Оформлення права на прибудинкову територію

Херсонська обласна громадська організація «Регіональна рада підприємців»

Херсонська міська громадська організація «Центр розвитку ОСББ «Пліч-о-пліч»

ОФОРМЛЕННЯ ПРАВА НА ПРИБУДИНКОВУ ТЕРИТОРІЮ

2013 рік Херсон, Україна

2 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

Посібник видано в рамках проекту «Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ» та призначено для Об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, комунальних підприємств.

Виражаємо вдячність учасникам проекту, що надали матеріали для посібника: Кузьміну Ю.Є., Трегубку Ю.О., Гребенщиковій Н.П.

Проект «Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ» реалізується Херсонською обласною громадською організацією «Регіональна рада підприємців» в межах спільної ініціативи Pact Inc., Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа. Думки, висвітлені в цьому документі, є винятковою відповідальністю Херсонської обласної громадської організації «Регіональна рада підприємців» та не обов’язково відображають точку зору USAID, уряду США, Pact Inc.,Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа.

3 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

Зміст 1. Вступне слово………………………………………………………………. варто оформляти земельну ділянку прибудинкової території?.........................................................................................................

4 стор.

2. Чи

5 стор.

- позитивні аспекти отримання права власності на прибудинкову територію; - негативні аспекти оформлення прибудинкової території.

3. Оформлення

права власності на прибудинкову територію…………………………………………………………………….

8 стор.

4. Оцінка фактичної ситуації з оформленням правовстановлюючих документів на прибудинкову територію…………………………….......

- недосконалість законодавства України у частині правового регулювання діяльності ОСББ; - власність чи оренда?

12 стор.

5. Позиція Коаліції з приводу оформлення прибудинкової території ОСББ…………………………………………………………………………

15 стор.

6. Додатки Інформація про стан проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про оцінку земель» (первинної) станом на 01.11.2012 ………………………..

16 стор.

Типовий приклад клопотання ……………………………………………..

17 стор.

Рішення Херсонської міської ради ХIІ сесія міської ради VІ скликання від 28.10.2011 № 411………………………………………………………...

18 стор.

Проект розділу прибудинкової території для житлового комплексу по пер. Смоленському, 61 в м. Херсоні……………………………………….

20 стор.

Викопіювання із плану м. Херсон, пров. Смоленський, 61……………....

21 стор.

Рішення Херсонської міської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надання безоплатно у власність земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) «Таврія»…………………………….

22 стор.

4 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

Вступне слово. На сьогоднішній день в Україні досить активно створюються об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), що є національним пріоритетом на всіх рівнях. Нажаль, не всі аспекти діяльності ОСББ мають належне законодавче врегулювання, це в першу чергу стосується процедури оформлення права власності або користування на прибудинкову територію. На даний час чинне законодавство не передбачає реалістичний механізм оформлення мешканцями багатоквартирних житлових будинків у власність прибудинкової території. Автори брошури спробували розібратись у деяких питаннях, які хвилюють керівників ОСББ, ЖСК та небайдужих власників квартир у житлових будинках, а саме: -

Чи варто оформляти ділянку прибудинкової території?

-

Які нормативні акти регулюють питання оформлення права власності або користування на прибудинкову територію?

-

Яким чином можливо захистити своє право на земельну ділянку у разі виникнення необхідності?

-

Які існують проблеми з отриманням права власності на прибудинкову територію та можливі шляхи їх вирішення?

Ці питання об`єднали багатьох представників ОСББ міста Херсон, які спільно працювали в рамках проекту «Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ», який реалізовувався Херсонською обласною громадською організацією «Регіональна рада підприємців» в межах спільної ініціативи Pact Inc., Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа. Дана брошура є одним з видань присвячених вивченню питання оформлення права власності та використання прибудинкових територій багатоквартирних будинків.

