Omslag.pdf - 15:42:11 - March 4, 2010 - Page 1 of 1
International Transport Danmark Lyren 1 . DK-6330 Padborg . Tlf. +45 7467 1233 Fax +45 7467 4317 . itd@itd.dk . www.itd.dk
Int landevejstransport 2010.indd 1
04/03/10 15.37
Indhold-v3.pdf - 16:17:18 - March 4, 2010 - Page 1 of 124
International Landevejstransport 2010
1092781 Indhold placeret.indd 1
04/03/10 16.15
Indhold-v3.pdf - 16:17:18 - March 4, 2010 - Page 2 of 124
Udgivet af:
International Transport Danmark Lyren 1 DK-6330 Padborg Tlf.: + 45 7467 1233 Fax: +45 7467 4317 www.itd.dk itd@itd.dk
EAN 9788799116041
1092781 Indhold placeret.indd 2
04/03/10 16.15
Indhold-v3.pdf - 16:17:18 - March 4, 2010 - Page 3 of 124
FORORD En gang om året udgiver ITD hæftet "International Landevejstransport". Formålet er at beskrive et af det moderne samfunds vigtigste erhverv. "International Landevejstransport 2010" giver i tekst, figurer og tabeller et billede af godstransport på landevej. Hæftet er tænkt som opslagsværk for vognmænd, chauffører, skoler, myndigheder og andre med interesse for erhvervet. Transportbranchen står over for store udfordringer, og den økonomiske udvikling i Danmark og udlandet har stor betydning for transportsektoren. Samtidig er infrastrukturproblemerne åbenlyse. Transportørerne yder i dagligdagen en stor indsats for at imødekomme krav om levering af varer i rette tid, sted og stand. Dansk transporterhverv arbejder også med strukturudvikling, strategi og miljøvenlig teknologi. Transportbranchen gør det for at imødekomme kunde- og myndighedskrav og for fortsat at være aktive medspillere på transportmarkederne i Europa. Dette og meget andet fortælles der om i hæftet. Vi håber, at hæftet også i år er til nytte for alle med interesse for international transport og handel. Padborg, februar 2010
Jens I. Petersen adm. direktør Redaktionen er afsluttet 24. februar 2010
1092781 Indhold placeret.indd 3
04/03/10 16.15
Indhold-v3.pdf - 16:17:18 - March 4, 2010 - Page 4 of 124
INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING ........................................................................ 1.1. Transport – forudsætning for velfærd .............................. 1.2. Transport – en global proces............................................ 1.3. Transport ad landevej er uundværlig ............................... 1.4. International landevejstransport.......................................
7 7 7 8 8
2. NØGLETAL FOR VEJTRANSPORT ................................. 2.1. Aktivitet i transporterhvervet .......................................... 2.2. Beskæftigelse i transporterhvervet .................................. 2.3. National godstransport .................................................... 2.4. International godstransport ............................................. 2.5. Kombinerede transportformer ......................................... 2.6. International godstransport med lastbil ........................... 2.7. Danmarks vigtigste markeder ......................................... 2.8. Danske bilers markedsandele .......................................... 2.9. Antal virksomheder i vejgodstransport............................ 2.10. Tilladelseskontingenter ................................................... 2.11. Medlemmer i ITD ............................................................
11 11 11 12 14 15 16 19 19 22 23 24
3. REGLER FOR NATIONAL VEJTRANSPORT ................. 3.1. Adgangsdirektivet ........................................................... 3.2. Godskørselslov og godskørselsbekendtgørelse ...............
27 27 27
4. REGLER FOR INTERNATIONAL VEJTRANSPORT .... 4.1. Adgangskrav.................................................................... 4.2. Vigtige regelsæt ..............................................................
37 37 39
5. GODSTYPER OG SIKRING ................................................. 5.1. Transport af affald ........................................................... 5.2. Transport af farligt gods .................................................. 5.3. Transport af fødevarer ..................................................... 5.4. Transport af foderstoffer.................................................. 5.5. Transport af levende dyr.................................................. 5.6. Sikkerhed og sikring ........................................................
49 49 52 54 56 56 57
4
1092781 Indhold placeret.indd 4
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.15
Indhold-v3.pdf - 16:17:18 - March 4, 2010 - Page 5 of 124
6. TEKNIK, KØRSELSFORBUD OG AFGIFTER .................. 6.1. Tekniske bestemmelser.................................................... 6.2. Kørselsforbud og afgifter.................................................
63 63 69
7. TRANSPORTPOLITIK OG EU ............................................. 73 7.1. Transportpolitik ............................................................... 73 7.2. Nye EU-medlemmer........................................................ 75 7.3. Infrastruktur i de nye EU-lande ....................................... 76 7.4. Etablering i udlandet........................................................ 77 8. STRUKTURUDVIKLING I TRANSPORTBRANCHEN.... 79 8.1. Internationalisering .......................................................... 79 8.2. Transport og logistik........................................................ 80 8.3. Udviklingen inden for transport og logistik..................... 81 8.4. Transportkøbers krav ....................................................... 82 8.5. Tredje- og fjerdepartslogistik........................................... 82 8.6. Transportbranchens udfordringer .................................... 83 8.7. Strukturelle tendenser ...................................................... 85 8.8. Kompetencer i transportbranchen.................................... 86 9. IT OG VEJTRANSPORT ....................................................... 9.1. Trafikinformation og telematik ....................................... 9.2. It og mobilkommunikation ............................................. 9.3. Transportservices på internettet ...................................... 9.4. E-handel og logistik ........................................................
91 91 92 97 102
10. KLIMA, MILJØ, SUNDHED OG SIKKERHED................ 10.1. Klima og miljø ................................................................ 10.2. Arbejdsmiljø .................................................................... 10.3. Sundhed og sikkerhed......................................................
105 105 110 111
ITD OG FDE – EN PRÆSENTATION...................................... 115 RELEVANT LITTERATUR....................................................... 119 UDVALGTE WEBSIDER ........................................................... 123
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 5
5
04/03/10 16.15
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 6 of 124
6
1092781 Indhold placeret.indd 6
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.15
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 7 of 124
1. INDLEDNING 1.1. Transport – forudsætning for velfærd Et velfungerende transport- og logistiksystem har stor betydning for ethvert samfund. Danmark har traditionelt haft en velfungerende transportbranche. Et effektivt dansk distributionssystem sikrer, at virksomheder i ind- og udland hver dag får leveret tusinder af tons gods og forbrugsvarer. Uden dette flow af varestrømme ville velfærdssamfundet gå i stå, hvilket ville være til stor skade for den økonomiske udvikling. Et smidigt transportsystem, der løbende tilpasser sig erhvervslivets krav, er derfor afgørende for en positiv udvikling i produktivitet og beskæftigelse. Der er således snæver sammenhæng mellem velfærd, økonomisk vækst og effektiv transport. 1.2. Transport – en global proces De senere år er der sket en voldsomt vækst i den internationale samhandel, og transport fremmer den globale samhandel. Det er blevet nemmere at kommunikere med mennesker overalt på jorden, handelsbarrierer er nedbrudt, og der indgås kundeaftaler på tværs af landegrænser som aldrig før. Før den globale tidsalder produceredes mest til lokale markeder. I dag køber eller producerer virksomhederne produkter, delkomponenter og den bagvedliggende teknologi og viden i alle dele af verden. Markedsføring sker over for forbrugere på forskellige markeder i forskellige lande. Denne udvikling medfører muligheder, men også store udfordringer. Den enkelte virksomhed er i kontakt med konkurrerende virksomheder ikke blot fra et enkelt land, men fra hele verden. Virksomhedernes, produktionens og samhandlens internationale udvikling skaber vækst
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 7
7
04/03/10 16.15
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 8 of 124
og øget transportbehov, og betydningen af de geografiske afstande mindskes. Godsstrømmene bliver mere internationale. Godstransportens verden er i rivende udvikling overalt på jorden. 1.3. Transport ad landevej er uundværlig Lastbilen er den hyppigst anvendte transportform ved transporter af halv- og helfabrikata samt ved højværdivarer i Europa. Lastbilens vigtige rolle skyldes forbrugernes krav om friske og nye varer i butikkerne hver dag. For at tilfredsstille forbrugernes forventninger kræver transportkøberne levering af varer i en stadig strøm. Oftest er kun lastbilen så fleksibel, at varerne kan nå den enkelte butik i by og på land med det bestilte parti, så tit som kunden ønsker. Lastbilens popularitet skyldes også, at produktionsvirksomhederne kræver just-in-time–leveringer, så kapitalbinding i lagre undgås. Lastbilen honorerer krav om hyppig levering med mindre partier inden for en bestemt tidshorisont. Transportefterspørgslen er steget i mange år, og prognoser peger samstemmende på, at den fortsætter med at stige. Figur 1. viser efterspørgslen efter transport på vej, bane og indre vandveje i EU siden 1990 samt den forventede udvikling frem til 2030. 1.4. International landevejstransport Landevejstransport i Europa bliver samlet set vigtigere med internationaliseringen. Meget er blevet nemmere de seneste 25-30 år. Der er dog fortsat mange udfordringer, som den internationale vejgodstransport må forholde sig til. Transportørerne skal disponere deres lastbiler uden om eller gennem et stigende antal trafikpropper, der er nat- og weekendkørselsforbud i mange lande, miljøzoner skal respekteres, og ved kørsel uden for EU opstår der ofte lange ventetider, når grænserne skal krydses.
