Irina Japaridzé /PFE 2016-2017/Reconnexion et nouvelle centralité à la porte des Lilas by Irina Japaridzé

Reconnexion et nouvelle centralité à la Porte des Lilas

Groupe de PFE :04 Directeur d’études: B. WEBER Etudiante : Irina Japaridzé / M2 ENSAPLV /2016-2017

Résumé

Problématique : La construction du boulevard périphérique, a créé, sur le site de la Porte des Lilas, une coupure urbaine profonde entre Paris et les communes limitrophes en dégradant la qualité de vie et le paysage urbain par de fortes nuisances.

Question : Comment reconnecter et créer une nouvelle centralité urbaine sur un territoire morcelé par les voies rapides ?

Contexte :

Le projet de fin d’études s’inscrit donc dans la continuité du quartier développé sur le principe urbain de mixité qui est structuré par une infrastructure gênante. Situé sur une ligne tendue entre le périphérique et les parcs urbains, le projet jongle avec deux situations particulières. Avec ces nuisances et ces contraintes, la stratégie du projet traite des problématiques suivantes : Franchissement-Liaisons douces / Introduction des intensité urbaines/ Mixité fonctionnel / Végétalisation / Lutte contre les nuisances sonores / Ensoleillement / Dépollution /

Mots clés: Coupure urbaine-Boulevard périphérique-Grand Paysage- Nouvelle centralitéProgrammation urbaine – Programmation architecturale-Participation - Espace public – stratégies métropolitaines – Porte des Lilas

Remerciements :

Je tiens à remercier Benedicht Weber pour la direction de ce travail ; ses remarques et ses conseils ont été précieux.

Je remercie également Valentina Moimas et tous les professeurs du Master pour leurs enseignements. J’adresse mes remerciements tout spécialement à mon mari et à ma fille pour leur précieux soutien moral.

Je remercie finalement les étudiants du Master pour cette année passée ensemble.

Table des matières • Résumé --------------------------------------------------3 • Remerciements -------------------------------------------5 • Méthodologie --------------------------------------------8 Diagnostique • Grand Territoire : - Problématique Globale-------------------------------9 - Enjeux majeurs -------------------------------------9 - Localisation---------------------------------------10 - Evolution du site----------------------------------10 - GPRU / ZAC Portes des Lilas------------------------13 - Acteurs et la procédure de l’opération-------------16 - Paysage--------------------------------------------17 - Portes de Paris------------------------------------17 - Perméabilité des infrastructures-------------------20 • Voisinage : - Programmation--------------------------------------23 - Bibliothèques généralistes-------------------------24 - Cinémas--------------------------------------------26 - Lieu de pratique amateur---------------------------27 - Place Maquis du Vercors----------------------------28 - Jardin Serge Gainsbourg----------------------------30 • Résumé : - Disfonctionnement du territoire--------------------31 - Enjeux---------------------------------------------31 • Edifice : - Intentions et interventions d’aménagements --------32 • Groupement d’édifices - Les objectifs du groupement------------------------35 - Structure ----------------------------------------35 - Accès --------------------------------------------35 - Façade -------------------------------------------39 - Toiture ------------------------------------------39 - Sol ---------------------------------------------39 - Programme ----------------------------------------39 • Bibliographie -----------------------------------------40 • Référances ---------------------------------------------41 • Annexes: - Résumé des entretiens semis-directives ------------43 - Questionnaire ------------ -----------------------46 - Résumé des entretiens auprès le questionnaire------60

Méthodologie : La méthode du travail se base sur : - L’étude approfondie de documents d’urbanisme d’APUR, D’Est-Ensembles, de TVK, PLU de Paris, Lilas… - L’enquête participative réalisée à travers une quarantaine d’entretiens semi-directifs auprès de différents acteurs du territoire comme par exemples :  Pouvoirs public / Mairies de XIX XX les Lilas  Architectes-urbanistes-Paysagistes  Associations, équipement sociaux-culturelle  Habitants du quartier

Schémas des acteurs

- Mais également sur des observations personnelles car j’habite sur le site et je le pratique quotidiennement de différentes manières :  Seule  Avec ma fille de 5 ans,  Accompagnée d’amis  Comme accompagnatrices de groupes d’enfants pendant les sorties scolaires

Diagnostique / Grand territoir

Problématique globale :

La construction du boulevard périphérique entreprise entre 1957 et 1973, a créé une coupure urbaine profonde entre Paris et les communes périphériques. A cette époque, une ceinture verte de plus de 30 km était en cours d’aménagement autour de la capitale. Elle devait être agrémentée d’équipements nombreux et importants qui allaient apporter au centre de l’agglomération, dense et fortement construite, les jardins et les grands équipements qu’il était si difficile d’y réaliser. L’ouvrage autoroutier avec le million de voitures qui l’emprunte chaque jour est venu remettre profondément en cause ce projet en coupant les quartiers en deux ce qui a eu comme conséquences la dégradation de la qualité de vie des riverains et l’altération du paysage urbain par de fortes nuisances. La question que je voulais poser dans mon projet de fin d’études est la suivante : Comment reconnecter et créer une nouvelle centralité urbaine sur un territoire morcelé par les voies rapides ?

Les enjeux majeurs du projet :

- Valoriser le paysage en reliant les continuités paysagères, s’appuyant sur la ceinture verte, comme un axe perméable de connexions Nord-Sud. - Articuler des échelles métropolitaines et locales sur diffèrent temps d’intervention du court au long terme. - Renforcer des attractivités de la couronnes en développant de nouvelles centralités sur la porte majeure des Lilas. - Créer l’intensité et l’aménité urbaine par la requalification des espaces publics et par la reprogrammation des activités manquantes.

Localisation :

Le périmètre d’étude « Porte des Lilas » se positionne sur la limite territoriale de Paris et du département de la Seine-Saint-Denis. Concrètement elle est à cheval sur le XIX et sur le XX arrondissement de Paris en déployant également son bassin de vie sur les communes de la communauté d’agglomération Est Ensemble : les Lilas, le Pré-Saint-Gervais et Bagnolet.

