Висвітлення в засобах масової інформації проблеми торгівлі людьми

Òîðã³âëÿ ëþäüìè – îäíà ç àêòóàëüíèõ ïðîáëåì ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè é óñüîãî ñâ³òó. Çíà÷íó ðîëü ó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â³ä³ãðàþòü Ç̲. Ùî ïîâèíåí çíàòè æóðíàë³ñò, ðîçïî÷èíàþ÷è ðîáîòó íàä òàêîþ òåìîþ, äå çíàéòè ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîáëåìó, ÿê çðîáèòè ìàòåð³àë ö³êàâèì ³ íå ïîðóøèòè ïðàâà ïîòåðï³ëèõ – â³äïîâ³ä³ íà ö³ òà áàãàòî ³íøèõ çàïèòàíü äຠöåé ïîñ³áíèê. Âïåðøå ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðîáëåìó òîðã³âë³ ëþäüìè, ñïîñîáè ³ ìåòîäè ¿¿ âèñâ³òëåííÿ ïðåäñòàâëåíà â îäíîìó âèäàíí³. Ñòâîðåííÿ öüîãî ïîñ³áíèêà áóëî ³í³ö³éîâàíî îô³ñîì Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ òà Áþðî ÎÁѪ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóö³é ³ ïðàâ ëþäèíè (ÁIJÏË ÎÁѪ) â ðàìêàõ çàãàëüíîãî ïðîåêòó “Çì³öíåííÿ ïîòåíö³àëó ïðîôåñ³éíèõ Ç̲ ó âèñâ³òëåíí³ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè”.

ВИСВІТЛЕННЯ В ЗАСОБАХ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ПРОБЛЕМИ ТОРГІВЛІ ЛЮДЬМИ Ïîñ³áíèê äëÿ æóðíàë³ñò³â

Київ - 2007

Òîðã³âëÿ ëþäüìè – îäíà ç àêòóàëüíèõ ïðîáëåì ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè é óñüîãî ñâ³òó. Çíà÷íó ðîëü ó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â³ä³ãðàþòü Ç̲. Ùî ïîâèíåí çíàòè æóðíàë³ñò, ðîçïî÷èíàþ÷è ðîáîòó íàä òàêîþ òåìîþ, äå çíàéòè ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîáëåìó, ÿê çðîáèòè ìàòåð³àë ö³êàâèì ³ íå ïîðóøèòè ïðàâà ïîòåðï³ëèõ – â³äïîâ³ä³ íà ö³ òà áàãàòî ³íøèõ çàïèòàíü äຠöåé ïîñ³áíèê. Óïåðøå ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîáëåìó òîðã³âë³ ëþäüìè, ñïîñîáè òà ìåòîäè ¿¿ âèñâ³òëåííÿ ïðåäñòàâëåíî â îäíîìó âèäàíí³, äëÿ æóðíàë³ñò³â, ñòóäåíò³â, ïðåäñòàâíèê³â ÍÓÎ, ïðàâîçàõèñíèê³â ³ âñ³õ, êîãî ö³êàâèòü äàíà òåìà. Ñòâîðåííÿ öüîãî ïîñ³áíèêà áóëî ³í³ö³éîâàíî îô³ñîì Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ òà Áþðî ÎÁѪ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóö³é òà ïðàâ ëþäèíè (ÁIJÏË ÎÁѪ) â ðàìêàõ çàãàëüíîãî ïðîåêòó «Çì³öíåííÿ ïîòåíö³àëó ïðîôåñ³éíèõ Ç̲ ó âèñâ³òëåíí³ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè».

Îïóáë³êîâàíî îô³ñîì Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ âóë. Ñòð³ëåöüêà, 16 ì. Êè¿â, 01034, Óêðà¿íà www.osce.org/ukraine © ÎÁѪ, 2007 Óñ³ ïðàâà çàõèùåíî. Çì³ñò ö³º¿ ïóáë³êàö³¿ ìîæå áåçêîøòîâíî êîï³þâàòèñÿ é âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ îñâ³òí³õ òà ³íøèõ íåêîìåðö³éíèõ ö³ëåé çà óìîâè ïîñèëàííÿ íà äæåðåëî ³íôîðìàö³¿. Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ âèñëîâëþº âäÿ÷í³ñòü Îëåêñàíäðîâ³ Áàêàíîâó çà çãîäó âèêîðèñòàòè éîãî êàðòèíó «Ïîãëÿä» íà îáêëàäèíö³ ö³º¿ ïóáë³êàö³¿. Äèçàéí: Îëåíà Êóïð³ÿíîâà Íàäðóêîâàíî â Óêðà¿í³: ÒΠ«²íòåðòåõíîëîã³ÿ», ì. Êè¿â ISBN 978-966-8668-44-9 Ïóáë³êàö³ÿ ïîñ³áíèêà ñòàëà ìîæëèâîþ çàâäÿêè ô³íàíñîâ³é äîïîìîç³ Êàíàäñüêîãî àãåíòñòâà ç ì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó (CIDA). Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³, ÁIJÏË, à òàêîæ Êàíàäñüêå àãåíòñòâî ç ì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó íå â³äïîâ³äàþòü çà çì³ñò òà ïîãëÿäè, âèñëîâëåí³ åêñïåðòàìè àáî îðãàí³çàö³ÿìè â öüîìó ìàòåð³àë³.

ВИСВІТЛЕННЯ В ЗАСОБАХ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ПРОБЛЕМИ ТОРГІВЛІ ЛЮДЬМИ Ïîñ³áíèê äëÿ æóðíàë³ñò³â

Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â â Óêðà¿í³

²íôîðìàö³ÿ ïðî àâòîð³â Òîï÷³é Àíòîí Îëåêñàíäðîâè÷, æóðíàë³ñò, ìåä³à-òðåíåð. Ïðàöþâàâ íà ðàä³î, ÒÁ, â äðóêîâàíèõ âèäàííÿõ Ìèêîëàºâà, Îäåñè, Êèºâà. ²ç 2000 ðîêó ñï³âðîá³òíèê ̳æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «²íòåðíüþç-Óêðà¿íà» (Êè¿â), êåð³âíèê íèçêè ³íôîðìàö³éíèõ ïðîåêò³â. Ïðîâîäèâ òðåí³íãè ³ç ñîö³àëüíî¿ æóðíàë³ñòèêè â Óêðà¿í³, Ðîñ³¿, Ìîëäîâ³, Àçåðáàéäæàí³, Óçáåêèñòàí³, Òàäæèêèñòàí³, Êàçàõñòàí³. Îäèí ç àâòîð³â äîêóìåíòàëüíîãî òåëåïðîåêòó ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè «Æåðòâè ìîâ÷àííÿ» (2001 ð.). Àâòîð ðîçä³ëó «Þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü» Øåâ÷åíêî Òàðàñ Ñåðã³éîâè÷, äèðåêòîð ²íñòèòóòó Ìåä³à Ïðàâà, ìàã³ñòð ïðàâà, àñèñòåíò ²íñòèòóòó æóðíàë³ñòèêè Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Òàðàñà Øåâ÷åíêà.

Ïîäÿêà Àâòîð äÿêóº çà âíåñîê ó ðîáîòó: Àë³í³ Áðàøîâÿíó, Áþðî ÎÁѪ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóö³é òà ïðàâ ëþäèíè (ÁIJÏË ÎÁѪ), Âàðøàâà Òåòÿí³ Ðóäåíêî, îô³ñ Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³, Êè¿â

Àâòîð òàêîæ âèñëîâëþº ïîäÿêó çà åêñïåðòí³ êîìåíòàð³: Êîðäóë³ Âîëüìóòåð, îô³ñ Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³, Êè¿â ³ð³ Ãðà÷îâ³é, Îô³ñ Ñïåö³àëüíîãî ïðåäñòàâíèêà/Êîîðäèíàòîðà ÎÁѪ ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, ³äåíü Íàòàë³ Äâ³ðí³é, îô³ñ Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³, Êè¿â ²ðèí³ Äîëìàòîâ³é, æóðíàë³ñòó Âàëåð³ºâ³ ²âàíîâó, ïðåçèäåíòó Àêàäå쳿 óêðà¿íñüêî¿ ïðåñè, äîêòîðîâ³ ô³ëîñîôñüêèõ íàóê Áåãîí³¿ ϳíºéðî Êîñòàñ, îô³ñ Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³, Êè¿â Êàòåðèí³ Ëåâ÷åíêî, íàðîäíîìó äåïóòàòîâ³ Óêðà¿íè, äîêòîðó þðèäè÷íèõ íàóê, ïðåçèäåíòîⳠ̳æíàðîäíîãî æ³íî÷îãî ïðàâîçàõèñíîãî öåíòðó «Ëà Ñòðàäà-Óêðà¿íà» Âàëåð³ºâ³ Ëàçàð÷óêó, çàñòóïíèêó äèðåêòîðà Äèðåêö³¿ ³íôîðìàö³éíèõ ïðîãðàì Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ òåëåðàä³îêîìïàí³¿ Íàòàë³ Ìîâ÷àí, æóðíàë³ñòó Íàòàë³ Îñòàø, îô³ñ Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³, Êè¿â ²íí³ Øâàá, ̳æíàðîäíèé æ³íî÷èé ïðàâîçàõèñíèé öåíòð «Ëà ÑòðàäàÓêðà¿íà»

Ñïèñîê âèêîðèñòàíèõ àáðåâ³àòóð ÀÌÐ ÑØÀ

Àãåíòñòâî ÑØÀ ç ì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó

ÁIJÏË ÎÁѪ Áþðî ÎÁѪ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóö³é òà ïðàâ ëþäèíè ÂÎÎÇ

Âñåñâ³òíÿ îðãàí³ç³ö³ÿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ

ÂÐÓ

Âåðõîâíà Ðàäà (ïàðëàìåíò) Óêðà¿íè

ªÑ

ªâðîïåéñüêèé Ñîþç

ÌÎÌ

̳æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ ç ì³ãðàö³¿

ÌÎÏ

̳æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ ïðàö³

ÍÓÎ

íåóðÿäîâà îðãàí³çàö³ÿ

ÎÁѪ

Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³

ÎÎÍ

Îðãàí³çàö³ÿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é

ÞͲÑÅÔ

Äèòÿ÷èé ôîíä ÎÎÍ

«Ï≥ÒÚ

Ç̲ÑÒ Ïåðåäìîâà ............................................................... 13 Ðîçä³ë1. ÒÎÐòÂËß ËÞÄÜÌÈ ßÊ ÃËÎÁÀËÜÍÀ ÏÐÎÁËÅÌÀ ..........................................

1.1. Òîðã³âëÿ ëþäüìè – ÷îìó âîíà ³ñíóº .................................

1.1.1. Òîðã³âëÿ ëþäüìè ÿê ôåíîìåí ................................

1.1.2. Ïðè÷èíè ñó÷àñíî¿ òîðã³âë³ ëþäüìè ..........................

1.1.3. Òîðã³âëÿ ëþäüìè òà íåëåãàëüíà òðóäîâà ì³ãðàö³ÿ .....................................................

1.1.4. гçíèöÿ ì³æ òîðã³âëåþ ëþäüìè òà íåçàêîííèì óâåçåííÿì ì³ãðàíò³â .......................

1.1.5. Ãåîãðàô³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè .....................................

1.1.6. Ìàñøòàáè òîðã³âë³ ëþäüìè .....................................

1.1.7. Ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè: îñíîâí³ åòàïè òà äîêóìåíòè ....................................

1.2. Òîðã³âëÿ ëþäüìè – ÿê öå â³äáóâàºòüñÿ? ..........................

1.2.1. ij¿ òîðãîâö³â ëþäüìè: â³ä âåðáóâàííÿ äî îäåðæàííÿ ëþäèíè ............................................

1.2.2. Ñïîñîáè âïëèâó é ïðèìóñó .....................................

1.2.3. Ìåòà òîðãîâö³â ëþäüìè ...........................................

1.2.4. Ñôåðè åêñïëóàòàö³¿ .................................................

1.2.5. Çâ³ëüíåííÿ .............................................................

1.2.6. Çàõèñò ³ ï³äòðèìêà ïîòåðï³ëèõ ................................

1.3. Òîðã³âëÿ ëþäüìè – ÿê öüîìó ïðîòèä³þòü â Óêðà¿í³ ...........

1.3.1. Ïðèíöèïè ïðîòè䳿 ...................................................

1.3.2. Çàêîíîäàâ÷³ àêòè ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ......................................................

1.3.3. Ñòðóêòóðè é îðãàí³çàö³¿, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ...................................... Ðîçä³ë 2. ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÂÈѲÒËÅÍÍß ÏÐÎÁËÅÌÈ ÒÎÐòÂ˲ ËÞÄÜÌÈ Â Ç̲ .............................................

2.1. Çàâäàííÿ òà ðîëü Ç̲ â ïðîöåñ³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ..................................

2.2. Ñòåðåîòèïè òà ¿õ ïîäîëàííÿ ............................................

2.3. Ôàêòè é êîìåíòàð³ ............................................................

2.4. Ñîö³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ..............................................

2.5. Þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü .............................................

15 17 17 17 21 23 24 25 26 28 29 37 41 42 47 48 51 51 51 57 65 67 71 75 76 81

11

12

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ðîçä³ë 3. ϲÄÃÎÒÎÂÊÀ ÌÀÒÅвÀ˲ ÏÐÎ ÒÎÐòÂËÞ ËÞÄÜÌÈ ............................................ 91 3.1. Ö³ëüîâà àóäèòîð³ÿ ............................................................ 93 3.2. ²íôîðìàö³éíèé ïðèâ³ä ..................................................... 94 3.3. Äîñòîâ³ðí³ñòü ³ àêòóàëüí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ........................... 100 3.4. Ðîáîòà ³ç äæåðåëàìè ³íôîðìàö³¿, åêñïåðòàìè ................. 101 3.5. ²íòåðâ’þ ç ïîòåðï³ëèìè .................................................... 107 3.6. Òåðì³íîëîã³ÿ — ÿê íåþ êîðèñòóâàòèñÿ ........................... 113 Ðîçä³ë 4. ÏÐÀÊÒÈ×Ͳ ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖ²¯ ............................ 119 4.1. Âèñâ³òëåííÿ íà ðàä³î ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè ........... 121 4.2. Âèñâ³òëåííÿ íà òåëåáà÷åíí³ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè .............................................. 132 4.3. Âèñâ³òëåííÿ â äðóêîâàíèõ Ç̲ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè .............................................. 135 Äîäàòêè ................................................................... 139 Âåá-ñàéòè îñíîâíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîëÿãຠâ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³ ............................... 141 Íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, ùî ïðàöþþòü ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè òà íàäàííÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì â Óêðà¿í³ .................... 142 Âåá-ñàéòè äåÿêèõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ùî íàäàþòü äîïîìîãó â ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³ ..................... 146 Á³áë³îãðàô³ÿ .......................................................................... 147 Ïðî ÁIJÏË ÎÁѪ ................................................................... 151 Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³: ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ................................................ 153

œÂ‰ÏÓ‚‡

ÏÅÐÅÄÌÎÂÀ Òîðã³âëÿ ëþäüìè – îäíà ç íàéá³ëüø àêòóàëüíèõ ïðîáëåì ñó÷àñíîñò³. Æåðòâàìè ñó÷àñíèõ ôîðì ðàáñòâà â óñüîìó ñâ³ò³ ùîð³÷íî ñòàþòü ì³ëüéîíè ëþäåé. Îêð³ì åêîíîì³÷íèõ ïðè÷èí, ÿê³ çìóøóþòü øóêàòè ðîáîòó çà êîðäîíîì àáî â ð³çíèõ ðåã³îíàõ ñâ êðà¿íè, âàæëèâèìè ôàêòîðàìè, ùî ñïðèÿþòü òîðã³âë³ ëþäüìè, º â³äñóòí³ñòü äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, íåçíàííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ïîøèðåííÿ ñòåðåîòèï³â ³ ò. ³í. Òàêèì ÷èíîì, âåëèêîãî çíà÷åííÿ íàáóâຠïîâíå é â³äïîâ³äàëüíå ³íôîðìóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà ïðî öþ ñåðéîçíó ïðîáëåìó ÿê îäèí ³ç íàéíåáåçïå÷í³øèõ çëî÷èí³â ïðîòè îñîáèñòîñò³. Êëþ÷îâó ðîëü ó öüîìó ïðîöåñ³ â³ä³ãðàþòü Ç̲. Õî÷à ê³ëüê³ñòü ìàòåð³àë³â ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè â ïðåñ³, íà ðàä³î é Ò âèì³ðþºòüñÿ òèñÿ÷àìè, âèñâ³òëåííÿ ö³º¿ òåìè âñå ùå çàëèøàºòüñÿ íåïðîñòèì çàâäàííÿì äëÿ æóðíàë³ñò³â. Äå çíàéòè äîñòîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ ïðî ñèòóàö³þ â êîíêðåòíîìó ðåã³îí³, ÷è ìîæíà âçÿòè ³íòåðâ’þ â ïîòåðï³ëèõ, ó ÿê³é ôîðì³ êðàùå ïîäàòè ìàòåð³àë – îñü ëèøå ÷àñòèíà çàâäàíü, ÿê³ ïîâèíåí âèð³øèòè æóðíàë³ñò ó ïðîöåñ³ ðîáîòè. Íåð³äêî ñïðàâèòèñÿ ç íèìè äîïîìàãàþòü íàâ÷àëüí³ çàõîäè – òðåí³íãè é ñåì³íàðè, ÿê³ îðãàí³çîâóþòü ð³çí³ ì³æíàðîäí³ òà ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿. Ó òîé æå ÷àñ ó æóðíàë³ñò³â íå çàâæäè º çìîãà âçÿòè â íèõ ó÷àñòü. ²äåÿ íàïèñàííÿ ïîñ³áíèêà, ÿêèé ïîëåãøèâ áè æóðíàë³ñòàì (íàñàìïåðåä òèì, õòî ñòèêàºòüñÿ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè âïåðøå) ðîáîòó íàä âèñâ³òëþâàíîþ òåìîþ, íàðîäèëàñÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ àâòîðîì òðåí³íã³â ³ ñåì³íàð³â ó ðÿä³ êðà¿í ïîñòðàäÿíñüêîãî ïðîñòîðó. ²íòåðåñ äî ïðîáëåìè æóðíàë³ñò³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó íàâ÷àíí³, äàâàâ íàä³þ íà òå, ùî ñèñòåìàòèçîâàíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè, ñïîñîáè é ìåòîäè ¿¿ âèñâ³òëåííÿ áóäå ïîòð³áíà ¿õí³ì êîëåãàì. Ïîñ³áíèê ïîáóäîâàíî çà ïðèíöèïîì «â³ä çàãàëüíîãî äî êîíêðåòíîãî»: ñïî÷àòêó îïèñóþòüñÿ ïðîáëåìà òà ¿¿ ñêëàäíèêè, ïîò³ì íàâîäèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà äîïîìîæå æóðíàë³ñòàì áåçïîñåðåäíüî ïðè ï³äãîòîâö³ ìàòåð³àëó. Ó ïåðøîìó ðîçä³ë³ ïîñ³áíèêà «Òîðã³âëÿ ëþäüìè ÿê ãëîáàëüíà ïðîáëåìà» àíàë³çóþòüñÿ ìàñøòàáè, ïðè÷èíè é ãåîãðàô³÷íå ïîøèðåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îïèñàíî âñ³ ñêëàäíèêè òàêîãî çëî÷èíó, à òàêîæ ðîçêðèòî øëÿõè çâ³ëüíåííÿ ïîòåðï³ëèõ ³ âèñâ³òëåíî ïðîöåñ ¿õ ðåàá³ë³òàö³¿. Îêð³ì òîãî, öåé ðîçä³ë ì³ñòèòü êîðîòêèé àíàë³ç çàêîíî-

13

14

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

äàâñòâà Óêðà¿íè ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ ³íôîðìàö³þ ïðî äåðæàâí³, íåóðÿäîâ³ é ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿, ùî ïðàöþþòü ó ö³é ñôåð³. Äðóãèé ðîçä³ë «Îñîáëèâîñò³ âèñâ³òëåííÿ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè â Ç̲» ïðèñâÿ÷åíî ïðîáëåìàì, ç ÿêèìè ñòèêàºòüñÿ êîæåí æóðíàë³ñò ó ïðîöåñ³ ï³äãîòîâêè ìàòåð³àëó íà öþ òåìó. ßêà ðîëü Ç̲ â çàïîá³ãàíí³ òîðã³âë³ ëþäüìè òà ÿê³ çàâäàííÿ ïîñòàþòü ïåðåä æóðíàë³ñòàìè; ÿê³ íàéïîøèðåí³ø³ ñòåðåîòèïè; íàñê³ëüêè äîðå÷í³ â ìàòåð³àëàõ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè îñîáèñòà äóìêà é êîìåíòàð³ æóðíàë³ñòà, à òàêîæ ÿêó ñîö³àëüíó ³ þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ìຠæóðíàë³ñò çà ñâî¿ ïóáë³êàö³¿ – ö³ òåìè äîêëàäíî ðîçêðèòî â äðóãîìó ðîçä³ë³ ïîñ³áíèêà. Òðåò³é ðîçä³ë «Ï³äãîòîâêà ìàòåð³àë³â ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè» äຠâ³äïîâ³ä³ íà òàê³ çàïèòàííÿ: õòî º ö³ëüîâîþ àóäèòîð³ºþ äëÿ ìàòåð³àë³â, ùî ìîæå áóòè ³íôîðìàö³éíèì ïðèâîäîì äëÿ ïîÿâè ìàòåð³àëó â Ç̲, ÿê ïðàöþâàòè ç åêñïåðòàìè òà äå ¿õ çíàéòè. Îêðåìî âàðòî ñêàçàòè ïðî ðîçä³ë, ïðèñâÿ÷åíèé ïðîâåäåííþ ³íòåðâ’þ ç ïîòåðï³ëèìè âíàñë³äîê òîðã³âë³ ëþäüìè. Äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â ³ ïðàêòè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é äîïîìîæå æóðíàë³ñòîâ³ íå ïîðóøèòè ïðàâà ïîòåðï³ëèõ òà óíèêíóòè ìîæëèâèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ «ãåðîÿ» ìàòåð³àëó. ×åòâåðòèé ðîçä³ë «Ïðàêòè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿» â³äïîâ³äຠíà íàéàêòóàëüí³ø³ ïèòàííÿ ïðàêòè÷íîãî õàðàêòåðó. Ó íüîìó (íà îñíîâ³ äîñâ³äó òðåí³íã³â) ïðîàíàë³çîâàíî òèïîâ³ ïðîáëåìè, ç ÿêèìè ñòèêàºòüñÿ æóðíàë³ñò òîãî àáî ³íøîãî Ç̲, é çàïðîïîíîâàíî âàð³àíòè ¿õ âèð³øåííÿ. Äëÿ ðàä³î – öå ôîðìàòè ïðîãðàì, äëÿ ÒÁ – â³çóàë³çàö³ÿ ìàòåð³àëó/ïîøóê â³äåîðÿäó, äëÿ äðóêîâàíèõ Ç̲ – ï³äá³ð ³ëþñòðàö³é ³ âèá³ð çàãîëîâê³â. Òàêîæ ðîçä³ë ì³ñòèòü ðÿä ðåêîìåíäàö³é çàãàëüíîãî õàðàêòåðó, ÿê³ ìîæóòü áóòè êîðèñíèìè. ßê ïðèêëàäè âèêîðèñòàíî ïóáë³êàö³¿ â óêðà¿íñüêèõ ãàçåòàõ, ðàä³îïðîãðàìè Ôîíäó íåçàëåæíîãî ðàä³îìîâëåííÿ (Ðîñ³ÿ), à òàêîæ äîñâ³ä àâòîð³â äîêóìåíòàëüíîãî òåëåñåð³àëó ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè «Æåðòâè ìîâ÷àííÿ» (Óêðà¿íà). Ó äîäàòêàõ ïîäàíî íàö³îíàëüí³ é ì³æíàðîäí³ çàêîíîäàâ÷³ àêòè, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè, íà ÿê³ ðîáëÿòüñÿ ïîñèëàííÿ â òåêñò³, ñïèñîê îðãàí³çàö³é, ùî ïðàöþþòü ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³ é ñïèñîê ¿õí³õ âåá-ñàéò³â. Ñïîä³âàºìîñÿ, íàø ïîñ³áíèê ïîëåãøèòü ðîáîòó íàä ö³ºþ íåïðîñòîþ òåìîþ ³ ñïðèÿòèìå ïîë³ïøåííþ ðîçóì³ííÿ æóðíàë³ñòàìè ðîë³ Ç̲ â ïðîöåñ³ çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè.

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

Ðîçä³ë 1 ÒÎÐòÂËß ËÞÄÜÌÈ ßÊ ÃËÎÁÀËÜÍÀ ÏÐÎÁËÅÌÀ

15

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

1.1. Òîðã³âëÿ ëþäüìè – ÷îìó âîíà ³ñíóº? Ðîáîòà æóðíàë³ñòà íàä òåìîþ «Òîðã³âëÿ ëþäüìè» ïî÷èíàºòüñÿ ç îñìèñëåííÿ ñóò³ íàçâàíîãî/çàçíà÷åíîãî ÿâèùà. ßê ³ ÷îìó âîíî ìîæå ³ñíóâàòè â ñó÷àñíîìó ñóñï³ëüñòâ³? Ó ÷îìó éîãî ïðè÷èíè òà ÿê³ ìåõàí³çìè ìຠáóòè çàä³ÿíî ó áîðîòüá³ ç íèì? ×è íå º òîðã³âëÿ ëþäüìè íåïîäîëàííîþ ïðîáëåìîþ? Ùîá îäåðæàòè â³äïîâ³ä³ íà ö³ çàïèòàííÿ, âàðòî ðîçãëÿíóòè çàçíà÷åíèé ôåíîìåí äîêëàäí³øå.

1.1.1. Òîðã³âëÿ ëþäüìè ÿê ôåíîìåí Õî÷à òàêå ÿâèùå ÿê ðàáîòîðã³âëÿ ñóïðîâîäæóâàëî ëþäñòâî ïðîòÿãîì óñ³º¿ éîãî ³ñòîð³¿, ñó÷àñíèé ôåíîìåí, íàçèâàíèé òîðã³âëåþ ëþäüìè, ñòàâ àêòóàëüíèì äëÿ Óêðà¿íè é ³íøèõ êðà¿í ïîñòðàäÿíñüêîãî ïðîñòîðó ç ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ. Öå çóìîâëåíî ö³ëîþ íèçêîþ âíóòð³øí³õ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ³ íåð³äêî ïîë³òè÷íèõ ïðè÷èí, ïðî ÿê³ áóäå ñêàçàíî äàë³. Íàïðèê³íö³ ÕÕ – íà ïî÷àòêó XXI ñòîë³òòÿ òîðã³âëÿ ëþäüìè íàáóëà âåëè÷åçíèõ ìàñøòàá³â. ×åðåç öåé çëî÷èí ïîòåðïàþòü ÷îëîâ³êè, æ³íêè, ä³òè íåçàëåæíî â³ä êîëüîðó øê³ðè, ñîö³àëüíîãî ñòàíó, â³êó.

1.1.2. Ïðè÷èíè ñó÷àñíî¿ òîðã³âë³ ëþäüìè ²ñíóº áàãàòî ôàêòîð³â, ùî ñïðèÿþòü ïîøèðåííþ òîðã³âë³ ëþäüìè. Äåðæäåïàðòàìåíò ÑØÀ ó ùîð³÷í³é äîïîâ³ä³ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè çàçíà÷ຠòàê³1: • íåñòàòêè; • ïðèâàáëèâ³ñòü êðàùèõ óìîâ æèòòÿ â ³íøîìó ì³ñö³; • íåìîæëèâ³ñòü ïðàöåâëàøòóâàííÿ; • îðãàí³çîâàíà çëî÷èíí³ñòü; • íàñèëüñòâî íàä æ³íêàìè é ä³òüìè; • äèñêðèì³íàö³ÿ æ³íîê; • êîðóïö³ÿ óðÿäó; 1

Äèâ. âñòóï äî äîïîâ³ä³ Äåðæäåïàðòàìåíòó ÑØÀ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè çà 2006 ð., http://www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2006.

17

18

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

• • • •

ïîë³òè÷íà íåñòàá³ëüí³ñòü; çáðîéí³ êîíôë³êòè; êóëüòóðí³ òðàäèö³¿, òàê³ ÿê òðàäèö³éíå ðàáñòâî; ïîïèò íà ïîñëóãè â ñôåð³ ñåêñ-³íäóñò𳿠(âêëþ÷àþ÷è äèòÿ÷ó ïîðíîãðàô³þ é ñåêñ-òóðèçì) ³ äåøåâó íåëåãàëüíó ðîáî÷ó ñèëó.

Ñåðåä îñíîâíèõ ïðè÷èí ïîøèðåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³ åêñïåðòè íàçèâàþòü òàê³: • âàæêå åêîíîì³÷íå ñòàíîâèùå ãðîìàäÿí ³ áåçðîá³òòÿ; • íåäîñòàòíÿ ïî³íôîðìîâàí³ñòü ïðî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì, íåçíàííÿ ì³ãðàö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà; • íåäîñòîâ³ðíå ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî æèòòÿ çà êîðäîíîì; • ïîïèò íà äåøåâó ðîáî÷ó ñèëó â êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ; • àêòèâíà ä³ÿëüí³ñòü çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü ³ íåäîñòàòíº ïåðåñë³äóâàííÿ òîðãîâö³â ëþäüìè; • íàñèëüñòâî â ðîäèí³2. Êîðîòêî ïðîàíàë³çóºìî êîæíó ³ç çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí.

Âàæêå åêîíîì³÷íå ñòàíîâèùå ãðîìàäÿí ³ áåçðîá³òòÿ Ñïàä âèðîáíèöòâà é åêîíîì³÷íó êðèçó â 1990-õ ðîêàõ ïåðåæèâàëè á³ëüø³ñòü êðà¿í ïîñòðàäÿíñüêîãî ïðîñòîðó. ̳ëüéîíè ëþäåé çàëèøèëèñÿ íå ò³ëüêè áåç ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, àëå ³ áåç ìîæëèâîñò³ áóäü-ÿêîãî ³íøîãî çàðîá³òêó. ×åðåç äåñÿòèë³òòÿ ñèòóàö³ÿ âñå ùå çàëèøàºòüñÿ äîñèòü ñêëàäíîþ. Çà äàíèìè Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè, ð³âåíü çàðåºñòðîâàíîãî áåçðîá³òòÿ â êðà¿í³ â ñåðïí³ 2006 ð. ñòàíîâèâ 2,5% (â³ä çà ãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ íàñåëåííÿ ïðàöåçäàòíîãî â³êó). ʳëüê³ñòü áåçðîá³òíèõ, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â äåðæàâí³é ñëóæá³ çàéíÿòîñò³, ñòàíîâèòü 694,7 òèñ. ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Íà îäíå â³ëüíå ðîáî÷å ì³ñöå (âàêàíòíó ïîñàäó) ïðåòåíäóþòü 3 îñîáè3.

2

3

Åêñïåðòíå ³íòåðâ’þ ç ïðåçèäåíòîì ̳æíàðîäíîãî ïðàâîçàõèñíîãî öåíòðó «Ëà Ñòðàäà-Óêðà¿íà» Ê.Á. Ëåâ÷åíêî. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî äàí³ ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ. ²íôîðìàö³þ çà ïåð³îä, ÿêèé âàñ ö³êàâèòü, ìîæíà çíàéòè íà ñàéò³ Äåðæêîìñòàòó http://www.ukrstat.gov.ua.

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

Íåäîñòàòíÿ ïî³íôîðìîâàí³ñòü ïðî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì, íåçíàííÿ ì³ãðàö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà Ïðàãíó÷è îäåðæàòè ðîáîòó çà êîðäîíîì, áàãàòî óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí íå ï³äîçðþþòü ïðî òå, ùî ëåãàëüíî ïðàöåâëàøòóâàòèñÿ â á³ëüøîñò³ êðà¿í ªâðîïè âêðàé íåïðîñòî ³ çðîáèòè öå ìîæíà ÷åðåç äåðæàâí³ öåíòðè çàéíÿòîñò³ àáî ô³ðìè ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ÿê³ ìàþòü â³äïîâ³äí³ ë³öåí糿 ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ é ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ äåÿê³ àãåíòñòâà ïðîïîíóþòü âè¿õàòè íà ðîáîòó çà òóðèñòè÷íîþ â³çîþ, ùî íå äຠïðàâà íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Êð³ì òîãî, çàëèøàþ÷èñü ó êðà¿í³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òåðì³íó 䳿 â³çè, ëþäèíà ïîðóøóº ì³ãðàö³éíå çàêîíîäàâñòâî, ùî àâòîìàòè÷íî ðîáèòü ¿¿ ïåðåáóâàííÿ â êðà¿í³ íåëåãàëüíèì ³ º ïðè÷èíîþ äëÿ äåïîðòàö³¿. ×àñòî ëþäè ïîêëàäàþòüñÿ íà ïîñëóãè íàï³âëåãàëüíèõ ïîñåðåäíèê³â, ÿê³ áåðóòü íà ñåáå îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â. ×åðåç òå ùî äîêóìåíòè îôîðìëþþòüñÿ â îáõ³ä îô³ö³éíèõ ïðîöåäóð, ïèòàííÿ ïåðåâ³ðêè ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîáîòîäàâöÿ, óìîâè ðîáîòè é ïðîæèâàííÿ âçàãàë³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ.

Íåäîñòîâ³ðíå ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî æèòòÿ çà êîðäîíîì Çíà÷íó ðîëü ó ïîøèðåíí³ ïåðåâàæíî ïîçèòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî æèòòÿ çà êîðäîíîì â³ä³ãðàþòü Ç̲ – ó ïåðøó ÷åðãó ÿê ðåòðàíñëÿòîðè ðåêëàìè. Îäíàê ðåêëàìà, âèêîðèñòîâóþ÷è ÿñêðàâ³ é ïðèâàáëèâ³ îáðàçè, íå ïðàãíå äîñòîâ³ðíî â³äîáðàçèòè ä³éñí³ñòü, à âèêîíóº çîâñ³ì ³íø³ çàâäàííÿ. Á³ëüø³ñòü ëþäåé íå áåðóòü öå äî óâàãè é îòîòîæíþþòü ðåêëàìó ç ä³éñí³ñòþ. Öå ñïðèÿº ôîðìóâàííþ ïîìèëêîâèõ ïåðåêîíàíü ³ º îäíèì ³ç ôàêòîð³â, ùî ï³äøòîâõóþòü äî çì³íè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, à òàêîæ ïîøóêó ðîáîòè çà êîðäîíîì. Äî âèñâ³òëåííÿ æèòòÿ â êðà¿íàõ ªâðîïè ÷àñîì ïîâåðõîâî é íåêðèòè÷íî ñòàâëÿòüñÿ é æóðíàë³ñòè. Õî÷à òèðàæóâàííÿ âèíÿòêîâî ïîçèòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî æèòòÿ çà êîðäîíîì ó äàíèé ÷àñ íå ìîæíà íàçâàòè òåíäåíö³ºþ â óêðà¿íñüê³é æóðíàë³ñòèö³, îêðåì³ ìàòåð³àëè ìîæóòü â³ä³ãðàòè âèð³øàëüíó ðîëü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî âè¿çä çà êîðäîí4.

4

Äåòàëüí³øå ïðî ðîëü Ç̲ òà ³íôîðìóâàííÿ ïðî ðåà볿 æèòòÿ çà êîðäîíîì ðîçïîâ³äàºòüñÿ ó äðóãîìó ðîçä³ë³ ïîñ³áíèêà.

19

20

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ïîïèò íà äåøåâó ðîáî÷ó ñèëó â êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ Á³ëüø³ñòü êðà¿í ªâðîïè ïîòðåáóþòü äåøåâî¿ ðîáî÷î¿ ñèëè. ²ñíóþòü ïåâí³ âèäè ðîá³ò, âèêîíóâàòè ÿê³ çãîäí³ ò³ëüêè ì³ãðàíòè. ×àñòî öå íèçüêîîïëà÷óâàíà ðîáîòà áåç íàëåæíèõ óìîâ, à òàêîæ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é. ̳ñöåâ³ íàéìàí³ ðîá³òíèêè, ùî ìàþòü øèðøèé âèá³ð, ìîæóòü â³äìîâèòèñÿ â³ä ¿¿ âèêîíàííÿ. Òàê, ó Ïîðòóãà볿, ÿêà ïåðåæèâຠáóä³âåëüíèé áóì, óòâîðèëèñÿ òèñÿ÷³ ðîáî÷èõ ì³ñöü, îäíàê íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷èòè ã³äíèé ð³âåíü îïëàòè ïðàö³ ïðèçâåëà äî ïðèïëèâó òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â ³ç áàãàòüîõ êðà¿í ïîñòðàäÿíñüêîãî ïðîñòîðó, â òîìó ÷èñë³ é ç Óêðà¿íè. Âàæêå åêîíîì³÷íå ñòàíîâèùå, â³äñóòí³ñòü çíàíü ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåëåãàëüíå ïåðåáóâàííÿ â êðà¿í³ àáî íåëåãàëüíó ïðàöþ ðîáèòü òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â óðàçëèâèìè äëÿ òîðãîâö³â ëþäüìè. Òðóäîâ³ ì³ãðàíòè òàê ñàìî ÷àñòî ïîòåðïàþòü â³ä åêñïëóàòàö³¿5. Ëåãàë³çàö³ÿ íåëåãàëüíèõ ì³ãðàíò³â, ÿêó â îñòàíí³ ðîêè ïðîâåëè ðÿä êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ïðîáëåìó íå âèð³øèëà. Íà ì³ñöÿ ëåãàë³çîâàíèõ ðîá³òíèê³â, íîâèé ñòàòóñ ÿêèõ äîçâîëèâ ¿ì çíàéòè ëåãàëüíó òà êðàùå îïëà÷óâàíó ðîáîòó, ïðèéøëè íîâ³ ì³ãðàíòè. Ôàêòîð ïîïèòó íà äåøåâó ðîáî÷ó ñèëó çàëèøàºòüñÿ îäíèì ç îñíîâíèõ àðãóìåíò³â âåðáóâàëüíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü éîãî äëÿ ïåðåêîíàííÿ â ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì6.

Àêòèâíà ä³ÿëüí³ñòü çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü ³ íåäîñòàòíº ïåðåñë³äóâàííÿ òîðãîâö³â ëþäüìè Òîðã³âëÿ ëþäüìè ò³ñíî ïîâ’ÿçàíà ç ä³ÿëüí³ñòþ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çîâàíèõ çëî÷èííèõ ãðóï. Çà äàíèìè ÎÎÍ, öåé ð³çíîâèä êðèì³íàëüíîãî á³çíåñó ïîñ³äຠòðåòº ì³ñöå ç ïðèáóòêîâîñò³ ï³ñëÿ òîðã³âë³ çáðîºþ é íàðêîòèêàìè, ïðè öüîìó ðèçèê äëÿ çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü çíà÷íî ìåíøèé. Ôàêòè òîðã³âë³ ëþäüìè ñêëàäí³øå äîâåñòè, ³ äàëåêî íå ó âñ³õ êðà¿íàõ òàêèé çëî÷èí ï³äëÿãຠêðèì³íàëüí³é 5

6

Anderson B., Rogaly B. Forced Labour and Migration to the UK, Study prepared

by COMPAS in collaboration with the Trades Union Congress (2005 ð.), ñ. 8. Äåòàëüí³øå ïðî ìåòîäè âåðáóâàííÿ äèâ. â ðîçä³ë³ «Òîðã³âëÿ ëþäüìè – ÿê öå â³äáóâàºòüñÿ» íàøîãî ïîñ³áíèêà.

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîºäíàííÿ íåâèñîêîãî ñòóïåíÿ ðèçèêó òà á³ëüøèõ ïðèáóòê³â ðîáëÿòü öåé êðèì³íàëüíèé á³çíåñ îäíèì ³ç íàéïðèâàáëèâ³øèõ.

Íàñèëüñòâî â ñ³ì’¿ Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çàçíà÷àþòü, ùî ïðè÷èíîþ âè¿çäó çà êîðäîí (³ ïîòðàïëÿííÿ äî ðóê òîðãîâö³â ëþäüìè) áàãàòüîõ æ³íîê º íàñèëüñòâî â ñ³ì’¿, ÿêå ñïîíóêຠëþäèíó, ùî ïîòåðïຠâ³ä íàñèëüñòâà, êàðäèíàëüíî çì³íèòè æèòòÿ. Ïðè öüîìó æåðòâè íàñèëüñòâà ìîæóòü ïåðåáóâàòè â ïðèãí³÷åíîìó ñòàí³ é íå áóòè çäàòíèìè àäåêâàòíî îö³íèòè âñ³ ðèçèêè, ïîâ’ÿçàí³ ç ïðîïîçèö³ÿìè ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì7.

1.1.3. Òîðã³âëÿ ëþäüìè òà íåëåãàëüíà òðóäîâà ì³ãðàö³ÿ Åêîíîì³÷í³ òðóäíîù³, ç ÿêèìè ñòèêàþòüñÿ æèòåë³ êðà¿í, ùî ðîçâèâàþòüñÿ, çìóøóþòü ¿õ øóêàòè ðîáîòó çà ìåæàìè ì³ñöü ñâîãî ïðîæèâàííÿ. Âè¿çä â ³íøèé ðåã³îí àáî çà êîðäîí ³ç ìåòîþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ íàçèâàºòüñÿ òðóäîâîþ ì³ãðàö³ºþ. Ñüîãîäí³ äî ì³ãðàö³éíîãî òðóäîâîãî îáì³íó çàëó÷åíî ïðàêòè÷íî âñ³ êðà¿íè. гçíèöÿ â ð³âí³ æèòòÿ é åêîíîì³÷íèõ ìîæëèâîñòÿõ ó ð³çíèõ êðà¿íàõ – îñíîâíà ðóø³éíà ñèëà òàêî¿ ì³ãðàö³¿8 . Çà îö³íêàìè ÎÎÍ ³ ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ (ÌÎÏ), ò³ëüêè ëåãàëüíèõ òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â ó ñâ³ò³ íàë³÷óºòüñÿ â³ä 120 äî 200 ìëí. îñ³á ïîð³âíÿíî ç 75 ìëí. ó 1965 ð.9 Çà äàíèìè ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ç ì³ãðàö³¿ (ÌÎÌ), çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ëåãàëüíèõ ³ íåëåãàëüíèõ ì³ãðàíò³â ó ñâ³ò³ ñòàíîâèòü íà ñüîãîäí³ ìàéæå 70 ìëí. îñ³á10.

7

8

9

10

Ñîö³àëüíèé àíàë³ç îñíîâíèõ ÷èííèê³â òîðã³âë³ ëþäüìè: ðåàëüíà ñèòóàö³ÿ òà øëÿõè çàïîá³ãàííÿ/ Äåðæàâíèé ³íñòèòóò ïðîáëåì ñ³ì’¿ òà ìîëîä³ (Êè¿â, 2003 ð.), ñ. 55–60.

Stalker P. Workers without Frontiers. The Impact of Globalization on International Migration (ÑØÀ, 2000 ð.).

UN Department of economic and social affairs, Labor migration in International migration policies (ÑØÀ, 1998 ð.), ñ. 87–172. Çà çàã. ðåä. Þ.Ñ. Øåìøó÷åíêà. Íåëåãàëüíà ì³ãðàö³ÿ òà òîðã³âëÿ æ³íêàìè ó ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîìó êîíòåêñò³ (Êè¿â, 2001 ð.), Êí. 1, ÷. 1, ñ. 57.

21

22

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Çã³äíî ç äàíèìè ²íñòèòóòó äåìîãðàô³¿ é ñîö³àëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè, ÷èñåëüí³ñòü óêðà¿íö³â, ÿê³ õî÷à á îäèí äåíü íà ð³ê ïðàöþâàëè çà êîðäîíîì, ñòàíîâèòü áëèçüêî 2–2,7 ìëí. Çà äàíèìè Âñåñâ³òíüîãî êîíãðåñó óêðà¿íö³â òà ²íñòèòóòó äåìîãðàô³¿ é ñîö³àëüíèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè, ðîçïîä³ë íåëåãàëüíèõ ì³ãðàíò³â ç Óêðà¿íè ó 2005 áóâ ïðèáëèçíî òàêèì: Ðîñ³ÿ – 1 ìëí., Ïîëüùà – 300 òèñ., ²òàë³ÿ – 200–800 òèñ., Ïîðòóãàë³ÿ – 65–150 òèñ., ²ñïàí³ÿ – 100– 400 òèñ., Òóðå÷÷èíà – 35 òèñ. ³ ÑØÀ – 20 òèñ. îñ³á11. ×àñòèíà òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â óñï³øíî ïðàöåâëàøòîâóþòüñÿ, à çàðîáëåí³ ãðîø³ ïåðåêàçóþòü íà áàòüê³âùèíó.  åêîíîì³êó Óêðà¿íè òðóäîâ³ ì³ãðàíòè ùîð³÷íî ïðèíîñÿòü äî 4 ì³ëüÿðä³â äîëàð³â ÑØÀ12. Îäíàê òàê³ ôàêòè æîäíèì ÷èíîì íå çìåíøóþòü àêòóàëüíîñò³ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Ç îãëÿäó íà âêðàé îáìåæåí³ ìîæëèâîñò³ ëåãàëüíîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ â ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ, ì³æíàðîäíà òðóäîâà ì³ãðàö³ÿ ìຠïåðåâàæíî íåëåãàëüíèé õàðàêòåð. ×àñòî òðóäîâ³ ì³ãðàíòè àáî íåçàêîííî ïîòðàïëÿþòü äî êðà¿íè, àáî ïðàöþþòü áåç îô³ö³éíîãî äîçâîëó. Òàêèì ÷èíîì, âîíè ñòàþòü «ãðóïîþ ðèçèêó» äëÿ òîðã³âë³ ëþäüìè. Êð³ì òîãî, ïîðóøåííÿ ì³ãðàö³éíîãî àáî òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ñïðè÷èíÿº â³äïîâ³äàëüí³ñòü ³ ïîêàðàííÿ, çîêðåìà äåïîðòàö³þ. Íåëåãàëüí³ òðóäîâ³ ì³ãðàíòè, õî÷ áè ÿêîþ ä³ÿëüí³ñòþ âîíè çàéìàëèñÿ, ôàêòè÷íî ïîçáàâëåí³ á³ëüøîñò³ ïðàâ ³ ëåãêî ìîæóòü ñòàòè îá’ºêòàìè åêñïëóàòàö³¿. Íåëåãàëüíà ì³ãðàö³ÿ, çîêðåìà òðóäîâà, ìîæå ïðèçâåñòè äî òîðã³âë³ ëþäüìè. Àëå ñàìå ïîíÿòòÿ íåëåãàëüíî¿ ì³ãðàö³¿ º á³ëüø çàãàëüíèì ³ ñòîñóºòüñÿ àáî íåçàêîííîãî â’¿çäó â êðà¿íó, àáî íåçàêîííîãî ïåðåáóâàííÿ òàì. Öå îçíà÷àº, ùî ì³ãðàíò íå ìຠäîçâîëó àáî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ, â³äïîâ³äíî äî ì³ãðàö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà, äëÿ â’¿çäó, ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè â ö³é êðà¿í³13.

11 12

13

Öèòàòà çà Korrespondent.net â³ä 8.11.2006 ð. Ïðî öå çàÿâèëà íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè Îêñàíà Á³ëîç³ð, âèñòóïàþ÷è ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè 14.09.2004 ð. Ïåððóøó P. Ãëîññàð³é òåðì³í³â ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (Æåíåâà, 2005 ð.).

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

1.1.4. гçíèöÿ ì³æ òîðã³âëåþ ëþäüìè òà íåçàêîííèì óâåçåííÿì ì³ãðàíò³â Òîðã³âëþ ëþäüìè äîñèòü ÷àñòî ïëóòàþòü ³ç ³íøèìè ÿâèùàìè (çîêðåìà ç íåçàêîííèì ââåçåííÿì ì³ãðàíò³â). Íàâåäåíà íèæ÷å òàáëèöÿ õàðàêòåðèçóº ð³çíèöþ ì³æ öèìè ïîíÿòòÿìè14.

Ознаки Згода

Перетин кордону

Клієнтські відносини

Використання насильства

14

Торгівля людьми Незважаючи на те, що не завжди торгівля людьми відбувається без згоди, вона відбувається без справжньої усвідомленої згоди Якщо відбувається перетин кордону, він може бути як легальним, так і нелегальним Клієнтські відносини встановлюються між вербувальником і майбутнім(іми) експлуататором(ами) Торгівля людьми є насильницьким злочином. Насильство є частиною торгівлі людьми, оскільки людей змушують до покірності

Незаконне ввезення мігрантів Незаконне ввезення мігрантів відбувається за повної та умовної згоди

Перетин кордону завжди відбувається й завжди нелегально Клієнтські відносини встановлюються між перевізником і мігрантом Незаконне ввезення мігрантів є порушенням міграційних законів і порядків. Не визначається як насильницький злочин

Òàáëèöþ ñêëàäåíî íà îñíîâ³ Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè ³ ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ³ Ïðîòîêîëó ïðîòè íåçàêîííîãî ââîçó ì³ãðàíò³â ïî ñóø³, ìîðþ ³ ïîâ³òðþ, ÿê³ äîïîâíþþòü Êîíâåíö³þ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ 2000 ð.

23

24

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ознаки

Торгівля людьми

Жертва

Жертва – конкретна особа

Наслідки

Експлуатація. Жертви перебувають під контролем, часто позбавлені волі; перебувають у підневільному стані й не можуть вирішувати, куди йти та що робити

Незаконне ввезення мігрантів «Жертвою» є держава, міграційні закони якої порушено Мігрант може робити що завгодно і йти куди завгодно

1.1.5. Ãåîãðàô³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè Ñó÷àñíà òîðã³âëÿ ëþäüìè ìຠòðàíñíàö³îíàëüíèé õàðàêòåð – âîíà îõîïëþº âñ³ ðåã³îíè òà á³ëüø³ñòü êðà¿í ñâ³òó. Òàêîæ çðîñòàþòü ìàñøòàáè òîðã³âë³ ëþäüìè âñåðåäèí³ êðà¿í. Ó òîìó ðàç³ ÿêùî òîðã³âëþ ëþäüìè ïîâ’ÿçàíî ç ïåðåì³ùåííÿì ÷åðåç êîðäîíè îäí³º¿ àáî ê³ëüêîõ äåðæàâ, êðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ¿õíüî¿ ðîë³ â öüîìó ïðîöåñ³ ïîä³ëÿþòüñÿ íà: • êðà¿íè ïîõîäæåííÿ; • êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ; • êðà¿íè òðàíçèòó.

Ïðè öüîìó îäíó é òó æ ñàìó êðà¿íó ìîæå áóòè â³äíåñåíî â³äðàçó äî äâîõ àáî íàâ³òü äî âñ³õ òðüîõ êàòåãîð³é. Óêðà¿íà, íàñàìïåðåä áóäó÷è êðà¿íîþ ïîõîäæåííÿ, º òàêîæ ³ òðàíçèòíîþ êðà¿íîþ, à îñòàíí³ì ÷àñîì – ³ êðà¿íîþ ïðèçíà÷åííÿ (çäåá³ëüøîãî äëÿ ä³òåé ³ç Ìîëäîâè)15.

15

Åêñïåðòíå ³íòåðâ’þ ç ïðåçèäåíòîì ÌÆÏÖ «Ëà Ñòðàäà-Óêðà¿íà» Ê.Á. Ëåâ÷åíêî.

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

Íàéïîøèðåí³øèìè êðà¿íàìè ïðèçíà÷åííÿ äëÿ æ³íîê ç Óêðà¿íè º: Òóðå÷÷èíà, Ðîñ³ÿ, Ãðåö³ÿ, ʳïð, ²òàë³ÿ, ²ñïàí³ÿ, Ñåðá³ÿ, Áîñí³ÿ òà Ãåðöåãîâèíà, Óãîðùèíà, ×åõ³ÿ, Õîðâàò³ÿ, ͳìå÷÷èíà, Îá’ºäíàí³ Àðàáñüê³ Åì³ðàòè, Ñèð³ÿ, Êèòàé, Ãîëëàíä³ÿ, Êàíàäà òà ßïîí³ÿ16. ×îëîâ³êè íàé÷àñò³øå åêñïëóàòóþòüñÿ â Ïîðòóãà볿, ²ñïàí³¿, Ðîñ³¿, ×åõ³¿.

1.1.6. Ìàñøòàáè òîðã³âë³ ëþäüìè Äàí³ ïðî ìàñøòàáè òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ íàâîäÿòü îðãàí³çàö³¿, ùî ïðîòèä³þòü öüîìó ÿâèùó, ÷àñòî ð³çíÿòüñÿ. Öå ïîâ’ÿçàíî ç â³äñóòí³ñòþ ºäèíèõ ìåòîäèê ï³äðàõóíêó é àíàë³çó, à òàêîæ ðÿäîì ³íøèõ ïðè÷èí, ïðî ÿê³ áóäå ñêàçàíî äàë³. Îäíàê óñ³ åêñïåðòè ïîãîäæóþòüñÿ: òîðã³âëÿ ëþäüìè äîñÿãëà ãëîáàëüíèõ ìàñøòàá³â. Ó äîïîâ³ä³ «Ãëîáàëüíèé àëüÿíñ ïðîòè ïðèìóñîâî¿ ïðàö³» çà 2005 ð³ê ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ (ÌÎÏ) çàçíà÷åíî: ó ñâ³ò³ íàë³÷óºòüñÿ áëèçüêî 12,3 ì³ëüéîíà îñ³á, ÿê³ çìóøåí³ ïðèìóñîâî ïðàöþâàòè. ²ç íèõ 2,4 ì³ëüéîíà ñòàëè æåðòâàìè òîðãîâö³â ëþäüìè17. Çà äàíèìè Äåðæäåïàðòàìåíòó ÑØÀ, æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè ñòàþòü 600–800 òèñ. îñ³á ùîð³÷íî. Ç óðàõóâàííÿì òîðã³âë³ ëþäüìè âñåðåäèí³ êðà¿í ÷èñëî ïîòåðï³ëèõ çðîñòຠäî 2–4 ìëí. îñ³á18. Äåäàë³ çàãðîçëèâ³øèõ ìàñøòàá³â íàáóâຠòîðã³âëÿ ä³òüìè. Çà äàíèìè ÞͲÑÅÔ, äî öüîãî ð³çíîâèäó íåëåãàëüíîãî á³çíåñó ùîð³÷íî çàëó÷åíî 1,2 ì³ëüéîíà ä³òåé, ÿê³ çàçíàþòü òðóäîâî¿ òà ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿19. Ïîä³áí³ ðîçá³æíîñò³ â öèôðàõ ïîÿñíþþòüñÿ íèçêîþ ïðè÷èí. Òàê, ê³ëüê³ñòü ïîðóøåíèõ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà ïîâ’ÿçàíó ç íåþ ê³ëüê³ñòü ïîòåðï³ëèõ íå ìîæíà ââàæàòè îñòàòî÷íîþ, îñê³ëüêè äàëåêî íå âñ³ âèïàäêè òîðã³âë³ ëþäüìè ìîæíà âèÿâèòè, äî òîãî æ íå â óñ³õ êðà¿íàõ òîðã³âë³ ëþäüìè ïðèä³ëÿþòü íàëåæíó óâàãó ³ ïåðåñë³äóþòü ¿¿ çà çàêîíîì. ʳëüê³ñòü ëþäåé, ÿê³ çàÿâèëè ïðî ñåáå ÿê ïðî ïîòåðï³ëèõ, íå 16 17 18

19

Òàì ñàìî. ²íôîðìàö³ÿ çà ñàéòîì ÎÎÍ http://www.un.org/russian/news. Ïðåñ-ðåë³ç ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ ÑØÀ çà ñàéòîì Äåðæäåïàðòàìåíòó ÑØÀ http://usinfo.state.gov. ²íôîðìàö³ÿ çà ñàéòîì ÎÎÍ http://www.un.org/russian/news.

25

26

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

äîâîäèòü, ùî ¿õ íå ìîæå áóòè á³ëüøå, îñê³ëüêè íå âñ³ çâåðòàþòüñÿ ïî äîïîìîãó äî íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é àáî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Ïîòåðï³ë³ ÷àñòî íå äîâ³ðÿþòü àí³ ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì, àí³ ³íøèì ñòðóêòóðàì ³, êð³ì òîãî, ïðàãíóòü øâèäøå çàáóòè âñå, ùî ç íèìè ñòàëîñÿ. ʳëüê³ñòü òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â, ùî âè¿õàëè çà êîðäîí, òàêîæ íå º ïîêàçíèêîì ïîøèðåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè. ×àñòèíà ç íèõ ìîæóòü áóòè óñï³øíèìè òðóäîâèìè ì³ãðàíòàìè. Çà äàíèìè Ôåäåðàëüíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÑØÀ, òîðã³âëÿ ëþäüìè äຠ9,5 ì³ëüÿðäà äîëàð³â ùîð³÷íîãî ïðèáóòêó20. Åêñïåðòè ÎÎÍ ñòâåðäæóþòü: ùîð³÷íèé îáîðîò ó ñôåð³ òîðã³âë³ ëþäüìè ñòàíîâèòü 7–13 ìëðä. äîëàð³â ÑØÀ.

1.1.7. Ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè: îñíîâí³ åòàïè òà äîêóìåíòè Óïåðøå ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê ïðî ãëîáàëüíó ïðîáëåìó áóëî çàÿâëåíî íà ïî÷àòêó ÕÕ ñòîë³òòÿ. Òîä³ æ âèíèêëà ïîòðåáà íàïðàöþâàííÿ ñèñòåìíèõ ï³äõîä³â äî áîðîòüáè ³ç öèì ÿâèùåì. Ðÿä âàæëèâèõ ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà áîðîòüáó ç ðàáîòîðã³âëåþ, áóëî ïðèéíÿòî ó ïåðø³é ïîëîâèí³ ÕÕ ñòîë³òòÿ. Ó 1948 ðîö³ Ãåíåðàëüíà Àñàìáëåÿ ÎÎÍ ïðèéíÿëà Çàãàëüíó äåêëàðàö³þ ïðàâ ëþäèíè, ùî çàêð³ïèëà îñíîâí³ ïðèíöèïè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ñòàòòÿ 4 Äåêëàðàö³¿ çàçíà÷àº: «Í³õòî íå ïîâèíåí óòðèìóâàòèñÿ â ðàáñòâ³ àáî ï³äíåâ³ëüíîìó ñòàí³; ðàáñòâî é ðàáîòîðã³âëÿ çàáîðîíÿþòüñÿ ó âñ³õ ¿õí³õ âèäàõ». Àáñîëþòíó çàáîðîíó ðàáñòâà òà ðàáîòîðã³âë³ ï³äòâåðäæåíî òàêîæ ó ñòàòò³ 8 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî öèâ³ëüí³ é ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ð. Ó 2000 ðîö³ Ãåíåðàëüíîþ Àñàìáëåºþ ÎÎÍ áóëî ïðèéíÿòî Êîíâåíö³þ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ ³ Ïðîòîêîë, ùî äîïîâíþº ¿¿, «Ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ 20

Äèâ. äîïîâ³äü Äåðæäåïàðòàìåíòó ÑØÀ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè çà 2006 ð., http://www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2006.

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿». Ïðîòîêîë º îñíîâíèì ñó÷àñíèì äîêóìåíòîì, ñïðÿìîâàíèì íà áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. ³í ì³ñòèòü íàéïîâí³øå âèçíà÷åííÿ öüîãî çëî÷èíó.

Òîðã³âëÿ ëþäüìè îçíà÷ຠçä³éñíþâàí³ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷ó, ïðèõîâóâàííÿ àáî îäåðæàííÿ ëþäåé øëÿõîì çàãðîçè ñèëîþ ÷è ¿¿ çàñòîñóâàííÿ àáî ³íøèõ ôîðì ïðèìóñó, âèêðàäåííÿ, øàõðàéñòâà, îáìàíó, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî óðàçëèâ³ñòþ ïîëîæåííÿ, àáî øëÿõîì ï³äêóïó, ó âèãëÿä³ ïëàòåæ³â ÷è âèãîä, äëÿ îäåðæàííÿ çãîäè îñîáè, ÿêà êîíòðîëþº ³íøó îñîáó. Åêñïëóàòàö³ÿ âêëþ÷àº, ÿê ì³í³ìóì, åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ ³íøèõ îñ³á àáî ³íø³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ïðèìóñîâó ïðàöþ àáî ïîñëóãè, ðàáñòâî àáî çâè÷à¿, ïîä³áí³ ç ðàáñòâîì, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí àáî âèëó÷åííÿ îðãàí³â. Ñò. 3 (à) Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³.