8
1092781 Indhold placeret.indd 8
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 9 of 124
3500 3000
Giga Tkm
2500 2000
Lastbiler EU 25 Bane EU 25 Inland waterways
1500 1000 500 0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Kilde: EU-Kommissionen Figur 1.1. Udviklingen i transportarbejdet i EU, 1990 – 2030, udtrykt i tonkilometer.
Desuden påvirker vejafgifter og beskatning af dieselolie det enkelte transportfirma i form af høje omkostninger. Transportøren er ikke den eneste, der mærker til disse omkostninger. Omkostningerne sendes videre gennem produktions- og distributionskæden og ender hos forbrugerne. Vejtransport er underkastet lovgivning, der tilgodeser erhvervets konkurrenceevne, og som varetager de samfundsmæssige interesser om miljø og sikkerhed, infrastruktur m.m. Der er en særlig udfordring i at sikre, at godstransporternes miljøpåvirkning og CO2-udledning begrænses mest muligt trods væksten. EU-lovgivningen har siden 1980’erne sikret et friere transportmarked med tilnærmelsesvist ens konkurrencevilkår. Fælles EU-regler og markedsbestemte forhold gør, at mange transportvirksomheder etablerer datterselskaber i udlandet.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 9
9
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 10 of 124
Markedet stiller øgede krav om fleksibilitet og kompetence, hvilket alt andet lige medvirker til øget kompleksitet. Der stilles krav til virksomhedernes egenkontrol, til deres professionalisme og ledelse. Det er i brydningen mellem markedsliberalisering på den ene side og øget kompleksitet på den anden, som transporten i Danmark og EU må forholde sig til.
10
1092781 Indhold placeret.indd 10
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 11 of 124
2. NØGLETAL FOR VEJTRANSPORT Ved tal og figurer tegner dette kapitel et statistisk portræt af dansk vejgodstransport. 2.1. Aktivitet i transporterhvervet Den danske transportsektors betydning for dansk økonomi kan aflæses af nationalregnskabets tal for de forskellige sektorers - og deriblandt transportsektorens - bruttoværditilvækst. En sektors bruttoværditilvækst udtrykker den værdistigning, som sektorens aktiviteter tilfører regnskabet. Bruttoværditilvæksten i den danske transportsektor, der omfatter alle former for landtransport (gods- og personbefordring), skibsfart, luftfart og hjælpevirksomhed (speditions- og rejsebureauvirksomhed) – dog ekskl. post og telekommunikation - udgjorde i 2008 84,4 mia. kr. i løbende priser. Transportsektorens bidrag til den samlede danske bruttoværditilvækst udgjorde i 2008 godt 5,7%. Transportsektoren har siden 1990’erne oplevet en stærk økonomisk udvikling, både målt i produktionsværdi og bruttoværditilvækst. 2.2. Beskæftigelse i transporterhvervet I 2008 var ca. 36.500 beskæftiget med vejgodstransport. I alt var 121.563 beskæftiget på fuldtidsbasis inden for land-, skibs- eller lufttransport af personer eller gods. Det svarer til, at godt hver 23. beskæftigede dansker er ansat inden for transporterhvervet. Hertil kommer, at en række virksomheder håndterer og transporterer deres egne produkter til videre forarbejdning eller direkte til salg i butikker. I disse virksomheders transportafdelinger beskæftiges yderligere tusinder af personer.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 11
11
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 12 of 124
2.3. National godstransport I den nationale godstransport, dvs. transport med både på- og aflæsningssted i Danmark, blev der pålæsset 202 mio. tons i 2008. Lastbilen er det mest anvendte transportmiddel med over 93% af den samlede godsmængde. Ca. 7% blev transporteret med skib og 0,3% med tog.
250 7,7% 7,8%
200
0,7% 0,7%
0,8%
Mio. ton
9,6%
9,1%
7,0%
0,4%
0,3%
150 91,4%
100
90,2%
91,6%
90,2%
92,7%
50 0
2004
2005
Bil
2006
2007
Bane
2008
Skib
Kilde: Danmarks Statistik. Opgørelsen over godsmængde på skib inkluderer færgefarter. Opgørelsen over godsmængde på bane omfatter transporter både på offentlig og privat bane.
Figur 2.1.
Udvikling i godsmængde i Danmark efter transportmåde, 2004-2008 i pct.
I 2008 blev 18,3 mio. tons transporteret på skib mellem danske havne, hvilket var 1,3 mio. tons mindre end året før. 0,6 mio. tons blev transporteret på bane, hvilket var 0,4 mio. tons mere end året før. I national godstransport fragtes godset typisk over korte afstande, hvor bilen er den mest fordelagtige transportmåde.
12
1092781 Indhold placeret.indd 12
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 13 of 124
Af figur 2.2. fremgår, at biltransporten, også hvad angår transportarbejde, er dominerende ved national godstransport. Transportarbejde er et udtryk for transportaktivitet, der tager hensyn til såvel godsmængde som turens længde. Udtrykket er mere reelt, når man sammenligner transportmådernes betydning i forhold til hinanden. Transportarbejdet beregnes som godsets vægt i tons gange den afstand, som godset er flyttet (tons X kilometer = tonkm). Mia. tonkm. 1%
16
2%
14
14%
12
3%
3%
1% 19%
16%
16%
19%
10 8 84%
6
81%
81%
80%
80%
4 2 0
2004
2005 Bil
Kilde:
Figur 2.2.
2006 Skib
2007
2008 Bane
Danmarks Statistik.
Udviklingen i transportarbejde i Danmark transportmåde, 2004-2008. Tonkm i pct.
efter
I 2008 udgjorde det nationale transportarbejde 13,4 mia. tonkm (ekskl. pipelinetransport). Heraf udgjorde vejtransport 80,2%, skib 18,9% og bane 0,9%. Flytransport havde meget lille andel. I 2008 udgjorde mængden af nationalt transportarbejde udført af danske lastbiler ca. 10,7 mia. tonkm. I national transport med lastbil er ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 13
13
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 14 of 124
de dominerende godsarter grus, sand, jord og sten samt cement, kalk, mursten mv. Disse godsarter udgør 43,0% af den samlede transporterede godsmængde (i tons). De nævnte godsarter transporteres over forholdsvis korte afstande, og målt i tonkm udgør de 28,1% af det samlede nationale transportarbejde. Transport af næringsmidler og foder udgør 26,9%, mens stykgods udgør 21,9% af det samlede nationale transportarbejde. Et antal produktions- og handelsvirksomheder har valgt at have egne biler indregistreret til firmakørsel for at kunne transportere egne produkter. I national trafik i 2008 står firmakørsel for 19,3% af det udførte transportarbejde, mens kørsel for fremmed regning tegner sig for 80,7%. Et antal køretøjer kan Danmarks Statistik på grund af statistisk usikkerhed ikke henføre til hverken vognmands- eller firmakørsel. Fordelingen i 2007 var ved national kørsel 83,5% vognmandskørsel og 16,5% firmakørsel. I international kørsel var så godt som al transport vognmandskørsel i 2008. 2.4. International godstransport I 2008 blev i alt 89,7 mio. tons transporteret mellem Danmark og udlandet på enten tog, skib eller dansk bil. I transporter til og fra Danmark (import og eksport) er skibsfarten den dominerende transportform, opgjort i vægt. Gods, der transporteres med skib, er hovedsageligt kul, olie og andet massegods - altså bulkvarer af forholdsvis lav værdi pr. kilo - fra fjernereliggende lande. Også stykgods fragtes med skib i containere eller i løstrailere, der transporteres på færger. Stykgodsmængden udgør dog kun en mindre del af godsomsætningen. To tredjedele af godset er fast bulk, især kul, sten, sand og grus mv. Ved stykgods forstås varepartier, der er for små til at udfylde en transportenhed - eksempelvis en bil eller en container - og som derfor stuves i eller på en transportenhed sammen med andre sendinger.
14
1092781 Indhold placeret.indd 14
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 15 of 124
Mio. ton 120 100
3%
2%
28%
30%
69%
68%
80 60 40 20 0
Kilde:
Figur 2.3.
2007 Skib
Bil
2008 Bane
Danmarks Statistik.
Transportmåde i dansk udenrigshandel, 2007-2008. Tons i pct.