Evolution du site :

Le territoire porte des Lilas s’est formé sur les terres des anciens villages de Romainville, de Bagnolet, de Belleville et de Ménilmontant. L’extension de Paris jusqu’aux enceintes de Thièrs a favorisé également le développement des faubourgs au cours du XIXème siècle. Autrefois, le territoire de la porte des Lilas était couvert de champs, de vergers, de vignes et de bois, principalement de lilas et de bouleaux. Au début de XVIIIème siècle, on n’y trouve encore peu d’habitation. La construction de l’enceinte de Thièrs en 1819, dont l’objectif était de protéger Paris, suite à l’invasion par la Russie en 1814, a fragmenté le territoire et a renforcé cette fracture par la mise en place des limites communales entre Paris et les communes limitrophes. A la fin de XIX et début XXème siècle les chercheurs et les pouvoirs publics réfléchissent à la reconstitution de cette profonde rupture, le long de la périphérie parisienne, à travers le concept d’une « ceinture verte ». Après la première guerre mondiale entre les années 1919–1929 l’enceinte Thiers va être démolit et ces anciennes fortifications vont être réaménagé par des « espaces libres » comme les parcs, les stades, les promenades vertes mais aussi par des habitations à Bon Marché (HBM). Dans les années 50-70 la problématique de la « ceinture verte » va être complétement abandonné par les pouvoir publics. La construction sur les anciennes fortifications du Boulevard Périphérique (1957-1971), et des logements sociaux (loi Lafay 1954), matérialiseront encore davantage la séparation entre Paris et sa banlieue.

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GPRU / ZAC Portes des Lilas : A partir des années 2000 les regards des pouvoirs publics se tournent plus vers les questions environnementales. Le lancement en 2001 du GPRU, grand projet de renouvellement urbain de la couronne de Paris, essaie de marquer une rupture décisive dans l’appréhension du Boulevard périphérique. L’objectif de ce projet est de réparer les erreurs du plan Lafay, en créant des continuités urbaines entre les quartiers parisiens et les communes limitrophes. Parmi les 11 sites parisiens GPRU, le secteur de la porte des Lilas présente l’originalité d’être associé à une procédure de ZAC ce qui lui confère un axe d’aménagement plus affirmé que sur d’autres secteurs GPRU. Les actions pourraient davantage porter sur l’amélioration du cadre de vie. Ce territoire fait donc l’objet d’un vaste programme de réaménagement du nord-est parisien et s’inscrit dans une procédure de la ZAC Portes des Lilas et la ZAC Paul Maurice. Avec un programme mixte d’équipements, de bureaux, de logements, de commerces et d’espaces verts couvrant le boulevard périphérique. La procédure se décline en deux phases de réalisations : - La première phase qui correspond à la couverture partielle du boulevard périphérique créant un quartier de la mixité fonctionnelle avec des centralités culturelles et commerciales, - La seconde phase correspond à la couverture totale du boulevard périphérique par la continuité verte. Malgré des efforts considérables par la mise en place de nouveaux aménagements, les objectifs et les programmes initiaux du Grand Projet n’ont pas été abouti. La seconde phase de l’opération, qui prévoyait une couverture totale du boulevard périphérique entre la place Maquis du Vercors et la rue Léon Frapié, a été suspendu à long terme, sous le prétexte de manque de financement par le contrat de plan Etat Région 2000-2006. Le projet prévoyait également la construction d’une nouvelle médiathèque sur la parcelle lot « N » au cœur du site Porte des Lilas, juste en face du nouveau cinéma Etoile. Le projet a été annulé à cause d’un conflit d’intérêt entre les acteurs XIX et XXème arrondissements. Le prétexte annoncé publiquement était l’incompatibilité du site avec le programme, mais en réalité le problème était son emplacement. La mairie du XIXème arrondissement a préféré le construire vers le cœur de son arrondissement, sur la Place des Fêtes, car actuellement elle ne perçoit pas le site de la Porte des Lilas comme une nouvelle centralité culturelle. « Sur la parcelle lot N il n’y auras plus la construction du projet de la médiathèque. Le projet est annulé par la ville, car il y a eu une réflexion sur le maillage de territoire sur cette partie de la ville et finalement la ville a changé de décision. Premièrement car le XIXème arrondissement est le seul arrondissement qui n’a pas de médiathèque. Donc il faudra le construire sur un endroit beaucoup plus stratégique que la Porte de Lilas. Dans le XIXème il n’existe que des bibliothèques de moyennes et de petites tailles. La parcelle N est une petite parcelle en surface constructible, donc il faudra construire en étage, ce qui pose beaucoup de problèmes dans le model de fonctionnement de la médiathèque. 13