5 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

1. Чи варто оформляти земельну ділянку прибудинкової території? Перше питання на яке чітко потрібно відповісти насамперед: «Чому необхідно ОСББ отримати право власності або користування на прибудинкову територію?» «Чому це важливо?» Адже потрібно розуміти, що витративши багато часу та не одну тисячу гривень, ви можете сильно розчаруватись. Отже, проаналізуємо найголовніші причини, через які ОСББ починають тривалий та недешевий процес оформлення прибудинкової території: 1. Без права власності на землю, ОСББ не можуть ефективно захищатись від небажаних забудовників та не цільового використання їх прибудинкової території. Насамперед це стосується тих будинків, які розташовані у «привабливих» місцях і місцева влада в будь-який час може надати дозвіл на будівництво об’єктів для діяльності підприємців або ущільнити забудову ще одним житловим будинком.

2. Без документів на прибудинкову територію, ОСББ не мають права її використовувати – здійснювати господарську діяльність або здавати в оренду.

3. ОСББ, які мають намір проведення реконструкції або поліпшення стану будинків та належних до них будівель та споруд, не можуть отримати дозвіл на реконструкцію від Держархбудінспекції, тому що для цього необхідно мати правовстановлюючі документи на землю.

4. Виникнення конфлікту з мешканцями прилеглих будинків (наприклад по розташуванню баків для сміття, автомобільної стоянки тощо), а це означає, що виникає необхідність на законних підставах відстоювати своє право на участь у прийнятті рішень щодо місця свого проживання.

5. Біля будинку є інфраструктура, що знаходиться під загрозою знищення,«нічийні» дитячі майданчики, міні сквери тощо. Але це позитивні аспекти отримання права власності на прибудинкову територію, в той же час є і інша сторона, якою не можна нехтувати. Оскільки, оформивши земельну ділянку у власність або у користування ОСББ отримає і проблеми, які потребують вирішення. Основними негативними аспектами, на які необхідно звернути увагу, приймаючи рішення про початок боротьби за прибудинкову території є те що: По-перше: це відповідальність за земельну ділянку. ОСББ отримує не тільки право розпоряджатись прибудинковою територією, але і утримувати її в належному стані. Рано чи пізно різні контролюючі органи почнуть

6 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

вимагати від об`єднання проведення різноманітних заходів, починаючі від прибирання, благоустрою, боротьби з шкідливими рослинами та закінчуючи запобіганню нещасних випадків на дитячих та спортивних майданчиках, тротуарах тощо. По-друге: це плата за землю. Юридичне оформлення права на земельну ділянку, породжує зобов’язання із сплати земельного податку або орендної плати, які, до речі, досить високі. Згідно ст. 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. Зазвичай нормативна грошова оцінка у центрі міста є вищою, однак у кожному населеному пункті вона визначається окремо. Для Херсона базова ставка грошової оцінки складає 213,32 грн. за м2. Згідно ст. 275 Податкового кодексу України ставки податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких не проведено, встановлюються у таких розмірах:

Групи населених пунктів

Ставка податку,

Коефіцієнт, що

з чисельністю населення, тис.

гривень за 1 м2

застосовується у містах

осіб

Києві, Сімферополі, Севастополі та містах обласного значення

До 3

0,28

Від 3 до 10

0,56

Від 10 до 20

0,90

Від 20 до 50

1,40

1,20

Від 50 до 100

1,69

1,40

Від 100 до 250

1,97

1,60

Від 250 до 500

2,26

2,00

Від 500 до 1000

2,82

2,50

Від 1000 і більше

3,95

3,00

7 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

Тобто, у місті Херсоні, у разі не проведення нормативної грошової оцінки, земельний податок складе 2,26*2=5,52 грн. м2. за рік. Однак у містах зазвичай проводиться нормативна грошова оцінка, тому ставка є значно вища. Якщо міська влада погоджується надавати земельні ділянки прибудинкових територій лише на умовах оренди, то згідно ст.288.5.1. Податкового кодексу України розмір орендної плати не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється відповідним розділом Кодексу, а згідно ст.288.5.1 не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Отже, в залежності від позиції депутатів, ставка орендних платежів за землю може від 3 до 12 разів перевищувати ставку земельного податку. Тому, члени ОСББ мають вирішити, чи потрібні їм додаткові витрати, чи краще користуватись землями «резервного фонду»,