Lastbilen er gennem de seneste 20 år blevet et mere og mere anvendt transportmiddel i international transport, og lastbilen transporterede skønsmæssigt 30% af den transporterede internationale godsmængde i 2008. Analyser af import og eksport fra Danmark antyder, at når værdien af de transporterede varer fordeles på transportmåde, så er det godstransporter på lastbil, der repræsenterer den største godsværdi i kroner og ører1. Lastbilen foretrækkes ofte, når varer af høj værdi skal transporteres. Lastbilen vurderes som en pålidelig, sikker og hurtig transportform til destinationer i Europa og modsvarer kundekrav om høj leveringsservice godt. 2.5. Kombinerede transportformer Miljøhensyn og øget pres på vejnettet gør, at der fra politisk og erhvervsmæssig side er ønske om at fremme brugen af kombineret transport, hvor flere transportformer - bil, bane, skib eller fly 1
Transportrådet, 2001. Godstransportens univers.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 15
15
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 16 of 124
kombineres på de ruter eller korridorer, hvor godsflowet er stort, og hvor kombinationen af flere transportformer er hensigtsmæssig. Den kombinerede transportform kaldes for intermodal transport. Kombineret bil/skibstransport kan være roll-on/roll-off systemet, hvor traileren eller lastbilen med læs kører om bord på en færge og bliver transporteret over vand. Kombineret bil/banetransport kan være transport af containere, veksellad, trailere eller hele vogntog med gods. Kombineret bil/banetransport med containere, veksellad og løstrailere er en mere fleksibel transportform end transporten af hele vogntog (Rollende Landstrasse/ROLA) og sættevogn. Kombineret bil/fly transport kan være transport af færdigpakkede flypaller eller flycontainere med gods, der fragtes til og fra afsender/modtager til flyet i lufthavn. Der eksisterer flere kombinationsmuligheder, og ved nogle transporter vil både to, tre og fire forskellige transportformer indgå. Fælles for de kombinerede transporter er, at godset ikke omlades undervejs, og at kombitransporterne anvendes på ruter eller korridorer, hvor godsmængden er stor og i balance – dvs. at der både er gods til ud- og hjemturen. Som eksempel på en rute, hvor lastbiltransport kombineres med banetransport, kan nævnes trafikken fra de skandinaviske lande til Italien, hvor veksellad og containere køres på bil til baneterminaler i Norden – i Danmark er det i Høje Taastrup og Taulov -, fragtes på skinner til Italien, hvor de igen hentes af lastbiler og bringes til den endelige destination. Kombinationerne bil/bane og bil/skib kendes fra den skandinaviske transport af containere til og fra havnene i Århus, København, Göteborg, Hamborg, Bremerhaven, Antwerpen og Rotterdam. 2.6. International godstransport med lastbil Transportarbejdet ved international vejgodstransport med danske lastbiler til, fra og i udlandet udgjorde i 2008 8,8 mia. tonkm, hvilket
16
1092781 Indhold placeret.indd 16
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:19 - March 4, 2010 - Page 17 of 124
for tredje år i træk var et betragteligt fald i forhold til året før – denne gang på ca. 4%. Udviklingen i den internationale godstransport på danske lastbiler i perioden 2005 til 2008 kan ses af figur 2.4. I 2008 udgjorde andelen af transporter fra Danmark til udlandet med danske biler målt i tonkm 49%, mens transporter fra udlandet til Danmark udgjorde 45%. Tredjelandskørsel og cabotagekørsel udgjorde begge 3%. Mi o. tonkm
2%
100
4%
80
46%
2%
3%
3%
4%
45%
3% 3%
45%
45 %
47%
49%
60 40
48%
50%
20 0
2005 Fra DK til udlandet
Kilde:
2006 Til DK fra udl andet
2007 Tredjelandskørsel
2008 Ca botage
Danmarks Statistik.
Figur 2.4.
International godstransport med danske lastbiler, 20052008. Tonkm
Når andelen af transporter fra Danmark til udlandet med danske biler målt i tonkm generelt er høj, er årsagen blandt andet, at kapacitetsudnyttelsen ved kørsel til udlandet som hovedregel er høj. Ved hjemkørsel kan der være tale om en mindre vægtmæssig kapacitetsudnyttelse af køretøjet. De samlede nationale og internationale godsmængder med danske lastbiler udgjorde i 2008 knap 194 mio. tons. Af figur 2.5. fremgår udviklingen siden 2002.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 17
17
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 18 of 124
Mio. ton 250 200 150 100 50 0
2002
2003
2004 National
Kilde:
Figur 2.5.
2005
2006
2007
2008
International
Danmarks Statistik.
National og international godsmængde med danske lastbiler. Mio. tons
Godsmængden, som køres med danske lastbiler, har været nogenlunde konstant i 2002 – 2008. Den steg en del i 2005, men er siden faldet til niveauet fra tidligere år. Det samlede nationale og internationale transportarbejde med danske lastbiler udgjorde i 2008 19.474 mio. tonkm. Figur 2.6. afspejler udviklingen i det samlede transportarbejde. Fra 2002 til 2008 har det nationale godstransportarbejde været stabilt. Det internationale transportarbejde er i særlig grad påvirket af konjunkturbevægelserne inden for dansk og udenlandsk økonomi. Er der lavkonjunktur i tysk økonomi, vil dette på grund af mindre eksportkørsel til Tyskland ses som en nedgang i danske bilers internationale transportarbejde. De senere år har konkurrencen fra udenlandske transportører gjort sin indflydelse. 18
1092781 Indhold placeret.indd 18
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 19 of 124
Mio. tonkm 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000
National
20 08
20 07
20 06
20 05
20 04
20 03
20 02
-
International
Kilde: Danmarks Statistik.
Figur 2.6.
National og international transportarbejde med danske lastbiler. Mio. tonkm
International transport stod for 45% af transportarbejdet i 2008, nemlig med 8,8 mio. tonkm. 2.7. Danmarks vigtigste markeder Tyskland har gennem mange år været Danmarks vigtigste marked ved international godstransport. De seneste år er en større og større andel af den internationale godstransport gået til Sverige. I 2008 er transporterne til og fra Sverige for første gang størst. Godstransporter med danske biler til/fra Sverige udgør 28,7%, målt i tons, herefter følger Tyskland med 21,5%. Transporterne til og fra Norge udgør 12,6% og Frankrig med 10,0%. Stykgods udgjorde i 2008 cirka 34% af det gods, der blev transporteret mellem Danmark og udlandet på danske lastbiler. Levnedsmidler udgjorde samme år 13%. 2.8. Danske bilers markedsandele En analyse af danske eksportvognmænds markedsandele giver et billede af den internationale konkurrencesituation. Tal fra ind- og udland viser, at den øgede konkurrence er slået igennem på det ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 19
19
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 20 of 124
europæiske transportmarked. I 1980’erne udgjorde markedsandelene op til 70-80%, men siden er disse faldet markant. Årsagen er den øgede konkurrence, og at danske virksomheder har etableret filialer i udlandet og herefter også benytter udenlandsk indregistrerede køretøjer ved kørsel mellem Danmark og udlandet. Samme tendens ses hos de øvrige EU-transportører. Markedsandelene er især faldende ved kørsel i Central- og Østeuropa. Kvartalsvise trafiktællinger ITD gennemfører kvartalsvise trafiktællinger på den danske landgrænse og ved Scandlines A/S’ færgeruter på Øresund og Femern Bælt. Dette dækker 80% af lastbiltrafikken til Danmark og danner grundlag for ITD’s Konjunkturindeks. Tal fra 2009 viser, at tyske lastbiler udgør den største nationalitetsgruppe med en markedsandel på 41,2% af den samlede lastbiltrafik over landgrænsen. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
2003
Ø st eu ro pa Ø vr ig e la nd e
H ol la nd S ka nd in av ie n Ø vr ig e
Ty sk la nd
D an m ar k
2008
Kilde: ITD Konjunkturindeks 4. kvartal, 2009.
Figur 2.7.
Udvikling i markedsandele fra 4. kvartal 2003 til 4. kvartal 2009 (nationalitet – trækkende enheds nummerplade)
5.754 lastbiler passerede hvert døgn i 4. kvartal 2009 landgrænsen mellem Danmark og Tyskland – og 8.782, når trafikken på Øresund
20
1092781 Indhold placeret.indd 20
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 21 of 124
og færgeforbindelserne til Tyskland medregnes. 21,8% af lastbilerne var med danske nummerplader. Andelen af dansk indregistrerede lastbiler har været faldende siden de første tællinger 2002. I perioden 4. kvartal 2003 til 4. kvartal 2009 er den danske andel faldet med 24,2 procentpoint, mens andelen af lastbiler indregistreret i henholdsvis Tyskland og Østeuropa er steget med 10,8 og 12,9 procentpoint. En del af faldet kan skyldes, at danske vognmænd etablerer sig i udlandet eller benytter udenlandske underleverandører.
Østeuropa 22%
Øvrige lande 6%
Øvrige Skandinavien Holland 2% 7%
Danmark 22%
Tyskland 41%
Kilde: ITD Konjunkturindeks 4. kvartal, 2009.
Figur 2.8.
Fordeling af markedsandele. Nordgående transporter ved dansk-tysk grænse og Scandlines’ færgeruter 4. kvartal 2009
En særtælling i 2. kvartal 2009 viser, at 20,5% af de talte lastbiler med udenlandske nummerplader tilhørte danske vognmænds udenlandske datterselskaber.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 21
21
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 22 of 124
45.000 40.000 35.000 30.000 25.000
Tilladelser Virksomheder
20.000 15.000 10.000 5.000 2003
Kilde:
Figur 2.9.
