SECRETARÍA GENERAL DE LA GOBERNACIÓN
BOLETÍN MENSUAL | ABRIL 2015 Tercer Seminario de la Diplomatura en Gestión Pública Provincial: Nuevo paradigma de gestión de la seguridad en el empleo público Comenzó la Diplomatura en Gestión Pública Municipal Formación para secretarias y asistentes privados Participación del IPAP en el Primer Encuentro de la Letra y la Historia Detección de necesidades de capacitación en Fiscalía de Estado Reservorio digital: El compromiso de los agentes del Estado al servicio de gestión del conocimiento Nuevo ciclo lectivo de cursos para jóvenes con discapacidad Expertos de la Secretaría General asesoran a Turismo en gestión de calidad
Tercer Seminario de la Diplomatura en Gestión Pública Provincial: Nuevo paradigma de gestión de salud y seguridad en el empleo público
Con la consigna “Nuevo paradigma de gestión de la salud y la seguridad en el empleo público” se realizó el martes 7 de abril, en el Salón auditorio Sergio Bugallo del Ministerio de Economía de la provincia de Buenos Aires, el Tercer Seminario obligatorio de la Diplomatura en Gestión Pública Provincial brindada por el Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP). La actividad reunió a casi un centenar de agentes del Estado que están cursando la Diplomatura y a autoridades provinciales y especialistas que disertaron y respondieron preguntas. Fue el primero de los seminarios obligatorios temáticos programados por el IPAP en el ciclo 2015 para los estudiantes de la Diplomatura en Gestión Pública Provincial1. El Seminario abordó las políticas del Estado provincial en materia de prevención y cobertura de riesgos de trabajo. La presentación del Seminario estuvo a cargo del Subsecretario de Coordinación y Control de Recursos Humanos y Condiciones Laborales de la Secretaría de Personal y Políticas de Recursos Humanos de la Provincia, Pedro Aramburu, y del Secretario Ejecutivo del IPAP, Mariano Boiero.
Aramburu aseguró que el modelo de gestión de la salud y la seguridad en el empleo público construido por la provincia de Buenos Aires se sostiene en tres componentes, que son “la ardua modernización informática en la administración de recursos humanos lograda con el SIAPE, el alto componente de participación de los distintos actores que tiene la CoMiSaSEP y todas sus acciones alentando los Comités mixtos jurisdiccionales y el enfoque preventivo en materia de seguridad laboral”. Estas acciones “se complementaron con la instrumentación del régimen de Autoseguro, por el cual la Provincia se autoasegura con limitación de responsabilidades para cubrir a sus agentes, con aval de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo de la Nación, lo que permitió certificar los procesos”, agregó Aramburu. Finalmente, el Subsecretario destacó “la consolidación del SIAPE como plataforma de servicios de personal, que pasó de tener 12.000 usuarios en 2012 a 300.000 en la actualidad, lo cual nos alienta a desarrollar próximamente un aplicativo de juntas médicas, que permitirá tener el historial de salud de cada trabajador”. Por su parte, el Secretario Ejecutivo del IPAP resaltó el concepto de “formación para un nuevo Estado” con el que se
1 Para egresar es necesario completar las materias del Ciclo básico, una orientación, un trabajo integrador final y cursar dos seminarios.
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vienen desarrollando políticas de formación para los agentes de los organismos públicos, sustentada en “un nuevo modo de participación y un contrato emocional de los agentes con la dependencia en donde se desempeñan”.
Del mismo modo, profundizó en los avances de la Provincia en la creación de Comités mixtos jurisdiccionales entre funcionarios, trabajadores, sindicatos y delegados, en el marco de las políticas impulsadas por la CoMiSaSEP, que funciona desde 2012. Por su parte, el representante del Instituto de Previsión Social en la CoMiSaSEP, Alfredo Muzzi, repasó los logros y desafíos en materia de prevención de riesgos en el trabajo y subrayó la importancia de sostener esa política en el tiempo, ya que “hasta 2008 no era pensable siquiera ver a los gremios y al Estado trabajando juntos en un espacio por los trabajadores”. Acompañaron a los disertantes, la Directora de Coordinación de Condiciones Laborales de la Secretaría de Personal y Políticas de Recurso Humanos, Marcela Mora y la representante gremial de UPCN ante la CoMiSaSEP, Olga Fernández. Del mismo modo, participaron la Directora de Gestión del Conocimiento del IPAP, Griselda Delovo, y la Directora de Formación y Capacitación, Marta Solsona. El martes 21 tuvo lugar una segunda edición del Tercer Seminario de la Diplomatura en Gestión Pública Provincial.