Íàÿâí³ñòü ÷³òêî ñôîðìóëüîâàíîãî ì³æíàðîäíîãî âèçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè â³äêðèëà øëÿõ äî âäîñêîíàëåííÿ íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ ³ ðîçðîáëåííÿ ïëàí³â ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà.

24 ëèïíÿ 2003 ðîêó Îðãàí³çàö³ÿ ç áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³ (ÎÁѪ) ïðèéíÿëà ïëàí ä³é ùîäî áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Öåé ïëàí ïîêëèêàíèé íàäàòè â ðîçïîðÿäæåííÿ äåðæàâ – ó÷àñíèê³â ÎÁѪ âñåîñÿæíèé ³íñòðóìåíòàð³é, ÿêèé äîïîìàãàòèìå ó âèêîíàíí³ ¿õí³õ çîáîâ’ÿçàíü ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Éîãî çàñíîâàíî íà êîìïëåêñíîìó ï³äõîä³ äî áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Äîêóìåíò ïåðåäáà÷ຠçàõèñò ïîòåðï³ëèõ, çàïîá³ãàííÿ

27

28

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

òîðã³âë³ ëþäüìè é ñóäîâå ïåðåñë³äóâàííÿ òèõ, õòî â÷èíÿº öåé çëî÷èí àáî ñïðèÿº éîìó. Ïëàí ì³ñòèòü ðåêîìåíäàö³¿ äåðæàâàìó÷àñíèöÿì ³ â³äïîâ³äíèì ³íñòèòóòàì, îðãàíàì ³ ñòðóêòóðàì ÎÁѪ íà ì³ñöÿõ ùîäî îïòèìàëüíèõ øëÿõ³â âèð³øåííÿ íèìè ö³º¿ ïðîáëåìè â ¿¿ ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ïðàâîâèõ, ïðàâîîõîðîííèõ, îñâ³òí³õ òà ³íøèõ àñïåêòàõ.

1.2. Òîðã³âëÿ ëþäüìè – ÿê öå â³äáóâàºòüñÿ? ³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, òîðã³âëÿ ëþäüìè âêëþ÷àº: I. ij¿: âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷ó, ïðèõîâóâàííÿ àáî îäåðæàííÿ ëþäåé.

II. Ñïîñîáè: çàãðîçà ñèëîþ ÷è ¿¿ çàñòîñóâàííÿ, àáî ³íø³ ôîðìè ïðèìóñó, âèêðàäåííÿ, øàõðàéñòâî, îáìàí, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ÷è óðàçëèâ³ñòþ ïîëîæåííÿ, àáî ï³äêóï, ó âèãëÿä³ ïëàòåæ³â ÷è âèãîä, äëÿ îäåðæàííÿ çãîäè îñîáè, ÿêà êîíòðîëþº ³íøó îñîáó.

III. Ìåòà: åêñïëóàòàö³ÿ, ùî âêëþ÷àº, ÿê ì³í³ìóì, åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ ³íøèõ îñ³á àáî ³íø³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ïðèìóñîâó ïðàöþ ÷è ïîñëóãè, ðàáñòâî àáî çâè÷à¿, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí ÷è âèëó÷åííÿ îðãàí³â. Íå âñ³ òåðì³íè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ ó âèçíà÷åíí³ òîðã³âë³ ëþäüìè, ñôîðìóëüîâàíîìó ÎÎÍ, ìàþòü îäíîçíà÷íå òëóìà÷åííÿ, äåÿê³ íå âèçíà÷åíî çîâñ³ì. Ó íàøîìó ïîñ³áíèêó ìè âèêîðèñòîâóâàòèìåìî ðîç’ÿñíåííÿ, íàâåäåí³ â «Àíîòîâàíîìó ïóò³âíèêó ïî ïîâíîìó òåêñòó Ïðîòîêîëó ÎÎÍ ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè»21, ï³äãîòîâëåíîìó ̳æíàðîäíîþ ïðàâîçàõèñíîþ ãðóïîþ.

21

Jordan A.D. The Annotated Guide to the Complete UN Trafficking Protocol (Âàøèíãòîí, 2002 ð.).

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

1.2.1. ij¿ òîðãîâö³â ëþäüìè: â³ä âåðáóâàííÿ äî îäåðæàííÿ ëþäèíè Íà åòàï³ ä³¿ òîðã³âëÿ ëþäüìè âêëþ÷àº: • • • •

âåðáóâàííÿ; ïåðåâåçåííÿ; ïðèõîâóâàííÿ; ïåðåäà÷ó é îäåðæàííÿ.

Âåðáóâàííÿ Âåðáóâàííÿ â êîíòåêñò³ òîðã³âë³ ëþäüìè ìຠêðèì³íàëüíèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ïðèìóñó é åêñïëóàòàö³¿. Ïðè öüîìó ëþäåé ìîæóòü âèâîçèòè çà êîðäîí àáî ïåðåâîçèòè â ³íø³ ðàéîíè êðà¿íè ïðîæèâàííÿ. Õàðàêòåðíîþ ðèñîþ òàêîãî âåðáóâàííÿ º îáìàí àáî çëîâæèâàííÿ äîâ³ðîþ. Çäåá³ëüøîãî ëþäÿì ïðîïîíóþòü âè¿çä çà êîðäîí, íàïðèêëàä, ï³ä ïðèâîäîì ïðàöåâëàøòóâàííÿ, îäðóæåííÿ, íàâ÷àííÿ, òóðèçìó.

Îñîáëèâ³ñòþ âåðáóâàííÿ â êîíòåêñò³ òîðã³âë³ ëþäüìè º îáìàí ëþäèíè, íàïðèêëàä ùîäî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ, âèäó òà óìîâ ðîáîòè, ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, óìîâ ïðîæèâàííÿ, ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ é âèìîã äî îôîðìëþâàíèõ äîêóìåíò³â.

Âåðáóâàííÿ íå îáîâ’ÿçêîâî çä³éñíþºòüñÿ äî âè¿çäó çà êîðäîí àáî â ³íøèé ðåã³îí. Áóâàº, ùî ëþäè ñòàþòü îá’ºêòàìè âåðáóâàííÿ, âæå ïåðåáóâàþ÷è çà êîðäîíîì. Îñíîâíó ðîëü ó ïðîöåñ³ âåðáóâàííÿ â³ä³ãðàþòü âåðáóâàëüíèêè. Äî çàâäàííÿ âåðáóâàëüíèêà âõîäèòü ïåðåêîíàòè ëþäèíó âè¿õàòè çà êîðäîí àáî â ³íøèé ðåã³îí, çàáåçïå÷èòè âè¿çä çà äîïîìîãîþ ðåàëüíèõ àáî ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíò³â, à â äåÿêèõ âèïàäêàõ

29

30

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

áåçïîñåðåäíüî ïåðåäàòè ¿¿ â ðóêè ïîêóïöÿ àáî ïîñåðåäíèêà. Òî÷íèé îáñÿã ðîá³ò, ÿê³ ìຠáóòè âèêîíàíî, ÷àñòî íå îáóìîâëþºòüñÿ. Çàâäàííÿ ôîðìóëþºòüñÿ çàãàëîì: ïîòð³áíà ëþäèíà äëÿ âåäåííÿ äîìàøí³õ ñïðàâ àáî ðîáîòè â áàð³, í³÷íîìó êëóá³, ðîáîòè íà áóä³âíèöòâ³. Ïðîæèâàííÿ é õàð÷óâàííÿ îïëà÷óºòüñÿ ðîáîòîäàâöåì. Íàâ³òü ÿêùî ëþäèí³ äàþòü çìîãó ïðàöþâàòè â ò³é ñôåð³, ïðî ÿêó ïîïåðåäíüî éøëà ìîâà, àí³ îïëàòà ïðàö³, àí³ óìîâè ïðîæèâàííÿ íå â³äïîâ³äàþòü äàíèì îá³öÿíêàì. Ïðèðîäíî, ùî æåðòâà ïîâèííà çàïëàòèòè çà «ïîñëóãè» âåðáóâàëüíèêà é íàäàí³ ¿é «äîêóìåíòè». ×àñòî âåðáóâàëüíèê «âõîäèòü ó ñèòóàö³þ» ³ ïðîïîíóº ìîæëèâ³ñòü îïëàòè ñâî¿õ ïîñëóã ç ìàéáóòí³õ çàðîá³òê³â, ùî çäåá³ëüøîãî º ïåðøèì êðîêîì äî âòÿãóâàííÿ ëþäèíè â áîðãîâó êàáàëó. Íàïðèê³íö³ 90-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ â Óêðà¿í³ âåðáóâàëüíèêè øóêàëè ñâî¿õ ê볺íò³â ïåðåâàæíî çà äîïîìîãîþ ðîçì³ùåííÿ îãîëîøåíü ïðî ïðàöåâëàøòóâàííÿ â äðóêîâàíèõ Ç̲. Ëþäÿì ïðîïîíóâàëè âèñîêîîïëà÷óâàíó íåêâàë³ô³êîâàíó ðîáîòó çà êîðäîíîì (îô³ö³àíòêè, äîãëÿäàëüíèö³, ïåðåìèâàëüíèö³ ïîñóäó). Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ï’ÿòè ðîê³â ó çâ’ÿçêó ç àêòèâ³çàö³ºþ ä³ÿëüíîñò³ ç ïåðåñë³äóâàííÿ òîðãîâö³â ëþäüìè õàðàêòåð âåðáóâàííÿ çì³íèâñÿ: âåðáóâàëüíèêè ä³þòü ïðÿìî, áåç âèêîðèñòàííÿ Ç̲ – ÷åðåç çíàéîìñòâà, îñîáèñò³ çâ’ÿçêè. Çàô³êñîâàíî âèïàäêè, êîëè âåðáóâàëüíèêàìè áóëè ñóñ³äè, äðóç³, çíàéîì³ àáî íàâ³òü ðîäè÷³. Òàêîæ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïåðåîð³ºíòàö³ÿ âåðáóâàëüíèê³â íà â³ääàëåí³ ðàéîíè, ñ³ëüñüêó ì³ñöåâ³ñòü. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî ëþäÿì ³ç íåâåëè÷êèõ ì³ñò ³ ñ³ë ìåíø äîñòóïíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì, êð³ì òîãî, â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ ð³âåíü æèòòÿ íèæ÷èé, í³æ ó ì³ñòàõ, ³, òàêèì ÷èíîì, òàì ïðîñò³øå ïðèâàáèòè ëþäåé ìîæëèâ³ñòþ äîáðîãî çàðîá³òêó.

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

Íàéïîøèðåí³ø³ øëÿõè âåðáóâàííÿ: • çà äîïîìîãîþ îñîáèñòèõ çâ’ÿçê³â; • ÷åðåç îãîëîøåííÿ â Ç̲/íà âóëèöÿõ; • ÷åðåç ô³ðìè ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ; • ÷åðåç òóðèñòè÷í³, ìîäåëüí³, øëþáí³ àãåíòñòâà; • ÷åðåç ³íòåðíåò.

Ñôåðè ä³ÿëüíîñò³ é ïðîïîíîâàí³ âèäè ðîá³ò: • äîìàøíº ãîñïîäàðñòâî (õàòí³ ðîá³òíèö³); • ñôåðà îáñëóãîâóâàííÿ (ïðîäàâö³, ïîêî¿âêè, îô³ö³àíòêè); • ïðîìèñëîâ³ñòü ³ áóä³âíèöòâî (ðîá³òíèêè); • äîãëÿä çà îñîáàìè ïîõèëîãî â³êó, õâîðèìè; • ñôåðà ðîçâàã (òàíö³âíèö³); • ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî (çáèðàííÿ âðîæàþ); • êîíñóìàö³ÿ; • ñåêñ-á³çíåñ; • AU PAIR; • îäðóæåííÿ.

Äîìàøíº ãîñïîäàðñòâî (õàòí³ ðîá³òíèö³) Çà òàêó ðîáîòó çäåá³ëüøîãî ïðîïîíóþòü îïëàòó, ÿêà â ê³ëüêà ðàç³â ïåðåâèùóº ïëàòó çà àíàëîã³÷í³ ïîñëóãè â Óêðà¿í³. Àëå ÷àñòî çàì³ñòü öüîãî æ³íîê çìóøóþòü äî çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ. Íàâ³òü ÿêùî æ³íêè âèêîíóþòü ðîáîòó ç âåäåííÿ äîìàøíüîãî ãîñïîäàðñòâà, íåð³äêî âîíè ïîòåðïàþòü â³ä ñåêñóàëüíèõ äîìàãàíü àáî íàñèëüñòâà ç áîêó ãîñïîäàð³â.

31

32

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ñôåðà îáñëóãîâóâàííÿ (ïðîäàâö³, ïîêî¿âêè, îô³ö³àíòêè) Óêðà¿íñüêèì æ³íêàì ïðîïîíóþòü ðîáîòó ïðîäàâö³â, ïîêî¿âîê ó ãîòåëÿõ àáî, ùî íàéá³ëüø ïîïóëÿðíî, îô³ö³àíòîê. Äëÿ ðîáîòè ïðîäàâöÿìè âåðáóþòü çäåá³ëüøîãî äî Òóðå÷÷èíè. Íàá³ð ìîòèâóþòü âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ðîñ³éñüêîìîâíèõ òóðèñò³â, äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ ïîòð³áí³ ä³â÷àòà, ùî çíàþòü ðîñ³éñüêó ìîâó. ×àñòî î÷³êóâàòè çâ³ëüíåííÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ äîâîäèòüñÿ ê³ëüêà òèæí³â. Ó ðåçóëüòàò³ æ³íêè ïîòðàïëÿþòü ó áîðãîâó çàëåæí³ñòü â³ä õàçÿ¿íà, ÿêèé îïëà÷óº ¿õíº õàð÷óâàííÿ é ïðîæèâàííÿ. Ïîò³ì ¿õ ñòàâëÿòü ïåðåä ôàêòîì: íåîáõ³äíî íåãàéíî ðîçðàõóâàòèñÿ ç áîðãàìè. Ñèëîì³öü àáî ïîãðîçàìè ¿õ çìóøóþòü íàäàâàòè ñåêñóàëüí³ ïîñëóãè. Äëÿ ðîáîòè îô³ö³àíòêàìè, ïåðåìèâàëüíèöÿì ïîñóäó, ïðèáèðàëüíèöÿìè ïåðåâàæíî âåðáóþòü ñòóäåíòîê íà ÷àñ êàí³êóë. Çäåá³ëüøîãî ä³â÷àòàì ñïðàâä³ äîâîäèòüñÿ âèêîíóâàòè öþ ðîáîòó, îäíàê ëèøå ÿê ïðèêðèòòÿ. Îñíîâíå ¿õ ïðèçíà÷åííÿ – íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã.

Áóä³âíèöòâî Íà áóä³âåëüí³ ðîáîòè âåðáóþòü ïåðåâàæíî ÷îëîâ³ê³â. Îäí³ºþ ç íàéá³ëüø ïîïóëÿðíèõ êðà¿í, äå íàéìàþòü áóä³âåëüíèê³â, º Ðîñ³ÿ. Áàãàòî óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí íå âðàõîâóþòü, ùî Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ – öå ³íøà äåðæàâà, ³ ââàæàþòü, ùî äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ â ö³é êðà¿í³ íå ïîòð³áåí ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë. Íåð³äêî ÷îëîâ³êè, òàê ñàìî ÿê ³ æ³íêè, âòðà÷àþòü ñâî¿ ïàñïîðòè é çìóøåí³ òåðï³òè ïðèíèæåííÿ òà çëèäí³. ×àñòî âîíè æèâóòü ó áàðàêàõ áåçïîñåðåäíüî íà òåðèòî𳿠áóä³âíèöòâà, à óìîâè ïðàö³ íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì áåçïåêè. Ñòðàõ ïåðåä äåïîðòàö³ºþ óòðèìóº ¿õ â³ä çâåðíåííÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ùî ñïðèÿº ïîäàëüøîìó ïîðóøåííþ ¿õí³õ ïðàâ.

Ïðîìèñëîâ³ñòü Äåøåâà ðîáî÷à ñèëà íàé÷àñò³øå ïîòð³áíà íà ôàáðèêàõ, ùî âèðîáëÿþòü íåëåãàëüíó ïðîäóêö³þ. Ãîñïîäàðÿì ïîä³áíèõ ï³äïðèºìñòâ âèã³äíî íàéìàòè íåëåãàëüíèõ ì³ãðàíò³â, òîìó ùî ¿ì íå òðåáà çàáåçïå÷óâàòè äîáð³ óìîâè ïðàö³ é îïëàòè. Ö³ëêîâèòà ³çîëüîâàí³ñòü, íå-

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

ëåãàëüíèé ñòàòóñ, â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â íå äàþòü çìîãè çàëèøèòè ì³ñöå ðîáîòè. Äåÿê³ ô³ðìè âåðáóþòü ðîá³òíèê³â äëÿ ðîáîòè íà íàôòîâèõ ïëàòôîðìàõ, íàïðèêëàä ó Íîðâå㳿. Íàñïðàâä³ òàê³ ïðîïîçèö³¿ ð³äêî çàê³í÷óþòüñÿ ðåàëüíèì ïðàöåâëàøòóâàííÿì.

Äîãëÿä çà ëþäüìè ïîõèëîãî â³êó, õâîðèìè Äëÿ ðîáîòè â ö³é ñôåð³ çàëó÷àþòü ïåðåâàæíî æ³íîê ó â³ö³ â³ä 40 äî 55 ðîê³â. Ïðîòå çóñòð³÷àþòüñÿ îãîëîøåííÿ ïðî íàéìàííÿ ìîëîäèõ ä³â÷àò äëÿ ðîáîòè íÿíüêàìè, íàïðèêëàä, ó Òóðå÷÷èí³. Âåðáóâàëüíèêè îá³öÿþòü âèñîêó çàðïëàòó é äîáð³ óìîâè ïðîæèâàííÿ, õî÷à òðàäèö³éíî â ö³é êðà¿í³ æ³íêè íå äîâ³ðÿþòü âèõîâàííÿ ñâî¿õ ä³òåé ñòîðîíí³ì ëþäÿì, îñîáëèâî ³íîçåìêàì. Âåëèêà ê³ëüê³ñòü óêðà¿íñüêèõ æ³íîê ïðàöþþòü ó êðà¿íàõ Çàõ³äíî¿ ªâðîïè, äîãëÿäàþ÷è çà ë³òí³ìè àáî õâîðèìè ëþäüìè. Áàãàòî õòî ç íèõ ìຠìåäè÷íó îñâ³òó. Íàéìàòè íà ðîáîòó óêðà¿íîê íàäçâè÷àéíî âèã³äíî: ðîáîòà äîãëÿäàëüíèöü òàêî¿ êâàë³ô³êàö³¿ â ªâðîï³ ö³íóºòüñÿ äóæå âèñîêî, à çàðîá³òíà ïëàòà óêðà¿íñüêèõ æ³íîê, ÿê³ ïðàöþþòü íåëåãàëüíî, íàáàãàòî íèæ÷à. Íåëåãàëüíèé ñòàòóñ ³ áåçïðàâí³ñòü ôàêòè÷íî óíåìîæëèâëþþòü çì³íó ì³ñöÿ ðîáîòè â ðàç³ íåâèêîíàííÿ ïðàöåäàâöåì óçãîäæåíèõ óìîâ.

ѳëüñüêå ãîñïîäàðñòâî Ðîáîòà â ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó ñåêòîð³ ìຠñåçîííèé õàðàêòåð. ßê æ³íîê, òàê ³ ÷îëîâ³ê³â çàïðîøóþòü íà çáèðàííÿ âðîæàþ, íàïðèêëàä ïîëóíèöü â ²òà볿, Ãðåö³¿ àáî Âåëèêîáðèòàí³¿, ÿáëóê ó Ïîëüù³, àïåëüñèí³â ó ²ñïàí³¿. Çàì³ñòü îá³öÿíî¿ íåñêëàäíî¿ ðîáîòè ëþäè ïðàöþþòü ïî 18–20 ãîäèí íà äîáó, ³íîä³ íå ìàþ÷è çìîãè íîðìàëüíî ïî¿ñòè. Îñíîâíîþ ¿õíüîþ ¿æåþ ÷àñòî º ôðóêòè, ÿê³ âîíè çáèðàþòü. Íåð³äê³ âèïàäêè îòðóºííÿ õ³ì³êàòàìè, ÿêèìè ö³ ôðóêòè îáðîáëÿþòü, äåÿê³ ç íèõ – ³ç ëåòàëüíèì ê³íöåì. ×îëîâ³êàì ìîæóòü ïðîïîíóâàòè ðîáîòó íà ôåðìàõ, ùîäî âèïàñó îâåöü àáî ê³ç ó ã³ðñüêèõ ðàéîíàõ.

33

34

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ñôåðà ðîçâàã Çà ñòàòèñòèêîþ îäíà ³ç íàé÷àñò³øå ïðîïîíîâàíèõ ðîá³ò çà êîðäîíîì – ðîáîòà òàíö³âíèöåþ â áàð³ àáî í³÷íîìó êëóá³. Îäíàê â³äñîòîê ïðîôåñ³éíèõ òàíö³âíèöü ñåðåä óñ³º¿ ê³ëüêîñò³ äóæå íåçíà÷íèé. Çäåá³ëüøîãî ïåðåä ïî¿çäêîþ çà êîðäîí ä³â÷àò íàâ÷àþòü òàíöþâàëüíèì åëåìåíòàì ïðîòÿãîì 2–4 òèæí³â. ϳñëÿ öüîãî îá³öÿþòü çíàéòè âèñîêîîïëà÷óâàíó ðîáîòó. Íàé÷àñò³øå ñàìå çà öèì òèïîì ðîá³ò êðèºòüñÿ ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ. ijâ÷àòà ñïðàâä³ òàíöþþòü íà ïîä³óìàõ ó êëóáàõ, àëå ò³ëüêè äëÿ òîãî, ùîá ¿õ ìîãëè âèáðàòè äëÿ íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã.

Êîíñóìàö³ÿ Êîíñóìàö³ÿ (â³ä ëàò. consumere – «âèòðà÷àòè», «ñïîæèâàòè») íà æàðãîí³ ïîñò³éíèõ â³äâ³äóâà÷³â í³÷íèõ çàêëàä³â ç³ ñòðèïòèçîì àáî ³íøèìè åðîòè÷íèìè øîó (êàçèíî, äèñêîòåê, ñòðèïòèç-áàð³â) – íàäàííÿ òàêî¿ ïîñëóãè, ÿê ï³äõ³ä ñòðèïòèçåðêè ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ íîìåðó äî ñòîëèêà ê볺íòà é íåôîðìàëüíà ðîçìîâà ç íèì, äëÿ òîãî ùîá ê볺íò çðîáèâ ÿêîìîãà á³ëüøå çàìîâëåíü ³ çàëèøèâ ó çàêëàä³ ùîíàéá³ëüøå ãðîøåé. Âåðáóþ÷è íà öþ ðîáîòó, ä³â÷àòàì îá³öÿþòü äî 30% â³ä ñóìè, íà ÿêó ê볺íò çðîáèâ çàìîâëåííÿ. ²äåòüñÿ ò³ëüêè ïðî êîíñóìàö³þ é ïðî æîäíó ³íøó ðîáîòó. Íà ïðàêòèö³, çàïëàòèâøè çà ¿æó é êîêòåéë³, ã³ñòü çàêëàäó ìîæå çàæàäàòè ïðîäîâæåííÿ ñï³ëêóâàííÿ é â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò øëÿõîì çàäîâîëåííÿ éîãî ñåêñóàëüíèõ ïîòðåá.

Ñåêñ-á³çíåñ ²íîä³ âåðáóâàëüíèêè â³äêðèòî ïðîïîíóþòü æ³íêàì íàäàâàòè ñåêñïîñëóãè. Âîíè ñòâåðäæóþòü, ùî òàêà ðîáîòà º ëåãàëüíîþ àáî âîíà çä³éñíþºòüñÿ ï³ä ïðèêðèòòÿì ïîë³ö³¿. Ïîä³áí³ ïðîïîçèö³¿ º îáìàíîì. ßê ïðèêëàä íàâîäÿòüñÿ ͳäåðëàíäè, äå ïðîñòèòóö³þ ëåãàë³çîâàíî. Ïðîòå ó ö³é êðà¿í³ íàäàâàòè ñåêñ-ïîñëóãè ìîæóòü ëèøå ãðîìàäÿíè ªâðîñîþçó ï³ñëÿ äîòðèìàííÿ íåîáõ³äíèõ ïðîöåäóð. Ƴíêè ç êðà¿í ïîñòðàäÿíñüêîãî ïðîñòîðó ðîáëÿòü öå íåëåãàëüíî, ùî çâîäèòü äî ì³í³ìóìó çìîãó çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà.

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

AU PAIR Ïðîãðàìà AU PAIR ôóíêö³îíóº ó ñâ³ò³ ç 1960 ðîêó ³ ÿâëÿº ñîáîþ ìîëîä³æíèé îáì³í ³ç ìåòîþ âèâ÷åííÿ ìîâè é êóëüòóðè êðà¿íè, ÿêà ïðèéìàº. AU PAIR íå ïîâèííà ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïðîãðàìà ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ïðîãðàìè ïðàöþâàòè ÿê AU PAIR ìîæå îñîáà ó â³ö³ â³ä 19 äî 24 ðîê³â, ùî íå ìຠñ³ì’¿ òà ä³òåé. Ñèñòåìà ïåðåäáà÷ຠïðîæèâàííÿ â ñ³ì’¿, äîïîìîãó ùîäî äîãëÿäó çà ä³òüìè é âèêîíàííÿ ïîòî÷íèõ ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâ (30 ãîäèí íà òèæäåíü), à òàêîæ îáîâ’ÿçêîâå â³äâ³äóâàííÿ ìîâíèõ êóðñ³â. ѳì’ÿ, ÿêà ïðèéìàº, çàáåçïå÷óº ïðîæèâàííÿ é õàð÷óâàííÿ, ÷àñòêîâî â³äøêîäîâóº òðàíñïîðòí³ âèòðàòè, à òàêîæ ùîì³ñÿöÿ âèïëà÷óº íåçíà÷íó ñóìó êèøåíüêîâèõ ãðîøåé. Âåðáóâàííÿ ï³ä ïðèâîäîì ó÷àñò³ â AU PAIR ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ð³çíèìè øëÿõàìè, çîêðåìà ÷åðåç ãàçåòè, à îñòàíí³ì ÷àñîì ³ ÷åðåç ³íòåðíåò. ²íîä³ ìîæíà çóñòð³òè îãîëîøåííÿ ïðî íàéìàííÿ AU PAIR, àëå ³ç çàðîá³òíîþ ïëàòîþ 800 äîëàð³â, ùî º ïîðóøåííÿì ñòàëèõ ïðàâèë ñèñòåìè é ñâ³ä÷èòü ïðî éìîâ³ðíå çàëó÷åííÿ äî ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Îäðóæåííÿ Îäíèì ³ç ìîæëèâèõ øëÿõ³â âè¿çäó çà êîðäîí íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äëÿ óêðà¿íñüêèõ æ³íîê º îäðóæåííÿ ç ³íîçåìöåì. Àëå, íàâ³òü îô³ö³éíî îôîðìèâøè ñâî¿ ñòîñóíêè, æ³íêè ìîæóòü ñòàòè æåðòâàìè òîðãîâö³â ëþäüìè. Òàê, ó äåÿêèõ êðà¿íàõ øëþá, óêëàäåíèé íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ââàæàºòüñÿ íåä³éñíèì, òîìó æ³íêà ìîæå áóòè ³ñòîòíî îáìåæåíîþ â ïðàâàõ ³ çàçíàâàòè åêñïëóàòàö³¿. ×îëîâ³ê ìîæå òàêîæ âèâåçòè ñâîþ íàðå÷åíó çà êîðäîí ï³ä ïðèâîäîì çíàéîìñòâà ç áàòüêàìè é íà ì³ñö³ ïðîäàòè â ä³ì ðîçïóñòè. Øëþáí³ àãåíòñòâà, ùî ïðîïîíóþòü ïîñåðåäíèöüê³ ïîñëóãè ç ïîøóêó íàðå÷åíîãî, ð³äêî ïåðåâ³ðÿþòü ñâî¿õ ê볺íò³â-³íîçåìö³â ³ íå ïðàãíóòü ç’ÿñóâàòè ñïðàâæíþ ìåòó çíàéîìñòâà ç æ³íêàìè.

35

36

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ïåðåâåçåííÿ Ó ëàíöþæêó òîðã³âë³ ëþäüìè ïåðåâåçåííÿ º îäí³ºþ ³ç âàæëèâèõ ëàíîê. ßêùî âåðáóâàëüíèêè îôîðìèëè äîêóìåíòè, òî âîíè âêëàëè ãðîø³, ³ òåïåð ¿õ îñíîâíå çàâäàííÿ – äîñòàâèòè ëþäèíó ïîêóïöåâ³ àáî ïîñåðåäíèêîâ³, òîìó ÷àñòî äî ê³íöåâîãî ïóíêòó ïðèçíà÷åííÿ ëþäåé ñóïðîâîäæóþòü îõîðîíö³. Çäåá³ëüøîãî ïåðåòèí êîðäîí³â â³äáóâàºòüñÿ ëåãàëüíî. Äëÿ íåëåãàëüíîãî ïåðåòèíó êîðäîí³â ëþäåé õîâàþòü ó áàãàæíèêó àáî ñàëîí³ ìàøèíè, íà äàõàõ ïî¿çä³â. Îäíàê, îñê³ëüêè æåðòâ ïåðåâîçÿòü ÷åðåç ê³ëüêà òðàíçèòíèõ êðà¿í, âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÿê ëåãàëüí³, òàê ³ íåëåãàëüí³ øëÿõè. ³äîìî ê³ëüêà ìàðøðóò³â íåëåãàëüíîãî ïîòðàïëÿííÿ äî êðà¿í ïðèçíà÷åííÿ: ÷åðåç áàëêàíñüê³ êðà¿íè óêðà¿íö³ äîñÿãàþòü Àëáàí³¿, äå ìîðåì ïåðåïðàâëÿþòüñÿ äî ²òà볿; ÷åðåç ãîðè ïåðåòèíàþòü êîðäîí ì³æ Áîëãàð³ºþ ³ Ãðåö³ºþ; ÷åðåç Ðåéí ïåðåïðàâëÿþòüñÿ ç Ïîëüù³ äî ͳìå÷÷èíè; ÷åðåç ïóñòåëþ – ç ªãèïòó äî ²çðà¿ëþ. «...äâà òèæí³ ìè ÷åêàëè íà ÷îâåí, ÿêèé áè â³äâ³ç íàñ äî ²òà볿. Ó ÷îâí³ âì³ùàëîñÿ 30 îñ³á, àëå íàñ áóëî áëèçüêî 50. Ïðîòå íàñ óñ³õ çàøòîâõàëè äî íüîãî. ×åðåç ñèëüíèé â³òåð âîäà ïîñò³éíî ïåðåëèâàëàñÿ ÷åðåç áîðò ÷îâíà. Ïîêè äîïëèâëè äî áåðåãà, íàìîêëè é çìåðçëè – öå áóâ ãðóäåíü. ×îâåí íå ì³ã ï³ä³éòè äî áåðåãà, ³ íàñ çìóñèëè ïëèâòè ùå ìåòð³â 500. ϳñëÿ òîãî ÿê âèéøëè ç âîäè, íàì òðåáà áóëî ïðîéòè äî íàéáëèæ÷îãî íàñåëåíîãî ïóíêòó ùå òðè ê³ëîìåòðè. ̳ñÿöü ÿ ïðîëåæàëà ³ç çàïàëåííÿì ëåãåí³â, ³ äèâî, ùî çàëèøèëàñÿ æèâîþ...» ²ç ðîçïîâ³ä³ Îëåíè22

22

Òóò ³ äàë³ ³ìåíà ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè çì³íåíî ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³.

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

Ïåðåäà÷à é îäåðæàííÿ ëþäèíè Ïåðåäà÷à ëþäèíè â ðóêè çàìîâíèêà àáî ïîñåðåäíèêà º íàñòóïíèì åòàïîì òîðã³âë³ ëþäüìè. ϳñëÿ ïðèáóòòÿ â êðà¿íó ïðèçíà÷åííÿ æåðòâ ïåðåäàþòü äëÿ ïîäàëüøî¿ åêñïëóàòàö³¿. ²íîä³ ïðîöåñ ïðîäàæó ëþäèíè â³äáóâàºòüñÿ â ¿¿ ïðèñóòíîñò³, é âîíà ñàìà º ñâ³äêîì ãðîøîâèõ ðîçðàõóíê³â ì³æ ïîêóïöåì ³ ïðîäàâöåì. ×àñò³øå ëþäåé áåç ïîÿñíåíü ïåðåäàþòü çàìîâíèêîâ³, ï³ñëÿ ÷îãî ëþäèí³ ñòຠçðîçóì³ëî, ðîáîòó ÿêîãî õàðàêòåðó ¿é äîâåäåòüñÿ âèêîíóâàòè. «Íàñ ïðèâåçëè äî êàôå. Öå áóëî íåâåëè÷êå êàôå ç ïîä³óìîì. Ó çàë³ çà ñòîëèêàìè ñèä³ëè ÷îëîâ³êè. Íàì ïîÿñíèëè, ùî öå íàø³ ïîòåíö³éí³ ïðàöåäàâö³. Ò³ëüêè ï³ñëÿ òîãî, ÿê íàì íàêàçàëè ðîçäÿãíóòèñÿ, ìè çðîçóì³ëè, ïðî ÿêó ðîáîòó éäåòüñÿ. Óâ³ìêíóëè ìóçèêó é íàñ çìóñèëè òàíöþâàòè. «Ðîáîòîäàâö³» ñèä³ëè â çàë³ é äèâèëèñÿ, ÿê ìè òàíöþºìî. ×àñ â³ä ÷àñó âîíè ïîêàçóâàëè ïàëüöåì íà ð³çíèõ ä³â÷àò. ijâ÷àò ï³äâîäèëè äî íèõ, ³ âîíè ¿õ ìàöàëè, ðîçãëÿäàëè çóáè, – ÿê êîíåé àáî ðàá³â. ϳñëÿ îãëÿäó íàçèâàëè ñóìó, ÿêó âîíè ãîòîâ³ çàïëàòèòè...» ²ç ðîçïîâ³ä³ ²ðèíè

1.2.2. Ñïîñîáè âïëèâó é ïðèìóñó Íàñòóïíå çàâäàííÿ – çìóñèòè ëþäèíó âèêîíóâàòè òó àáî ³íøó ðîáîòó. Äëÿ ïðèìóñó ëþäåé äî âèêîíàííÿ ðîáîòè òîðãîâö³ ëþäüìè ÷àñòî çàñòîñîâóþòü íàñèëüñòâî ÿê ô³çè÷íå, òàê ³ ïñèõîëîã³÷íå àáî ïîãðîæóþòü çàñòîñóâàòè öå íàñèëüñòâî. Ó ðàç³ ÿêùî æ³íîê çìóøóþòü äî íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã, äëÿ ïðèäóøåííÿ ¿õíüîãî îïîðó ÷àñòî çàñòîñîâóþòü àëêîãîëü àáî íàðêîòè÷í³ çàñîáè. Îäíàê îñíîâíèì çàñîáîì âïëèâó º áîðãîâà êàáàëà, ùî ó ïîºäíàíí³ ç øàíòàæåì, ô³çè÷íèì íàñèëüñòâîì ³ ïðèíèæåííÿìè äîïîìàãຠòîðãîâöÿì ëþäüìè äîñÿãòè ìåòè.

37

38

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ñïîñîáè ïðèìóñó: • • • •

áîðãîâà êàáàëà; øàíòàæ; ïîãðîçè; íàñèëüñòâî.

Áîðãîâà êàáàëà Ìåõàí³çì áîðãîâî¿ êàáàëè ôîðìóºòüñÿ ùå íà òåðèòî𳿠êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ï³ä ÷àñ âåðáóâàííÿ. Çäåá³ëüøîãî ëþäè, ùî õî÷óòü âè¿õàòè çà êîðäîí ³ç ìåòîþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, íå ìàþòü êîøò³â äëÿ îôîðìëåííÿ çàêîðäîííîãî ïàñïîðòà é êóï³âë³ êâèòê³â. Òîìó âåðáóâàëüíèêè íàäàþòü ¿ì ìîæëèâ³ñòü ïî¿çäêè «â êðåäèò», äëÿ òîãî ùîá ï³ñëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ âîíè ïðîòÿãîì íàéáëèæ÷îãî ÷àñó ìîãëè ïîâåðíóòè áîðã. Ïðè÷îìó çàÿâëåíà âåðáóâàëüíèêîì ñóìà, ÿêó áóëî âèòðà÷åíî íà äîêóìåíòè é êâèòêè, ó ê³ëüêà ðàç³â ïåðåâèùóº ðåàëüíó. Äëÿ áàãàòüîõ ëþäåé íàäàííÿ êðåäèòó çäàºòüñÿ ãàðàíò³ºþ òîãî, ùî ðîáîòó â êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ ¿ì áóäå çàáåçïå÷åíî. Îäíàê ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ íà ì³ñöå áîðæíèêà ñòàâëÿòü ïåðåä ôàêòîì, ùî îá³öÿíî¿ ðîáîòè íåìàº, à ãðîø³ òðåáà ïîâåðíóòè. Ïîòðàïèòè â áîðãîâó êàáàëó ìîæíà òàêîæ áåçïîñåðåäíüî â êðà¿í³ ïðèçíà÷åííÿ. ×àñòî ì³ãðàíòàì, ÿê³ íå çíàéøëè àáî âòðàòèëè ðîáîòó òà íå ìàþòü çàñîá³â äëÿ ³ñíóâàííÿ, ïðîïîíóþòü æèòëî. ×åðåç ïåâíèé ÷àñ ç’ÿñîâóºòüñÿ, ùî âîíî êîøòóº ÷èìàëèõ ãðîøåé. Ó ðåçóëüòàò³ ëþäåé çìóøóþòü äî âèêîíàííÿ ðîáîòè, â³äìîâèòèñÿ â³ä ÿêî¿ âîíè íå ìîæóòü ÷åðåç áîðã.

Øàíòàæ Íàé÷àñò³øå øàíòàæ çàñòîñîâóþòü ó ðàç³ ïðèìóñó äî ïðîñòèòóö³¿ àáî âèêîðèñòàííÿ â ïîðíîãðàô³¿, òîáòî òîä³, êîëè 䳿, â÷èíþâàí³ æåðòâîþ, ìîæóòü áóòè çàñóäæåí³ ñóñï³ëüñòâîì. Ó ðàç³ âèêîðèñòàííÿ â ïîðíîãðàô³¿ ïîòåðï³ëèõ øàíòàæóþòü êîìïðîìåòóâàëüíèìè ôîòîãðàô³ÿìè àáî â³äåîçéîìêàìè. Ó ðàç³ ïðèìóñó äî ñåêñ-ðîáîòè øàíòàæ ñòîñóºòüñÿ îïðèëþäíåííÿ ôàêòó ðîáîòè ïî⳺þ, ùî çäåá³ëüøîãî âèêëèêຠøîê ó ä³â÷àò ³ç ñåëà

–ÓÁ‰≥Î 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

àáî ì³ñòå÷êà, äå á³ëüø³ñòü ëþäåé çíàþòü îäíå îäíîãî. Òàêèì ÷èíîì, òîðãîâö³ ëþäüìè äîñÿãàþòü ñâ ìåòè. Ëåñ³ çàïðîïîíóâàëè ðîáîòó â ×åõ³¿ ç äîãëÿäó çà ëþäüìè ïîõèëîãî â³êó. Âîíà áóëà ìåäñåñòðîþ, çàðïëàòó íå îäåðæóâàëà âæå ê³ëüêà ì³ñÿö³â ³ ïîãîäèëàñÿ íà ïî¿çäêó. ßê ò³ëüêè ïðèâåçëè íà ì³ñöå ðîáîòè, îäðàçó âñå çðîçóì³ëà. Ñïî÷àòêó â³äìîâëÿëàñÿ ïðàöþâàòè, äóìàëà, ùî çìîæå âòåêòè, àëå ïîïåðåäèëè: íàâ³òü ÿêùî âòå÷åø, óäîìà æèòè íå çìîæåø. Óñ³ äîâ³äàþòüñÿ ïðî òå, ùî òè ïðàöþâàëà ïî⳺þ, àí³ òè, àí³ òâîÿ äèòèíà íå çìîæåòå âèéòè íà âóëèöþ.

Ïîãðîçè Ó á³ëüøîñò³ ïîòåðï³ëèõ óíàñë³äîê òîðã³âë³ ëþäüìè ïðàêòè÷íî â³äðàçó ï³ñëÿ ïåðåòèíó êîðäîíó âèëó÷àþòü ïàñïîðò ï³ä áóäü-ÿêèì ïðèâîäîì: ùîá ïîäèâèòèñÿ, äëÿ îôîðìëåííÿ é ðåºñòðàö³¿ â îðãàíàõ ì³ñöåâî¿ âëàäè àáî ïðîñòî ñèëîì³öü. Ïîãðîçè, äî ÿêèõ óäàþòüñÿ ï³ñëÿ âèëó÷åííÿ ïàñïîðòà – áåç ïàñïîðòà ëþäèíó ìîæíà ëåãêî çàòðèìàòè é ïîì³ñòèòè äî â’ÿçíèö³, – º ñåðéîçíèìè ïñèõîëîã³÷íèìè çàñîáàìè âïëèâó íà ëþäèíó ³ ¿¿ ï³äïîðÿäêóâàííÿ «ãîñïîäàðÿì». «Íà ðîáîòó ÿ ïî¿õàëà ç óñ³ìà, ÿê óñ³, ïîëîëà áóðÿê. Êîëè çàê³í÷èâñÿ ñåçîí, äîâåëîñÿ ì³ñÿöü áåç ðîáîòè ñèä³òè. Äîäîìó ãîñïîäàð íàñ íå â³äïóñêàâ. Øóêàâ íîâó ðîáîòó. Ïàì’ÿòàþ, ïåðåâåçëè íàñ â ³íøèé êîëãîñï ÿáëóêà çáèðàòè. Óæå í³õòî ç íàñ íå â³ðèâ, ùî êîëèñü â³í çàïëàòèòü ãðîø³. Óìîâè, â ÿêèõ ìè ïðàöþâàëè, áóëè ùå ã³ðø³, í³æ ïîïåðåäí³. Ãîäóâàëè íàñ ò³ëüêè ñí³äàíêîì. Äåõòî íàìàãàâñÿ âòåêòè. Àëå ¿õ çíàõîäèëè òà áèëè. Äðóæèíà ãîñïîäàðÿ êàçàëà, ùî äîçâîëåíèé òåðì³í íàøîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Ðîñ³¿ ìèíóâ ³ çàðàç ìè âæå íåëåãàëè. À ÿêùî íàñ óï³éìຠì³ë³ö³ÿ, îäðàçó æ ïîñàäÿòü. Äîâîäèëîñÿ ïðàöþâàòè». ²ç ðîçïîâ³ä³ Àíæåëè

39

40

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Íàñèëüñòâî Íàñèëüñòâî º íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ òîðã³âë³ ëþäüìè. Âîíî âèÿâëÿºòüñÿ ÿê ó ïñèõîëîã³÷í³é, òàê ³ ó ô³çè÷í³é ôîðì³. Îñòàííº îñîáëèâî ïîøèðåíî. Ïðîêóðàòóðà ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ïîðóøèëà êðèì³íàëüíó ñïðàâó â³äíîñíî ãðîìàäÿíèíà îäí³º¿ ³ç êðà¿í ÑÍÄ, ÿêèé ï³äîçðþºòüñÿ â òîðã³âë³ ëþäüìè – æèòåëÿìè ³ííèöüêî¿ îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî ïîâ³äîìëåííÿ ³ç öåíòðó ãðîìàäñüêèõ çâ’ÿçê³â ÓÌÂÑ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ 39-ð³÷íèé Ï. ó òðàâí³ 2006 ðîêó çàâåðáóâàâ 16 îñ³á, ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, äëÿ âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ó Ðîñ³¿. ϳäîçðþâàíèé îá³öÿâ çàðïëàòó â Ðîñ³¿ â³ä 400 äîëàð³â. ×îëîâ³êè â³ääàëè éîìó ñâî¿ ïàñïîðòè, ï³ñëÿ ÷îãî ¿õ áóëî íåëåãàëüíî âèâåçåíî íà îäíó ç ôåðì ó Ðîñ³¿, äå âîíè çìóøåí³ áóëè îáðîáèòè 90 ãà ïîñ³â³â. ßê âèÿâèëîñÿ, ï³äîçðþâàíèé ðàí³øå äîìîâèâñÿ ç ôåðìåðîì ïðî òàê³ ä³¿. ϳñëÿ âèêîíàííÿ â³ííè÷àíàìè ïîëüîâèõ ðîá³ò ôåðìåð çàïëàòèâ Ï. 240 òèñÿ÷ ðîñ³éñüêèõ ðóáë³â. Îäíàê ï³äîçðþâàíèé ³ç çàâåðáîâàíèìè çà âèêîíàíó ðîáîòó íå ðîçðàõóâàâñÿ, çàÿâèâøè, ùî ôåðìåð éîìó íå çàïëàòèâ. Äàë³ â³í çìóñèâ â³ííè÷àí ïðàöþâàòè í³áèòî äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ñâî¿õ âèòðàò ùîäî ¿õ äîñòàâêè â Ðîñ³þ, à òàêîæ íà óòðèìàííÿ é õàð÷óâàííÿ. Òèõ, õòî â³äìîâëÿâñÿ ïðàöþâàòè, áèëè ñï³ëüíèêè ï³äîçðþâàíîãî. ϳäîçðþâàíîãî çàòðèìàíî. Çà äàíèì ôàêòîì ïîðóøåíî êðèì³íàëüíó ñïðàâó çà ñòàòòåþ 149, ÷. 2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (òîðã³âëÿ ëþäüìè ñòîñîâíî ãðóïè îñ³á). Çà ìàòåð³àëàìè Korrespondent.net

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

1.2.3. Ìåòà òîðãîâö³â ëþäüìè ³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿ «åêñïëóàòàö³ÿ âêëþ÷àº, ÿê ì³í³ìóì, åêñïëóàòàö³þ ïðîñòèòóö³¿ ³íøèõ îñ³á àáî ³íø³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ïðèìóñîâó ïðàöþ ÷è ïîñëóãè, ðàáñòâî àáî çâè÷à¿, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí ÷è âèëó÷åííÿ îðãàí³â». Ðÿä òåðì³í³â ó öüîìó âèçíà÷åíí³ òàêîæ ïîòðåáóþòü ðîç’ÿñíåííÿ. Òåðì³í «ïðèìóñîâà ïðàöÿ» âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ 2.1 Êîíâåíö³¿ ¹ 29 ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ ïðî ïðèìóñîâó ÷è îáîâ’ÿçêîâó ïðàöþ (1930 ð.) òàêèì ÷èíîì: «Â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ òåðì³í «ïðèìóñîâà àáî îáîâ’ÿçêîâà ïðàöÿ» îçíà÷ຠáóäü-ÿêó ðîáîòó ÷è ñëóæáó, ùî ¿¿ âèìàãàþòü â³ä ÿêî¿-íåáóäü îñîáè ï³ä çàãðîçîþ ÿêîãîñü ïîêàðàííÿ ³ äëÿ ÿêî¿ öÿ îñîáà íå çàïðîïîíóâàëà äîáðîâ³ëüíî ñâî¿õ ïîñëóã». Òåðì³í «ðàáñòâî» âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ 1.1 Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî ðàáñòâî (1926 ð.) òàêèì ÷èíîì: «Ï³ä ðàáñòâîì ìàþòü íà óâàç³ ñòàíîâèùå àáî ñòàí îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþþòüñÿ äåÿê³ àáî âñ³ ïîâíîâàæåííÿ, âëàñòèâ³ ïðàâó âëàñíîñò³». «Çâè÷à¿, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà» îïèñàíî â ñòàòò³ 1 Äîäàòêîâî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà, ðàáîòîðã³âë³ òà ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà (1956 ð.). Äî ³íñòèòóò³â ³ çâè÷à¿â, ïîä³áíèõ äî ðàáñòâà, Êîíâåíö³ÿ â³äíîñèòü: à) áîðãîâó êàáàëó, òîáòî ñòàíîâèùå àáî ñòàí, ùî âèíèêຠâíàñë³äîê çàñòàâè áîðæíèêîì íà çàáåçïå÷åííÿ áîðãó ñâ îñîáèñòî¿ ïðàö³ àáî ïðàö³ çàëåæíî¿ â³ä íüîãî îñîáè, ÿêùî â³äïîâ³äíèì ÷èíîì îáóìîâëåíà ö³íí³ñòü âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè íå çàðàõîâóºòüñÿ íà ñïëà÷åííÿ áîðãó àáî ÿêùî òðèâàë³ñòü ö³º¿ ðîáîòè íå îáìåæåíî ³ õàðàêòåð ¿¿ íå âèçíà÷åíî; á) êð³ïîñíèé ñòàí, òîáòî òàêå êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, ïðè ÿêîìó êîðèñòóâà÷ çîáîâ’ÿçàíèé çà çàêîíîì, çâè÷àºì àáî óãîäîþ æèòè é ïðàöþâàòè íà çåìë³, ùî íàëåæèòü ³íø³é îñîá³, ³ âèêîíóâàòè ïåâíó ðîáîòó äëÿ òàêî¿ ³íøî¿ îñîáè çà âèíàãîðîäó àáî áåç òàêî¿ òà íå ìîæå çì³íèòè öåé ñâ³é ñòàí;

41

42

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

â) áóäü-ÿêèé ³íñòèòóò àáî çâè÷àé, çã³äíî ç ÿêèìè: I) æ³íêó îá³öÿþòü âèäàòè àáî âèäàþòü çàì³æ áåç ïðàâà â³äìîâè ç ¿¿ áîêó ¿¿ áàòüêè, îï³êóí, ðîäèíà àáî áóäü-ÿêà ³íøà îñîáà ÷è ãðóïà îñ³á çà âèíàãîðîäó ãð³øìè àáî íàòóðîþ; II) ÷îëîâ³ê æ³íêè, éîãî ðîäèíà ÷è éîãî êëàí ìຠïðàâî ïåðåäàòè ¿¿ ³íø³é îñîá³ çà âèíàãîðîäó àáî ³íøèì ñïîñîáîì; III) æ³íêà ï³ñëÿ ñìåðò³ ÷îëîâ³êà ïåðåäàºòüñÿ â ñïàäîê ³íø³é îñîá³; ã) áóäü-ÿêèé ³íñòèòóò àáî çâè÷àé, çã³äíî ç ÿêèìè äèòèíà àáî ï³äë³òîê, ìîëîäø³ â³ä â³ñ³ìíàäöÿòè ðîê³â, ïåðåäàþòüñÿ îäíèì àáî îáîìà ñâî¿ìè áàòüêàìè ÷è ñâî¿ì îï³êóíîì ³íø³é îñîá³ çà âèíàãîðîäó àáî áåç òàêî¿ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿ ö³º¿ äèòèíè àáî ï³äë³òêà ÷è éîãî ïðàö³. Ó ì³æíàðîäíîìó ïðàâ³ â³äñóòíº âèçíà÷åííÿ ï³äíåâ³ëüíîãî ñòàíó, ïðîòå ââàæàºòüñÿ, ùî âèùåçàçíà÷åí³ ïðàêòèêè º ôîðìàìè ï³äíåâ³ëüíîãî ñòàíó. Òåðì³íè «åêñïëóàòàö³ÿ ïðîñòèòóö³¿ ³íøèõ îñ³á» ³ «ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ» – ºäèí³ òåðì³íè ó âèçíà÷åíí³ òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿê³ ñïåö³àëüíî íå âèçíà÷åíî â Ïðîòîêîë³ é çàëèøåíî íà ðîçãëÿä êðà¿í, ùî ïðèºäíàëèñÿ äî äîêóìåíòà; íå âèçíà÷åíî ¿õ ³ â ì³æíàðîäíîìó çàêîíîäàâñòâ³.

1.2.4. Ñôåðè åêñïëóàòàö³¿ ²ñíóº áåçë³÷ ñôåð åêñïëóàòàö³¿ ëþäåé. Äëÿ æ³íîê öå ìîæóòü áóòè âèìóøåíèé øëþá, ïðèìóñîâà ïðàöÿ, âèêîðèñòàííÿ â äîìàøíüîìó ãîñïîäàðñòâ³, ïðîìèñëîâîìó àáî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó ñåêòîðàõ, ïðèìóñîâå ñóðîãàòíå ìàòåðèíñòâî, âèêîðèñòàííÿ â ñåêñóàëüíîìó á³çíåñ³. ×îëîâ³ê³â ïåðåâàæíî âèêîðèñòîâóþòü íà áóä³âíèöòâ³, ó ïðîìèñëîâîñò³, ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ä³òåé – ó æåáðàöòâ³ é ïîðíîá³çíåñ³. Çàô³êñîâàíî âèïàäêè ïðèìóñó ëþäåé äî ó÷àñò³ â çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ, ïðèìóñîâî¿ òðàíñïëàíòàö³¿ îðãàí³â. Ëþäåé òàêîæ âèêîðèñòîâóþòü ÿê íàðêîêóð’ºð³â ³ ïåðåâ³çíèê³â ôàëüøèâèõ ãðîøåé.

43

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

Íàéïîøèðåí³ø³ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿ – öå òðóäîâà ³ ñåêñóàëüíà. Ìàñøòàáè îáîõ ç³ñòàâèòè âêðàé ñêëàäíî, îñê³ëüêè ïðàêòè÷íî íåìîæëèâî ç³áðàòè òî÷í³ äàí³ ùîäî ê³ëüêîñò³ ëþäåé, ÿê³ çàçíàþòü ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ôîðìè åêñïëóàòàö³¿. Äàí³, íàâåäåí³ â äîïîâ³ä³ ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ (ÌÎÏ) çà 2005 ð³ê, ñâ³ä÷àòü ïðî çá³ëüøåííÿ âèïàäê³â òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ òðóäîâî¿ åêñïëóàòàö³¿23. Ó íàñòóïíîìó ðîçä³ë³ ìè ðîçãëÿíåìî íàéïîøèðåí³ø³ ñôåðè åêñïëóàòàö³¿.

Ïðèìóñ äî çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ Ïðèìóñ äî çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ – íàéïîøèðåí³øà ôîðìà ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿. Çà ñòàòèñòèêîþ, äî íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã íàé÷àñò³øå çìóøóþòü ìîëîäèõ æ³íîê ó â³ö³ â³ä 19 äî 25 ðîê³â, àëå çóñòð³÷àþòüñÿ âèïàäêè çàëó÷åííÿ äî ñåêñ-á³çíåñó ÿê æ³íîê ñòàðøîãî â³êó (äî 40–45 ðîê³â), òàê ³ ÷îëîâ³ê³â òà ä³òåé. Ïðàöþâàòè ¿ì äîâîäèòüñÿ â êëóáàõ ³ áàðàõ. Óäåíü ö³ çàêëàäè ìàþòü âèãëÿä çâè÷àéíèõ êàôå àáî ðåñòîðàí³â, à ââå÷åð³ âîíè ïåðåòâîðþþòüñÿ íà ðîçâàæàëüí³ çàêëàäè ç áîðäåëÿìè. Íåð³äêî æ³íîê óòðèìóþòü ó ïðèâàòíèõ êâàðòèðàõ, çâ³äêè ñóòåíåðè âîçÿòü ¿õ äî ê볺íò³â. Á³ëüø³ñòü íåâ³ëüíèê³â ïåðåáóâàþòü ï³ä íàãëÿäîì 24 ãîäèíè íà äîáó é âèõîäÿòü íà âóëèöþ ò³ëüêè âíî÷³, äëÿ òîãî ùîá ä³ñòàòèñÿ äî ì³ñöÿ ðîáîòè. Äîíåöüê³ øêîëÿðêè ³ç ö³êàâ³ñòþ ñëóõàëè ðîçïîâ³ä³ ²íãè ïðî ¿¿ æèòòÿ â Êèºâ³. Ïîâåðíóâøèñü äîäîìó îäÿãíåíà é çàäîâîëåíà, âîíà çãàäóâàëà, ÿê ïðàöþâàëà ó ñòîëèö³ «äèñïåò÷åðîì». Çà ¿¿ ñëîâàìè, âèõîäèëî, ùî âîíà ïîòðàïèëà â ñïðàâæí³ñ³íüêèé ðàé íà çåìë³: îñâ³òà íå ïîòð³áíà, íåïîâíîë³òí³é â³ê íå ïðîáëåìà,

À 23

Ãëîáàëüíûé àëüÿíñ ïðîòèâ ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà: Ãëîáàëüíûé äîêëàä, ïðåäñòàâëåííûé â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåõàíèçìîì ðåàëèçàöèè Äåêëàðàöèè ÌÎÒ îá îñíîâîïîëàãàþùèõ ïðèíöèïàõ è ïðàâàõ â ñôåðå òðóäà (Æåíåâà, 2005 ã.).

44

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

¿

çìóøóâàòè ñåáå ïðàöþâàòè íå äîâîäèòüñÿ, ïëàòÿòü ïðåêðàñíî, é ïðè öüîìó æèâåø íå äå-íåáóäü, à â Êèºâ³. Çðîçóì³ëî, áàòüêè íå â³äïóñòèëè á ³ç äîìó þíèõ «çàðîá³ò÷àíîê», òîìó ò³ âèð³øèëè í³êîìó íå ïîâ³äîìëÿòè ïðî ñâî¿ ïëàíè. Ò³ëüêè-íî øêîëÿðêè îïèíèëèñÿ â ñòîëèö³, ²íãà â³äâåçëà çåìëÿ÷îê äî ñóìí³âíèõ ìîëîäèê³â. Ïîÿñíèëà, ùî, ìîâëÿâ, âîíè âñå âëàøòóþòü, à ñàìà çíèêëà. ijâ÷àòà ïîêè ùî íå çäîãàäóâàëèñÿ, ùî í³ÿêà ðîáîòà «äèñïåò÷åðàìè» ¿ì íå ñâ³òèòü. Ó ïëàíàõ êè¿âñüêèõ ïðèÿòåë³â ²íãè áóëî çðîáèòè ç íèõ ñåêñ-ðàáèíü. «Ó íàñ â³ä³áðàëè äîêóìåíòè, ãðîø³ é ìîá³ëüí³ òåëåôîíè, – ðîçïîâ³äຠäîíåöüêà øêîëÿðêà, – âñòàíîâèëè òâåðä³ ïðàâèëà ïîâåä³íêè. Íå ìîæíà áóëî øóì³òè, âìèêàòè ìóçèêó é óçàãàë³ áóäü-ÿêèì ÷èíîì âèÿâëÿòè ñåáå. Çà ïîðóøåííÿ êàðàëè êóëàêàìè». Êàðàëè é çà íåáàæàííÿ ñï³ëêóâàòèñÿ ³ç ê볺íòàìè. Óòåêòè áóëî íåìîæëèâî – çà ñåêñ-ðàáèíÿìè óâåñü ÷àñ ñòåæèëè îõîðîíö³. Ðàçîì ³ç òàêèìè æ ñàìèìè íåùàñíèìè ç Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ä³â÷àòà ñèä³ëè çàìêíåí³, âè¿æäæàþ÷è ò³ëüêè íà îáñëóãîâóâàííÿ ê볺íò³â... Çà ìàòåð³àëàìè InoSMI.ru

Ïðèìóñîâà ïðàöÿ Ïðèìóñ äî ïðàö³ – ùå îäíà ïîøèðåíà ôîðìà òîðã³âë³ ëþäüìè. ³ä íå¿ ìîæóòü ïîòåðïàòè ëþäè áóäü-ÿêîãî â³êó íåçàëåæíî â³ä ñòàò³. Ƴíêè ñòàðøîãî â³êó, ÷îëîâ³êè é íàâ³òü ä³òè çìóøåí³ ïðàöþâàòè â ðàáñüêèõ óìîâàõ ó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó é ïðîìèñëîâîìó ñåêòîðàõ, ó äîìàøíüîìó ãîñïîäàðñòâ³, íà áóä³âíèöòâ³, ó ñôåð³ îáñëóãîâóâàííÿ. ¯õ ðîáî÷èé äåíü íåíîðìîâàíèé, ÷àñòî âîíè çìóøåí³ ïðàöþâàòè ïî 20 ãîäèí íà äîáó. Çàðîá³òíà ïëàòà íå âèïëà÷óºòüñÿ ï³ä ïðèâîäîì óæå çàïëà÷åíèõ çà êóï³âëþ «ðàá³â» ãðîøåé. ×îëîâ³ê³â åêñïëóàòóþòü ó áóä³âíèöòâ³, ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ïðîìèñëîâîñò³, ³íøèõ ñôåðàõ. Óìîâè ïðîæèâàííÿ é õàð÷óâàííÿ ïåðå-

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

âàæíî íå â³äïîâ³äàþòü ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íèì íîðìàì. Ö³ëîäîáîâèé êîíòðîëü íå çàëèøຠíà䳿 íà âòå÷ó ç ì³ñöÿ åêñïëóàòàö³¿, à íåëåãàëüíèé ñòàòóñ óíåìîæëèâëþº çì³íó ðîáî÷îãî ì³ñöÿ é ÷àñòî âòðèìóº ëþäåé â³ä ³íôîðìóâàííÿ ïîë³ö³¿ ïðî ñèòóàö³þ, â ÿê³é âîíè ïåðåáóâàþòü. Íàïðèê³íö³ ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ñï³âðîá³òíèê Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ ÐÔ ïî Äàëåêîñõ³äíîìó ôåäåðàëüíîìó îêðóãó íà áðèô³íãó â Õàáàðîâñüêó îô³ö³éíî çàÿâèâ æóðíàë³ñòàì ïðî òå, ùî ðÿä ðèáîäîáóâíèõ êîìïàí³é Äàëåêîãî Ñõîäó, ÿê³ íàéìàþòü íà ðîáîòó ïåðåâàæíî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, íå âèêîíóþòü ïåðåä íèìè ñâî¿õ çîáîâ’ÿçàíü. Òàê, 25 óêðà¿íñüêèõ ðèáàëîê, ùî ïðè¿õàëè ó 2005 ðîö³ íà Äàëåêèé Ñõ³ä ó ïîøóêàõ ðîáîòè òà âèñîêî¿ çàðïëàòè, îïèíèëèñÿ â ñòàíîâèù³ àðåøòàíò³â íà ñóäí³, ÿêå çàéìàëîñÿ íåçàêîííèì âèëîâîì êðàá³â. Âîíè ïîòåðïàëè â³ä ô³çè÷íîãî òà ïñèõîëîã³÷íîãî íàñèëüñòâà: ó íèõ â³ä³áðàëè ïàñïîðòè, çìóøóâàëè õàð÷óâàòèñÿ ñèðîþ ðèáîþ é äîçâîëÿëè ñïàòè ðàç íà äâà äí³. Ïðè öüîìó çìóøóâàëè ïðàöþâàòè ïî 18 ãîäèí íà äîáó ³ ïî ø³ñòü-äåñÿòü ì³ñÿö³â íå ïëàòèëè çàðïëàòè. ¯õ óðÿòóâàâ âèïàäîê. Êîëè áðàêîíüºðñüêå ñóäíî «Ïåðâîðå÷åíñüê» áóëî çóïèíåíî é êîíô³ñêîâàíî ðîñ³éñüêèìè ïðèêîðäîííèêàìè á³ëÿ óçáåðåææÿ Ñàõàë³íó, íà íüîìó âèÿâèëè íàï³âìåðòâèõ â³ä âèñíàæåííÿ ðèáàëîê, çàìêíåíèõ ó òðþì³ ðàçîì ³ç íåçàêîííèì óëîâîì. Çà ìàòåð³àëàìè «Çàãðàíèöà»

Çàëó÷åííÿ äî çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ²ùå îäí³ºþ ôîðìîþ åêñïëóàòàö³¿ º çàëó÷åííÿ äî çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñåðåä ïðîòèïðàâíèõ ä³é, äî ÿêèõ íàé÷àñò³øå ïðèìóøóþòü ëþäåé (ÿê äîðîñëèõ, òàê ³ ä³òåé), — ïåðåâåçåííÿ é ïîøèðåííÿ íàðêîòèê³â, çáóâàííÿ ôàëüøèâèõ ãðîøåé, êðàä³æêè òîùî. Òàêîæ ÷àñòî îðãàí³çîâàí³ çëî÷èíí³ ãðóïè âèêîðèñòîâóþòü äîðîñëèõ ³ ä³òåé äëÿ æåáðàöòâà, ³íîä³ ñïåö³àëüíî çàâäàþ÷è ëþäÿì êàë³öòâà, äëÿ òîãî ùîá âîíè âèêëèêàëè æàë³ñòü.