2005
2007
2009
Færdselsstyrelsen. 2003-2009.
Antal transportvirksomheder og antal vognmandstilladelser
2.9. Antal virksomheder i vejgodstransport I Danmark udføres vejgodstransporter enten som firmakørsel eller som godskørsel for fremmed regning. Firmakørsel er kørsel, der udføres af virksomheder, som råder over egen vognpark, registreret udelukkende til kørsel med eget gods. Godskørsel for fremmed regning er kørsel med andres gods mod betaling – også kaldet vognmandskørsel. For at udføre godskørsel for fremmed regning eller vognmandskørsel med køretøjer med en tilladt totalvægt over 3,5 tons skal man have en vognmandstilladelse til hvert køretøj. I Danmark er vognmandsbranchen kendetegnet ved hovedsageligt at bestå af små og mellemstore transportvirksomheder. En dansk transportvirksomhed råder i gennemsnit over 6,5 vognmandstilladelser. Dog sker der en løbende koncentration i branchen, og der
22
1092781 Indhold placeret.indd 22
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 23 of 124
er i løbet af de seneste år blevet større og færre transportører. Kurven er dog vendt i 2009, hvor der skete et mindre fald. I 4. kvartal 2009 var der registreret 5.972 transportvirksomheder med tilsammen 38.586 vognmandstilladelser. 2.10. Tilladelseskontingenter Af tabel 2.1. kan udledes, at ca. 29% af de danske vognmænd er selvkørende, dvs. de har én lastbil indregistreret til godskørsel for fremmed regning og råder dermed over én vognmandstilladelse. Andelen af små og mellemstore transportvirksomheder – mellem 1 og 10 vognmandstilladelser - udgør over 87% af alle danske transportvirksomheder. En transportvirksomhed, som vil udføre internationale godstransporter for fremmed regning inden for EØS-området2, skal være i besiddelse af en fællesskabstilladelse samt en bekræftet genpart af fællesskabstilladelsen til hvert køretøj. 74% af alle transportvirksomheder i Danmark råder over en eller flere fællesskabstilladelser. Tabel 2.1. Størrelsesfordelingen blandt transportvirksomheder på baggrund af antal tilladelser, ultimo 2009. Størrelse
1 2 - 5 6 - 10 11 - 20 21 - 50 51 I alt
Antal Vognmandstransportvirk- tilladelser somheder 1.740 2.748 741 403 251 89 5.972
1.740 7.725 5.691 5.977 7.777 9.676 38.586
Transportvirksomheder m/fællesskabstilladelser 1.545 2.163 470 252 131 41 4.602
Bekræftede genparter af fællesskabstilladelsen 1.545 5.904 3.560 3762 4.067 3.876 22.714
Kilde: Færdselsstyrelsen. December 2009.
2
EØS-området omfatter EU-landene, Norge og Liechtenstein.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 23
23
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 24 of 124
Danske transportvirksomheder har adgang til samme antal fællesskabstilladelser, som de har fået udstedt vognmandstilladelser. Da der ikke stilles krav om særlig udnyttelse fra myndighedernes side, er mange vognmænd i besiddelse af fællesskabstilladelser, uden at de bruges regelmæssigt eller overhovedet. Op til 1.500 danske transportvirksomheder udfører regelmæssigt grænseoverskridende transporter. 2.11. Medlemmer i ITD ITD (International Transport Danmark) er foreningen, der varetager interesserne for de professionelle danske transportvirksomheder, som beskæftiger sig med godstransport. Foreningen havde pr. 1. februar 2010 412 medlemsvirksomheder, der tilsammen råder over 6.200 køretøjer i Danmark og udlandet, hvoraf ca. 5.000 er fast beskæftiget med eksportkørsel. Herudover beskæftiger foreningens medlemmer ca. 2.000 undervognmænd. Tabel 2.2. viser størrelsesfordelingen blandt ITD-medlemsvirksomheder opgjort efter antal køretøjer.
Tabel 2.2. Størrelsesfordelingen blandt ITD-medlemsvirksomheder efter antal køretøjer, februar 2010.
Antal køretøjer
Antal ITDmedlemsvirksomheder
1-3 enheder 4-7 enheder 8-15 enheder 16-50 enheder > 50 enheder I alt
172 (42%) 64 (15%) 63 (15%) 92 (22%) 21 (5%) 412 (100%)
Antal køretøjer i ITDmedlemsvirksomheder 261 (4%) 337 (5%) 894 (14%) 2.355 (38%) 2.340 (38%) 6.187 (100%)
Kilde: ITD. Februar 2010.
24
1092781 Indhold placeret.indd 24
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 25 of 124
Gruppen af ITD-medlemsvirksomheder med mere end 15 køretøjer (27% af ITD's medlemmer) råder over 76% af medlemskredsens samlede antal køretøjer. Gruppen af virksomheder med op til tre køretøjer er antalsmæssigt den største gruppe (42% af ITD’s medlemmer), men råder udelukkende over 4% af køretøjerne. ITD’s medlemsvirksomheders geografiske fordeling kan ses i figur 2.10. Der kan konstateres en koncentration af virksomhederne i det sydlige Jylland. Blot 17% af ITD’s medlemsvirksomheder er lokaliseret øst for Storebælt.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 25
25
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 26 of 124
11,9/8,6
10,9/8,7
12,9/16,0
6,3/ 10,9
11,2/9,7
0,5/1,1 31,1/29,4
5,1/7,6
9,7/6,9
0,5/ 1,2
Kilde: ITD februar 2010. Figur 2.10. Antal ITD-medlemmer fordelt geografisk, 2010 i pct. Antal køretøjer hos ITD-medlemmer fordelt geografisk, 2010. I pct.
26
1092781 Indhold placeret.indd 26
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 27 of 124
3. REGLER FOR NATIONAL VEJTRANSPORT Landevejstransporten reguleres i Danmark af godskørselsloven og af den tilhørende bekendtgørelse om godskørsel3. Loven gennemfører EU-direktiverne om adgang til erhvervet for godstransport og personbefordring mv. i dansk ret. 3.1. Adgangsdirektivet For at skabe samme krav samt lige konkurrencevilkår for alle, der udfører godskørsel for fremmed regning i EU, har man fastlagt betingelserne for adgang til erhvervet i det såkaldte adgangsdirektiv4. Formålet med direktivet er at sikre lige konkurrencevilkår for erhvervet og at medvirke til øget tillid til erhvervet generelt. Herudover er det målet at forbedre færdselssikkerheden og mindske miljøbelastningen. Direktivets anvendelsesområde er køretøjer over 3,5 tons tilladt totalvægt. Der stilles krav til transportørens hæderlighed, kapitalgrundlag og faglige dygtighed. De enkelte EU-lande skal gennemføre en løbende kontrol med virksomhederne, og de har en forpligtelse til at indføre effektive, rimelige og forebyggende sanktioner. 3.2. Godskørselslov og godskørselsbekendtgørelse Godskørselsloven skelner mellem godskørsel for fremmed regning "vognmandskørsel" og godskørsel for egen regning "firmakørsel". Ved vognmandskørsel forstår man kørsel med lastbil eller vogntog med tilladt totalvægt over 3,5 tons, hvor der mod betaling transporteres gods, der ikke tilhører eller er knyttet til køretøjets bruger på en sådan måde, at kørslen falder ind under begrebet firmakørsel.