“El agente ya no es un sujeto pasivo que tiene obligaciones y acepta decisiones tomadas desde la órbita política de conducción. Es un agente de cambio que asume su condición desde el compromiso con lo público. La CoMiSaSEP es un ejemplo del trabajo participativo entre Estado, sindicatos y trabajadores, para capacitar sobre condiciones de seguridad y salud en el empleo público. Asimismo, como la capacitación de los agentes se extiende a otros ámbitos para que se asuman partícipes del Estado. Esto le da sentido a los procesos de formación continua instrumentados, que desarrollan los agentes y mejoran el Estado desde un sentido integral y profundo, que no implica ni más ni menos que transformar la sociedad”, afirmó Boiero. Seguidamente, el especialista en salud y seguridad en el empleo público, Claudio Colussi, expuso los alcances de la Ley Nacional de Riesgos de Trabajo 24557 y su complementaria 26773 y la relación de sus principios con el Régimen de Autoseguro que implementa la provincia de Buenos Aires.
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MODALIDAD VIRTUAL
Comenzó la Diplomatura en Gestión Pública Municipal Diplomatura en Gestión Pública Municipal
El Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) comenzó el dictado de la Diplomatura en Gestión Pública Municipal, modalidad virtual, con 120 alumnos . La inscripción está aún abierta, pues las materias del Ciclo básico pueden aprobarse con régimen de promoción o con examen antes de elegir orientación. La Diplomatura se inició en el Aula Virtual del IPAP con la materia “Marco normativo que regula la gestión municipal” y el resto de las materias se publicarán mensualmente en el sitio web para que los interesados se matriculen. La aplicación de un sistema de exámenes finales como alternativa a la aprobación por cursada para las materias del Ciclo básico, garantiza la inscripción permanente y la inclusión. Cada nuevo inscripto se matricula en la materia disponible al momento de incorporarse y las anteriores no transitadas las rinde libres. Igual criterio rige para quienes no puedan completar la cursada de una materia y opten por ir al examen final. Esta modalidad brinda a cada agente municipal mayores posibilidades de acceso a las materias iniciales de la Diplomatura, que contemplan los tres ejes de competencias de formación en el Estado: técnico profesionales, ético institucionales y actitudinales. El sistema curricular de la Diplomatura en Gestión Pública mantiene y defiende los criterios de inclusión en las políticas de formación y profesionalización de los agentes del Estado, impulsadas por la Secretaría General de la Gobernación, a través del IPAP.
MATERIAS DEL CICLO BÁSICO - Marco normativo que regula la gestión municipal - Estado y políticas públicas - La organización municipal y el ciudadano - Comunicación institucional - Gestión del cambio ORIENTACIONES - Administración - Gobierno - Calidad - Recursos Humanos
La cursada virtual de cada una de las materias que componen el Ciclo básico y las contenidas en las orientaciones tienen una duración de un mes. La Diplomatura en Gestión Pública Municipal brinda a los agentes de los municipios de la Provincia formación integral sobre gestión en el Estado y ratifica el compromiso del gobierno con el desarrollo permanente de los trabajadores de cada rincón de ella. Informes: inscripciones@ipap.sg.gba.gov.ar
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Formación para secretarias y asistentes privados Con el objetivo de optimizar las competencias y desempeño laboral de los y las agentes del Estado provincial que trabajan como asistentes o a cargo de secretarías privadas de autoridades de organismos provinciales, el Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) implementa un plan que direcciona capacitación, con distintas herramientas brindadas a través de su Aula Virtual. El programa contiene cursos articulados en módulos independientes, que pueden transitarse de forma autónoma y han sido planificados para adecuarse a la disponibilidad horaria de cada agente. El dictado de las actividades será íntegramente a través de la plataforma virtual del IPAP, www.aula.ipap. sg.gba.gov.ar. Al no afectarse la asistencia al trabajo de los inscriptos, estos sólo deberán cumplir con su participación en foros, ejercicios y otras consignas propias del espacio de formación e-learning. Los cursos tendrán certificación de la Provincia y comenzarán el próximo mes. La primera actividad, que se iniciará el 18 de mayo, “Administración del tiempo”, brinda aspectos relacionados con manejo de agenda y tecnologías de administración, entre otros aspectos. Después, continuará “Negociación y resolución de conflictos” y el resto de las actividades se completará en el transcurso del año.