45

46

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ó Ìîëäîâ³ âèêðèòî óãðóïîâàííÿ, ÿêå ïðîäàâàëî ä³òåé ³ç Ìîëäîâè òà Óêðà¿íè. Çà äàíèìè ÌÂÑ Ìîëäîâè, ï³ä ÷àñ îáøóêó â áóäèíêó âàòàæêà çëî÷èííî¿ ãðóïè áóëî çíàéäåíî 13-ð³÷íó ä³â÷èíêó. Çà ñëîâàìè çâ³ëüíåíî¿, ï³äîçðþâàíèé êóïèâ ¿¿ â äèðåêòîðà ³íòåðíàòó îäíîãî ç óêðà¿íñüêèõ ì³ñò ðàçîì ³ç ¿¿ äîêóìåíòàìè. Çà îïåðàòèâíèìè äàíèìè, ä³â÷èíêó ïîâèíí³ áóëè ïåðåïðàâèòè äî Ïîëüù³ äëÿ æåáðàêóâàííÿ... Ïîë³ö³ÿ ïðèïóñêàº, ùî ðîäèíà ãðîìàäÿíèíà Ìîëäîâè íåçàêîííî ïåðåïðàâèëà çà êîðäîí íå ìåíø ÿê äåñÿòü îñ³á, á³ëüø³ñòü ³ç ÿêèõ – íåïîâíîë³òí³. Ïîðóøåíî êðèì³íàëüíó ñïðàâó çà ñòàòòåþ «òîðã³âëÿ ëþäüìè», ÿêà ïåðåäáà÷ຠïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê â³ä 20 äî 25 ðîê³â àáî äîâ³÷íå óâ’ÿçíåííÿ. Çà ìàòåð³àëàìè вÀ «Íîâîñòè»

Íàñèëüíèöüêå äîíîðñòâî Ó á³ëüøîñò³ êðà¿í òðàíñïëàíòàö³þ îðãàí³â ³(àáî) òêàíèí â³ä äîíîðà àáî òðóïà ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî ò³ëüêè â ðàç³, ÿêùî ³íø³ ìåäè÷í³ çàñîáè íå ìîæóòü ãàðàíòóâàòè çáåðåæåííÿ æèòòÿ õâîðîãî (ðåöèﳺíòà) àáî â³äíîâëåííÿ éîãî çäîðîâ’ÿ. Âèëó÷åííÿ îðãàí³â ³(àáî) òêàíèí ó äîíîðà ïðèïóñòèìå ò³ëüêè â ðàç³, ÿêùî éîãî çäîðîâ’þ – çà âèñíîâêîì êîíñèë³óìó ë³êàð³â-ôàõ³âö³â – íå áóäå çàïîä³ÿíî çíà÷íî¿ øêîäè. Òðàíñïëàíòàö³ÿ îðãàí³â ³(àáî) òêàíèí äîïóñêàºòüñÿ âèíÿòêîâî çà çãîäîþ äîíîðà òà ïåðåâàæíî çà çãîäîþ ðåöèﳺíòà. Íàñèëüíèöüêå äîíîðñòâî ïîëÿãຠâ íåçàêîííîìó ïðèìóñ³ äî âèëó÷åííÿ îðãàí³â ³(àáî) òêàíèí äëÿ ¿õ ïîäàëüøî¿ òðàíñïëàíòàö³¿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ô³çè÷íîãî íàñèëüñòâà àáî ïîãðîçè éîãî çàñòîñóâàííÿ.

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

«Ìåíå çàïðîñèëè ïðàöþâàòè â Òóðå÷÷èí³ â îäí³º¿ æ³íêè, äîïîìàãàòè ¿é ïî ãîñïîäàðñòâó. ß äóæå âòîìëþâàëàñÿ, ³ âîíà ïî÷àëà ïðîïîíóâàòè ìåí³ ï³ãóëêè-â³òàì³íè. ×åðåç ïåâíèé ÷àñ ÿ ïî÷àëà â³ä÷óâàòè á³ëü. Âîíà â³äâåëà ìåíå äî ë³êàðÿ, ÿêèé ñêàçàâ, ùî ìåí³ òðåáà çðîáèòè îïåðàö³þ. Ìîÿ ãîñïîäàðêà â³äðàçó ïîãîäèëàñÿ âñå îïëàòèòè. Óæå ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó ÿ äîâ³äàëàñÿ, ùî â ìåíå âèëó÷èëè íèðêó äëÿ ïðîäàæó». ²ç ðîçïîâ³ä³ ͳíè

1.2.5. Çâ³ëüíåííÿ ª áåçë³÷ îáñòàâèí, â ÿêèõ æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè âèðèâàþòüñÿ ³ç ñèòóàö³é ðàáñòâà ³ ÿê³ íåìîæëèâî îõîïèòè â öüîìó ïîñ³áíèêó. Êîæåí âèïàäîê ³íäèâ³äóàëüíèé, ºäèíîãî àáî íàéïîøèðåí³øîãî øëÿõó çâ³ëüíåííÿ íåìàº. Çóïèí³ìîñÿ íà íàéòèïîâ³øèõ. Îñíîâí³ øëÿõè çâ³ëüíåííÿ: • • • •

âòå÷à; äîïîìîãà ì³ñöåâèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â; äîïîìîãà ê볺íò³â; äîïîìîãà «ãàðÿ÷î¿ ë³í³¿».

Ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ïîòåðï³ë³ ïåðåáóâàþòü ï³ä íàãëÿäîì 24 ãîäèíè íà äîáó; çäåá³ëüøîãî, âîíè æèâóòü ó òîìó æ ñàìîìó ì³ñö³, äå ïðàöþþòü, òîìó îáìåæåí³ ùîäî ñàìîñò³éíîãî ïåðåñóâàííÿ. Ìîæëèâîñò³ äëÿ âòå÷³ ïðàêòè÷íî íåìàº. ×àñòî â³ä óòå÷³ ïîòåðï³ëèõ óòðèìóº ïåðåêîíàííÿ ùîäî êîðóìïîâàíîñò³ ì³ñöåâî¿ âëàäè, â òîìó ÷èñë³ é ñï³âðîá³òíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Ïðîòå äîïîìîãó ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîòåðï³ëèì ìîæå íàäàòè ïîë³ö³ÿ. Ó ðÿä³ êðà¿í, íàïðèêëàä ó ͳìå÷÷èí³, ïîë³öåéñüê³ çä³éñíþþòü ðåéäè, äëÿ òîãî ùîá âèÿâèòè ä³â÷àò ³ æ³íîê, ÿêèõ óòðèìóþòü ó ï³äï³ëüíèõ áîðäåëÿõ ñèëîì³öü.

47

48

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

×àñòî äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîòåðï³ë³ íàìàãàþòüñÿ çâ’ÿçàòèñÿ ç ð³äíèìè òà áëèçüêèìè. Ïîâ³äîìèâøè ðîäè÷àì êîîðäèíàòè ñâîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, âîíè ìîæóòü ñïîä³âàòèñÿ, ùî ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè çâ³ëüíÿòü ¿õ. Ñàìå òîìó òîðãîâö³ ëþäüìè íå äîçâîëÿþòü ñâî¿ì æåðòâàì êîðèñòóâàòèñÿ òåëåôîíîì. Ó äåÿêèõ êðà¿íàõ, íàïðèêëàä â ÎÀÅ é Òóðå÷÷èí³, â áàðàõ, äå ïðàöþþòü ³íîçåìêè, â³äâ³äóâà÷àì çàáîðîíåíî êîðèñòóâàòèñÿ ìîá³ëüíèìè òåëåôîíàìè. Ïðè âõîä³ ê볺íòè ïîâèíí³ çàëèøèòè òåëåôîí â îõîðîíè. Òàê òîðãîâö³ ïåðåñòðàõîâóþòüñÿ ùîäî íåáàæàíèõ êîíòàêò³â ïîòåðï³ëèõ ³ç ð³äíèìè. ²íîä³ ä³â÷àòàì óäàºòüñÿ âòåêòè çàâäÿêè äîïîìîç³ ê볺íò³â. Òðàïëÿëîñÿ, ùî ê볺íòè, âèñëóõàâøè ³ñòîð³þ ïîòåðï³ëî¿, ïîâ³äîìëÿëè ïðî ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ äî ïîë³ö³¿, ÿêà çä³éñíþâàëà ðåéä ó çàçíà÷åíîìó êëóá³ òà çâ³ëüíÿëà ä³â÷èíó. ³äïóñêàþòü æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ëèøå â òîìó ðàç³, ÿêùî ëþäèíà âæå íå â çìîç³ ïðàöþâàòè íà ñâîãî âëàñíèêà ÷åðåç ï³ä³ðâàíå ïñèõ³÷íå òà ô³çè÷íå çäîðîâ’ÿ. Îäíàê íàâ³òü òàê³ âèïàäêè çàçâè÷àé º âèíÿòêîì.

1.2.6. Çàõèñò ³ ï³äòðèìêà ïîòåðï³ëèõ24 Êîìïëåêñíó ïðîãðàìó çàõèñòó é ï³äòðèìêè éìîâ³ðíèõ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè ôîðìóþòü òðè êîìïîíåíòè: ô³íàíñîâà äîïîìîãà, íàäàííÿ ïðèòóëêó, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ ïîñëóãè.

Ô³íàíñîâà äîïîìîãà Ô³íàíñîâó ï³äòðèìêó éìîâ³ðíèõ æåðòâ òîðã³âë³ ìຠáóòè îðãàí³çîâàíî íà ñèñòåìàòè÷í³é ³ ñòàë³é îñíîâ³, äëÿ òîãî ùîá íàäàòè ìîæëèâèì æåðòâàì ÷àñ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèéíÿòòÿ óñâ³äîìëåíîãî é îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ùîäî ñâîãî ìàéáóòíüîãî.

24

Ðîçä³ë ï³äãîòîâëåíî çà ìàòåð³àëàìè ïðàêòè÷íîãî ïîñ³áíèêà ÁIJÏË ÎÁѪ «Ìåõàíèçìû ïåðåíàïðàâëåíèÿ æåðòâ òîðãîâëè ëþäüìè íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå. Îáúåäèíÿÿ óñèëèÿ ïî çàùèòå ïðàâ æåðòâ òîðãîâëè ëþäüìè» (Âàðøàâà, 2004 ð.).

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

Çäåá³ëüøîãî êîøòè äëÿ éìîâ³ðíèõ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè âèä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ ïîòðåáè: ïðîæèâàííÿ, õàð÷óâàííÿ, ìåäè÷íó äîïîìîãó (³íîä³ òåðì³íîâó), ïñèõîëîã³÷íó äîïîìîãó, þðèäè÷íó êîíñóëüòàö³þ, îôîðìëåííÿ íîâèõ àáî â³äíîâëåííÿ âòðà÷åíèõ äîêóìåíò³â, ì³ñöåâ³ òðàíñïîðòí³ âèòðàòè òà ³íø³ ñòàá³ë³çàö³éí³ çàõîäè, âêëþ÷àþ÷è íàâ÷àííÿ. ×åðåç ð³çí³ ïîòðåáè êîæíî¿ æåðòâè ìîæóòü âèíèêàòè òàêîæ íåïåðåäáà÷åí³ âèäàòêè àáî âèäàòêè, ùî ìàþòü íàäçâè÷àéíèé õàðàêòåð.  Óêðà¿í³ ô³íàíñîâó ï³äòðèìêó æåðòâè òîðã³âë³ ëþäüìè îäåðæóþòü â³ä íåóðÿäîâèõ ³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é (äèâ. ðîçä³ë 1.3.3).

Íàäàííÿ ïðèòóëêó Äîñòóï äî áåçïå÷íîãî ïðèòóëêó º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ âèìîã êîìïëåêñíî¿ ñèñòåìè ï³äòðèìêè é çàõèñòó æåðòâ. Îñê³ëüêè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè ñòàþòü æ³íêè, ÷îëîâ³êè é ä³òè, äëÿ öèõ ð³çíèõ ö³ëüîâèõ ãðóï ìຠáóòè ïåðåäáà÷åíî îêðåì³ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïðèòóëêè).  ³äåàë³ íàäàííÿ áåçïå÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ é ïðèòóëêó ïîâèííî áóòè ãíó÷êîþ ïðîöåäóðîþ ç îãëÿäó íà îñîáëèâ³ ïîòðåáè êîæíî¿ îêðåìî¿ æåðòâè. Äîñâ³ä ͳìå÷÷èíè òà ²òà볿 ïîêàçàâ, ùî ãíó÷êà ñèñòåìà ð³çíèõ ïðèòóëê³â çìîæå çàäîâîëüíèòè ö³ âèìîãè êðàùå, í³æ îäèí ñï³ëüíèé ïðèòóëîê.  Óêðà¿í³ ïðàöþþòü ê³ëüêà öåíòð³â ðåàá³ë³òàö³¿ ïîòåðï³ëèõ óíàñë³äîê òîðã³âë³ ëþäüìè (äèâ. ðîçä³ë 1.3.2).

Ñïåö³àë³çîâàí³ ïîñëóãè Æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè ïîòð³áåí äîñòóï äî ñïåö³àë³çîâàíèõ ïîñëóã, òàêèõ ÿê äîïîìîãà â êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ, äîâãîñòðîêîâ³ ïñèõîëîã³÷í³ êîíñóëüòàö³¿, þðèäè÷í³ êîíñóëüòàö³¿, ïðîôåñ³éíå íàâ÷àííÿ é ï³äòðèìêà ùîäî ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Ñïåö³àë³çîâàí³ ïîñëóãè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè çäåá³ëüøîãî ïðîïîíóþòüñÿ íåóðÿäîâèìè êîíñóëüòàö³éíèìè öåíòðàìè. Êîíñóëüòàö³éí³ öåíòðè ïðîïîíóþòü æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè ñïåö³àë³çîâàí³ ïîñëóãè â òàêèõ ñôåðàõ: • îõîðîíà çäîðîâ’ÿ; • ïðîãðàìè íàäàííÿ êîíñóëüòàö³é (³íäèâ³äóàëüí³ é ãðóïîâ³ êîíñóëüòàö³¿);

49

50

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

• • • • •

ïñèõîëîã³÷íà äîïîìîãà; þðèäè÷íà äîïîìîãà; îñâ³òà òà ³íøå ïðîôåñ³éíå íàâ÷àííÿ; äîïîìîãà â ïðàöåâëàøòóâàíí³; ï³äòðèìêà ó ñòîñóíêàõ ³ç îðãàíàìè âëàäè.

Âàðòî äîäàòè, ùî ñîö³àëüíà ðåàá³ë³òàö³ÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè íàäçâè÷àéíî âàæëèâà. ³ä òîãî, ÿê ñóñï³ëüñòâî ñïðèéìå ïîòåðï³ëèõ ó ïåðø³ äí³ ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ, ÷àñòî çàëåæèòü ¿õíÿ ïîäàëüøà äîëÿ. ϳä ðåàá³ë³òàö³ºþ ìàþòü íà óâàç³ ïåðøî÷åðãîⳠ䳿 ç íàäàííÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì, òîáòî ïîñåëåííÿ â ïðèòóëîê îäðàçó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ðàáñòâà, çíÿòòÿ ñòðåñó, òåðì³íîâà ìåäè÷íà äîïîìîãà ³ ò. ³í. Çàâäàííÿìè ðåàá³ë³òàö³¿ º: äîïîìîãà ó â³äíîâëåíí³ çàäîâ³ëüíîãî ïñèõ³÷íîãî é ô³çè÷íîãî ñòàíó ïîòåðï³ëèõ, ñòàòóñó îñîáèñòîñò³ â ñóñï³ëüñòâ³, çâ’ÿçê³â ç ì³êðî- ³ ìàêðîñåðåäîâèùåì. Îá’ºêòàìè ðåàá³ë³òàö³¿ ñòàþòü ïîòåðï³ë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ ¿õí³ ðîäè÷³ (÷îëîâ³êè, îñîáëèâî â ðàç³ ïðèìóñó æ³íêè äî ðîáîòè â ïðîñòèòóö³¿, ä³òè, áàòüêè). ×àñ, íåîáõ³äíèé äëÿ ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿, º ³íäèâ³äóàëüíèì äëÿ êîæíîãî ïîòåðï³ëîãî. ³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ³ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â æåðòâè çëî÷èí³â, çîêðåìà é òîðã³âë³ ëþäüìè, ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ êîìïåíñàö³¿. Êëþ÷îâèì ìîìåíòîì º ìîæëèâ³ñòü îäåðæàííÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ â³ä çëî÷èíö³â. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿ æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè âðàõîâóþòü òàê³ ôàêòîðè: • îñîáèñò³ ñòðàæäàííÿ âíàñë³äîê ô³çè÷íîãî é ïñèõîëîã³÷íîãî íàñèëüñòâà (ìîðàëüí³ çáèòêè); • çàâäàíèé ìàòåð³àëüíèé çáèòîê; • íåâèïëà÷åíà âèíàãîðîäà.

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

1.3. Òîðã³âëÿ ëþäüìè — ÿê öüîìó ïðîòèä³þòü â Óêðà¿í³ 1.3.1. Ïðèíöèïè ïðîòè䳿 Ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè â áàãàòüîõ êðà¿íàõ áóäóºòüñÿ çà òàêèìè ïðèíöèïàìè: çàïîá³ãàííÿ, äîïîìîãà é ïåðåñë³äóâàííÿ. ¯¿ ðåàë³çàö³ÿ íà ïðàêòèö³ ïåðåäáà÷ຠêîìïëåêñ çàõîä³â ³ ä³é, â ÿêîìó ïåâí³ ôóíêö³¿ âèêîíóþòü ð³çí³ ñòðóêòóðè: äåðæàâí³, íåóðÿäîâ³ é ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ Ç̲ (ðîëü îñòàíí³õ áóäå îêðåìî ðîçãëÿíóòî â äðóãîìó ðîçä³ë³). Äëÿ æóðíàë³ñò³â, ùî âèñâ³òëþþòü òåìó òîðã³âë³ ëþäüìè, âàæëèâî çíàòè, äå ìîæíà îäåðæàòè ³íôîðìàö³þ ïðî îñîáëèâîñò³ òîðã³âë³ ëþäüìè â êðà¿í³, êîíêðåòíîìó ðåã³îí³, íîâ³ òåíäåíö³¿ ó âåðáóâàíí³, ïåðåâåçåíí³, ñôåðàõ åêñïëóàòàö³¿, õòî ìîæå âèñòóïèòè â ðîë³ åêñïåðò³â, ÿê³ çàêîíîäàâ÷³ àêòè ðåãóëþþòü ïðîòèä³þ òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³. ³äïîâ³äÿì íà ïîñòàâëåí³ çàïèòàííÿ ïðèñâÿ÷åíî íàñòóïíèé ðîçä³ë.

1.3.2. Çàêîíîäàâ÷³ àêòè ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè Óêðà¿íà ïåðøîþ ç ïîñòðàäÿíñüêèõ êðà¿í âèçíàëà ïðîáëåìó òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê îäíó ç íàéíåáåçïå÷í³øèõ äëÿ ñóñï³ëüñòâà, ðåçóëüòàòîì ÷îãî ñòàëî ââåäåííÿ â 1998 ðîö³ äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñòàòò³ 124-1 «Òîðã³âëÿ ëþäüìè». Ñòàòòÿ ïåðåäáà÷àëà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê â³ä 3 äî 5 ðîê³â. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âêëþ÷åííÿ ñòàòò³, ÿêà ïåðåäáà÷àëà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè çàãàëîì, à íå ò³ëüêè òîðã³âëþ æ³íêàìè, ÿê ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ, íà òîé ìîìåíò áóëî ºäèíèì ïðåöåäåíòîì íå ò³ëüêè íà ïîñòðàäÿíñüêîìó ïðîñòîð³, àëå é ó êðà¿íàõ ªâðîïè. Ó 2001 ðîö³ áóëî ïðèéíÿòî íîâèé Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè. Ñòàòòþ 149 ÊÊ Óêðà¿íè «Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãîäà ùîäî ïåðåäà÷³ ëþäèíè» â³äíåñåíî äî ðîçä³ëó çëî÷èí³â ïðîòè îñîáèñòîñò³, â³äïîâ³äíî äî íå¿ òîðã³âëÿ ëþäüìè º òÿæêèì çëî÷èíîì. ̳ðà ïîêàðàííÿ ñòàëà æîðñòê³øîþ.

4 ëþòîãî 2004 ðîêó Óêðà¿íà ðàòèô³êóâàëà Êîíâåíö³þ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èí-

51

52

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

íîñò³ òà Ïðîòîêîë, ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ. Ðàòèô³êàö³ÿ ïåðåäáà÷ຠïðèâåäåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ é Ïðîòîêîëó.

3 ëþòîãî 2006 ðîêó Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ³êòîð Þùåíêî ï³äïèñàâ Çàêîí ¹ 3316-² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ó Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè é çàëó÷åííÿ â çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ», ïðèéíÿòèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 12 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó. Çàïðîïîíîâàí³ Çàêîíîì çì³íè ñïðÿìîâàíî íà ïðèâåäåííÿ ñòàòåé 149 ³ 303 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî íîðì Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³ é Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿. Ñòàòòþ 149 ÊÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïðèì³òêîþ, â ÿê³é ðîç’ÿñíåíî òåðì³íè «åêñïëóàòàö³ÿ ëþäèíè», «óðàçëèâå ñòàíîâèùå»; ó íàçâó ñòàòò³ 303 ÊÊ Óêðà¿íè ââåäåíî òåðì³í «ñóòåíåðñòâî», âèçíà÷åííÿ ÿêîãî ïîäàíî â ÷àñòèí³ ïåðø³é ïðèì³òêè äî ö³º¿ ñòàòò³. Çàêîíîì óñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷ó àáî îäåðæàííÿ ìàëîë³òíüîãî ÷è íåïîâíîë³òíüîãî ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿, çà çàëó÷åííÿ ìàëîë³òíüîãî ÷è íåïîâíîë³òíüîãî äî çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ àáî ïðèìóñ ¿õ äî çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ ïîâèííà íàñòàâàòè íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â÷èíåíî òàê³ ä³¿ ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó àáî óðàçëèâîãî ñòàíó çàçíà÷åíèõ îñ³á ÷è ³ç çàñòîñóâàííÿì àáî ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà, âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, ÷è îñîáîþ, â³ä ÿêî¿ ïîòåðï³ëèé ïåðåáóâàâ ó ìàòåð³àëüí³é àáî ³íø³é çàëåæíîñò³ (÷àñòèíà òðåòÿ ïðèì³òêè äî ñòàòò³ 149, ÷àñòèíà äðóãà ïðèì³òêè äî ñòàòò³ 303 ÊÊ Óêðà¿íè).

53

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè Ñòàòòÿ 149. Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî ³íøà íåçàêîííà óãîäà ùîäî ëþäèíè 1. Òîðã³âëÿ ëþäüìè àáî çä³éñíåííÿ ³íøî¿ íåçàêîííî¿ óãîäè, îá’ºêòîì ÿêî¿ º ëþäèíà, à òàê ñàìî âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷à àáî îäåðæàííÿ ëþäèíè, â÷èíåí³ ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿, ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó ÷è óðàçëèâîãî ñòàíó îñîáè, êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä òðüîõ äî âîñüìè ðîê³â.

2. ij¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ ùîäî íåïîâíîë³òíüîãî àáî ùîäî ê³ëüêîõ îñ³á, àáî ïîâòîðíî, àáî çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á, àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, àáî îñîáîþ, â³ä ÿêî¿ ïîòåðï³ëèé áóâ ó ìàòåð³àëüí³é ÷è ³íø³é çàëåæíîñò³, àáî ïîºäíàí³ ç íàñèëüñòâîì, ÿêå íå º íåáåçïå÷íèì äëÿ æèòòÿ ÷è çäîðîâ’ÿ ïîòåðï³ëîãî ÷è éîãî áëèçüêèõ, àáî ç ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî íàñèëüñòâà, êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä ï’ÿòè äî äâàíàäöÿòè ðîê³â ç êîíô³ñêàö³ºþ ìàéíà àáî áåç òàêî¿.

3. ij¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ àáî äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ ùîäî ìàëîë³òíüîãî, àáî îðãàí³çîâàíîþ ãðóïîþ, àáî ïîºäíàí³ ç íàñèëüñòâîì, íåáåçïå÷íèì äëÿ æèòòÿ àáî çäîðîâ’ÿ ïîòåðï³ëîãî ÷è éîãî áëèçüêèõ, àáî ç ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî íàñèëüñòâà, àáî ÿêùî âîíè ñïðè÷èíèëè òÿæê³ íàñë³äêè, êàðàþòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê â³ä âîñüìè äî ï’ÿòíàäöÿòè ðîê³â ç êîíô³ñêàö³ºþ ìàéíà àáî áåç òàêî¿. Ïðèì³òêè. 1. ϳä åêñïëóàòàö³ºþ ëþäèíè â ö³é ñòàòò³ ñë³ä ðîçóì³òè âñ³ ôîðìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, âèêîðèñòàííÿ â ïîðíîá³çíåñ³, ïðèìóñîâó ïðàöþ àáî ïðèìóñîâå íàäàííÿ ïîñëóã, ðàáñòâî àáî çâè÷à¿, ïîä³áí³ äî ðàáñòâà, ï³äíåâ³ëüíèé ñòàí, çàëó÷åííÿ â áîðãîâó

À

54

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

¿

êàáàëó, âèëó÷åííÿ îðãàí³â, ïðîâåäåííÿ äîñë³ä³â íàä ëþäèíîþ áåç ¿¿ çãîäè, óñèíîâëåííÿ (óäî÷åð³ííÿ) ç ìåòîþ íàæèâè, ïðèìóñîâó âàã³òí³ñòü, âòÿãíåííÿ ó çëî÷èííó ä³ÿëüí³ñòü, âèêîðèñòàííÿ ó çáðîéíèõ êîíôë³êòàõ òîùî.

2. Ó ñòàòòÿõ 149 òà 303 öüîãî Êîäåêñó ï³ä óðàçëèâèì ñòàíîì îñîáè ñë³ä ðîçóì³òè çóìîâëåíèé ô³çè÷íèìè ÷è ïñèõ³÷íèìè âëàñòèâîñòÿìè àáî çîâí³øí³ìè îáñòàâèíàìè ñòàí îñîáè, ÿêèé ïîçáàâëÿº àáî îáìåæóº ¿¿ çäàòí³ñòü óñâ³äîìëþâàòè ñâî¿ ä³¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) àáî êåðóâàòè íèìè, ïðèéìàòè çà ñâîºþ âîëåþ ñàìîñò³éí³ ð³øåííÿ, ÷èíèòè îï³ð íàñèëüíèöüêèì ÷è ³íøèì íåçàêîííèì ä³ÿì, çá³ã òÿæêèõ îñîáèñòèõ, ñ³ìåéíèõ àáî ³íøèõ îáñòàâèí.

3. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âåðáóâàííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, ïåðåõîâóâàííÿ, ïåðåäà÷ó àáî îäåðæàííÿ ìàëîë³òíüîãî ÷è íåïîâíîë³òíüîãî çà ö³ºþ ñòàòòåþ ìຠíàñòàâàòè íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â÷èíåí³ òàê³ ä³¿ ç âèêîðèñòàííÿì îáìàíó, øàíòàæó ÷è óðàçëèâîãî ñòàíó çàçíà÷åíèõ îñ³á àáî ³ç çàñòîñóâàííÿì ÷è ïîãðîçîþ çàñòîñóâàííÿ íàñèëüñòâà, âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, àáî îñîáîþ, â³ä ÿêî¿ ïîòåðï³ëèé áóâ ó ìàòåð³àëüí³é ÷è ³íø³é çàëåæíîñò³. (Ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 12.01.2006 ð. ¹ 3316-IV)

Êð³ì çàêð³ïëåííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ ëþäüìè, âèíèêëà ïîòðåáà ñòâîðåííÿ âñåá³÷íîãî ìåõàí³çìó áîðîòüáè ³ç öèì çëî÷èíîì íà äåðæàâíîìó ð³âí³ ³ç ÷³òêèì âèçíà÷åííÿì çàâäàíü ³ âèêîíàâö³â. Ïåðøîþ ñïðîáîþ òàêî¿ êîíñîë³äàö³¿ çóñèëü ñòàëî ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1768 â³ä 25 âåðåñíÿ 1999 ðîêó Ïðîãðàìè çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ æ³íêàìè é ä³òüìè. Íàñòóïíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé êîîðäèíóâàâ ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³é ó ñôåð³ âèêîðåíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè íà äåðæàâíîìó ð³âí³, ñòàëà

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

Êîìïëåêñíà ïðîãðàìà ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íà 2002– 2005 ðîêè, ïðèéíÿòà Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 766 â³ä 5 ÷åðâíÿ 2002 ðîêó. Ñàìå öåé äîêóìåíò ñòàâ îñíîâîþ äëÿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ïðîòè䳿 öüîìó çëî÷èíó íà çàçíà÷åíèé ïåð³îä. Äîêóìåíò ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ ÷àñòèí: çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ïåðåñë³äóâàííÿ òîðãîâö³â ëþäüìè, äîïîìîãà ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.

5 êâ³òíÿ 2006 ðîêó ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 188-ð ñõâàëåíî Êîíöåïö³þ Äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íà 2006–2010 ðîêè, ñïðÿìîâàíó íà âäîñêîíàëåííÿ ñòðàòå㳿 áîðîòüáè ³ç öèì âèäîì çëî÷èííîñò³. À 7 áåðåçíÿ 2007 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäèâ Äåðæàâíó ïðîãðàìó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íà ïåð³îä äî 2010 ðîêó. Ìåòîþ Ïðîãðàìè º ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè òà ïîâ’ÿçàí³é ³ç íåþ çëî÷èíí³é ä³ÿëüíîñò³, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ç âèÿâëåííÿ òàêèõ çëî÷èí³â òà îñ³á, ùî ¿õ ó÷èíÿþòü, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ðå³íòåãðàö³¿ îñ³á, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Ïðîãðàìè º: • óäîñêîíàëåííÿ ìåõàí³çìó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïèòàíü ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ áîðîòüáè ç íåþ, âêëþ÷åííÿ ¿õ äî îñâ³òí³õ ïðîãðàì äëÿ ä³òåé òà ìîëîä³; • ïðîâåäåííÿ ðîç’ÿñíþâàëüíî¿ ðîáîòè çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè; • çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ âçàºìî䳿 ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ äåðæàâ ó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ ó áîðîòüá³ ç íåþ; • íàäàííÿ äîïîìîãè îñîáàì, ùî ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà ùîäî ïîâåðíåííÿ äîäîìó, ïðàöåâëàøòóâàííÿ òà ïðîôåñ³éíîãî íàâ÷àííÿ; • âäîñêîíàëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ öåíòð³â ðåàá³ë³òàö³¿ äëÿ îñ³á, ùî ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè;

55

56

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

• ðîçðîáëåííÿ ìåõàí³çìó ïñèõîëîãî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ ä³òåé, ùî ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè; • ñï³âðîá³òíèöòâî ç ãðîìàäñüêèìè òà ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè ³ ôîíäàìè, ùî ïðîâàäÿòü ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ’ÿçàíó ç ïðîòè䳺þ òîðã³âë³ ëþäüìè; • âèêîðèñòàííÿ ì³æíàðîäíîãî äîñâ³äó ³ç çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè òà áîðîòüáè ç íåþ, çàõèñòó ïðàâ îñ³á, ùî ïîòåðï³ëè â³ä çàçíà÷åíîãî çëî÷èíó, ðîçøóêó çíèêëèõ îñ³á çà êîðäîíîì, ¿õ ïîâåðíåííÿ òà ðåàá³ë³òàö³¿. Ñåðåä äîêóìåíò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, âàðòî çãàäàòè Ïîñòàíîâó ¹ 987 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî öåíòð ðåàá³ë³òàö³¿ äëÿ îñ³á, ùî ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè», ïðèéíÿòó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 27 ÷åðâíÿ 2003 ðîêó ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè äëÿ çä³éñíåííÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì ³ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é. Îäíàê ó çâ’ÿçêó ç íåäîñòàòí³ñòþ äåðæàâíîãî ô³íàíñóâàííÿ òàêèõ óñòàíîâ ðåàá³ë³òàö³éí³ öåíòðè â³äêðèâàþòüñÿ çäåá³ëüøîãî íà áàç³ ãðîìàäñüêèõ ³ ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é çà ñïðèÿííÿ äåðæàâíèõ ñòðóêòóð. Ô³íàíñîâà ï³äòðèìêà íàäõîäèòü ïåðåâàæíî â³ä ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. Êîîðäèíàö³þ ä³ÿëüíîñò³ ð³çíèõ îðãàí³çàö³é ³ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ïîêëàäåíî íà ñïåö³àëüíèé îðãàí ïðè Êàá³íåò³ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî çàêð³ïëåíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ñòâîðåííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîîðäèíàö³éíî¿ ðàäè ç ïèòàíü ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè» (¹ 1961 â³ä 25 ãðóäíÿ 2002 ð.). Ñüîãîäí³ ðàçîì ç îô³ñîì Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ âåäåòüñÿ ðîáîòà ç³ ñòâîðåííÿ Áþðî Íàö³îíàëüíîãî êîîðäèíàòîðà ³ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè.

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

1.3.3. Ñòðóêòóðè é îðãàí³çàö³¿, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè Äåðæàâí³ ñòðóêòóðè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè25 ̳æâ³äîì÷à êîîðäèíàö³éíà ðàäà ç ïèòàíü ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ̳æâ³äîì÷à êîîðäèíàö³éíà ðàäà ç ïèòàíü ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè º ïîñò³éíî ä³þ÷èì îðãàíîì ïðè Êàá³íåò³ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ñòâîðåíèì äëÿ êîîðäèíàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ùîäî ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ ïîòðåáóþòü ì³æâ³äîì÷î¿ êîîðäèíàö³¿, ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ öüîìó çëî÷èíó òà áîðîòüá³ ç íèì, ðîçøóêó, ïîâåðíåííÿ é ðåàá³ë³òàö³¿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ äëÿ ó÷àñò³ ó ôîðìóâàíí³ ìåõàí³çì³â ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè. Ãîëîâîþ ̳æâ³äîì÷î¿ êîîðäèíàö³éíî¿ ðàäè ç ïèòàíü ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íèí³ º ̳í³ñòð Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó.

̳í³ñòåðñòâî Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó Äî ôóíêö³é ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó íàëåæèòü êîîðäèíàö³ÿ çàõîä³â îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, ðåàë³çàö³ÿ ³íôîðìàö³éíî-ïðîñâ³òíèöüêèõ ïðîãðàì ó ö³é ñôåð³, çàáåçïå÷åííÿ êîîðäèíàö³¿ ðîáîòè ç³ ñòâîðåííÿ öåíòð³â ðåàá³ë³òàö³¿ äëÿ îñ³á, ùî ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. ³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1961 â³ä 25 ãðóäíÿ 2002 ð. ̳í³ñòåðñòâî êîîðäèíóº 䳿 ³íøèõ äåðæñòðóêòóð, ñïðÿìîâàí³ íà ïðîòèä³þ òîðã³âë³ ëþäüìè. ̳í³ñòåðñòâî çä³éñíþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ÷åðåç îáëàñí³ óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó, ÿê³ º êîîðäèíàö³éíèìè îðãàíàìè íà ì³ñöÿõ ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè.

25

Òóò ³ äàë³ çàâäàííÿ äåðæñòðóêòóð íàâîäÿòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ïîëîæåíü Êîìïëåêñíî¿ ïðîãðàìè ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íà 2002– 2005 ðîêè òà Êîíöåïö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íà 2006–2010 ðð.

57

58

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ó ñòðóêòóð³ ̳í³ñòåðñòâà ñòâîðåíî Äåïàðòàìåíò ñ³ìåéíî¿ ïîë³òèêè. Êîîðäèíàö³þ ðîáîòè ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ïîêëàäåíî íà öåé Äåïàðòàìåíò26. ³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ïåðøî÷åðãîâ³ çàõîäè ùîäî çàõèñòó ïðàâ ä³òåé» (¹ 1086/2005 â³ä 11 ëèïíÿ 2005 ð.) ó ñòðóêòóð³ ̳í³ñòåðñòâà òàêîæ ñòâîðåíî Äåðæàâíèé äåïàðòàìåíò ³ç óñèíîâëåííÿ é çàõèñòó ïðàâ äèòèíè. Ùîð³÷íî ̳í³ñòåðñòâî ãîòóº çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè âñ³ìà âèêîíàâöÿìè; éîãî ñï³âðîá³òíèêè ìîæóòü äàòè êîìåíòàð³, íàïðèêëàä, ùîäî âèêîíàííÿ òîãî àáî ³íøîãî ïóíêòó ïðîãðàìè, ä³ÿëüíîñò³ â êîíêðåòíîìó ðåã³îí³ òîùî.

̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ÌÂÑ) Äî ñòðóêòóðè ÌÂÑ íàëåæèòü ñïåö³àë³çîâàíèé ï³äðîçä³ë, ñåðåä çàâäàíü ÿêîãî – ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè. Öå Äåïàðòàìåíò áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Äåïàðòàìåíò áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, áóëî ñòâîðåíî 30 áåðåçíÿ 2005 ðîêó íà îñíîâ³ â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ÿêèé ôóíêö³îíóº ³ç 2000 ð. Äî 2000 ð. ïîä³áí³ â³ää³ëè ³ñíóâàëè ëèøå â ê³ëüêîõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè. Ñàìå ïðåäñòàâíèêè öèõ ï³äðîçä³ë³â ïî÷àëè ðîáîòó ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ç 1998 ðîêó, òîáòî ç ìîìåíòó ïîÿâè â Êðèì³íàëüíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè ñòàòò³ 124-1 «Òîðã³âëÿ ëþäüìè». Íà äàíèé ÷àñ àíàëîã³÷í³ óïðàâë³ííÿ áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ñòâîðåíî â ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó âñ³õ îáëàñòÿõ êðà¿íè. Äî çàâäàíü Äåïàðòàìåíòó íàëåæèòü ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, çëî÷èíàì ó ñôåð³ ñóñï³ëüíî¿ ìîðàë³, íåçàêîííîìó âñèíîâëåííþ (âäî÷åð³ííþ), íåçàêîíí³é òðàíñïëàíòàö³¿ îðãàí³â àáî òêàíèí ëþäèíè, íàñèëüíèöüêîìó äîíîðñòâó, âèãîòîâëåííþ é ïîøèðåííþ ïðîäóêö³¿ ïîðíîãðàô³÷íîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³ â ³íòåðíåò³.

26

Ëåâ÷åíêî Å.Á., Êàëàøíèê Î.À., Øâàá È.À è äð., Ñèñòåìà îêàçàíèÿ ïîìîùè ïîòåðïåâøèì îò òîðãîâëè ëþäüìè: ïî ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèé (Êèåâ, 2004 ã.), ñ. 89.

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

Ïðåäñòàâíèêè Äåïàðòàìåíòó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, ìàþòü ³íôîðìàö³þ ïðî ê³ëüê³ñòü ïîðóøåíèõ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ê³ëüê³ñòü îñ³á, çàñóäæåíèõ çà òîðã³âëþ ëþäüìè, ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, à òàêîæ ïðî íîâ³ òåíäåíö³¿ ó âåðáóâàíí³ é åêñïëóàòàö³¿ ëþäåé çëî÷èíöÿìè. Îïåðàòèâí³ çéîìêè, ÿê³ º â àðõ³â³ ÌÂÑ, ìîæóòü áóòè ö³êàâèìè ïðè ï³äãîòîâö³ òåëåïðîãðàì ³ ñþæåò³â ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè27. ²íøîþ ñòðóêòóðîþ ÌÂÑ, ÷àñòêîâî çàëó÷åíîþ äî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, º Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ (ÃÓÁÎÇ). Áåçïîñåðåäí³ì ðåçóëüòàòîì ä³ÿëüíîñò³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè º ê³ëüê³ñòü ïîðóøåíèõ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ. Äèíàì³êó ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ïîðóøåíèõ çà ñò. 149 ÊÊ Óêðà¿íè, ìîæíà ïðîñòåæèòè çà òàêîþ òàáëèöåþ:

Рік

Кількість порушених справ

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Усього

2 11 42 90 169 289 269 415 376 1663

27

Кількість справ, розглянутих у судах — — — 10 28 53 67 109 99 366

ϳä ÷àñ âèêîðèñòàííÿ çéîìîê, íà ÿêèõ ìîæå áóòè çàô³êñîâàíî ïîòåðï³ëèõ óíàñë³äîê òîðã³âë³ ëþäüìè, ñë³ä ïàì’ÿòàòè ïðî ñîö³àëüíó òà þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü æóðíàë³ñò³â ó ðàç³, ÿêùî îñîáè ïîòåðï³ëèõ áóäå ³äåíòèô³êîâàíî áåç ¿õíüî¿ çãîäè. Äåòàëüí³øå ïðî öå – ó â³äïîâ³äíèõ ðîçä³ëàõ ïîñ³áíèêà.

59

60

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè Äî îñíîâíèõ çàâäàíü ö³º¿ ñòðóêòóðè â ïðîöåñ³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ìîæíà â³äíåñòè òàê³: • ïîñèëåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ñòîñîâíî îñ³á, ÿê³ ìîæóòü ñòàòè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè; • íàäàííÿ äîïîìîãè â ïîâåðíåíí³ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè; • ³íôîðìóâàííÿ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ïðî ôàêòè çàòðèìàííÿ îñ³á ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó çà ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè, à òàêîæ äåïîðòàö³¿ îñ³á, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Ïðàö³âíèêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ìîæóòü íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðo íîâ³ òåíäåíö³¿, ñïîñîáè òà øëÿõè âèâåçåííÿ ëþäåé, ó ò. ÷. é ïðî ñïðîáè íåëåãàëüíîãî âèâåçåííÿ ì³ãðàíò³â ³ç ìåòîþ òîðã³âë³ íèìè, ê³ëüê³ñòü ãðîìàäÿí, ùî âè¿õàëè ç Óêðà¿íè, ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí, ùî â’¿õàëè â Óêðà¿íó, óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí, äåïîðòîâàíèõ ³ç ð³çíèõ êðà¿í.

̳í³ñòåðñòâî çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè (ÌÇÑ) Ñåðåä çàâäàíü ̳í³ñòåðñòâà çàêîðäîííèõ ñïðàâ Óêðà¿íè – çàõèñò ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí ³ þðèäè÷íèõ îñ³á Óêðà¿íè çà êîðäîíîì òà îáë³ê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü çà êîðäîíîì. Ó ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè íà ÌÇÑ ïîêëàäåíî òàê³ çàâäàííÿ: • çàáåçïå÷èòè íàäàííÿ ³íôîðìàö³éíî-êîíñóëüòàö³éíî¿ é ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ âè¿æäæàþòü çà êîðäîí ç ìåòîþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, îçäîðîâëåííÿ, â³äïî÷èíêó, ç ³íøîþ ìåòîþ; • íàäàâàòè äîïîìîãó â ïîâåðíåíí³ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè; • óäîñêîíàëþâàòè ìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè Óêðà¿íè òà ³íøèõ äåðæàâ ùîäî þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ òîðãóþòü ëþäüìè. Öþ ä³ÿëüí³ñòü ÌÇÑ çä³éñíþº â òîìó ÷èñë³ é ÷åðåç äèïëîìàòè÷í³ ïðåäñòàâíèöòâà Óêðà¿íè çà êîðäîíîì.

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

4 áåðåçíÿ 2005 ðîêó â ñòðóêòóð³ ÌÇÑ Óêðà¿íè áóëî ñòâîðåíî Öåíòð ³ç çàõèñòó ïðàâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà êîðäîíîì. Ãîëîâíèì çàâäàííÿì Öåíòðó º çàõèñò ïðàâ óêðà¿íö³â – òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â. Äî éîãî ñòðóêòóðè âõîäèòü òàêîæ ñòâîðåíèé ðàí³øå Öåíòð çàõèñòó ïðàâ ìîðÿê³â. Ïëàíóºòüñÿ, ùî Öåíòð ìàòèìå â³ää³ëåííÿ â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè, ó äèïëîìàòè÷íèõ óñòàíîâàõ çà êîðäîíîì ³ â ïî÷åñíèõ êîíñóëüñòâàõ Óêðà¿íè â äåðæàâàõ, äå ïðàöþº çíà÷íà ê³ëüê³ñòü óêðà¿íö³â. Ó ÌÇÑ æóðíàë³ñòè ìîæóòü îäåðæàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ê³ëüêîñò³ îô³ö³éíî çàðåºñòðîâàíèõ óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí çà êîðäîíîì, îô³ö³éíî ïîâåðíóòèõ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, óñèíîâëåíèõ ³íîçåìöÿìè óêðà¿íñüêèõ ä³òåé.

̳í³ñòåðñòâî ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè Íà ̳í³ñòåðñòâî ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ïîêëàäåíî ïåðåâàæíî ïðåâåíòèâí³ ôóíêö³¿, ñåðåä ÿêèõ: • íàäàííÿ ïðîôîð³ºíòàö³éíèõ ïîñëóã ³ îðãàí³çàö³ÿ ïðîôåñ³éíîãî íàâ÷àííÿ áåçðîá³òíèõ, îñîáëèâî ìîëîä³, ïðîôåñ³ÿì, ÿê³ ìàþòü ïîïèò, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ðåã³îíó; • âèð³øåííÿ ïèòàíü çàéíÿòîñò³ âèïóñêíèê³â ÏÒÓ é âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; • ñïðèÿííÿ ïðàöåâëàøòóâàííþ ìîëîä³, ùî çâåðòàºòüñÿ â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàéíÿòîñò³; • çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ïîñåðåäíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñóá’ºêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì. ̳í³ñòåðñòâî òàêîæ áåðå ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, ñòîðîíîþ ÿêèõ º Óêðà¿íà, ç ïèòàíü ïðàö³, çàéíÿòîñò³ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ôàõ³âö³ ö³º¿ óñòàíîâè ìîæóòü ïîâ³äîìèòè ³íôîðìàö³þ ïðî ê³ëüê³ñòü îô³ö³éíî çàðåºñòðîâàíèõ ô³ðì, ùî íàäàþòü ïîñåðåäíèöüê³ ïîñëóãè ³ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí çà êîðäîíîì, ³íôîðìàö³þ ïðî ô³ðìè, ïîçáàâëåí³ ë³öåíç³é íà öåé ð³çíîâèä ä³ÿëüíîñò³, ìîæëèâîñò³ ëåãàëüíîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì òîùî.

61

62

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè òà íàóêè Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè òà íàóêè Óêðà¿íè òàêîæ çàëó÷åíå äî çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà é øëÿõîì ó÷àñò³ ó âèð³øåíí³ ïèòàíü çàéíÿòîñò³ ìîëîä³, ïðîâåäåííÿ ñåðåä ïðåäñòàâíèê³â ãðóïè ðèçèêó ðîç’ÿñíþâàëüíî¿ ðîáîòè, âèäàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àë³â ùîäî ïðîáëåìè.

Óïîâíîâàæåíèé Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23 ãðóäíÿ 1997 ðîêó (¹ 776/97-ÂÐ) ìåòîþ ä³ÿëüíîñò³ îìáóäñìåíà º çîêðåìà çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè é ãðîìàäÿíèíà, ïðîãîëîøåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèìè óãîäàìè Óêðà¿íè, çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåíü ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà àáî ñïðèÿííÿ ¿õ â³äíîâëåííþ, ñïðèÿííÿ ïðèâåäåííþ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ïðàâà òà ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ó ö³é ñôåð³, çàïîá³ãàííÿ äèñêðèì³íàö³¿ ñòîñîâíî ðåàë³çàö³¿ ëþäèíîþ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä, ñïðèÿííÿ ïðàâîâ³é ³íôîðìîâàíîñò³ íàñåëåííÿ. Âàæëèâèì äîêóìåíòîì, ùî óçàãàëüíþº ä³ÿëüí³ñòü îìáóäñìåíà, º ùîð³÷íà äîïîâ³äü ïðî ñòàí äîòðèìàííÿ òà çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà â Óêðà¿í³ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá’ºäíàííÿìè ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà ¿õí³ìè ïîñàäîâèìè é ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ÿê³ ïîðóøèëè ñâî¿ìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ³ ïðî âèÿâëåí³ âàäè â çàêîíîäàâñòâ³ ùîäî çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà. Êð³ì òîãî, â ðàç³ ïîòðåáè, Óïîâíîâàæåíèé ìîæå ïðåäñòàâëÿòè Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíó äîïîâ³äü ç îêðåìèõ ïèòàíü äîòðèìàííÿ â Óêðà¿í³ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà. Ïðî òå, ùî ðîáîòà ³ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè º îäí³ºþ ³ç ïð³îðèòåòíèõ ó ä³ÿëüíîñò³ îìáóäñìåíà, ñâ³ä÷èòü ï³äãîòîâêà ñïåö³àëüíî¿ äîïîâ³ä³ «Ñòàí äîòðèìàííÿ é çàõèñòó ïðàâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà êîðäîíîì», ùîäî ÿêî¿ áóëî ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 714-IV â³ä 3 êâ³òíÿ 2003 ðîêó. Êð³ì òîãî, ó ùîð³÷íèõ äîïîâ³äÿõ Óïîâíîâàæåíèé òàêîæ ïðèä³ëÿº óâàãó ïèòàííÿì çàïîá³ãàííÿ ñó÷àñíèì ôîðìàì ðàáñòâà òà ðàáîòîðã³âë³.

◊‡ÒÚË̇ 1. “Ó„≥‚Ρ β‰¸ÏË ˇÍ „ÎÓ·‡Î¸Ì‡ ÔÓ·ÎÂχ

Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ Ñüîãîäí³ â ð³çíèõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè ïðàöþþòü ïîíàä 30 íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, îäíèì ³ç ãîëîâíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ º ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè. Óñ³ ö³ îðãàí³çàö³¿ º ñàìîñò³éíèìè ó ñâî¿é ñòàòóòí³é ä³ÿëüíîñò³, àëå îá’ºäíàí³ â ìåðåæó ð³çíèìè ïðîåêòàìè, ñïðÿìîâàíèìè íà ïðîòèä³þ òîðã³âë³ ëþäüìè. Ïåðøîþ îðãàí³çàö³ºþ â Óêðà¿í³, ùî ïî÷àëà ðîáîòó ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, áóâ ̳æíàðîäíèé æ³íî÷èé ïðàâîçàõèñíèé öåíòð «Ëà Ñòðàäà-Óêðà¿íà». Ïðîåêò «Ëà Ñòðàäà» – ïðîãðàìà çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ æ³íêàìè â êðà¿íàõ Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè – ì³æíàðîäíèé ³, êð³ì Óêðà¿íè, âêëþ÷ຠùå â³ñ³ì êðà¿í. Ñåðåä îñíîâíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ – ïðåâåíòèâíà ä³ÿëüí³ñòü, ñï³âðîá³òíèöòâî ³ç Ç̲, ðîáîòà «ãàðÿ÷î¿ ë³í³¿», ëîá³þâàííÿ, íàäàííÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì. Íà áàç³ öåíòðó ïðàöþº íàö³îíàëüíà «ãàðÿ÷à ë³í³ÿ» ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, äçâ³íêè íà ÿêó áåçêîøòîâí³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çàãàëîì ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþþòü àêòèâíó ä³ÿëüí³ñòü ³ç çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà íàäàþ÷è øèðîêèé ñïåêòð ïîñëóã áåçïîñåðåäíüî ãðóï³ ðèçèêó òà âñüîìó íàñåëåííþ ðåã³îíó. Âîíè ðîçðîáëÿþòü ³ ïîøèðþþòü ³íôîðìàö³éí³ ìàòåð³àëè (íàïðèêëàä, áóêëåòè, áðîøóðè, ëèñò³âêè, ïëàêàòè òîùî), ïðîâîäÿòü ðåã³îíàëüí³ ³íôîðìàö³éí³ êàìïàí³¿, òðåí³íãè äëÿ ãðóï ðèçèêó, íàäàþòü ñîö³àëüíó òà þðèäè÷íó äîïîìîãó ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, òàêîæ ïðîâîäÿòü íàâ÷àííÿ òà íàäàþòü ¿ì äîïîìîãó â ïðàöåâëàøòóâàíí³, â³äêðèòò³ âëàñíîãî ìàëîãî á³çíåñó. Íà áàç³ áàãàòüîõ ³ç íèõ ïðàöþþòü ðåã³îíàëüí³ «ãàðÿ÷³ ë³í³¿» ³ç çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè; îêðåìèìè îðãàí³çàö³ÿìè ñòâîðåíî ïðèòóëêè äëÿ ïîòåðï³ëèõ. Çâåðíóâøèñü äî ÍÓÎ, æóðíàë³ñòè ìîæóòü îäåðæàòè íå ò³ëüêè äîêëàäíó ³íôîðìàö³þ ïðî ¿õíþ ðîáîòó â ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, àëå é ðåã³îíàëüíó ³íôîðìàö³þ ïðî òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ïðîáëåìè, ïðè÷èíè âè¿çäó óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí çà êîðäîí, ãðóïè ðèçèêó òà ïðî ìîæëèâîñò³ íàäàííÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì28.

28

Ñïèñîê òà êîîðäèíàòè äåÿêèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ä³ÿëüíîñò³ ³ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³, íàâåäåíî â äîäàòêàõ.

63

64

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

̳æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿ Ñïåöèô³êà ðîáîòè ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, òàêèõ ÿê ÎÁѪ, ÌÎÌ, ÌÎÏ òà ³í., ïîëÿãຠó ñïðèÿíí³ âèð³øåííþ ïð³îðèòåòíèõ ïðîáëåì, ÿê³ ñòîÿòü ïåðåä êðà¿íîþ, øëÿõîì ñï³âðîá³òíèöòâà ÿê ³ç äåðæàâíèìè, òàê ³ ç íåäåðæàâíèìè ³íñòèòóö³ÿìè. ̳æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿ íàäàþòü êîíñóëüòàö³éíó äîïîìîãó, ñïðèÿþòü â îáì³í³ äîñâ³äîì ³ êðàùèìè ì³æíàðîäíèìè ïðàêòèêàìè ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè. Íàïðèêëàä, ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿ ï³äòðèìóâàëè ðàòèô³êàö³þ Óêðà¿íîþ Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, ³ ïîäàëüøå âíåñåííÿ çì³í äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ç áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ éîãî ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ì³æíàðîäíèõ íîðì. Êð³ì òîãî, ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿ íàäàþòü ô³íàíñîâó ï³äòðèìêó ïðîåêòàì, ñïðÿìîâàíèì íà çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè òà áîðîòüáó ç íåþ, à òàêîæ íà áåçïîñåðåäíþ äîïîìîãó ïîòåðï³ëèì â³ä öüîãî çëî÷èíó. Öå ìîæå áóòè, íàïðèêëàä, ïåðåäà÷à ñïåö³àëüíîãî óñòàòêóâàííÿ ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì, ô³íàíñóâàííÿ ðîáîòè «ãàðÿ÷èõ ë³í³é», ïðèòóëê³â, ïðîâåäåííÿ òðåí³íã³â, â òîìó ÷èñë³ é äëÿ æóðíàë³ñò³â òîùî. Êð³ì ì³æíàðîäíèõ ³íñòèòóö³é, ï³äòðèìêó ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíî¿ íà ïðîòèä³þ òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³, çä³éñíþþòü ïðåäñòàâíèöòâà òà ñïåö³àë³çîâàí³ àãåíòñòâà ç ì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó ð³çíèõ êðà¿í. Äåòàëüíó ³íôîðìàö³þ ïðî ¿õíþ ä³ÿëüí³ñòü ìîæíà çíàéòè íà âåá-ñàéòàõ öèõ îðãàí³çàö³é, ñïèñîê ÿêèõ íàâåäåíî ó äîäàòêàõ äî íàøîãî ïîñ³áíèêà.

Ðîçä³ë 2 ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÂÈѲÒËÅÍÍß ÏÐÎÁËÅÌÈ ÒÎÐòÂ˲ ËÞÄÜÌÈ Â Ç̲

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

Ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè – ïðîöåñ, â ÿêîìó çóñèëëÿ ïîºäíóþòü íå ò³ëüêè äåðæàâí³ ñòðóêòóðè, ãðîìàäñüê³ é ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿, àëå é çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Îäíàê ïðåäñòàâíèêè ìàñ-ìåä³à íå çàâæäè ìàþòü ÷³òêå óÿâëåííÿ ïðî âëàñíó ðîëü ó öüîìó ïðîöåñ³. ×àñòî òîðã³âëÿ ëþäüìè ñïðèéìàºòüñÿ ÿê îäíà ç íåñêëàäíèõ ñîö³àëüíèõ òåì, ÿêà íå ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ é àíàë³çó. Ó ðåçóëüòàò³ òàêå íåïðîñòå ÿâèùå âèñâ³òëþºòüñÿ ïîâåðõîâî, ïóáë³êàö³¿ ñïîâíåíî ñòåðåîòèïàìè, îö³íêè é äóìêè ïåðåâàæàþòü íàä ôàêòàìè. Öå ïðèçâîäèòü äî ùå á³ëüøîãî çì³öíåííÿ ñòåðåîòèï³â ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè é íå ñïðèÿº ïîäîëàííþ ïðîáëåìè. Ðîçóì³ííÿ ñâ ðîë³ äîïîìîæå æóðíàë³ñòàì â³äïîâ³äàëüí³øå ï³äõîäèòè äî âèñâ³òëåííÿ ö³º¿ òåìè.