3
Bekendtgørelse om godskørsel nr. 1489 af 12. december 2007 samt lovbekendtgørelse nr. 108 af 19. februar 2003 4 Direktiv 96/26/EF.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 27
27
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 28 of 124
Ved firmakørsel forstår man kørsel med lastbil eller vogntog, hvor der alene transporteres gods, som tilhører den, der er registreret som bruger af køretøjet, eller gods som denne lejer, udlejer, låner, udlåner eller har i sin besiddelse med henblik på køb, salg, fremstilling, behandling, bearbejdning eller reparation. Godskørslen må kun være en hjælpefunktion i forhold til virksomhedens samlede aktiviteter. Firmakørsel kræver ikke tilladelse, men køretøjer med en samlet tilladt totalvægt på over 3,5 tons skal anmeldes til SKATs motorkontor. Køretøjets registreringsattest forsynes med påtegning om, at køretøjet er anmeldt som firmakøretøj. Registreringsattesten skal altid medbringes i køretøjet. Vognmandskørsel kræver en vognmandstilladelse, en såkaldt "grøn tilladelse". Tilladelser gives for et tidsrum af 5 år ad gangen og kan ikke overdrages til andre. En vognmandstilladelse skal vises ved indregistrering af køretøjet og skal altid medbringes under kørslen, også i udlandet. Herudover skal køretøjet være forsynet med vognmandens navn. Vognmandstilladelser udstedes – og tilbagekaldes – af Færdselsstyrelsen. I sager af principiel karakter ligger kompetencen dog hos Vejtransportrådet, hvor interesseorganisationer, politikere og myndigheder er repræsenterede. Godskørselsloven og godskørselsbekendtgørelsen indeholder de betingelser, som skal være opfyldt, for at en ansøgning om udstedelse af vognmandstilladelse kan imødekommes. Nedenfor gennemgås de vigtigste krav. 3.2.1 Faglige kvalifikationer For at en ansøger anses for fagligt kvalificeret, skal vedkommende inden for de seneste 10 år have gennemgået og bestået et af Færdselsstyrelsen godkendt kursus eller have tilladelse til at udføre erhvervsmæssig personbefordring. Færdselsstyrelsen kan dispensere fra kursuskravet, hvis ansøger inden for de seneste 5 år har haft en stilling med overordnede funktioner i en
28
1092781 Indhold placeret.indd 28
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:20 - March 4, 2010 - Page 29 of 124
godstransportvirksomhed. Det er dog en betingelse, at ansøger består en godkendt prøve. Ansøgere fra andre EU-lande kan opfylde beskæftigelses- og uddannelseskravene ved at fremlægge et certifikat udstedt af en anden medlemsstat, hvoraf det fremgår, at betingelserne er opfyldt. 3.2.2. Krav til økonomi Ansøger skal have et økonomisk grundlag for at drive virksomheden forretningsmæssigt forsvarligt. En ansøger skal kunne dokumentere at have kontante midler eller andre værdier (egenkapital) på mindst 150.000 kr. for de første to tilladelser. Ved ansøgning om yderligere tilladelser forhøjes beløbet med 40.000 kr. for hver ekstra tilladelse. Opfylder ansøger ikke egenkapitalkravet, kan der i stedet stilles sikkerhed i form af garanti fra et pengeinstitut eller et forsikringsselskab. Det er desuden en betingelse, at ansøgeren ikke har forfalden gæld til det offentlige på 50.000 kr. eller derover. Kommer gælden op på 100.000 kr., kan en tilladelse tilbagekaldes. Endelig er det en betingelse for udstedelse af tilladelser, at en ansøger ikke har anmeldt betalingsstandsning eller er under konkurs, ligesom allerede udstedte tilladelser bortfalder i forbindelse med konkurs eller betalingsstandsning. 3.2.3. Vandelskrav For at blive godkendt må en ansøger ikke være dømt for strafbare forhold, der begrunder en nærliggende fare for misbrug af adgangen til at udøve vognmandsvirksomhed. Til brug for vurdering af hvorvidt en ansøger har begået strafbare forhold, indhenter Færdselsstyrelsen efter samtykke fra ansøgeren en fuldstændig straffeattest. Hvis det viser sig, at ansøger inden for de seneste 5 år er dømt for strafbare forhold, foretages en konkret vurdering af, om forholdene begrunder nærliggende fare for misbrug af adgangen til at udføre vognmandsvirksomhed.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 29
29
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:21 - March 4, 2010 - Page 30 of 124
3.2.4. God skik i branchen Ansøgeren skal gøre det antageligt, at han/hun kan udøve vognmandsvirksomhed på forsvarlig måde og i overensstemmelse med god skik inden for branchen. Dette krav beror i hvert enkelt tilfælde på et skøn, og der har i årenes løb dannet sig en praksis på området. Kravet bliver blandt andet anvendt i tilfælde, hvor en ansøger i sin tidligere virksomhed har dokumenteret mangel på evne til at drive virksomhed økonomisk og forretningsmæssigt forsvarligt. Dette kan fx være i en situation, hvor ansøger er gået konkurs med sin tidligere virksomhed, og der ikke findes undskyldelige omstændigheder i forbindelse med konkursen. Desuden bliver kravet anvendt i tilfælde, hvor en ansøger har begået et eller flere strafbare forhold, der dog ikke begrunder en nærliggende fare for misbrug af adgangen til at udføre vognmandsvirksomhed, jf. ovenfor om vandelskrav. Et strafbart forhold behøver derfor ikke være pådømt for at kunne indgå i vurderingen af god skik inden for branchen. 3.2.5. Selskaber og ansvarlig leder En vognmandsvirksomhed kan også drives i selskabsform, og der kan derfor også udstedes tilladelser til et selskab. Det er en betingelse, at selskabet har ansat en godkendt ansvarlig leder, der faktisk og vedvarende skal forestå virksomhedens godskørsel. Specielt når ansøger er et selskab, ser man på personkredsen bag selskabet, når det vurderes, om et selskab kan opnå tilladelser. Såvel selskabet som den ansvarlige leder skal opfylde de nævnte krav til økonomi, vandel og god skik inden for branchen. Det er alene selskabet, der skal opfylde egenkapitalkravet, hvorimod den ansvarlige leder skal opfylde kravene til faglige kvalifikationer.
30
1092781 Indhold placeret.indd 30
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:21 - March 4, 2010 - Page 31 of 124
3.2.6. Tilbagekaldelse og bortfald af tilladelser Det er i loven præciseret, under hvilke betingelser Færdselsstyrelsen eller Vejtransportrådet kan tilbagekalde vognmandstilladelser. En tilladelse kan tilbagekaldes, hvis indehaveren ikke længere opfylder kravene til god skik inden for branchen, eller hvis denne ved udførelse af erhvervet groft eller gentagne gange har overtrådt en række bestemmelser. Det drejer sig specielt om overtrædelse af reglerne for køre-hvile-tid, færdselslovens bestemmelser om hastighed, køretøjers indretning og udstyr, største tilladte totalvægt og transport af farligt gods. Endvidere kan overtrædelse af andre bestemmelser, herunder miljølovgivning og skatte- og afgiftslovgivningen, begrunde tilbagekaldelse af tilladelser. Også en chaufførs gentagne og grove overtrædelser af de pågældende regler kan medføre, at vognmandens tilladelser kan tilbagekaldes. Menneskesmugling og dyremishandling er også på listen over lovovertrædelser, der kan medføre tilbagekaldelse af tilladelser. I hvert enkelt tilfælde vil der blive foretaget en konkret vurdering, og grove eller gentagne overtrædelser medfører tilbagekaldelse. Loven præciserer, at hvis personkredsen bag et selskab tidligere har overtrådt godskørselsloven, kan udstedelse af en tilladelse nægtes, eller den kan tilbagekaldes. 3.2.7. Chaufførvikarvirksomhed Tidligere indeholdt godskørselsloven krav om, at godskørsel kun lovligt kunne udføres af tilladelsesindehaveren selv eller en chauffør ansat hos denne. I dag er det også tilladt at anvende en vikar fra en chaufførvikarvirksomhed. Imidlertid er der krav om, at en chaufførvikarvirksomhed skal have godkendelse hertil. Denne godkendelse gives i tilslutning til en vognmandstilladelse, og vikarvirksomheden skal opfylde samme krav til vandel, faglige kvalifikationer og god skik inden for branchen som en vognmandsvirksomhed. For så vidt angår kravet til økonomi stilles et
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 31
31
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:21 - March 4, 2010 - Page 32 of 124
yderligere kapitalkrav på 200.000 kr., således at kapitalkravet for vikarvirksomheder er på minimum 350.000 kr. I forbindelse med udlejning af en chauffør skal vikarvirksomheden udfylde og udlevere en blanket til lejeren, således at denne kan sikre sig, at den planlagte kørsel lovligt kan udføres efter køre-hvile-tidsbestemmelserne. Reglerne om chaufførvikarer og udlån af chauffører fra en anden tilladelsesindehaver er kun gældende for en dansk tilladelsesindehaver ved kørsel i Danmark. Det betyder, at der ved kørsel i udlandet frit kan anvendes udenlandske chaufførvikarer/udlånte chauffører. 3.2.7.1 Chaufførvikarer fra dansk vikarbureau Bestemmelserne om brug af chaufførvikarer fra et dansk vikarbureau betyder, at chaufførvikarvirksomheden er arbejdsgiver med hensyn til løn, pension, social sikring, syge/retshjælp og arbejdsskadeforsikring. Chaufføren skal aflønnes i henhold til dansk overenskomst. Chaufføren er omfattet af arbejdsmiljølovgivningens bestemmelser ved kørsel i Danmark. Chaufføren er omfattet af arbejdsskadeforsikringslovgivningen ved kørsel i Danmark og i udlandet. Chaufføren er omfattet af reglerne om social sikring ved kørsel i Danmark og i udlandet. Chaufføren er omfattet af reglerne om arbejdsgiverens betaling af dagpengegodtgørelse. Vognmanden har arbejdsgiveransvar over for vikaren på følgende områder: Vognmanden er at anse som arbejdsgiver over for vikaren, hvor
vognmandsvirksomheden har fuld instruktionsbeføjelse over for vikaren, fx arbejdsinstruktion om læsning, kørsel, losning m.m. Vognmandens arbejdsgiveransvar omfatter eventuelle skader/tab, som vikaren måtte påføre vognmandens materiale, gods, tredjemands ejendele, ved forsinkelse m.m., når det er en naturlig del af arbejdet for vognmanden.