Deuxièmement on se retrouve au bord de la ville, on pourrait se dire qu’on est sur un maillage de territoire qui est favorable à la prise en compte métropolitaine en lien avec les enjeux liés à la culture, mais on en n’est pas du tous là. Nous sommes très, très loin de ce genre de réflexion et même sur un plan opérationnel pour pouvoir réaliser un projet intercommunal avec Paris cela reste assez compliqué. Pour la mairie du 19ème arrondissement l’endroit n’est pas du tout optimum. On n’arrive pas à percevoir ce territoire comme une centralité. L’enjeux du maillage de territoire est partagé avec le 20ème arrondissement, alors que le 20ème a déjà deux médiathèques et le 19ème en n’a pas. En lien avec le réaménagement de la Place des Fêtes la mairie propose de mettre cette médiathèque sur la place et de déménager la petite bibliothèque du quartier place des fêtes dans ce lieu. Dans la campagne électorale tout le monde était d’accord. Sauf la partie socialiste avec la maire de 20ème, qui était très déçue que le projet fut annulé car cette médiathèque aurait maillé son territoire toute en se situant sur la parcelle de 19ème. Les élus du 20ème avaient fléché une bibliothèque dans le cadre de modification de PLU. Ils cherchent un lieu dans une rue à proximité du périphérique et la réflexion c’est toujours entêté. Pour le moment la parcelle N est proposée pour la construction. Le programme de construction à cet endroit pose énormément de question par rapport de l’équilibre de la ZAC. Cela peut être un espace de ludothèque ? Mais le problème c’est avec quelle subvention ? car tous ces lieux sont portés par les associations qui sont subventionnées par la mairie. Pour la porte des Lilas c’est différent, cela va être plus compliquée, car elle ne rentre pas dans le périmètre de la politique de la ville, ce qui aide énormément pour être subventionné. L’agglomération Est Ensemble n’as pas assez de moyen non plus. Pour ce genre de lieux le problème c’est les financements. Sur cette parcelle j’aurais bien imaginé une extension du jardin Serge Gainsbourg à l’angle, un pavillon qui donne sur la rue et sur le jardin. Un pavillon qui fonctionnera sur un modèle de maison des associations, comme celle de la place des Fêtes. Locale associatif géré par une association, avec un modèle économique participatif qui auras des subventions mais pas beaucoup. Avec un jardin pédagogique. » 1 A l’état présent, pour l’achèvement totale de la première phase de la ZAC, il manque la construction de quelques lots de bureaux et de logements sur le secteur Paul Meurice et la construction du lot N.

1 Entretien avec Aurélie Solans, la conseillère de Paris, déléguée du Maire pour le Conseil de quartier Porte des Lilas,

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Acteurs et la procédure de l’opération :

- 1993

Création de la ZAC de la Porte des Lilas

- 1995

Election de Roger Madec maire du XIXe arrondissement.

o Mobilisation des riverains contre les nuisances routières - 1999

Mandat d’aménagement confié à la SEMAVIP

- 2000

Décision de couvrir le boulevard périphérique

- 2001

Election de Bertrand Delanoë maire de Paris.

o Redéfinition du projet avec l’urbaniste Cloud de Granpré. o Relance de la concertation. - 2003

Adoption du nouveau programme de la ZAC.

o Extension du mandat de la SEMAVIP à la maîtrise d’ouvrage des espaces situés sur la dalle de couverture du boulevard périphérique. - 2004 Mission d’architecte coordonnateur confiée à l’agence Lltr (Olivier le Boursicot) associée au paysagiste Philippe Hilaire o Consultations d’opérateurs pour trois premiers programmes de bureaux et commerces. - 2005 Lancement des travaux de couverture (maîtrise d’ouvrage : Ville de Paris). o Choix de l’agence de paysage territoires (Franck Mathé) associée aux architectes Gelin & Lafon pour la maîtrise d’œuvre des espaces et équipements publics de la couverture du périphérique. - 2006 Livraison de la Cité universitaire internationale de Paris et de l’établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD). - 2007 Livraison des couvertures du périphérique, lancement des travaux d’aménagement de la Porte des Lilas. - 2008 Choix de l’agence de paysage Ah-Ah associée à l’architecte Brangier pour la maîtrise d’œuvre de la couverture Fougères sud. - 2009 Livraison des trois premiers programmes de bureaux et commerces, du club de tennis, de l’espace cirque et de la place du maquis du Vercors. - 2010 Lancement des travaux d’aménagement de la couverture Fougères sud. o Inauguration du jardin Serge Gainsbourg. - 2010 Lancement des travaux secteur Paul Maurice

Paysage : Par son emplacement la ZAC Porte de Lilas se situe entre deux liaisons vertes est-ouest, à proximité des grands parcs de l’agglomération parisienne. Avec sa topographie assez haute le site permet d’envisager, depuis le cœur d’îlot, des percées visuelles, qui mènent vers le grand paysage tout en dégageant des points de vue et des perspectives sur Paris et ses agglomérations limitrophes, ce qui mériteraient davantage de valorisation. Le territoire fait également partie de la stratégie d’un grand projet métropolitain d’Est Ensemble, du « Parc des hauteurs », qui prévoit son emplacement comme une connexion nord-est par les continuités des usages et par la continuité paysagère. L’enjeu sera donc la valorisation du paysage urbain en s’appuyant sur la ceinture verte, comme un axe perméable de connexions Nord-Sud pour relier les différentes continuités paysagères.

Portes de Paris : Le site Porte des Lilas se situe sur le périmètre entre trois différentes portes de Paris : - Porte paysagère- porte de Pré Saint-Gervais - Porte majeure- porte des Lilas - Porte locale - porte de Ménilmontant Les trois portes ont des caractéristiques différentes et des missions distincts dans la constitution de ce territoire. - Les portes paysagères sont orientés plutôt vers l’usage des piétons et des cyclistes. Ce sont des lieux de connexion avec des promenades régionales (canaux, boulevard urbain) ou d’accès aux bois. Ils sont souvent dominés par la présence du végétal avec des percées visuelles sur le paysage dégagé. Les principaux objectifs de réaménagement de ces portes sont la préservation, la valorisation et la requalification des espaces publics en lien des entités paysagers. Dans le cadre du projet porte de Lilas, cette question est évoqué mais pas suffisamment étudier. - Les portes majeures ont l’image souvent positive, elles accueillent des centralités importantes à conforter. L’enjeu majeur du réaménagement est la coordination de leur espace public entre Paris et les communes limitrophes, car elles sont des lieux d’affluence et de traversées piétonnes. Cette approche n’est pas aboutie dans le cadre de la ZAC porte des Lilas. - Les portes locales : assurent une continuité entre les centres des communes limitrophes et de leurs homologues parisiens, elles sont souvent sans échanges avec le boulevard périphérique. 17

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Point de vue

sur le site

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Malgré un trafic routier parfois important, elles sont considérées comme des portes résidentielles, où les enjeux de cadre de vie et d’usage de proximité dominent. Justement sur le site d’étude la Porte de Ménilmontant va prendre le rôle de déchargement en apaisant des flux routier et piétonnier de la porte des Lilas. L’objectif du projet sera donc de s’appuyer sur ces différentes portes comme des axes de connexions paysagères, urbaines et piétonnières entre Paris et sa banlieue.