2.1. Çàâäàííÿ òà ðîëü Ç̲ â ïðîöåñ³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè Ñåðåä îñíîâíèõ çàâäàíü Ç̲ â ïðîöåñ³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ìîæíà âèä³ëèòè òàê³: • ³íôîðìóâàòè ñóñï³ëüñòâî ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê ïðîáëåìó â ö³ëîìó; • ïîøèðþâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ìåõàí³çì òîðã³âë³ ëþäüìè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ öüîìó çëî÷èíîâ³; • ñïðèÿòè ïîøèðåííþ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàõîäè ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè òà áîðîòüáè ç íåþ; • ïîøèðþâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî óìîâè ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì; • ñïðèÿòè ôîðìóâàííþ òîëåðàíòíîãî ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ; • ïîøèðþâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî îðãàí³çàö³¿ òà ñîö³àëüí³ ïðîåêòè, ùî ïðàöþþòü ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè; • âèñâ³òëþâàòè ïèòàííÿ âèêîíàííÿ/íåâèêîíàííÿ âëàäîþ âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ’ÿçàíü ó ñôåð³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, åôåêòèâíîñò³ âèòðàòè áþäæåòíèõ êîøò³â, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà òàêó ä³ÿëüí³ñòü. Îäíèì ³ç íàéâàæëèâ³øèõ çàâäàíü Ç̲ º ³íôîðìóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè ÿê ïðî àêòóàëüíó ïðîáëåìó. Òåëå- ³ ðàä³îïðîãðàìè, ïóáë³êàö³¿ â äðóêîâàíèõ Ç̲, â ÿêèõ âèñâ³òëþþòüñÿ âèïàäêè

67

68

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

òîðã³âë³ ëþäüìè, äàþòüñÿ åêñïåðòí³ îö³íêè, îïðèëþäíþþòüñÿ äàí³, äîïîìàãàþòü ëþäÿì äîâ³äàòèñÿ ïðî ïðîáëåìó é óñâ³äîìèòè ¿¿ çíà÷óù³ñòü. Ó ïåâíîìó ðîçóì³íí³ ñàìå â³ä Ç̲ çàëåæèòèìå ñòàâëåííÿ ñóñï³ëüñòâà äî òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê äî ðåàëüíî¿ çàãðîçè àáî ÿê äî ÿâèùà, ÿêå ìîæíà ³ãíîðóâàòè. Ðîçêðèâàþ÷è õàðàêòåð öüîãî çëî÷èíó, æóðíàë³ñòè äàþòü çìîãó çðîçóì³òè, ùî â ð³çíèõ êðà¿íàõ â³í ìຠáåçë³÷ çàãàëüíèõ ³ ïðèêìåòíèõ ðèñ. ßêùî â Óêðà¿í³ åêñïåðòè á³ëüøå ãîâîðÿòü ïðî òîðã³âëþ æ³íêàìè é ä³â÷àòàìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, äëÿ Òàäæèêèñòàíó àêòóàëüíîþ º åêñïëóàòàö³ÿ ïðàö³ íà âèðîáíèöòâ³, â ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, âçÿòòÿ â çàðó÷íèêè ç ìåòîþ âèêóïó, ïðîäàæ çàðó÷íèê³â ó ðàáñòâî ÿê óñåðåäèí³ êðà¿íè, òàê ³ çà ¿¿ ìåæàìè29. ² â ðåã³îíàõ îäí³º¿ êðà¿íè ìîæíà ñïîñòåð³ãàòè ð³çí³ òåíäåíö³¿ ó âåðáóâàíí³, êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ òîùî. Íàïðèêëàä, ëþäè, ùî ïðîæèâàþòü ó äàëåêîñõ³äíèõ ðåã³îíàõ Ðîñ³¿, çàïðîøóþòüñÿ íà ðîáîòó äî ßïîí³¿, Êîðå¿ òà Êèòàþ, à ò³, õòî æèâå íà ï³âí³÷íîìó çàõîä³ êðà¿íè, – äî ñêàíäèíàâñüêèõ êðà¿í. Ïîä³áí³ â³äì³ííîñò³ ñïîñòåð³ãàþòüñÿ é â Óêðà¿í³. Çà äàíèìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, â Óêðà¿í³ ïðîñòåæóºòüñÿ ïåâíà çàëåæí³ñòü ðåã³îíó òà êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ. Íàïðèêëàä, æèòåë³â Çàêàðïàòòÿ ÷àñò³øå âåðáóþòü íà ðîáîòó äî ×åõ³¿, Ñëîâà÷÷èíè é Óãîðùèíè, Òåðíîï³ëüñüêî¿ òà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñòåé – äî ²òà볿. Îêð³ì òîãî, â òåíäåíö³ÿõ âåðáóâàííÿ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ «ñåçîíí³ñòü». Æèòåë³â ï³âäåííèõ îáëàñòåé, çîêðåìà Êðèìó, âåðáóþòü íà ðîáîòó äî Òóðå÷÷èíè ïåðåâàæíî â çèìîâèé ÷àñ, îñê³ëüêè â êóðîðòíèé ñåçîí âîíè çàáåçïå÷åí³ ðîáîòîþ30. Æóðíàë³ñòè ìàþòü ïðàâî àíàë³çóâàòè òåíäåíö³¿, âëàñòèâ³ ñàìå ¿õ ðåã³îíó. Öå ìîæå ïðèâåðíóòè óâàãó ñóñï³ëüñòâà äî ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè, îñê³ëüêè áóäüÿêà ³íôîðìàö³ÿ, ï³äãîòîâëåíà íà ì³ñöåâîìó ìàòåð³àë³, çàâæäè âèêëèêຠá³ëüøó çàö³êàâëåí³ñòü àóäèòîð³¿. ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ â ïîïåðåäíüîìó ðîçä³ë³, äî îñíîâíèõ ïðè÷èí, ÷åðåç ÿê³ ëþäè ïîòðàïëÿþòü äî òåíåò òîðãîâö³â ëþäüìè, íàëåæàòü òàê³: íåäîñòàòíÿ ïî³íôîðìîâàí³ñòü ïðî ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, íåçíàííÿ çàêîí³â ³ ñâî¿õ ïðàâ, ïåðåêðó÷åíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåà볿 æèòòÿ çà êîðäîíîì. ªäèíèé ñïîñ³á ïåðåáîðîòè ì³ôè òà áðàê çíàíü – ïîøèðþâàòè ïðàâäèâó ³íôîðìàö³þ ïðî ëåãàëüí³ ìîæëèâîñò³ 29

30

Äàí³ íåóðÿäîâî¿ æ³íî÷î¿ îðãàí³çàö³¿ «Ìîäàð», Äóøàíáå (Òàäæèêèñòàí), http://www.tajik-gateway.org. Äàí³ Ì³æíàðîäíîãî æ³íî÷îãî ïðàâîçàõèñíîãî öåíòðó «Ëà Ñòðàäà-Óêðà¿íà».

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì, ³íôîðìàö³þ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîáîòè ïðè íàÿâíîñò³ òóðèñòè÷íî¿ â³çè, ïðî ñòàíîâèùå íåëåãàëüíîãî ì³ãðàíòà, ïðî ³ñíóâàííÿ ïîêàðàííÿ çà íåëåãàëüíå ïåðåáóâàííÿ àáî ðîáîòó, ïðî ðåàëüíèé ð³âåíü æèòòÿ òà ðèíîê ïðàö³ äëÿ ³íîçåìö³â ó êðà¿íàõ ªâðîïè, À糿 òà ÑØÀ. Çàëåæíî â³ä òîãî, ÿêà êðà¿íà º íàéá³ëüø ïðèâàáëèâîþ äëÿ ïîòåíö³éíîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ æèòåë³â êîíêðåòíîãî ðåã³îíó, æóðíàë³ñòè ìîæóòü ðîçïîâ³äàòè ïðî îñîáëèâîñò³ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà é óìîâè ðîáîòè â ö³é êðà¿í³, ïðî ðèçèêè òà íåáåçïåêó, ÿê³ ìîæóòü ÷àòóâàòè íà òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â, òîùî. Íàïðèêëàä, äî âñòóïó Óãîðùèíè äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó â óêðà¿íñüêèõ ãàçåòàõ äðóêóâàëèñÿ îãîëîøåííÿ ïðî íàéìàííÿ ä³â÷àò äëÿ ðîáîòè îô³ö³àíòêàìè â ö³é êðà¿í³. Ìàëî õòî çíàâ, ùî òðàäèö³éíî â Óãîðùèí³ îô³ö³àíòàìè ïðàöþþòü ÷îëîâ³êè ³ âåðáóâàííÿ æ³íîê íà ïîä³áíó ðîáîòó áóëî îøóêàíñòâîì. Âèñâ³òëåííÿ ìåòîä³â, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ä³þòü òîðãîâö³ ëþäüìè, – ùå îäíå âàæëèâå çàâäàííÿ Ç̲. Ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ìåõàí³çì òîðã³âë³ ëþäüìè äîïîìàãຠçàïîá³ãòè ïîÿâ³ íîâèõ æåðòâ. ßê ïðèêëàä ìîæíà íàâåñòè âèïàäîê, ùî ðîçñë³äóâàâñÿ ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè Óêðà¿íè â 2001 ð., êîëè îäíà êè¿âñüêà ô³ðìà âåðáóâàëà ëþäåé äëÿ ðîáîòè â ÑØÀ. ¯¿ æåðòâàìè ñòàâàëè æèòåë³ âåëèêèõ îáëàñíèõ öåíòð³â, îñê³ëüêè îãîëîøåííÿ ïðî ïîñëóãè ïóáë³êóâàëèñÿ ñàìå â ðåêëàìíèõ ãàçåòàõ öèõ ì³ñò. ²ç ïîÿâîþ â äðóêîâàíèõ Ç̲ ñòàòåé ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè é ìåòîäè âåðáóâàííÿ ô³ðìà çìóøåíà áóëà ïðèïèíèòè ðîçì³ùóâàòè îãîëîøåííÿ â öèõ âèäàííÿõ. Îñíîâíèì çàñîáîì áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè º êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ òîðãîâö³â ëþäüìè. Ïîøèðåííþ ïðîáëåìè â ñâ³ò³ ïåâíèì ÷èíîì ñïðèÿº òå, ùî â äåÿêèõ êðà¿íàõ öåé âèä á³çíåñó íå ïåðåñë³äóºòüñÿ êðèì³íàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ² õî÷à Óêðà¿íà ñòàëà ïåðøîþ êðà¿íîþ íà ïîñòðàäÿíñüêîìó ïðîñòîð³, ùî âêëþ÷èëà äî Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó ñòàòòþ, ÿêà ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òàêèé çëî÷èí, çàëó÷åííÿ ëþäåé äî ïðîöåñó òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà â ðîë³ âåðáóâàëüíèê³â, íåð³äêî ñòຠìîæëèâèì ÷åðåç íåçíàííÿ ïðî ³ñíóâàííÿ ïîêàðàííÿ çà òîðã³âëþ ëþäüìè. Îñîáè, ÿê³ ñòàþòü ñâ³äêàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, òàêîæ íå çàâæäè çíàþòü, ùî öåé òèï çëî÷èíó º êðèì³íàëüíî êàðàíèì. Òîìó ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïåðåñë³äóâàííÿ òîðãîâö³â ëþäüìè äëÿ çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ îñ³á, çàëó÷åíèõ ó öåé êðèì³íàëüíèé á³çíåñ, º âàæëèâèì çàâäàííÿì Ç̲.

69

70

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ïðèêëàäîì öüîãî ìîæå ñëóãóâàòè âèïàäîê, êîëè ïðàö³âíèêè îäí³º¿ ç àâ³àêîìïàí³é ïîâ³äîìèëè ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì Óêðà¿íè ïðî òå, ùî ùîì³ñÿöÿ ðåéñàìè ö³º¿ êîìïàí³¿ â êðà¿íè À糿 ïåðåâîçÿòüñÿ äåñÿòêè ìîëîäèõ ä³â÷àò. ϳäîçðó âèêëèêàâ òîé ôàêò, ùî ä³â÷àòà í³êîëè íå áóëè ïðèñóòí³ ïðè êóï³âë³ êâèòê³â, à ëèøå â³ääàâàëè ñâî¿ ïàñïîðòè ëþäèí³, ÿêà îïëà÷óâàëà äîðîãó. Ñï³âðîá³òíèêè àâ³àêîìïàí³¿ âèð³øèëè çâåðíóòèñÿ äî ì³ë³ö³¿ ï³ñëÿ òîãî, ÿê ïî îäíîìó ç òåëåêàíàë³â ïðîéøëà ïðîãðàìà, â ÿê³é ³øëîñÿ ïðî ìåõàí³çìè òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà ïðî ïåðåâåçåííÿ ìîëîäèõ ä³â÷àò ³ç ìåòîþ åêñïëóàòàö³¿. Ñë³ä îñîáëèâî ï³äêðåñëèòè: â³ä Ç̲ çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü íå ëèøå ñïðèéíÿòòÿ ñóñï³ëüñòâîì ñàìî¿ ïðîáëåìè, àëå é ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Ç̲ ìîæóòü ³ ïîâèíí³ ñïðèÿòè ôîðìóâàííþ òîëåðàíòíîãî ñòàâëåííÿ äî ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè é îñóäó ñóñï³ëüñòâîì òîðã³âë³ ëþäüìè ÿê ÿâèùà. Ïóáë³êàö³ÿ ðåàëüíèõ ³ñòîð³é, ï³äãîòîâêà ð³çíèõ ïðîãðàì íà ÒÁ é ðàä³î ³ç ðîçïîâ³äÿìè ³ñòîð³é ïîòåðï³ëèõ äîïîìîæóòü ñóñï³ëüñòâó çðîçóì³òè öèõ ëþäåé, ñïðîáóâàòè â³ä÷óòè ¿õí³é á³ëü ³ ñïðèÿòèìóòü âñòàíîâëåííþ íîðìàëüíèõ â³äíîñèí ì³æ íèìè é ñóñï³ëüñòâîì. Ðîçóì³ííÿ òà äîïîìîãà ç áîêó îòî÷åííÿ, â³äñóòí³ñòü îñóäó – îñíîâà ïîâåðíåííÿ ïîòåðï³ëèõ äî íîðìàëüíîãî æèòòÿ. Âåëè÷åçíå çíà÷åííÿ â öüîìó ïðîöåñ³ â³ä³ãðຠçâàæåíèé ³ ïðîäóìàíèé ï³äõ³ä äî îïðèëþäíåííÿ áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîòåðï³ëèõ, îñê³ëüêè ïîðóøåííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³ é ðîçãîëîøåííÿ îñîáèñòèõ äàíèõ ìîæå ïðèçâåñòè äî òðàã³÷íèõ íàñë³äê³â äëÿ íèõ. Çà äàíèìè ð³çíèõ îðãàí³çàö³é, â Óêðà¿í³ ìîæóòü ïåðåáóâàòè äåñÿòêè òèñÿ÷ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Îäíàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòèñòèêè ãðîìàäñüêèõ îá’ºäíàíü ³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, äîïîìîãà íàäàºòüñÿ ëèøå íåçíà÷íîìó â³äñîòêó â³ä ö³º¿ éìîâ³ðíî¿ ê³ëüêîñò³. Íà äóìêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ïðè÷èíîþ òàêî¿ ð³çíèö³ º òîé ôàêò, ùî ëþäè íå çíàþòü ïðî ïîä³áíó ä³ÿëüí³ñòü àáî íå â³ðÿòü ó ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ äîïîìîãè. Òîìó, ç îãëÿäó íà ñîö³àëüíî âàæëèâèé õàðàêòåð òàêî¿ ðîáîòè é ñóñï³ëüíèé ðåçîíàíñ, ùî ìຠòîðã³âëÿ ëþäüìè, çàâäàííÿ Ç̲ – ñïðèÿòè ïîøèðåííþ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòðóêòóðè, ÿê³ äîïîìàãàþòü æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè. Æóðíàë³ñòè ìîæóòü ³ ïîâèíí³ ñòåæèòè çà âèêîíàííÿì âëàäîþ âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ’ÿçàíü ùîäî ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ çà åôåêòèâí³ñòþ âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿê³ âèä³ëÿþòüñÿ íà áîðîòüáó ³ç öèì ÿâèùåì.

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

2.2. Ñòåðåîòèïè òà ¿õ ïîäîëàííÿ Ñîö³àëüíèé ñòåðåîòèï – öå ñõåìàòè÷íèé ñòàíäàðòèçîâàíèé îáðàç àáî óÿâëåííÿ ïðî ñîö³àëüíèé îá’ºêò. ³í çäåá³ëüøîãî åìîö³éíî çàáàðâëåíèé òà ìຠâèñîêó ñòàë³ñòü. Ñòåðåîòèïè âèíèêàþòü ÷åðåç ñõèëüí³ñòü ëþäåé äî ðåäóêö³îí³çìó, ñïðîùåíîãî ìèñëåííÿ. Ñòåðåîòèïè âèñòóïàþòü ÿê óìîâí³ ÿðëèêè, ÿê³ íàêëåþþòü íà ëþäåé ³ ÿâèùà. Âîíè çóìîâëþþòü ôîðìóâàííÿ ñòàëèõ ïîãëÿä³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü ñòàâëåííÿ äî äåÿêèõ ³äåé, ëþäåé ³ ïðåäìåò³â31. Ñòåðåîòèïè äîñèòü ïîøèðåí³ â ñóñï³ëüñòâ³, é æóðíàë³ñòè òàêîæ º ¿õ íîñ³ÿìè. Ïðîáëåìà ïîëÿãຠó ïðèâíåñåíí³ ñîö³àëüíèõ ñòåðåîòèï³â ó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, àäæå ñòåðåîòèïè «öåìåíòóþòü ÿâèùà», õàðàêòåðèçóþ÷è ¿õ ñïðîùåíî, ïîâåðõîâî é ÷àñòî âèêðèâëåíî. Çàâäàííÿ æóðíàë³ñòà – çíàõîäèòè íîâó ³íôîðìàö³þ, àíàë³çóâàòè òà ç³ñòàâëÿòè, ñóìí³âàòèñÿ é áóòè ãîòîâèì ñïðèéìàòè áóäü-ÿê³ ÿâèùà â íîâîìó ðàêóðñ³, ùîá äàòè àóäèòî𳿠çìîãó ñôîðìóâàòè âëàñíó äóìêó. Íèæ÷å íàâåäåíî ï’ÿòü â³äîìèõ ó ñôåð³ òîðã³âë³ ëþäüìè ñòåðåîòèï³â, ÿê³ íàé÷àñò³øå òèðàæóþòü Ç̲.

ÑÒÅÐÅÎÒÈÏ ¹ 1 • Ƴíêè, ùî ïîòåðï³ëè â³ä ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, ñàì³ âèíí³ â òîìó, ùî ç íèìè òðàïèëîñÿ. Âîíè ïðåêðàñíî çíàëè, íàâ³ùî òà êóäè ¿äóòü. Çà öå ¿õ âàðòî çàñóäèòè, îñê³ëüêè ïðîñòèòóö³ÿ º ñóñï³ëüíèì çëîì. Öåé ñòåðåîòèï äîñèòü ÷àñòî òèðàæóºòüñÿ Ç̲ ³ º íàéïîøèðåí³øèì ó ñóñï³ëüñòâ³. Éîãî ïîÿâó íåð³äêî ìîæíà ïîÿñíèòè òèì, ùî ïðîáëåìà òîðã³âë³ ëþäüìè íîâà äëÿ ïîñòðàäÿíñüêîãî ïðîñòîðó é îñíîâí³ ¿¿ ñêëàäíèêè (âåðáóâàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåäà÷à, à ïîò³ì ³ åêñïëóàòàö³ÿ) íåâèäèì³. Íàáàãàòî ïðîñò³øå óÿâèòè ñîá³ ä³â÷àò, ùî õî÷óòü äîáðîâ³ëüíî íàäàâàòè ñåêñóàëüí³ ïîñëóãè. Ðàçîì ³ç òèì çã³äíî ç äàíèìè ÍÓÎ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é á³ëüø³ñòü óêðà¿íñüêèõ æ³íîê ³ ä³â÷àò, ùî ñòàëè æåðòâàìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, áóëî çàâåðáîâàíî äëÿ ðîáîòè íÿíüêàìè, ïåðåìèâàëü31

Ñàëååâà Ä. Ó÷åò ñòåðåîòèïîâ êàê óñëîâèå ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ìåæêóëüòóðíîé êîììóíèêàöèè/Ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ, (Êàçàíü, 2003 ã.).

71

72

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

íèöÿìè ïîñóäó, îô³ö³àíòêàìè. Âåðáóâàëüíèêè çàö³êàâëåí³ â òîìó, ùîá, ÿê ì³í³ìóì, íå ðîçêðèâàòè âñ³º¿ ïðàâäè ä³â÷àòàì – àäæå ¿õí³é ïðèáóòîê çàëåæèòü âèêëþ÷íî â³ä ê³ëüêîñò³ æåðòâ, â³äïðàâëåíèõ çà êîðäîí.

ÑÒÅÐÅÎÒÈÏ ¹ 2 • Ó ðàáñòâî ïîòðàïëÿþòü ëèøå ìîëîä³ æ³íêè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ â ñåêñóàëüí³é ñôåð³. ×îëîâ³êè, ä³òè àáî æ³íêè ñåðåäíüîãî â³êó í³êîëè íå ñòàþòü æåðòâàìè òîðãîâö³â ëþäüìè. Îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ ïîøèðåííÿ òàêîãî ñòåðåîòèïó º âåëèêà ê³ëüê³ñòü âèïàäê³â òîðã³âë³ ìîëîäèìè æ³íêàìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ â 1998–2000 ðð., êîëè ïðîáëåìà ò³ëüêè ïî÷èíàëà âèñâ³òëþâàòèñÿ óêðà¿íñüêèìè Ç̲. Ó òîé ÷àñ ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, é ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè ÿê Óêðà¿íè, òàê ³ ³íøèõ êðà¿í íàâîäèëè ïðèêëàäè ñàìå òàêî¿ åêñïëóàòàö³¿. Àëå åêñïëóàòàö³ÿ ä³â÷àò ó ñåêñóàëüí³é ñôåð³ º äàëåêî íå ºäèíèì âèäîì òîðã³âë³ ëþäüìè. Ñåðåä ³íøèõ ôîðì ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ íàñèëüíèöüêèé øëþá, ïðèìóñîâà ïðàöÿ, âèêîðèñòàííÿ â äîìàøíüîìó ãîñïîäàðñòâ³, ïðîìèñëîâîìó àáî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó ñåêòîðàõ, íàðîäæåííÿ äèòèíè ïðèìóñîâî àáî íà çàìîâëåííÿ. ×îëîâ³ê³â ïåðåâàæíî âèêîðèñòîâóþòü íà áóä³âíèöòâ³, â ïðîìèñëîâîñò³, ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ä³òåé – äëÿ æåáðàêóâàííÿ. Ïðîäîâæóþ÷è ïðèä³ëÿòè óâàãó ëèøå îäíîìó àñïåêòîâ³ òîðã³âë³ ëþäüìè, íå ðîçêðèâàþ÷è òåìó ïîâíîþ ì³ðîþ, Ç̲ ëèøå óñêëàäíþþòü ïðîáëåìó.

ÑÒÅÐÅÎÒÈÏ ¹ 3 • Æåðòâàìè òîðãîâö³â ëþäüìè ñòàþòü ò³ëüêè ìàëîîñâ³÷åí³ òà íà¿âí³ ëþäè. Çà äàíèìè äîñë³äæåííÿ, ïðîâåäåíîãî â 2003 ðîö³ Óêðà¿íñüêèì ³íñòèòóòîì ñîö³àëüíèõ äîñë³äæåíü ³ öåíòðîì «Ëà Ñòðàäà-Óêðà¿íà» ñåðåä ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè 49% îïèòàíèõ ìàëè ñåðåäíþ îñâ³òó, 16% – ñåðåäíþ ñïåö³àëüíó, 8% – íåïîâíó âèùó é 7% ìàëè âèùó îñâ³òó. Ïðè÷îìó ñåðåä òèõ, õòî ìàâ âèùó îñâ³òó, áóëè ë³êàð³, ïåäàãîãè, ³íæåíåðè. Òîìó ãîâîðèòè ïðî íèçüêèé ð³âåíü îñâ³òè ïîòåðï³ëèõ íå ìîæíà.

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

×àñòî ëþäè, ùî ïîâ³ðèëè îá³öÿíêàì òîðãîâö³â ëþäüìè, äîâåäåí³ äî ðîçïà÷ó â³äñóòí³ñòþ çàñîá³â äî ³ñíóâàííÿ, ùî ³ øòîâõຠ¿õ íà ïîøóê ðîáîòè çà êîðäîíîì. Âàæëèâî çàçíà÷èòè îäíó ïñèõîëîã³÷íó îñîáëèâ³ñòü: áóäü-ÿêà ëþäèíà, îñîáëèâî òà, ÿêà îïèíèëèñÿ â ñêëàäíîìó ìàòåð³àëüíîìó ñòàíîâèù³ òà áåç ðîáîòè, øâèäøå ïîâ³ðèòü ó ïîë³ïøåííÿ æèòòºâî¿ ñèòóàö³¿, àí³æ ó ¿¿ ïîã³ðøåííÿ. Äóæå ÷àñòî öèì êîðèñòóþòüñÿ âåðáóâàëüíèêè, ä³þ÷è çà ôîðìóëîþ «Ùî òîá³ âòðà÷àòè?». Êð³ì òîãî, á³ëüøîñò³ ïîòåðï³ëèõ ïðîïîçèö³¿ ïðî ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì íàäõîäèëè â³ä ëþäåé, ÿêèì âîíè äîâ³ðÿëè. Çà äàíèìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, íåð³äêî âåðáóâàëüíèêàìè âèñòóïàëè ðîäè÷³. Òîìó âàðòî ãîâîðèòè øâèäøå ïðî çëîâæèâàííÿ çëî÷èíöÿìè äîâ³ðîþ öèõ ëþäåé, àí³æ ïðî íà¿âí³ñòü îñòàíí³õ.

ÑÒÅÐÅÎÒÈÏ ¹ 4 • Ëþäè, ÿê³ íå îáìåæåí³ ó ñâîáîä³ ïåðåñóâàííÿ, íå º æåðòâàìè òîðãîâö³â ëþäüìè. ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ, ï³ñëÿ äîñòàâëåííÿ ëþäåé äî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ òîðãîâö³ ëþäüìè âèêîðèñòîâóþòü áåçë³÷ ìåòîä³â äëÿ ïðèìóñó ëþäèíè äî âèêîíàííÿ íåîáõ³äíî¿ ðîáîòè. Ñåðåä íèõ – âèëó÷åííÿ ïàñïîðòà òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, øàíòàæ, áîðãîâà êàáàëà, ô³çè÷íå íàñèëüñòâî, ïîãðîçè, à òàêîæ îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåì³ùåííÿ òà ñï³ëêóâàííÿ. Äåÿê³ æóðíàë³ñòè ââàæàþòü: ÿêùî äî ëþäèíè íå çàñòîñîâóâàëèñÿ ô³çè÷í³ ìåòîäè âïëèâó ³ ¿¿ íå çàìèêàëè «ó ÷îòèðüîõ ñò³íàõ», òîðã³âëÿ ëþäüìè ÿê çëî÷èí íå â³äáóëàñÿ. Öå íå òàê, îñê³ëüêè á³ëüøå, àí³æ ïîãðîçè àáî ô³çè÷íå íàñèëüñòâî, íà ïîâåä³íêó ïîòåðï³ëèõ âïëèâàþòü ïñèõîëîã³÷íèé òèñê, øàíòàæ, ïðèíèæåííÿ. Íàâ³òü ÿêùî ïîòåðï³ë³ ìîæóòü â³ëüíî ïåðåñóâàòèñÿ, âèðâàòèñÿ ç ðàáñòâà âîíè íå ìîæóòü. Ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ öå ïîâ’ÿçàíî ç ïåðåêîíàííÿì, ùî çà ïîðóøåííÿ â³çîâîãî ðåæèìó ÷è çà ³íø³ 䳿, ÿê³ âîíè â÷èíèëè ï³ä âïëèâîì ïðèìóñó àáî íåïî³íôîðìîâàíîñò³, ¿ì çàãðîæóº òðèâàëå óâ’ÿçíåííÿ. Çà äàíèìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ñàìå îñòðàõ ïåðåñë³äóâàííÿ ïîòåðï³ëèõ ÿê çëî÷èíö³â óòðèìóº ¿õ â³ä çâåðíåííÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Êð³ì òîãî, áàãàòî ïîòåðï³ëèõ íe äîâ³ðÿþòü ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì ³ íå âîë³þòü çâåðòàòèñÿ äî íèõ ïî äîïîìîãó. ×àñòî ïåðåêîíàí³ñòü ïîòåðï³ëèõ ó âëàñí³é «çëî÷èííîñò³» é íåìîæëèâîñò³ îòðèìàòè äîïîìîãó àêòèâíî ï³äòðèìóºòüñÿ òîðãîâöÿìè ëþäüìè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ íàä æåðòâàìè.

73

74

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Çâèíóâà÷åííÿ ëþäåé ó òîìó, ùî âîíè íå ñêîðèñòàëèñÿ ç ìîæëèâîñò³ â³ëüíîãî ïåðåì³ùåííÿ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ðàáñòâà, àáî çàïåðå÷åííÿ â öüîìó ðàç³ ¿õíüîãî ñòàòóñó ïîòåðï³ëèõ ïðèçâîäèòü äî ùå á³ëüøîãî ïîøèðåííÿ íàâåäåíîãî ñòåðåîòèïó.

ÑÒÅÐÅÎÒÈÏ ¹ 5 • Òîðã³âëÿ ëþäüìè íå ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ â ìåæàõ îäí³º¿ êðà¿íè é çàâæäè ïîâ’ÿçàíà ç âè¿çäîì ãðîìàäÿí çà êîðäîí. Ñïðàâä³, ÿêùî âåëè÷åçíà ê³ëüê³ñòü ëþäåé ¿äå íà çàðîá³òêè çà êîðäîí, òî çâ³äêè âçÿòèñÿ òîðã³âë³ ëþäüìè âñåðåäèí³ êðà¿íè? ßê³ ïðè÷èíè ìîæóòü âèêëèêàòè öå ÿâèùå? Çäàâàëîñü áè, ó âëàñí³é êðà¿í³ ëåãêî ìîæíà çâåðíóòèñÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà âèéòè ³ç ñèòóàö³¿ ðàáñòâà. Ó ðåàëüíîñò³ æ íå âñå òàê ïðîñòî. Âèïàäêè òîðã³âë³ ëþäüìè â ìåæàõ êðà¿íè, çîêðåìà â Óêðà¿í³, íàáóâàþòü äåäàë³ á³ëüøîãî ïîøèðåííÿ. Ïåðåïðàâëÿþ÷è ëþäåé óñåðåäèí³ êðà¿íè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿, òðóäîâî¿ òà ³íøî¿ åêñïëóàòàö³¿, òîðãîâö³ ëþäüìè ðèçèêóþòü íàáàãàòî ìåíøå, í³æ ïåðåâîçÿ÷è ¿õ çà êîðäîí. ²ñòîòíî ìåíøèìè º é âèòðàòè. Ñïîñîáîì ïðèìóñó äî âèêîíàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ðîáîòè ÷àñòî º íàñèëüñòâî ³ øàíòàæ. ³äîìèé âèïàäîê, êîëè ïîäðóææÿ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó çìóøóâàëî ìîëîäó æ³íêó ç îáëàñíîãî öåíòðó íàäàâàòè ñåêñóàëüí³ ïîñëóãè ³íîçåìöÿì, ÿê³ ïðè¿æäæàëè äî Êèºâà. ijâ÷èíó ðåêëàìóâàëè òà ïðîäàâàëè ÷åðåç ³íòåðíåò, ïðè öüîìó ³ç çàìîâíèê³â âèìàãàëè ïåðåäîïëàòó ÷åðåç ïåðåðàõóâàííÿ åëåêòðîííèõ ïëàòåæ³â íà ïëàñòèêîâ³ êàðòêè. Ïîòåðï³ëó øàíòàæóâàëè â³äâåðòèìè ôîòîãðàô³ÿìè, íà ÿêèõ ¿¿ áóëî çîáðàæåíî ³ç ÷îëîâ³êàìè. Çëî÷èíö³ îá³öÿëè â ðàç³ â³äìîâè ä³â÷èíè íàäàâàòè ñåêñ-ïîñëóãè ïîêàçàòè ôîòîãðàô³¿ ¿¿ ñèíîâ³. Ïðîòÿãîì ðîêó âîíà çàçíàâàëà åêñïëóàòàö³¿, ïîñò³éíî ïîáîþþ÷èñü, ùî òîðãîâö³ ëþäüìè ïåðåäàäóòü çí³ìêè äèòèí³. Íàâåäåíèé âèïàäîê º ïðèêëàäîì òàê çâàíî¿ âíóòð³øíüî¿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ùî º äîñèòü ïîøèðåíîþ â óñüîìó ñâ³ò³. Ó òîìó ðàç³, ÿêùî ëþäèíó íå ïåðåâîçÿòü ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí, à ï³ääàþòü åêñïëóàòàö³¿ íà òåðèòî𳿠îäí³º¿ äåðæàâè, îñòàííÿ âèñòóïຠ³ êðà¿íîþ ïîõîäæåííÿ, ³ êðà¿íîþ ïðèçíà÷åííÿ.

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

2.3. Ôàêòè é êîìåíòàð³ Äîñèòü ÷àñòî æóðíàë³ñòè íå ò³ëüêè Óêðà¿íè, àëå é ³íøèõ êðà¿í ââàæàþòü çà íåîáõ³äíå âèñëîâëþâàòè âëàñíó äóìêó ïðî ïðîáëåìó òîðã³âë³ ëþäüìè, ¿¿ ïðè÷èíè, à òàêîæ êîìåíòóâàòè 䳿 òà â÷èíêè ïîòåðï³ëèõ. Ìîâà íå éäå ïðî àíàë³òè÷í³ àáî ïóáë³öèñòè÷í³ æàíðè: êîìåíòàð³ òà îö³íî÷í³ ñóäæåííÿ çóñòð³÷àþòüñÿ â ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àëàõ, íàñàìïåðåä ó äðóêîâàíèõ Ç̲. Ðîçãëÿäàþ÷è îïèñàíå ÿâèùå, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïèòàííÿ â³äîêðåìëåííÿ êîìåíòàð³â â³ä ôàêò³â – ïèòàííÿ æóðíàë³ñòñüêî¿ åòèêè. Âîíî ÷³òêî çàô³êñîâàíî â íèçö³ äîêóìåíò³â, ùî ðåãóëþþòü ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà ³íôîðìàö³éíèõ ñëóæá ð³çíèõ êðà¿í. «Ïðîãðàìè íîâèí ìàþòü ïðîïîíóâàòè ãëÿäà÷àì ³ ñëóõà÷àì ³íôîðìàö³éíèé ðÿä, ùî äàñòü ¿ì çìîãó ñôîðìóâàòè âëàñí³ ïîãëÿäè, – çàçíà÷ຠðåäàêö³éíå êåð³âíèöòâî Òåëåðàä³îìîâíî¿ àñîö³àö³¿ êðà¿í Áðèòàíñüêî¿ ñï³âäðóæíîñò³ «Ñ³-Á³-Åé» (2004 ð.) – Ãëÿäà÷³ íå ïîâèíí³ ñïðèéìàòè ç ïðîãðàìè îñîáèñò³ ïîãëÿäè âåäó÷îãî àáî êîðåñïîíäåíòà ùîäî áóäü-ÿêî¿ ñï³ðíî¿ ïðîáëåìè».32 «Ó ñïðàâæí³é æóðíàë³ñòèö³ ïðîâîäèòüñÿ ÷³òêà ìåæà ì³æ íîâèíàìè òà êîìåíòàðåì. Íîâèíè íå ïîâèíí³ ì³ñòèòè äóìêè àáî óïåðåäæåííÿ æóðíàë³ñòà, àëå ìàþòü âèñâ³òëþâàòè òåìó âñåá³÷íî», – ãîâîðèòü Êîäåêñ åòèêè Ñï³ëêè ïðîôåñ³éíèõ æóðíàë³ñò³â ÑØÀ (1993 ð.).33 «²íôîðìàö³þ òà ¿¿ êîìåíòóâàííÿ ìຠáóòè ÷³òêî ðîçìåæîâàíî», – ñêàçàíî â Êîäåêñ³ ïðèíöèï³â æóðíàë³ñòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (Áåëüã³ÿ, 1982 ð.).34  óêðà¿íñüê³é òåëåâ³ç³éí³é æóðíàë³ñòèö³ ïåðøèé ïóáë³÷íèé äîñâ³ä ô³êñóâàííÿ ðåäàêö³éíî¿ ïîë³òèêè ïðîäåìîíñòðîâàíî «5 êàíàëîì». «Ðåïîðòåð âèïóñêó íîâèí íå ìຠïðàâà âèñëîâèòè âëàñíó äóìêó. Âåäó÷³ é àâòîðè ïðîãðàì òà íîâèí ìàþòü óõèëÿòèñÿ â³ä âëàñíèõ îö³íîê, êîìåíòàð³â, ïîãëÿä³â, çàÿâ, òâåðäæåíü ³ ïðèïóùåíü ñòîñîâíî îáãîâîðþâàíèõ ïîä³é ³ òåì. Àóäèòîð³ÿ íå ïîâèííà ðîáèòè ç ïðîãðàìè âèñíîâê³â ïðî îñîáèñò³ ïîãëÿäè âåäó÷èõ àáî ðåïîðòåð³â íà ñï³ðí³ 32 33 34

Öèòàòà çà ñàéòîì http://www.unesco.ru/files/cd/ci-acts/texts/323.htm. Öèòàòà çà ñàéòîì http://www.gdf.ru/books/books/liberty/0007.shtml. Öèòàòà çà ñàéòîì http://www.unesco.ru/files/cd/ci-acts/texts/203.htm.

75

76

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

ïèòàííÿ»35. Åòè÷íèé êîäåêñ óêðà¿íñüêîãî æóðíàë³ñòà, ðîçðîáëåíèé Êîì³ñ³ºþ ç æóðíàë³ñòñüêî¿ åòèêè, çàçíà÷àº: «Ôàêòè, ñóäæåííÿ é ïðèïóùåííÿ ïîâèíí³ áóòè ÷³òêî ðîçìåæîâàí³». Âîäíî÷àñ ó æóðíàë³ñòñüêèõ äèñêóñ³ÿõ ÷àñ â³ä ÷àñó çóñòð³÷àºòüñÿ òàêå ïåðåêîíàííÿ: «Íàøà àóäèòîð³ÿ – íå òàêà, ÿê íà Çàõîä³, ³ íàø³ Ç̲ ìàþòü çîâñ³ì ³íøó ³ñòîð³þ. Äóìêà æóðíàë³ñò³â – öå òå, ÷îãî ëþäè ÷åêàþòü». Áàãàòî åêñïåðò³â ³ç êðà¿í ïîñòðàäÿíñüêîãî ïðîñòîðó çàïåðå÷óþòü öå òâåðäæåííÿ. «Ïîçèö³ÿ òåëåæóðíàë³ñòà íå çâîäèòüñÿ äî ïóáë³÷íîãî ñàìîâèðàæåííÿ, òèì á³ëüøå â íîâèíàõ, ùî çäàòíå ò³ëüêè äèñêðåäèòóâàòè ¿õ. Öÿ ïîçèö³ÿ – íå â ñëîâåñíèõ îö³íêàõ (ñôåð³ àíàë³òèê³â ³ åêñïåðò³â), à â ïðàãíåíí³ äî äîñòîâ³ðíîñò³ é ïîâíîòè íàâåäåíèõ ôàêò³â ³ äóìîê, ùî äàþòü ãëÿäà÷åâ³ çìîãó ñàìîñò³éíî ðîáèòè âèñíîâêè. Îö³íêè ïîä³é àáî ÿâèù äîðå÷í³ ó âóñòàõ åêñïåðò³â, êîìåíòàòîð³â àáî îñ³á, ó ÷è¿é êîìïåòåíö³¿ íåìຠñóìí³â³â. ׳òêå â³äîêðåìëåííÿ ôàêò³â â³ä äóìîê ó íîâèíàõ – íåóõèëüíèé æóðíàë³ñòñüêèé ïðèíöèï».36

2.4. Ñîö³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü Ãîâîðÿ÷è ïðî âèñâ³òëåííÿ â Ç̲ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè, íå ìîæíà íå òîðêíóòèñÿ òåìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ Ç̲ ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì. Ïðàöþþ÷è â îïåðàòèâíîìó ðåæèì³, îïàíîâóþ÷è íîâ³ òåõíîëî㳿, æóðíàë³ñòè ³íîä³ çàáóâàþòü, ùî, ³íôîðìóþ÷è ñóñï³ëüñòâî, âîíè çíà÷íîþ ì³ðîþ ôîðìóþòü ñâ³òîãëÿä ëþäåé, îòæå, â³äïîâ³äàþòü çà ñòàí ñóñï³ëüñòâà – çà éîãî ìîðàëüí³ îð³ºíòèðè òà ö³ííîñò³. ϳäõ³ä äî âèñâ³òëåííÿ ïðîáëåìè, çàñíîâàíèé íà ñòåðåîòèïàõ, ÿê³ ðîçãëÿäàëèñÿ â ïîïåðåäíüîìó ðîçä³ë³, ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî ëþäè îäåðæóþòü íåïîâí³, ñïðîùåí³ ÷è àáñîëþòíî íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³.

35

36

Çàñàäè ðåäàêö³éíî¿ ïîë³òèêè «5 êàíàëó» (ÒÐÊ «Åêñïðåñ-²íôîðì», ÒÐÊ «ÍÁÌ»). Íàëåæíà áåçñòîðîíí³ñòü ó âèïóñêàõ íîâèí. Öèòàòà çà ñàéòîì http://5tv.com.ua/ zasady. Ìóðàòîâ Ñ.À., Íðàâñòâåííûå ïðèíöèïû òåëåæóðíàëèñòèêè. Îïûò ýòè÷åñêîãî êîäåêñà (Ìîñêâà, 1997 ã.).

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

Ó ïåðøó ÷åðãó öå ñòîñóºòüñÿ ³íôîðìóâàííÿ âèêëþ÷íî ïðî òîðã³âëþ æ³íêàìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿. Óíàñë³äîê öüîãî ïðî ðèçèê áóòè çàëó÷åíèì äî òîðã³âë³ ëþäüìè íå ï³äîçðþþòü, íàïðèêëàä, ÷îëîâ³êè, ÿê³ ¿äóòü ïðàöþâàòè íà áóä³âíèöòâ³, àáî æ³íêè ñåðåäíüîãî â³êó, ÿê³ ïîãîäèëèñÿ íà ïðàöþ íà ï³äï³ëüíèõ òåêñòèëüíèõ ï³äïðèºìñòâàõ ÷è ÿê õàòí³ ðîá³òíèö³, à òàêîæ ä³òè. Áåçóìîâíî, íå ìîæíà ñòâîðèòè óí³âåðñàëüíèé ìåõàí³çì, ÿêèé çàõèùàâ áè â³ä ïîìèëêîâèõ ä³é òà â÷èíê³â, îäíàê ìîæíà ñïðîáóâàòè ñôîêóñóâàòèñÿ íà îêðåìèõ òåìàõ, ÿê³ ìàþòü ñòîñóíîê äî òîðã³âë³ ëþäüìè, é ïðîàíàë³çóâàòè, äî ÿêèõ ñîö³àëüíèõ íàñë³äê³â ìîæå ïðèçâåñòè íåïðîäóìàíèé ï³äõ³ä ùîäî ¿õ âèñâ³òëåííÿ.

Îãëÿä ðèíêó ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã Ìàòåð³àëè íà ïîä³áíó òåìàòèêó íàé÷àñò³øå ç’ÿâëÿþòüñÿ íà ñòîð³íêàõ æîâòî¿ ïðåñè, âèäàâö³ ÿêî¿ ð³äêî çàìèñëþþòüñÿ íå ò³ëüêè ïðî ñîö³àëüíó, àëå é ïðî þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâî¿ ïóáë³êàö³¿. Çàâäàííÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠Ç̲ – ïðèâåðíóòè äî ñåáå óâàãó çà âñÿêó ö³íó. ×àñîì æóðíàë³ñò³â íå òóðáóþòü íàâ³òü ìîæëèâ³ ñóäîâ³ ïîçîâè, ÿê³ ãîòîâ³ ïîäàòè ëþäè, ÷è¿ ïðàâà áóëî ïîðóøåíî. Âèñâ³òëåííÿ òåìè òîðã³âë³ ëþäüìè íà ñòîð³íêàõ ïîä³áíèõ âèäàíü ïðèêìåòíå «ñåíñàö³éí³ñòþ», «âèêðèâàëüí³ñòþ» ³ ñïðîáîþ ï³äëàøòóâàòèñÿ ï³ä ³ñíóþ÷³ ñòåðåîòèïè. Ñàìå â æîâò³é ïðåñ³ íàé÷àñò³øå çóñòð³÷àþòüñÿ êðè÷óù³ çàãîëîâêè íà çðàçîê «Ðàáñòâî âèãàäàëè ïî⳿». Îäíàê íàéíåáåçïå÷í³øèìè º ïóáë³êàö³¿, ÿê³ ìîæóòü ñïîíóêàòè ëþäèíó äî ä³é, çàìîâ÷óþ÷è ïðè öüîìó ìîæëèâ³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè. ßê ïðèêëàä ìîæíà íàâåñòè ñòàòòþ, ïðèñâÿ÷åíó àíàë³çîâ³ ðèíêó ñåêñïîñëóã íà ð³çíèõ êóðîðòàõ, ÿêó áóëî îïóáë³êîâàíî â îäí³é ³ç â³äîìèõ â Óêðà¿í³ ðîñ³éñüêèõ ãàçåò. Âîíà ì³ñòèòü äîêëàäíèé ïåðåë³ê ö³í íà ñåêñóàëüí³ ïîñëóãè ÿê â Óêðà¿í³, òàê ³ çà êîðäîíîì. Íàâåäåí³ öèôðè â ê³ëüêà ðàç³â ïåðåâèùóþòü ñåðåäíþ çàðïëàòó â Óêðà¿í³. Ïðè öüîìó àí³ ñëîâà íå ñêàçàíî ïðî òå, ÷èì ìîæå çàãðîæóâàòè çàíÿòòÿ ïðîñòèòóö³ºþ â öèõ êðà¿íàõ, à òàêîæ ïðî òå, ùî âåðáóâàëüíèêè ÷àñòî ïðîïîíóþòü ðîáîòó ç íàäàííÿ ñåêñóàëüíèõ ïîñëóã äëÿ çàëó÷åííÿ äî ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿.

77

78

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ùàñëèâèé øëþá ç ³íîçåìöåì Ìàòåð³àëè ïðî ùàñëèâå çàì³ææÿ ç ³íîçåìöåì ìàþòü âåëèêèé ðåçîíàíñ, îñê³ëüêè ïîä³áíèé øëþá íåð³äêî ðîçãëÿäàºòüñÿ æ³íêàìè ÿê ºäèíà ìîæëèâ³ñòü óëàøòóâàòè âëàñíå æèòòÿ. Äëÿ âåðáóâàëüíèê³â îäðóæåííÿ – ïðåêðàñíèé ïðèâ³ä âèâåçòè ä³â÷èíó ç êðà¿íè äëÿ ïðîäàæó. Çàëåæí³ñòü â³ä ÷îëîâ³êà ïîðÿä ³ç íåçíàííÿì â³äïîâ³äíîãî çàêîíîäàâñòâà îáîõ êðà¿í òà ³íø³ ôàêòîðè ñòâîðþþòü ï³ä´ðóíòÿ äëÿ åêñïëóàòàö³¿. Íàïðèêëàä, ó ͳìå÷÷èí³ æ³íêà – ãðîìàäÿíêà ³íøî¿ êðà¿íè íå ìຠïðàâà íà ñàìîñò³éíå ïðîæèâàííÿ, ÿêùî âîíà ïðîæèëà ³ç ÷îëîâ³êîì ìåíøå äâîõ ðîê³â37. ßê æå ïîâèíåí â÷èíèòè æóðíàë³ñò ùîäî ³íôîðìàö³¿ ïðî ùàñëèâèé øëþá ç ³íîçåìöåì? Çàìîâ÷óâàòè, ðóéíóþ÷è íà䳿 òèñÿ÷ æ³íîê íà ùàñëèâå æèòòÿ? Ãîâîðèòè ïðî òå, ùî ïîä³áíèé øëþá – äîðîãà äî ñåêñ-ðàáñòâà? Ùîá äàòè â³äïîâ³äü íà ïîñòàâëåí³ çàïèòàííÿ, âàðòî ñïðîáóâàòè óÿâèòè, ÿê³ íàñë³äêè ìîæóòü ìàòè ïîä³áí³ ïóáë³êàö³¿. Íàé³ìîâ³ðí³øå, ï³ñëÿ ïîä³áíèõ «ùàñëèâèõ ³ñòîð³é» æ³íêè ñïðîáóþòü ïîð³âíÿòè ñåáå ç ãåðî¿íåþ, «ïðèì³ðÿòè» ìàòåð³àë äî ñåáå, ä³éòè âèñíîâêó, ùî àíàëîã³÷íèé óñï³õ ö³ëêîì äîñÿæíèé ³ äëÿ íèõ. Ëþäè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñêëàäí³é æèòòºâ³é ñèòóàö³¿, ïðàãíóòü êðàùîãî, ³ â³ä÷óòòÿ íåáåçïåêè â íèõ ì³í³ì³çîâàíå. Öå çíà÷íî ïîëåãøóº ðîáîòó âåðáóâàëüíèêàì ³ ïðèçâîäèòü äî íîâèõ æåðòâ. Òàê³ ìàòåð³àëè, õî÷ áè ïðî ÿêó ùàñëèâó ³ñòîð³þ éøëà ìîâà, êðàùå äîïîâíèòè åêñïåðòíîþ îö³íêîþ òîãî, íàñê³ëüêè âåëèêà éìîâ³ðí³ñòü óëàøòóâàòè ñâîº æèòòÿ ïîä³áíèì ÷èíîì. Åêñïåðò-ïðàâîçàõèñíèê àáî ñîö³îëîã ï³äòâåðäÿòü: ïîä³áíèõ âèïàäê³â îäèíèö³. Íåð³äêî øëþáí³ àãåíö³¿ – âäàëå ïðèêðèòòÿ äëÿ òîðãîâö³â ëþäüìè, øàõðà¿â àáî àôåðèñò³â.

Âäàëå ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì Âäàëå ïðàöåâëàøòóâàííÿ – îñíîâíà ìåòà òðóäîâèõ ì³ãðàíò³â. Âèðóøàþ÷è çà êîðäîí ñàìîñò³éíî â íà䳿 çíàéòè ðîáîòó íà ì³ñö³ àáî æ êîðèñòóþ÷èñü ïîñëóãàìè íàï³âëåãàëüíèõ ô³ðì, ëþäè â³ä ñàìîãî ïî÷àòêó äóæå ðèçèêóþòü – ñâîºþ áåçïåêîþ, çäîðîâ’ÿì ³ âðåøò³-ðåøò æèòòÿì. Áåçóìîâíî, Ç̲ ìàþòü çàçíà÷àòè òàêó íåáåçïåêó. Âîäíî37

Óêðàèíñêèé èíñòèòóò ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé. Òîðãîâëÿ ëþäüìè: ïðîòèâîäåéñòâèå è çàùèòà ïðàâ æåíùèí. Ñáîðíèê ìàòåðèàëîâ (Êèåâ, 2000 ã.), ñ. 43.

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

÷àñ âèíèêຠïèòàííÿ: ÿê íå âèêðèâèòè ðåàëüí³ñòü, ÿê áóòè ç äàíèìè, çã³äíî ç ÿêèìè «çà îêðåìèìè åêñïåðòíèìè îö³íêàìè, óêðà¿íö³, ÿê³ âè¿õàëè çà êîðäîí, çàðîáëÿþòü ïîíàä 2 ìëðä. ãðèâåíü íà ì³ñÿöü, òîáòî áëèçüêî 400 ìëí. äîëàð³â ÑØÀ»?38 Ìîâ÷àòè ïðî öå áóëî á íåïðàâèëüíî, àëå ñòàâàòè íà øëÿõ óçàãàëüíåíü òà ïîñï³øíèõ âèñíîâê³â îçíà÷ຠñòâîðþâàòè íîâ³ ïðåöåäåíòè òîðã³âë³ ëþäüìè. Ôàêòè âäàëîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ íå âèêëþ÷àþòü íàÿâíîñò³ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Òðóäîâ³ ì³ãðàíòè – ëþäè, ÿê³ âèìóøåíî çàëèøàþòü âëàñíó êðà¿íó äëÿ ïîøóêó ðîáîòè, – îäíà ç íàéá³ëüø íåçàõèùåíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí. Ñàìå âîíè íàé÷àñò³øå º æåðòâàìè åêñïëóàòàö³¿. Òîìó ³ç ïðèêëàäàìè âäàëîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ âàðòî áóòè îñîáëèâî îáåðåæíèìè: ëèøå îäíà ùàñëèâà ³ñòîð³ÿ – ³ òèñÿ÷³ ëþäåé, çìó÷åíèõ á³äí³ñòþ, ãîòîâ³ âè¿õàòè çà êîðäîí. Äëÿ çáàëàíñîâàíîñò³ ³íôîðìàö³¿ â äàí³é ñèòóàö³¿ ëîã³÷íî íàäàâàòè äàí³ ïðî ðèçèêè íåëåãàëüíîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ.

Àíàë³ç ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é Ãîòóþ÷è ìàòåð³àëè ïðî ïðîáëåìó òîðã³âë³ ëþäüìè, æóðíàë³ñòè àíàë³çóþòü ä³ÿëüí³ñòü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é (ÍÓÎ), ÿê³ ïðàöþþòü ó ñôåð³ ïðîòè䳿 öüîìó çëî÷èíó. Ðàçîì ³ç òèì ³íîä³ æóðíàë³ñòè ïîãàíî óÿâëÿþòü ñîá³ ìåõàí³çìè ðîáîòè òàêèõ îðãàí³çàö³é, ïðèíöèïè ¿õ ä³ÿëüíîñò³, ðåñóðñè, ÿê³ ìàþòü ÍÓÎ. Öå ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî ó â³äíîñèíàõ Ç̲ òà ÍÓÎ âèíèêຠðÿä ïðîáëåì, ÿê³ â îêðåìèõ âèïàäêàõ ïîã³ðøóþòü ñï³âðîá³òíèöòâî. Ó ïðàêòèö³ ÌÆÏÖ «Ëà Ñòðàäà-Óêðà¿íà» áóâ âèïàäîê, êîëè áóëî ïðîâåäåíî ðîçñë³äóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ öåíòðó. Æóðíàë³ñòêà îäí³º¿ ç ãàçåò, âèäàþ÷è ñåáå çà ïîòåðï³ëó, íàìàãàëàñÿ ïîáà÷èòè ðîáîòó «Ëà Ñòðàäà» çñåðåäèíè. ϳñëÿ âèêðèòòÿ çàäóìó æóðíàë³ñòêè íà ñòîð³íêàõ ãàçåòè ç’ÿâèëàñÿ ñòàòòÿ «Æóðíàë³ñòñüêå ðîçñë³äóâàííÿ», ÿêà ì³ñòèëà âèñíîâêè ïðî «÷åðñòâ³ñòü ³ áàéäóæ³ñòü» ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Ó öüîìó ðàç³ ïîòðåáè ó êîíñï³ðàö³¿ íå áóëî: ïðåäñòàâíèêè ÍÓÎ çàâæäè ãîòîâ³ éòè íà êîíòàêò ³ç ïðåñîþ. ßêùî åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ ÍÓÎ â òîìó àáî ³íøîìó íàïðÿì³ âèêëèêຠâ æóðíàë³ñò³â ñóìí³âè, âîíè ìàþòü ïðàâî êðèòèêóâàòè ðîáîòó îðãàí³38

Ñòàí äîòðèìàííÿ òà çàõèñòó ïðàâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà êîðäîíîì. Ñïåö³àëüíà äîïîâ³äü Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè, (Êè¿â, 2003 ð.), ñ. 21.

79

80

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

çàö³¿. Îäíàê äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ìàòè âñþ ³íôîðìàö³þ, â òîìó ÷èñë³ ç áîêó îá’ºêòà êðèòèêè. Çàçíà÷ìî òàêîæ, ùî ïðè âèñâ³òëåíí³ òåìè òîðã³âë³ ëþäüìè ðîçóì³ííÿ æóðíàë³ñòîì ñâ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íàáóâຠîñîáëèâî âàæëèâîãî çíà÷åííÿ. Ãîâîðÿ÷è ïðî öå ÿâèùå, æóðíàë³ñò ìຠñïðàâó íå ç öèôðàìè, ïîìèëêà àáî ïåðåêðó÷óâàííÿ ùîäî ÿêèõ ïðèçâåäóòü äî äåç³íôîðìàö³¿ ñóñï³ëüñòâà, àëå ÿê³ âñå æ òàêè â³äíîñíî ëåãêî âèïðàâèòè. Çì³íèòè ñòåðåîòèï àáî ïåðåêîíàííÿ ëþäèíè íàáàãàòî ñêëàäí³øå. ³ä òîãî, íàñê³ëüêè æóðíàë³ñò óñâ³äîìëþº çíà÷åííÿ ñâ ðîáîòè, çàëåæàòèìóòü ðîçóì³ííÿ ëþäüìè ñòóïåíÿ íåáåçïåêè ³ ïîâåðíåííÿ äî íîðìàëüíîãî æèòòÿ òèõ, õòî ïðîéøîâ ÷åðåç ðàáñòâî. «Ì³æ ïðàâîì àóäèòî𳿠çíàòè òà îáîâ’ÿçêîì æóðíàë³ñòà ïîâ³äîìëÿòè é ïîêàçóâàòè âèíèêຠñèòóàö³ÿ âèáîðó, à òîìó ñë³ä ïðèéìàòè ð³øåííÿ – åòè÷í³, ìîðàëüí³, ñîö³àëüí³. ²íøèìè ñëîâàìè, òàì, äå ³ñíóº ñâîáîäà âèáîðó, ³ñíóº é â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâî¿ ð³øåííÿ. Ñòîñîâíî æóðíàë³ñòà öå îçíà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü: • ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì çàãàëîì; • ïåðåä àóäèòîð³ºþ; • ïåðåä ãåðîÿìè ïåðåäà÷ ³ ñòàòåé; • ïåðåä ã³ëü䳺þ æóðíàë³ñò³â, ÿêó â³í ïðåäñòàâëÿº; • ïåðåä òåëå/ðàä³îêîìïàí³ºþ àáî äðóêîâàíèì âèäàííÿì, â³ä ³ìåí³ ÿêîãî â³í çâåðòàºòüñÿ äî àóäèòîð³¿; • ïåðåä ñàìèì ñîáîþ. ...Ñîö³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü æóðíàë³ñòà çîáîâ’ÿçóº éîãî âçÿòè äî óâàãè âñ³ ìîæëèâ³ ðåçóëüòàòè ðîçãîëîøåííÿ ³íôîðìàö³¿, ç ïóáë³êàö³ºþ ÿêî¿ âàðòî áóëî á ïðèíàéìí³ ïî÷åêàòè, àáî, íàâïàêè, ïðèõîâàííÿ ôàêò³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü íåâ³äêëàäíî¿ ñóñï³ëüíî¿ óâàãè. ³ä ïîä³áíîãî ìîðàëüíîãî âèáîðó æóðíàë³ñò³â «çâ³ëüíÿþòü» ëèøå äâ³ óìîâè: íàÿâí³ñòü çîâí³øíüî¿ öåíçóðè (ÿê ïîë³òè÷íî¿, òàê ³ åêîíîì³÷íî¿) òà â³äñóòí³ñòü ìîðàëüíî¿ ñàìîöåíçóðè».39 39

Ìóðàòîâ Ñ.À. Íðàâñòâåííûå ïðèíöèïû òåëåæóðíàëèñòèêè. Îïûò ýòè÷åñêîãî êîäåêñà (Ìîñêâà, 1997 ã.).