32
1092781 Indhold placeret.indd 32
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:21 - March 4, 2010 - Page 33 of 124
Det er uafklaret, hvem der har ansvaret, hvis vikaren udfører hand-
linger af ”abnorm karakter”, dvs. falder i søvn bag rattet, er alkoholpåvirket, laver skader med vilje el. lign. Rent forsikringsmæssigt vil vognmandens ansvar/kasko- eller fragtføreransvarsforsikring dække skaden påført tredjemand. Vognmanden skal i henhold til godskørselsloven sørge for at have
tegnet en syge/retshjælps-forsikring – denne er også gældende ved brug af vikarer. Vognmanden skal tegne en arbejdsskadeforsikring. Forsikringen er
gældende for den periode, chaufføren arbejder for vognmanden. 3.2.7.2. Udenlandske chaufførvikarer Ved kørsel i udlandet er en dansk vognmandsvirksomhed ikke underkastet samme betingelser for anvendelse af chauffører som ved national transport. Det betyder, at danske vognmandsvirksomheder ved kørsel i udlandet kan anvende udenlandske chaufførvikarer.
Chaufførvikarvirksomheden er arbejdsgiver med hensyn til løn, pension, social sikring, syge/retshjælp- og arbejdsskadeforsikring. Udenlandske chaufførvikarer skal aflønnes i henhold til dansk overenskomst ved kørsel på danske strækninger. På udenlandske strækninger er der ikke krav om, at chaufførerne aflønnes i henhold til dansk overenskomst.
Hvorvidt og hvorledes chaufføren er omfattet af regler om arbejdsmiljø, arbejdsskadeforsikring, social sikring, arbejdsløshedsforsikring og dagpengebetaling afhænger af ansættelseslandets bestemmelser herom. I Danmark er det Pensionsstyrelsen, der træffer denne afgørelse. Vognmanden har arbejdsgiveransvar over for vikaren på følgende områder: Vognmanden er at anse som arbejdsgiver over for vikaren, hvor
vognmandsvirksomheden har fuld instruktionsbeføjelse over for vikaren, fx arbejdsinstruktion om læsning, kørsel, losning m.m. ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 33
33
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:21 - March 4, 2010 - Page 34 of 124
Vognmandens arbejdsgiveransvar omfatter eventuelle skader/tab,
som vikaren måtte påføre vognmandens materiel, gods, tredjemands ejendele, ved forsinkelse m.m., når det er en naturlig del af arbejdet for vognmanden. Det er uafklaret, hvem der har ansvaret, hvis vikaren udfører hand-
linger af ”abnorm karakter”, dvs. falder i søvn bag rattet, er alkoholpåvirket, laver skader med vilje el. lign. Rent forsikringsmæssigt vil vognmandens ansvar/kasko- eller fragtføreransvarsforsikring dække skaden påført tredjemand. Vognmanden skal i henhold til godskørselsloven sørge for at have tegnet en syge/retshjælpsforsikring – denne er også gældende ved brug af vikarer. Vognmanden skal tegne en arbejdsskadeforsikring. Det er chaufførens bopælsforhold, der afgør, om chaufføren er dækket af arbejdsskadeforsikringen, da arbejdsskadeforsikring skal tegnes i det land, hvor chaufføren er socialt forsikret. Udenlandske chaufførvikarer fra EU-landene må kun køre i Danmark, såfremt de er udlejet af et vikarbureau, der er godkendt af Færdselsstyrelsen. 3.2.8. Chauffører fra ikke-EU-lande Anvendelse af ikke-EU-chauffører er lovlig, hvis den pågældende chauffør har en arbejdstilladelse i det land, hvor vognmandsvirksomheden er etableret. Ved EU-forordning er det herudover vedtaget, at chauffører fra tredjelande skal være udstyret med en såkaldt førerattest. Førerattesten udstedes af de kompetente myndigheder, i Danmarks tilfælde Færdselsstyrelsen, til hver chauffør, der er statsborger i et tredjeland, og som er ansat i en dansk virksomhed. Førerattesten er gyldig i maksimalt 5 år, og en kopi skal gemmes hos arbejdsgiveren.
34
1092781 Indhold placeret.indd 34
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:21 - March 4, 2010 - Page 35 of 124
3.2.9. Registreringsbevis Arbejdsgivere, herunder de internationale transportører i Danmark, kan ansætte arbejdstagere fra alle EU-lande uden opholds- og arbejdstilladelse, hvis ansættelsen er dækket af en overenskomst, jf. kravene i Godskørselsloven § 6, stk. 4. Den pågældende chauffør skal alene ansøge Statsforvaltningen om udstedelse af et registreringsbevis. Udstedelse af registreringsbevis betyder, at virksomhederne kan ansætte disse medarbejdere og lade dem påbegynde arbejdet straks, og så først derefter ansøge om registreringsbevis. Dog skal der ved arbejdets start foreligge et ansættelsesbevis eller en arbejdsgivererklæring, der henviser til en kollektiv overenskomst. Der er yderligere information om udstedelse af registreringsbeviser hos Udlændingeservice: www.nyidanmark.dk.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 35
35
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:21 - March 4, 2010 - Page 36 of 124
36
1092781 Indhold placeret.indd 36
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:21 - March 4, 2010 - Page 37 of 124
4. REGLER FOR INTERNATIONAL VEJTRANSPORT 4.1. Adgangskrav Eksportkørselstilladelser Ønsker en dansk vognmand at transportere gods i udlandet, kræver det en såkaldt eksportkørselstilladelse. I Danmark er det Færdselsstyrelsen, der administrerer udstedelsen af eksportkørselstilladelser. Fællesskabstilladelse Den mest anvendte eksportkørselstilladelse er Fællesskabs-tilladelsen, der giver ret til ubegrænset godskørsel i og mellem EØS-landene (EU-landene, Schweiz, Norge og Liechtenstein). Fællesskabstilladelsen kan anvendes i 30 europæiske lande. Fællesskabstilladelsen anvendes til tur- og transittransporter, 3. landstransporter (transport mellem to lande, hvor Danmark ikke er afsender- eller modtagerland) og cabotage (interne nationale transporter – gælder dog ikke i Rumænien og Bulgarien). Ved transport mellem Danmark og et ikke-EU-land kan Fællesskabstilladelsen anvendes på strækningen inden for EU's område. Ved en transport mellem et andet land end Danmark og et land uden for EU, kan der kræves særlige tilladelser, afhængig af de aftaler, der er indgået mellem Danmark og de pågældende lande. Fællesskabstilladelsen bygger på en EU-forordning, og alle EU-landes vognmænd får udstedt Fællesskabstilladelser. Forudsætningen for at få udstedt en Fællesskabstilladelse i Danmark er, at vognmanden i forvejen råder over en dansk vognmandstilladelse. Virksomheden får udstedt én original Fællesskabstilladelse, og herefter kan man få et ubegrænset antal bekræftede genparter til de køretøjer, der anvendes i international transport. Ligesom den nationale vognmandstilladelse fornys Fællesskabstilladelsen hvert 5. år.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 37
37
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:21 - March 4, 2010 - Page 38 of 124
Cabotage Ved intern transport mellem to steder i et andet EU-land (samt ved intern kørsel i Norge) benyttes Fællesskabstilladelsen. En sådan national transport kaldes cabotage, når transportøren ikke er hjemmehørende i det land, hvor han udfører den nationale transport. Ifølge EU-bestemmelserne må der (efter 14. maj 2010) højst udføres 3 cabotageture inden for 7 dage i alle EU-lande, efter at der er gennemført en grænseoverskridende transport med gods ind i det pågældende land. Den indgående internationale transport og cabotagekørslerne skal foretages med det samme køretøj, eller hvis der er tale om et sammenkoblet vogntog, motorkøretøjet heri. Der er ikke krav om, at køretøjet skal returnere til hjemlandet, inden en ny international transport med 3 efterfølgende cabotagekørsler kan påbegyndes. Der gælder ingen restriktioner for adgang til cabotagekørsel for virksomheder, der udfører kørsel med egne varer (firmakørsel). CEMT CEMT-ministrene i Europa (Conference Européenne des Ministres des Transports) udsteder hvert år et antal multilaterale tilladelser. CEMT-tilladelser er faste helårstilladelser, der giver ret til ubegrænset godskørsel mellem CEMT-landene, som omfatter alle europæiske lande. Danmark råder over et mindre antal CEMT-tilladelser til vognmændene. CEMT-tilladelsen kan anvendes til tur-, transit- og tredjelandstransporter mellem CEMT-landene. Den giver dog ikke ret til cabotage. En del CEMT-tilladelser indeholder særlige begrænsninger, så de ikke kan anvendes i enkelte lande. Herudover kræves der anvendt miljøvenlige lastbiler, når man benytter en CEMT-tilladelse.