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Participación del IPAP en el Primer Encuentro de la Letra y la Historia El Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) participó entre el 22 y el 25 de abril en el Teatro Argentino de La Plata del Primer Encuentro de la Letra y la Historia, que reunió actividades de fortalecimiento y promoción de las políticas de gestión de bibliotecas de la Provincia y, a su vez, fue escenario de la XV Edición del Congreso de Historia de los Pueblos. En este evento, el IPAP montó un stand de promoción y divulgación de sus políticas, donde realizó tareas de sensibilización y difusión de investigaciones sobre políticas de Estado, las Diplomaturas en Gestión Pública (provincial con modalidad presencial y municipal de forma virtual), entre otras acciones. Además, autoridades y personal del IPAP encabezaron la Segunda reunión de la Red Provincial de Información y Documentación, que integra a representantes de centros bibliográficos de organismos provinciales. De esta última reunión participaron representantes de bibliotecas o archivos de once organismos públicos: (CIIE; Ministerio de Salud; Autoridad del Agua; Archivo Fotográfico Alejandro Witcomb; Biblioteca Popular Pombo;
Centro Cultural y Biblioteca Popular Florencio Sánchez; Ministerio de Gobierno; Ministerio de Economía; Dirección de Minería; Instituto de la Vivienda; y Dirección Provincial de Bibliotecas). La reunión de la Red comenzó con la lectura del acta de la primera reunión, realizada en el Centro de Documentación “Sergio Bugallo” del IPAP el día 19 de marzo de 2015. Luego, se presentaron los avances realizados en el Catálogo Colectivo de Bibliotecas. En ese sentido, se informó sobre la diferencia entre formar parte del Catálogo Colectivo y de modernizar el sistema bibliotecológico de uso actual por el programa de gestión bibliotecaria en red Koha, siempre con la asistencia técnica del IPAP. Frente a esto, los organismos interesados en formar parte del Catálogo Colectivo también manifestaron interés en migrar al Koha. Tanto las acciones de sensibilización e instrumentación del Catálogo Colectivo como las capacitaciones sobre el programa de red bibliotecaria son servicios brindados por el IPAP a organismos de la Provincia.
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Detección de necesidades de capacitación en Fiscalía de Estado Durante el mes de abril el IPAP completó un trabajo de relevamiento detección de necesidades de capacitación realizado entre autoridades y agentes de la Fiscalía de Estado de la Provincia, que permitirá orientar las políticas de formación especialmente direccionadas a mejorar los procesos de trabajo y la gestión integral de ese organismo. El trabajo abarcó tres franjas laborales: los agentes administrativos y profesionales, los mandos medios y los directores de línea. Para esto, se hicieron relevamientos con encuestas estandarizadas para determinar intereses y demandas entre el personal y entrevistas personalizadas con las autoridades, para relevar inquietudes en relación con los objetivos de gestión. Entre los agentes y profesionales en general los temas de capacitación más solicitados fueron procedimiento administrativo, implementación de nuevas normativas vigentes, herramientas informáticas, trabajo en equipo, planificación estratégica, comunicación escrita y redacción de informes. En tanto, se realizaron entrevistas particulares a los mandos medios responsables de la Dirección de informática; la Subdirección comercial; la Subsecretaria judicial La Plata 1; y la Unidad de control y fiscalización (Fideicomiso). Por último, las entrevistas a directores tuvieron como destinatarios los responsables de áreas que tienen la mayor cantidad de agentes desempeñando tareas administrativas. Las mismas son las direcciones de Registro de juicios; Mesa de Entrada; Administración tributaria; Recursos Humanos; y Contabilidad. El relevamiento de detección de necesidades de capacitación en la Fiscalía de Estado se hizo a solicitud de las propias
autoridades del organismo. El trabajo permitirá al IPAP elaborar y definir próximamente propuestas de formación adecuadas a las demandas planteadas por los propios agentes y autoridades de la Fiscalía de Estado, lo cual optimiza los recursos asignados a la profesionalización de los agentes públicos.