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

2.5. Þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü40 Æóðíàë³ñò, ÿêèé ïîâ³äîìëÿº ñóñï³ëüñòâó ³íôîðìàö³þ, ìຠñîö³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä ãðîìàäÿíàìè. Îäíàê, îêð³ì ñîö³àëüíî¿, â³í ìîæå ìàòè ³ þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä îñîáîþ, ïðî ÿêó â³í ðîçïîâ³äàº. Æóðíàë³ñòñüêà íåäáàë³ñòü, ïîìèëêè, íåïðîôåñ³îíàë³çì ìîæóòü çàâäàòè ëþäèí³ ñåðéîçíî¿ øêîäè, ðåçóëüòàò ÿêî¿ âèïðàâèòè äóæå ñêëàäíî. Ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè º íàäçâè÷àéíî äåë³êàòíîþ òåìîþ, òîìó æóðíàë³ñò ìຠï³äõîäèòè äî ¿¿ âèñâ³òëåííÿ âêðàé îáåðåæíî. Ó þðèäè÷í³é ïëîùèí³ æóðíàë³ñòè çäåá³ëüøîãî ñòèêàþòüñÿ ç äâîìà êàòåãîð³ÿìè ïðîáëåì: äèôàìàö³ºþ òà âòðó÷àííÿì ó ïðèâàòíå æèòòÿ. Äèôàìàö³ÿ – öå ïîøèðåííÿ ïðî îñîáó íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ïðèíèæóº ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ëþäèíè. Âòðó÷àííÿ ó ïðèâàòíå æèòòÿ – ïîøèðåííÿ ïðî îñîáó áåç ¿¿ äîçâîëó ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñòîñóºòüñÿ îñîáèñòîãî æèòòÿ. Ïðèâàòíå æèòòÿ îñîáè, ¿¿ ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü îõîðîíÿþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ÿêà ó ñòàòò³ 32 çàçíà÷àº: «Í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè âòðó÷àííÿ â éîãî îñîáèñòå ³ ñ³ìåéíå æèòòÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Íå äîïóñêàºòüñÿ çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ òà ïîøèðåííÿ êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îñîáó áåç ¿¿ çãîäè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ³ ëèøå â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó òà ïðàâ ëþäèíè. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ñóäîâèé çàõèñò ïðàâà ñïðîñòîâóâàòè íåäîñòîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ ïðî ñåáå ³ ÷ëåí³â ñâ ñ³ì’¿ òà ïðàâà âèìàãàòè âèëó÷åííÿ áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ ïðàâà íà â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ ³ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ çáèðàííÿì, çáåð³ãàííÿì, âèêîðèñòàííÿì òà ïîøèðåííÿì òàêî¿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿».

Ïðèâàòíå æèòòÿ Ïðèâàòíå æèòòÿ îñîáè º âåëèêîþ ö³íí³ñòþ äëÿ êîæíîãî. Æóðíàë³ñòè íå çàâæäè óñâ³äîìëþþòü, ùî ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ÷èºñü ïðè-

40

Àâòîð ðîçä³ëó – Ò.Ñ. Øåâ÷åíêî, þðèñò, äèðåêòîð ²íñòèòóòó Ìåä³à Ïðàâà.

81

82

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

âàòíå æèòòÿ ìîæå çàâäàòè çíà÷íî¿ øêîäè. Íåáàæàíà ïóáë³÷í³ñòü ìîæå ïîâí³ñòþ ç³ïñóâàòè ÷è çðóéíóâàòè æèòòÿ ëþäèíè. Îñíîâíå ïðàâèëî, ÿêèì ìຠêåðóâàòèñÿ æóðíàë³ñò, – ïðî ïðèâàòíå æèòòÿ îñîáè ìîæíà ïèñàòè, ò³ëüêè ìàþ÷è çãîäó ö³º¿ îñîáè. Âèñâ³òëþþ÷è ïèòàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, æóðíàë³ñò çàâæäè ìຠáóòè îáåðåæíèì ïðè ï³äãîòîâö³ ìàòåð³àë³â, îñê³ëüêè â ö³é òåì³ çàâæäè ì³ñòèòèìåòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïðèâàòíîãî æèòòÿ ëþäèíè. ²íêîëè æóðíàë³ñòè ââàæàþòü, ùî ðîáëÿòü ïîñëóãó ëþäèí³, ïîêàçóþ÷è ¿¿ ïî òåëåâ³çîðó àáî ïèøó÷è ïðî íå¿ â ãàçåò³. Àëå äàëåêî íå âñ³ ëþäè ïðàãíóòü ïóáë³÷íîñò³, îñîáëèâî êîëè ìîâà éäå ïðî ïðèìóñîâó ïðàöþ, ïðîäàæ ëþäåé ó ðàáñòâî òîùî.  Óêðà¿í³ ïðèâàòíå æèòòÿ îñîáè çàõèùåíî íå ëèøå Êîíñòèòóö³ºþ, àëå é Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì. Çîêðåìà ïðî öå éäåòüñÿ ó ñòàòò³ 301 êîäåêñó «Ïðàâî íà îñîáèñòå æèòòÿ òà éîãî òàºìíèöþ»: «1. Ô³çè÷íà îñîáà ìຠïðàâî íà îñîáèñòå æèòòÿ.

2. Ô³çè÷íà îñîáà ñàìà âèçíà÷ຠñâîº îñîáèñòå æèòòÿ ³ ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìëåííÿ ç íèì ³íøèõ îñ³á.

3. Ô³çè÷íà îñîáà ìຠïðàâî íà çáåðåæåííÿ ó òàºìíèö³ îáñòàâèí ñâîãî îñîáèñòîãî æèòòÿ.

4. Îáñòàâèíè îñîáèñòîãî æèòòÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè ìîæóòü áóòè ðîçãîëîøåí³ ³íøèìè îñîáàìè ëèøå çà óìîâè, ùî âîíè ì³ñòÿòü îçíàêè ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî ð³øåííÿì ñóäó, à òàêîæ çà éîãî çãîäîþ». Òàêèì ÷èíîì, äëÿ òîãî ùîá óíèêíóòè ïðîáëåì ó þðèäè÷í³é ïëîùèí³, æóðíàë³ñòè ïîâèíí³ äîòðèìóâàòèñÿ òàêèõ ïðàâèë. ßêùî æóðíàë³ñò ïîäຠ³íôîðìàö³þ ïðî îñîáó, éîìó íåîáõ³äíî îòðèìàòè çãîäó (äîçâ³ë) íà îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿. Íàéêðàùå îòðèìàòè ïèñüìîâó çãîäó – áóäü-ÿêèé òåêñò äîâ³ëüíî¿ ôîðìè, â ÿêîìó îñîáà äîçâîëÿº ïîøèðþâàòè ïðî íå¿ ³íôîðìàö³þ. Ïèñüìîâà ôîðìà ãàðàíòóâàòèìå íàÿâí³ñòü äîêàç³â, ÿêùî ó êîãîñü çãîäîì âèíèêíå áàæàííÿ ïðèòÿãòè æóðíàë³ñòà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåïðàâîì³ðíå âòðó÷àííÿ ó ïðèâàòíå æèòòÿ. Îêð³ì ïèñüìîâî¿, ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ³íø³ ôîðìè îòðèìàííÿ äîçâîëó.

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

Íàïðèêëàä, ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ â³äåîçéîìêè ìîæíà çàïèñàòè îñîáèñòó çãîäó íà îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ íà â³äåî. Ó òàêîìó ðàç³ íåîáõ³äíî, ùîá íà çàïèñ³, ÿêèé òðåáà çáåð³ãàòè ïîñò³éíî, îñîáà ÷³òêî âèñëîâèëà ñâîþ çãîäó íà òå, ùî ¿¿ çí³ìàþòü, òà äîçâîëèëà, àáè öåé çàïèñ âèêîðèñòîâóâàâñÿ ó ìàéáóòíüîìó. Ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî öå âèíÿòêîâå ïðàâî îñîáè – äîçâîëÿòè çéîìêó òà ïîøèðþâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ñåáå. ³çóàëüí³ îáðàçè – ôîòîêàðòêè òà â³äåîìàòåð³àëè ìàþòü îêðåìèé çàõèñò. Ïðàâèëà ïðîâåäåííÿ â³äåî- òà ôîòîçéîìêè ³ ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ â³äçíÿòèõ ìàòåð³àë³â äîñòàòíüî ÷³òêî âèïèñàíî ó Öèâ³ëüíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè: «Ñòàòòÿ 307. Çàõèñò ³íòåðåñ³â ô³çè÷íî¿ îñîáè ïðè ïðîâåäåíí³ ôîòî-, ê³íî-, òåëå- òà â³äåîçéîìîê 1. Ô³çè÷íà îñîáà ìîæå áóòè çíÿòà íà ôîòî-, ê³íî-, òåëå- ÷è â³äåîïë³âêó ëèøå çà ¿¿ çãîäîþ. Çãîäà îñîáè íà çí³ìàííÿ ¿¿ íà ôîòî-, ê³íî-, òåëå- ÷è â³äåîïë³âêó ïðèïóñêàºòüñÿ, ÿêùî çéîìêè ïðîâîäÿòüñÿ â³äêðèòî íà âóëèö³, íà çáîðàõ, êîíôåðåíö³ÿõ, ì³òèíãàõ òà ³íøèõ çàõîäàõ ïóáë³÷íîãî õàðàêòåðó.

2. Ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà ïîãîäèëàñÿ íà çí³ìàííÿ ¿¿ íà ôîòî-, ê³íî-, òåëå- ÷è â³äåîïë³âêó, ìîæå âèìàãàòè ïðèïèíåííÿ ¿õ ïóáë³÷íîãî ïîêàçó â ò³é ÷àñòèí³, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ¿¿ îñîáèñòîãî æèòòÿ. Âèòðàòè, ïîâ’ÿçàí³ ç äåìîíòàæåì âèñòàâêè ÷è çàïèñó, â³äøêîäîâóþòüñÿ ö³ºþ ô³çè÷íîþ îñîáîþ.

3. Çí³ìàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè íà ôîòî-, ê³íî-, òåëå- ÷è â³äåîïë³âêó, â òîìó ÷èñë³ òàºìíå, áåç çãîäè îñîáè, ìîæå áóòè ïðîâåäåíå ëèøå ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ñòàòòÿ 308. Îõîðîíà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà çîáðàæåíà íà ôîòîãðàô³ÿõ òà â ³íøèõ õóäîæí³õ òâîðàõ 1. Ôîòîãðàô³ÿ, ³íø³ õóäîæí³ òâîðè, íà ÿêèõ çîáðàæåíî ô³çè÷íó îñîáó, ìîæóòü áóòè ïóáë³÷íî ïîêàçàí³, â³äòâîðåí³, ðîçïîâñþäæåí³ ëèøå çà çãîäîþ ö³º¿ îñîáè, à â ðàç³ ¿¿ ñìåðò³ – çà çãîäîþ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó (ðîäè÷³â – Ïðèì. àâò. ðîçä³ëó 2). Çãîäà, ÿêó äàëà ô³çè÷íà îñîáà, çîáðàæåíà íà ôîòîãðàô³¿, ³íøîìó õóäîæíüîìó òâîð³, ìîæå áóòè ï³ñëÿ ¿¿ ñìåðò³ â³äêëèêàíà îñîáàìè, âèçíà÷åíèìè ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó. Âèòðàòè îñîáè, ÿêà

83

84

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

çä³éñíþâàëà ïóáë³÷íèé ïîêàç, â³äòâîðåííÿ ÷è ðîçïîâñþäæåííÿ ôîòîãðàô³¿, ³íøîãî õóäîæíüîãî òâîðó, â³äøêîäîâóþòüñÿ öèìè îñîáàìè.

2. ßêùî ô³çè÷íà îñîáà ïîçóâàëà àâòîðîâ³ çà ïëàòó, ôîòîãðàô³ÿ, ³íøèé õóäîæí³é òâ³ð ìîæå áóòè ïóáë³÷íî ïîêàçàíèé, â³äòâîðåíèé àáî ðîçïîâñþäæåíèé áåç ¿¿ çãîäè. Ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà ïîçóâàëà àâòîðîâ³ ôîòîãðàô³¿, ³íøîãî õóäîæíüîãî òâîðó çà ïëàòó, à ï³ñëÿ ¿¿ ñìåðò³ – ¿¿ ä³òè òà âäîâà (âä³âåöü), áàòüêè, áðàòè òà ñåñòðè ìîæóòü âèìàãàòè ïðèïèíåííÿ ïóáë³÷íîãî ïîêàçó, â³äòâîðåííÿ ÷è ðîçïîâñþäæåííÿ ôîòîãðàô³¿, ³íøîãî õóäîæíüîãî òâîðó çà óìîâè â³äøêîäóâàííÿ àâòîðó àáî ³íø³é îñîá³ ïîâ’ÿçàíèõ ³ç öèì çáèòê³â.

3. Ôîòîãðàô³ÿ ìîæå áóòè ðîçïîâñþäæåíà áåç äîçâîëó ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà çîáðàæåíà íà í³é, ÿêùî öå âèêëèêàíî íåîáõ³äí³ñòþ çàõèñòó ¿¿ ³íòåðåñ³â àáî ³íòåðåñ³â ³íøèõ îñ³á». Òàêèì ÷èíîì, íà çéîìêó òà â³äòâîðåííÿ çîáðàæåíü òåæ òðåáà îòðèìóâàòè äîçâ³ë. Îäíàê çã³äíî ç ïðàâèëàìè, âèêëàäåíèìè ó êîäåêñ³, íàâ³òü ÿêùî ëþäèíà äàëà çãîäó, â ìàéáóòíüîìó âîíà ìîæå ñâîþ çãîäó â³äêëèêàòè. Ó ðàç³ ÿêùî îñîáà ìຠïðåòåí糿 äî æóðíàë³ñòà ÷è çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ÷åðåç òå, ùî ¿¿ çîáðàæåííÿ áóëî âèêîðèñòàíî áåç äîçâîëó, òàêèé êîíôë³êò âèð³øóºòüñÿ ÿê ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, òàê ³ â ïîçàñóäîâîìó. Êðàùå, ÿêùî îáèäâ³ ñòîðîíè íàìàãàþòüñÿ íå äîâîäèòè ñïðàâó äî ñóäó ³ øóêàþòü øëÿõè äî âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿. Çäåá³ëüøîãî öå ìîæíà çðîáèòè ÷åðåç âèáà÷åííÿ àáî áóäü-ÿêèì ³íøèì ñïîñîáîì, óçãîäæåíèì ñòîðîíàìè. ßêùî æóðíàë³ñò ïðèïóñòèâñÿ ïîìèëêè, òðåáà äîêëàñòè ìàêñèìóì çóñèëü äëÿ âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó. ²ùå îäíå ïîëîæåííÿ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, ïðî ÿêå âàðòî çãàäàòè ó öüîìó ðîçä³ë³, ñòîñóºòüñÿ ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî æåðòâè çëî÷èíó. Æóðíàë³ñòàì ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî ñòàòòÿ 296 «Ïðàâî íà âèêîðèñòàííÿ ³ìåí³» ó ïóíêò³ 5 ïåðåäáà÷àº, ùî «²ì’ÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îïðèëþäíåíî ëèøå çà éîãî çãîäîþ». Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à òàêîæ óêðà¿íñüêå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷àþòü âèïàäêè, êîëè ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðèâàòíå æèòòÿ ëþäèíè ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ áåç äîçâîëó ö³º¿ ëþäèíè.

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

гøåííÿ ïðî â³äïîâ³äíå íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ æóðíàë³ñò ìîæå ïðèéíÿòè çà óìîâè, ÿêùî ðîçãîëîøóþòüñÿ â³äîìîñò³, ÿê³ ìàþòü íàäçâè÷àéíó âàæëèâ³ñòü äëÿ ñóñï³ëüñòâà, – ñóñï³ëüíî çíà÷óùà ³íôîðìàö³ÿ. Òîáòî âòðó÷àííÿ ó ïðèâàòíå æèòòÿ ìîæå áóòè âèïðàâäàíå â ðàç³ éîãî çä³éñíåííÿ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ÿê ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ñóñï³ëüñòâà îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ. Ó òàêèõ âèïàäêàõ ìîâà éòèìå íàé³ìîâ³ðí³øå ïðî â³äîìèõ îñ³á, ïðî îðãàí³çàòîð³â òîðã³âë³ ëþäüìè òîùî, íàïðèêëàä, ÿêùî ³íôîðìàö³ÿ ñòîñóâàòèìåòüñÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ïðè÷åòíî¿ äî òîðã³âë³ ëþäüìè. Îáñÿã ³íôîðìàö³¿, ÿêà ïîâ³äîìëÿºòüñÿ, òàê ñàìî ìຠáóòè âèïðàâäàíèé ìåòîþ ³íôîðìóâàííÿ. Òîáòî íàâ³òü ÿêùî ³íôîðìàö³ÿ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà, íàïðèêëàä òåëåêàíàë ïîäຠâ íîâèíàõ ïðèõîâàí³ â³äåîçéîìêè, ïîâ’ÿçàí³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè, æóðíàë³ñòè ïîâèíí³ âæèòè çàõîä³â äëÿ òîãî, ùîá çàìàñêóâàòè îáëè÷÷ÿ çîáðàæåíèõ ëþäåé, çà â³äñóòíîñò³ ïåðåêîíëèâèõ àðãóìåíò³â íå ðîáèòè öüîãî. Ïðè ìàñêóâàíí³ çîáðàæåííÿ ó òàêîìó ÷è ïîä³áíèõ âèïàäêàõ íåìຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â, íàñê³ëüêè âåëèêîþ ïîâèííà áóòè, íàïðèêëàä, ÷îðíà ñìóãà íà îáëè÷÷ÿõ, äëÿ òîãî ùîá ââàæàòè ëþäèíó çàìàñêîâàíîþ. Îñíîâíèé ïðèíöèï – ëþäèíó íå ïîâèíí³ âï³çíàòè. Òîìó ³íêîëè ìàñêóâàííÿ, ÿêå îáìåæóºòüñÿ ëèøå îáëè÷÷ÿì, º íåäîñòàòí³ì, ÿêùî ëþäèíà íîñèòü îäÿã, ùî ìîæå áóòè âï³çíàíî ¿¿ çíàéîìèìè òà äðóçÿìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïðåòåí糿 äî æóðíàë³ñò³â âèïðàâäàí³.

Äèôàìàö³ÿ Äèôàìàö³ÿ – öå ïîøèðåííÿ ïðî îñîáó íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ïðèíèæóº ¿¿ ÷åñòü òà ã³äí³ñòü, çàâäຠøêîäè ä³ëîâ³é ðåïóòàö³¿. Äèôàìàö³ÿ º ñèíîí³ìîì äî òåðì³íó «ïðèíèæåííÿ ÷åñò³, ã³äíîñò³ òà ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿». Óçàãàë³ óêðà¿íñüêå çàêîíîäàâñòâî íå âæèâຠòåðì³íó «äèôàìàö³ÿ». Àëå öå ñëîâî ³íøîìîâíîãî ïîõîäæåííÿ àêòèâíî âèêîðèñòîâóºòüñÿ â Óêðà¿í³ çàâäÿêè éîãî ëàêîí³÷í³é ôîðì³. Ùîäî çàêîíîäàâñòâà, òî ïðàâèëà çàõèñòó ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ âñòàíîâëåíî ó ñòàòò³ 32 Êîíñòèòóö³¿, öèòàòó ç ÿêî¿ íàâåäåíî âèùå, òà ó Öèâ³ëüíîìó êîäåêñ³, çîêðåìà ó ñòàòò³ 297:

85

86

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

«Ñòàòòÿ 297. Ïðàâî íà ïîâàãó äî ã³äíîñò³ òà ÷åñò³ 1. Êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî éîãî ã³äíîñò³ òà ÷åñò³.

2. óäí³ñòü òà ÷åñòü ô³çè÷íî¿ îñîáè º íåäîòîðêàííèìè.

3. Ô³çè÷íà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çàõèñò ¿¿ ã³äíîñò³ òà ÷åñò³». Æóðíàë³ñòè ìàþòü ðåòåëüíî ïåðåâ³ðÿòè ³íôîðìàö³þ, îñê³ëüêè ïðàâäèâ³ñòü ³íôîðìàö³¿ º çàâæäè íàéêðàùèì çàõèñòîì â³ä äèôàìàö³¿, òîä³ ÿê íåïðàâäèâ³ñòü ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîçîâ³â íà âåëèê³ ñóìè. Óêðà¿íà ìຠïðàêòèêó ïðåä’ÿâëåííÿ ïîçîâ³â íà ì³ëüéîíí³ ñóìè. Áóëè âèïàäêè, êîëè çàñ³á ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêèé ïðîãðàâ ñóäîâó ñïðàâó, áóâ çìóøåíèé çàêðèâàòèñÿ. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äèôàìàö³þ âñòàíîâëþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çàãàëüí³ ïðàâèëà ïðî äèôàìàö³þ º òàêèìè. Äëÿ òîãî ùîá ïðèòÿãòè æóðíàë³ñòà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, òðåáà âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ÷îòèðüîõ åëåìåíò³â: ôàêò ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿; ³íôîðìàö³ÿ ìຠáóòè ïðî îñîáó, ÿêà âèñóâຠïðåòåí糿; ³íôîðìàö³ÿ ìຠáóòè íåäîñòîâ³ðíîþ; ³íôîðìàö³ÿ ìຠïðèíèæóâàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü. ³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêîãî ç öèõ åëåìåíò³â îçíà÷ຠíåìîæëèâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ æóðíàë³ñòà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ðîçãëÿíüìî äåòàëüí³øå êîæíå ç ïîëîæåíü. Ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ îçíà÷àº, ùî ³íôîðìàö³þ áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðèíàéìí³ îäí³é ëþäèí³ çà âèíÿòêîì ò³º¿, ïðî ÿêó éäåòüñÿ. Òîáòî â ðàç³ ÿêùî æóðíàë³ñò ï³äãîòóâàâ ìàòåð³àë, àëå ùå íå âñòèã éîãî îïðèëþäíèòè, íå áóäå ôàêòó ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿, à îòæå, ³ ï³äñòàâ äëÿ ïîçîâó ïðî äèôàìàö³þ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî îñîáó. Ïîäàâàòè ïîçîâ ïðî äèôàìàö³þ ìîæå îñîáà, ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî ³äåíòèô³êîâàíà ó ïóáë³êàö³¿ àáî ³íøîìó ìàòåð³àë³, ïîøèðåíîìó æóðíàë³ñòîì. ²äåíòèô³êàö³ÿ ìîæëèâà ÿê ó ôîðì³ ïðÿìîãî íàçèâàííÿ ³ìåí³ òà ïð³çâèùà, òàê ³ áóäü-ÿêèì ³íøèì ñïîñîáîì. Êëþ÷îâèì äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ º íå íàÿâí³ñòü ³ìåí³, à òå, ÿêîþ ì³ðîþ ÷èòà÷³ ìîæóòü çðîçóì³òè, ïðî êîãî éäå ìîâà. Òàê, çàçíà÷åííÿ òî÷íî¿ ïîñàäè òà ì³ñöÿ ðîáîòè îñîáè áóäå äîñòàòíüîþ ³äåíòèô³êàö³ºþ, òàê ñàìî ÿê ³ çàçíà÷åííÿ ¿¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (îñîáëèâî ÿêùî öå ìàëåíüêå ñåëî). Ïð³çâèùå òà ³ì’ÿ îñîáè áóäå çàâæäè ³äåíòèô³êàö³ºþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ùî â íàñåëåíîìó ïóíêò³ ìîæóòü

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

ïðîæèâàòè äåñÿòêè ëþäåé ç òàêèì ³ì’ÿì. Òîìó, ÿêùî ³ì’ÿ âèãàäàíå, êðàùå â³äðàçó öå çàçíà÷èòè, ùîá íå áóëî ïðîáëåì ÷åðåç âèïàäêîâèé çá³ã. Ó ñï³ðíèõ âèïàäêàõ, íàïðèêëàä, ÿêùî ëþäèíó îïèñàíî çà çâè÷êàìè, çîâí³øí³ñòþ òîùî, ñóä óñòàíîâëþâàòèìå, ÷è áóëà ëþäèíà ³äåíòèô³êîâàíà ó ñòàòò³, ÷è í³. ßêùî îñîáó ÷åðåç çàâóàëüîâàíó ³äåíòèô³êàö³þ âï³çíàëî ëèøå ê³ëüêà ëþäåé, öüîãî äîñòàòíüî äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó. гçíèöÿ ïîëÿãàòèìå ëèøå â ïèòàíí³ øêîäè – êîìïåíñàö³ÿ, î÷åâèäíî, â òàêîìó ðàç³ áóäå ìåíøîþ. ²äåíòèô³êàö³ÿ ÷åðåç ïðèíàëåæí³ñòü äî âåëèêî¿ ãðóïè îñ³á. ßêùî ãàçåòíà ïóáë³êàö³ÿ ñòîñóâàëàñÿ âåëèêî¿ ãðóïè îñ³á – óñ³õ àäâîêàò³â, ñóää³â, æóðíàë³ñò³â ÷è âñ³õ óêðà¿íö³â, ðîñ³ÿí òîùî, âèíèêຠçàïèòàííÿ, ÷è ìîæå ïðåäñòàâíèê ö³º¿ ãðóïè çàõèùàòè ñâîþ ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ÷åðåç ïðèíàëåæí³ñòü äî òàêî¿ ãðóïè àáî çàõèùàòè â³ä âëàñíîãî ³ìåí³ ³íòåðåñè âñ³º¿ ãðóïè çàãàëîì. ³äïîâ³äü íà öå çàïèòàííÿ íåãàòèâíà. Ïî-ïåðøå, îñîáà ìຠïðàâî çàõèùàòè ëèøå âëàñíó ÷åñòü, ã³äí³ñòü òà ä³ëîâó ðåïóòàö³þ, à íå ÷åñòü ³íøî¿ îñîáè. Ïî-äðóãå, ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âåëèêó ãðóïó ëþäåé, ÿêà íàë³÷óº ñîòí³ òà òèñÿ÷³ îñ³á, íå ñïðèéìàºòüñÿ ÿê ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî êîæíó ëþäèíó. Ðàçîì ³ç òèì ÷èì ìåíøà ãðóïà, òèì á³ëüøå øàíñ³â, ùî êîæíà îñîáà ìîæå ïîäàâàòè ïîçîâ ïðî çàõèñò âëàñíî¿ ÷åñò³ é ã³äíîñò³. Íàâåäåìî ïðèêëàä. ßêùî íàïèñàòè ó ïóáë³êàö³¿, ùî «âñ³ óêðà¿íñüê³ æ³íêè, ÿê³ ¿äóòü çà êîðäîí ïðàöþâàòè, ñòàþòü æåðòâàìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿», öå íå äàâàòèìå ñåðéîçíèõ ï³äñòàâ êîæí³é ³ç æ³íîê ïîäàâàòè ïîçîâ ïðî äèôàìàö³þ. Òàêà ôðàçà çà ñâî¿ì çì³ñòîì ãîâîðèòèìå ïðî ïîâåðõîâèé òà ñòåðåîòèïíèé ï³äõ³ä æóðíàë³ñòà äî ïðîáëåìè. Íàòîì³ñòü, ÿêùî ïèñàòè ïðî ìàëåíüêå ñåëî é çàçíà÷èòè, ùî «âñ³ æ³íêè, ÿê³ ïî¿õàëè íà çàðîá³òêè çà êîðäîí ³ç ñåëà N, ñòàëè æåðòâàìè ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿», òî ãðóïà îñ³á ñóòòºâî çâóæóºòüñÿ ³ çà òàêèõ îáñòàâèí êîæíà ç æ³íîê ìîæå ìàòè îá´ðóíòîâàí³ ïðåòåí糿 äî çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà æóðíàë³ñòà. Íåäîñòîâ³ðí³ñòü. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ âèíèêຠò³ëüêè â òîìó ðàç³, ÿêùî ³íôîðìàö³ÿ íåäîñòîâ³ðíà. Íåäîñòîâ³ðíîþ º ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà íå â³äïîâ³äຠ³ñòèí³. Ñèíîí³ìàìè, ùî âæèâàþòüñÿ ó çàêîíàõ, º òàêîæ òåðì³íè «íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³» òà «íåïðàâäèâà». Ïðàâäèâà ³íôîðìàö³ÿ òàêîæ ìîæå çàøêîäèòè ðåïóòàö³¿, íàâ³òü á³ëüøå, í³æ íåïðàâäèâà, îäíàê íàÿâí³ñòü äîêàç³â ïðàâäèâîñò³ îäíîçíà÷íî çâ³ëüíÿº îñîáó â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà äèôàìàö³þ.

87

88

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ó ïèòàíí³ ïðàâäèâîñò³ òà íåïðàâäèâîñò³ ñë³ä òàêîæ ìàòè íà óâàç³, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ôàêòè òà îö³íî÷í³ ñóäæåííÿ (³äå¿). Ïåðø³ ï³äëÿãàþòü ïåðåâ³ðö³ íà äîñòîâ³ðí³ñòü, à äðóã³ – í³. Äëÿ îö³íêè äîñòîâ³ðíîñò³ âåëèêîãî çíà÷åííÿ íàáóâຠêîíòåêñò ³íôîðìàö³¿ – òîáòî ÿê ¿¿ çðîçóì³þòü ïåðåñ³÷í³ ÷èòà÷³ òà ãëÿäà÷³, íà ÿêèõ ñïðÿìîâàíî ³íôîðìàö³þ, à íå äîñë³âíå çíà÷åííÿ ñë³â, ðå÷åíü, çîáðàæåíü. ²íôîðìàö³ÿ ìîæå áóòè âèçíàíà òàêîþ, ùî âèêëàäåíà íåïðàâäèâî (³, â³äïîâ³äíî, íåäîñòîâ³ðíî), ÷åðåç íåïðàâèëüíå ïîºäíàííÿ òåêñò³â òà ôîòîêàðòîê àáî äèêòîðñüêîãî òåêñòó òà â³äåîðÿäó, íàâ³òü ÿêùî êîæåí ç åëåìåíò³â º äîñòîâ³ðíèì. Íàïðèêëàä, ãàçåòíà ïóáë³êàö³ÿ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè ñóïðîâîäæóâàòèìåòüñÿ ðåàëüíîþ ôîòîêàðòêîþ, âçÿòîþ ç àðõ³âó. Æóðíàë³ñò ÷è ðåäàêòîð ìîæå íå çàìèñëèòèñÿ íàä òèì, ùî âíàñë³äîê äîáîðó (âèêîðèñòàííÿ âèïàäêîâî¿ ôîòîêàðòêè) ÷èòà÷³ ïîâ’ÿçóâàòèìóòü òåêñò ñòàòò³ ç îñîáàìè, çîáðàæåíèìè íà ôîòîêàðòêàõ. ×åðåç òàêå ïîºäíàííÿ ³íôîðìàö³ÿ ñòàíå íåäîñòîâ³ðíîþ. Îñîáëèâî ÷àñòî ïîä³áí³ ïðîáëåìè âèíèêàþòü íà òåëåáà÷åíí³ ó íîâèíàõ, êîëè íàêëàäàþòüñÿ êàðòèíêà ³ äèêòîðñüêèé òåêñò. Òàê, íà îäíîìó ç êè¿âñüêèõ òåëåêàíàë³â íà òåêñò³ âåäó÷îãî «Áàãàòî óêðà¿íñüêèõ ä³â÷àò, ÿê³ âèðóøàþòü íà çàðîá³òêè çà êîðäîí, ïîòðàïëÿþòü ó ñåêñóàëüíå ðàáñòâî» ïîêàçàëè ä³â÷èíó, ùî ñ³äຠâ àâòîìîá³ëü. Íàñïðàâä³ öå áóëà ïðåäñòàâíèöÿ ïðàâîçàõèñíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà ¿õàëà â àåðîïîðò çóñòð³÷àòè ïîòåðï³ëó â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Êàäðè áóëî âçÿòî ç àðõ³âó ³íøîãî òåëåïðîåêòó ³ íàäàíî ñòàíö³¿ âèêëþ÷íî äëÿ ö³ë³ñíî¿ òðàíñëÿö³¿. Ñóäîâîãî ïîçîâó ïîùàñòèëî óíèêíóòè, îäíàê òåëåêàíàë çìóøåíèé áóâ ïðîñèòè âèáà÷åííÿ é ï³äãîòóâàòè ñþæåò ïðî ïðàâîçàõèñíó îðãàí³çàö³þ, â ÿêîìó ñï³âðîá³òíèöþ îðãàí³çàö³¿ áóëî ïðåäñòàâëåíî àäåêâàòíî.

Ïðèíèæåííÿ ÷åñò³, ã³äíîñò³, çàâäàííÿ øêîäè ä³ëîâ³é ðåïóòàö³¿ Ïðèíèæåííÿ ÷åñò³, ã³äíîñò³ òà çàâäàííÿ øêîäè ä³ëîâ³é ðåïóòàö³¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÷åðåç ïðèçìó ðåàêö³¿ ñïîæèâà÷³â ³íôîðìàö³¿. ²íôîðìàö³ÿ º ïðèíèçëèâîþ, ÿêùî ò³, õòî ¿¿ îòðèìàâ, ïî÷àëè ã³ðøå äóìàòè ïðî îñîáó. Çðîçóì³ëî, öÿ êàòåãîð³ÿ º çäåá³ëüøîãî îö³íî÷íîþ, îäíàê ñóä âèñëóõîâóâàòèìå âñ³ àðãóìåíòè.

–ÓÁ‰≥Î 2. ŒÒÓ·ÎË‚ÓÒÚ≥ ‚ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË ‚ «Ã≤

Íåäîñòîâ³ðíà ³íôîðìàö³ÿ ìîæå íå çàâäàâàòè øêîäè, à ìîæå íàâ³òü ñòàòè ïîçèòèâíîþ äëÿ îñîáè. ×è áóäå çàâäàíî øêîäè, ÿêùî æóðíàë³ñò âèïàäêîâî íàçâå ïîëêîâíèêà ãåíåðàëîì? Øâèäøå çà âñå íå áóäå. Âàæëèâî çàóâàæèòè, ùî æóðíàë³ñò íå ïîâèíåí íåñòè â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêùî ïîìèëêà áóëà íåçíà÷íîþ ³ íàñë³äêè â³ä ïîøèðåííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ òàê³ æ, ÿê ³ â³ä ïîøèðåííÿ äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿. Âèêîðèñòàííÿ àðõ³âíî¿ ³íôîðìàö³¿. ²ùå ðàç çâåðòàºìî óâàãó íà òå, ùî ó ñâî¿é ðîáîò³ òåëåæóðíàë³ñòè ïîâèíí³ îáåðåæíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç àðõ³âó. Ó òàêèõ âèïàäêàõ íåîáõ³äíî ÷³òêî çàçíà÷àòè (òèòðàìè ÷è äèêòîðñüêèì òåêñòîì), ùî ³íôîðìàö³ÿ àðõ³âíà, òà â ðàç³ ïîòðåáè çàçíà÷èòè, äî ÿêîãî ïåð³îäó íàëåæàòü àðõ³âí³ çéîìêè, ÷îãî çàçâè÷àé íå ðîáëÿòü. Íåõòóâàííÿ öèì ïðàâèëîì ìîæå ïðèçâåñòè äî òëóìà÷åííÿ ³íôîðìàö³¿ ÿê íåäîñòîâ³ðíî¿, îñê³ëüêè ãëÿäà÷³ ïîìèëêîâî ìîæóòü ñïðèéíÿòè ïåâí³ ïî䳿 ÿê òàê³, ùî â³äáóâàþòüñÿ çàðàç, àáî ïîâ’ÿçóâàòèìóòü îñ³á íà êàðòèíö³ ç îñîáàìè, ïðî ÿêèõ ðîçïîâ³äຠäèêòîð. Òå æ ñàìå ñòîñóºòüñÿ ôîòîêàðòîê. Íàçâè ñòàòåé. Íàçâà ñòàòò³ ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçîâó ùîäî íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿. ²íêîëè æóðíàë³ñòè òà ðåäàêòîðè íàâìèñíî ïåðåá³ëüøóþòü ïåâí³ ôàêòè ó íàçâàõ ìàòåð³àë³â, äëÿ òîãî ùîá çðîáèòè ¿õ ïðîâîêàö³éíèìè. Çðîçóì³ëî, â ïîäàëüøîìó êîíòåêñò³ ñòàòòÿ ìîæå ïðîÿñíþâàòè çàãîëîâîê, àëå ÿê â³äîêðåìëåíà ÷àñòèíà òåêñòó â³í ââàæàòèìåòüñÿ íåäîñòîâ³ðíèì. Àäæå çàãîëîâîê ìຠ³íäèâ³äóàëüíå ³íôîðìàö³éíå íàâàíòàæåííÿ, à äåõòî ìîæå ÷èòàòè ëèøå çàãîëîâêè. Òàêèì ÷èíîì, æóðíàë³ñò, ÿêèé â³äïîâ³äàëüíî ñòàâèòüñÿ äî ñâ ïðîôåñ³¿, ìຠçìîãó çàõèñòèòè ñåáå â³ä íåáàæàíèõ ïîçîâ³â òà ïðåòåíç³é. Çàêîíîäàâñòâî äຠäëÿ öüîãî äîñòàòíüî ³íñòðóìåíò³â. Ãîëîâíå – çíàòè ñâî¿ ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè é óì³òè ïðàâèëüíî íèìè êîðèñòóâàòèñÿ.

89

Ðîçä³ë 3 ϲÄÃÎÒÎÂÊÀ ÌÀÒÅвÀ˲ ÏÐÎ ÒÎÐòÂËÞ ËÞÄÜÌÈ

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

ϳäãîòîâêà ìàòåð³àë³â ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè – ïðîöåñ, çàãàëîì ³äåíòè÷íèé ðîáîò³ íàä ìàòåð³àëàìè íà ³íø³ ñîö³àëüí³ òåìè. Îñîáëèâ³ñòþ âèñâ³òëåííÿ ñàìå ö³º¿ ïðîáëåìè º ïîøóê «ãåðî¿â» ìàòåð³àë³â – ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè òà ñï³ëêóâàííÿ ç íèìè. Ó öüîìó ðîçä³ë³ ï³äãîòîâêà ìàòåð³àë³â íà îáãîâîðþâàíó òåìó ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê êîìïëåêñíèé ïðîöåñ. Ùî • • • • •

âàæëèâî äëÿ ï³äãîòîâêè ìàòåð³àëó: çíàííÿ ö³ëüîâî¿ àóäèòîð³¿; ³íôîðìàö³éíèé ïðèâ³ä; äîñòîâ³ðíà é ïîâíà ³íôîðìàö³ÿ; êâàë³ô³êîâàí³ åêñïåðòè; «ãåðî¿» ìàòåð³àë³â.

3.1. Ö³ëüîâà àóäèòîð³ÿ Çíàííÿ ö³ëüîâî¿ àóäèòî𳿠– ñâîãî ãëÿäà÷à/ñëóõà÷à/÷èòà÷à – äîïîìàãຠçíàéòè îïòèìàëüí³ ôîðìè ïîäà÷³ ³íôîðìàö³¿. Ó ï³äãîòîâö³ ìàòåð³àë³â ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè çíàííÿ ö³ëüîâî¿ àóäèòî𳿠îñîáëèâî âàæëèâå, îñê³ëüêè Ç̲ â³ä³ãðàþòü ³ñòîòíó ðîëü ó çàïîá³ãàíí³ öüîìó çëî÷èíó. ×åðåç òå ùî ö³ëüîâà àóäèòîð³ÿ êîíêðåòíîãî çàñîáó ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå áóòè äîñòàòíüî øèðîêîþ, ùå íà åòàï³ ôîðìóëþâàííÿ òåìè ìàòåð³àëó âàðòî ðîç³áðàòèñÿ, êîìó â ïåðøó ÷åðãó éîãî ìຠáóòè àäðåñîâàíî. ßêùî ìîâà éäå ïðî òîðã³âëþ æ³íêàìè ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿, æóðíàë³ñò ìຠçðîáèòè âñå äëÿ òîãî, ùîá àóäèòîð³ºþ òàêèõ ìàòåð³àë³â ñòàëè æ³íêè é ä³â÷àòà, îñê³ëüêè ñàìå âîíè º îñíîâíîþ ãðóïîþ ðèçèêó. ßêùî ìîâà éäå ïðî ì³ãðàíò³â-÷îëîâ³ê³â, ÿê³ íåð³äêî ñòàþòü æåðòâàìè îøóêàíñòâà òà âèêîðèñòîâóþòüñÿ â òðóäîâ³é åêñïëóàòàö³¿, ³íôîðìàö³ÿ ìຠáóòè çðîçóì³ëîþ é ö³êàâîþ ñàìå ö³é ö³ëüîâ³é ãðóï³. Ó ðàç³ âèñâ³òëåííÿ òåìè òîðã³âë³ ä³òüìè, ö³ëüîâîþ àóäèòîð³ºþ ìàþòü ñòàòè â ïåðøó ÷åðãó ïðåäñòàâíèêè ïðîô³ëüíèõ äåðæñòðóêòóð, ïðåäñòàâíèêè ñèëîâèõ ñòðóêòóð, ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é ³, áåçóìîâíî, áàòüêè. Óñï³øíà ðîáîòà äëÿ ö³ëüîâî¿ àóäèòîð³¿, òàêèì ÷èíîì, ïðèâîäèòü äî ¿¿ çá³ëüøåííÿ.

93

94

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

3.2. ²íôîðìàö³éíèé ïðèâ³ä ²íôîðìàö³éíèé ïðèâ³ä – ëîã³÷íå îá´ðóíòóâàííÿ ïîÿâè ìàòåð³àëó â Ç̲. Àóäèòîð³ÿ ìຠðîçóì³òè: òå, ïðî ùî ï³äå ìîâà â ñòàòò³ àáî ïðîãðàì³, íå âèêëèêàíî âèêëþ÷íî îñîáèñòèì ³íòåðåñîì æóðíàë³ñòà, à º àêòóàëüíèì íà äàíèé ÷àñ. Ïðè ñóá’ºêòèâíîñò³ ïðîöåñó äîáîðó, çà ÿêèì ñòî¿òü æóðíàë³ñò ç³ ñâî¿ìè âïîäîáàííÿìè, ð³âíåì çíàíü ³ ïðîôåñ³îíàë³çìîì, öåé ïðîöåñ ìîæíà îá’ºêòèâ³çóâàòè. Äëÿ öüîãî âàæëèâî çíàòè çàãàëüí³ êðèòå𳿠äîáîðó ³íôîðìàö³¿.

Êðèòå𳿠äîáîðó ³íôîðìàö³¿: • àêòóàëüí³ñòü; • íîâèçíà; • ñîö³àëüíà çíà÷óù³ñòü; • ïðàêòè÷íà ö³íí³ñòü; • ïîòåíö³éíèé ³íòåðåñ ö³ëüîâî¿ àóäèòîð³¿.

²íôîðìàö³éíèé ïðèâ³ä ó âèãëÿä³ êîíêðåòíî¿ ïî䳿 â ïðîáëåì³ òîðã³âë³ ëþäüìè çóñòð³÷àºòüñÿ ð³äêî, òîìó îñíîâíèì çàâäàííÿì æóðíàë³ñòà ñòຠéîãî ïîøóê. Íàâåäåí³ íèæ÷å îñíîâí³ ³íôîðìàö³éí³ ïðèâîäè äî ìàòåð³àë³â ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè ïðîàíàë³çîâàíî íà êîíêðåòíèõ ïðèêëàäàõ41.

²íôîðìàö³éíèé ïðèâ³ä: • îïðèëþäíåííÿ íîâèõ äàíèõ, ³íôîðìàö³¿ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè, íîâèõ ³í³ö³àòèâ; • íîâ³ òåíäåíö³¿ â ì³ãðàö³éíèõ ïðîöåñàõ ³ òîðã³âë³ ëþäüìè; • ðîçñë³äóâàííÿ ÷åðãîâîãî ôàêòó òîðã³âë³ ëþäüìè; • íîâå â ïðåâåíòèâí³é ä³ÿëüíîñò³;

À 41

Ïðèêëàäè ïóáë³êàö³é öèòóþòüñÿ çà ñàéòîì www.lastrada.kiev.ua

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

¿

• ïðèéíÿòòÿ âàæëèâèõ äîêóìåíò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðîòèä³þ òîðã³âë³ ëþäüìè; • äàòà, ïîâ’ÿçàíà ³ç ïðîáëåìîþ òîðã³âë³ ëþäüìè; • çì³íè â ñòðóêòóðàõ, ùî âåäóòü áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè.

Îïðèëþäíåííÿ íîâèõ äàíèõ, ³íôîðìàö³¿ Ïðèêëàä Ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ â 2004 ðîö³ ïîðóøåíî 24 êðèì³íàëüí³ ñïðàâè çà ôàêòîì òîðã³âë³ ëþäüìè Ó 2004 ðîö³ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîðóøåíî 24 êðèì³íàëüí³ ñïðàâè çà ñòàòòåþ 149 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè «Òîðã³âëÿ ëþäüìè», ó òîìó ÷èñë³ îäíà êðèì³íàëüíà ñïðàâà çà ôàêòîì ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çîâàíîãî çëî÷èííîãî óãðóïîâàííÿ. Ïðî öå ïîâ³äîìèâ çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Ñåðã³é Êîëî쳺öü, ÿê ³íôîðìóº ñàéò podrobnosti.ua. Çà éîãî ñëîâàìè, æåðòâàìè ïîä³áíèõ çëî÷èí³â ñòàþòü çäåá³ëüøîãî ìîëîä³ æ³íêè ç ìàëîçàáåçïå÷åíèõ ðîäèí, ÿê³ íå ìàþòü êâàë³ô³êàö³¿ òà âè¿æäæàþòü çà êîðäîí äëÿ ðîáîòè. ³í çàçíà÷èâ, ùî íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ç òèìè, õòî õîò³â ïðàöþâàòè çà êîðäîíîì, óêëàäàþòüñÿ ëåãàëüí³ äîãîâîðè, ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü öèõ äîãîâîð³â, îøóêàíñòâî â³äáóâàþòüñÿ âæå çà ìåæàìè Óêðà¿íè, ïîçà óêðà¿íñüêèì ïðàâîâèì ïîëåì, ùî ñåðéîçíî óñêëàäíþº îïåðàòèâíó ïðàâîâó äîïîìîãó ñï³ââ³ò÷èçíèêàì. Êîëî쳺öü òàêîæ íàçâàâ êðà¿íè, äî ÿêèõ íàé÷àñò³øå âè¿æäæàþòü äëÿ ðîáîòè æèòåë³ îáëàñò³, – öå Ðîñ³ÿ, Ïîðòóãàë³ÿ, ²ñïàí³ÿ, ²òàë³ÿ, Òóðå÷÷èíà, Ãðåö³ÿ, Ìàëüòà.

Êîìåíòàð Oïðèëþäíåííÿ ïîä³áíî¿ ³íôîðìàö³¿ â Ç̲ çóìîâëåíî ¿¿ íîâèçíîþ, îïåðàòèâí³ñòþ é àêòóàëüí³ñòþ – íàñàìïåðåä äëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Íàâåäåí³ äàí³ ìîæóòü áóòè ³íôîðìàö³éíèì ïðèâîäîì äëÿ ðîçðîáëåííÿ òåìè â ö³ëîìó íå ò³ëüêè â ðåã³îíàëüíèõ, àëå é ó çàãàëüíîíà-

95

96

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

ö³îíàëüíèõ Ç̲. Äîíåöüêà îáëàñòü – îäíà ç íàéá³ëüø ãóñòîíàñåëåíèõ, ³, ìîæëèâî, òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó òîðã³âë³ ëþäüìè, ùî ô³êñóþòüñÿ â í³é, ìàþòü óí³êàëüí³ îñîáëèâîñò³. Ó ñâîþ ÷åðãó, Ç̲ ³íøèõ îáëàñòåé ìîæóòü çðîáèòè âëàñí³ ìàòåð³àëè íà öþ òåìó. Âèêîðèñòîâóþ÷è äàí³ ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³, ìîæíà ñïðîåö³þâàòè ³íôîðìàö³þ íà ñâîþ îáëàñòü, ïîñòàâèâøè ì³ñöåâèì ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì çàïèòàííÿ: ñê³ëüêè áóëî ïîðóøåíî êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ó íàñ? ²ç ÷èì ïîâ’ÿçàíî ¿õ á³ëüøó/ìåíøó ê³ëüê³ñòü? ßê³ îñîáëèâîñò³ òîðã³âë³ ëþäüìè â êîíêðåòíîìó ðåã³îí³? ßêèõ çàõîä³â óæèâàþòü ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè â öüîìó ðåã³îí³ äëÿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè?

Íîâ³ òåíäåíö³¿ â ì³ãðàö³éíèõ ïðîöåñàõ ³ òîðã³âë³ ëþäüìè Ïðèêëàä Óêðà¿íêè äåäàë³ ìåíøå çàö³êàâëåí³ â øëþáàõ ç ³íîçåìöÿìè  Óêðà¿í³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ øëþá³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ç ³íîçåìöÿìè, ïîâ³äîìëÿº ²À «Îáîçðåâàòåëü». Çîêðåìà â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ Öåíòðàëüíîãî â³ää³ëó ðåºñòðàö³¿ øëþá³â Êèºâà, ÿêùî â 2000 ðîö³ ç ³íîçåìíèìè ãðîìàäÿíàìè îäðóæèëèñÿ 864 óêðà¿íö³, â 2001 ðîö³ – 813 óêðà¿íö³â, â 2002 ðîö³ – 841 óêðà¿íåöü, òî âæå â 2003 ðîö³ öåé ïîêàçíèê çìåíøèâñÿ äî 779 øëþá³â, à ïðîòÿãîì 9 ì³ñÿö³â 2004 ðîêó – äî 722 øëþá³â. Çäåá³ëüøîãî îäðóæóºòüñÿ ç ³íîçåìöÿìè â Óêðà¿í³ ñëàáêà ñòàòü. Ïðîòå ³íîçåìí³ æåíèõè, îñîáëèâî ç äàëåêîãî çàðóá³ææÿ, äåäàë³ ìåíøå ïðèâàáëþþòü óêðà¿íîê. Ìàéæå íà 80% çìåíøèëàñÿ òàêîæ ê³ëüê³ñòü øëþá³â, ÿê³ áåðóòü óêðà¿íêè ç îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Ïðîòå ê³ëüê³ñòü øëþá³â ³ç ãðîìàäÿíàìè ÑÍÄ çàëèøàºòüñÿ ïðàêòè÷íî íà òîìó ñàìîìó ð³âí³. Íàé÷àñò³øå óêðà¿íö³ îäðóæóþòüñÿ ³ç ãðîìàäÿíàìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Ñòîñîâíî äàëåêîãî çàðóá³ææÿ íàéá³ëüø ïîïóëÿðíèìè º øëþáè ³ç ãðîìàäÿíàìè Ñïîëó÷åíèõ Øòàò³â Àìåðèêè, Ôåäåðàòèâíî¿ Ðåñïóáë³êè ͳìå÷÷èíà, ²òà볿 é ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ²ðàí, ïîâ³äîìèëà ïðåññëóæáà ̳í’þñòó.

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

Êîìåíòàð Øëþá ç ³íîçåìöåì ÿê îäèí ç³ ñïîñîá³â âåðáóâàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî ó ïîïåðåäí³õ ðîçä³ëàõ. ×è íå îçíà÷ຠöÿ ³íôîðìàö³ÿ, ùî óêðà¿íñüê³ ä³â÷àòà é æ³íêè ïî÷àëè îáà÷í³øå ñòàâèòèñÿ äî ïðîïîçèö³é ³íîçåìö³â ³ ìåíøå â³ðèòè ïîä³áíèì îá³öÿíêàì? Ìîæëèâî, ó çâ’ÿçêó ³ç öèì çì³íèëèñÿ òåíäåíö³¿ ³ òåïåð âåðáóâàííÿ ÷åðåç ïðîïîçèö³¿ îäðóæåííÿ ïåðåñòàëî áóòè àêòóàëüíèì ó êîíòåêñò³ òîðã³âë³ ëþäüìè? Ñê³ëüêè áóëî ïîðóøåíî êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ çà ôàêòîì òîðã³âë³ ëþäüìè, â ÿêèõ ô³ãóðóâàëè øëþáí³ àãåíòñòâà àáî ïðèâàòí³ îñîáè, ùî âèñòóïàëè â ðîë³ ñâàõ? Çíàéøîâøè â³äïîâ³ä³ íà ö³ çàïèòàííÿ, æóðíàë³ñò ìîæå ïðåäñòàâèòè ñóñï³ëüñòâó ñâ³æèé ïîãëÿä íà ïðîáëåìó. Ïîä³áíà ³íôîðìàö³ÿ äàñòü çìîãó çàìèñëèòèñÿ ïðî ìîæëèâ³ íåáåçïåêè ³, ÿê íàñë³äîê, çìåíøèòè ê³ëüê³ñòü ïîòåðï³ëèõ.

Ðîçñë³äóâàííÿ íîâîãî ôàêòó òîðã³âë³ ëþäüìè Ïðèêëàä Ó Êèºâ³ çàòðèìàëè ³çðà¿ëüñüêîãî «òîðãîâöÿ ëþäüìè» Ó Êèºâ³ çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà ²çðà¿ëþ, ùî ïåðåïðàâèâ çà êîðäîí 35 óêðà¿íñüêèõ ä³â÷àò ³ç ìåòîþ ¿õ ïîäàëüøî¿ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿. ßê ïîâ³äîìèâ Äåïàðòàìåíò ó çâ’ÿçêàõ ³ç ãðîìàäñüê³ñòþ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ³çðà¿ëüòÿíèí áóâ ë³äåðîì îðãàí³çîâàíîãî çëî÷èííîãî óãðóïîâàííÿ. Ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ ðîê³â â³í ïåðåáóâàâ ó ì³æíàðîäíîìó ðîçøóêó çà òîðã³âëþ ëþäüìè. Ãðîìàäÿíèíîâ³ ²çðà¿ëþ ïðåä’ÿâëåíî îáâèíóâà÷åííÿ â òîðã³âë³ ëþäüìè, çîêðåìà ó ïðîäàæó ä³â÷àò ó ñåêñóàëüíå ðàáñòâî, ïåðåäຠ«²íòåðôàêñ-Óêðà¿íà».

Êîìåíòàð Îïåðàòèâí³ äàí³, ôàêò, çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ïîòåðï³ëèõ, ñîö³àëüíà çíà÷óù³ñòü òåìè – îñü ïåðåë³ê îá´ðóíòóâàíü äëÿ ïîÿâè ïîä³áíî¿ ³íôîðìàö³¿ â Ç̲. Íå òðåáà, îäíàê, çàáóâàòè é ïðî ñîö³àëüí³ íàñë³äêè ïóáë³êàö³¿ ïîä³áíèõ äàíèõ, íàñàìïåðåä äëÿ ãðóï ðèçèêó. «Òîðã³âëÿ ëþäüìè óñå ùå ³ñíóº, àëå ïåðåñë³äóºòüñÿ» – ìîæëèâî, òàêîãî âèñíîâêó ä³éäóòü ëþäè.

97

98

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Íîâå â ïðåâåíòèâí³é ä³ÿëüíîñò³ (íàïðèêëàä, â³äêðèòòÿ «ãàðÿ÷èõ ë³í³é», çàïî÷àòêóâàííÿ íîâèõ ïðîãðàì äëÿ ãðóï ðèçèêó òîùî) Ïðèêëàä Ó ÑØÀ ïðàöþâàòèìå «ãàðÿ÷à ë³í³ÿ» äëÿ ðîñ³éñüêîìîâíèõ æ³íîê, ùî ïîòðàïèëè â ñåêñóàëüíå ðàáñòâî Ðîñ³éñüêîìîâí³ æ³íêè, ùî ïîòðàïèëè ó ÑØÀ â ñåêñóàëüíå ðàáñòâî, çìîæóòü çâåðíóòèñÿ ïî äîïîìîãó ÷åðåç ñïåö³àëüíó ì³æíàðîäíó «ãàðÿ÷ó ë³í³þ», ùî íåçàáàðîì ïî÷íå ñâîþ ðîáîòó. Ïðî öå ïîâ³äîìèëè ïðåäñòàâíèêè äâîõ îðãàí³çàö³é, ùî íàäàþòü äîïîìîãó ä³â÷àòàì ³ç êðà¿í êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðãîâö³â ëþäüìè é ïîòðàïèëè â ñåêñóàëüíå ðàáñòâî, â³äïðàâëÿþòü ¿õ íà áàòüê³âùèíó, ³íôîðìóº ñàéò podrobnosti.ua çà ìàòåð³àëàìè gazeta.ru. Ö³ëîäîáîâî â³äïîâ³äàòèìóòü íà äçâ³íêè ðîñ³éñüêîìîâíèõ æ³íîê îïåðàòîðè é ïñèõîëîãè â Ìîñêâ³, ÿê³ ïðîéøëè ñïåö³àëüíå íàâ÷àííÿ.

Êîìåíòàð Ïîä³áíà ³íôîðìàö³ÿ º ñîö³àëüíî âàæëèâîþ, îñê³ëüêè ìîâà éäå ïðî áåçïîñåðåäíþ äîïîìîãó æ³íêàì, ùî ïîòðàïèëè â ðàáñòâî. ³äêðèòòÿ «ãàðÿ÷î¿ ë³í³¿» – ïðèâ³ä ïîêàçàòè, ùî ïðîáëåìà àêòóàëüíà íå ò³ëüêè äëÿ ªâðîïè, êóäè ñïðÿìîâàíî îñíîâí³ ïîòîêè ì³ãðàíò³â ç Óêðà¿íè, àëå é äëÿ ÑØÀ. Öå ïîâ³äîìëåííÿ äຠçìîãó ðîçãëÿíóòè ïðîáëåìó â êîíòåêñò³ â³ä’¿çäó äî äàíî¿ êðà¿íè, ðîçïîâ³ñòè ïðî äîïîìîãó ïîòåðï³ëèì òîùî.

Ïðèéíÿòòÿ âàæëèâèõ äîêóìåíò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðîòèä³þ òîðã³âë³ ëþäüìè Ïðèêëàä Óêðà¿íà ðàòèô³êóâàëà Êîíâåíö³þ ïðî áîðîòüáó ç ì³æíàðîäíîþ çëî÷èíí³ñòþ Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ðàòèô³êóâàëà Êîíâåíö³þ ÎÎÍ ïðî áîðîòüáó ³ç òðàíñíàö³îíàëüíîþ îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ é ïðîòîêîëè, ùî ¿¿ äîïîâíþþòü. Çà ïðèéíÿòòÿ äîêóìåíòà ïðîãîëîñóâàëè 299 íàðîäíèõ äåïóòàò³â, ïåðåäຠêîðåñïîíäåíò «Îáîçðåâàòåëÿ». Çîêðå-

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

ìà ïðîòîêîëè ñòîñóþòüñÿ çàïîá³ãàííÿ é ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, â òîìó ÷èñë³ æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, à òàêîæ íåçàêîííîãî ââåçåííÿ ì³ãðàíò³â ñóøåþ, ìîðåì ³ ïîâ³òðÿì.

Êîìåíòàð Ïîä³áí³ ïî䳿 â³äáóâàþòüñÿ íå÷àñòî é ìàþòü âåëèêå çíà÷åííÿ äëÿ êðà¿íè â ö³ëîìó. Îäíàê âàðòî ïàì’ÿòàòè, ùî ñàì ôàêò ðàòèô³êàö³¿, ÿê ³ ñàì öåé òåðì³í, óêðàé ñêëàäí³ äëÿ ñïðèéíÿòòÿ. Çàâäàííÿ æóðíàë³ñòà, ÿêèé ðîçïîâ³äຠïðî âàæëèâ³ñòü äîêóìåíòà, – íå ïåðåêàçóâàòè éîãî çì³ñò, à äîõ³äëèâî ïîÿñíèòè íàñë³äêè ö³º¿ ïî䳿.

Äàòà Ïðèêëàä ̳æíàðîäíèé äåíü áîðîòüáè çà ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà ̳æíàðîäíèé äåíü áîðîòüáè çà ñêàñóâàííÿ ðàáñòâà â³äçíà÷àºòüñÿ 2 ãðóäíÿ é ïîâ’ÿçàíèé ³ç äàòîþ ïðèéíÿòòÿ Ãåíåðàëüíîþ Àñàìáëåºþ ÎÎÍ Êîíâåíö³¿ ïðî áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè òà ç åêñïëóàòàö³ºþ ïðîñòèòóö³¿ òðåò³ìè îñîáàìè (Ðåçîëþö³ÿ ¹317 (IV) â³ä 2 ãðóäíÿ 1949 ðîêó).