38
1092781 Indhold placeret.indd 38
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 39 of 124
Der er begrænsninger i anvendelsen af CEMT-tilladelserne, idet de alene kan anvendes på 3 ture efter hinanden i udlandet, inden vognmanden er forpligtet til at returnere til sit hjemland. Aftaler med lande uden for EU I landeaftaler fastsættes de vilkår, der gælder for vejtransport mellem Danmark og lande uden for EU. De to landes myndigheder aftaler jævnligt et antal tilladelser til transporter til, fra og gennem de to lande. Aftalerne justeres efter behov. Tilladelserne er turtilladelser, der giver en vognmand ret til transport til, fra eller gennem landet, inklusive en returtransport. Der aftales typisk også et antal tilladelser til tredjelandstransport. Cabotagetransporter er ikke tilladt. 4.2. Vigtige regelsæt Når en virksomhed udfører landevejstransport ud over Danmarks grænser, skal man være opmærksom på de bestemmelser, der gælder for international transport. Transportøren skal – ud over at råde over kørselstilladelser - overholde nationale og internationale regler i de enkelte lande. 4.2.1. CMR-loven Ved landevejstransport er det nødvendigt at fastslå ansvarsfordelingen ved beskadigelse, forsinkelse eller bortkomst af gods. Ved transport nationalt i Danmark er disse ansvarsregler fastsat i de almindelige danske erstatningsretlige regler. Grænseoverskridende transporter reguleres derimod af CMR-loven, der bygger på den internationale CMR-konvention (Convention relative au contrat de transport international de Marchandises par Route) I CMR-reglerne er der fastsat en maksimal erstatningsdækning på 8,33 SDR pr. kilo bruttovægt. Ved SDR forstås de af Den Internationale Valutafond anvendte særlige trækningsrettigheder. CMR-konventionen er ratificeret af mere end 40 lande. Da loven gælder, blot enten afsender- eller modtagerlandet har tiltrådt konventio-
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 39
39
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 40 of 124
nen, gælder den altid for transporter mellem Danmark og udlandet. En international fragtaftale bekræftes i et CMR-fragtbrev, der dog ikke er obligatorisk. CMR-loven er dog altid ufravigelig, hvilket betyder, at aftaler, som afviger fra lovens bestemmelser, er ugyldige. 4.2.2. Toldregler 4.2.2.1. EU’s forsendelsesordning EU er et fælles frihandelsområde uden indre toldgrænser. Der er ingen grænseformaliteter for transporter inden for EU af varer med oprindelse inden for fællesskabets område (de såkaldte T2-varer). Told- og forsendelsesprocedurerne anvendes derfor kun for varehandel ud over EU’s grænser Forsendelser mellem EU-lande Grænsekontrol af gods finder ikke sted mellem EU-lande. Dette sker alene ved EU’s ydre toldgrænser. Forsendelser mellem EU- og EFTA-lande Ved forsendelse af varer mellem EU på den ene side og Norge, Schweiz, Liechtenstein og Island på den anden benyttes EU’s forsendelsesordning. For at lette vareforsendelsen foretages der kun toldbehandling og kontrol ved afgangs- og bestemmelsessted. Ved passage af EU’s ydre grænse via et EFTA-land skal der afgives en grænseovergangsattest (sker elektronisk ved fremvisning af ledsagedokument til toldmyndigheden på grænsen). Forsendelser mellem EU- og tredjelande T1-varer er ufortoldede varer, der stammer fra lande uden for EU. Ved indførsel til EU fortoldes T1-varen, inden den kan overgå til fri omsætning i EU-området. Ved udførsel (genudførsel) af T1-varer fra EU til lande uden for EU (samt til Københavns Frihavn, Færøerne og Grønland) opstartes som hovedregel en forsendelsesangivelse og/eller eksportangivelse (udførselsangivelse). Udførselsbehandling sker som udgangspunkt ved det
40
1092781 Indhold placeret.indd 40
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 41 of 124
toldekspeditionssted, hvor eksportøren er hjemmehørende. Toldbehandlingen kan også ske på det toldsted, hvor varen endeligt udføres af Fællesskabet. Så længe forsendelsen er uafsluttet, hæfter den hovedforpligtede for de afgifter, myndighederne i de lande, forsendelsen transiterer, vil gå glip af, hvis varerne forsvinder. Den hovedforpligtede er registreret hos de lokale toldmyndigheder og har typisk stillet sikkerhed i form af en bankgaranti. Sikkerhedsstillelsen kan dog også være kontanter, enkeltkautionsattester eller værdipapirer mv. Hvis transportøren ikke afslutter et tolddokument korrekt, kan transportøren være ansvarlig for det tab, som den ”hovedforpligtede” har. Toldsystemet Toldsystemet i Danmark er baseret på, at alle oplysninger om godset kan afgives til SKAT, allerede mens transporten er undervejs, således at SKAT er i stand til at foretage en risikovurdering og på den baggrund udtage en forsendelse til kontrol. Systemet giver SKAT mulighed for at udskyde meddelelsen om frigivelse/udtagelse til kontrol i op til 2 timer, den såkaldte ”Time-out”. Først ved lastbilens ankomst til grænsen kan transportøren få oplyst, om godset er udtaget til kontrol, og varemodtagers/speditørs valg af toldprocedure og tidspunkt kan derfor blive afgørende for, om transporten kan fortsætte. Toldprocedurerne indeholder en ekspresprocedure, der er velegnet, når varerne skal tages hurtigt i brug. Under ekspresproceduren kan der vælges mellem en fuldstændig ekspresangivelse og en forenklet ekspresangivelse. Under transporten skal medbringes et ledsagedokument, CMRfragtbrev og en faktura med visse bestemte oplysninger. Ved afsendelse af gods til et andet EU-land via et ikke-EU-land skal der indgives et forsendelses-ledsagedokument til toldmyndighederne.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 41
41
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 42 of 124
Dokumentet skal enten anvendes over for afgangstoldstedet eller over for et af de danske toldsteder ved EU’s indre grænser, fx Padborg. Formålet med forsendelsesordningen er at lette forsendelsen af varer. Der skal kun iagttages formaliteter og foretages kontrol ved afgangsog bestemmelsestoldstederne. De administrative formaliteter mellem afgangs- og bestemmelsestoldstederne er reduceret til afgivelse af en grænseovergangsattest ved passage af EU’s ydre grænse til et EFTAland eller ved passage af en grænse mellem EFTA-lande. NCTS – New Computerized Transit System Alle EU-forsendelser skal registreres i NCTS ved opstart af en forsendelse. Registreringen sker enten via EDI fra virksomhederne eller via indtastning ved toldstederne. Dokumentet hedder forsendelses-ledsagedokumentet og erstatter enhedsdokumentet. Forsendelses-ledsagedokumentet er en udskrift fra toldstedets eller en godkendt afsenders system. Bortset fra de to undtagelser er det ikke muligt at anvende skriftlige forsendelsesangivelser (enhedsdokumentet SAD) ved forsendelse af varer i henhold til EU-forsendelsesproceduren Eksportsystemet Eksportsystemet (e-Export) accepterer alene digitale løsninger, dvs. at operatører, der ikke kan anvende online-løsningen eller er registreret som godkendt operatør, skal afvente, at en toldmedarbejder indtaster oplysningerne digitalt ved varens frembydelse 4.2.2.2. TIR TIR-konventionen (Transports Internationaux Routier) er en international toldordning, der kan benyttes ved transport til de central- og østeuropæiske lande. Alle lande i Europa er tilsluttet TIR-ordningen, men den anvendes reelt kun uden for EU’s område. Formålet er at lette grænsepassagen ved at fritage for toldundersøgelse ved hver grænseovergang, der passeres undervejs. Toldvæsenet undersøger godset og forsegler køretøjet ved afgang. Der åbnes et TIR-
42
1092781 Indhold placeret.indd 42
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 43 of 124
carnet, som forevises ved de enkelte grænseovergange. Den afsluttende toldbehandling sker først i bestemmelseslandet. TIR-carnet kan af dertil godkendte vognmænd og speditører bestilles hos ITD i Padborg, mens det er Dansk Transport og Logistik (DTL), der er den garanterende organisation over for toldmyndighederne. På grund af risikoen for svig og bedrageri kan der ikke transporteres tobak og alkohol under ordningen. Ved transport af landbrugsvarer, der har fået eksporttilskud fra EU, kræves en særlig garantistillelse. Antallet af TIR-carneter er faldet i takt med, at flere lande er blevet optaget i EU. TIR-forsendelser skal opstartes i NCTS-systemet, hvor der skal ske angivelse af TIR-carnetets indehaver. Indehavere af et TIR-carnet skal derfor indgive data fra TIR-carnetet i elektronisk form og træffe foranstaltninger med henblik på elektronisk udveksling af disse data mellem EU-medlemsstaternes toldmyndigheder. Udvekslingen af data mellem transportvirksomheder og toldmyndigheder gør TIR-proceduren effektiv og sikker, og den har til hensigt at sikre fordele for både erhvervsliv og toldmyndigheder. Når varerne frigives i TIR-proceduren, udskriver afgangs- eller indpassagetoldstedet et forsendelses-ledsagedokument, som opbevares med blad nr. 2 af TIR-carnetet. Herefter sendes de elektroniske data straks videre til det angivne bestemmelses- eller udpassagetoldsted ved hjælp af den forventede ankomstmeddelelse. 4.2.3. Køre-hvile-tid EU har for mange år siden udarbejdet et fælles regelsæt for lastbilchaufførers køre-hvile-tider. Disse regler gælder i EØS-lande - altså i EU, Norge og Liechtenstein. Derudover findes et andet regelsæt: AETR-overenskomsten (europæisk overenskomst om arbejdet for besætninger på køretøjer i international vejtransport), som anvendes ved kørsel i visse lande i Østeuropa.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 43
43
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 44 of 124
EU's køre-hvile-tids-regler blev senest revideret i april 2007, og de indeholder bl.a.: Fast uge En uge regnes fra mandag kl. 00.00 til søndag kl. 24.00 Pauser Efter en samlet køreperiode på 4 1/2 timer, skal der holdes en pause på mindst 45 min. Pausen kan erstattes af et hvil. Pausen kan deles i to perioder. Den første skal vare mindst 15 min., den sidste del af pausen skal vare mindst 30 min. og skal placeres til sidst i køreperioden. Daglig køretid Daglig køretid er summen af de køretider, som ligger mellem to daglige hvil eller mellem et dagligt og et ugentligt hvil. Den daglige køretid må højst vare 9 timer. Dog op til 10 timer to gange om ugen. Ugentlig køretid Ugentlig køretid er summen af dine køretider i løbet af en uge. Køretiden i løbet af en uge må højst vare 56 timer. Køretiden i to på hinanden følgende uger må højst vare 90 timer. Daglig hviletid Senest 24 timer efter afslutningen af en daglig eller ugentlig hviletid skal der afholdes en ny daglig hviletid. Et dagligt hvil kan enten holdes som en ”regulær daglig hviletid” eller en ”reduceret daglig hviletid”. Regulær daglig hviletid: Mindst 11 sammenhængende timer eller 12 timer, som kan deles i to perioder. Den første skal vare mindst 3 timer og den sidste mindst 9 timer. Reduceret daglig hviletid skal vare mindst 9 timer og kan afholdes højst 3 gange mellem to ugentlige hvil. Ved dobbeltbemanding skal hviletiden udgøre 9 timer inden for en periode på 30 timer. Ugentlig hviletid Senest efter seks 24 timers perioder fra slutningen af et ugentligt hvil skal der holdes et nyt. Hvil, der starter i en uge og fortsætter i den næste uge, kan henføres til den ene eller anden uge. En ugentlig hviletid skal holdes enten som en regulær eller en reduceret ugentlig hviletid.