тобто неоформленою прибудинковою

територією, що знаходиться під відомством місцевої влади. Якщо ОСББ все ж вирішить оформити земельну ділянку, було б варто встановити окремий вид внесків ( наприклад: «внески на сплату земельного податку або орендної плати»), а не включати їх у склад внесків на утримання будинку та прибудинкової території, у зв’язку з тим, що можуть виникнути непорозуміння з мешканцями, які мають пільги. По-третє: витрати грошей і часу на оформлення прибудинкової території. Необхідно знайти джерела фінансування даних заходів, будь-то зміни в кошторисі ОСББ або цільові внески мешканців будинку. До того ж витрати можуть бути значними до кількох десятків тисяч гривен, в залежності від наявності технічної документації та інших проблем, які можуть виникнути під час оформлення земельної ділянки. Тому, краще було б скласти аналітичну записку із позначенням позитивних і негативних аспектів оформлення прибудинкової території та обговорити її з усіма членами ОСББ. Займатись оформленням можна лише тоді, коли ви готові до труднощів та очікувані можливості вищі за очікуванні витрати і незручності.

8 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

2. Оформлення права власності на прибудинкову територію. Земельним Кодексом України закріплено право ОСББ та ЖСК отримати прибудинкову територію у власність, але щоб реалізувати дане право об`єднанню необхідно знайти згоду серед власників квартир та нежилих приміщень житлового будинку. Тому, першим кроком для отримання право власності на прибудинкову територію, відповідно до ст.10 Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», є рішення загальних зборів об’єднання. Дане рішення повинне бути оформлено належним чином у відповідності до чинного законодавства України та Статуту ОСББ. В рішенні необхідно визначити джерела фінансування процедури оформлення земельної ділянки та у подальшому оплати земельного податку. Отже, рішення прийнято і керівництво ОСББ повинне розібратись, на яку площу прибудинкової території може розраховувати об’єднання та чи може ділянка, яка виділялась

під

забудову

будинку,

житлового

комплексу

стати

прибудинковою

територією? Як визначити межі прибудинкової території? Для цього переходимо до другого кроку, це збір необхідної документації для встановлення меж прибудинкової території. Та навіть коли будинок передавався на баланс без конфлікту з колишнім балансоутримувачем ОСББ не мають необхідної технічної документації. Але в м. Херсоні є будинки, де технічна документація дозволяє визначити межі прибудинкової території. Це, насамперед, деякі будинки побудовані кооперативами. Вони, як правило, отримали землю у користування з визначенням меж земельної ділянки на місцевості. А також, це нові будинки в яких забудовник перед будівництвом взяв землю в оренду. У переважної більшості випадків ОСББ не мають необхідної документації для встановлення меж земельної ділянки. У кращому випадку є проект забудови території, а це дещо інше. Тому що, при забудові територій рішенням Міської ради земельна ділянка виділялась не тільки на будівництво будинку, а і на спорудження об`єктів загального призначення, забезпечення потреб мікрорайону (наприклад: трансформаторних підстацій, газових підстанцій, тепло та водопідкачок, свердловин, асфальтових доріг вулиц і провулків та ін.).

9 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

Тобто, розміри ділянок, що виділялись під забудову будинку не завжди співпадають з розміром прибудинкової території. В ст.ст 15,16 Закону України «Про планування та забудову територій» чітко визначається, що таке проект забудови територій, а що таке проект розподілу територій. «Стаття 15. Проект забудови території Проект забудови території визначає: розташування об’єктів містобудування, місцевих проїздів відносно червоних ліній; архітектурно-просторове вирішення, призначення, щільність, поверховість та інші показники конкретних об’єктів містобудування; показники та технічні вирішення інженерно-транспортної інфраструктури; потребу в проведенні інженерної підготовки території та обсяг цих робіт; місця