Êîìåíòàð ϳäãîòîâêà ìàòåð³àëó, ïðèñâÿ÷åíîãî ïåâí³é äàò³, äຠñòèìóë äëÿ ðîçäóì³â íàä òèì, ÷èì öÿ äàòà ö³êàâà ñó÷àñí³é àóäèòîð³¿, ÿêèé âïëèâ ìຠïîä³ÿ, ùî â³äáóëàñÿ ïåâíó ê³ëüê³ñòü ðîê³â òîìó, íà æèòòÿ ëþäåé ñüîãîäí³. Ô³êñîâàí³ñòü ïî䳿 â ÷àñ³ äຠçìîãó çàâ÷àñíî ç³áðàòè ³íôîðìàö³þ, ùî ö³êàâèòü, ïðîäóìàòè òà ñïëàíóâàòè ïîòð³áí³ ³íòåðâ’þ, à òàêîæ âèçíà÷èòè îïòèìàëüíèé îáñÿã ³ ôîðìàò. Òðèâàëà é ðåòåëüíà ï³äãîòîâêà äî åô³ðó àáî ïóáë³êàö³¿ ïîçèòèâíî ïîçíà÷àºòüñÿ íà ê³íöåâîìó ðåçóëüòàò³, çîêðåìà íà ãëèáèí³ îïðàöþâàííÿ òåìè.

Çì³íè â ñòðóêòóðàõ, ùî âåäóòü áîðîòüáó ç òîðã³âëåþ ëþäüìè Ïðèêëàä Ïðåçèäåíò öåíòðó «Ëà Ñòðàäà-Óêðà¿íà» Êàòåðèíà Ëåâ÷åíêî ñòàëà ðàäíèêîì ì³í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè òà ´åíäåðíèõ ïèòàíü

99

100

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ïðåçèäåíò ̳æíàðîäíîãî æ³íî÷îãî ïðàâîçàõèñíîãî öåíòðó «Ëà Ñòðàäà-Óêðà¿íà», äîêòîð þðèäè÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð Ëåâ÷åíêî Êàòåðèíà Áîðèñ³âíà ñòàëà ðàäíèêîì ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè òà ´åíäåðíèõ ïèòàíü.

Êîìåíòàð Ïðèçíà÷åííÿ ðàäíèêîì ì³í³ñòðà ïðåäñòàâíèêà íåóðÿäîâî¿ îðãàí³çàö³¿ – öå ï³äòâåðäæåííÿ çðîñòàííÿ ðîë³ òà çíà÷åííÿ òðåòüîãî ñåêòîðó â äåðæàâ³. Öåé ïðåöåäåíò ö³êàâèé ó êîíòåêñò³ îïðàöþâàííÿ òåìè áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè â Óêðà¿í³. Îá’ºäíàííÿ çóñèëü äåðæñòðóêòóð ³ ÍÓÎ º íàéâàæëèâ³øèì ÷èííèêîì äëÿ ïîäîëàííÿ ïðîáëåìè. Ïîä³áíà ³íôîðìàö³ÿ äຠçìîãó ðîçãëÿíóòè çàãàëüí³ ïðîöåñè ïðîòè䳿 òà ðåçóëüòàòè öèõ ïðîöåñ³â.

3.3. Äîñòîâ³ðí³ñòü ³ àêòóàëüí³ñòü ³íôîðìàö³¿ Òîðã³âëÿ ëþäüìè – äèíàì³÷íå ÿâèùå, ùî ïîñò³éíî çì³íþºòüñÿ. ʳëüê³ñòü óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ âè¿õàëè íà çàðîá³òêè çà êîðäîí, íîâ³ òåíäåíö³¿ âåðáóâàííÿ, ñïðèéíÿòòÿ ïðîáëåìè ñóñï³ëüñòâîì – âñå öå ïîòðåáóº äîñë³äæåííÿ òà àíàë³çó. Ðàçîì ³ç òèì íåïîîäèíîêèìè º âèïàäêè, êîëè æóðíàë³ñò, â³äêðèâàþ÷è äëÿ ñåáå öþ òåìó, ââàæຠçà ïîòð³áíå âèêëàñòè âñþ ³íôîðìàö³þ, ÿêó ìàº. Çäåá³ëüøîãî ïóáë³êàö³¿ ó ïðåñ³ ïî÷èíàþòüñÿ òàêèì ÷èíîì: «çà äàíèìè ÎÎÍ, òîðã³âëÿ ëþäüìè º òðåò³ì çà ïðèáóòêîâ³ñòþ êðèì³íàëüíèì á³çíåñîì ï³ñëÿ òîðã³âë³ çáðîºþ é íàðêîòèêàìè». Áåçóìîâíî, â³ääàþ÷è íàëåæíå íàâåäåíîìó òâåðäæåííþ, âàðòî ïàì’ÿòàòè, ùî âïåðøå âîíî ïðîëóíàëî â 1999 ðîö³ é â³äòîä³ º îäíèì ³ç íàéá³ëüø öèòîâàíèõ ó Ç̲. Ìîæëèâî, âàø³é àóäèòî𳿠öå âæå â³äîìî, ³ êðàùå ñïðîáóâàòè îïðàöþâàòè òåìó òîðã³âë³ ëþäüìè íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³. Íå ìåíø êðèòè÷íî âàðòî ï³äõîäèòè äî îïðèëþäíåííÿ öèôð, îñê³ëüêè îäí³ é ò³ æ ñàì³ äàí³ ìîæóòü ïîâòîðþâàòèñÿ ç ðîêó â ð³ê, ùî íå ñâ³ä÷èòü ïðî ¿õíþ íîâèçíó.

Ïðèêëàä Ïîíàä 500 òèñÿ÷ æ³íîê ³ç êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ áóëî ïðîäàíî â ñåêñóàëüíå ðàáñòâî (22 ÷åðâíÿ 2004 ð., 18:52, «Ïîäðîáèö³» çà ìàòåð³àëàìè ÓͲÀÍ) Çà äàíèìè ÎÎÍ, çà îñòàíí³ äåñÿòü ðîê³â ïîíàä ï³âì³ëüéîíà æ³íîê ³ç êðà¿í, ùî óòâîðèëèñÿ íà òåðèòî𳿠êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, áóëî ïðîäàíî â ñåêñóàëüíå ðàáñòâî á³ëüø í³æ ó 50 êðà¿í.

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

Òàê³ äàí³ áóëî íàâåäåíî 22 ÷åðâíÿ â Ìîñêâ³ íà ôîðóì³ ì³æíàðîäíîãî ðóõó ºâðåéñüêèõ æ³íîê ï³ä íàçâîþ «Ïðîåêò «Êåøåð» («êåøåð» ó ïåðåêëàä³ ç ³âðèòó – «çâ’ÿçîê»), ùî îá’ºäíóº ïîíàä 3,5 òèñÿ÷³ æ³íîê ç Ðîñ³¿, Óêðà¿íè, Á³ëîðóñ³ é Ìîëäîâè.

Êîìåíòàð Óïåðøå ö³ äàí³ áóëî îïðèëþäíåíî ̳æíàðîäíîþ îðãàí³çàö³ºþ ç ì³ãðàö³¿ ó 2001 ðîö³. Áåçóìîâíî, âîíè ñâ³ä÷àòü ïðî ìàñøòàá ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè, îäíàê àáî ïîòðåáóþòü îíîâëåííÿ, àáî íåîäì³ííî ïîâèíí³ ìàòè ïîñèëàííÿ íà ð³ê îïðèëþäíåííÿ. Ïðåäñòàâíèêàì Ç̲ âàðòî áóëî á óâàæí³øå òà êðèòè÷í³øå ñòàâèòèñÿ äî ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ òà, ÿê ì³í³ìóì, çãàäàòè ïðî òå, ùî ñòàíîì íà ñüîãîäí³ öÿ ê³ëüê³ñòü ìîãëà çì³íèòèñÿ. Çàâäàííÿ æóðíàë³ñòà – ç’ÿñóâàòè äæåðåëî ³íôîðìàö³¿ òà ð³ê ¿¿ ïîÿâè, à òàêîæ ïåðåâ³ðèòè âñå ùå ðàç çà ³íøèìè äæåðåëàìè. Íàâ³òü ÿêùî íåìຠñóìí³â³â ó äîñòîâ³ðíîñò³ ³íôîðìàö³¿, âîíà ìîæå âèÿâèòèñÿ íåàêòóàëüíîþ.

3.4. Ðîáîòà ³ç äæåðåëàìè ³íôîðìàö³¿, åêñïåðòàìè Ó âèñâ³òëåíí³ òåìè òîðã³âë³ ëþäüìè äæåðåëàìè ³íôîðìàö³¿ ìîæóòü áóòè ð³çí³ ñòðóêòóðè, ÿê³ ìîæíà ðîçä³ëèòè íà òðè êàòåãîð³¿. Äæåðåëà ³íôîðìàö³¿: • äåðæàâí³ ñòðóêòóðè; • ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿; • ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿.

Äî îêðåìî¿ êàòåãî𳿠ñë³ä â³äíåñòè ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, îñê³ëüêè ò³ëüêè ¿õí³ ³ñòî𳿠ìîæóòü äîñòîâ³ðíî ïðî³ëþñòðóâàòè ðåà볿 ñó÷àñíîãî ðàáñòâà42. Ó ñó÷àñí³é æóðíàë³ñòèö³ íàéâàæëèâ³øèì ïðèíöèïîì º çáàëàíñîâàí³ñòü ³íôîðìàö³¿, ùî äîñÿãàºòüñÿ çà ðàõóíîê ïîäàííÿ ð³çíèõ, ³íîä³ ïðîòèëåæíèõ ïîãëÿä³â íà âèñâ³òëþâàíó òåìó. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî 42

Ïðèíöèïè ñï³ëêóâàííÿ ³ç ïîòåðï³ëèìè îêðåìî ðîçãëÿíóòî â íàñòóïíîìó ðîçä³ë³ ïîñ³áíèêà.

101

102

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

òîðã³âëÿ ëþäüìè íå ìຠïîçèòèâíèõ ðèñ, òîìó ùî âîíà º ïîðóøåííÿì ïðàâ ëþäèíè, çàâäàííÿ æóðíàë³ñòà – äàòè çìîãó âèñëîâèòèñÿ âñ³ì ó÷àñíèêàì ïðîöåñó ïðîòè䳿. Òèì ñàìèì àóäèòîð³ÿ Ç̲ çìîæå ñàìîñò³éíî îö³íèòè ¿õ ðåàëüíó ðîáîòó é çíà÷åííÿ. Ïðè öüîìó âàðòî ïàì’ÿòàòè: êîæíà ç³ ñòîð³í ìîæå âèñòóïèòè ç êðèòèêîþ íà àäðåñó ³íøî¿. Òàê, ÍÓÎ ìîæóòü çâèíóâà÷óâàòè äåðæñòðóêòóðè çà áåçä³ÿëüí³ñòü, ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè – ÍÓÎ çà íåáàæàííÿ ïåðåäàâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ïîòåðï³ëèõ. ³ä æóðíàë³ñòà çàëåæèòü, ÷è çàëèøèòüñÿ â³í íåóïåðåäæåíèì, ÷è ïåðåòâîðèòüñÿ íà ðåòðàíñëÿòîðà ÷è¿õîñü ïîãëÿä³â òà ³äåé. Õàðàêòåð ä³ÿëüíîñò³ çàçíà÷åíèõ ñòðóêòóð ³ ¿õíþ ðîëü ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè áóëî ðîçãëÿíóòî â ïåðøîìó ðîçä³ë³. Ó íüîìó àíàë³çóþòüñÿ îñîáëèâîñò³ ðîáîòè é ïðîáëåìàòèêà ñòîñóíê³â ì³æ æóðíàë³ñòàìè òà òèìè, êîìó â³äâåäåíî ðîëü åêñïåðò³â.

Âçàºìîä³ÿ ç ÍÓÎ Ãðîìàäñüê³, àáî íåóðÿäîâ³, îðãàí³çàö³¿ – íîâà ëàíêà â ãðîìàäÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³, ùî áóäóºòüñÿ â Óêðà¿í³, á³ëüøà ÷àñòèíà ç íèõ ìàþòü ìåíø í³æ äåñÿòèð³÷íó ³ñòîð³þ. Öå ïåðåâàæíî íåâåëèê³ ñòðóêòóðè, ùî ôîðìóþòüñÿ íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³ òà ïîêëèêàí³ îá’ºäíóâàòè ãðîìàäÿí äëÿ âèð³øåííÿ âàæëèâèõ ñóñï³ëüíèõ ïðîáëåì. Ïðåäñòàâíèêè Ç̲ óñå ùå íåäîñòàòíüî îçíàéîìëåí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ ÍÓÎ, ùî ïîðîäæóº íèçêó ïðîáëåì ó âçàºìî䳿. Æóðíàë³ñòè íå çàâæäè ÷³òêî óÿâëÿþòü õàðàêòåð ðîáîòè òàêèõ îðãàí³çàö³é, ÷àñòî ïðèïèñóþ÷è ¿ì íåâëàñòèâ³ ôóíêö³¿ é ðîë³. Íàïðèêëàä, ïðîöåñ äîïîìîãè ùîäî ïîâåðíåííÿ íà áàòüê³âùèíó ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ñïðèéìàþòüñÿ ÿê ïî¿çäêà ïðàâîçàõèñíèê³â äî êðà¿íè ïðèçíà÷åííÿ òà îñîáèñòà ó÷àñòü ó çâ³ëüíåíí³. Íàñïðàâä³ öå êîìïëåêñ ä³é ùîäî êîîðäèíàö³¿ çóñèëü ð³çíèõ ñòðóêòóð ó êîíòðîë³ çà ïðîöåñîì çâ³ëüíåííÿ òà ïîâåðíåííÿ ïîòåðï³ëèõ íà áàòüê³âùèíó. ª ðÿä ³íøèõ ïðè÷èí, ùî óñêëàäíþþòü âçàºìèíè Ç̲ ³ç ÍÓÎ. Ñåðåä íèõ ñë³ä çàçíà÷èòè: • Ñêåïòè÷íå ñòàâëåííÿ æóðíàë³ñò³â äî ä³ÿëüíîñò³ ÍÓÎ ×àñòî ïðåäñòàâíèêè Ç̲ íå äîâ³ðÿþòü ÍÓÎ ÿê ³íñòèòóö³ÿì ÷åðåç òå, ùî îñòàíí³ ïî÷àëè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íå äóæå äàâíî, à òàêîæ ÷åðåç ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè.

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

• Ñïîæèâàöüêå ñòàâëåííÿ äî ÍÓÎ Íàé÷àñò³øå, íå âõîäÿ÷è ó ïðèíöèïè ðîáîòè ÍÓÎ, æóðíàë³ñòè ââàæàþòü, ùî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîòåðï³ëèõ àáî äîïîìîãà ùîäî ¿õ çàïðîøåííÿ äëÿ ó÷àñò³ â ³íòåðâ’þ òà ïðîãðàìàõ – öå ïðÿìèé îáîâ’ÿçîê ÍÓÎ, ó òîé ÷àñ ÿê îñíîâíèì çàâäàííÿì ÍÓÎ â òàêèõ ñèòóàö³ÿõ º çàõèñò ïîòåðï³ëèõ ³ íàäàííÿ ¿ì äîïîìîãè.

• ³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ìîðàëüíèõ çîáîâ’ÿçàíü ïåðåä ÍÓÎ ²íîä³ æóðíàë³ñòè ââàæàþòü, ùî, îäåðæàâøè çà äîïîìîãîþ ÍÓÎ çãîäó ïîòåðï³ëèõ íà ³íòåðâ’þ, âîíè çàê³í÷óþòü ñâîþ âçàºìîä³þ ç öèìè ñòðóêòóðàìè é óçãîäæåííÿ ìàòåð³àëó ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè âæå âèõîäèòü çà ðàìêè ¿õíüîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ³ç ÍÓÎ. Òàêà ïîçèö³ÿ ïîìèëêîâà, îñê³ëüêè ÷àñòî ñàìå àâòîðèòåò ÍÓÎ é çíàííÿ ïðèíöèï³â ¿õ ðîáîòè (äîòðèìàííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³, òîëåðàíòí³ñòü) äîçâîëÿº ïîòåðï³ëèì ïîãîäèòèñÿ íà ñï³ëêóâàííÿ ³ç Ç̲. ßêùî æóðíàë³ñòè ïîðóøóþòü ö³ ïðèíöèïè, òî ïîòåðï³ë³ ìîæóòü óòðàòèòè äîâ³ðó äî ÍÓÎ, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, ìîæå ïðèçâåñòè äî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Íàïðèêëàä, ÿêùî â ìàòåð³àë³ Ç̲ º íîìåð òåëåôîíó «ãàðÿ÷î¿ ë³í³¿» ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, à ñàì ìàòåð³àë âèòðèìàíèé ó íåãàòèâíèõ òîíàõ ³ çàñóäæóº ïîòåðï³ëèõ, ÷èòà÷ ìîæå çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ÍÓÎ ïîä³ëÿº òàêå ñòàâëåííÿ äî æåðòâ çëî÷èíó. Ðîçì³ñòèâøè ñâî¿ êîîðäèíàòè, ÍÓÎ àâòîìàòè÷íî ï³äòâåðäæóº ñâîþ ïðè÷åòí³ñòü äî öüîãî ìàòåð³àëó. ³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðèíöèïàì ðîáîòè ÍÓÎ – ïèòàííÿ ðåïóòàö³¿ ïîä³áíèõ îðãàí³çàö³é ñåðåä ïîòåðï³ëèõ, à òàêîæ ñåðåä ñâî¿õ êîëåã íà íàö³îíàëüíîìó é ì³æíàðîäíîìó ð³âí³. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðåäñòàâíèêè ÍÓÎ çàö³êàâëåí³ â ìàêñèìàëüíîìó ïðîñóâàíí³ â Ç̲ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîáëåìó, ÿêîþ âîíè çàéìàþòüñÿ, ³, ÿê íàñë³äîê, ³íôîðìàö³¿ ïðî ðîáîòó âëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðè òîìó, ùî òàêå çàâäàííÿ º îá´ðóíòîâàíèì, çàñîáè éîãî äîñÿãíåííÿ íàé÷àñò³øå ïðèçâîäÿòü äî çâîðîòíèõ ðåçóëüòàò³â. Òàê, ÍÓÎ ó ñâîþ ÷åðãó, âèìàãàþòü â³ä æóðíàë³ñò³â: • ïèñàòè ïðî ïðîáëåìó ç ïîçèö³¿ ÍÓÎ; • ïðèä³ëèòè ìàêñèìàëüíó ê³ëüê³ñòü åô³ðíîãî ÷àñó àáî ïëîù³ ö³é òåì³.

103

104

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Îñíîâîþ âçàºìîâèã³äíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà Ç̲ é ÍÓÎ ìîæå ³ ìຠñòàòè éîãî äîâãîòðèâàë³ñòü, â îñíîâ³ ÿêî¿ – çíàííÿ òà ðîçóì³ííÿ ïðèíöèï³â ðîáîòè îäíå îäíîãî ³ âçàºìîïîâàãà. Ùîá çðîçóì³òè ïîçèö³þ ÍÓÎ, ÿê³ ïðàöþþòü ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, æóðíàë³ñòàì âàðòî îçíàéîìèòèñÿ ³ç ïðèíöèïàìè ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³43: • êîíô³äåíö³éí³ñòü ³ àíîí³ìí³ñòü ïîñëóã; • òîëåðàíòí³ñòü ñòîñîâíî ïîòåðï³ëèõ; • ïîâàãà é äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâ ëþäèíè ñòîñîâíî ïîòåðï³ëèõ; • íåçàëåæí³ñòü ó ðîáîò³ â³ä ð³çíèõ îðãàí³çàö³é, íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîòåðï³ëèõ ò³ëüêè â ðàç³ ¿õ çãîäè; • ïð³îðèòåò ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëèõ íàä ³íòåðåñàìè îðãàí³çàö³¿; • â³äìîâà â³ä îö³íîê òà áóäü-ÿêèõ îáâèíóâà÷åíü; • åòè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä ê볺íòîì; • êîìïåòåíòí³ñòü íàäàííÿ ïîñëóã, áåçêîøòîâí³ñòü/äîñòóïí³ñòü ïîñëóã. Ïî÷èíàþ÷è ñï³âðîá³òíèöòâî ³ç ÍÓÎ, äîñëóõàþ÷èñü äî ¿õíüî¿ ïîçèö³¿, ìîæíà îäåðæàòè: • êâàë³ô³êîâàíèé, àëüòåðíàòèâíèé äåðæàâíîìó êîìåíòàð, ùî äóæå âàæëèâî äëÿ áàëàíñó ³íôîðìàö³¿; • óçàãàëüíåí³ äàí³ ïðî ïîòåðï³ëèõ, ñïîñîáè âåðáóâàííÿ òîùî, ÿê³ ìàþòü ÍÓÎ; • ìîæëèâå ñïðèÿííÿ â îðãàí³çàö³¿ ³íòåðâ’þ ç ïîòåðï³ëèìè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè; • íîâó ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîáëåìó òîðã³âë³ ëþäüìè é çàñîáè ïðîòè䳿 ¿é. Íà çàâåðøåííÿ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî æóðíàë³ñòè ìîæóòü ³ ïîâèíí³ çðîáèòè âñå äëÿ òîãî, àáè äîïîìîãòè ëþäÿì, ÿê³ ïðàãíóòü ïîäîëàòè öþ ïðîáëåìó, äîíåñòè ñâîþ ïîçèö³þ äî ñóñï³ëüñòâà.

43

Ïðåäîòâðàùåíèå òîðãîâëè ëþäüìè: Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå (Õàðüêîâ, 2001 ã.).

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

Âçàºìîä³ÿ ç ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè ßê óæå ñêàçàíî, ³ñòîòíó ðîáîòó ³ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³ âåäå íèçêà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. Ñåðåä íèõ ñë³ä íàçâàòè Îðãàí³çàö³þ ç áåçïåêè òà ñï³âðîá³òíèöòâà â ªâðîï³, ̳æíàðîäíó îðãàí³çàö³þ ç ì³ãðàö³¿, Àãåíòñòâî ÑØÀ ç ì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó, ̳æíàðîäíó îðãàí³çàö³þ ïðàö³, Áðèòàíñüêó Ðàäó, Äèòÿ÷èé ôîíä ÎÎÍ òà ³íø³.

Âçàºìîä³ÿ ç äåðæàâíèìè ñòðóêòóðàìè Äåðæàâí³ óñòàíîâè º îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ëàíîê ó ñòðóêòóð³ ³íñòèòóö³é íå ò³ëüêè çàïîá³ãàííÿ, àëå ³ áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Õî÷ áè ÿêèìè àêòèâíèìè áóëè çóñèëëÿ íåóðÿäîâèõ ³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ñàìå íà äåðæñòðóêòóðè ïîâíîþ ì³ðîþ ïîêëàäåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîäîëàííÿ ïðîáëåìè íà äåðæàâíîìó ð³âí³44. Îñíîâíîþ ïðîáëåìîþ ó âçàºìî䳿 ç äåðæàâíèìè ñòðóêòóðàìè º ñêëàäí³øà ïîð³âíÿíî ç ÍÓÎ ñõåìà îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿. Íà â³äì³íó â³ä ÍÓÎ, ÿê³ çäåá³ëüøîãî ãîòîâ³ íàäàòè ïîòð³áíèé êîìåíòàð çà ïðèíöèïîì «ñüîãîäí³ – íà ñüîãîäí³», ïðåäñòàâíèêè äåðæóñòàíîâ çàçâè÷àé âèìàãàþòü ïîïåðåäíüî¿ äîìîâëåíîñò³ ïðî ³íòåðâ’þ. Öå ö³ëêîì âèïðàâäàíî, òîìó ùî ïðåäñòàâíèê äåðæàâíîãî îðãàíó âèñëîâëþº ïîçèö³þ ñâ ñòðóêòóðè, à íå îñîáèñòó äóìêó. Îäíàê òàêèé ï³äõ³ä íå çàâæäè ñï³ââ³äíîñèòüñÿ ç âèìîãàìè Ç̲ äî îïåðàòèâíîñò³ â ïîäàíí³ ³íôîðìàö³¿, çîêðåìà ÿêùî öå ñòîñóºòüñÿ íàäàííÿ êîìåíòàðÿ äî ïî䳿, ïðî ÿêó âàæëèâî ðîçïîâ³ñòè ñàìå ñüîãîäí³.  îêðåìèõ âèïàäêàõ ïðåäñòàâíèêè äåðæàâíèõ ñòðóêòóð âèñóâàþòü òàê³ âèìîãè äî æóðíàë³ñò³â: • îäåðæàííÿ ñïèñêó çàïèòàíü çàâ÷àñíî; • íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ â ïèñüìîâîìó âèãëÿä³; • çãîäà íà ³íòåðâ’þ ò³ëüêè â ðàç³ â³çóâàííÿ âñüîãî ìàòåð³àëó. Âèêîíàííÿ æóðíàë³ñòîì êîæíî¿ ç âèñóíóòèõ âèìîã íå º íåãàòèâíèì, ïðîòå ìîæå âïëèíóòè íà ÿê³ñòü ìàòåð³àëó. Ïðîàíàë³çóéìî ö³ âèìîãè äåòàëüí³øå.

44

Äåòàëüí³øå ôóíêö³¿ ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè äåÿêèõ äåðæàâíèõ ñòðóêòóð àíàë³çóâàëèñÿ â ðîçä³ë³ 1 ïîñ³áíèêà.

105

106

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Íàäàííÿ ñïèñêó çàïèòàíü Âèêîíàííÿ ö³º¿ âèìîãè ìîæå ïðèçâåñòè äî òîãî, ùî çàì³ñòü êîðîòêèõ â³äïîâ³äåé æóðíàë³ñòîâ³ íàäàäóòü íåâåëè÷êó äîïîâ³äü. Îêð³ì òîãî, ÿêùî ³íòåðâ’þ ïîòð³áíå äëÿ òåëåáà÷åííÿ, ³íòåðâ’þéîâàíèé (ðåñïîíäåíò) ìîæå ââàæàòè çà íåîáõ³äíå ïðî÷èòàòè â³äïîâ³ä³, íå â³äðèâàþ÷èñü â³ä òåêñòó íà ïàïåð³. Ó òàêîìó ðàç³ âàðòî çâåðíóòè óâàãó ñï³âðîçìîâíèêà íà òå, ùî éîãî â³äïîâ³ä³ êðàùå ñïðèéìàòèìóòüñÿ àóäèòîð³ºþ (îñîáëèâî òåëåâ³ç³éíîþ), ÿêùî â³í ãîâîðèòèìå «ñâî¿ìè ñëîâàìè». ßêùî ï³ñëÿ íàäàííÿ ïåðåë³êó ïèòàíü æóðíàë³ñò õî÷å äîâ³äàòèñÿ ïðî ùîñü, ðàí³øå íå îáãîâîðåíå, â³í ö³ëêîì ìîæå ïîâ³äîìèòè ïðî öå ³íòåðâ’þéîâàíîìó. ßêùî çàïèòàííÿ ñòîñóâàòèìóòüñÿ ïðîôåñ³éíèõ îáîâ’ÿçê³â ñï³âðîçìîâíèêà, òîáòî íàëåæàòèìóòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿, íàé³ìîâ³ðí³øå çà âñå, â³í íà íèõ â³äïîâ³ñòü.

³äïîâ³äü ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ Ïåâíîþ ì³ðîþ öÿ ôîðìà îäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå áóòè ïðèäàòíà äëÿ äðóêîâàíèõ Ç̲, àëå âîäíî÷àñ âîíà ïîçáàâëÿº æóðíàë³ñòà ìîæëèâîñò³ ñòàòè áåçïîñåðåäí³ì ó÷àñíèêîì ñï³ëêóâàííÿ òà êîðèãóâàòè çàïèòàííÿ ï³ä ÷àñ ³íòåðâ’þ. Ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ìîæóòü áóòè çðó÷íèìè ëèøå ñòàòèñòè÷í³ äàí³. Äëÿ òåëå- ³ ðàä³îæóðíàë³ñò³â âåëè÷åçíå çíà÷åííÿ ìຠíàÿâí³ñòü ñàìîãî ³íòåðâ’þéîâàíîãî. Òàêîæ ïðè íå÷³òêîìó ôîðìóëþâàíí³ ïèòàííÿ â³äïîâ³äü ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ìîæå ì³ñòèòè íå çîâñ³ì òó ³íôîðìàö³þ, ÿêó õîò³â îäåðæàòè æóðíàë³ñò, à îïåðàòèâíî âèïðàâèòè ïîìèëêó áóäå íåìîæëèâî. ßêùî ìîæíà, âàðòî îáãîâîðèòè âèùåçàçíà÷åíå ç³ ñï³âðîçìîâíèêîì, îäíàê, ÿêùî â³í çãîäåí ëèøå íà òàêó ôîðìó ñï³ëêóâàííÿ, æóðíàë³ñò íå ìîæå óíèêíóòè öüîãî.

³çóâàííÿ ìàòåð³àëó Çã³äíî ç óêðà¿íñüêèì çàêîíîäàâñòâîì æóðíàë³ñò çîáîâ’ÿçàíèé ó ðàç³ íàäàííÿ ïèñüìîâî¿ âèìîãè ³íòåðâ’þéîâàíî¿ îñîáè íàäàòè ¿é îñòàòî÷íèé âàð³àíò ìàòåð³àëó äëÿ îçíàéîìëåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè: áóäüÿê³ âèìîãè çì³íèòè ùîñü ó ìàòåð³àë³ ìîæóòü ñòîñóâàòèñÿ àáî ñë³â ñàìîãî ³íòåðâ’þéîâàíîãî, àáî êîíòåêñòó, â ÿêîìó âîíè âèêîðèñòîâóþòüñÿ. Ïðîõàííÿ âèëó÷èòè ÷àñòèíó òåêñòó æóðíàë³ñò ìຠïðàâî íå

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

âèêîíóâàòè, ÿêùî âïåâíåíèé, ùî êîìåíòàð îñîáè, ÿêà äàëà ³íòåðâ’þ, íàëåæèòü äî ñôåðè ¿¿ êîìïåòåíö³¿. Âàæëèâî ïàì’ÿòàòè: áóäü-ÿê³ äàí³, ïåðåäàí³ îô³ö³éíîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ îô³ö³éíî¿ çóñòð³÷³, ââàæàþòüñÿ îô³ö³éíèìè é â³äîáðàæàþòü ïîçèö³þ äåðæàâè. Ìîæëèâî, òîìó ïðåäñòàâíèêè äåðæàâíèõ ñòðóêòóð áîë³ñí³øå, í³æ ïðåäñòàâíèêè ÍÓÎ, ðåàãóþòü íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíî¿ ï³äãîòîâêè æóðíàë³ñòà äî ðîçìîâè ïðî ïðîáëåìó.

3.5. ²íòåðâ’þ ç ïîòåðï³ëèìè Ñåðåä âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè âàæëèâó ðîëü â³ä³ãðàþòü ðåàëüí³ ³ñòî𳿠ëþäåé, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä ðàáîòîðã³âë³. Áåç íèõ ìàòåð³àëè âòðà÷àþòü ñâîþ äîñòîâ³ðí³ñòü, à ñàìà ïðîáëåìà ìîæå âèäàâàòèñÿ àáñòðàêòíîþ òà íàäóìàíîþ. Êð³ì òîãî, íàäàííÿ ñëîâà ïîòåðï³ëèì º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ äîòðèìàííÿ áàëàíñó â ïîäàíí³ ³íôîðìàö³¿. Òàê, ó äåÿêèõ êðà¿íàõ ïîñòðàäÿíñüêîãî ïðîñòîðó ïðåäñòàâíèêè äåðæàâíèõ óñòàíîâ çàïåðå÷óþòü íåïî³íôîðìîâàí³ñòü ëþäåé ïðî ðåà볿 ïðàöåâëàøòóâàííÿ çà êîðäîíîì ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òå, ùî ñòàëîñÿ, ïîêëàäàþòü íà ñàìèõ ïîòåðï³ëèõ. Íå äàþ÷è çìîãè âèñëîâèòèñÿ öèì ëþäÿì, æóðíàë³ñòè ñïðèÿþòü çì³öíåííþ â ñóñï³ëüñòâ³ â³äïîâ³äíîãî ñòåðåîòèïó é ðèçèêóþòü ïðåäñòàâèòè ïðîáëåìó îäíîá³÷íî. Ñï³ëêóâàííÿ ç ïîòåðï³ëèìè – îäèí ³ç íàéñêëàäí³øèõ àñïåêò³â ó âèñâ³òëåíí³ òîðã³âë³ ëþäüìè, ÿêèé ïîòðåáóº ñåðéîçíî¿ ï³äãîòîâêè. ²íòåðâ’þ ç ëþäèíîþ, ÿêà ïåðåæèëà ìîðàëüíå òà ô³çè÷íå íàñèëüñòâî, áóäå íåïðîñòèì. Çäåá³ëüøîãî òàêå ñï³ëêóâàííÿ ìîæå áóòè ïîâ’ÿçàíå ç ïåâíèìè ðèçèêàìè ÿê äëÿ ïîòåðï³ëîãî, òàê ³ äëÿ æóðíàë³ñòà. Íàâðÿä ÷è ìîæíà ñêëàñòè ÷³òê³ ïðàâèëà, äîòðèìàííÿ ÿêèõ âèêëþ÷èòü áóäü-ÿê³ ïðîáëåìè, îäíàê çíàííÿ ïðèíöèï³â ñï³ëêóâàííÿ ç æåðòâàìè ïîä³áíèõ çëî÷èí³â, áåçóìîâíî, ïîëåãøèòü çàâäàííÿ òà äîïîìîæå óíèêíóòè ïîìèëîê. Íàéá³ëüø ïîâí³ Ðåêîìåíäàö³¿ äëÿ æóðíàë³ñò³â ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ ç ïîòåðï³ëèìè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ï³äãîòîâëåíî Âñåñâ³òíüîþ îðãàí³çàö³ºþ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ. Õî÷à â íèõ ìîâà éäå ïðî ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ ç æ³íêàìè, âîíè ìîæóòü áóòè ö³ëêîì ïðèäàòí³ äëÿ ³íòåðâ’þ ç ³íøèìè êàòåãîð³ÿìè ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè.

107

108

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

1. ÍÅ ÇÀÂÄÀÉÒÅ ØÊÎÄÈ Ó áóäü-ÿê³é ñèòóàö³¿ ïîâîäüòåñÿ ç æ³íêîþ òàê, íåíà÷å âè ìîæåòå çàâäàòè ¿é íàäçâè÷àéíî¿ øêîäè, ïîêè íå ïåðåêîíàºòåñÿ â ïðîòèëåæíîìó. Íå ïðîâîäüòå ³íòåðâ’þ, ÿêå ïîã³ðøèòü ñòàíîâèùå æ³íêè â êîðîòêî- àáî äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³.

2. ÇÍÀÉÒÅ ÑÂ²É ÏÐÅÄÌÅÒ ² ÏÐÀÂÈËÜÍÎ ÎÖ²ÍÞÉÒÅ ÐÈÇÈÊÈ Ïåðø í³æ ïðîâîäèòè ³íòåðâ’þ, ç’ÿñóéòå, ç ÿêèìè ðèçèêàìè ïîâ’ÿçàíà òîðã³âëÿ ëþäüìè òà âèïàäîê îêðåìî âçÿòî¿ æ³íêè.

3. ϲÄÃÎÒÓÉÒÅ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²Þ ÏÐÎ ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯, ÙÎ ÍÀÄÀÞÒÜ ÄÎÏÎÌÎÃÓ, – ÍÅ ÄÀÂÀÉÒÅ ÍÅÇIJÉÑÍÅÍÍÈÕ ÎÁ²ÖßÍÎÊ Áóäüòå ãîòîâ³ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ð³äíîþ ìîâîþ æ³íêè òà ì³ñöåâîþ ìîâîþ (ÿêùî öå ³íøà ìîâà) ïðî â³äïîâ³äí³ þðèäè÷í³, ìåäè÷í³ ñëóæáè, ïðèòóëîê, ñëóæáè ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà áåçïåêè é äîïîìîãó ç ïåðåàäðåñàö³ºþ ó â³äïîâ³äí³ ñëóæáè â ðàç³ íàäõîäæåííÿ ïðîõàííÿ.

4. ÂÈÁÅвÒÜ ² ÀÄÅÊÂÀÒÍΠϲÄÃÎÒÓÉÒÅ ÏÅÐÅÊËÀÄÀײ ÒÀ ÊÎËÅà Çâàæòå ðèçèêè é âèãîäè, ïîâ’ÿçàí³ ³ç çàëó÷åííÿì ïåðåêëàäà÷³â, êîëåã òà ³íøèõ ïðàö³âíèê³â, ³ ðîçðîá³òü â³äïîâ³äí³ ìåòîäè â³äáîðó òà ï³äãîòîâêè.

5. ÇÀÁÅÇÏÅ×ÒÅ ÀÍÎͲÌͲÑÒÜ ² ÊÎÍÔ²ÄÅÍÖ²ÉͲÑÒÜ Çáåð³ãàéòå â òàºìíèö³ îñîáèñò³ñòü ðåñïîíäåíòà òà êîíô³äåíö³éíîñò³ ïðîòÿãîì óñüîãî ³íòåðâ’þ – â³ä ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ êîíòàêòó ç ðåñïîíäåíòîì äî îïðèëþäíåííÿ äåòàëåé éîãî âèïàäêó.

À

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

¿

45

6. ÎÒÐÈÌÀÉÒÅ ÇÃÎÄÓ, ßÊÀ ¥ÐÓÍÒÓªÒÜÑß ÍÀ ÐÎÇÓ̲ÍͲ ÏÐÀ ÐÅÑÏÎÍÄÅÍÒÀ Ïåðåêîíàéòåñÿ â òîìó, ùî êîæåí ðåñïîíäåíò ÷³òêî ðîçó쳺 çì³ñò òà ìåòó ³íòåðâ’þ, òå, ÿê âèêîðèñòîâóâàòèìåòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ïðàâî ðåñïîíäåíòà íå â³äïîâ³äàòè íà çàïèòàííÿ, ïðàâî ðåñïîíäåíòà â áóäü-ÿêèé ìîìåíò ïðèïèíèòè ³íòåðâ’þ òà ïðàâî ðåñïîíäåíòà íàêëàñòè îáìåæåííÿ íà âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿.

7. ÑÒÀÂÒÅÑß Ç ÏÎÂÀÃÎÞ ÄÎ ÒÎÃÎ, ßÊ ÊÎÆÍÀ ƲÍÊÀ ÎÖ²ÍÞª ÑÂΪ ÑÒÀÍÎÂÈÙÅ É ÐÈÇÈÊ ÄËß ÑÂΪ¯ ÁÅÇÏÅÊÈ Íåîáõ³äíî âèçíàâàòè, ùî êîæíó æ³íêó õâèëþâàòèìóòü ð³çí³ ïèòàííÿ ³ ùî áà÷åííÿ æ³íêè ìîæå â³äð³çíÿòèñÿ â³ä òîãî, ÿê ö³ ïèòàííÿ ìîæóòü îö³íþâàòèñÿ ³íøèìè.

8. ÓÍÈÊÀÉÒÅ ÏÎÂÒÎÐÍÎÃÎ ÒÐÀÂÌÓÂÀÍÍß ÏÑÈÕ²ÊÈ Æ²ÍÎÊ Íå ñòàâòå çàïèòàíü, ñïðÿìîâàíèõ íà îäåðæàííÿ åìîö³éíèõ â³äïîâ³äåé. Áóäüòå ãîòîâ³ ç åìïàò³ºþ â³äðåàãóâàòè íà ñòðàæäàííÿ æ³íêè é ï³äêðåñë³òü ¿¿ ñèëüí³ ñòîðîíè.

9. ÁÓÄÜÒÅ ÃÎÒβ ÄÎ ÍÀÄÇÂÈ×ÀÉÍÈÕ ÑÈÒÓÀÖ²É Áóäüòå ãîòîâ³ â³äðåàãóâàòè íà òå, ùî æ³íêà ïîâ³äîìèòü âàì, ùî ¿é çàãðîæóº íåáåçïåêà.

10. ÂÈÊÎÐÈÑÒÎÂÓÉÒÅ ÎÒÐÈÌÀÍÓ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²Þ ÍÀËÅÆÍÈÌ ×ÈÍÎÌ Âèêîðèñòàéòå ³íôîðìàö³þ ç êîðèñòþ äëÿ îêðåìèõ æ³íîê ³ äëÿ ñïðèÿííÿ â ôîðìóâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ ïîë³òèêè, çàõîä³â çàïîá³ãàííÿ òà äîïîìîãè æ³íêàì, ùî ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè, çàãàëîì.45

Çèììåðìàí Ê., Óîòñ Ø. Ðåêîìåíäàöèè ÂÎÇ ïî âîïðîñàì ñîáëþäåíèÿ ýòèêè è îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðè ïðîâåäåíèè èíòåðâüþ ñ æåíùèíàìè, ïîñòðàäàâøèìè îò òîðãîâëè ëþäüìè (ÂÎÇ, 2003 ã.).

109

110

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Íåïðîñòèì çàâäàííÿì º ïîøóê ðåñïîíäåíò³â – ïîòåðï³ëèõ. Âàðòî áóòè ãîòîâèì äî òîãî, ùî íà öå ï³äå áàãàòî ÷àñó, îñê³ëüêè ñàìîñò³éíî çíàéòè òàêèõ ëþäåé, îñîáëèâî ó âåëèêèõ ì³ñòàõ, æóðíàë³ñòîâ³ ñêëàäíî. Äîïîìîãó ùîäî ¿õ ïîøóêó ìîæóòü íàäàòè íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, îäíàê âîíè çðîáëÿòü öå ëèøå â òîìó ðàç³, ÿêùî áóäóòü óïåâíåí³, ùî æóðíàë³ñò íå ïîðóøèòü ïðàâà ëþäèíè. Íà ïåðåêîíàííÿ ïðåäñòàâíèê³â ÍÓÎ òàêîæ áóäå ïîòð³áåí ÷àñ – àäæå â ðàç³, ÿêùî òàêó äîïîìîãó áóäå íàäàíî ïðåäñòàâíèêàì Ç̲, ÍÓÎ ïîä³ëÿº ç æóðíàë³ñòîì â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ìîæëèâ³ íàñë³äêè îïðèëþäíåííÿ ³íòåðâ’þ. Îñíîâí³ ïðèíöèïè ñï³ëêóâàííÿ ç ïîòåðï³ëèìè: • êîíô³äåíö³éí³ñòü ³ àíîí³ìí³ñòü; • òîëåðàíòí³ñòü; • ïîâàæàííÿ ïðàâ ëþäèíè òà ìîæëèâ³ñòü âèáîðó.

Êîíô³äåíö³éí³ñòü ³ àíîí³ìí³ñòü Äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó êîíô³äåíö³éíîñò³ é àíîí³ìíîñò³ íåðîçðèâíî ïîâ’ÿçàíå ç äîòðèìàííÿì ïðàâ ëþäèíè. Öå ñòîñóºòüñÿ íàñàìïåðåä îïðèëþäíåííÿ æóðíàë³ñòîì áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñï³âðîçìîâíèêà, çîêðåìà éîãî çîáðàæåííÿ, ³ìåí³, ïð³çâèùà, â îêðåìèõ âèïàäêàõ íàçâè íàñåëåíîãî ïóíêòó, â ÿêîìó â³í æèâå. Ïðèíöèï êîíô³äåíö³éíîñò³ é àíîí³ìíîñò³ º îñîáëèâî âàæëèâèì ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ ç æ³íêàìè, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿. ßêùî íà áàòüê³âùèí³ ñòຠâ³äîìî, ÿêó ðîáîòó âèêîíóâàëà æ³íêà, íà íå¿ ÷àñòî â³øàþòü ÿðëèê «ïîâ³ÿ», ùî ìîæå ñóòòºâî âïëèíóòè íà ¿¿ æèòòÿ. Êð³ì òîãî, ñïåöèô³êà òîðã³âë³ ëþäüìè º òàêîþ, ùî çëî÷èíö³ ùå â ïðîöåñ³ âåðáóâàííÿ ìàþòü â³äîìîñò³ ïðî ïåðñîíàëüí³ äàí³ ïîòåðï³ëèõ, óìîâè æèòòÿ, ðîäèíí³ çâ’ÿçêè öèõ ëþäåé òîùî. À æåðòâà çàâæäè ñòàíîâèòü íåáåçïåêó äëÿ çëî÷èíö³â, òîìó ùî ìຠ³íôîðìàö³þ, ÿêà ìîæå äîïîìîãòè ¿õ çíåøêîäèòè. Ïðåäñòàâíèêàì Ç̲ âàðòî ðîçóì³òè: ëþäèíà, ÿêà äàëà çãîäó ðîçïîâ³ñòè ïðî ñâîº ïåðåáóâàííÿ â ðàáñòâ³, ðèçèêóº áàãàòüîì. Çàâäàííÿ æóðíàë³ñòà – äîêëàäíî ïî³íôîðìóâàòè ïðî öå, ÿêùî ñàì ³íòåðâ’þéîâàíèé íåäîñòàòíüî óÿâëÿº ñîá³ íåáåçïå÷í³ñòü ñâîãî ñòàíîâèùà (÷àñòî ÷åðåç ñêëàäíèé ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí, ó ÿêîìó

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

â³í ïåðåáóâàº). Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ ³íòåðâ’þ ëþäèíà ìîæå çàáóòè ïðî òå, ùî ðîçìîâà ç æóðíàë³ñòîì ñòàíå íàäáàííÿì âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ëþäåé, ³ íàäàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà ìîæå ¿é çàøêîäèòè. ϳä ÷àñ äîîïðàöþâàííÿ ìàòåð³àëó æóðíàë³ñòîâ³ òðåáà ç’ÿñóâàòè îñòàòî÷íî, ÿêèì ÷èíîì îïðèëþäíåíà ³íôîðìàö³ÿ ìîæå âïëèíóòè íà äîëþ ïîòåðï³ëîãî. Öå ïèòàííÿ ïîñòຠùå ãîñòð³øå, ÿêùî ëþäèíà, ùî ïîòåðï³ëà â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, âèð³øèëà âèñòóïèòè ç â³äêðèòèì îáëè÷÷ÿì íà òåëåáà÷åíí³. Íåãàòèâí³ íàñë³äêè òàêîãî êðîêó äëÿ ö³º¿ ëþäèíè ìîæóòü áóòè ñåðéîçí³øèìè, í³æ âîíà ââàæàº.

Òîëåðàíòí³ñòü Íàñïðàâä³ ïîòåðï³ë³ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè íå çàâæäè â³äïîâ³äàþòü óÿâëåííÿì æóðíàë³ñòà ïðî öþ êàòåãîð³þ ëþäåé. Îáðàç ïîê³ðëèâî¿ ìàëîîñâ³÷åíî¿ æåðòâè, ïðèñóòí³é ó ñâ³äîìîñò³ áàãàòüîõ, – ëèøå ñòåðåîòèï. Ëþäåé, ÿê³ ïîáóâàëè â ðàáñòâ³, íå çàâæäè ìîæíà çðîçóì³òè, ¿õí³ ä³¿ íå çàâæäè ìîæíà ïîÿñíèòè ëîã³÷íî. Çäåá³ëüøîãî âîíè ìàþòü ñåðéîçí³ ïñèõîëîã³÷í³ ïðîáëåìè, íåð³äêî òàê³ ëþäè âíàñë³äîê ïåðåæèòîãî ñòàþòü íàðêî- ÷è àëêîçàëåæíèìè, ïîòåðïàþòü ÷åðåç ³íø³ çàõâîðþâàííÿ. Îäíàê öå íå çâ³ëüíÿº æóðíàë³ñòà â³ä îáîâ’ÿçêó ñòàâèòèñÿ äî ñï³âðîçìîâíèêà òåðïëÿ÷å, íåóïåðåäæåíî òà ñïðèéìàòè éîãî òàêèì, ÿêèé â³í º.

Ïîâàæàííÿ ïðàâ ëþäèíè Áåçêîðèñëèâà ïîâàãà äî îñîáèñòîñò³ òà ¿¿ ã³äíîñò³ ëèøàºòüñÿ ò³ëüêè äåêëàðàö³ºþ, ÿêùî âîíà íå ïîøèðþºòüñÿ íà êîæíîãî, õòî îïèíèâñÿ íà åêðàí³: ñï³âðîçìîâíèêà, ó÷àñíèêà â³äîáðàæóâàíî¿ ïî䳿, ãåðîÿ êàðòèíè, çàëó÷åíîãî (çà éîãî çãîäè àáî áåç íå¿) â ³íôîðìàö³éíèé ïðîöåñ. Öÿ óìîâà íàéá³ëüø î÷åâèäíà â ðîáîò³ ðåïîðòåð³â, ³íòåðâ’þåð³â ³ âåäó÷èõ ³íøèõ ðîçìîâíèõ æàíð³â, äå æóðíàë³ñò íà åêðàí³ âñòóïຠâ ä³àëîã ç³ ñâî¿ìè ãåðîÿìè46. Ïîâàãà äî ñï³âðîçìîâíèêà – íàéâàæëèâ³øèé ñêëàäíèê ïðîôåñ³îíàë³çìó æóðíàë³ñòà. Âèñòóïàòè ç îö³íêàìè éîãî â÷èíê³â – íå çàâäàííÿ ïðåäñòàâíèêà ìàñ-ìåä³à.

46

Ìóðàòîâ Ñ.À. Íðàâñòâåííûå ïðèíöèïû òåëåæóðíàëèñòèêè. Îïûò ýòè÷åñêîãî êîäåêñà (Ìîñêâà, 1997 ã.).

111

112

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

ϳäãîòîâêà é ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ Ïðè ï³äãîòîâö³ äî ³íòåðâ’þ, êð³ì ïîïåðåäíüîãî ïëàíóâàííÿ çàïèòàíü, âàðòî ïðèä³ëèòè óâàãó äâîì ðå÷àì – ÷àñó òà ì³ñöþ ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ. Ñòîñîâíî ÷àñó âàðòî çàçíà÷èòè, ùî çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì ðîçìîâà ç ïîòåðï³ëèìè â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ³íòåðâ’þ. Òåìà ñï³ëêóâàííÿ – îñîáèñòå æèòòÿ ëþäèíè òà ¿¿ ðîçïîâ³äü ïðî ðåà볿 ðàáñòâà – ìîæå âèêëèêàòè íåïðèºìí³ é òðàâìóâàëüí³ ñïîãàäè. Ç ïåðøèõ õâèëèí ä³àëîãó ëþäèíà íå ãîâîðèòèìå ïðî öå. Æóðíàë³ñòîâ³ áóäå ïîòð³áåí ÷àñ, ùîá «ðîçãîâîðèòè» ñï³âðîçìîâíèêà, ³ â³ä òîãî, íàñê³ëüêè ùèðî â³í âèÿâèòü ñâîº ñï³â÷óòòÿ, ñïðîáóº çðîçóì³òè ïðîáëåìè ëþäèíè, çàëåæèòü ïîâíîòà ðîçïîâ³ä³. Çðîçóì³ëî, öå íåìîæëèâî çðîáèòè â ñòðîêè, â³äâåäåí³ äëÿ çâè÷àéíîãî «åêñïåðòíîãî» ³íòåðâ’þ. Äëÿ ñï³ëêóâàííÿ ç ïîòåðï³ëèì âàðòî â³äâåñòè íå ìåíø ÿê ãîäèíó, à íàéêðàùå, ÿêùî æóðíàë³ñò âçàãàë³ íå áóäå îáìåæåíèé ó ÷àñ³. Ïðîòå íå ñë³ä ðîçòÿãóâàòè ³íòåðâ’þ – ó öüîìó ðàç³ äèñêîìôîðò ìîæå â³ä÷óâàòè ñï³âðîçìîâíèê. Âàæëèâî òàêîæ ïðàâèëüíî ï³ä³áðàòè ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ. Êðàùå, ÿêùî öå áóäå áåçïå÷íå ³çîëüîâàíå ïðèì³ùåííÿ, äå ìîæíà çàáåçïå÷èòè êîíô³äåíö³éí³ñòü ³, ÿêùî áóäå ïîòðåáà, ðåñïîíäåíò ìîæå îäåðæàòè äîïîìîãó (íàïðèêëàä ïñèõîëîã³÷íó). Öå ìîæå áóòè ïðèì³ùåííÿ ÍÓÎ àáî ñëóæá ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Áóäèíîê, äå ïðîæèâຠæåðòâà, àáî ïðèòóëîê, äå ëþäèíà òèì÷àñîâî ïåðåáóâàº, íå º îïòèìàëüíèì âèáîðîì, ÷åðåç òå ùî äåë³êàòíó ³íôîðìàö³þ, ÿêó ðîçïîâ³â ïîòåðï³ëèé, ìîæå áóòè ïî÷óòî ñóñ³äàìè, ÷ëåíàìè ðîäèíè, ñòîðîíí³ìè ëþäüìè. Ó áóäü-ÿêîìó ðàç³ íå âàðòî ïëàíóâàòè ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ â ëþäíèõ ì³ñöÿõ, à òàê ñàìî â ì³ñöÿõ, äå âñòàíîâëåíî êàìåðè ñïîñòåðåæåííÿ, òîìó ùî ïîòåðï³ëèé â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ìîæå ïîãàíî ïî÷óâàòèñÿ â òàêèõ óìîâàõ. Çà âèíÿòêîì ñèòóàö³¿, êîëè ñï³âðîçìîâíèê ïîãîäèòüñÿ ïðèéòè äî ñòó䳿, æóðíàë³ñòîâ³ äîâåäåòüñÿ ï³äñòðîþâàòèñÿ ï³ä éîãî âèìîãè. ßêùî ëþäèíà çàõî÷å çì³íèòè ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ³íòåðâ’þ ç ì³ðêóâàíü çðó÷íîñò³ àáî áåçïåêè, öå ¿¿ ïðàâî. Íà çàâåðøåííÿ ê³ëüêà ñë³â ïðî õàðàêòåð ³ òîí çàïèòàíü. Âèêîðèñòàííÿ ñó÷àñíîãî æóðíàë³ñòñüêîãî íàïîðèñòîãî ñï³ëêóâàííÿ ç ðåñïîíäåíòîì ó òàê³é ñèòóàö³¿ º íåäîðå÷íèì. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå,

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

ðîçïîâ³äàþ÷è ïðî ñâî¿ íåãàðàçäè, ëþäèíà ïåðåæèâຠ¿õ çíîâó, ùî º äëÿ íå¿ íàäçâè÷àéíî òðàâìàòè÷íèì. ßêùî âîíà çâàæèòüñÿ öå çðîáèòè, òðåáà äàòè ¿é çìîãó áóòè âèñëóõàíîþ ³ íå ïåðåðèâàòè. À çàïèòàííÿ, ÿê³ ñòàâèòü æóðíàë³ñò, íå ïîâèíí³ çà÷³ïàòè ïî÷óòòÿ âëàñíî¿ ã³äíîñò³ ëþäèíè. Óñå, ùî ñï³âðîçìîâíèê ââàæຠçà ïîòð³áíå, â³í ðîçïîâ³ñòü ñàìîñò³éíî. ßêùî æ ó ïåâíèé ìîìåíò â³í â³ä÷óº, ùî æóðíàë³ñòà ö³êàâèòü ñàìå òå, ïðî ùî â³í ãîâîðèòè íå õî÷å, ³íòåðâ’þ, íàé³ìîâ³ðí³øå, áóäå çàê³í÷åíî.

3.6. Òåðì³íîëîã³ÿ — ÿê íåþ êîðèñòóâàòèñÿ Ñåðåä ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ³ æóðíàë³ñò³â âåäóòüñÿ äèñêóñ³¿ ùîäî âèêîðèñòàííÿ òîãî ÷è ³íøîãî òåðì³íà ó âèñâ³òëåíí³ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè. ³ä âèêîðèñòàííÿ ð³çíèõ ïîíÿòü çàëåæèòü ñïðèéíÿòòÿ é ðîçóì³ííÿ ìàòåð³àëó àóäèòîð³ºþ, ñòàâëåííÿ ñóñï³ëüñòâà äî ïðîáëåìè òà êîíêðåòíèõ ëþäåé. Íèæ÷å ïðîàíàë³çîâàíî íàéóæèâàí³ø³ òåðì³íè.

«Òðàô³ê», «òðåô³ê³íã» àáî «òîðã³âëÿ ëþäüìè» ×àñòî â Ç̲ ìîæíà çóñòð³òè òåðì³í «òðàô³ê æ³íîê», «òðåô³ê³íã ëþäåé». Åêâ³âàëåíòîì àíãë³éñüêèõ ñë³â «traffic» ³ «trafficking» º óêðà¿íñüêå ïîíÿòòÿ «òîðã³âëÿ ëþäüìè», çàêð³ïëåíå â ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíòàõ ³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè. Ìîæíà ñïåðå÷àòèñÿ ïðî äîö³ëüí³ñòü âèêîðèñòàííÿ òåðì³íà «òîðã³âëÿ» ñòîñîâíî ëþäåé, îäíàê ìåòîþ öüîãî çëî÷èíó º åêñïëóàòàö³ÿ ëþäèíè (ÿê òîâàðó) äëÿ îäåðæàííÿ ô³íàíñîâî¿ àáî ³íøî¿ âèãîäè. Òàêèì ÷èíîì, ïîíÿòòÿ «òîðã³âëÿ ëþäüìè» â³äîáðàæຠïðèðîäó ôåíîìåíà é îçíà÷ຠâñ³ 䳿 òà â³äïîâ³äí³ íàì³ðè, äîêëàäíî ðîçãëÿíóò³ â ðîçä³ë³ 1.2 öüîãî ïîñ³áíèêà. Ïîíÿòòÿ «òîðã³âëÿ ëþäüìè» º äîñòóïíèì, â³äïîâ³äຠíîðìàì óêðà¿íñüêî¿ ìîâè é òåðì³íîëî㳿 ïðîáëåìè. Ñëîâà æ «traffic» ³ «trafficking» âèêîðèñòîâóþòüñÿ ëèøå â àíãëîìîâí³é ë³òåðàòóð³, ³ íàïèñàííÿ ¿õ òðàíñë³òîì óêðà¿íñüêîþ ìîæå óòðóäíèòè ñïðèéíÿòòÿ ìàòåð³àëó àóäèòîð³ºþ.

113

114

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

«Òîðã³âëÿ ëþäüìè» ³ «òîðã³âëÿ æ³íêàìè» Ó ñòàòòÿõ, ïðèñâÿ÷åíèõ ïðîáëåì³ òîðã³âë³ ëþäüìè, ìîæíà çóñòð³òè îáèäâà âèçíà÷åííÿ. Îäíàê ïîíÿòòÿ «òîðã³âëÿ æ³íêàìè» âóæ÷å òà á³ëüøîþ ì³ðîþ ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîðèñòàííÿ æ³íîê ³ç ìåòîþ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿. Òàêèé òåðì³í áóâ äóæå ïîøèðåíèì äî 2000 ðîêó. Ïðèéíÿòòÿ Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ òà ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, ðîçøèðèëî ïîíÿòòÿ òîðã³âë³ ëþäüìè. ³äîìî, ùî â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè ïîòåðïàþòü íå ò³ëüêè æ³íêè. ßê óæå çãàäóâàëîñÿ, äåäàë³ ÷àñò³øå æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè ñòàþòü òàêîæ ÷îëîâ³êè é ä³òè. Òîìó òåðì³í «òîðã³âëÿ æ³íêàìè», òàê ñàìî ÿê ³ «òîðã³âëÿ ÷îëîâ³êàìè», «òîðã³âëÿ ä³òüìè», âàðòî âèêîðèñòàòè â ðàç³, ÿêùî ìîâà éäå ïðî îêðåìî âçÿòó êàòåãîð³þ ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ò³ëüêè îäèí àñïåêò ïðîáëåìè.

«Æåðòâà òîðã³âë³ ëþäüìè» àáî «îñîáà, ùî ïîòåðï³ëà â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè» Þðèäè÷íèé ñëîâíèê äຠòàêå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «æåðòâà»: ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíî êàðàíèì ä³ÿííÿì áóëî áåçïîñåðåäíüî àáî ïîá³÷íî çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíèé ÷è íåìàòåð³àëüíèé çáèòîê47. Ñòàòòÿ 49 Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äຠòàêå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ïîòåðï³ëèé»: îñîáà, ÿê³é çëî÷èíîì çàïîä³ÿíî ìîðàëüíó, ô³çè÷íó àáî ìàéíîâó øêîäó48. Ëþäèíó âèçíà÷àþòü ïîòåðï³ëîþ ïîñòàíîâîþ îñîáè, ùî ïðîâîäèòü ä³çíàííÿ, ñë³ä÷îãî àáî ñóää³/ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ïîíÿòòÿ «æåðòâà» ³ «ïîòåðï³ëèé» ïðàêòè÷íî ³äåíòè÷í³, çà âèíÿòêîì òîãî ôàêòó, ùî îô³ö³éíî ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ ìîæå ââàæàòèñÿ ò³ëüêè òà ëþäèíà, ÿêó âèçíàíî òàêîþ â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè.

