Відкритий світ (2011'2)

МІЖНАРОДНИЙ ФОНД “ВІДРОДЖЕННЯ”

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК Випуск № 1 (01), лютий-2011

www.irf.ua

ГРОМАДСЬКІСТЬ ЗАПРОШУЮТЬ ДО ДИСКУСІЇ СТОСОВНО ІНФОРМАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ ТРЕТЬОГО СЕКТОРУ

Р

есурсний центр ГУРТ запрошує представників організацій громадянського суспільства долучитися до дискусії стосовно потреб і напряму розвитку інформаційного середовища третього сектору України. Дискусія відбудеться в межах проекту “Розбудовуючи інфраструктуру громадянського суспільства: комунікаційний компонент” за підтримки програми “Засоби масової інформації” Міжнародного фонду “Відродження”. Мета проекту – виробити системне бачення пріоритетів комунікаційної інфраструктури громадянського суспільства України з метою посилити спроможності громадських організацій і їхніх лідерів впливати на прийняття рішень на різних рівнях (місцевому, ре-

гіональному, національному). Охочим пропонується взяти участь в опитуванні стосовно інформування в середовищі третього сектору. Дослідження сучасної комунікаційної інфраструктури триватиме протягом лютого-березня та включатиме інтерв’ю з експертами, контент-аналіз наявних Інтернет-ресурсів для громадського сек­тору. Команда ГУРТа запрошує до співпраці експертів, професіоналів цієї сфери, редакторів Інтернетресурсів, представників громадського сектору й усіх зацікавлених.

• ГУРТ, Пилип Литвинов, (044) 296 10 52, lytvynov@gurt.org.ua

ТЕЛЕЖУРНАЛІСТИ НАВЧИЛИСЯ КОРИСТУВАТИСЯ НОВИМИ МЕДІА У Києві відбувся майстер-клас “Конвергенція та нові медіа” для працівників новинних департаментів телеканалів. Захід організував Індустріальний Телевізійний Комітет за підтримки програми “Засоби масової інформації” Міжнародного фонду “Відродження”. Слухачам запропонували такі теми: - Перспективи розвитку та можливості використання нових медіа як інтерактивного каналу комунікації; - Вимоги та стандарти журналістики в нових медіа. Професійна Випуск №1 (01), 2011

етика й авторське право в Інтернет; - Технології й індивідуалізація медіа. На заході виступили Ніколай Кристенсен, директор телевізійного та медійного напряків Школи медіа та журналістики (Данія), Вілфрид Руеттен, директор Європейського Центру Журналістики (Нідерланди) та Жанна Ревнова, директор із корпоративних зв’язків компанії “Київстар” (Україна). Учасниками майстер-класу стали 20 працівників новинних департаментів телеканалів і професійних журналістів.

Відбір учасників відбувався шляхом електронного анкету­ вання. • Індустріальний Телевізійний Комітет, Олена Пушечнікова, (044) 214 39 86

1

ПОСИЛЕННЯ ВПЛИВУ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА

У Луганську видано практичний посібник для ОСББ

У

Луганську вийшла друком книжка “Оформлення прибудинкової території: Практичний посібник для ОСББ”. Її видав Східноукраїнський центр громадських ініціатив у межах проекту “Місцевим ініціативам – правову підтримку” за підтримки програми “Посилення впливу громадянського суспільства” Міжнародного фонду “Відродження”. У виданні розглянуто вітчизняне законодавство, яке регулює порядок передання земельної ділянки прибудинкової території у власність ОСББ, проаналізовано проблеми реалізації права на прибудинкову територію та запропоновано можливі шляхи й інструменти захисту цього права.

КОНКУРСИ

“В умовах, які склалися зараз в Україні, жодних гарантій або механізмів запобігання корупції в земельній сфері немає. Отже, єдиний шлях захистити прибудинкову територію – забрати її в чиновника. Ми вирішили розробити відповідний посібник, користуючись яким, члени ОСББ зрозуміли б основні етапи та проблеми в оформленні прибудинкової території. Готуючи цю книжку, ми спиралися не лише на положення чинного законодавства України, але й на практику його тлумачення тими органами, які мають його застосовувати”, зауважив один із авторів видання Богдан Бондаренко. Посібник буде корисний представникам громадських організа-

цій, членам органів самоорганізації населення й об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, журналістам, а також депутатам місцевих рад і посадовим особам міських і районних виконавчих комітетів. • Східноукраїнський центр громад­ ських ініціатив, (0642) 49 13 74, zahyst@gmail.com