Perméabilité des infrastructures : Bien qu’aisément desservie en transports en communs (métro, bus, tramway), le site porte des Lilas est marqué par une coupure transversale avec des cheminements piétons et des pistes cyclables interrompus. A la fois le site est à la croisée de plusieurs types de voies supportant des trafics très importants tels que : • Le boulevard périphérique qui avoisine les 200000 véhicules/jour. Les échanges entre le boulevard périphérique et le réseau urbain desservant le secteur de la Porte des Lilas figurent parmi les contraintes lourdes en termes de circulation. • Les voies primaires comme : les boulevards Sérurier (2600 véhicules/h le soir) et Mortier (2200 véhicules/h le soir) qui sont des boulevards urbains intra-muros, supportant le trafic en transit dans Paris, avec aussi un rôle de distribution des quartiers et de desserte des immeubles riverains, • Les voies secondaires : des voies à caractère radial qui assurent des liaisons entre Paris intra-muros et la banlieue. La place du Maquis du Vercors se situe au centre de ce dispositif tout comme le carrefour entre l’avenue de la porte des Lilas et les boulevards des Maréchaux (Mortier et Sérurier). L’objectif de la Zac a été la création sur cette place d’une gare multimodale, avec diffèrent modes de transports en commun qui sera encore renforcée avec le prolongement du métro ligne 11 et la nouvelle sortie du métro sur la place. Par contre la gare pose un véritable problème d’appropriation de cette place surtout aux heures de pointes. De plus l’inadaptation du temps du feu vert de certains carrefours empêches les piétons de traverser calmement le passage ce qui donne au site un aspect peu sûr. « La circulation est trop encombrée pour les voitures mais aussi pour les piétons ! »2 « La couverture du périphérique n›a pas réparé la césure entre Paris et la banlieue. Les voitures sont toujours là.On n’arrive pas traverser tranquillement à cet endroit. On fuit cet endroit !!! »3

2 Entretien avec un habitant des Lilas. 3 Entretien avec un habitant des Lilas.

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Réseaux et climat

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Voisinage Programmation : Suite à mes études approfondies des équipements du Grand Paris, j’ai constaté, à l’échelle de bassin de vie de la Portes des Lilas, une maque considérable de certains programmes : De bibliothèque-médiathèque-ludothèque, tions, de musées et d’activités dans

de lieux d’exposiles centres d’animations.

Ces observations se confirme également à travers des entretiens. Il existe une demande de la part des habitants de programmation de certaines activités ludico-culturelles orientées plutôt pour les enfants entre 3-6 ans et les adultes entre 21 - 45 ans.

Bibliothèques généralistes :

Dans le cas des bibliothèques généralistes on s’aperçoit que toutes les bibliothèques du quartier sont de petites tailles et ont un rayonnement local. La médiathèque Romain-Rolland est la seul Médiathèque au rayonnement de bassin de vie mais elle est un peu éloignée de la nouvelle centralité de la Porte des Lilas.

Enjeu : - Création d’un lieu culturel, de partage, de détente et de convivialité en s’appuyant sur les intérêts communs des différents acteurs du site. Ensuite j’ai essayé d’effectuer différents trajets en partant du cœur du site jusqu’au bibliothèques, pour calculer le temps des déplacements. Parfois j’étais seul mais souvent accompagné de ma fille de 5 ans. Constat : - Le temps de déplacement à pied des adultes n’est pas de la même durée que celle des enfants. - Il est difficile de se déplacer quotidiennement pour aller aux activités sportives ou culturelles, sur les trajets plus longs de 10 à 15 minutes pour les familles avec des enfants. Enjeu : Favoriser les déplacements à pied pour le jeune public à l’échelle du quartier Porte des lilas et de son bassin de vie.

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Cinémas : Il existe trois cinémas aux rayonnements locaux, dont le cinéma Etoile attire le public le plus éloignée. Par son emplacement il est au centre de la Zac Porte des Lilas sur la dalle de la place de Maquis du Vercors.

L’équipement est enfermé sur lui-même. Il y a une absence quasi totale de relations avec les espaces publics, particulièrement avec l’avenue de la Portes des Lilas. Le cinéma offre tous au long de l’année des représentations pour les groupes scolaires. Les trajets pour accéder au cinéma reste peu agréable et surtout dangereux pour les enfants à cause des traversées peu sécurisées. « La traversée à pied du passage piéton devant le cinéma reste dangereux ! »4

Enjeux : - Retisser les liens entre les espaces publics et le cinéma en favorisant les intensités et les aménités urbaines sur l’avenue de la Porte des Lilas toute en renforçant l’aspect économique et commerciale de l’équipement. - Requalification des espaces publics.

4 Entretien avec un parent d’élève qui pratique le site comme accompagnatrice d’enfants au cinéma Etoile

Lieu de pratique amateur : Les offres de lieux de pratiques amateurs sont assez bien reparties sur le territoire. Par contre il y a un manque de programmations d’activités culturelles et ludiques, déjà évoqué auparavant. A cela se rajoute un manque de communication des activités déjà existantes sur le site. Les espaces culturels sont enfermés sur eux même, il n’existe pas d’échanges sur la programmation des activités entre les équipements et les habitants.

« Les activités proposées aux tout petits sont prises d’assauts, je suppose qu’il y a un manque d’offres. Par ailleurs, j’ai l’impression qu’il y a un manque de communications sur les stages offerts aux enfants pendant les vacances scolaires, dont il faut aller chercher l’information. »5

Par exemple l’offre de spectacle vivant qu’offre le cirque électrique vise un public particulier qui n’est pas locale. Enjeux : - Retravailler la signalétique et la communication sur la programmation des activités. - Favoriser l’offre pour la population locale et le public éloigné de la culture à travers des espaces de partages en plein air.