та

технічні

вирішення

під’єднання

інженерного

обладнання

об’єктів

містобудування до зовнішніх інженерних мереж і споруд; організацію будівництва; техніко-економічні показники та загальний кошторис забудови території; інші вимоги, визначені державними будівельними нормами. У разі необхідності у складі проекту забудови території може розроблятися проект розподілу території. Проект забудови території погоджується і затверджується як проектна документація в порядку, визначеному законодавством. Стаття 16. Проект розподілу території Проект розподілу території — це містобудівна документація, яка розробляється для мікрорайону (кварталу) чи його частини з метою розмежування земельних ділянок. Проектом розподілу території визначаються площі та межі: прибудинкових територій існуючих і запроектованих жилих будинків; земельних ділянок, на яких розміщують громадські споруди та інші об’єкти містобудування; надлишків земельних ділянок, призначених для подальшого спорудження жилих і громадських будинків і споруд та іншого використання (при розподілі території існуючої забудови); територій загального користування; територій обмеженого користування земельною ділянкою, встановленого згідно з договором, рішенням суду або в іншому визначеному законом порядку.

10 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

Рішення про розроблення та затвердження проектів розподілу території приймаються відповідними радами. Проект розподілу території є основою для визначення меж земельних ділянок на територіях існуючої забудови для розташування будинків і споруд, розроблення відповідної

землевпорядної

документації

та

оформлення

в

установленому

законодавством порядку правовстановлюючих документів власникам, співвласникам, орендарям, а також встановлення меж земельної ділянки в натурі. Площі окремих земельних ділянок та територій при розробленні проекту розподілу території визначаються з урахуванням державних будівельних норм і детального плану території (проекту забудови території). Порядок

розроблення проектів розподілу території

встановлюється спеціально

уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань містобудування та архітектури.» Де можна пошукати технічну документацію? Якщо її немає в розпорядженні ОСББ, варто звернутись до забудовника проектної організації, організації, що обслуговувала будинок та до міського архіву. Третій крок - подача до Міської ради клопотання, надати дозвіл на розробку землевпорядної документації щодо відведення безоплатно у власність ОСББ земельної ділянки. До клопотання додаються наступні документи: 1. Нотаріально посвідчена копія свідоцтва про державну реєстрацію.

2. Нотаріально посвідчена копія довідки про включення ОСББ до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України.

3. Нотаріально посвідчена копія Статуту ОСББ.

4. Викопіювання з плану міста з нанесенням меж земельної ділянки та визначенням її розмірів.

5. Схематичний план будівель та споруд.

6. Акт прийому – передачі на баланс ОСББ житлового будинку.

7. Довідку про відсутність сторонніх землекористувачів на даній земельній ділянці. Прийом документації здійснюється в Єдиному офісі (вхід до міськвиконкому з вул. Декабристів м. Херсон) Понеділок 09.00-12.00 Четвер 13.00-16.00

11 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

Нажаль, відсутня єдина процедура передачі прибудинкових територій і кожне місто розробляє локальні нормативно-правові акти, які регулюють дану процедуру. Тому, у змісті клопотання та у переліку документів можуть бути зміни. Четвертий крок - відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №389 від 29.12.2011р. є визначення розмірів та конфігурації земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території.

«5.1. Для новобудов: На підставі документів, які підтверджують відведення земельної ділянки під забудову або детального плану мікрорайону (кварталу) з визначенням прибудинкових територій.

5.2. Для існуючої забудови: Для окремих житлових будинків на підставі проекту прибудинкової території, для групи будинків, на підставі детального плану території в межах кварталу.

6. Розроблена проектна документація щодо визначення прибудинкової території може

бути

підставою

правовстановлюючих

для

розробки

документів

на

землевпорядної

право

документації,

користування

земельною

а

також

ділянкою

об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків» Для розробки необхідної документації ОСББ звертається до фізичної або юридичної особи, яка має ліцензію на проведення робіт із землеустрою відповідно до закону. Умови, строки та вартість розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку визначаються договором, укладеним ОСББ чи ЖБК з виконавцем цих робіт. П`ятий крок - погодження документації з землеустрою, відповідно до п.7 Наказу №389 від 29.12.2011р. «Погодження документації прибудинкової території може здійснюватись у порядку, визначеному органом місцевого самоврядування». Тому, у різних містах України порядок може бути різний, але як правило проект відведення земельної ділянки погоджується із землевласником або землекористувачем, органом земельних ресурсів, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини.