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Reservorio digital: el compromiso de los agentes del Estado al servicio de gestión del conocimiento La implementación del reservorio digital de producciones multimedia para la formación e investigación en el Estado por parte del Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP), es el fruto del trabajo de profesionales de distintas disciplinas que se desempeñan en el propio organismo, cuyas capacidades fueron detectadas, alentadas y fortalecidas por las autoridades, para convertirlos en agentes de cambio de nuevos proyectos para el fortalecimiento del sector público. Cada ponencia expuesta por docentes e investigadores alojada en el centro multimedia demandó trabajos de gestión, logística, producción, grabación, compaginación, edición y subida al servidor virtual. Con la constitución del reservorio digital, cada profesional a cargo de una actividad de formación brindada por IPAP, incorpora al plan de formación en el aula –modalidad presencial o virtual- la sistematización del programa en una exposición con formato audovisual como soporte de aprendizaje y divulgación. Este proceso implicó instancias de planificación y realización que reflejaron el compromiso permanente de los
profesionales con la gestión pública, desde el reconocimiento de la plataforma multimedia como servicio y extensión de la formación de los agentes públicos y el fortalecimiento del Estado. Los trabajadores mostraron actitudes de empoderamiento de su condición de agentes públicos para transformar el Estado y, a través de él, mejorar la sociedad, con una relación de trabajo que trasciende lo contractual para dar cuenta de los valores humanos más profundos para consolidar lo público como espacio virtual de apropiación de intereses comúnes. Gracias a la detección temprana de saberes y competencias de los agentes por parte de las autoridades del IPAP y el espíritu colaborativo y compromiso general, el Reservorio Digital hoy es una realidad. Al incorporar las producciones fílmicas del Programa de Gestión de la Comunicación para la Formación en el Estado, el Reservorio Digital es la primera plataforma multimedia de extensión y soporte a las políticas de formación e investigación en el Estado.
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En el mes de abril el Reservorio Digital del IPAP fue nutrido con nuevos videos de exposiciones docentes, que dan cuenta de las materias y cursos que dictan los respectivos profesionales.
Tema
Docente
Gestión de la comunicación escrita
Ana Rivadavia
Gestión de la Calidad en la Administración Pública
Cecilia Albanece
Formación de tutores para la enseñanza virtual
Enrique Vázquez y Andrea Napolitano
Formulación de las Políticas Públicas
Jorge Tirenni
Comunicación Institucional
Leonardo Benaglia
Gestión de la Capacidad Estatal
Magdalena Crisconio
Cultura de la Calidad
Marcelo Seijas
Administración Pública: rol y competencia en la sociedad
María Cristina Andreu
Comunicación y desarrollo personal para niveles jerárquicos
Mónica Cascone
de la Administración Pública Provincial Planificación e implementación de un Sistema de Gestión de Calidad
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Silvia Vilanova
Nuevo ciclo lectivo de cursos para jóvenes con discapacidad El Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP), dependiente de la Subsecretaría para la Modernización del Estado de la Secretaría General de la Gobernación, comenzó un nuevo ciclo de cursos de herramientas informáticas aplicadas a la gestión pública, para alumnos mayores de 18 años con discapacidades intelectuales, próximos a egresar de colegios especiales. El lanzamiento del ciclo lectivo del año 2015 de estas actividades estuvo encabezado por la Directora de Formación y Capacitación del IPAP, Marta Solsona; de Gestión del Conocimiento del IPAP, Griselda Delovo; y la Directora de Educación Especial de la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia, Marta Vogliotti. Las actividades comenzaron el lunes 27 con un curso de Word Básico y continuarán con otro de Word Avanzado. Cada uno tiene una duración de 15 clases de dos horas cada una. Las capacitaciones en herramientas informáticas y procedimiento administrativo en el sector público para estudiantes de colegios especiales son brindadas por el IPAP en articulación con el Consejo Provincial para Personas con Discapacidad (COPRODIS). Esta formación reviste particular importancia en la implementación de la ley provincial que fija el cupo mínimo de personas con discapacidad a desempeñarse en organismos públicos.