НОВІ КОНКУРСИ ПРОГРАМИ

“Посилення впливу громадянського суспільства” Програма “Посилення впливу громадянського суспільства” Міжнародного фонду “Відродження” оголошує нові конкурси. Вони спрямовані на громадський контроль за проведенням тендерних закупівель, на підтримку адвокаційних громадських ініціатив і на підвищення професійного рівня членів громадських рад. Мета конкурсу “ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ПРОВЕДЕННЯМ ТЕНДЕРНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ” – підвищити прозорість проведення закупівель за кошти державного бюджету шляхом незалежного громадського моніторингу й аналізу процесу здійснення придбання товарів, робіт і послуг розпорядниками бюджетних коштів (органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, іншими органами, установами, організаціями тощо) відповідно до положень Закону України “Про здійснення державних закупівель” (№ 2289-VI від 01.06.2010). Мета конкурсу “МІКРОГРАНТОВА ПІДТРИМКА АДВОКАЦІЙНИХ ГРОМАДСЬКИХ ІНІЦІАТИВ” – підтримка громадських ініціатив членів територіальних громад міст, сіл та селищ, спрямованих на представлення та відстоювання їхніх прав та групових інтересів у взаємовідносинах з місцевими органами державної виконавчої влади та ор2

ганами місцевого самоврядування, постачальниками соціальних, житлово-комунальних та інших послуг. Мета конкурсу “ПІДВИЩЕННЯ ПРОФЕСІЙНОГО РІВНЯ ЧЛЕНІВ ГРОМАДСЬКИХ РАД” – сприяння підвищенню професійного рівня представників третього сектора, які є членами громадських рад, створених відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №996 від 3 листопада 2010 р. “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики”, задля покращення їх діяльності та посилення впливу на вирішення актуальних проблем державного та місцевого розвитку. • Олексій Орловський, директор програми, orlovsky@irf.kiev.ua Олександра Горячева, менеджер програми, goriacheva@irf.kiev.ua Діана Зубко, координатор програми, zubko@irf.kiev.ua Аліна Дяченко, асистент програми, dyachenko@irf.kiev.ua Телефон: (044) 461-95-00 Факс: (044) 486-01-66 Випуск №1 (01), 2011

В Е Р Х О В Е Н С Т В О П РА В А

ЕКСПЕРТИ ЗАКЛИКАЮТЬ ПОСИЛЮВАТИ РОЛЬ ГРОМАДСЬКОСТІ ПРИ НАДАННІ ПІЛЬГ

У

Львові відбулося обговорення напрямів удосконалення правового регулювання пенсійного забезпечення та системи пільг в Україні. Воно пройшло в межах проекту “Сприяння громадськості впровадженню принципу соціальної справедливості в державній політиці в соціальній сфері”, який виконує Центр громадської адвокатури за підтримки програми “Верховенство права” Міжнародного фонду “Відродження”. На заході були присутні представники соціальних неурядових організацій (НУО), правозахисних організацій і профспілок. Під час обговорення Леонід Тарасенко (Центр громадської адвокатури) розповів про результати громадської експертизи Міністерства соціальної політики щодо реформування системи пільг. “На виконання Стратегії упорядкування системи надання пільг окремим категоріям громадян до 2012 року Міністерством праці та соціальної політики затверджено план заходів, які на цей час реалізує Міністерство. Зокрема, проведено інвентаризацію пільг, розроблено два законопроекти, які зараз перебувають на опрацюванні в центральних

органах виконавчої влади. Проте ця діяльність майже не висвітлюється в засобах масової інформації, а також практично не проводяться консультації з громадськістю з цих питань”, – розповів він. На думку представника Всеукраїнської профспілки мігрантів в Україні та за її межами Віталія Ілика, недоречно запроваджувати нові категорії пільговиків, оскільки Україна не має достатньо коштів для утримання системи нинішніх пільг і компенсацій. “У Росії є стабілізаційні фонди, за допомогою яких держава може утримати й значну кількість пільговиків. В Україні цього немає”, - підкреслив експерт. Тетяна Яцків, керівник програми правової підтримки НУО, відзначила: “Багато категорій громадян, які отримують пільги за професійною ознакою (судді, прокурори, правоохоронці тощо), мають своє лобі, яке унеможливлює скасування їх пільг, проте пільговики за соціальною ознакою (інваліди, чорнобильці, багатодітні та інші категорії) такого лобі не мають. Не варто очікувати, що настане день, коли раптом державний апарат почне задумуватися про ці категорії населення. Тому цю “нішу” мають зайняти громадські організації, які об’єднують і представляють їхні інтереси.