12 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

Відповідно до Постанови КМУ №677 від 26.05.2004р 10. «Погоджений проект відведення земельної ділянки підлягає державній експертизі, яка проводиться органом земельних ресурсів відповідно до законодавства.

11. Після одержання позитивного висновку державної експертизи проект відведення земельної ділянки розглядається сільською, селищною, міською радою, районною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією, затверджується ними або в установленому порядку подається до інших органів, до повноважень яких належить надання у користування або передача у власність земельних ділянок». Тому, шостим кроком є затвердження Міською радою проекту відведення земельної ділянки та передача її ОСББ, ЖСК. У разі неможливості прийняття позитивного рішення через невідповідність поданих

заявником

документів

та

в

інших

випадках,

передбачених

чинним

законодавством, управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування повертає в управління "Єдиний офіс" поданий пакет документів з копією листа-відмови, оригінал якого скеровує заявнику. Після отримання позитивного рішення Міської ради ОСББ, ЖСК необхідно подати: - копію ухвали міської ради про передачу земельної ділянки; - затверджену технічну документацію; до управління Держкомзему у м. Херсоні Херсонської області (2поверх міськвиконкому) для отримання державного акту на право власності на земельну ділянку та включення її до Земельного кадастру України. Після оплату послуг з ведення державного реєстру земель ОСББ чи ЖБК, об'єднання отримує державний акт на право власності на прибудинкову територію.

3. Оцінка фактичної ситуації з оформленням правовстановлюючих документів на прибудинкову територію. Але в органи місцевого самоврядування не зацікавлені у передачі ОСББ, ЖБК земельних ділянок у власність. Вони вважають, що важливою статтею доходів міського бюджету є орендна плата за землю, яку можливо отримувати з прибудинкових територій також. Тому, у об’єднань виникають складності з оформленням прибудинкової території у власність. В той же час Міська рада активно пропонує ОСББ, ЖСК звертатись із заявою щодо відведення земельної ділянки в оренду.

13 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

Посадовці використовуючи велику кількість прогалин та колізій в законодавстві України у частині правового регулювання діяльності ОСББ, можуть обґрунтувати неможливість передачі у власність ОСББ прибудинкової території (наприклад: не існує закріпленої на законодавчому рівні процедури передачі у власність земельної ділянки, юридична особа не може бути власником земельної ділянки не маючи права власності на житловий будинок, потрібна 100% приватизація громадянами квартир у житловому будинку тощо) Чи мають вони рацію? Ми не заперечуємо наявність прогалин та колізій вітчизняного законодавства. Проте, ми не згодні із таким розумінням законів і застосуванням на практиці, яке по суті позбавляє членів ОСББ права власності на земельну ділянку прибудинкової території. Але спираючись на недосконале законодавство, забувають згадати відповідні норми Земельного кодексу України, частина друга статті 42 якого встановлює «У разі приватизації громадянами багатоквартирного житлового будинку відповідна земельна ділянка може передаватись безоплатно у власність або надаватись у користування об’єднанню власників». Тобто, Земельний кодекс України прямо визнає можливість безкоштовної передачі ділянки прибудинкової території у власність. Втім, у деяких випадках окремі посадові особи тлумачать і це положення не на користь членів ОСББ: -

Деякі стверджують, що під фразою «у разі приватизації громадянами багатоквартирного житлового будинку» розуміється приватизація всіх квартир в цьому багатоповерховому будинку.