5 Entretien avec un parent d’élève qui pratique le site comme accompagnatrice d’enfants au cinéma Etoile

Place Maquis du Vercors : La place Maquis du Vercors se trouve au cœur du site de la Porte des Lilas. Elle est bordée à l’est par le cinéma Etoile au sud par le cirque électrique, au nord par le boulevard Porte des Lilas et à l’ouest par une bretelle du boulevard Périphérique. A tous ces flux se rajoute le terminus de bus placée sur le parvis de la place. Les entretiens soulèvent différentes problématiques : « Le problème c’est la circulation. C’est une erreur historique, la création du terminus de bus à cet endroit. Ça reste qu’un lieu de passage !!! »6 « Cette espace devant le cinéma est vide, il n’y a pas d’arbres. On attendait autre chose !!! Rien est adapté pour les habitants de ce quartier. Ce n’est pas un endroit pour ce type de population. Il a juste un café un peux sympa sur le toit du cinéma c’est tout !!! On attend plus de chose, un marché de noël par exemple. Avant il y avait un manège sur la place est c’était un petit peux plus sympas. Aujourd’hui c’est un endroit de trafique !!! »7

Place Maquis du Vercors

Traversé devant la place

« Oui, c’est plus propre, moins sombre. Non, l’ambiance est froide, anonyme, trop «exposée», ça manque de chaleur et de vie. C›est un passage… qui coince par moment. »8 « Soit la place devient totalement piétonne, soit les places de parking environ 30 places. Marre des bus en stationnement!!»9 Aujourd’hui la place représente un lieu de passage, un lieu de stationnement, un nœud routier et un lieu de nuisances sonores.

6 Entretien avec Aurélie Solans, la conseillère de Paris, déléguée du Maire pour le Conseil de quartier Porte des Lilas,

7 Entretien avec un habitant de Lilas.

8 Entretien avec un habitant de XXème arrondissement.

9 Entretien avec le directeur « Corcoran’s Irish Pub Lilas » implanté à la place

La place manque d’animation malgré la présence de deux équipements culturels : le Cinéma Etoile et le Cirque Electrique. Le cinéma essaie de s’ouvrir vers la place mais le cirque reste derrière son enclave. « Il y a un manque d’animation sur la place. Le cirque tourne le dos à la place ne s’ouvre pas. Il reste dans son coin. Il ne propose pas d’animations. De notre côté, avec l’accord de la mairie, on essaie d’animer la place du Maquis du Vercors, en mettant en 10 place le manège pour les enfants et le marché de noël en hiver.»10 A tous ces questions urbaines se rajoute les questions environnementales. Cette volonté de laisser un grand vide paysager au milieu de la ZAC, sans aucune végétation et aucun endroit d’abris, rend le cœur du site extrêmement venteux en hiver et extrêmement surchauffé en été.

Place Maquis du Vercors

Traversé devant la place

Disfonctionnement de la place : Terminus de bus/Stationnement de voitures/Insécurité de traversement/Nuisances sonores/Pollution/Manque de végétation /Manque d’animation/Vent en hiver/Surchauffe en été. Parc Serge Gainsbourg : Le parc Serge Gainsbourg est composé de jardins partagés, d’un bassin central (alimenté grâce à la récupération des eaux de pluie) de deux aires de jeux pour enfants et de quatre cabanes en bois, (sanitaires publics, une loge de gardien et le stockage des outils de jardinage.) Suite aux observations et aux entretiens on voit que les aires de jeux ne sont pas adaptées pour les enfants et ils sont souvent mal utilisés par des groupes de jeunes ou de drogués. « Il manque de jeux et de sécurisé pour les petits enfants de moins de 6 ans. Ceux qui y sont aujourd’hui sont sales et pas adaptés pour les enfants de moins de 6 ans. Il y a des seringues partout. »11 « Les aires de jeux sont occupées par les jeunes en bandes !» 10 Franck Lombard-Platet Directeur de développement culturelle/ Cinéma Etoile 11 Entretien avec un parent residante dans les batimant côté ouest du 12 Entretien avec un parent habitant de Lilas

jardin Serge Gengsbourg

Les aires des jeux pour les enfants.

Des bandes des jeunes squattent les aires des jeux

Ce fait bloc l’appropriation de ces espaces par les habitants des résidences privées mais aussi par des habitants de « la Résidence maternelle Les Lilas », qui sont mitoyenne du parc côté ouest. La Résidence maternelle Les Lilas accueille des jeunes femmes majeures seules avec leur bébé ou enceintes faisant face à des situations de précarités et de difficultés familiale. Souvent se sont des femmes battues renfermée sur elles même. Pour retrouver la joie de vie elles ont besoins de pratiquer avec leurs enfants des lieux sur, sociable et conviviale, qui resteront des lieux de proximité. Cela va leur permettre ne pas avoir le sentiment d’exclusion sociale. L’enjeu majeur du projet sera la création d’un lieu sociale de partage, de détente et de convivialité orienté pour ces types d’usagers. Dans le parc est travaillé une promenade, un chemin en pente douce qui accorde les différences de niveaux du jardin et instaure un passage entre XIXème arrondissement et la commune du Pré Saint-Gervais. Ce passage est souvent emprunté par les gens qui s’arrêtent rarement car il y a un manque d’endroits protégés et d’abris contre les intempéries. Même les étudiants (Cite Universitaire) et les artistes (Gare EXP) qui sont implantée également sur les limites du parc ne pratique pas souvent ce lieu. A cela se rajoute les nuisances sonores permanentes, provenant du boulevard Périphérique et de l’avenue de la Porte des Lilas. « On a une envie d’avoir un endroit plus protégé, le problème c’est les voitures. Les gens du quartier ne connaissent pas le jardin, ils passent ils ne rentrent pas, ils ne savent pas qu’il y a un bac à sable. Donc il faudra travailler sur la signalétique. On aurait préféré avoir une barrière végétale. On ne se sent pas protégé quand on et dans le jardin. On se sent exposer aux bruits des voitures qui ne s’arrête jamais.»13 Mais le plus grand demandeur d’abris contre les intempéries sont les personnes âgées résidants à la « Maisons d’Accueil des Personnes Agées Dépendantes » côté est du parc. Ce sont les plus grands utilisateurs du parc durant toutes l’années. A l’extrémité de l’accès principale, le bout du parc a été penser comme un lien paysager entre Paris et la Plaine-Saint-Denis. Mais malgré le belveder offrant une vue sur le boulevard périphérique cette volonté n’a pas été abouti et le reste du terrain a été laissé en friche. Le manque 13