Законодавство надає певні можливості участі громадськості у законотворчому процесі, консультаціях із владою. Це потрібно використовувати максимально”. За результатами обговорення учасники дійшли висновків, що для багатьох категорій громадян скористатися пільгами, які гарантовано законом, практично неможливо, оскільки відповідні норми не діють. Водночас більшість учасників погодилися, що пільги потребують реформування. Шляхи реформування, за їхніми словами, є дуже різними: адресність пільг, інвентаризація, певна грошова допомога (монетизація), посилення обліку за використанням пільг тощо. При цьому учасники обговорення наголосили, що одним із ключових питань успішного реформування є публічність прийняття рішень, а також створення умов для участі громадських організацій соціально вразливих категорій громадян у формуванні та прий­нятті рішень. • Центр громадської адвокатури, тел. (032) 244 46 59, факс (032) 244 46 54, cga@lawngo.net

ПОНАД 80% ГРОМАДЯН ВВАЖАЮТЬ, ЩО СУДИ НАДАЮТЬ ПЕРЕВАГУ ЗАМОЖНИМ

У

Києві відбувся круглий стіл “Виявлення правових потреб населення України” зі підсумками відповідного опитування. Опитування провів Харківський інститут соціальних досліджень в межах ініціативи “Посилення правових можливостей бідних верств населення” за ініціативи програми “Верховенство права” Міжнародного фонду “Відродження” та за підтримки Правової ініціативи відкритого суспільства (Будапешт).

83,3% опитаних переконані, що на рішення судів впливає достаток і заможніші завжди матимуть перевагу. 42,8% респондентів не вірять, що суд прийняв би справедливе рішення стосовно них, а 44,8% не вважають, що суди відіграють істотну роль у захисті прав громадян України. Найбільш розповсюдженим в Україні методом вирішення юридичних проблем названо дії в обхід закону (хабарі, погрози, зв’язки). На розповсюдженість цього методу вказали 42,6% опитаних. Разом із тим, саме звернення до суду, на думку 33,4% респондентів, залишається найефективнішим методом вирішення юридичних проблем. Оцінюючи вартість власної юридич-

Випуск №1 (01), 2011

ної проблеми, респонденти відзначили втрачений прибуток у вигляді збитків, які пов’язані з утратою робочого часу або роботи взагалі, а також зіпсованою репутацією (37%). На другому місці йдуть витрати, пов’язані зі здоров’ям (24%): лікування, медичні огляди, аналізи, консультації тощо. П’ята частина опитаних (20%) була вимушена сплачувати проїзд у транспорті при вирішенні своїх юридичних проблем. На професійні послуги фахівців витратилися 15% респондентів, ще 14% сплачували мито у судах, платили за отримання довідок та різноманітні квитанції. “Це дослідження продемонструвало, що основним бар’єром на шляху вирішення правових проблем є відсутність у людей віри в те, що можна щось змінити. Це призводить до безсилля громадян перед юридичними проблемами і, як наслідок, відсутності бажання та можливості використовувати правові механізми при вирішенні подібних проблем”, – зазначив під час круглого столу провідний експерт Харківського інституту соціальних досліджень Андрій Черноусов. Роман Романов, директор програми “Верховенство права” Міжнародного Фон-

ду “Відродження”, відзначив проблемність забезпечення доступу до правосуддя саме малозабезпечених громадян. Він також нагадав, що одним із пріоритетів програми “Верховенство права” є забезпечення таких верств населення безоплатною правовою допомогою – зокрема, у межах Центрів правової інформації та консультацій, що діють за підтримки програми. Під час дослідження “Рівень використання правових можливостей населенням України: доступність та ефективність правових послуг” було опитано 2500 респондентів у п’яти регіонах України – Київській, Луганській, Херсонській, Хмельницькій і Чернігівській областях, а також проведено фокусгрупи з адвокатами центрів громадського захисту та їхніми клієнтами.