-

Інші вважають, що під указаною фразою розуміється приватизацію всього будинку. Нажаль, ані земельне, ані містобудівне законодавство не містять норми, що зобов’язувала б тлумачити неоднозначні положення законодавства на користь членів ОСББ. Про те чи відсутність такого принципу означає можливість тільки обмежувального тлумачення? На наш погляд – ні. Існує норма Конституції України, яка визначає: «Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави… Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави» (ч. 2 ст. 3). Зазначена норма, таким чином, створює загальне правило, згідно з яким компетентні органи, наділені владними повноваженнями, у тому числі органи місцевого самоврядування, мають тлумачити закон і приймати рішення на користь реалізації прав

14 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

людини, окрім чітко прописаних у Конституції України та законах України виключень. Обмежувальне тлумачення, що призводить до ускладнення реалізації прав людини, у тому числі права власності щодо такого специфічного об’єкта, як прибудинкова територія, апріорі не може бути правовим в Україні, хоча комусь може здатися формально законним. Перед мешканцями будинків може постати запитання: «А навіщо витрачати час та кошти на оформлення ділянки прибудинкової території ОСББ саме у власність? Чому не взяти її у дострокову оренду, як пропонують чиновники?» По-перше, оренда земельної ділянки несе цілий ряд незручностей і ризиків для ОСББ. Так, у більшості міст України орендні платежі перевищують ставки плати за землю (земельного податку на земельну ділянку, що знаходиться у власності ОСББ). З цих міркувань не має сенсу покладати на плечі членів ОСББ додаткові витрати. По-друге, у випадку виникнення певної спірної ситуації захищати право користування земельною ділянкою на умовах оренди складніше, ніж право власності. По-третє, у разі оренди, можуть виникнути складнощі при оформленні суборенди при ймовірному розміщенні об’єктів підприємництва (автостоянки, окремого входу в переобладнану під офіс квартиру) тощо. Для укладення договору суборенди необхідно буде узгоджувати це питання з орендодавцем, згідно із ст. 8 Закону України «Про оренду землі» або передбачити відповідні положення в договорі оренди земельної ділянки, на що також потрібна згода орендодавця. Це ставить ОСББ у додаткову залежність від місцевої влади при розпорядженні своєю ділянкою прибудинкової території. На відміну від цього, якщо земельна ділянка належить ОСББ на правах власності, то питання вирішується простіше: необхідна частина прибудинкової території може здаватись в оренду, а кошти витрачатись на потреби ОСББ. По-четверте, теоретично можуть виникнути складнощі при продовженні договору оренди у майбутньому. Якщо з’явиться претендент на певну частину земельної ділянки, то влада може відмовитися продовжувати договір оренди, пропонуючи зменшити прибудинкову територію для того, щоб віддати комусь іншому частину цієї території. Але може трапитись ситуація в якої у об`єднання, для захисту прав своїх членів на прибудинкову територію на законних підставах, є тільки один вихід – це оформлення оренди на прибудинкову територію.

15 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

4. Позиція Коаліції з приводу оформлення прибудинкової території ОСББ є такою: -

Органи місцевого самоврядування не повинні тлумачити недосконалість законодавства не на користь власників квартир – членів ОСББ, тобто вони не мають відмовляти у передачі земельної ділянки прибудинкової території у власність;

-

ОСББ доцільно добиватися передачі земельних ділянок прибудинкової території у власність, а погоджуватись на умови оренди лише у крайніх випадках;

-

ОСББ, які вже оформили прибудинкову територію на правах оренди, доцільно продовжувати роботу по отриманню права власності на земельну ділянку.

-

Необхідно лобіювати внесення змін до законодавства, зокрема до Земельного кодексу України, Закону України «Про планування і забудову території», «Про землеустрій» і Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків» для виключення колізій, встановлення чітких процедур і гарантій передачі земельних ділянок прибудинкової території у власність ОСББ.