Entretien avec Aurélie Solans, la conseillère de Paris, déléguée du Maire pour le Conseil de quartier Porte des Lilas,

d’aménagements sur le terrain n’empêche pas le désir de contemplation des habitants par une vue très dégagée et plongeante sur ce grand paysage.

L’appropriation du bout du jardin Serge Gainsbourg par les habitants

La question de revalorisation et de reprogrammation de cette espace avec la parcelles N (évoqué auparavant) sera une des intentions du projet urbain et le périmètre d’intervention du projet architecturale s’en trouvera élargie.

Résumé : Disfonctionnement du territoire : - Césure entre Paris et les communes limitrophes des Lilas, du PréSaint-Gervais et de Bagnolet -

Problème de traversement des passages piétons.

Manque d’activités culturelles ludiques pour le jeune public.

- Manque de communication de la programmation sur les activités ludico-culturelle pour le public éloigné de la culture. - Quasi absence de lien entre les nouveaux équipements et les espaces publics Enjeux : - Reconnexion des territoires : o Renforcements des continuités urbaines sur l’axe est-ouest par l’introduction d’intensités et d’aménités urbaines et par la reconquête des espaces publics. - Valorisation du paysage o Renforcement du maillage de la trame verte nord-sud par les connexions des espaces paysagers. - Renforcement d’un pôle culturel : o Reprogrammation des activités manquantes pour l’usage à l’échelle de proximité 31

Édifice Intentions et interventions d’aménagements Le projet s’inscrit dans un processus d’aménagement à long, moyen et court terme avec des intentions et des interventions de transformations du site sur les différentes temporalités et à différentes échelles. Il s’appuie sur les enjeux majeurs d’accordement de Paris avec ses communes limitrophes et sur le renforcement des axes est - ouest de développement de la vie urbaine et des axes nord -sud de continuités paysagères. Spatialement les intentions à longs et courts termes passent par différentes interventions : - Création de couverture périphérique sur la tranche restante entre deux dalles déjà construites. (Scénario à long terme)  Accordement de deux parcs placés sur les dalles par la continuité verte.  Création d’un nouveau terminus de bus en dessous de la nouvelle couverture périphérique.  Création d’un équipement traversable à caractère culturel de type médiathèque-bibliothèque sur la dalle à l’emplacement actuel du cirque électrique.  Déplacement du cirque électrique plus loin vers le sud dans un nouvel parc aménagé sur la nouvelle couverture du bd Périphérique. - Création de nouveaux quartiers aux mixités fonctionnels des deux coté du nouveau parc en les irrigant par des passages piétonniers. (Scénario à long terme)  Côté est avec la modification de la Zac porte des Lilas, placement d’opérations mixtes de logements, de bureaux, de commerces à la place des bureaux, qui se raccrocheront au quartier pavillonnaire des Lilas.  Côté ouest du parc création également d’une opération mixte, (logements, bureaux, commerces) toute en se raccrochant au quartier du 20ème arrondissement, sur le territoire de la Direction Générale de la Sécurité Extérieure (occupant aujourd’hui 12 ha et avec l’intention de déménager d’ici 20 ans).

Reconnexion et nouvelle centralité à la Porte des Lilas

Groupe de PFE:04 / Directeur d’études: B. WEBER, V.MOIMAS

Etudiante: Irina Japaridzé/ M2 ENSAPLV /2016-2017

- Créations de continuités urbaines le long de l’avenue de la Porte des Lilas et Rue Leon Frapié. (Scénario à court et moyen terme)  Agrandissement des trottoirs en changeant les circulations sur l’avenue de la porte des Lilas pour faciliter les traversées piétonnières.  Végétalisation et piétonisation total de la place Maquis du Vercors en introduisant du mobilier urbain mobile et transformable.  Déplacement de l’arrêt de bus sur l’avenue Porte des Lilas devant le cinéma Etoile.  Restructuration du cinéma Etoile avec des moyens extrêmement simples, comme la création d’une entrée supplémentaire sur l’avenue de Paris avec un point commercial (restauration rapide ou café). - Créations des séquences programmatiques à l’échelle du bassin de vie de la Porte des Lilas avec programmations et renforcements des pôles ludiques, socio-culturelles et sportives. (Scénario à court et moyen terme)

 Valorisation de la pointe du jardin Serge Gainsbourg par la création d’une espace de repos, d’arrêt, de convivialité et d’amusement de type « café des enfants ».  Création sur la passerelle N d’un équipement polyvalent (structure flexible) à caractère culturel, avec un programme polyvalent : d’une ludothèque, d’une artothèque et d’un centre d’animation.  Animation de la place Maquis du Vercors les interactions de l’équipement culturel avec ouverture du cirque électrique sur la place en enlevant et en ouvrant les grillages et en proposant des animations sur la place. Finalement le scénario d’urgence se positionnera sur le périmètre entre le jardin Serge Gainsbourg et la place lace Maquis du Vercors.