• Харківський інститут соціальних досліджень, (057) 760 46 23, (057) 751 15 25 Ольга Жмурко, координатор програми “Верховенство права”, zhmurko@irf.kiev.ua

3

Є В Р О П Е Й С Ь К А П Р О Г РА М А

ЕКСПЕРТИ НАДАЛИ 1300 ЗАУВАЖЕНЬ ДО ПРОЕКТУ НАЦІОНАЛЬНОГО ПЛАНУ ДІЙ ІЗ ЕКОЛОГІЇ У Києві відбулося заключне експертне обговорення проекту Національного плану дій із охорони навколишнього природного середовища України на період 2011-2015 років (НПД). Захід організували Всеукраїнська екологічна громадська організація “Мама86” спільно з Міністерством екології та природних ресурсів України, Робочою групою екологічних громадських організацій із екологічної євроінтеграції України “Екоінт”, Громадською експертною радою при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС (ГЕР УЧК), Громадською радою й Оргуським центром при Міністерстві за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду “Відродження”. У засіданні брали участь 67 експертів – представники громадських екологічних організацій, Міністерства, ЗМІ, Шведського агентства з міжнародного розвитку, Шведського агентства з охорони довкілля, Представництва Європейського Союзу в Україні.

Перший заступник Міністра Микола Романов відзначив, що управління екологічної політики та стратегічного планування загалом отримало й опрацювало близько 1300 письмових коментарів громадськості. У цілому зауваження до плану письмово надали 152 громадські діячі зі 129 громадських організацій. Наступного тижня доопрацьований проект буде повторно направлено на погодження до органів центральної виконавчої влади, а до 15 березня остаточний текст подадуть у Кабінет Міністрів. З таблицею стану врахування зауважень громадськості до першого проекту НПД можна ознайомитися на

веб-сайті Міністерства. Там також розміщено другий проект НПД, у якому враховано пропозиції громадськості. Матеріали круглого столу найближчим часом буде розміщено на вебсторінці ВЕГО “Мама-86”. Круглий стіл у Києві став підсумком регіональних громадських експертних обговорень: 21 січня в Львові (для Закарпатської, Івано-Франківської, Рівненської, Волинської, Хмельницької, Чернівецької, Тернопільської, Львівської областей), 26 січня в Кіровограді (для Вінницької, Житомирської, Черкаської, Одеської, Миколаївської, Херсонської, Дніпропетровської, Кіровоградської областей), 28 січня в Криму (АРК і Севастополь), 1 лютого в Харкові (для Чернігівської, Сумської, Полтавської, Запорізької, Донецької, Луганської, Харківської областей). • Ганна Голубовська-Онісімова, ВЕГО “Мама-86”, (044) 456 13 38, (044) 453 42 97, 067 403 26 09

КОНКУРСИ

Є

НОВІ КОНКУРСИ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ПРОГРАМИ

вропейська програма Міжнародного фонду “Відродження” оголошує нові конкурси. Вони стосуються експертної підтримки євроінтеграції України, розвитку громадського компоненту ініціативи “Східне партнерство”, лекцій провідних європейських експертів в Україні, відзначення Дня Європи, європейських можливостей для українців, європейської ідентичності України та співпраці українських і західноєвропейських аналітичних центрів. Мета конкурсу “ГРОМАДСЬКА ЕКСПЕРТНА ПІДТРИМКА ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ” – надання якісної громадської експертизи з актуальних тем європейської інтеграції України. У межах конкурсу буде підтримано проектні пропозиції, які передбачатимуть надання експертної допомоги й адвокацію на рівні найвищих гілок влади й опозиції щодо конкретних актуальних (галузевих) тем на порядку денному взаємин між Україною і ЄС. Мета конкурсу “РОЗВИТОК ГРОМАДСЬКОГО КОМПОНЕНТУ ІНІЦІАТИВИ “СХІДНЕ ПАРТНЕРСТВО”, оголошеного спільно з програмою “Схід-Схід: партнерствс без кордонів”, – покращити залучення інституцій громадянського суспільства до Ініціативи “Східне партнерство”, об’єднати зусилля громадськості для сприяння реформам відповідно до європейських стандартів та для просування європейської інтеграції у Східній Європі. У межах конкурсу буде підтримано проектні пропозиції, які передбачатимуть спільну діяльність (обмін досвідом успішної громадської адвокації та моніторингу реформ, спільні заходи задля взаємного підвищення обізнаності та мережування з європейськими платформами тощо). Мета конкурсу “ВІДКРИТІ ЛЕКЦІЇ ЄВРОПЕЙСЬКИХ ЕКСПЕРТІВ В УКРАЇНІ” – стимулювати публічні дискусії з актуальних питань європейської інтеграції та модернізації України шляхом проведення відкритих лекцій із запрошенням європейських експертів. Tематика відкритих лекцій має охоплювати актуальні для України питання модернізації та європейської інтеграції, зокрема через представлення досвіду інших країн. Мета конкурсу “ВІДЗНАЧЕННЯ ДНЯ ЄВРОПИ В УКРАЇНІ” – громадське відзначення Дня Європи у містах України. У межах конкурсу буде підтримано проектні пропозиції, що передбачають проведення заходів з нагоди Дня Європи в Україні. Мета конкурсу “ЄВРОПЕЙСЬКІ МОЖЛИВОСТІ ДЛЯ УКРАЇНЦІВ” –