47 48

Ñóõàðåâ À.ß., Êðóòñêèõ Â.Å. Áîëüøîé þðèäè÷åñêèé ñëîâàðü (Ìîñêâà, 2001 ã.). Ñò. 49 Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

Á³ëüø³ñòü ïîòåðï³ëèõ óíàñë³äîê òîðã³âë³ ëþäüìè ÷åðåç ð³çí³ ïðè÷èíè óòðèìóþòüñÿ â³ä çâåðíåííÿ äî ì³ë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî âèùåíàâåäåíîãî âèçíà÷åííÿ âîíè – æåðòâè. Ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íàïîëÿãàþòü íà âèêîðèñòàíí³ òåðì³íà «ïîòåðï³ëèé», àðãóìåíòóþ÷è ñâîþ äóìêó òèì ôàêòîì, ùî, â³äïîâ³äíî äî ïðèíöèï³â ïîâàãè òà äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè, ïîíÿòòÿ «æåðòâà» íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ, îñê³ëüêè íàâ³øóº ÿðëèê íà ïîòåðï³ëèõ, ùî ñïðèÿº ïîÿâ³ â íèõ ïåâíîãî ïîâåä³íêîâîãî ñòåðåîòèïó. Íà äóìêó ÍÓÎ, æåðòâà – öå ëþäèíà, ÿêà ï³äêîðèëàñÿ ñèòóàö³¿, à ïîòåðï³ë³ ÷àñòî àêòèâíî çàÿâëÿþòü ïðî ñâîº áàæàííÿ áîðîòèñÿ ç òîðãîâöÿìè ëþäüìè.

«Ïðîñòèòóö³ÿ» àáî «ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ» Ïðîñòèòóö³ÿ – ñåêñóàëüíå îáñëóãîâóâàííÿ çà ïëàòó49. Çàçâè÷àé ïðèïóñêຠäîáðîâ³ëüíå íàäàííÿ ïîñëóã. Ó êîíòåêñò³ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè âèêîðèñòàííÿ òåðì³íà «ïðîñòèòóö³ÿ» º íåêîðåêòíèì, îñê³ëüêè íå â³äîáðàæຠìîìåíòó ïðèìóñó äî ñåêñóàëüíèõ ñòîñóíê³â, íàñèëüñòâà òà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè. Ìàòåð³àëüíà âèíàãîðîäà çà íàäàí³ ïîñëóãè ³ñíóº, àëå ñàì³ æåðòâè ïðàöþþòü ïðèìóñîâî, òîáòî åêñïëóàòóþòüñÿ, à îïëàòó çà ¿õ ðîáîòó îäåðæóº ñóòåíåð. Îòæå, ïðàâèëüí³øå âæèâàòè òåðì³í «ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ» àáî «ïðèìóñîâà/íàñèëüíèöüêà ïðîñòèòóö³ÿ». Äî ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ëþäèíè íàëåæèòü, íàïðèêëàä, òàêîæ âèêîðèñòàííÿ â ïîðíîá³çíåñ³, òîáòî ïðèìóñîâå âèêîðèñòàííÿ îñîáè ÿê àêòîðà ï³ä ÷àñ çéîìîê ïîðíîãðàô³÷íèõ ô³ëüì³â, ñòàòèñòà ïðè âèãîòîâëåíí³ ïîðíîãðàô³÷íèõ æóðíàë³â òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïîíÿòòÿ «ñåêñóàëüíà åêñïëóàòàö³ÿ» øèðøå çà ñâî¿ì çíà÷åííÿì ³ ìîæå âæèâàòèñÿ òîä³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïðèìóñ ëþäèíè äî ä³é, ÿê³ áóëî îïèñàíî âèùå.

49

Ïèùóëèíà Î.Í. Ôåìèíîëîãèÿ: ñëîâàðü òåðìèíîâ, (Õàðüêîâ, 2002 ã.), ñ.183.

115

116

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

«Áîðîòüáà ç òîðã³âëåþ ëþäüìè» àáî «ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè» Ó êîíòåêñò³ âèêîðåíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè âæèâàþòüñÿ îáèäâà ïîíÿòòÿ. Îäíàê âèçíà÷åííÿ «áîðîòüáà ç òîðã³âëåþ ëþäüìè» ïåðåäáà÷ຠò³ëüêè ñèëîâ³ ìåòîäè ïðîòè䳿, ùî ì³ñòÿòü ó ñîá³ êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ îðãàí³çîâàíèõ çëî÷èííèõ ãðóï, ÿê³ òîðãóþòü ëþäüìè. Ïðàâî íà ðåàë³çàö³þ òàêèõ ä³é ìàþòü ò³ëüêè ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè. ̳æíàðîäí³ äîêóìåíòè, çîêðåìà Ïðîòîêîë ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³, äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè ïåðåäáà÷ຠòàêîæ 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíó øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ïðåâåíòèâíî¿ ðîáîòè ñåðåä ïðåäñòàâíèê³â ãðóïè ðèçèêó, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ íàñåëåííÿ, ðîçâèòêó ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì, ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü ó êðà¿íàõ ïîõîäæåííÿ, ëåãàë³çàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü ó êðà¿íàõ ïðèçíà÷åííÿ ³ ò. ³í. Êð³ì çàïîá³ãàííÿ, îäíèì ³ç øëÿõ³â ïðîòè䳿 ïðîáëåì³ º íàäàííÿ äîïîìîãè òà ðå³íòåãðàö³ÿ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Ñòâîðåííÿ êðèçîâèõ öåíòð³â ÿê äåðæàâíèõ, òàê ³ çà ï³äòðèìêè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íàäàííÿ ìåäè÷íî¿, ïñèõîëîã³÷íî¿, þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè, ñïðèÿííÿ â ïðàöåâëàøòóâàíí³ àáî ðîçâèòêîâ³ á³çíåñó – âñå öå ñïðÿìîâàíî íà îíîâëåííÿ ëþäèíè, ùî ïîòåðï³ëà â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Ñàìå â öèõ ñôåðàõ ïðàâîçàõèñí³ îðãàí³çàö³¿ íàéàêòèâí³ø³. Òàêèì ÷èíîì, ïîíÿòòÿ «ïðîòèä³ÿ» ìຠøèðøå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè ì³ñòèòü ó ñîá³ ³ áîðîòüáó ç òîðãîâöÿìè ëþäüìè, ³ îñâ³òí³ ïðîãðàìè, ñïðÿìîâàí³ íà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ïî³íôîðìîâàíîñò³ ãðîìàäÿí ïðî ïðîáëåìó, ³ ñîö³àëüí³ ïðîåêòè, ùî ìàþòü íà ìåò³ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ ãðîìàäÿí, ³ îðãàí³çàö³þ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Îòæå, òåðì³í «áîðîòüáà ç òîðã³âëåþ ëþäüìè» êðàùå âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ îïèñó ä³é ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, à òåðì³í «ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè» – äëÿ ä³é óñ³õ îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ é ñèëîâèõ.

×è áóâàþòü ó ðàáñòâà êîëüîðè Íåð³äêî æóðíàë³ñòè, ãîâîðÿ÷è ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè, âèêîðèñòîâóþòü ñëîâîñïîëó÷åííÿ «á³ëå ðàáñòâî». Öåé òåðì³í âèêîðèñòîâóâàâ-

–ÓÁ‰≥Î 3. œ≥‰„ÓÚӂ͇ χÚÂ≥‡Î≥‚ ÔÓ ÚÓ„≥‚β β‰¸ÏË

ñÿ íàïðèê³íö³ XIX – íà ïî÷àòêó XX ñòîë³òòÿ ñòîñîâíî æ³íîê ç ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í, çäåá³ëüøîãî Âåëèêîáðèòàí³¿, ÿêèõ çàïðîøóâàëè íà ðîáîòó äî êîëîí³àëüíèõ êðà¿í ÿê ãóâåðíàíòîê, à ïîò³ì ïðèìóøóâàëè äî ïðîñòèòóö³¿. Ñàìå öå ÿâèùå – âèêîðèñòàííÿ á³ëèõ æ³íîê ÿê ðàáèíü – ³ ïðèâåðíóëî óâàãó ñâ³òîâî¿ ãðîìàäñüêîñò³ äî ïðîáëåìè òîðã³âë³ æ³íêàìè. ²ç 1921 ðîêó çàì³ñòü òåðì³í³â «á³ë³ ðàáèí³» òà «á³ëå ðàáñòâî» âèêîðèñòîâóþòüñÿ òåðì³íè «òîðã³âëÿ æ³íêàìè é ä³òüìè» ³ «òîðã³âëÿ ëþäüìè». ³äìîâà â³ä òåðì³íà «á³ëå ðàáñòâî» â ïåðøó ÷åðãó ïîâ’ÿçàíà ç òèì, ùî â³í º äèñêðèì³íàö³éíèì çà ñâîºþ ñóòí³ñòþ òà ñïðÿìîâàíèé ò³ëüêè íà çàõèñò ïðàâ ëþäåé ³ç á³ëîþ øê³ðîþ. Íèí³ ïðîáëåìà òîðã³âë³ ëþäüìè íå ìåíø àêòóàëüíà äëÿ êðà¿í À糿 é Àôðèêè, òîáòî ðåã³îí³â, äå ïðîæèâàþòü ëþäè ç ³íøèì êîëüîðîì øê³ðè. Òîìó âèêîðèñòàííÿ öüîãî òåðì³íà ñüîãîäí³ º íåêîðåêòíèì.

117

Ðîçä³ë 4 ÏÐÀÊÒÈ×Ͳ ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖ²¯

–ÓÁ‰≥Î 4. œ‡ÍÚ˘Ì≥ ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø

Ó ïðîöåñ³ ï³äãîòîâêè ìàòåð³àëó ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè æóðíàë³ñò ñòèêàºòüñÿ ç ö³ëîþ íèçêîþ ïðîáëåì ïðàêòè÷íîãî õàðàêòåðó. Ïðîïîíîâàí³ íèæ÷å ðåêîìåíäàö³¿, ïðî³ëþñòðîâàí³ ïðèêëàäàìè, ìîæëèâî, äîïîìîæóòü äàòè â³äïîâ³ä³ íà îñíîâí³ çàïèòàííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ç âèñâ³òëåííÿì íàøî¿ òåìè â Ç̲.

4.1. Âèñâ³òëåííÿ íà ðàä³î ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè Íà ñüîãîäí³ á³ëüø³ñòü ðàä³îñòàíö³é Óêðà¿íè, ùî çä³éñíþþòü ìîâëåííÿ ó ïîïóëÿðíîìó FM-ä³àïàçîí³, º êîìåðö³éíèìè é ìàþòü ÷³òêî âèÿâëåíó ðîçâàæàëüíó ñïðÿìîâàí³ñòü. Á³ëüøó ÷àñòèíó åô³ðíîãî ÷àñó â³äâåäåíî ìóçèö³, ³íôîðìàö³þ ïðåäñòàâëåíî â îñíîâíîìó âèïóñêàìè íîâèí ³ íåâåëè÷êèìè ïðîãðàìàìè. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ÷àñòî ö³ ñòàíö³¿ îð³ºíòîâàíî íà ð³çí³ â³êîâ³ ãðóïè é ìóçè÷í³ ôîðìàòè, ï³äõîäè äî ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ â íèõ äîñèòü ñõîæ³. ×åðåç òå ùî òåìà òîðã³âë³ ëþäüìè º ïðîáëåìíîþ òà ãîñòðîñîö³àëüíîþ, áàãàòî ìåíåäæåð³â ñòàíö³é ââàæàþòü, ùî âèñâ³òëþâàòè ¿¿ íà ñòàíö³ÿõ ïîä³áíèõ ôîðìàò³â íåìîæëèâî. ³äìîâëÿþ÷è ïðåäñòàâíèêàì íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é àáî ñàìèì æóðíàë³ñòàì ó âèðîáíèöòâ³ ïðîãðàì íà ñîö³àëüíó òåìàòèêó, ìåíåäæåðè àðãóìåíòóþòü ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî ïîä³áí³ òåìè íå â³äïîâ³äàþòü ôîðìàòó ñòàíö³¿, à öå ìîæå ïðèçâåñòè äî çìåíøåííÿ ñëóõàöüêî¿ àóäèòîð³¿. Âîäíî÷àñ äîñâ³ä ïðîâ³äíèõ FM-ðàä³îñòàíö³é â Óêðà¿í³ òà ³íøèõ êðà¿íàõ äîâîäèòü, ùî âèñâ³òëåííÿ íà ðàä³î ñîö³àëüíî âàæëèâèõ òåì, çîêðåìà é òåìè òîðã³âë³ ëþäüìè, íå ò³ëüêè íå çìåíøèòü àóäèòîð³þ, àëå é ó ïîºäíàíí³ ç äîáðèì íîâèííèì ïðîäóêòîì ìîæå ¿¿ ðîçøèðèòè. «Ñëóõà÷³ ó âñ³õ ðåã³îíàõ â³òàþòü ÿê³ñí³ ³íôîðìàö³éí³ ïðîãðàìè. Ïð³îðèòåò íàäàºòüñÿ òåìàòè÷í³é, êîðèñí³é ³íôîðìàö³¿, çíàííÿì, ùî ðîçøèðþþòü ñâ³òîãëÿä, ïðîãðàìàì, ÿê³ ïîäàþòü íîâó ³íôîðìàö³þ, ïîêàçóþòü íîâèé ï³äõ³ä äî ³ñíóþ÷èõ ïðîáëåì àáî ãîòóþòü äî ìàéáóòí³õ», – ãîâîðèòüñÿ â äîñë³äæåíí³, ïðîâåäåíîìó â Ðîñ³¿ â 1998 ðîö³ íåçàëåæíîþ äîñë³äíèöüêîþ êîìïàí³ºþ «Validata» ñåðåä ñëóõà÷³â ðàä³îïðîãðàì Ôîíäó íåçàëåæíîãî ðàä³îìîâëåííÿ (ó òîé ÷àñ Á³-Á³-ѳ ÌÏÌ)50.

50

Öèòàòà çà ñàéòîì Ôîíäó íåçàëåæíîãî ðàä³îìîâëåííÿ http://fnr.ru/ a_waves.phtml.

121

122

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ñîö³àëüí³ ïðîåêòè äåìîíñòðóþòü «îáëè÷÷ÿ» ñòàíö³¿, ¿¿ ïîçèö³þ ñòîñîâíî òèõ àáî ³íøèõ ïðîáëåì, ÿê³ áóâàþòü ó æèòò³ êîæíî¿ ëþäèíè. Öå º íå ò³ëüêè íàéåôåêòèâí³øèì çàñîáîì óòðèìàííÿ àóäèòîð³¿, àëå é äîïîìàãຠçàëó÷àòè íîâèõ ñëóõà÷³â. Ñòàâëåííÿ äî âèðîáëåííÿ ïðîãðàì íà ñîö³àëüíó òåìàòèêó ïîñòóïîâî çì³íþºòüñÿ.  åô³ð³ ðàä³îñòàíö³é ïîñòðàäÿíñüêîãî ïðîñòîðó òåìà òîðã³âë³ ëþäüìè âèñâ³òëþºòüñÿ äåäàë³ ÷àñò³øå, çãîäîì ïðèõîäèòü ³ ðîçóì³ííÿ ðîë³ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì çàãàëîì. «Ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíîìó ìîâëåííþ º ì³ñöå íà ìóçè÷íèõ ñòàíö³ÿõ, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî òàì â³äñóòí³ äîâã³ ³íòåðâ’þ, òðèâàë³ – íåðîçâàæàëüí³ – ñïåöïðîãðàìè, ³ âçàãàë³ á³ëüø³ñòü åëåìåíò³â åô³ðó òðèâຠíå á³ëüøå 3–4 õâèëèí», – ïèøå äèðåêòîð ñëóæáè ³íôîðìàö³¿ ðàä³îñòàíö³¿ «Íàøå ðàä³î» (Ðîñ³ÿ) Áîðèñ Áàðàáàíîâ ó ñòàòò³ «Ñîö³àëüí³ ïðîåêòè íà ìóçè÷íèõ FM-ñòàíö³ÿõ: áóòè ÷è íå áóòè?»51 ßêèé æå âèãëÿä ìîæóòü ìàòè ïðîãðàìè ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè íà êîìåðö³éíèõ FM-ñòàíö³ÿõ? ßêèé îïòèìàëüíèé ôîðìàò ïðîãðàìè? ßê âèáóäóâàòè ¿¿ ñòðóêòóðó? ßêèõ âåäó÷èõ ï³ä³áðàòè? ßê îðãàí³÷íî âïèñàòè ðîçìîâíèé æàíð ó ìóçè÷íî-ðîçâàæàëüíèé ôîðìàò? Ìîæíà âèä³ëèòè äâà êëþ÷îâ³ êîìïîíåíòè óñï³õó äëÿ ñòâîðåííÿ ïðîãðàìè íà ñîö³àëüíó òåìó. Ïåðøèé: ÿêùî ìóçè÷íèì ôîðìàòîì âè çáèðàºòå ïåâíó àóäèòîð³þ, ¿¿ íå ïîâèíí³ â³äëÿêóâàòè âàø³ ïðîãðàìè. ² ï³ñëÿ òîãî, ÿê ó âàñ ç’ÿâèëàñÿ ³äåÿ ïðîãðàìè, òðåáà ïðîòåñòóâàòè âàøó àóäèòîð³þ é âèä³ëèòè òó îñíîâíó ãðóïó, íà ÿêó ñïèðàºòüñÿ ñòàíö³ÿ. Äðóãèé: ñïðèéíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ðàä³îñëóõà÷åì çàëåæèòü â³ä ôîðìè ïîäàííÿ ìàòåð³àëó. ×àñòî ñàìå ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü çíàéòè ïîòð³áíèé ôîðìàò ïðîãðàìè ñòàíö³¿ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä âèñâ³òëåííÿ òåìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Íèæ÷å áóäå ðîçãëÿíóòî ê³ëüêà ôîðìàò³â ïðîãðàì, ðîçðàõîâàíèõ íà ð³çí³ ö³ëüîâ³ àóäèòîð³¿.

Äæèíãë Íà ìîëîä³æíó àóäèòîð³þ ó â³ö³ 16–25 ðîê³â ðîçðàõîâàíî ñåð³þ ïðîãðàì-äæèíãë³â «Ïðîäàíà íàðå÷åíà» ðîñ³éñüêîãî Ôîíäó íåçàëåæíîãî ðàä³îìîâëåííÿ (ÔÍÐ).

51

Âðåìÿ ðàáîòàòü íà ðàäèî. Ñîâðåìåííàÿ ðàäèîæóðíàëèñòèêà â ðàçíûõ æàíðàõ: Ñáîðíèê ëåêöèé (Ìîñêâà, 2002 ã.), ñ.127–136.

–ÓÁ‰≥Î 4. œ‡ÍÚ˘Ì≥ ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø

Îò ÿê îïèñóþòü òàêèé ôîðìàò ïðîãðàì ñàì³ òâîðö³: «Íà ïåðøèé ïîãëÿä äæèíãëè íàãàäóþòü ñîö³àëüíó ðåêëàìó: êîðîòê³, ìóçè÷í³, ïðèâàáëþþòü óâàãó ñëóõà÷³â äî ò³º¿ àáî ³íøî¿ æèâîòðåïåòíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìè. ² âñå æ òàêè öå íå ðåêëàìà. Äæèíãëè – ì³í³àòþðí³ ³íôîðìàö³éíî íàñè÷åí³ ïåðåäà÷³, ÿê³ ëåãêî âïèñóþòüñÿ ó ôîðìàò ìîâëåííÿ íå ò³ëüêè ³íôîðìàö³éíèõ, àëå é ìóçè÷íèõ FM-ðàä³îñòàíö³é»52. Ðîçðàõóíîê íà êîìåðö³éí³ ðàä³îñòàíö³¿ çóìîâèâ ³ ôîðìàò äæèíãë³â – êîðîòêå çâó÷àííÿ, â³ä 30 ñåêóíä äî ï³âòîðà õâèëèíè, ì³ñòÿòü íåâåëè÷êå ³íòåðâ’þ òà òåêñò âåäó÷îãî. Êîæåí äæèíãë – öå ñàìîñò³éíà ïåðåäà÷à. Äæèíãëè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÿê ³íôîðìàö³éíî-ìóçè÷í³ âñòàâêè â îñíîâíå ìîâëåííÿ – ÿê ÷àñòèíà ³íôîðìàö³éíî¿ êàìïàí³¿, ÿê òåìàòè÷íå äîïîâíåííÿ âëàñíèõ ïðîãðàì àáî ïðîñòî äëÿ «ðîçâåäåííÿ» åô³ðó. Êð³ì öüîãî, äæèíãëè ìîæóòü ñòàòè îñíîâîþ ³íôîðìàö³éíî¿ àêö³¿. «Ãîëîâíà ìåòà äæèíãë³â – ðîçáóäèòè áàæàííÿ äîâ³äàòèñÿ á³ëüøå, à äîâ³äàâøèñü – ä³ÿòè»53. Îñê³ëüêè íàéá³ëüøèé àâòîðèòåò ó ìîëîä³ ìàþòü «ç³ðêè» øîó-á³çíåñó (ìóçèêàíòè, àêòîðè òîùî), à òàêîæ ïîïóëÿðí³ øîóìåíè, äåêîãî ç íèõ ³ áóëî çàïðîøåíî â ðîë³ âåäó÷èõ äæèíãë³â. «Âîäíî÷àñ äæèíãë – öå íå ìóçè÷íèé íîìåð, à ñåðéîçíà ðîçìîâà, íåõàé ³ â ö³êàâ³é ôîðì³. Òîìó äæèíãë íåìîæëèâèé áåç åêñïåðò³â – ó÷åíèõ, ïîë³òèê³â, á³çíåñìåí³â, ë³êàð³â, â³éñüêîâèõ, äèïëîìàò³â, þðèñò³â, ä³ÿ÷³â êóëüòóðè. Àëå â äæèíãëàõ çàâæäè çâó÷àòü ³ ãîëîñè ïðîñòèõ ëþäåé – ñòóäåíò³â ³ íîâîáðàíö³â, íà÷àëüíèê³â ³ áåçðîá³òíèõ, âîëîíòåð³â ³ òóðèñò³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ñòèêàëèñÿ ³ç ñèòóàö³ÿìè, ïðî ÿê³ éäå ìîâà. Æàíð äæèíãëó ïðèïóñêຠïîñò³éíèé åêñïåðèìåíò ³ç òåêñòîì, ìóçèêîþ, çâóêîâèìè åôåêòàìè. Óñå öå ðîáèòü éîãî ÿñêðàâèì, ïðèâàáëèâèì ³ ïîì³òíèì â åô³ð³, à ãîëîâíå – çìóøóº ñëóõàòè ç íåîñëàáíîþ óâàãîþ»54.

52 53 54

Òàì ñàìî. Òàì ñàìî. Òàì ñàìî.

123

124

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ôîíä íåçàëåæíîãî ðàä³îìîâëåííÿ ï³äãîòóâàâ öèêë äæèíãë³â ³ íà òåìó òîðã³âë³ ëþäüìè ï³ä çàãàëüíîþ íàçâîþ «Ïðîäàíà íàðå÷åíà». ßê ïðèêëàä íàâåäåìî ðîçøèôðóâàííÿ îäíîãî ³ç äæèíãë³â. Âåäó÷à – àêòîðêà Îëåíà ßêîâëºâà. ÄÆÈÍÃË «Ëþäèíà-òîâàð» Ƴíî÷èé ãîëîñ: Ôîíä íåçàëåæíîãî ðàä³îìîâëåííÿ ïðåäñòàâëÿº. ×îëîâ³÷èé ãîëîñ: Ïðîäàíà íàðå÷åíà. Ãîëîñ ïîòåðï³ëî¿: Ç Þãîñëà⳿ ÿ ïîòðàïèëà äî Ïàðèæà. Íàñ òàì ðîçïðîäàâàëè. ß ïðàöþâàëà íà äîðîç³ é ÷åðåç òå, ùî âîíè ìåíå áèëè, ÿ áîÿëàñÿ íàâ³òü óòåêòè. Ãîëîñ âåäó÷î¿: Öå ãîëîñ ä³â÷èíè, ÿêà ïîíàä ð³ê ïðîâåëà â ðàáñòâ³. ¯¿ îáìàíîì ïðîäàëè â ä³ì ðîçïóñòè çà êîðäîí. Òîá³ çäàºòüñÿ, ùî í³÷îãî ïîä³áíîãî íå ìîæå ñòàòèñÿ àí³ ç òîáîþ, àí³ ç òâîºþ ïîäðóãîþ? Ìåíå çâàòè Îëåíà ßêîâëºâà, ÿ àêòðèñà. ѳäàé. Çà äàíèìè ì³æíàðîäíèõ åêñïåðò³â, ó ñâ³ò³ ùîðîêó ïîòðàïëÿº â ðàáñòâî ÷îòèðè ì³ëüéîíè îñ³á. Ãîëîñ åêñïåðòà: Öå òðàíñíàö³îíàëüíèé á³çíåñ. ² á³çíåñ äóæå íåáåçïå÷íèé. Ãîëîñ âåäó÷î¿: Ëþäèíà – öå òîâàð, ÿêèé ìîæíà ïðîäàòè, ³ íå îäèí ðàç. Ãîëîñ åêñïåðòà: Âåðáóâàëüíèêè ïî âñüîìó ñâ³òó ¿çäÿòü. Òîáòî öå îðãàí³çîâàíà çëî÷èíí³ñòü. ² â êîæí³é êðà¿í³ º ñâ³é êëàí. Ãîëîñ âåäó÷î¿: Ìîÿ ïîðàäà – ïåðø í³æ âèðóøàòè â ì³æíàðîäíèé ðåéñ, äîáðå ïåðåâ³ð òèõ ëþäåé, ÿê³ â³äïðàâëÿþòü òåáå çà êîðäîí. Çâó÷èòü æ³íî÷èé ãîëîñ, ñòèë³çîâàíèé ï³ä îãîëîøåííÿ â àåðîïîðò³: Äî óâàãè ãðîìàäÿí, ÿê³ â³ä’¿çäÿòü çà êîðäîí! ßê çàõèñòèòè ñåáå â³ä òîðãîâö³â ëþäüìè, ìîæíà ä³çíàòèñÿ ³ç áåçêîøòîâíîãî áóêëåòó Ôîíäó íåçàëåæíîãî ðàä³îìîâëåííÿ.

À

–ÓÁ‰≥Î 4. œ‡ÍÚ˘Ì≥ ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø

¿ ×îëîâ³÷èé ãîëîñ: Çàìîâ éîãî: Ìîñêâà, 103050, àáîíåíòñüêà ñêðèíüêà 48. Àäðåñà â ³íòåðíåò³: www.fnr.ru.

ϳñëÿ òîãî ÿê äæèíãëè âèéøëè â åô³ð íà ðåã³îíàëüíèõ FM-ðàä³îñòàíö³ÿõ Ðîñ³¿, áóëî ïðîâåäåíî ñîö³îëîã³÷íå äîñë³äæåííÿ, ùî ïîêàçàëî: ³íôîðìàö³éíà ö³íí³ñòü äæèíãë³â âèñîêà. Á³ëüø³ñòü ðåñïîíäåíò³â ó äæèíãëàõ çíàéøëè äëÿ ñåáå íîâó âàæëèâó ³íôîðìàö³þ, ÿêà ìîæå çíàäîáèòèñÿ ¿ì ó ìàéáóòíüîìó. Äæèíãëè ï³äøòîâõíóëè äåÿêèõ ðåñïîíäåíò³â äî òîãî, ùîá ñàìîñò³éíî äîâ³äàòèñÿ á³ëüøå ïðî òåìó òîðã³âë³ ëþäüìè.

Êîðîòêà ³íôîðìàö³éíà ïðîãðàìà àáî ðàä³îïàêåò Êîðîòêà ³íôîðìàö³éíà ïðîãðàìà àáî ðàä³îïàêåò – òèï ïðîãðàìè, ùî äຠçìîãó ïîâí³øå âèñâ³òëèòè áóäü-ÿêèé àñïåêò ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè. ³í ìåíø äèíàì³÷íèé, àí³æ äæèíãë, ³ ðîçðàõîâàíèé íà äîðîñë³øó àóäèòîð³þ – 25–35 ðîê³â. Éîãî õðîíîìåòðàæ – 3–5 õâèëèí, ³ çà ñòðóêòóðîþ ðàä³îïàêåò íàãàäóº òåëåâ³ç³éíèé ñþæåò. ³í ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé ÿê ñàìîñò³éíèé åëåìåíò åô³ðó àáî ÿê ÷àñòèíà âåëèêîãî ³íôîðìàö³éíîãî áëîêó. Ç îãëÿäó íà áëèçüê³ñòü éîãî äî íîâèí, â³í ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàííÿ íîâèííèõ ïðèíöèï³â ïîäàííÿ ìàòåð³àëó. ʳëüê³ñòü åêñïåðò³â ³ ãåðî¿â – â³ä òðüîõ äî ï’ÿòè. Ìîæëèâå òàêîæ âêëþ÷åííÿ áëîêó áë³ö-îïèòóâàííÿ (vox-pops) íà òåìó ïðîãðàìè. ßê ïðèêëàä íàâîäèìî ðîçøèôðóâàííÿ ïðîãðàìè ç öèêëó «Ó öåíòð³ óâàãè – æ³íêà». Ïðîãðàìà âèéøëà â åô³ð íà ðàä³î «Ãðàíä», Òàøêåíò (Óçáåêèñòàí). Õðîíîìåòðàæ ïðîãðàìè – 5,24 õâèëèíè. Âåäó÷à: Äîáðèé äåíü. Ó ñòó䳿 – Íàòàëÿ Áóøóºâà.  åô³ð³ – ïðîåêò «Ó öåíòð³ óâàãè – æ³íêà». Òðàô³ê55 –

À 55

Òåêñò ö³º¿ ïðîãðàìè íàâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îðèã³íàëó, ó çâ’ÿçêó ³ç ÷èì òåðì³í «òðàô³ê» íà ïîçíà÷åííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè çàãàëîì çàëèøåíî áåç çì³í. Ïðî îñîáëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ òåðì³í³â «òðàô³ê», «òðåô³ê³íã» ³ «òîðã³âëÿ ëþäüìè» ÷èòàéòå â ðîçä³ë³ ïîñ³áíèêà «Òåðì³íîëîã³ÿ – ÿê íåþ êîðèñòóâàòèñÿ».

125

126

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

¿

ÿâèùå íå íîâå, àëå íàøå ñóñï³ëüñòâî ò³ëüêè íåùîäàâíî ñòèêíóëîñÿ ³ç öèì ñòðàøíèì ÿâèùåì – âèâåçåííÿì ëþäåé äëÿ åêñïëóàòàö³¿ çà êîðäîí. Òðàô³ê – öå ñó÷àñíà ôîðìà ðàáñòâà. ²ñòîð³ÿ ç æèòòÿ îäí³º¿ ðîäèíè, áàòüêè ñàì³ äîçâîëèëè ñâî¿é äîíüö³ ïîïðàöþâàòè îô³ö³àíòêîþ â Îá’ºäíàíèõ Àðàáñüêèõ Åì³ðàòàõ. Âîíè íå ìîãëè íàâ³òü ïðèïóñòèòè, ùî òàêà ñîá³ ¥óëÿ çìîæå òàê ï³äñòóïíî ¿õ îøóêàòè. Ãîëîñ ìàòåð³ ïîòåðï³ëî¿: ß íàâ³òü íå ìîãëà óÿâèòè ñîá³, ùî ìîæå áóòè òàêå! Âîíà çàçäàëåã³äü êàçàëà, êóäè âîíà ïîñèëຠäî÷êó, íà ùî âîíà ïîñèëàº... Êîëè ÿ ¿é ñêàçàëà, ùî áà÷èëà ïî ðîñ³éñüêîìó ÒÁ, ÿê òàê ñàìî ðîñ³éñüêèõ ä³â÷àò â³äïðàâëÿþòü çà êîíòðàêòîì, à ïîò³ì ïðîäàþòü ó ä³ì ðîçïóñòè, âîíà ñêàçàëà: «Íó ùî âè, ùî âè! Íàâ³ùî âè òàê ïîãàíî äóìàºòå? ß ñê³ëüêè ä³â÷àò â³äïðàâèëà, ³ âñ³ âîíè ïðàöþþòü îô³ö³àíòêàìè, ³ âñ³ áàòüêàì äîïîìàãàþòü. ² âàì âîíà òåæ ÷åðåç ì³ñÿöü íàä³øëå ãðîø³, ³ âñå áóäå äîáðå...». Ãîëîñ âåäó÷î¿: À îñü ùî ñòàëîñÿ ïîò³ì. Ãîëîñ ìàòåð³: Òåëåôîíóº ìåí³ äî÷êà òà é êàæå: «Ìàìî, ç³ ìíîþ ñòàëîñÿ ëèõî. Ìåí³, ïðàâäà, Áîã äîïîì³ã, òè íå ïëà÷. dz ìíîþ òðàïèëîñÿ îñü ùî. Êîëè ÿ òåëåôîíóâàëà òîá³ â³ä òèõ ëþäåé, íàñòóïíîãî äíÿ ìåí³ ÷îëîâ³ê îäÿãíóâ ïàðàíäæó, ïîñàäèâ ó ìàøèíó é ïîâ³ç. ß çàïèòàëà: ÷îìó âè îäÿãàºòå ìåí³ ïàðàíäæó? ³í â³äïîâ³â, ùî ÿ ðîñ³éñüêà ä³â÷èíà, á³ëåíüêà, íå ìîæíà, ùîá áà÷èëè ìîº îáëè÷÷ÿ». Âîíè ¿õàëè äîâãî. Êîëè ïðè¿õàëè, âîíà ùå íå ðîçóì³ëà, êóäè ïîòðàïèëà. Â³í ¿é òàì ñêàçàâ: «Öå ä³ì ðîçïóñòè, ³ òåáå ïðîäàëè çà ñ³ì òèñÿ÷ äîëàð³â. ² òè òóò áóäåø öþ ñóìó â³äïðàöüîâóâàòè. Äîêóìåíòè òâî¿ âñ³ â ãîñïîäàðÿ». Êîëè âîíà çðîçóì³ëà, êóäè ïîòðàïèëà, â

À

127

–ÓÁ‰≥Î 4. œ‡ÍÚ˘Ì≥ ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø

¿

ÿêå ëèõî, ó íå¿ áóâ ïðîñòî øîê. Àëå òàì áóëà ùå îäíà ä³â÷èíêà, ùî ïåðåáóâàëà òàì òðè ì³ñÿö³. Âîíà ¿é ñêàçàëà, ùî öå ä³ì ðîçïóñòè, ùî âñ³õ òóò á’þòü, çà í³÷ òóò äî 20 ê볺íò³â ïîâèíí³ îáñëóãîâóâàòè. ² äî÷êà â³äðàçó âèð³øèëà ò³êàòè, ùîá íå ñòàòè ïî⳺þ. ² âèñòðèáíóëà ó â³êíî. Ïîêëèêàëà öþ ä³â÷èíêó ðàçîì ³ç ñîáîþ. Òà ñêàçàëà: «ßê ìè áåç äîêóìåíò³â ó ÷óæ³é êðà¿í³, ùî ìè ðîáèòèìåìî?» Äî÷êà â³äïîâ³ëà: «Òðåáà äóìàòè ïðî òå, ÿê ðÿòóâàòè ñâîþ ÷åñòü, Áîã íàì äîïîìîæå!» Âîíà òàê ïëàêàëà é êàçàëà: «Ìàìî, âðÿòóé ìåíå!» Ãîëîñ âåäó÷î¿: ijâ÷àòà çâåðíóëèñÿ äî êîíñóëà Óçáåêèñòàíó. Òîé, ó ñâîþ ÷åðãó, çàïðîïîíóâàâ ¿ì çäàòèñÿ ³ìì³ãðàö³éí³é ïîë³ö³¿. Ãîëîñ ìàòåð³: Êîíñóë ïîðàäèâ ³òè äî ³ìì³ãðàö³éíî¿ ïîë³ö³¿. Ó Òàøêåíò³ º «ãàðÿ÷à ë³í³ÿ». Äàâ íîìåð òåëåôîíó, ïîðàäèâ, ùîá áàòüêè òóäè çâåðíóëèñÿ, ïîò³ì ïåðåñëàëè ãðîø³ é äîêóìåíòè ³ìì³ãðàö³éí³é ïîë³ö³¿, ùî ä³â÷àòà é çðîáèëè. Çàðàç âîíè îáèäâ³ òàì ïåðåáóâàþòü. Âîíè óâåñü ÷àñ áîÿëèñÿ, ùî ñóòåíåðè, ÿê³ ¿õ òóäè ïðîäàëè (öþ ä³â÷èíêó òåæ ïðîäàëè, íå ò³ëüêè ìîþ äî÷êó), ¿õ ðîçøóêóâàòèìóòü, çíàéäóòü òà ñèëîì³öü ïîâåðíóòü ó öåé ä³ì ðîçïóñòè. Ãîëîñ âåäó÷î¿: ̳æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ ç ì³ãðàö³¿ â Êàçàõñòàí³ âèä³ëèëà ãðîø³ íà ïîâåðíåííÿ öèõ äâîõ ä³â÷àò ç ÎÀÅ. Ìàòè ä³â÷èíè íåîäíîðàçîâî íàìàãàëàñÿ çíàéòè æ³íêó, ùî çàâåðáóâàëà ¿¿ äî÷êó äëÿ ïðîäàæó â ðàáñòâî. Àëå öå âèÿâèëîñÿ íåìîæëèâèì. Óðèâîê ³ç ðîçìîâè îïåðàòîðà «ãàðÿ÷î¿ ë³í³¿» îðãàí³çàö³¿ «Ïîêîë³ííÿ ìàéáóòíüîãî» ç ìàìîþ ïîòåðï³ëî¿.

À

128

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

¿

Ãîëîñ ìàòåð³: Íåîäíîðàçîâî ÿ òóäè òåëåôîíóâàëà, é ùîðàç ìåí³ ¿¿ ìàìà êàçàëà, ùî ¿¿ äî÷êà âè¿õàëà äî Êèðãè糿, â ì³ñòî Îø. ² òàê ÿ ¿¿ çíàéòè íå çìîãëà. Ãîëîñ îïåðàòîðà: Òîáòî ìè âæå ìîæåìî íàçèâàòè öþ ¥óëþ. Öå âæå â³äïðàöüîâàíà ñèñòåìà. Ñüîãîäí³ âîíà ìîæå áóòè ¥óëÿ, à íàñòóïíîãî òèæíÿ âæå ìîæå áóòè ï³ä ³íøèì ³ìåíåì. Ö³ëêîì ìîæëèâî, öåé òåëåôîí òåæ ïðàöþº äåñü òèæäåíü, ïîò³ì ñêàæóòü: «Âè íå òóäè ïîòðàïëÿºòå». Ó ïðèíöèï³, öå âæå â³äïðàöüîâàíèé ñöåíàð³é. ß íå çíàþ, ÿê öå íàçâàòè. Ãîëîñ âåäó÷î¿: Öÿ ³ñòîð³ÿ ìຠïðîäîâæåííÿ ³, òðåáà ñêàçàòè, âåëüìè ïðèêðå. Ðîçïîâ³äຠãîëîâà îðãàí³çàö³¿ «Ïîêîë³ííÿ ìàéáóòíüîãî» Íàä³ðà Êàð³ìîâà. Ãîëîñ åêñïåðòà: ijâ÷àòà çâåðòàëèñÿ â ì³ñò³ Äóáà¿ é äî ïîë³ö³¿, ³ â ì³ãðàö³éíó ñëóæáó, äå ïðîñèëè ïðèòóëêó áóêâàëüíî íà ÿêèéñü íåòðèâàëèé ÷àñ. Ðàïòîì âèÿâèëîñÿ, ùî â ì³ãðàö³éí³é ñëóæá³ ç’ÿâëÿºòüñÿ äîáðà æ³íêà, ÿêà ðîçìîâëÿº íàøîþ ìîâîþ ³ ÿêà äóæå ïëàâíî ïåðåâåëà ðîçìîâó íà òå, ùî âîíà ¿ì çìîæå äîïîìîãòè. Âîíà ïðîòÿãîì äâîõ ãîäèí ïðèâåçëà ¿õí³ ïàñïîðòè é ñêàçàëà, ùî ÿê ì³ñÿöü âîíè ïîïðàöþþòü ó íå¿ â ìàãàçèí³, âîíà çìîæå ¿õ â³äïðàâèòè äîäîìó, áî ä³â÷àòàì ïðîñòî í³êóäè áóëî ïîä³òèñÿ. Äîêóìåíòè íà ïîâåðíåííÿ ¿õ ³ùå íå ãîòîâ³, çàðàç âîíè ïåðåáóâàþòü ó ̳í³ñòåðñòâ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Âîíè ïîâ³ðèëè ö³é æ³íö³. ß äóìàþ, ùî ìè ¿õ âòðàòèëè, òîìó ùî òà æ³íêà ï³ñëÿ ïðè¿çäó äî íå¿ íà êâàðòèðó ñêàçàëà, ùîá ä³â÷àòà ïîïåðåäèëè áàòüê³â: í³êóäè íå òðåáà çâåðòàòèñÿ – ò³ëüêè âîíà ¿ì çìîæå äîïîìîãòè. Îò öÿ äîáðà â ëàïêàõ æ³íêà... íà æàëü ä³â÷àòà ¿é ïîâ³ðèëè ùå ðàç. Ãîëîñ âåäó÷î¿: Íàòàëÿ Áóøóºâà, ïðîåêò «Ó öåíòð³ óâàãè – æ³íêà». Äðóêîâàíèé âàð³àíò öüîãî ðåïîðòàæó âè ìîæåòå ïðî÷èòàòè â ïðàâîâ³é ãàçåò³ «Çåðêàëî êðèìèíàëà». Ïðîåêò ï³äãîòîâëåíî çà ï³äòðèìêè

À

–ÓÁ‰≥Î 4. œ‡ÍÚ˘Ì≥ ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø

¿

ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ «²íòåðíüþç». Íàãàäàþ, ùî 21 ÷åðâíÿ ç ï’ÿòî¿ äî øîñòî¿ íà ðàä³î «Ãðàíò» ïðîâîäèìåòüñÿ ñïåö³àëüíå òîê-øîó, ïðèñâÿ÷åíå ö³é àêòóàëüí³é òåì³.

Âå÷³ðíº (í³÷íå) òîê-øîó Òîê-øîó – îäèí ³ç íàéïîïóëÿðí³øèõ ôîðìàò³â ïðîãðàì íà ðàä³î é òåëåáà÷åíí³. Éîãî ïîáóäîâàíî íà ñï³ëêóâàíí³ òà ³íòåðàêòèâ³, à ñàìå ñï³ëêóâàííÿ ÷åêàþòü â³ä ðàä³î ñëóõà÷³. Ïðè âñ³é ñïîíòàííîñò³, ÿê ìîæå çäàâàòèñÿ ñëóõà÷åâ³, öå îðãàí³çîâàíà ïðîãðàìà, ùî äຠçìîãó â³ä÷óòè ñåáå ó÷àñíèêîì îáãîâîðåííÿ. Òîê-øîó – öå ïðîãðàìè, ÿê³ òðèâàþòü äîâøå, í³æ äæèíãëè é ðàä³îïàêåòè. Íà FM-ñòàíö³ÿõ çàëåæíî â³ä ÷àñó âèõîäó â åô³ð âîíè ìîæóòü ìàòè õðîíîìåòðàæ â³ä 15 äî 60 õâèëèí. Îïòèìàëüíèì ìîæå ââàæàòèñÿ òîê-øîó, ùî òðèâຠ30–40 õâèëèí. Íàéá³ëüø óäàëèì äëÿ ðîçêðèòòÿ òåìè òîðã³âë³ ëþäüìè ââàæàºòüñÿ âå÷³ðí³é (í³÷íèé) ÷àñ. ͳ÷íà àóäèòîð³ÿ ïðèâàáëèâà, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, ìåíø äèíàì³÷íà (òîáòî ëþäè, ÿê³ ïî÷àëè ñëóõàòè ïðîãðàìó, ö³ëêîì ³ìîâ³ðíî, äîñëóõàþòü ¿¿ äî ê³íöÿ, îñê³ëüêè, ÿê ì³í³ìóì, ¿õíüî¿ óâàãè íå â³äâîë³êàþòü ñïðàâè) ³, ïî-äðóãå, öå á³ëüø äîðîñëà àóäèòîð³ÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîãðàìó ìîæóòü ñëóõàòè íå ò³ëüêè ëþäè, ÿê³ çáèðàþòüñÿ âèðóøèòè çà êîðäîí, àëå é ¿õí³ ðîäè÷³, çíàéîì³. Ó÷àñíèêàìè ïðîãðàìè ìîæóòü áóòè ð³çí³ åêñïåðòè ³ç ÍÓÎ àáî äåðæàâíèõ ñòðóêòóð, ïîòåðï³ë³ òà ñàì³ ñëóõà÷³, ùî òåëåôîíóþòü ó ïðÿìèé åô³ð. Îäíàê êëþ÷îâó ðîëü ó í³é â³ä³ãðຠâåäó÷èé. ³í ïîâèíåí óì³òè ï³äòðèìóâàòè äèíàì³êó òà íàïðÿì ðîçìîâè, ñïðÿìóâàòè ¿¿ â ïîòð³áíå ðóñëî, áóòè ö³êàâèì ñï³âðîçìîâíèêîì. Ïðè÷îìó âåäó÷èé ìຠäîáðå îð³ºíòóâàòèñÿ â òåì³, ÿê³é ïðèñâÿ÷åíî ïðîãðàìó. ßêùî â³í ãîòóº ïðîãðàìó íå ñàì, æóðíàë³ñòàì, â³äïîâ³äàëüíèì çà ðîçðîáëåííÿ òåìè, âàðòî çðîáèòè âñå ìîæëèâå, ùîá íàäàòè âåäó÷îìó âñþ íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ. Òîê-øîó íåìîæëèâî óÿâèòè áåç ³ñòîð³é ëþäåé, ÿêèõ áåçïîñåðåäíüî òîðêíóëàñÿ ïðîáëåìà òîðã³âë³ ëþäüìè. Öå ìîæóòü áóòè ñàì³ ïîòåðï³ë³ àáî ¿õí³ ðîäè÷³ òà çíàéîì³. Ïðè öüîìó âàðòî ïàì’ÿòàòè: ó÷àñòü ïîòåð-

129

130

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

ï³ëèõ ó ïðîãðàì³ íà ðàä³î àáî òåëåáà÷åíí³ – çàâæäè âåëèêèé ðèçèê äëÿ íèõ56. Íàâ³òü ÿêùî ëþäèíà ïîãîäèëàñÿ âçÿòè ó÷àñòü ó ïðîãðàì³, æóðíàë³ñò çîáîâ’ÿçàíèé ðîçïîâ³ñòè ïðî ìîæëèâ³ ðèçèêè äëÿ ö³º¿ ëþäèíè é çðîáèòè âñå, ùî â³ä íüîãî çàëåæèòü, àáè ó÷àñòü ó ïðîãðàì³ íå ìàëà äëÿ ãåðîÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. ϳä ÷àñ ðàä³îïåðåäà÷³ ëþäèíó ìîæóòü ³äåíòèô³êóâàòè çà ãîëîñîì (îñîáëèâî ÿêùî ì³ñòî íåâåëè÷êå), ³ öå ìîæå ñòâîðèòè äëÿ íå¿ ñåðéîçí³ ïðîáëåìè. Ùîá óíèêíóòè öüîãî, ìîæíà çàïðîñèòè ãåðîÿ ïðîãðàìè ç ³íøîãî ì³ñòà, çàïðîïîíóâàòè çì³íèòè äåòàë³ ³ñòîð³¿, ïðèì³ðîì êðà¿íó ïðèçíà÷åííÿ. Çðîçóì³ëî, ³ì’ÿ ãåðîÿ âàðòî çì³íèòè, ïð³çâèùà íå íàçèâàòè. ßêùî ïîòåðï³ëèé íå ïîãîäæóºòüñÿ ïðèéòè äî ñòó䳿, ³íòåðâ’þ ç íèì ìîæíà çàïèñàòè (äèâ. äàë³ «Àóä³îùîäåíèêè»). ²íòåðàêòèâíèé çâ’ÿçîê ç³ ñëóõà÷åì – äçâ³íêè äî ñòó䳿 – äîïîìàãຠîòðèìàòè ðåàêö³þ íà ïî÷óòå. Îñíîâíà ñêëàäí³ñòü ó òàê³é ñèòóàö³¿ ïîëÿãຠâ êîíòðîë³ çà çì³ñòîì çàïèòàííÿ àáî âèñëîâëåííÿ. ²íîä³ òîé, õòî òåëåôîíóº äî ñòó䳿, ìîæå âèïàäêîâî àáî íàâìèñíî îáðàçèòè ãåðîÿ ïðîãðàìè. Ùîá óíèêíóòè öüîãî, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ òîê-øîó çà äçâ³íêàìè ñòåæèòü ñïåö³àëüíà ëþäèíà – ìîäåðàòîð. Éîãî çàâäàííÿ – ïðèéíÿòè äçâ³íîê, ïåðåêîíàòèñÿ, ùî çàïèòàííÿ â³äïîâ³äຠòåì³ ïðîãðàìè, ùî ñëóõà÷ ñïðàâä³ çàö³êàâëåíèé ó äàíîìó ä³àëîç³ (ç åêñïåðòàìè àáî ãåðîÿìè ïðîãðàìè), ³ ò³ëüêè â öüîìó ðàç³ âèïóñêàòè éîãî â åô³ð. Êð³ì òîãî, ÿêùî ïðîãðàìà íà îáãîâîðþâàíó òåìó ç’ÿâèëàñÿ âïåðøå, àóäèòî𳿠âàðòî ïîÿñíèòè, ÿêèõ äçâ³íê³â â³ä íå¿ ÷åêàþòü. ²íîä³ äëÿ ïåðøèõ ïðîãðàì ëþäåé, ùî òåëåôîíóþòü, ãîòóþòü çàçäàëåã³äü. Âàæëèâî ïàì’ÿòàòè: öå íå ïîâèíí³ áóòè àêòîðè, öå òåæ ïðîñò³ ëþäè. гçíèöÿ ëèøå â ò³ì, ùî ðàä³îæóðíàë³ñò òî÷íî çíàº, ïðî ùî õî÷å çàïèòàòè òîé, õòî òåëåôîíóº, âèõîäÿ÷è ç ðîçâèòêó òåìè, äðàìàòóð㳿 ïðîãðàìè òîùî. ßêùî ìîäåðàòîð â³äñóòí³é ³ âèñëîâëåííÿ ñëóõà÷à â åô³ð³ çâó÷èòü îáðàçëèâî äëÿ ãåðîÿ ïðîãðàìè, âåäó÷èé ìຠáóòè ãîòîâèé äî òîãî, ùîá â³í àáî ãîñò³-åêñïåðòè ã³äíî â³äðåàãóâàëè íà öå. Íàïðèêëàä, áóëè ïðåöåäåíòè, êîëè ñëóõà÷³ îáâèíóâà÷óâàëè ñàìèõ ä³â÷àò-ïîòåðï³ëèõ ó òîìó, ùî ç íèìè ñòàëîñÿ, íàâ³òü íå âèñëóõàâøè ¿õ ³ñòîð³þ óâàæíî àáî äî ê³íöÿ. Äëÿ öüîãî â åô³ð âàðòî çàïðîøóâàòè äâîõ ãîñòåé: ïîòåðï³ëó é ïðåäñòàâíèêà ÍÓÎ àáî ïñèõîëîãà. ² â ðàç³ ÿêùî òîé, õòî òåëåôîíóº, çâèíóâà÷óº ïîòåðï³ëó àáî ïîâîäèòüñÿ àãðåñèâíî, â³äïîâ³äàòè ïîâèíåí ñàìå äðóãèé ã³ñòü. Öå 56

Äåòàëüí³øå ïðî öå äèâ. ðîçä³ë 3.5 «²íòåðâ’þ ç ïîòåðï³ëèìè».

–ÓÁ‰≥Î 4. œ‡ÍÚ˘Ì≥ ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø

ìîæå áóòè íå ïðÿìà â³äïîâ³äü, à êîìåíòàð äî äçâ³íêà ç ïîÿñíåííÿì, ÷îìó ³ñíóº ïîä³áíà äóìêà. Öå äîïîìîæå óíèêíóòè êîíôë³êòó â åô³ð³. ßê ïðèêëàä ïðîïîíóºìî òèïîâèé âàð³àíò ñöåíàðíîãî ïëàíó òîê-øîó. Ñöåíàðíèé ïëàí òîê-øîó 1. Âñòóï æóðíàë³ñòà – ââåäåííÿ â òåìó, â³äðåêîìåíäóâàííÿ åêñïåðò³â ³ ãåðî¿â.

2. ²ñòîð³ÿ ïîòåðï³ëî¿/ïîòåðï³ëîãî.

3. Êîìåíòàð³ åêñïåðòà 1.

4. Êîìåíòàð³ åêñïåðòà 2.

5. Áë³ö-îïèòóâàííÿ íà âóëèö³.

6. Êîìåíòàð³ åêñïåðòà 1.

7. Êîìåíòàð³ åêñïåðòà 2.

8. Ïðîäîâæåííÿ ðîçïîâ³ä³ ïîòåðï³ëî¿.

9. Äçâ³íîê äî ñòó䳿 1.

10. Êîìåíòàð åêñïåðòà.

11. Äçâ³íîê äî ñòó䳿 2.

12. Êîìåíòàð åêñïåðòà.

13. Çàêëþ÷íà ÷àñòèíà.

Âàæëèâèì ñêëàäíèêîì óñï³õó òîê-øîó íà ðàä³î º éîãî àíîíñóâàííÿ. Òåìà òîðã³âë³ ëþäüìè ö³êàâà øèðîêîìó êîëó ëþäåé, ³, ìîæëèâî, ò³, õòî ïåðåâàæíî ñëóõຠðàä³î â ðàíêîâ³ àáî äåíí³ ãîäèíè, ïðîñëóõàâøè àíîíñ, çàö³êàâëÿòüñÿ ïðîãðàìîþ. Äëÿ ðîçøèðåííÿ àóäèòî𳿠ïðîãðàìè àíîíñè ìîæóòü áóòè ðîçì³ùåí³ â ð³çíèé ÷àñ.

Àóä³îùîäåííèêè ßêùî íåìຠìîæëèâîñò³ çàïðîñèòè ïîòåðï³ëó/ïîòåðï³ëîãî â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè áåçïîñåðåäíüî íà ïðîãðàìó, ñïåöèô³êà ðàä³î ÿê Ç̲ äຠçìîãó ïåðåòâîðèòè âàäó íà ïîçèòèâ çà äîïîìîãîþ òàêî¿ ôîðìè ô³êñàö³¿ ðîçïîâ³ä³ ïîòåðï³ëèõ, ÿê àóä³îùîäåííèêè. Öå â³äíîñíî íîâèé ñïîñ³á îäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿, ³ çàðàç, íà æàëü, íå âåëüìè ïîøèðåíèé íà ðàä³îñòàíö³ÿõ Óêðà¿íè.

131

132

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Ñóòü éîãî çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ëþäèí³, ³íôîðìàö³ÿ â³ä ÿêî¿ ïîòð³áíà, íà ê³ëüêà äí³â âèäàþòü ïðîôåñ³éíèé äèêòîôîí. Âîíà ñàìîñò³éíî íàäèêòîâóº íà íüîãî òå, ùî ââàæຠçà ïîòð³áíå. Æóðíàë³ñò ëèøå íàâ÷àº, ÿê êîðèñòóâàòèñÿ òåõí³êîþ, é ïîÿñíþº äåÿê³ äåòàë³ çàïèñó. Ëþäèíà ñàìà îáèðຠ÷àñ ³ ì³ñöå, êîëè ïî÷èíຠçàïèñ. Íàäàë³ æóðíàë³ñò ìîíòóº âèêëàäåíó ³ñòîð³þ. Öå äຠçìîãó îäåðæàòè äóæå ÿñêðàâèé ³ äîñòîâ³ðíèé çâóêîâèé ìàòåð³àë, ÿêèé äîïîìîæå ñëóõà÷åâ³ çðîçóì³òè ãåðîÿ ïðîãðàìè.

4.2. Âèñâ³òëåííÿ íà òåëåáà÷åíí³ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè Îñíîâíîþ ïðîáëåìîþ ó âèñâ³òëåíí³ íà òåëåáà÷åíí³ òåìè òîðã³âë³ ëþäüìè º ïîøóê â³äåîðÿäó. ×èì ìîæíà ³ëþñòðóâàòè öþ òåìó? ×è ìîæíà ðîçïîâ³äàòè ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè é íå ïîêàçóâàòè ñàìèõ ëþäåé? Îñê³ëüêè òåëåáà÷åííÿ â³äîáðàæຠä³éñí³ñòü ó çâóêî-çîðîâèõ îáðàçàõ, íàäàþ÷è ãëÿäà÷åâ³ çìîãó «ïîáà÷èòè» ïîä³þ, ëþäèíó, ÿâèùå, ö³ ïèòàííÿ º àêòóàëüíèìè ïðè ï³äãîòîâö³ áóäü-ÿêîãî ìàòåð³àëó – â³ä ñþæåòó â íîâèíàõ äî àíàë³òè÷íî¿ ïðîãðàìè àáî äîêóìåíòàëüíîãî ïðîåêòó. Áåç âèð³øåííÿ çàâäàííÿ â³çóàë³çàö³¿ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè íåìîæëèâå ñòâîðåííÿ ïîâíîö³ííî¿ ïåðåäà÷³. ³äåîðÿä ïåâíèì ÷èíîì äèêòóº é ïîáóäîâà ìàòåð³àëó â ö³ëîìó. Îñíîâíèìè «³ëþñòðàö³ÿìè» ñëóãóþòü çäåá³ëüøîãî ³ñòî𳿠ïîòåðï³ëèõ, ùî ðîçïîâ³ëè âîíè ñàì³. Îäíàê ó ïîºäíàíí³ ç êîìåíòàðÿìè åêñïåðò³â íàâ³òü ó íàéóäàë³øîìó êîìïîíóâàíí³ âîíè ìîæóòü ïåðåòâîðèòè áóäüÿêèé çàäóì íà íàá³ð ³íòåðâ’þ. Âîäíî÷àñ äîá³ð «íåéòðàëüíîãî» â³äåî – çéîìêè íà âóëèöÿõ, ó ëþäíèõ ì³ñöÿõ, ÿêèìè ³ëþñòðóþòüñÿ áàãàòî ÒÁ-ìàòåð³àë³â, íåïðèïóñòèì³ ç ïîãëÿäó åòèêè. Õî÷ áè ïðî ùî ãîâîðèâ æóðíàë³ñò çà êàäðîì, öå ïîâí³ñòþ îòîòîæíþâàòèìåòüñÿ ³ç çîáðàæåííÿì íà åêðàí³. Ïîêàçàâøè âèïàäêîâó ëþäèíó â ïðîãðàì³ ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè, æóðíàë³ñòè ðèçèêóþòü ñòâîðèòè äèôàìàö³éíèé ïðåöåäåíò, òîáòî çàâäàòè øêîäè ðåïóòàö³¿ ëþäèíè57. Áåçóìîâíî, ó êîíòåêñò³ ò³º¿ àáî ³íøî¿ òåëåâ³ç³éíî¿ ôîðìè æóðíàë³ñòè çíàõîäèòèìóòü ñàìîñò³éí³ âäàë³ ð³øåííÿ. Çäåá³ëüøîãî ö³ ð³øåííÿ 57

Ïðî þðèäè÷íó òà ñîö³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü æóðíàë³ñò³â ÷èòàéòå ó â³äïîâ³äíèõ ðîçä³ëàõ ïîñ³áíèêà.

