entrega de aprendizajes más efectiva. A su vez, se incorporaron más de 14.400 equipos computacionales, beneficiando a 1.383 colegios, con lo cual se pasó de 14,9 alumnos por computador en 2010, a 12,18 alumnos en 2011. También, mediante el Programa de Subvención Escolar Preferencial (SEP), se beneficiaron 1.224 colegios, por una inversión de $74 mil millones; y se comenzó a implementar la Jornada Escolar Completa Diurna en 12 colegios. Figura 11: Tasa de alumnos por computador en colegios de la Región Metropolitana. Años 2010 y 2011.
FUENTE: Seremi Metropolitana de Educación (2011).
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El GORE, por su parte, aprobó y comprometió una inversión de $7.677 millones, con proyectos en las comunas de Recoleta, La Florida, Peñalolén, San Pedro, Ñuñoa, Quinta Normal, La Cisterna, Melipilla, Padre Hurtado y Lo Prado. En materia de infraestructura cultural, se iniciaron las obras de la segunda etapa del Centro Cultural Gabriela Mistral (GAM); se construyó el Centro Cultural de Colina y la Sala de Artes Aéreas de La Reina; y están en ejecución los Centros Culturales de Cerrillos y Cerro Navia. Además, el GORE, a través del 2% para Cultura, aprobó 163 proyectos, por una inversión de $1.641 millones, destinados a las artes de representación, audiovisuales, musicales, visuales, como también al rescate de la cultura local en el contexto regional. La inversión aprobada y comprometida del FNDR en Cultura fue de $3.093 millones, con proyectos emblemáticos como la Casa de la Cultura en las comunas de La Cisterna y Pedro Aguirre Cerda, las reparaciones y restauraciones de la Basílica de El Salvador de Santiago, la Iglesia y Claustro San Agustín de Melipilla y la Iglesia de Loica en San Pedro, entre otros.
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9. Seguridad Ciudadana y Orden Público. La Seguridad es una de las mayores preocupaciones de los chilenos en la última década. Reducir la delincuencia es un desafío que requiere la participación y el compromiso de diversos actores, por lo cual el Gobierno, a través del Plan Chile Seguro, contempla un conjunto de acciones que involucran entes del Estado y actores sociales, siendo el Plan Regional de Seguridad Pública su manifestación en la Región Metropolitana. El trabajo intersectorial ha redundado en un mejoramiento progresivo de su calidad, cobertura y focalización. Si bien el año 2011 resultó complejo para abordar la Seguridad Pública, principalmente por una contingencia cargada de manifestaciones sociales, se cumplieron las 25 metas comprometidas por dicho Plan para el 2011. La Prevención -primer eje del Plan- se fortaleció a través de los programas Barrio en Paz Residencial con 14 barrios incorporados y Barrio en Paz Comercial con 2 nuevos barrios, por una inversión anual de $1.287 millones, y con lo cual se totalizan 25 y 18 barrios respectivamente. En la misma línea, a través del Fondo Nacional de Seguridad Pública -que fomenta iniciativas de municipios, corporaciones sin fines de lucro y la sociedad civil para reducir el delito- se invirtieron $1.468 millones -aumentando un 134% respecto a 2010- lo cual se materializó en 46 proyectos, ejecutados o en ejecución, durante el año. Tabla 1: Barrios intervenidos en la Región Metropolitana. Programa “Barrio en Paz Comercial”. COMUNA
BARRIO COMERCIAL
Santiago/Recoleta/Providencia
Barrio Bellavista
Santiago
Centro Histórico de Santiago
Santiago
Franklin
Santiago
Barrio Patronato
Providencia
Eje 11 Septiembre/Providencia
Estación Central
Terminales de Buses de Santiago
Recoleta
La Vega de Santiago
Santiago
Barrio Mapocho
Santiago
Barrio Meiggs
Estación Central
Estación Central de Santiago
Maipú
Sector Centro de Maipú
Melipilla
Centro de Melipilla COMUNA
BARRIO COMERCIAL
Lampa
Centro de Lampa
San Bernardo
Centro de San Bernardo
Puente Alto
Centro de Puente Alto
Peñaflor
Centro de Peñaflor
Talagante
Centro de Talagante
Colina
Centro de Colina
FUENTE: Subsecretaría de Prevención del Delito (2011).