4

п­ окращити обізнаність про можливості участі громадян і організацій України в європейських освітніх, наукових, молодіжних, культурних, аудіовізуальних програмах. У межах конкурсу буде підтримано проектні пропозиції, що передбачають проведення всеукраїнських і регіональних інформаційних кампаній. Мета конкурсу “ЄВРОПЕЙСЬКА ІДЕНТИЧНІСТЬ УКРАЇНИ” – покращити обізнаність щодо історико-культурної приналежності України, її окремих регіонів і міст до Європи. У межах конкурсу буде підтримано проектні пропозиції, що передбачають здійснення досліджень, видання інформаційно-просвітницьких матеріалів, виготовлення та поширення фільмів, розробку та презентацію екскурсійних маршрутів, проведення заходів із підвищення обізнаності щодо історичних, культурних і людських зв’язків України, її окремих регіонів і міст із Європою. Мета конкурсу “РОЗВИТОК СПІВПРАЦІ АНАЛІТИЧНИХ ЦЕНТРІВ УКРАЇНИ ТА КРАЇН ЗАХІДНОЇ ЄВРОПИ” – встановити зв’язки/співпрацю між аналітичними центрами та/або громадськими організаціями України та країн Західної Європи для покращення обізнаності західноєвропейських експертних кіл із українською експертною думкою та поширення найкращого західноєвропейського досвіду, стандартів і практик в Україні. У межах конкурсу буде підтримано проектні пропозиції, які передбачатимуть співпрацю аналітичних центрів та/або громадських організацій України і країн Західної Європи. Дмитро Шульга Старший менеджер Європейської програми 04053, м.Київ, Бехтерєвський пров., 13-А тел.: (044) 461 95 00; факс: (044) 486 01 66; shulga@irf.kiev.ua Дарина Наконечна Координатор проектів Європейської програми 04053, м.Київ, Бехтерєвський пров., 13-А тел.: (044) 461 95 00; факс: (044) 486 01 66 nakonechna@irf.ua

Випуск №1 (01), 2011

ГРОМАДСЬКЕ ЗДОРОВ’Я

Українську молодь інформують про загрози гепатиту С від пірсингу й татуювання

В

Україні розпочалася інформаційна кампанія “Гепатит С. Дізнайся сам – розкажи іншим!” (http://hepc.info/). Її проводить громадська організація “М’АРТ” (Чернігів) спільно з Ініціативою допомоги хворим на вірусні гепатити “Долкар” (Київ) за підтримки програми “Громадське здоров’я” Міжнародного фонду “Відродження”. Кампанія спрямована на молодь і підлітків, яких інформують про небезпеку захворіти на гепатит С через пірсинг і татуювання, а також навчають робити це безпечно для здоров’я. Вона передбачає використання новітніх медіа та соціальних мереж. Основні інформаційні матеріали

кампанії – “12 фактів про гепатит С” та “Як зробити татуювання та лишитись при цьому живим?” За словами директора Ініціативи “Долкар” Вікторії Оніщенко, це не перший проект організації, спрямований на інформування громадськості щодо профілактики та лікування гепатиту С. Першим був інформаційний ресурс hepatit.org. ua, який було створено ще 2007 року.

2009 року Ініціатива спільно з Чернігівською громадською організацією “М’АРТ” за підтримки програми “Громадське здоров’я” Міжнародного фонду “Відродження” реалізувала проект “Створення умов для впровадження державної програми профілактики та лікуван-

ня гепатиту С в Україні”. У межах проекту було проведено дослідження стосовно ситуації з гепатитом С в Україні, результатом якого став Звіт із рекомендаціями фахівців, який було представлено Міністерству охорони здоров’я та запропоновано взяти до уваги у вирішенні проблеми гепатиту С в Україні. Достовірних даних щодо реальних масштабів епідемії гепатиту С в Україні немає, але існує припущення, що щонайменше 1 мільйон людей може бути інфіковано вірусом гепатиту C (ВГС). • “Молодіжна Альтернатива “М’АРТ”, (046) 277 41 10, mart.ngo@googlemail.com