Groupement d’édifices : Le parc Serge Gainsbourg accueillera un groupement d’édifices hybrides éclaté dans le jardin avec un programme ludique et socio-culturel : - Un équipement culturel hybride; ludothèque, artothèque et centre d’animation placés sur la passerelle N. - Un café des enfants et un bâtiment d’annexe de l’équipement culturel seront placés à la pointe du jardin et partageront la programmation des activités dans ces locaux.

Les objectifs du groupement : - Éducatif : L’activité ludique et artistique participe à la construction de l’individu, notamment en s’appuyant sur des valeurs de partages, de respects et de responsabilités de chacun. - Social : Lieu d’accueil ouvert au plus grand nombre, sans distinction d’aucune sorte, l’équipement se veut aussi être un lieu neutre où l’échange est favorisé. - Culturel : La fréquentation d’un lieu hybride ludothèque, artothèque et centre d’animation favorise l’ouverture culturelle à travers des jeux de créations et de partages artistiques.

Structure : L’édifice culturel s’élèvera sur trois niveaux avec une structure flexible de poteaux-poutres en bois qui assurera la polyvalence des espaces et des programmes dans le bâtiment. - Un patio central qui se positionnera comme un axe central du bâtiment, enrobera autour de soi toutes les circulations verticales et horizontales en distribuant les salles de jeux et de cours. Il prendra également un rôle essentiel dans la consommation énergétique du bâtiment qui permettra en été l’aération naturelle et en hiver le réchauffement.

Accès : Avec son accès principal du côté ouest le bâtiment centre culturel retissera les liens avec l’avenue de la porte des Lilas et le parc Serge Gainsbourg. Le bâtiment sera traversable. Le second accès du côté nord du bâtiment sera un accès de secours. Du côté est du bâtiment il y aura un accès de livraisons qui desservira directement les espaces de stockages.

Reconnexion et nouvelle centralité à la Porte des Lilas

Groupe de PFE:04 / Directeur d’études: B. WEBER, V.MOIMAS

Etudiante: Irina Japaridzé/ M2 ENSAPLV /2016-2017

Reconnexion et nouvelle centralité à la Porte des Lilas

Groupe de PFE:04 / Directeur d’études: B. WEBER, V.MOIMAS

Etudiante: Irina Japaridzé/ M2 ENSAPLV /2016-2017

Reconnexion et nouvelle centralité à la Porte des Lilas

Maquettes 1/10000

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Groupe de PFE:04 / Directeur d’études: B. WEBER, V.MOIMAS

Etudiante: Irina Japaridzé/ M2 ENSAPLV /2016-2017

Façades : Chaque façade de ce batiment aura sa propre identité avec des éléments unificateurs, le bardage en bois (semblable aux bâtiments existants dans le parc) ou la répétition de certains types d’ouvertures. Enfin les façades ouest et nord vont s’ouvrir vers le parc en essayant de ramener le paysage à l’intérieur du bâtiment. Alors que les façades est et ouest du côté de l’avenue de la portes des Lilas et de l’avenue René Foncke vont garder leurs côtés urbain en s’isolant le plus possible de la pollution sonores.Les dépassements des façades sur les côtés est-ouest et sud sont réfléchie comme des espaces d’abris pour les usagers du parc.

Sol : Le café des enfants se positionnera sur le sol artificiel de la dalle de la couverture du boulevard périphérique. Suivant les différences des niveaux le bâtiment s’installera partiellement sur la friche délaissée en communiquant avec le belveder et en englobant les aire de jeux.

Toitures : Les toitures des bâtiments vont être végétalisées. La toiture du café des enfant recouvrira le belveder sur la pointe du jardin en créant des espaces d’abris. L’équipement culturel accueillera partiellement au deuxième niveau une toiture terrasse d’où s’ouvrira également une vue dégagée sur le grand paysage.

Programme d’équipement : - Accueil - Foyer /Hall - Serre d’hivers / Salle des jeux - Salle jeux multimédia - Artothèque / Espaces des exposition/ musée - Salle de polyvalent jauge de 120- 200 personne - Salle de travail pour les étudiants - Salle répétition - Salles de cours - Café des enfants - Sanitaires - Vestiaires - Espaces de stockages - Administrations 39

Bibliographie :

Etudes :

-SEMA VIP- la nouvelle Porte des Lilas 2010 - APUR- La ceinture verte de Paris de XXIe siècle, Hier, aujourd’hui, demain ? /2013 -APUR - Les quartiers des boulevards Périphériques-2005 - APUR - Portes des Lilas, Expertise des aménagements de bus et des inter modalités/ 2004 - TOMATO architectes - Paris la ville Périphérique - le moniteur /2003 - Projet_de_territoire_est_ensemble_2015-2020_ - PLU de Paris - PLU des Lilas - PLU Pré-Saint-Gervais - PLU Bagnolet

Références: Place Catalan / Barcelone /Agence Ter

Réaménagement du Périphérique/tvk

Réaménagement de la place République Paris

Recouvrement de l’autoroute Boston

Annexes :

Résumé des entretiens semis-directives Questionnaire sur les activités culturelles sportives et ludiques de la Porte des Lilas Résumé des entretiens

Résumé des entretiens :

Cirque électrique

Louise Champiré Administration & Développement Cirque Électrique Place du Maquis du Vercors 75020 Paris Tel. : 09 54 54 47 24

Manque d’animations sur la place. Le cirque ne s’ouvre pas sur la place. Il reste dans son coin. Il ne propose pas d’aménagements de la place ni d’animations. De notre côté, avec l’accord de la mairie, on essaie d’animer la place du Maquis du Vercors, en mettant en place le manège pour les enfants et le marché de noël en hiver.

On se retrouve au bord de la ville, on pourrait

Cinémas Etoile Franck Lombard-Platet Directeur de développement culturelle 71 rue de la Fontaine au Roi

se dire qu’on est sur un maillage de territoire qui est favorable à la prise en compte métropolitaine en lien avec les enjeux liés à la culture, mais on en n’est pas du tous là. Nous sommes très, très loin de ce genre de réflexion et même sur un plan opérationnel pour pouvoir réaliser un projet intercommunal avec Paris cela reste assez compliqué. Pour la mairie du 19ème arrondissement l’endroit n’est pas du tout optimum. On n’arrive pas à percevoir ce territoire comme une centralité.