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Tabla 2: Barrios intervenidos en la Región Metropolitana. Programa “Barrio en Paz Residencial”.
Conchalí La Pintana Renca La Florida San Ramón El Bosque Lo Prado Quinta Normal Cerrillos Macul Quilicura Santiago Maipú Recoleta
COMUNA
COMUNA
Puente Alto Estación Central Cerro Navia Independencia Huechuraba San Joaquín Pudahuel Peñalolén Pedro Aguirre Cerda San Bernardo Lo Espejo
BARRIOS INGRESO 2011 BARRIO RESIDENCIAL El Cortijo Villa La Primavera + Jorge Alessandri II Huamachuco 3 Villa O’Higgins Unidad Vecinal 21. La Bandera Unidad Vecinal 7 Almendro I Villa Diego Portales Población Simón Bolívar Villa Cardenal Silva Henríquez Villa Jaime Eyzaguirre Población El Cristo 3 Sectores Barrio Bogotá La Farfana Escritores de Chile, UV 3 y 4 BARRIOS INGRESO 2010 BARRIO RESIDENCIAL
La Frontera Los Nogales Sara Gajardo Reina María (Unidad Vecinal 20) El Barrero El Pinar El Arenal + El Progreso + Paulo VI Venezuela + Claudio Arrau + El Sueño de Todos Los Maitenes Confraternidad Los Lebreles
FUENTE: Subsecretaría de Prevención del Delito (2011). En GORE, en el marco de su Convenio de Programación suscrito con la Policía de Investigaciones, invirtió $1.620 millones, en diversos proyectos de infraestructura y equipamiento. Además, a través del 2% para Seguridad -implementado por primera vez-, aprobó 120 proyectos de prevención y reinserción social, por una inversión de $1.622 millones. También, se entregaron 95 cámaras de televigilancia de última generación en las comunas de Talagante, Calera de Tango, San Ramón, Pudahuel, Santiago, Maipú y Puente Alto, que forman parte de una inversión de $1.600 millones, que contempla 303 cámaras y 13 estaciones de monitoreo, y que beneficiará a cerca de 4 millones de habitantes de 22 comunas, permitiendo así ampliar los sistemas de control y monitoreo de la vigilancia, en los puntos más conflictivos de la Región.
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Figura 12: Distribución de la Inversión GORE a través del 2% para Seguridad. Año 2011. Según tipo de proyecto.
$1.622 Millones
FUENTE: Gobierno Regional Metropolitano (2011). A su vez, el Programa Vida Nueva -cuyo objetivo es interrumpir e impedir el desarrollo de carreras delictivas de niños y adolescentes menores de 14 años que han ingresado a comisarías por cometer delitos- se comenzó a aplicar en 8 comunas (La Florida, La Granja, La Pintana, Lo Espejo, Peñalolén, Pudahuel, Puente Alto y Recoleta), representando una inversión de $1.031 millones. De 6.000 menores evaluados, 2.500 fueron intervenidos. Para contribuir a reparar daños ocasionados por delitos, mediante una atención oportuna, integral y especializada, el Programa de Apoyo a Víctimas creó nuevos Puntos de Atención en 11 comunas, con una inversión de $1.000 millones. Al mes de septiembre, se registraron 2.777 atenciones, aumentando en un 124% (1.537 atenciones) respecto a todo el año 2010.
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Tabla 3: Número de atenciones a víctimas en los Centros de Atención a Víctimas habilitados actualmente. Años 2010 y 2011.