ВЛАДУ ЗАКЛИКАЮТЬ ПОКРАЩИТИ ДОСТУП ДО ЗНЕБОЛЕННЯ ВГО “Українська ліга сприяння розвитку паліативної та хоспісної допомоги” під головуванням Василя Князевича закликає Комітет Верховної Ради України з питань охорони здоров’я, Міністерство охорони здоров’я й Уповноваженого Верховної Ради з прав людини покращити доступність знеболення для цільових груп людей, які потребують хоспісної та паліативної допомоги. Організацію засновано за участі програми “Громадське здоров’я” Міжнародного фонду “Відродження”. Ішлося про необхідність змін законодавства, яке регулює призначення, облік і обіг опіоїдних лікарських засобів для покращення доступності знеболення для хворих. За словами експертів, сьогодні на таких хворих виділяють мізерні норми знеболювальних препаратів, що не дає їм змоги провести без страждань останні дні життя. Ексміністр охорони здоров’я Василь Князевич заявив, що одним із першочергових завдань організації є забезпечення знеболювальними препаратами невиліковно хворих, у

Випуск №1 (01), 2011

тому числі тих, що перебувають на термінальній стадії у домашніх умовах. За словами експертів, окрім удосконалення нормативної бази та протоколів лікування хворих у термінальній стадії, великою проблемою залишається формування волонтерського руху, психологічна підтримка пацієнтів та їхнього оточення. Василь Князевич сподівається на співпрацю з церквами, релігійними, молодіжними організаціями, з людьми похилого віку та ветеранами. Представники провідних конфесій, які є членами правління ліги, висловили готовність співпрацювати та всебічно допомогати в цій справі. За даними Міністерства охорони здоров’я, в Україні 60% людей старше 60 років не можуть вести самостійний спосіб життя, тобто майже 1,5 млн. людей потребують медичної і медико-соціальної допомоги. Сьогодні в Україні працює 9 стаціонарних хоспісів та понад 650 хоспісних ліжок. Країна потребує 4 тис. хоспісних ліжок. •

5

ГРОМАДСЬКЕ ЗДОРОВ’Я

СТВОРЕНО ЕКСПЕРТНУ ІНТЕРНЕТ-МЕРЕЖУ З ЕНЕРГЕТИКИ

З

асновники інформаційноаналітичного ресурсу (http://ua-energy.org/) створили Інтернет-мережу (http://www. openenergy.ning.com/) експертів і громадських організацій у країнах Чорноморського та Каспійського регіонів, які працюють у сфері енергетики. Мережа працює за підтримки “Revenue Watch Institute” та програм “СхідСхід: партнерство без кордонів” і “Посилення впливу громадянського суспільства” Міжнародного фонду “Відродження”. Завдання мережі – розширити можливості організацій у регіонах, допомогти їм знайти контакти й партнерів в межах України, у країнах Кавказу, Чорноморського басейну та Західної Європи. Мережа дає можливість без-

КОНКУРСИ

коштовно поширювати інформацію серед учасників, публікувати новини та ділитися думками щодо важливих тем в енергетиці, а також проводити онлайн-дискусії з парт-

нерами. Учасниками мережі вже стали представники громадських організацій України, Азербайджану, Казахстану, Киргизстану, Франції, Чехії. •

ОГОЛОШЕНО КОНКУРС

“Міжнародний досвід впливу громадянського суспільства на демократичний розвиток” Програма “Схід-Схід: партнерство без кордонів” Міжнародного фонду “Відродження” оголошує річний конкурс 2011 року “Міжнародний досвід впливу громадянського суспільства на демократичний розвиток”. У межах конкурсу буде підтримано проекти, спрямовані на обмін найкращими міжнародними практиками громадського моніторингу, аналітики й експертизи, адвокації та лобіювання, налагодження діалогу громадськості та влади тощо задля сприяння реформам і вирішення суспільних проблем у таких сферах, як верховенства права, європейська інтеграція, громадський моніторинг дій влади, доступ до інформації, свобода слова, охорона здоров‘я й освіта.