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Expertos de la Secretaría General de la Gobernación asesoran a la Secretaría de Turismo en gestión de calidad El Secretario general de la Gobernación, Martín Ferré, y su par de Turismo, Ignacio Crotto, firmaron un convenio por el cual el Cuerpo de Expertos en Gestión Pública asesorará a ese organismo para que pueda acceder a la certificación de calidad contemplada en las Normas ISO 9001. “Este acuerdo forma parte de una política pública que tiene como fin consolidarnos en el país como referentes de excelencia en gestión”, explicó Ferré, a la vez que destacó que “nuestro equipo de especialistas está abocado a pensar estrategias y brindar asistencia técnica para potenciar la tarea los organismos que lo requieran”. Por su parte, Crotto aseveró que el convenio “es fundamental porque es parte del compromiso de la Secretaría de Turismo de mejorar continuamente sus proyectos en pos de ofrecer mejores servicios a la ciudadanía”. En esta primera instancia, el Cuerpo de Expertos –que funciona bajo la órbita de la Subsecretaría para la Modernización del Estado, a cargo de Santiago Cafiero— abordará los procesos desarrollados por la Dirección de
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Calidad Turística, que se ocupa de elevar la eficacia en la prestación de servicios turísticos desde el desarrollo de los actores del sector y la capacitación. De acuerdo a lo convenido, contribuirán en la detección de los procesos más importantes, asistirán en la planificación, diseño e implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad bajo normas ISO 9001 y colaborarán en las acciones preparatorias de certificación. En poco más de un año desde su creación, los especialistas asistieron a 32 organismos provinciales y municipales, realizaron guías orientadoras de gestión pública, redactaron informes técnicos e hicieron revisiones de material documental, destinados a perfeccionar la práctica estatal y la atención ciudadana. El Cuerpo de Expertos en Gestión Pública está integrado por 23 profesionales de diversas ramas como Abogacía, Economía y Administración de Empresas, Informática y Sistemas de Información, Medicina, Letras, Psicología, Sociología, Agronomía y Ciencias de la Educación.
NOVEDADES SE PRESENTARON 21 TRABAJOS FINALES DE ESTUDIANTES DE LA DIPLOMATURA EN GESTIÓN PÚBLICA Durante el año 2014 fueron presentados un total de veintidós trabajos integradores finales por parte de agentes del Estado Provincial que transitan la Diplomatura en Gestión Pública Provincial dictada por el IPAP. Parte de esos trabajos corresponden a trabajadores egresados de la Diplomatura y otros son producciones de estudiantes avanzados, a los que les faltan pocas materias para completar la formación. Los trabajos fueron evaluados con su correspondiente orden de mérito y serán divulgados y publicados en el Reservorio Digital del IPAP.
Egresados Diplomatura en Gestión Pública Provincial Agente
Repartición
Orientación de graduación
Martín Vezetti
Ministerio de Trabajo
Tecnologías de la información
Silvia Spazzarini
Ministerio
Tecnologías de la información
Alfredo Mannino
ARBA
Calidad
Analía Bie
Ministerio de Trabajo
Tecnologías de la información
Javier Clambor
Ministerio de Trabajo
Tecnologías de la información
Analía Crespo
Ministerio de Desarrollo Social
Tecnologías de la información
Antonia Maraviglia
Ministerio de Economía
Tecnologías de la información
Marcelo Molina
Ministerio de Economía
Tecnologías de la información
Claudia Giusti
Secretaría General de la Gobernación
Tecnologías de la información
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