- 75 011 Paris

Mairie de Paris XIXème

Aurélie Solans Conseillère de Paris. Déléguée du Maire pour le

La dalle a été beaucoup anticipée pour le recouvrement entre deux parties ce qui est une réflexion de la MOA SEMAVIP. Pourquoi pas recouvrir et même bâtir sur la dalle. Nous avons beaucoup travaillé sur cette connexion est-ouest pour effacer cette césure entre le Paris et ces quartiers limitrophes.

Conseil de quartier Porte des Lilas Coordonnees Mairie du 19e Tél : 01 44 52 28 34

MOE -Zac Porte des Lilas

L’architecte coordonnateur est l’agence Lltr d’Olivier le Boursicot, associée au paysagiste Philippe Hilair

Directeur de centre sociale espace Louis Michel /les Lilas

Centre culturel Places des Fêtes xixeme arrondissement

Il n’y a pas de manques d’activités culturelles au niveau de la commune. Les nouveaux aménagements ne sont pas bien adaptés pour les activités.

Manques d’activités culturelles sur cette place pour un publique éloigné. Pour les enfants de 3 à 7 ans.

Il y a plusieurs inscriptions provenant des communes limitrophes comme les Lilas et le Pré Saint Gervais

Directeur du centre

Centre culturel Angel Mercier xixeme arrondissement

Il y a plusieurs inscriptions provenant des communes limitrophes comme les Lilas et le Pré Saint Gervais pour les cours individuels de la music

Accueil

KHIASMA Kieran Jessel Pôle Arts Visuels 15 rue Chassagnolle, 93 260 Les Lilas 01 43 60 69 72 www.khiasma.netwww.r22.fr

Manques d’animations dans le quartier. Il y a une volonté de création d’une Artothèque de la part de la commune des Lilas. Il existe une ludothèque privée de petite taille.

Direction de l’Urbanisme de Paris Caroline Wajsfelner

M’a fait un petit exposé sur la porte des Lilas.

Chef de projets urbains

Pas contente d’entendre la posture du XIXème arrondissement.

Coordinatrice du ZAC Porte des Lilas Direction de l’Urbanisme Service de l’aménagement 121 avenue de France (entrée 6 promenade Lévi-Strauss)

Nous avions mis des grands pots avec de la végétation et de petits arbres sur la place Maquis de Vercors, mais l’architecte a porté plainte, et nous les a fait enlever.

– Bureau 4.60.RC CS 51388 75639 Paris CEDEX 13 tél : 01 42 76 37 81

Raphaëlle Riobé

Manques d’aires de jeux pour les enfants.

Adjointe à la cheffe de projet politique de la ville

Ne travaille pas sur le secteur, ne connais pas très bien la problématique.

Equipe de développement local du 19ème arrondissement Mairie de Paris – DDCT 6, rue du département 01 42 76 70 12- 06 89 43 34 45 Raphaelle.riobe@paris.fr

Gare expérimental Artistes vert

pendant le jour porte ou-

Ludothèque, Bonneuil-sur-Marne Gwenaëlle Quevilly Animatrice

L’association vient de s’implanter sur le site, ils ne pratiquent pas encore le parc Serge Gainsbourg. Ils restent dans leur site.

C’est beaucoup trop bruyant. Pour la ludothèque, il faudra penser un bâtiment bien isolé avec différentes pièces et pas d’espaces ouverts. Prévoir de grands espaces de stockages car il y a beaucoup de matériels.

Des jeux sécurisés pour les petites enfants de moins de 6 ans. Ceux d'aujourd'hui sont salles et mal adaptées pour les enfants. Il y a des seringues partout. Les espaces de jeux, lieux d'abritées

L'endroit n'est pas très accueillant à cause de la circulation Oui et non car il y a toujours des voitures. La couverture du périphérique n'a pas réparé la césure entre Paris et sa banlieue. Les voitures sont toujours là. On n'arrive pas traverser tranquillement cet endroit. On fuit cet endroit. L'espace est vide devant le cinéma, il n'y a pas d’arbres. On attendait autre chose !!! Rien est adapté pour les habitants de ce quartier. Ce n'est pas un endroit pour ce type de population. Il a juste un café un peu sympa sur le toit du cinéma c'est tout !!! On attend plus de choses, un marché de noël par exemple. Avant il y avait un manège sur la place est c’était un petit peu plus sympas. Aujourd’hui c'est un endroit du trafic !!! Il y a des choses réussies mais la place est un endroit mal conçu Oui, c'est plus propre, moins sombre. Non, car il y a moins de voies pour les voitures en direction de la mairie des Lilas. L'ambiance est froide, anonyme, trop "exposée" , ça manque de chaleur et de vie. C'est un passage…qui coince par moment. Soit la place devient totalement piétonne, soit les places de parking environ 30 places. Marre des bus en stationnement !!! Le quartier a changé, c'est mieux La circulation est trop encombrée pour les voitures La traversée à pied du passage piéton devant le périphérique reste dangereuse. Trop bruyant sale pollué

Jeux pour les enfants Un endroit pour s'abriter Un endroit pour s'abriter Jeux pour les enfants Les aménagements sportifs Jeux pour les enfants Parc n'est pas très bien aménagé pour les enfants, il manque des jeux. Les autres parcs sont plus sympas. Ici il a trop de pollutions à cause de toutes ces voitures. Un endroit couvert pour s'abriter du soleil, de la pluie et du vent. Jeux pour les enfants, un lieu pour s’abriter Des jeux sécurisés pour les petites enfants de moins de 6 ans. Ceux d'aujourd'hui sont salles et mal adaptées pour les enfants. Il y a des seringues partout. Les espaces de jeux, lieux d'abritées