6

Кінцеві терміни подання проектів – 17 березня, 19 травня, 29 вересня та 24 листопада 2011 року. До початку реалізації проекту має залишатися мінімум 10 тижнів. •

Тетяна Кухаренко, менеджерка програми, kukharenko@irf.kiev.ua; Ольга Квашук, асистентка програми, kvashuk@irf.kiev.ua тел: (044) 461 95 00, факс: (044) 486 01 66

Випуск №1 (01), 2011

О С В І Т Н Я П Р О Г РА М А

У КИЄВІ ОБГОВОРИЛИ ФІНАНСУВАННЯ Й АВТОНОМІЮ ШКІЛ

У

Києві відбулася міжнародна конференція “Бюджет, фінансування й автономія школи: Україна та Центрально-Східна Європа”. Її організували Освітня програма Міжнародного фонду “Відродження” спільно з Програмою підтримки ініціатив місцевого самоврядування Інституту відкритого суспільства (Будапешт). Під час виступів експерти зазначали, що, незважаючи на те, що фінансування освіти збільшилося з 6,3% ВВП у 2009 році до 6,6% у 2010-му, ефективність використання бюджетних коштів залишається низькою. За словами фахівців, фінансування освіти розпорошено між різними відомствами – Міністерством економічного розвитку й торгівлі, Міністерством фінансів, Міністерством освіти й науки, молоді та спорту. Спеціалісти підкреслили, що в управлінні освітою склався порядок формування дефіцитного бюджету: коштів не вистачає на покриття базових статей витрат – заробітної плати та нарахувань на неї, енергоносіїв і комунальних послуг. За їхніми словами, показник міжбюджетного трансферту на освіту часто суттєво зменшується під час затвердження місцевих бюджетів. Проблемним, на думку фахівців, залишається також питання неоптимізованої мережі навчальних закладів.

Випуск №1 (01), 2011

Павло Хобзей, експерт Центру освітньої політики (Львів), поінформував, що мережа шкіл І-ІІ і І-ІІІ ступенів у сільській місцевості у Львівській області не змінюється, натомість кількість учнів суттєво зменшується (порівняно з 2000 роком чисельність учнів зменшилася на 29,7%, класів – на 16,4%, працівників – на 5,5%). За його словами, лише 18% шкіл має у 10-му (11-му) класі більше одного класу на паралелі. Як додала Юлія Коваленко, експерт Центру законодавчих ініціатив (Донецьк), середня завантаженість шкіл у пілотних районах Донецької області – близько 40%. Стосовно проблем, пов’язаних із ефективністю та прозорістю фінансування шкіл у Києві, експерти зазначили, що хоча в місті використовують сучасну методологію фінансування школи з розрахунку “на одного учня” і навіть порівняно бідні райони міста через “вирівнювальні механізми” забезпечено достатньою кількість коштів для шкіл, система є централізованою, а бюджетна автономія районів дуже обмежена. У контексті реформування системи освіти експерти запропонували внести зміни до закону “Про загальну середню освіту” щодо права

реорганізації шкіл, а також зміни до закону “Про державний бюджет України на 2011 рік” (визначити кошти міжбюджетного трансферту на освіту як цільові, тобто без права зменшувати їх під час ухвалення місцевих бюджетів і скеровувати на інші потреби). У формулі розподілу фінансового ресурсу на освіту запропоновано використовувати коефіцієнти, які залежать від густоти населення в районі, а не від наповнюваності класів. Під час конференції було презентовано посібник зі шкільного бюджетного менеджменту для директорів шкіл – “Шкільний бюджет: навчально-методичний посібник для керівників освіти”. •

Олена Луцишина, (044) 461 97 09, lutsishina@irf.kiev.ua

7

А Н Т И К Р И З О В А Г У М А Н І ТА Р Н А П Р О Г РА М А • Р О М А У К РА Ї Н И

ОГОЛОШЕНО КОНКУРС, СПРЯМОВАНИЙ НА ПІДТРИМКУ НАЙБІДНІШИХ РОМСЬКИХ ГРОМАД А

нтикризова гуманітарна програма та програма “Рома України” Міжнародного фонду “Відродження” оголошують конкурс “Харчі, дрова й інша допомога для найбідніших громад ромської й інших національних меншин України”. Мета конкурсу – підтримати найбідніші громади та родини ромської й інших національних меншин України. Пріоритети конкурсу: • організація закупівлі та роздавання харчових пакетів для сімей однієї чи кількох найбільш незахищених громад національних меншин; • закупівля дров; • організація гарячих обідів для найбідніших груп населення ромської й інших нацменшин, в тому числі для дітей, інвалідів, людей похилого віку й інших груп упродовж зими-весни 2011 року; • організація благодійних концертів ромських колективів по Україні з метою збирання допомоги для найбідніших ромських таборів (одягу, книжок, канцелярського приладдя, коштів тощо); • інші види діяльності, спрямовані на допомогу найбідніших громадам національних меншин України (харчами, водопостачанням, медикаментами й іншими засобами існування).