–ÓÁ‰≥Î 4. œ‡ÍÚ˘Ì≥ ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø

íàðîäæóþòüñÿ â ïðîöåñ³ ñòâîðåííÿ ìàòåð³àëó. Çà îñòàíí³ äåñÿòü ðîê³â â åô³ð âèéøëà âåëè÷åçíà ê³ëüê³ñòü ñþæåò³â, ïóáë³öèñòè÷íèõ ïðîãðàì, ðîçñë³äóâàíü, òîê-øîó, é ïðîàíàë³çóâàòè ¿õ ³ç ïîãëÿäó ÿê æàíðó, òàê ³ çì³ñòó áóäå äîñèòü ñêëàäíî. Ìè ïðîïîíóºìî çâåðíóòèñÿ äî äîñâ³äó îäíîãî ç íàéìàñøòàáí³øèõ òåëåïðîåêò³â, ùî ðîçêðèâàâ ïðîáëåìó òîðã³âë³ óêðà¿íñüêèìè ãðîìàäÿíàìè, – äîêóìåíòàëüíîãî øåñòèñåð³éíîãî ïðîåêòó «Æåðòâè ìîâ÷àííÿ», ùî áóëî ñòâîðåíî ó 2000 ðîö³ ̳æíàðîäíîþ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ «²íòåðíüþç-Óêðà¿íà» çà ï³äòðèìêè ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ç ì³ãðàö³¿. Ìåòà ïðîåêòó – ïîêàçàòè âñ³ åòàïè òîðã³âë³ ëþäüìè, ðîçãëÿíóòè ïðè÷èíè âè¿çäó çà êîðäîí, ìåòîäè âåðáóâàííÿ, ðåà볿 æèòòÿ çà êîðäîíîì, ìîæëèâ³ñòü ïîâåðíåííÿ ïîòåðï³ëèõ òà ¿õ ðåàá³ë³òàö³þ. Êîìïëåêñí³ñòü ïðîåêòó ñòàâèëà ïåðåä æóðíàë³ñòàìè âåëèê³ çàâäàííÿ, ó çâ’ÿçêó ç ÷èì ïèòàííÿ â³äåîðÿäó ñòîÿëî äóæå ãîñòðî. Íà ïîøóê ì³ñöü çéîìêè (ëîêàö³é) ï³øëî íå ìåíøå ÷àñó, í³æ íà ñàì ïðîöåñ âèâ÷åííÿ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Ìè ïðîïîíóºìî ðîçãëÿíóòè îñíîâí³ çí³ìàëüí³ åï³çîäè â êîíòåêñò³ çàâäàíü, ÿê³ âîíè âèð³øóâàëè ó ô³ëüì³. Ìîæëèâî, âîíè ï³äêàæóòü ³äå¿ òåëåæóðíàë³ñòàì, ÿê³ ò³ëüêè ïî÷èíàþòü âèñâ³òëþâàòè öþ òåìó. Ìè íàâìèñíî âèïóñêàºìî çéîìêè, ïðîâåäåí³ çà êîðäîíîì, îñê³ëüêè â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ¿õ îðãàí³çàö³ÿ òà ïðîâåäåííÿ ïîòðåáóþòü çíà÷íèõ ô³íàíñîâèõ âèòðàò.

Місце зйомки Село у Закарпатті

Столиця – Київ «Блошині» ринки Двори, під'їзди

Об'єкт зйомки Розбиті дороги, покинуті будинки. Розваги молодих людей – вечірні танці, ігри Яскраві вітрини дорогих магазинів Люди, що торгують старими речами Інтер'єри місць, де живуть потерпілі

Завдання, яке вирішується у фільмі Причини від'їзду: відсутність роботи, перспектив Атрибути багатого життя Неможливість нормально заробити, бідність Відсутність нормальних умов для життя

133

134

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Місце зйомки Порт у Скадовську Порт в Одесі

Об'єкт зйомки Пором до Туреччини. Іноземці в місті Прибуття порому

Залізничний вокзал Оперативні зйомки міліції Робота «гарячої лінії» в НУО

Люди, що вирушають на заробітки Затримання торговця людьми Прийом дзвінків та консультування

Поїздка представників НУО в райони Зустріч і супровід потерпілих до притулку

Інтерв'ю в дорозі Поїздка представників НУО на зустріч потерпілих в аеропорт, на залізничний вокзал, автобусну станцію

Завдання, яке вирішується у фільмі Можливість виїзду за кордон Повернення депортованих громадян на батьківщину, серед яких і потерпілі від торгівлі людьми Від'їзд на роботу за кордон Переслідування торговців людьми Превентивна робота. Допомога щодо повернення на батьківщину Превентивна робота Робота НУО з надання допомоги потерпілим

Îñîáëèâó óâàãó íåîáõ³äíî ïðèä³ëèòè çéîìêàì ïîòåðï³ëèõ. Íàâåäåí³ âèùå ïðèêëàäè ïîêàçóþòü, ùî â äåÿêèõ åï³çîäàõ ìîæóòü áóòè çàä³ÿí³ ëþäè, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Æóðíàë³ñòîâ³, à òàêîæ òåëåîïåðàòîðîâ³ çàâæäè òðåáà ïàì’ÿòàòè ïðî äîòðèìàííÿ ïðàâ öèõ ëþäåé, àäæå ïîòåðï³ëèì ìîæå çàãðîæóâàòè íåáåçïåêà. Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè íå çàâæäè ìàþòü çìîãó âèÿâèòè é çààðåøòóâàòè òîðãîâö³â ëþäüìè. Çàëèøàþ÷èñü íà âîë³, çëî÷èíö³ ÷àñòî ïîãðîæóþòü æåðòâàì. Íà çàâåðøåííÿ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðîåêò «Æåðòâè ìîâ÷àííÿ» áóëî çîñåðåäæåíî ëèøå íà òîðã³âë³ æ³íêàìè, îñê³ëüêè â òîé ïåð³îä ñàìå

–ÓÁ‰≥Î 4. œ‡ÍÚ˘Ì≥ ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø

æ³íêè ñòàíîâèëè íàéá³ëüøó ê³ëüê³ñòü ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Íà ñüîãîäí³ æóðíàë³ñòè ìîæóòü òàêîæ ðîçãëÿäàòè ïðîáëåìó òîðã³âë³ ä³òüìè é ÷îëîâ³êàìè.

• Æîäí³ çéîìêè íå ìîæå áóòè çä³éñíåíî áåç çãîäè ïîòåðï³ëèõ.

• Îáëè÷÷ÿ ïîòåðï³ëèõ ìàþòü áóòè çàâæäè çàêðèò³, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè ïîòåðï³ë³, ÿêèõ ïî³íôîðìîâàíî ïðî ðèçèêè, ïîâ’ÿçàí³ ³ç öèì êðîêîì, äàëè óñâ³äîìëåíó çãîäó íà çéîìêó ç â³äêðèòèì îáëè÷÷ÿì.

• Ó ðàç³ ÿêùî òàêó çãîäó îòðèìàíî, ïîòåðï³ëèé çàâæäè ìຠïðàâî îçíàéîìèòèñÿ ç â³äåîìàòåð³àëîì, àáè ïåðåêîíàòèñÿ â äîòðèìàíí³ ñâî¿õ ïðàâ.

• Íàâ³òü çà äîòðèìàííÿ ö³ëêîâèòî¿ êîíô³äåíö³éíîñò³ ³íòåð’ºð áóäèíêó, äâîðó, â ÿêîìó æèâå ëþäèíà, ìîæå âêàçàòè íà ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ.

• ²ì’ÿ òà ïð³çâèùå ãåðîÿ çàâæäè ìຠáóòè çì³íåíî.

4.3. Âèñâ³òëåííÿ â äðóêîâàíèõ Ç̲ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè Ó äðóêîâàíèõ Ç̲ – ãàçåòàõ ³ æóðíàëàõ – òåìà òîðã³âë³ ëþäüìè âèñâ³òëþºòüñÿ ÷àñò³øå, í³æ íà ÒÁ ³ ðàä³î. Ç îãëÿäó íà ñïåöèô³êó öüîãî âèäó Ç̲, æóðíàë³ñòè-ãàçåòÿð³ ìàþòü çíà÷íî ìåíøå ïðîáëåì, ³ öå áàãàòî â ÷îìó ïîëåãøóº ¿õ çàâäàííÿ. Ðàçîì ³ç òèì, ÿê ñâ³ä÷èòü àíàë³ç ïóáë³êàö³é ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè, íàéïðîáëåìí³øèìè ì³ñöÿìè º ³ëþñòðàö³¿ é çàãîëîâêè.

²ëþñòðàö³¿ Äëÿ ³ëþñòðóâàííÿ ìàòåð³àë³â ïðî òîðã³âëþ ëþäüìè ÷àñòî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ôîòî äèñêðèì³íàö³éíîãî õàðàêòåðó, òîáòî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî îãîëåíèõ ä³â÷àò. Òàêèé âèä ³ëþñòðàö³é çâîäèòü òåìó òîðã³âë³

135

136

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

ëþäüìè ëèøå äî ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ æ³íîê58. ×àñòî ïîñòàíîâî÷í³ ôîòîãðàô³¿ íå â³äîáðàæàþòü íàñèëüñòâî ÿê òàêå. Öå çá³ëüøóº îòîòîæíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè ç äîáðîâ³ëüíîþ ïðîñòèòóö³ºþ. Ïðîáëåìè ó ñïðèéíÿòò³ òåìè òîðã³âë³ ëþäüìè ³íîä³ ñòâîðþþòü ï³äïèñè äî ôîòîãðàô³é. ²íêîëè âîíè ìàþòü ÿñêðàâî âèðàæåíèé ³ðîí³÷íèé õàðàêòåð, ÷èì í³âåëþþòü óñþ ñåðéîçí³ñòü òåìè: «Íå âèíí³ ìè! Íàñ çìóñèëè!» (ï³äïèñ ï³ä ôîòî â îäí³é ãàçåò³, ùî ³ëþñòðóº ñòàòòþ ïðî ñåêñóàëüíó åêñïëóàòàö³þ ä³â÷àò). Êàðèêàòóðà ÿê æàíð òàêîæ íå íàéêðàùà ³ëþñòðàö³ÿ äëÿ òàêî¿ òåìàòèêè, îñê³ëüêè ïðèïóñêຠ³ðîí³÷íèé ï³äòåêñò, íåïðèïóñòèìèé ïðè âèñâ³òëåíí³ òîðã³âë³ ëþäüìè, âèçíàíî¿ çëî÷èíîì íà ì³æíàðîäíîìó é íàö³îíàëüíîìó ð³âíÿõ. ßêèé æå âèãëÿä ïîâèííà ìàòè ³ëþñòðàö³ÿ? Íàéá³ëüø ³ìîâ³ðíèì ³ âäàëèì ìîæå áóòè ôîòîçí³ìîê, ùî ïóáë³êóâàâñÿ ê³ëüêà ðîê³â òîìó â îäí³é ç óêðà¿íñüêèõ ãàçåò. Íà íüîìó áóëî çîáðàæåíî ä³â÷èíó, ùî çàêðèâຠîáëè÷÷ÿ ðóêàìè. Ïðè òîìó, ùî öå ôîòî øâèäøå çà âñå º ïîñòàíîâî÷íèì, âîíî ùîíàé÷³òê³øå â³äîáðàæຠâñþ ñóòü òîðã³âë³ ëþäüìè: äëÿ ëþäèíè öå – äóæå ñåðéîçíà òðàâìà, òðàãåä³ÿ, â³ä ÿêî¿ âîíà õî÷å ñõîâàòèñÿ, çàêðèâøè îáëè÷÷ÿ ðóêàìè. Âîäíî÷àñ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî öå íå ºäèíà ìîæëèâà ³ëþñòðàö³ÿ äî ìàòåð³àë³â íà îêðåñëåíó òåìó. Îñíîâíèì º òå, ùî ïóáë³êóâàòè ôîòîçí³ìêè ðåàëüíèõ ïîòåðï³ëèõ íåìîæëèâî ç åòè÷íèõ ïðè÷èí, à òàêîæ ³ç ì³ðêóâàíü ¿õ îñîáèñòî¿ áåçïåêè.

Çàãîëîâêè Çàãîëîâêè â³äîáðàæàþòü ñìèñëîâå çíà÷åííÿ âñüîãî ìàòåð³àëó, ¿õ çàâäàííÿ – ïðèâåðíóòè óâàãó. Âîäíî÷àñ, ÿê óæå çàçíà÷àëîñÿ, çàãîëîâîê ìຠ³íäèâ³äóàëüíå ³íôîðìàö³éíå íàâàíòàæåííÿ, ³ äåÿê³ ëþäè ÷èòàþòü ò³ëüêè çàãîëîâêè. ²íîä³ çàãîëîâêè, ÿê ³ ³ëþñòðàö³¿, ìîæóòü äåçîð³ºíòóâàòè ÷èòà÷à, ïðèïóñêàþ÷è ïåâíèé ï³äòåêñò, äâîçíà÷í³ñòü. Ïðèêëàä: ìàòåð³àë â îäí³é ³ç çàãàëüíîíàö³îíàëüíèõ óêðà¿íñüêèõ ãàçåò ïðî âèäàí58

Äåòàëüí³øå ïðî ñôåðè åêñïëóàòàö³¿ äèâ. ó ðîçä³ë³ 1 ïîñ³áíèêà.

–ÓÁ‰≥Î 4. œ‡ÍÚ˘Ì≥ ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ø

íÿ ïîñ³áíèêà äëÿ ñòàðøîêëàñíèê³â «Çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ æ³íêàìè». Öåé äîïèñ ó êîðåêòí³é ôîðì³ ðîçïîâ³äຠïðî òå, ÷îìó áóëî âèäàíî öåé ïîñ³áíèê ³ ÿêà éîãî ìåòà. ßê ïðèêëàä íèæ÷å íàâåäåíî ê³ëüêà öèòàò: «Íåäàâíî ç ³í³ö³àòèâè ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ï³äãîòîâëåíî äî äðóêó ìåòîäè÷íèé ïîñ³áíèê «Çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ æ³íêàìè». Îñê³ëüêè æåðòâàìè ðàáîòîðã³âë³ ñòàþòü â îñíîâíîìó ñòàðøîêëàñíèö³ é ñòóäåíòêè, ïåäàãîãè ââàæàþòü, ùî íå ìîæóòü çàëèøàòèñÿ îñòîðîíü öüîãî íåïîäîáñòâà. «Ìåíå çâàòè Íàä³ÿ, ìåí³ 23 ðîêè, – îñü îäíà ç íåâèãàäàíèõ ³ñòîð³é, íàâåäåíèõ ó ö³é êíèæö³. – Ïðèÿòåëü ïîîá³öÿâ óëàøòóâàòè ìåíå îô³ö³àíòêîþ â ðåñòîðàí. Ó Ôðàíêôóðò³ ìè çóïèíèëèñÿ â ãîòåë³, à âðàíö³ íàì ïîâ³äîìèëè, ùî ìè ïðîäàí³ â áîðäåëü. Òàì íàñ æîðñòîêî êàðàëè é ïîïåðåäæàëè, ùî âòåêòè íåìຠí³ÿêèõ øàíñ³â». Ñòóäåíòàì ïðîïîíóâàòèìóòü «ïðèì³ðÿòè» òàêó ñèòóàö³þ äî ñåáå òà çíàéòè â³äïîâ³äü íà ïèòàííÿ, ùî ðîáèòè, àáè íå ïîòðàïèòè â ïàñòêó».

Ïðè öüîìó íàçâà ñòàòò³ ñïðÿìîâóº ÷èòà÷à â çîâñ³ì ³íøó ñôåðó é çìóøóº çàñóìí³âàòèñÿ â ¿¿ ïðèíàëåæíîñò³ äî öüîãî ìàòåð³àëó. Äîïèñ íàçèâàºòüñÿ «Ïîãðàéìî â ïîâ³é?»  ³íøîìó ìàòåð³àë³ ïðî «êðóãëèé ñò³ë» äëÿ ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³ äåðæñòðóêòóð, îðãàí³çîâàíèé ̳æíàðîäíèì æ³íî÷èì ïðàâîçàõèñíèì öåíòðîì «Ëà Ñòðàäà-Óêðà¿íà», éäåòüñÿ çîêðåìà é ïðî òàêå: «×àñòî íà íîìåðè òåëåôîí³â äîâ³ðè ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é òåëåôîíóþòü ñàì³ ïîòåðï³ë³ â³ä ñåêñ-á³çíåñó ä³â÷àòà ç³ ñêàðãàìè íà òå, ùî ¿õ ïî 3–4 ãîäèíè äîïèòóþòü íà ìèòíèöÿõ, âèìàãàþ÷è äåòàëüíî ðîçïîâ³ñòè ïðî òå, ùî ðîáèëè çà êîðäîíîì. Çà ñëîâàìè Âàñèëÿ Ãóáêà, íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áîðîòüáè ç íåëåãàëüíîþ ì³ãðàö³ºþ Äåðæêîì³òåòó â ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, æ³íêè ìàþòü ïðàâî íå â³äïîâ³äàòè íà íååòè÷í³ çàïèòàííÿ». Ó ðåçóëüòàò³ çàãîëîâêîì ñòàòò³ ñòàëà ôðàçà: «Ïî⳿ íå çîáîâ’ÿçàí³

137

138

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥ø ÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

â³äïîâ³äàòè íà íååòè÷í³ çàïèòàííÿ». Òèì ñàìèì ãàçåòà é æóðíàë³ñò ïðèð³âíÿëè ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè äî äîáðîâ³ëüíèõ ñåêñðîá³òíèöü. Ïîä³áí³ ñèòóàö³¿ ïî÷àñòè âèêëèêàíî òèì, ùî íà ð³çíèõ åòàïàõ ñòâîðåííÿ ìàòåð³àëó (é öå ñòîñóºòüñÿ âñ³õ âèä³â Ç̲) ó ïðîöåñ âêëþ÷àþòüñÿ ðåäàêòîðè, ïðîäþñåðè, ð³çí³ ìåíåäæåðè é ÷àñòî ö³ ëþäè íå ïîâí³ñòþ îçíàéîìëåí³ ç òåìîþ. Âîäíî÷àñ ñàìå âîíè â³äïîâ³äàþòü çà òå, ÿê ïîäàòè ìàòåð³àë ùîíàéêðàùå. Ó äàíîìó ðàç³ öåé ÷èííèê íåãàòèâíî âïëèâຠíà ê³íöåâèé ðåçóëüòàò. Õî÷ áè ùî â³äáóâàëîñÿ, æóðíàë³ñòè-àâòîðè çàâæäè ïîâèíí³ êîíòðîëþâàòè âåñü ïðîöåñ îïðèëþäíåííÿ ìàòåð³àëó. Ñàìå âîíè ìàþòü â³äïîâ³äàòè ïåðåä ãåðîÿìè é àóäèòîð³ºþ. Õî÷ áè ÿêèé ïîãëÿä íà ïðîáëåìó ìàëî êåð³âíèöòâî, â ðàç³ íåêîðåêòíîãî ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ âñ³ ïðåòåí糿 áóäå â ïåðøó ÷åðãó àäðåñîâàíî æóðíàë³ñòîâ³, ùî ãîòóâàâ ìàòåð³àë.

ÄÎÄÀÒÊÈ

ƒÓ‰‡ÚÍË

Âåá-ñàéòè îñíîâíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñòîñóºòüñÿ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³ (çà àëôàâ³òîì)

1

Генеральна прокуратура України

www.gp.gov.ua

2

Державна прикордонна служба України

www.pvu.gov.ua

3

Державна служба зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України

www.dcz.gov.ua

4

Департамент боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми, МВС України

ctu.mvs.gov.ua

5

Міністерство внутрішніх справ (МВС) України

mvs.gov.ua

6

Міністерство закордонних справ України

www.mfa.gov.ua

7

Міністерство освіти та науки України

www.mon.gov.ua

8

Міністерство охорони здоров'я України

moz.gov.ua

9

Міністерство праці та соціальної політики України

mlsp.gov.ua

10 Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту

www.kmu.gov.ua/sport/control

11 Служба безпеки України

sbu.gov.ua

12 Уповноважений Верховної Ради України з прав людини

ombudsman.kiev.ua

141

142

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, ùî ïðàöþþòü ó ñôåð³ çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè òà íàäàííÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì â Óêðà¿í³ (çà àëôàâòîì) Місто

Неурядова організація (НУО)

Контактна інформація

Вінниця

«Чоловіки проти насильства»

Гаряча лінія: (38 0432) 59 20 47 Факс: (38 0432) 57 02 21 E-mail: kozlov@svitonline.com

Вінниця

«Прогресивні жінки»

Гаряча лінія: (38 0432) 66 20 35 Факс: (38 0432) 57 02 21 E-mail: progress@mail.vinnica.ua

Дніпропетровськ

«Жіночий інформаційнокоординаційний центр»

Гаряча лінія: (38 056) 370 58 68 Тел./факс: (38 056) 370 25 35,

(38 056) 370 25 50 E-mail: dwicc@ukr.net

www.dwicc.org.ua Донецьк

«Донецька обласна ліга ділових та професійних жінок»

Гаряча лінія: (38 062) 334 34 00 Тел.: (38 062) 334 20 43,

(38 062) 334 34 43 Е-mail: postmaster@liga.donetsk.ua www.bpw.donetsk.ua

Житомир

«Авенір»

Тел.: (38 0412) 41 40 38, (38 0412) 36 21 70 Е-mail: avenir_zt@rambler.ru

Житомир

«Жіночий інформаційнокоординаційний центр»

Тел.: (38 0412) 40 07 31 Факс: (38 0412) 40 07 32 E-mail: wicc_ir@zt.ukrtel.net

Київ

«Жіночий консорціум України»

Тел.: (38 044) 203 64 72 Тел./факс: (38 044) 592 68 54 E-mail: ns@bigmir.net

Київ

«Каритас»

Тел.: (38 044) 467 60 80 Факс: (38 044) 425 63 75 E-mail: natalia@caritas-ukraine.org

ƒÓ‰‡ÚÍË

Місто

Київ

Неурядова організація (НУО)

«Ла СтрадаУкраїна»

Контактна інформація Гаряча лінія: 8 800 500 22 50 Тел.: (38 044) 205 36 94,

(38 044) 205 37 36 E-mail: lastrada@ukrpack.net

www.lastrada.kiev.ua Київ

Київ

Кіровоград

Міжнародний гуманітарний центр «Розрада»

Тел.: (38 044) 289 71 32,

«Школа рівних можливостей»

Тел.: (38 044) 592 88 18,

«Кіровоградська областна служба з актуальних питань жінок»

Тел./факс: (38 0522) 22 65 79,

(38 044) 234 83 68 E-mail: bond@rozrada.kiev.ua

(38 044) 240 43 26, E-mail: gender@ukr.net (38 0522) 22 65 06 E-mail: omh@library.kr.ua

vgz@library.kr.ua

Луганськ

«Жінки Донбасу»

Гаряча лінія: (38 0642) 55 16 99 Тел.: (38 0642) 50 10 39 Е-mail: womdon@cci.lg.ua

Луганськ

Луганськa областна рада жінок

Гаряча лінія: (38 0642) 59 96 22 Тел./факс: (38 0642) 58 53 60 Е-mail: lwc@mail.ru

Луцьк

«Волинські перспективи»

Гаряча лінія: (38 03322) 5 55 42 Тел.: (38 03322) 4 58 31 E-mail: extrim@lt.ukrtel.net

Львів

Благодійний фонд «Салюс»

Тел.: (38 0322) 72 30 27 Факс: (38 0322) 40 33 62 E-mail: salus@mail.lviv.ua

salus.org.ua Львів

Західноукраїнський центр «Жіночі перспективи»

Гаряча лінія: (38 032) 2 962 962 Тел./факс: (38 032) 295 50 60 E-mail: women@women.lviv.ua

www.women.lviv.ua

143

144

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Місто

Неурядова організація (НУО)

Контактна інформація

Миколаїв

«Любисток»

Тел.: (38 0512) 47 82 69 (38 097) 210 64 49 E-mail: margaritap@ukr.net

Одеса

«Віра, надія, любов»

Гаряча лінія: (38 0482) 63 33 39 Тел./факс: (38 048) 733 27 34 E-mail: semikop@te.net.ua

Одеса

«Веритас»

Тел.: (38 048) 714 60 11, (38 048) 719 31 25 E-mail: ngo_veritas@mail.ru

Полтава

«Родинний дім»

Тел.: (38 0532) 53 09 10 E-mail: familycenter@mail.ru

Рівне

Центр підтримки громадських ініціатив «Чайка»

Гаряча лінія: (38 0362) 69 00 00 Тел.: (38 0362) 23 43 48 E-mail: chayka@rivne.com

chayka@mbox.rv.ua Севастополь

«Молодіжний центр жіночих ініціатив»

Тел./факс: (38 0692) 55 73 90 E-mail: ycfi@sevcom.net

Сімферополь

«Надія та майбутнє»

Тел.: (38 066) 792 69 69 E-mail: shabalin_d@mail.ru

Сімферополь

«Співдружність»

Тел.: (38 0652) 25 54 11 E-mail: yana@mail.strace.net

Суми

«Довіра МЕТ»

Тел.: (38 0542) 32 55 52 E-mail: dovira-met@mail.ru

Тернопіль

«Відродження націі»

Гаряча лінія: (38 0352) 52 57 05 Тел.: (38 0352) 52 63 98 Е-mail: galina_kravets@ukr.net

ƒÓ‰‡ÚÍË

Місто

Неурядова організація (НУО)

Контактна інформація

Ужгород

«Веста»

Гаряча лінія: (38 03122) 3 20 91 E-mail: inna@vesta.uzhgorod.ua

Ужгород

«Чоловіки проти насильства»

Тел.: (38 03122) 3 53 69 Е-mail: gpmav@tn.uz.ua

Харків

«Жіноча громада» Гаряча лінія: (38 057) 714 38 50 E-mail: obiletska@gmail.com

Харків

«Шлях у майбутнє» Тел./факс: (38 057) 719 85 30 (38 050) 576 90 81 E-mail: yana_kharkov@mail.ru

Херсон

«Чоловіки проти насильства»

Тел.: (38 0552) 55 40 30,

(38 0552) 55 20 64 E-mail: managainstviolence@mail.ru

Херсон

«Успішна жінка»

Гаряча лінія: (38 0552) 26 35 63 Тел./факс: (38 0552) 42 37 65,

(38 0552) 42 34 85 E-mail: uspix@all.kherson.ua

Хмельницький «Каритас»

Тел./факс: (38 0382) 79 65 71 E-mail: ksena_caritas@ic.km.ua

Чернівці

Гаряча лінія: (38 0372) 58 55 96 Тел./Факс: (38 0372) 52 04 36 E-mail: elya@utel.net.ua

«Сучасник»

145

146

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

Âåá-ñàéòè äåÿêèõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ùî íàäàþòü äîïîìîãó â ñôåð³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³ (çà àëôàâ³òîì)

1. Австрійське агентство з розвитку

www.ada.gv.at

2. Агентство США з міжнародного розвитку

ukraine.usaid.gov

3. Британська Рада

www.britishcouncil.org/ukraine.htm

4. Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ)

unicef.org/ukraine

5. Канадське агентство з міжнародного розвитку

www.acdi-cida.gc.ca

6. Міжнародна організація з міграції (МОМ)

iom.org.ua

7. Міжнародна організація праці (МОП)

www.ilo.org/public/english/region/e urpro/budapest

8. Німецьке товариство з технічного співробітництва

gtz.de

9. Організація з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ)

osce.org/ukraine

10. Представництво Європейської комісії

delukr.ec.europa.eu

11. Шведське агентство з міжнародного розвитку

sida.se

oscepcu.org

ƒÓ‰‡ÚÍË

Á³áë³îãðàô³ÿ

1. Anti-Slavery Int. Human Traffic — Human Rights: Redefining victim protection (ÑØÀ, 2002 ð.).

2. Àëåêñººâà À.Â., Ãàëóñòÿí Þ.Ì., Øâàá ².À. òà ³í. Ñîö³àëüíèé àíàë³ç îñíîâíèõ ÷èííèê³â òîðã³âë³ ëþäüìè: ðåàëüíà ñèòóàö³ÿ òà øëÿõè çàïîá³ãàííÿ (Êè¿â, 2003 ð.).

3. Áàðàáàíîâ Á. Ñîöèàëüíûå ïðîåêòû íà ìóçûêàëüíûõ FM-ñòàíöèÿõ: áûòü èëè íå áûòü//Âðåìÿ ðàáîòàòü íà ðàäèî. Ñîâðåìåííàÿ ðàäèîæóðíàëèñòèêà â ðàçíûõ æàíðàõ: ñáîðíèê ëåêöèé (Ìîñêâà, 2002 ã.).

4. Ãåíäåðíèé ðîçâèòîê â Óêðà¿í³: ðåà볿 òà ïåðñïåêòèâè (Êè¿â, 2003 ð.).

5. Ãóòîðîâà Í.Î. Ïðîáëåìè êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òîðã³âëþ æ³íêàìè, â÷èíåíó îðãàí³çîâàíèìè ãðóïàìè//³ñíèê ÍÓÂÑ. Ñïåöâèïóñê (Õàðê³â, 1999 ð.).

6. Åðîõèíà Ë.Ä., Áóðÿê Ì.Þ. Òîðãîâëÿ æåíùèíàìè è äåòüìè â öåëÿõ ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè â ñîöèàëüíîé è êðèìèíîëîãè÷åñêîé ïåðñïåêòèâå (Ïåòðîçàâîäñê, 2003 ã.).

7. Íåëåãàëüíà ì³ãðàö³ÿ òà òîðã³âëÿ æ³íêàìè ó ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîìó êîíòåêñò³/Çà çàã. ðåä. Þ.Ñ. Øåìøó÷åíêà, (Êè¿â, 2001 ð.).

8. Çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ä³òüìè ç ìåòîþ ¿õ âèêîðèñòàííÿ äëÿ ïðèìóñîâî¿ ïðàö³ òà ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿ â Óêðà¿í³: ïðîåêò çâ³òó ñîö³îëîã³÷íîãî äîñë³äæåííÿ çà ìåòîäîì øâèäêîãî îö³íþâàííÿ (ÌÎÏ ²ÏÅÊ, Óêðà¿íà, 2003 ð.).

9. Çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè: åêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè òà ¿õ âèð³øåííÿ: Ìàòåð³àëè ì³æíàðîäíî¿ êîíôåðåíö³¿ 21–22 æîâòíÿ 2002 ðîêó (Êè¿â, 2002 ð.).

10. Çèììåðìàí Ê., Óîòñ Ø. Ðåêîìåíäàöèè ÂÎÇ ïî âîïðîñàì ñîáëþäåíèÿ ýòèêè è îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðè ïðîâåäåíèè èíòåðâüþ ñ æåíùèíàìè, ïîñòðàäàâøèìè îò òîðãîâëè ëþäüìè (ÂÎÇ, 2003 ã.).

11. Êàðòóø À. Ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû ïî ïåðåñìîòðó çàêîíîäàòåëüñòâà ïðîòèâ òîðãîâëè ëþäüìè (ÁÄÈÏ×/ÎÁÑÅ, Âàðøàâà, 2003 ã.).

12. Êðåãåð Ò., Ìàëêî÷ É., Óëü Á.Õ. Ìåõàíèçìû ïåðåíàïðàâëåíèÿ æåðòâ òîðãîâëè ëþäüìè íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå. Îáúåäèíÿÿ

147

148

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

óñèëèÿ ïî çàùèòå ïðàâ æåðòâ òîðãîâëè ëþäüìè: Ïðàêòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî (ÁÄÈÏ×/ÎÁÑÅ, Âàðøàâà, 2004 ã.).

13. Êðèâîøåºâ Ñ. Îãëÿä ìåõàí³çì³â òà çàõîä³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³ (ÌÎÌ, Êè¿â, 2001 ð.).

14. Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (Êè¿â, 2001 ð.).

15. Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (Êè¿â, 2001 ð.).

16. Êóö Â.Ì. Ãàðìîí³çàö³ÿ ºâðîïåéñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òîðã³âëþ ëþäüìè// ³ñíèê ÍÓÂÑ (Õàðê³â, 2001 ð.).

17. Êóö Â.Ì., Ëåâ÷åíêî Ê.Á., Ñîáîëºâ Â.Î. òà ³í. ijÿëüí³ñòü îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïî áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè: íàâ÷àëüíîìåòîäè÷íèé ïîñ³áíèê (Õàðê³â, 2001 ð.).

18. Ëåâ÷åíêî Å., Êàëàøíèê Î., Øâàá È. è äð. Ñèñòåìà îêàçàíèÿ ïîìîùè ïîòåðïåâøèì îò òîðãîâëè ëþäüìè â Óêðàèíå: ïî ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèÿ (Êèåâ, 2004 ã.).

19. Ëóöåíêî ª., Ìàò³ÿøåê Ë., Øâàá ²., Ñêàíëàí Ø. Òîðã³âëÿ ëþäüìè â Óêðà¿í³: îö³íêà çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðîòèä³þ (ÞͲÑÅÔ, ÎÁѪ, ÀÌÐ ÑØÀ, Áðèòàíñüêà Ðàäà, Êè¿â, 2004 ð.).

20. Ëóöåíêî ª., Ñåìèêîï Ò. Àíàë³ç ñèòóàö³¿ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè â Óêðà¿í³ (Áðèòàíñüêà Ðàäà, Êè¿â, 2002 ð.).

21. Ìàêñþòà Ì.Ì. Âäîñêîíàëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ùîäî çàïîá³ãàííÿ òà áîðîòüáè ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè// ³ñíèê ÍÓÂÑ (Õàðê³â, 2001 ð.).

22. Ìóðàòîâ Ñ.À. Íðàâñòâåííûå ïðèíöèïû òåëåæóðíàëèñòèêè. Îïûò ýòè÷åñêîãî êîäåêñà (Ìîñêâà, 1997 ã.).

23. Îðëåàí À.Ì. Îá’ºêòèâíà ñòîðîíà çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.124-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè: ïðîáëåìè òà ïðîïîçèö³¿//³ñíèê ÍÓÂÑ (Õàðê³â, 2001 ð.).

24. Òîðãîâëÿ ëþäüìè: ïðîòèâîäåéñòâèå è çàùèòà ïðàâ æåíùèí. Ñáîðíèê ìàòåðèàëîâ/Ïîä îáùåé ðåäàêöèåé Å. Á. Ëåâ÷åíêî (Êèåâ, 2000 ã.).

25. Ïðåäîòâðàùåíèå òîðãîâëè ëþäüìè: ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå (Õàðüêîâ, 2001 ã.).

26. Ñàëååâà Ä. Ó÷åò ñòåðåîòèïîâ êàê óñëîâèå ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ìåæêóëüòóðíîé êîììóíèêàöèè: ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ (Êàçàíü, 2003 ã.).

ƒÓ‰‡ÚÍË

27. Ñòàí äîòðèìàííÿ òà çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè â Óêðà¿í³: äîïîâ³äü Óïîâíîâàæåíîãî ÂÐÓ ç ïðàâ ëþäèíè (Êè¿â, 2001 ð.).

28. Ñòðåêàëîâ Å.Ô. Ïðîáëåìíûå âîïðîñû êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ òîðãîâëåé ëþäüìè// Âåñòíèê ÍÓÂÄ (Õàðüêîâ, 2001 ã.).

29. Ñóõàðåâ À.ß., Êðóòñêèõ Â.Å, Áîëüøîé þðèäè÷åñêèé ñëîâàðü (Ìîñêâà, 2001 ã.).

30. Òîðã³âëÿ ëþäüìè Àëáàí³¿, Ìîëäîâè, Ðóìóí³¿ é Óêðà¿íè ç ìåòîþ òðóäîâî¿ ³ ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿: ïðîåêò çâ³òó (ÌÎÏ, Êè¿â, 2003 ð.).

31. Òîðã³âëÿ ëþäüìè ç Óêðà¿íè ç ìåòîþ òðóäîâî¿ òà ñåêñóàëüíî¿ åêñïëóàòàö³¿: ïðîåêò çâ³òó (ÌÎÏ, Êè¿â, 2003 ð.).

32. Æåíùèíà ñòàíîâèòñÿ òîâàðîì: òîðãîâëÿ æåíùèíàìè â Èçðàèëå: Öåíòð ïîìîùè èíîñòðàííûì ðàáî÷èì (Õàéôà, 2003 ã.).

149

150

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

ƒÓ‰‡ÚÍË

Ïðî ÁIJÏË ÎÁѪ Áþðî ÎÁѪ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóö³é ³ ïðàâ ëþäèíè (ÁIJÏË) º îñíîâíèì ³íñòèòóòîì, ðîáîòà ÿêîãî ïîëÿãຠó ñïðèÿíí³ äåðæàâàì-ó÷àñíèöÿì ³ç ìåòîþ «çàáåçïå÷èòè ïîâíó ïîâàãó äî ïðàâ ëþäèíè é îñíîâíèõ ñâîáîä, ä³ÿòè íà îñíîâ³ çàêîííîñò³, âò³ëþâàòè â æèòòÿ ïðèíöèïè äåìîêðàò³¿ é ó çâ’ÿçêó ç öèì ñòâîðþâàòè, çì³öíþâàòè é çàõèùàòè äåìîêðàòè÷í³ ³íñòèòóòè, à òàêîæ ðîçâèâàòè ïðèíöèïè òåðïèìîãî ñòàâëåííÿ â ìàñøòàáàõ óñüîãî ñóñï³ëüñòâà» (Ãåëüñ³íñüêèé äîêóìåíò 1992 ðîêó). ÁIJÏË, ùî ðîçì³ùóºòüñÿ â ñòîëèö³ Ïîëüù³ Âàðøàâ³, áóëî çàñíîâàíî ÿê Áþðî ç â³ëüíèõ âèáîð³â ó ðåçóëüòàò³ Ïàðèçüêî¿ çóñòð³÷³ íà íàéâèùîìó ð³âí³ 1990 ðîêó é ïî÷àëî ñâîþ ðîáîòó â òðàâí³ 1991 ðîêó. Ðîêîì ï³çí³øå áóëî çì³íåíî íàçâó îðãàí³çàö³¿, ùîá â³äáèòè ðîçøèðåíèé ìàíäàò áþðî, ùî âêëþ÷àëî ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ äåìîêðàòèçàö³¿ òà ïðàâ ëþäèíè. Íèí³ ó øòàò³ ÁIJÏË ïðàöþþòü ïîíàä 120 ñï³âðîá³òíèê³â. ÁIJÏË º ïðîâ³äíîþ îðãàí³çàö³ºþ â ªâðîï³ ó ñôåð³ ñïîñòåðåæåííÿ çà âèáîðàìè. Âîíî çàéìàºòüñÿ êîîðäèíàö³ºþ é îðãàí³çàö³ºþ ðîçì³ùåííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ì³ñ³é ³ ñïîñòåðåæåííÿ çà âèáîðàìè, ó ÿêèõ çàä³ÿíî òèñÿ÷³ ñïîñòåð³ãà÷³â; ì³ñ³¿ îö³íþþòü íàñê³ëüêè âèáîðè, ùî ïðîâîäÿòüñÿ â ðåã³îí³ ÎÁѪ, â³äïîâ³äàþòü íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó é ì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì. Óí³êàëüíà ìåòîäèêà ÁIJÏË äຠçìîãó îäåðæàòè ãëèáèííå ðîçóì³ííÿ âñ³õ åëåìåíò³â âèáîð÷îãî ïðîöåñó. Çà äîïîìîãîþ ñâî¿õ ïðîåêò³â ³ç íàäàííÿ ñïðèÿííÿ ÁIJÏË äîïîìàãຠäåðæàâàì-ó÷àñíèöÿì ïîë³ïøèòè ¿õíº âèáîð÷å çàêîíîäàâñòâî. ijÿëüí³ñòü Áþðî ó ñôåð³ äåìîêðàòèçàö³¿ ñïðÿìîâàíî íà ñïðèÿííÿ äåðæàâàì-ó÷àñíèöÿì ó âèêîíàíí³ ¿õí³õ çîáîâ’ÿçàíü ó ñôåð³ ëþäñüêîãî âèì³ðó. Âîíà ïîëÿãຠó ïðîâåäåíí³ åêñïåðòíî¿ îö³íêè é íàäàíí³ ïðàêòè÷íî¿ äîïîìîãè äëÿ çì³öíåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â çà äîïîìîãîþ äîâãîñòðîêîâèõ ïðîãðàì ðîçâèòêó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà é äåìîêðàòè÷íîãî óïðàâë³ííÿ. ÁIJÏË ñïðèÿº çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè, âò³ëþþ÷è ïðîåêòè ç íàäàííÿ òåõí³÷íîãî ñïðèÿííÿ, à òàêîæ ðåàë³çîâóþ÷è íàâ÷àëüí³ ïðîãðàìè ç ïèòàíü ëþäñüêîãî âèì³ðó. Âîíî ïðîâîäèòü äîñë³äæåííÿ é ãîòóº çâ³òè

151

152

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

ç ð³çíèõ òåì, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðàâ ëþäèíè. Êð³ì òîãî, ùîðîêó Áþðî ïðîâîäèòü ê³ëüêà çóñòð³÷åé, íà ÿêèõ ðîçãëÿäàºòüñÿ âèêîíàííÿ çîáîâ’ÿçàíü ÎÁѪ ó ñôåð³ ëþäñüêîãî âèì³ðó äåðæàâàìè-ó÷àñíèöÿìè. Ó ðàìêàõ ñâ ä³ÿëüíîñò³ ç áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì ÁIJÏË ïðàöþº íàä ï³äâèùåííÿì ïî³íôîðìîâàíîñò³ ïðî ïèòàííÿ ëþäñüêîãî âèì³ðó é ðåàë³çóº àäðåñí³ ïðîåêòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ôàêòîð³â, ùî ñïðèÿþòü ðîçâèòêîâ³ òåðîðèçìó. Ïðîãðàìà ÁIJÏË ³ç òîëåðàíòíîñò³ é íåäèñêðèì³íàö³¿ íàäຠäåðæàâàì-ó÷àñíèöÿì ï³äòðèìêó ó âèêîíàíí³ ¿õí³õ çîáîâ’ÿçàíü ÎÁѪ ³ ï³äâèùåíí³ åôåêòèâíîñò³ ¿õí³õ çóñèëü ùîäî ðåàãóâàííÿ íà çëî÷èíè íà ´ðóíò³ íåíàâèñò³ ³ ïðîÿâè íåòåðïèìîñò³ ³ç çàñòîñóâàííÿì íàñèëüñòâà òà áîðîòüáè ç íèìè. Ïðîãðàìó òàêîæ ñïðÿìîâàíî íà ï³äâèùåííÿ ìîæëèâîñòåé ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ïðè ðåàãóâàíí³ íà ³íöèäåíòè é çëî÷èíè, â÷èíåí³ ÷åðåç íåíàâèñòü. ÁIJÏË òàêîæ äຠðåêîìåíäàö³¿ äåðæàâàì-ó÷àñíèöÿì ó ñôåð³ ¿õíüî¿ ïîë³òèêè ñòîñîâíî íàðîä³â ðîìà é ñ³íò³. Áþðî ñïðèÿº ðîçâèòêîâ³ ãðîìàä ðîìà òà ñ³íò³ é íàëàãîäæóº êîíòàêòè â ¿õíüîìó ñåðåäîâèù³, à òàêîæ çàîõî÷óº ïðåäñòàâíèê³â ðîìà é ñ³íò³ äî ó÷àñò³ â ðîáîò³ ïîë³òè÷íèõ îðãàí³â. Äëÿ íàö³îíàëüíèõ ³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é Áþðî º êîíòàêòíèì ïóíêòîì äëÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ç ïðîáëåì ðîìà é ñ³íò³. Óñÿ ä³ÿëüí³ñòü ÁIJÏË çä³éñíþºòüñÿ â ò³ñí³é ñï³âïðàö³ òà â óçãîäæåíí³ ç ³íøèìè ³íñòèòóòàìè ÎÁѪ, ç ä³ÿëüí³ñòþ ÎÁѪ íà ì³ñöÿõ, à òàêîæ ç ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Äîêëàäí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ÁIJÏË ðîçì³ùåíî íà ³íòåðíåò-ñàéò³ Áþðî (www.osce.org/odihr).

ƒÓ‰‡ÚÍË

Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³: ïðîòèä³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè Çàãàëüíà ³íôîðìàö³ÿ Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ íàäຠäîïîìîãó Óðÿäîâ³ Óêðà¿íè ó âïðîâàäæåíí³ íàö³îíàëüíî¿ ñòðàòå㳿 áîðîòüáè ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Öÿ ä³ÿëüí³ñòü º ÷àñòèíîþ ïðîãðàìè ëþäñüêîãî âèì³ðó òà â³äïîâ³äຠÏëàíó ä³é ÎÁѪ ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, ïðèéíÿòîìó ó ëèïí³ 2003 ðîêó. Ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ óêðà¿íñüêèõ ³íñòèòóö³é Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ âïðîâàäæóº ïðîåêòè ó ï’ÿòè íàïðÿìàõ: ïîë³òè÷íèé ð³âåíü, çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, ïîñèëåííÿ ïåðåñë³äóâàííÿ òà êðèì³íàë³çàö³¿ òîðã³âë³ ëþäüìè, íàäàííÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ äîñë³äæåííÿ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Âàæëèâèì ñêëàäíèêîì ðîáîòè Êîîðäèíàòîðà ïðîåêò³â º ò³ñíà ñï³âïðàöÿ ç êëþ÷îâèìè óêðà¿íñüêèìè ³íñòèòóö³ÿìè, à ñàìå: ç ̳í³ñòåðñòâîì Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì’¿, ìîëîä³ òà ñïîðòó, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì îñâ³òè òà íàóêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, Àêàäå쳺þ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, Àêàäå쳺þ ñóää³â Óêðà¿íè, à òàêîæ áàãàòüìà ðåã³îíàëüíèìè íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè (ÍÓÎ) òà ³íøèìè ïàðòíåðàìè. Íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³ Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ ò³ñíî ñï³âïðàöþº ç ÎÎÍ, ̳æíàðîäíîþ îðãàí³çàö³ºþ ç ì³ãðàö³¿ (ÌÎÌ), ̳æíàðîäíîþ îðãàí³çàö³ºþ ïðàö³ (ÌÎÏ). Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ òàêîæ ñï³âïðàöþº ç îô³ñîì Ñïåö³àëüíîãî ïðåäñòàâíèêà/Êîîðäèíàòîðà ÎÁѪ ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, ç Áþðî ÎÁѪ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóö³é òà ïðàâ ëþäèíè (ÁIJÏË ÎÁѪ), ç â³ää³ëîì ñòðàòåã³÷íèõ ïèòàíü ïîë³ö³¿ ÎÁѪ, à òàêîæ ç îô³ñîì Êîîðäèíàòîðà ÎÁѪ ç ïèòàíü åêîíîì³êè òà äîâê³ëëÿ.

Ïîë³òè÷íèé ð³âåíü Ðàçîì ç ³íøèìè ïàðòíåðàìè Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ íàäຠï³äòðèìêó óêðà¿íñüê³é âëàä³ ó ñòâîðåíí³ Áþðî íàö³îíàëüíîãî

153

154

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

êîîðäèíàòîðà ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè. Âèõîäÿ÷è ç íàéêðàùîãî ì³æíàðîäíîãî äîñâ³äó, î÷³êóºòüñÿ, ùî Áþðî â³ä³ãðàâàòèìå ïðîâ³äíó ðîëü ó áîðîòüá³ ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Öå âêëþ÷àòèìå: çàãàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòèìóëþâàííÿ, êîîðäèíàö³þ, ñïðèÿííÿ, ðîçðîáëåííÿ òà çä³éñíåííÿ íàãëÿäó çà âïðîâàäæåííÿì ä³ÿëüíîñò³ ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³. Áþðî òàêîæ âèñòóïàòèìå êîíòàêòíîþ ³íñòèòóö³ºþ ùîäî êîîðäèíàö³¿ çóñèëü òà îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ â³äïîâ³äíèìè äåðæàâíèìè óñòàíîâàìè, íåóðÿäîâèìè òà ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Êð³ì òîãî, Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ íàäàâ äîïîìîãó ó ðîçðîáëåíí³ ïðîåêòó íîâî¿ Äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè (2006–2010 ðð.) øëÿõîì ïîøèðåííÿ íàéêðàùîãî ì³æíàðîäíîãî äîñâ³äó ñåðåä â³äïîâ³äíèõ çàö³êàâëåíèõ ñòîð³í.

Çàïîá³ãàííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè Íàäàþ÷è ï³äòðèìêó çóñèëëÿì Óêðà¿íè ó çàïîá³ãàíí³ òîðã³âë³ ëþäüìè, Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ ïðîâîäèòü êàìïàí³¿ äëÿ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ îá³çíàíîñò³ òà ðîçóì³ííÿ ðèçèê³â ³ íàñë³äê³â òîðã³âë³ ëþäüìè ñåðåä ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â âëàäè Óêðà¿íè, ïîòåíö³éíèõ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é. ²ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ îá³çíàíîñò³ ïîòåíö³éíèõ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè òà îñ³á, ÿê³ ïîòåðï³ëè â³ä öüîãî çëî÷èíó, àëå íå áóëè ³äåíòèô³êîâàí³ ÿê òàê³, Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ ïðîâîäèòü ³íôîðìàö³éí³ êàìïàí³¿, òàê³ ÿê êàìïàí³ÿ çà ó÷àñò³ ïåðåìîæíèö³ êîíêóðñó ªâðîáà÷åííÿ-2004 â³äîìî¿ óêðà¿íñüêî¿ ñï³âà÷êè Ðóñëàíè. Ðàçîì ³ç ̳æíàðîäíèì æ³íî÷èì ïðàâîçàõèñíèì öåíòðîì «Ëà Ñòðàäà-Óêðà¿íà» îô³ñ Êîîðäèíàòîðà ðîçðîáëÿº òà ðîçïîâñþäæóº ³íôîðìàö³éí³ áðîøóðè ó ïîñîëüñòâàõ òà êîíñóëüñòâàõ ³íøèõ äåðæàâ â Óêðà¿í³ ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ îá³çíàíîñò³ ïðî ïðîáëåìó òîðã³âë³ ëþäüìè ñåðåä îñ³á, ÿê³ õî÷óòü îòðèìàòè â³çè. ×àñòèíîþ ö³º¿ ðîáîòè º òàêîæ ïðîåêò «Ñïðèÿííÿ ïðàöåâëàøòóâàííþ âèõîâàíö³â çàêëàä³â äëÿ ä³òåé-ñèð³ò â Óêðà¿í³», ùî âïðîâàäæóâàâñÿ Êîîðäèíàòîðîì ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ ðàçîì ³ç Îô³ñîì Êîîðäèíàòîðà ÎÁѪ ç ïèòàíü åêîíîì³êè òà äîâê³ëëÿ. Ìåòîþ öüîãî ïðîåêòó º ïîñèëåííÿ ïîòóæíîñòåé óêðà¿íñüêèõ îðãàí³â âëà-

ƒÓ‰‡ÚÍË

äè òà ìîá³ë³çàö³ÿ ïðèâàòíîãî ñåêòîðó äëÿ ï³äòðèìêè çóñèëü ³ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè øëÿõîì ñòâîðåííÿ åêîíîì³÷íèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ ìîëîäèõ ëþäåé, ÿê³ íàëåæàòü äî ãðóïè ðèçèêó ùîäî òîðã³âë³ ëþäüìè, òîáòî ñîö³àëüíî íåçàõèùåíî¿ ìîëîä³ òà ñèð³ò. Êîîðäèíàòîðîì ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ áóëî ï³äãîòîâëåíî òà ðîçïîâñþäæåíî ñåðåä çàö³êàâëåíèõ ïàðòíåð³â ³ îñ³á ãðóï ðèçèêó âèäàííÿ «Çàê³í÷èâ íàâ÷àííÿ – ìð³ºø ïðî ðîáîòó», «Âòðàòèâ ðîáîòó, ùî äàë³?» òà «ßê ðîçïî÷àòè ñâ³é âëàñíèé á³çíåñ». Öå ïèòàííÿ º ñåðåä ïð³îðèòåò³â ³ â ðàìêàõ ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ̳æíàðîäíîþ ïðîãðàìîþ ç âèêîðåíåííÿ íàéã³ðøèõ ôîðì äèòÿ÷î¿ ïðàö³ ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ (ÌÎÏ/²ÏÅÊ). Âèéøëè äðóêîì áðîøóðè ç ³íôîðìàö³ºþ ùîäî þðèäè÷íèõ ïðàâ ïîòåðï³ëèõ â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè. Ö³ áðîøóðè áóäå ðîçïîâñþäæåíî ñåðåä ðåàëüíèõ òà éìîâ³ðíèõ (íå³äåíòèô³êîâàíèõ) æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè. Ïóáë³êàö³ÿ ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ãàðàíòóâàííÿ áåçïåêè ïîòåðï³ëèõ, ïðîãðàìè çàõèñòó ïîòåðï³ëèõ òà ñâ³äê³â â Óêðà¿í³, ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíèõ çáèòê³â. Ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ôàõ³âö³â, ÿê³ ïðàöþþòü ó ãàëóç³ ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ñïðèÿº ðåãóëÿðíîìó ïðîâåäåííþ òðåí³íã³â äëÿ êîíñóëüòàíò³â «ãàðÿ÷èõ ë³í³é», ïðàö³âíèê³â êîíñóëüñòâ, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ òðåí³íã³â äëÿ ïðàö³âíèê³â óðÿäîâèõ óñòàíîâ òà íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é. Ðàçîì ³ç ÁIJÏË ÎÁѪ ðîçðîáëåíî ïîñ³áíèê äëÿ ïðàö³âíèê³â çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (Ç̲), ï³ñëÿ ÷îãî áóäå ïðîâåäåíî ñïåö³àë³çîâàíèé òðåí³íã äëÿ æóðíàë³ñò³â ³ç âèñâ³òëåííÿ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè â Ç̲. ²ç 1999 ðîêó Áþðî ÎÁѪ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóö³é ³ ïðàâ ëþäèíè (ÁIJÏË ÎÁѪ) òà Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ ï³äòðèìóþòü ðîáîòó íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ùî ìàþòü òåëåôîíí³ «ãàðÿ÷³ ë³í³¿» ç ïèòàíü ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè. «Ãàðÿ÷³ ë³í³¿» ç ïèòàíü ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè â³ä³ãðàþòü êëþ÷îâó ðîëü ÿê ó çàïîá³ãàíí³ òîðã³âë³ ëþäüìè, òàê ³ â ³äåíòèô³êàö³¿ ïîòåðï³ëèõ. Òåëåôîíóþ÷è íà òàêó «ãàðÿ÷ó ë³í³þ», ëþäè, ÿê³ çáèðàþòüñÿ çà êîðäîí ³ç ìåòîþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ, íàâ÷àííÿ ÷è îäðóæåííÿ, ìîæóòü îòðèìàòè ïîðàäó ùîäî òîãî, ÿê çàõèñòèòè ñåáå ³ íå ñòàòè æåðòâàìè òîðãîâö³â ëþäüìè. Á³ëüøå òîãî, «ãàðÿ÷³ ë³í³¿» ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè òàêîæ íàäàþòü äîïîìîãó ðîäè÷àì ëþäèíè, ÿêà çíèêëà áåçâ³ñòè çà êîðäîíîì, îñîáëèâî

155

156

¬ËÒ‚≥ÚÎÂÌÌˇ ‚ Á‡ÒÓ·‡ı χÒÓ‚Óø ≥ÌÙÓχˆ≥øÔÓ·ÎÂÏË ÚÓ„≥‚Î≥ β‰¸ÏË

ÿêùî º ÷³òê³ îçíàêè òîãî, ùî öÿ ëþäèíà ìîãëà ñòàòè æåðòâîþ òîðã³âë³ ëþäüìè. Òàêîæ «ãàðÿ÷³ ë³í³¿» çàáåçïå÷óþòü çìîãó îòðèìàòè êîíô³äåíö³éíó é àíîí³ìíó äîïîìîãó òèì, õòî âæå ïîòåðï³â â³ä öüîãî çëî÷èíó. Öÿ ïîñëóãà º æèòòºâî íåîáõ³äíîþ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ïîòåðï³ëèõ ³ ÷àñòî ñòຠïåðøèì êðîêîì ó äîâãîòðèâàëîìó ïðîöåñ³ ðåàá³ë³òàö³¿ òà ðå³íòåãðàö³¿ æåðòâ òîðã³âë³ ëþäüìè.

Ïåðåñë³äóâàííÿ òà êðèì³íàë³çàö³ÿ òîðã³âë³ ëþäüìè Ðàçîì ³ç ÁIJÏË ÎÁѪ Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ íàäຠäîïîìîãó óêðà¿íñüêèì îðãàíàì âëàäè ó ïðèâåäåíí³ óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ì³æíàðîäíèõ òà ðåã³îíàëüíèõ ñòàíäàðò³â. Òàêó äîïîìîãó áóëî íàäàíî ïðè âíåñåíí³ çì³í äî íèçêè ñòàòåé Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðè ðîçðîáëåíí³ çàêîíîäàâñòâà ùîäî êîìïåíñàö³¿ æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè. Òàêîæ áóëî íàäàíî äîïîìîãó â ³ìïëåìåíòàö³¿ Ïðîòîêîëó ïðî ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ òîðã³âë³ ëþäüìè, îñîáëèâî æ³íêàìè é ä³òüìè, ³ ïîêàðàííÿ çà íå¿, ùî äîïîâíþº Êîíâåíö³þ ÎÎÍ ïðîòè òðàíñíàö³îíàëüíî¿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííîñò³. Öÿ ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþâàëàñÿ ó ñï³âïðàö³ ç Êîì³òåòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ³ç áîðîòüáè ç êîðóïö³ºþ òà îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ é íåóðÿäîâîþ îðãàí³çàö³ºþ «Æ³íî÷èé êîíñîðö³óì Óêðà¿íè». Ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ ïåðåñë³äóâàííþ òîðãîâö³â ëþäüìè Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ íàäຠòåõí³÷íó äîïîìîãó òà îðãàí³çîâóº ó ñï³âïðàö³ ç óêðà¿íñüêèìè ïàðòíåðàìè ðåãóëÿðí³ òðåí³íãè, ñåì³íàðè ç ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ îá³çíàíîñò³ ùîäî ïðîáëåìè, ðîáî÷³ ïî¿çäêè ç ìåòîþ îáì³íó äîñâ³äîì ³ íàëàãîäæåííÿ êîíòàêò³â, êðóãë³ ñòîëè äëÿ ñóää³â òà ïðåäñòàâíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òîùî.

Äîïîìîãà íåóðÿäîâèì îðãàí³çàö³ÿì, ùî íàäàþòü ï³äòðèìêó ïîòåðï³ëèì â³ä òîðã³âë³ ëþäüìè Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ íàäຠäîïîìîãó ðåã³îíàëüíèì íåóðÿäîâèì îðãàí³çàö³ÿì ç ìåòîþ ðîçâèòêó ¿õí³õ ìîæëèâîñòåé òà çàáåçïå÷åííÿ ñòàá³ëüíîñò³ ¿õ ðîáîòè. Çîêðåìà íà ïðîõàííÿ ê³ëüêîõ ðåã³îíàëüíèõ ÍÓÎ Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ íàäຠï³äòðèìêó óêðà¿íñüêèì ÍÓÎ ç ìåòîþ âäîñêîíàëåííÿ ìåõàí³ç-

ƒÓ‰‡ÚÍË

ìó äîïîìîãè æåðòâàì òîðã³âë³ ëþäüìè. Öþ ä³ÿëüí³ñòü ñôîêóñîâàíî íà âèçíà÷åíí³ ñôåð äëÿ ðîçâèòêó é ïîë³ïøåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ÍÓÎ â öüîìó íàïðÿì³.

Äîñë³äæåííÿ ïðîáëåìè òîðã³âë³ ëþäüìè Äëÿ ï³äâèùåííÿ ïî³íôîðìîâàíîñò³ ïðî ñïåöèô³êó ÿâèùà òîðã³âë³ ëþäüìè â Óêðà¿í³ Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ ñïðèÿâ ïóáë³êàö³¿ òà ðîçïîâñþäæåííþ ìàòåð³àë³â ³ äîñë³äæåíü, ùî çîñåðåäæóþòüñÿ íà ð³çíèõ àñïåêòàõ ïðîáëåìè. Áóëî çä³éñíåíî äîñë³äæåííÿ ðèíêó ïðàö³ â äåÿêèõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè; ìåõàí³çìó âñèíîâëåííÿ ä³òåé â Óêðà¿í³; ðîáîòè «ãàðÿ÷èõ ë³í³é» ³ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè; ìåõàí³çìó íàäàííÿ â Óêðà¿í³ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ëþäÿì, ÿê³ ñòàëè æåðòâàìè òîðã³âë³ ëþäüìè. Êîîðäèíàòîð ïðîåêò³â ÎÁѪ â Óêðà¿í³ îïóáë³êóâàâ ³íôîðìàö³éíèé äîâ³äíèê ç ïèòàíü òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿ òà çàêîíîäàâñòâà ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, à òàêîæ äîâ³äíèê çàêîíîäàâ÷èõ ³ íîðìàòèâíèõ àêò³â ³ç ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè ³íøèõ êðà¿í. Äåòàëüí³øó ³íôîðìàö³þ ìîæíà îòðèìàòè íà ³íòåðíåò-ñàéòàõ www.osce.org/ukraine òà oscepcu.org.

157

ВИСВІТЛЕННЯ В ЗАСОБАХ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ПРОБЛЕМИ ТОРГІВЛІ ЛЮДЬМИ Ïîñ³áíèê äëÿ æóðíàë³ñò³â

Видавництво СПД Купріянова О. О. Комп’ютерна верстка – А. Ковинєв Свідоцтво про внесення до державного реєстру суб’єктів видавничої справи серії ДК № 315 від 24.01.2001 р.

03142, м. Київ, вул. Кржижановського, 3 ОКТБ – корп. 5, оф. 140. Тел.: (044) 502-41-23 Підпис. до друку 04.05.07. Формат 70х100/16. Папір офс. Гарнітура Таймс. Друк офсетний. Ум.-друк. арк. 28,31. Обл.-вид. арк. 36,51. Наклад 800. Зам. № 17-07.