16 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

Додатки:

ХЕРСОНСЬКА МІСЬКА РАДА ХIІ сесія міської ради VІ скликання

17 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

ХЕРСОНСЬКА МІСЬКА РАДА

18 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

ХIІ сесія міської ради VІ скликання РІШЕННЯ Від 28.10.2011 № 411 Про надання дозволу на розроблення землевпорядної документації щодо оформлення права землекористування, продовження строку дії рішень міської ради та внесення змін до рішення міської ради від 26.04.2007 №396 Розглянувши клопотання суб’єктів господарювання, враховуючи рекомендації постійної комісії міської ради з питань містобудування, архітектури та регулювання земельних відносин від 14.09.2011 (протокол № 25), від 27.09.2011 (протокол № 26), керуючись статтями 12, 92, 120, 123, 124 Земельного кодексу України, статтею 22 Закону України «Про землеустрій», пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада ВИРІШИЛА: 1. Надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок: 1.1. Когут Тетяні Миколаївні - орієнтовною площею 0,0322 га, із земель запасу, по пров. 1-му Арктичному, 16-г, під будівництво та обслуговування офісної будівлі.

1.2. Товариству з обмеженою відповідальністю «Арсенал» - орієнтовною площею 0,1500 га, із земель постійного користування Херсонського орендного підприємства «Металіст», по Миколаївському шосе, 5 км, під навісами.

1.3. Товариству з обмеженою відповідальністю «Ліон» - орієнтовною площею 0,0700 га, із земель постійного користування дочірнього підприємства «Еверест-Трейд», по вул. Тельмана, 1, під будівництво та обслуговування цеху з виробництва пива (реконструкція власної адміністративної будівлі).

1.4. Фізичним особам-підприємцям Крамаренку Олександру Михайловичу та Зелінській-Крамаренко Тетяні Іванівні – орієнтовною площею 0,0099 га, із земель запасу, по вул. І.Кулика, 114, під кафе-бар з офісними приміщеннями (прибудованою частиною).

1.5. Місітюку Юрію Васильовичу та Яхну Олександру Іллічу – орієнтовною площею 0,0073 га, із земель постійного користування державного комунального підприємства торговельно-виробничої фірми «Плодовочторг», по вул. Некрасова, 2, під нежилими приміщеннями (склади).

1.6. Місітюку Юрію Васильовичу – орієнтовною площею 0,0060 га, із земель постійного користування державного комунального підприємства торговельновиробничої фірми «Плодовочторг», по вул. Некрасова, 2, під частиною торговельного комплексу.

1.7. Яхну Олександру Іллічу – орієнтовною площею 0,0018 га, із земель постійного користування державного комунального підприємства торговельновиробничої фірми «Плодовочторг», по вул. Некрасова, 2, під частиною магазину продовольчих та промислових товарів.

1.8. Місітюк Ірині Анатоліївні – орієнтовною площею 0,0035 га, із земель постійного користування державного комунального підприємства торговельновиробничої фірми «Плодовочторг», по вул. Некрасова, 2, під магазином промислових та продовольчих товарів.

1.9. Релігійній організації Священномученика Прокопія Херсонського парафії Херсонської єпархії Української православної церкви м. Херсона – орієнтовною площею 0,2120 га, із земель запасу, по вул. 4-й Архипа Тесленка, б/н, під будівництво та обслуговування храму.

1.10. Приватному підприємству «Будівельна інвестиційна компанія «Привокзальна» – орієнтовною площею 0,1373 га, із земель запасу, по вул. Привокзальній,

19 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

10-Д, під будівництво та обслуговування житлового багатоквартирного будинку (реконструкція власних нежитлових будівель), за умови переоформлення документів на право власності на нерухоме майно.

1.11. Приватному підприємству «Будівельна інвестиційна компанія «Привокзальна» – орієнтовною площею 0,1355 га, із земель запасу, по вул. Привокзальній, 4-Д, під будівництво та обслуговування житлового багатоквартирного будинку (реконструкція власних нежитлових будівель), за умови переоформлення документів на право власності на нерухоме майно.

2. Надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельних ділянок: 2.1. Релігійній громаді мусульман - орієнтовною площею 0,3453 га, із земель запасу, по просп. Сенявіна, під будівництво культурно-релігійного центру мусульман.

2.2. Міському комунальному підприємству «Гарантія» - орієнтовною площею 0,6400 га, із земель запасу, по вул. Бурназяна, б/н, під господарський комплекс, комплекс утримання тварин.