• Наталія Кияк, менеджер програми Тел.: (044) 461 95 00; Факс: (044) 486 01 66 kyyak@irf.kiev.ua

КОНКУРСИ АНТИКРИЗОВА ГУМАНІТАРНА ПРОГРАМА ОГОЛОШУЄ НОВІ КОНКУРСИ Антикризова гуманітарна програма Інституту відкритого суспільства (Нью-Йорк – Будапешт) та Міжнародного фонду “Відродження” оголошує нові конкурси. Вони стосуються надання соціальних послуг самотнім і малозабезпеченим людям похилого віку в час економічної кризи, а також надання суспільної допомоги бездомним особам, дітям вулиці та кризовим сім’ям. Мета конкурсу “ПІДТРИМКА ІНІЦІАТИВ ІЗ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ САМОТНІМ І МАЛОЗАБЕЗПЕЧЕНИМ ЛЮДЯМ ПОХИЛОГО ВІКУ В ЧАС ЕКОНОМІЧНОЇ КРИЗИ” – підтримати громадські ініціативи, проекти та програми з надання невідкладної соціальної та гуманітарної допомоги людям похилого віку. Мета конкурсу “НЕВІДКЛАДНА СУСПІЛЬНА ДОПОМОГА БЕЗДОМНИМ ОСОБАМ, ДІТЯМ ВУЛИЦІ ТА КРИЗОВИМ СІМ’ЯМ” – підтримати невідкладні проекти та програми з надання соціальної та гуманітарної допомоги бездомним особам, безпритульним дітям і кризовим сім’ям. • Катерина Смаглій, директор проектів Антикризової гума­ нітарної програми, (044) 205 39 26 smagliy@irf.kiev.ua

Тетяна Білявська, координа­ тор проектів Антикризової гуманітарної програми, (044) 205 39 26 bilyavska@irf.kiev.ua

Програма “Рома України” запрошує долучитися до створення Інтернет-ресурсу для ромської молоді

П

рограма “Рома України” Міжнародного фонду “Відродження” розпочинає роботу над створенням Інтернетресурсу для ромської молоді. Орієнтовна дата запуску – березень-квітень. На сайті заплановано розмістити: • інформацію про молодіжні ромські організації в Україні; • список усіх студентів-ромів, навчання яких підтримав Міжнародний фонд “Відродження” (навчальні заклади, отримана освіта, їх подальша громадська діяльність); • інформацію про програму “Рома України” та напрями її діяльності; • фото та відео молодіжних ромських вокально-хореографічних колективів з коротким описом їхньої творчої діяльності; • бібліографічний покажчик видань на ромську тематику (українських та зарубіжних авторів); • інформацію про історію, культуру, традиції ромів України; • художні твори ромською мовою; • інформацію про ромську кухню, найкращі р ­ ецепти; • інформацію зі спортивної тематики (проведення чемпіонатів, товариських матчів, змагань серед ромських молодіжних колективів України); • інформацію про молодіжний жіночий рух (обмін досвідом роботи з дітьми у питаннях виховання, літнього оздоровлення, передача навичок з дотримання традиції); • інформацію про духовні традиції, їх розвиток та збереження; • духовну літературу ромською мовою; • засоби комунікації – блоги, чат, опитування тощо. Долучитися до створення ресурсу можуть усі охочі. Для зацікавлених буде проведено навчання для ознайомлення з можливостями Інтернету та подальшої роботи в ньому.

8

Охочим узяти участь у розробці сайту слід звернутися до менеджера програми “Рома України” Наталі Кияк або до асистентакоординатора програми Крістіни Білащинець. • Наталя Кияк, тел. (044) 461 95 00, факс (044) 486 01 66, kyyak@irf.kiev.ua

Крістіна Білащинець, тел. (044) 461 95 00, факс (044) 486 01 66, bilashchinets@irf.kiev.ua

РОМСЬКА КУЛЬТУРНА ПРОГРАМА ІНСТИТУТУ ВІДКРИТОГО СУСПІЛЬСТВА ШУКАЄ КОНСУЛЬТАНТА Ромська культурна програма Інституту відкритого суспільства шукає консультанта, завданням якого буде консультувати осіб і організації щодо розробки проектних пропозицій, які стосуються місії та мети ­програми. Програма надає гранти особам і/або організаціям із ­Центральної та Східної Європи, Балкан і країн Балтії. Її мета –

допомогти втілити проекти з забезпечення культурних прав меншин. • Eniko Garai, Program Coordinator, Arts and Culture Program, Open Society Foundations, H-1051 Budapest, Oktober 6. utca 12, Phone: +36 1 8823100 ext.

2478, Fax: +36 1 882 3101

Випуск №1 (01), 2011