FUENTE: Subsecretaría de Prevención del Delito (2011). Reafirmando el compromiso de Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, se llevó el Plan Cuadrante a todas las comunas de la Región, y se puso en marcha el Programa Denuncia Seguro, una plataforma telefónica que recibe, desde la ciudadanía y en forma absolutamente anónima, información sobre lugares y personas involucrados en delitos, para ser traspasada a los organismos encargados de la investigación y fiscalización. En relación al Orden Público, el 2011 la Intendencia Regional Metropolitana autorizó 2014 manifestaciones públicas. De ellas, 240 corresponden a marchas de variada índole. Un aumento de 79,1% respecto a las 134 marchas realizadas el 2010. De las marchas autorizadas, 75 estuvieron vinculadas al movimiento estudiantil, un 733,3% de aumento en comparación con las 9 realizadas el 2010. Es menester indicar que 48 marchas de las 75, se verificaron en la Comuna de Santiago. En el contexto de las manifestaciones estudiantiles, la Intendencia Regional Metropolitana presentó acciones legales en contra de 114 personas, obteniendo a la fecha sentencias condenatorias respecto de 7 de ellas y suspensiones condicionales del procedimiento impuestas a 21 imputados.
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Figura 13: Número total de marchas autorizadas en la Provincia de Santiago. Años 2010 y 2011.
FUENTE: Programa Regional de Orden Público, Región Metropolitana (2011).
Figura 14: Número de marchas vinculadas al movimiento estudiantil, autorizadas en la Provincia de Santiago. Años 2010 y 2011.
FUENTE: Programa Regional de Orden Público, Región Metropolitana (2011).
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Por otra parte, la Intendencia interpuso querellas respecto de 60 imputados por delitos de tráfico ilícito de estupefacientes, porte y tenencia de armas de fuego, y delitos contra la seguridad pública, en general: homicidios y robos calificados, entre otros. Durante el mismo período -y con ocasión de acciones penales presentadas este año y en anteriores- se obtuvieron condenas en contra de 61 imputados involucrados en delitos sancionados por la Ley de Control de Armas, lo cual manifiesta el interés de la Autoridad Regional por la persecución penal de hechos que se encuentran directamente relacionados con la comisión de otros delitos violentos. En otro aspecto, la Intendencia autorizó la realización de 233 eventos masivos, que congregaron a más de 1 millón y medio de personas, y en los que ha prevalecido el orden público, permitiendo ubicar a Santiago como un lugar privilegiado para la realización de este tipo de actividades culturales, en el contexto latinoamericano. Figura 15: Número total de eventos masivos autorizados en la Provincia de Santiago. Años 2010 y 2011.
FUENTE: Programa Regional de Orden Público, Región Metropolitana (2011). Con respecto al fútbol profesional, y dada su creciente trascendencia social, no sólo como deporte popular sino que por el crecimiento como industria generadora de espectáculos de entretención masivos, el 2011 la Intendencia Metropolitana asumió la tarea de acercar posiciones, aunar voluntades y abrir una nueva etapa en la relación de los múltiples actores que comparten la responsabilidad de construir un fútbol más seguro para todos. Con ese objetivo se creó la Mesa de Trabajo Por un Fútbol más Seguro para Todos, iniciativa que aporta una mejor coordinación y mayor seguridad para el público que asiste a los estadios de la Región Metropolitana, como también brindando mayor tranquilidad a los vecinos que viven en los barrios que acogen dichos recintos deportivos. De esta manera, en sintonía con el Programa Estadio Seguro, las acciones de la Intendencia aportaron al trabajo de seguridad que requiere el fútbol profesional chileno, al valorar la opinión, inquietudes y necesidades de municipios y vecinos, quienes no sólo fueron escuchados por la autoridad, sino que se incorporaron a las visitas inspectivas de los estadios y también participaron en las reuniones de coordinación con Carabineros y los representantes de los clubes organizadores de cada partido de Alta Convocatoria.