3. Надати службі автомобільних доріг у Херсонській області дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою зі складання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, орієнтовною площею 0,6353 га, із земель постійного користування адміністрації автомобільних доріг у Херсонській області, по вул. Поповича, 23, під будівництво та обслуговування адміністративно-виробничого комплексу.

4. Продовжити строк дії: 4.1. Пункту 3 рішення міської ради від 07.07.2009 № 1232 про надання об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Комфорт-сервіс 1» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1937 га, із земель, раніше наданих в оренду ВАТ ПБФ «Херсонбуд», та земель запасу по вул. Московській, 20, під багатоквартирним будинком та прибудинковою територією, строком до 28.02.2012.

4.2. Пункту 2 рішення міської ради від 26.04.2007 № 396 про надання міському комунальному підприємству «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Херсона» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки, площею 0,0900 га, із земель запасу, по вул. 49ої Гвардійської Херсонської дивізії, в районі будівництва гіпермаркету «Оскар», строком до 01.09.2012.

5. Внести зміни до рішення міської ради від 26.04.2007 № 396 про надання міському комунальному підприємству «Виробниче управління водопровідноканалізаційного господарства м.Херсона» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки, площею 0,0900 га, із земель запасу, по вул. 49-ої Гвардійської Херсонської дивізії, в районі будівництва гіпермаркету «Оскар», щодо площі земельної ділянки: замість «…площею 0,0900 га» читати: «…площею 0,0995 га», у зв’язку із збільшенням площі при зведенні огорожі.

6. Суб’єктам господарювання, зазначеним у пунктах 1.1, 1.3-1.11, 2, 3 цього рішення, протягом 1 року, зазначеному в пункті 1.2. цього рішення, протягом 6 місяців із моменту прийняття даного рішення надати до міської ради погоджену землевпорядну документацію щодо відведення в користування земельних ділянок.

7. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань містобудування, архітектури та регулювання земельних відносин (Варущик Т.Л.). Міський голова

В.В. Сальдо

20 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

21 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

22 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

ХЕРСОНСЬКА МІСЬКА РАДА XVIII сесія міської ради V скликання РІШЕННЯ від 28.12.07 №686 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надання безоплатно у власність земельної ділянки об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) «Таврія» Розглянувши клопотання голови правління ОСББ «Таврія» від 25.05.06 №13- 413-15 , проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, враховуючи рекомендації постійної комісії міської ради з питань містобудування та регулювання земельних відносин від 20.11.07 (протокол №84), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.04 №677 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», статей 12, 42, 116 Земельного кодексу України, керуючись пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада ВИРІШИЛА: 1. Затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та надати безоплатно у власність ОСББ «Таврія» (код ЗКПО 30069475) земельну ділянку, площею 0,9024 га, із земель запасу по вул. Ілліча, 91, під 9поверховим житловим будинком із прибудипковою територією, без права капітальної забудови та встановлення огорожі.

2. Рекомендувати ОСББ «Таврія» користування земельною ділянкою, площею 0,2105, га в охоронних зонах підземних інженерних комунікацій здійснювати в режимі обмеженої господарської діяльності, не чинити власникам інженерних мереж перешкод в доступі до них для ремонту та експлуатації.

3. Зобов'язати керівника ОСББ «Таврія» в місячний термін із моменту прийняття рішення оформити у визначеному порядку документи, що посвідчують право власності земельною ділянкою, відповідно до статей 125 і 126 Земельного кодексу України.

4. В ідповідальність за підготовку цього рішення покласти на заступника начальника управління з питань регулювання земельних відносин, начальника відділу земельних відносин Чикаренко Н.В.

5. Контроль за справлянням земельного податку покласти на Державну податкову інспекцію у м. Херсоні (Мангер С.В.).

6. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань містобудування та регулювання земельних відносин (Сіганевич В.Г.). Міський голова

В.Сальдо

23 Реформування житлово-комунального господарства через забезпечення передачі прибудинкової території ОСББ

Нотатки _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________