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La visión impulsada por la Autoridad Regional confió en el buen comportamiento de los verdaderos seguidores del fútbol, por sobre las amenazas y temores históricos que por muchos años instalaron los delincuentes que se disfrazan de hinchas de algún club. El coraje, decisión y voluntad política demostrados por nuestro Gobierno, evitando discriminaciones y favoreciendo el desarrollo normal de la actividad, fueron factores fundamentales para que el fútbol profesional chileno logrará un viejo y emblemático anhelo: habilitar San Carlos de Apoquindo como recinto deportivo apto para albergar partidos de Alto Riesgo. Fue así como durante el Torneo de Clausura 2011, y después de 13 años, Universidad Católica y sus hinchas pudieron jugar en su estadio contra Colo Colo (16 de octubre) y Universidad de Chile (18 de diciembre).
La Autoridad Regional ha puesto especial énfasis en prevenir y sancionar los delitos que ocurren en partidos de fútbol, reflejándose en los 64 imputados y 13 condenas logradas durante 2011, en contraste con los 9 imputados y sólo 2 condenas en 2010, lo que expresa el interés por devolver los espectáculos de fútbol a las familias. Aunque se requiere mucho tiempo y trabajo para lograr que el fútbol erradique definitivamente hechos de violencia, ya que cualquier estrategia de seguridad debe considerar aspectos culturales, educativos, legales y económicos, la Intendencia Metropolitana tiene la convicción que en 2011 dio los primeros pasos para alcanzar dos grandes objetivos: tener estadios más seguros para todos y permitir que el fútbol vuelva a ser un panorama familiar; al mismo tiempo que siga mejorando la convivencia del fútbol profesional chileno con las comunas que acogen partidos de su competencia.
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III. Mensaje Final. El 2011 fue un año protagonizado por la actividad de movimientos sociales, de índole transversal, que por medio de diversas manifestaciones y actos públicos, expresaron sus diversas demandas ciudadanas. El Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, a través de la Intendencia Regional Metropolitana, ha velado por hacer prevalecer los valores del diálogo franco, inclusivo y transparente, con todos los actores sociales, representantes tanto de instituciones públicas como de la sociedad civil, en pos de lograr acuerdos que permitan compatibilizar el derecho a manifestarse y el derecho de las personas a vivir en paz y tranquilidad. Tal política ha quedado reflejada además, con la gestión de los eventos deportivos de alta convocatoria, habiendo logrado importantes avances, orientados y motivados por un profundo deseo de hacer las cosas bien, con honestidad, y bajo la convicción de que todos los habitantes de la Región merecen el mismo trato y las mismas oportunidades. Asimismo, se ha procurado actuar con sentido de urgencia cuando se trata de los más necesitados, los desempleados, la clase media, mujeres trabajadoras y los adultos mayores. El objetivo es contribuir para hacer de ésta una Región desarrollada, superar la pobreza, continuar con la sólida creación de empleos de estos últimos 2 años y potenciar el emprendimiento y la innovación, todo lo cual constituye los ejes de las políticas que se seguirán implementando en éste y los siguientes años. El Plan de Trabajo Regional 2010-2014, del cual se ha reportado su avance en esta Cuenta Anual, permite estar optimistas respecto a las metas que se ha trazado, lo que no significa que se esté satisfecho. Muy por el contrario, esta Región se apronta, durante los próximos años, a enfrentar desafíos claves, relacionados en gran medida con los temas que el 2011 han copado la agenda, y que obligan a mantener y profundizar el trabajo y colaboración con todos los organismos públicos de la Región y la ciudadanía, para de esta forma, mejorar la calidad de vida de todos los habitantes. Los grandes desafíos, sitúan ante un escenario en que se proyecta continuar con muchas obras iniciadas durante el 2011, como la construcción de más parques y el mejoramiento de barrios; el fortalecimiento de los programas destinados a la seguridad y la prevención del delito; la implementación de nuevas medidas que además de mejorar la calidad del aire, contribuirán a crear una verdadera cultura para cuidar el medio ambiente; y los progresos en la red de transporte público para lograr una Región verdaderamente integrada. Todo lo anterior, más allá del incesante trabajo focalizado en cada uno de los ejes del Plan, está estrechamente relacionado con los valores y el sello que encarna el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera: la construcción de una sociedad de seguridades, una sociedad de valores y una sociedad de oportunidades, para hacer de éste un mejor país para todas las chilenas y chilenos.
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