44
1092781 Indhold placeret.indd 44
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 45 of 124
En regulær ugentlig hviletid skal vare mindst 45 timer, hvorimod en reduceret ugentlig hviletid skal vare mindst 24 timer. I to på hinanden følgende uger skal man holde to regulære ugentlige hviletider på 45 timer eller en regulær på 45 timer og en reduceret på mindst 24 timer. De timer, der mangler op til de 45 timer, skal efterfølgende kompenseres. Kompensationen skal holdes samlet og sammen med en anden hviletid på mindst 9 timer, inden der er gået tre uger efter udløbet af den uge, hvor hvilet blev nedsat. Færgeregel Den daglige regulære hviletid kan afbrydes 2 gange ved hhv. ombordog frakørsel fra færge eller tog. Afbrydelser af det daglige hvil må højst vare 1 time tilsammen.
Figur 4.1. Diagramark til kontrolapparat
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 45
45
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 46 of 124
Chaufførens overholdelse af køre-hvile-tids-reglerne registreres via kontrolapparatet – enten et mekanisk kontrolapparat, der optegner kørsel og hvil på et diagramark eller et digitalt kontrolapparat. Myndighederne kan på ethvert tidspunkt forlange chaufførens diagramark eller data udleveret til kontrol. 4.2.3.1. Den digitale tachograf Alle førstegangsindregistrerede lastbiler og busser efter 1. maj 2006 er monteret med en digital tachograf, der registrerer data for chaufførens køre-hvile-tid på et digitalt førerkort og i køretøjets digitale kontrolapparat. Grundlæggende afskaffes diagramskiverne og erstattes hen over tid med et førerkort. Førerkortet er et kort, som udstedes til den enkelte chauffør i det land, hvor chaufføren har bopæl. Det er et chip-card, der kan lagre 28 dage af chaufførens køre-hvile-tids-mæssige aktiviteter. Senest hver 21. dag skal data fra kortene downloades.
Figur 4.2. Eksempel på danske tachografkort Kontrolkortet muliggør, at myndighederne kan få adgang til de downloadede data.
46
1092781 Indhold placeret.indd 46
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 47 of 124
Virksomhedskortet giver virksomheden adgang til de data, som er lagret i den digitale tachograf/kontrolapparat. Disse data skal downloades senest hver 2. måned. Det fjerde kort er værkstedskortet. Med dette er det muligt at afprøve, justere og programmere den digitale tachograf/kontrolapparat. Kortet udstedes til de værksteder, som myndighederne autoriserer til at foretage ovenstående. I forordningen er det beskrevet, hvilke data tachografen skal kunne opfange, ligesom der også nærmere redegøres for funktionskravene til apparatet. 4.2.4. Arbejdstidsdirektivet Transportsektoren i EU har siden 2005 været omfattet af arbejdstidsbestemmelser. Arbejdstiden defineres som den tid, chaufføren er til rådighed for arbejdsgiveren fra start til slut, omfattende kørsel, af- og pålæsning, rengøring og vedligeholdelse samt andre aktiviteter, der opstår under udførelsen af det daglige chaufførarbejde. Gennemsnitligt må der maksimalt arbejdes 48 timer om ugen over en referenceperiode på et antal måneder, således at der i nogle uger godt kan arbejdes i op til 60 timer. I Danmark er det op til arbejdsmarkedets parter at forhandle længden af denne referenceperiode, der højst kan være på seks, men ikke under fire måneder. Selvkørende vognmænd er ikke omfattet af arbejdstidsdirektivet, og der foregår p.t. en diskussion om, hvorvidt de skal indgå i direktivet eller ej. Det har været tanken, at selvkørende vognmænd senest 7 år efter direktivets ikrafttræden også skulle følge arbejdstidsreglerne.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 47
47
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 48 of 124
48
1092781 Indhold placeret.indd 48
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 49 of 124
5. GODSTYPER 5.1. Transport af affald I Danmark reguleres transport og indsamling af affald af den danske affaldsbekendtgørelse BEK nr. 1473 af 21/12/2009. Med denne bekendtgørelse ophører de kommunale indsamlingsordninger for kildesorteret genanvendeligt affald, og de danske erhvervsvirksomheder skal selv sørge for at skaffe sig af med denne type affald. Affaldet kan overdrages til miljøgodkendte og registrerede genanvendelsesanlæg eller til en godkendt og registreret transportvirksomhed, der indsamler genanvendeligt erhvervsaffald. Bekendtgørelsen deler vognmænd i to grupper: 1) Vognmænd, der kører på konkret bestilling, og som ikke sammenblander affald fra virksomheder, og som ikke beslutter, hvor affaldet skal behandles. 2) Vognmænd, som overtager ansvaret for affaldet og beslutter, hvor det skal genanvendes. Disse virksomheder skal indberette affaldsdata. Virksomhederne skal have mindst én ledende medarbejdere på hvert P-nummer, som har gennemgået en uddannelse. En bekendtgørelse om uddannelsen forventes klar i 2010. Der gives en frist for gennemførelse af uddannelsen. Transportører, indsamlere og andre affaldsaktører skal registreres i et centralt nationalt affaldsregister. Import og eksport af affald Import og eksport af affald reguleres af EU-forordning nr. 1013/2006 om overførsel af affald, hvis vigtigste og overordnede målsætning er miljøbeskyttelse. Forordningen, der også kaldes ”Transportforordningen”, fastlægger procedurer for overførsel og transport af affald og for overvågning og kontrol med transport af affald inden for EU.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 49
49
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:22 - March 4, 2010 - Page 50 of 124
Reglerne gælder også for import eller eksport af affald til/fra lande uden for EU, for transporter mellem medlemsstaterne, som sker via et eller flere tredjelande, og for overførsel af affald mellem tredjelande, som sker via en eller flere medlemsstater. Reglerne integrerer affaldslisterne i Basel-konventionen i EU-lovgivningen. Kategorien af affald og den behandling, affaldet skal gennemgå ved bestemmelsesstedet, er afgørende for, hvilken procedure afsender skal følge, og hvilke dokumenter han skal udarbejde og give chaufføren med under transporten. Der findes 2 procedurer ved transport af affald: - procedure med forudgående anmeldelse og skriftligt samtykke. Den anvendes ved overførsler af affald med henblik på bortskaffelse ved deponering eller visse former for forbrænding og overførsler af farligt og mindre farligt affald med henblik på nyttiggørelse (genanvendelse). - proceduren, hvor overførslen ledsages af bestemte oplysninger. Den anvendes ved overførsel af ikke-farligt affald med henblik på nyttiggørelse. Affald omfattet af krav om anmeldelse og samtykke er opført på den "orange" liste, mens affald, der er omfattet af de generelle oplysningskrav, er opført på den "grønne" liste. Affald, der er omfattet af eksportforbud, er opført i separate lister. ”Grønlistet” affald er affald, der ikke udgør en risiko for mennesker, dyr og miljø. Anmeldelsespligtigt affald, der også betegnes som ”orange” eller ulistet affald, udgør en risiko for mennesker, dyr og miljø. Overførsel af affald fastlægges i en kontrakt mellem den person, der har ansvar for overførslen, og modtageren af affaldet. Kontrakten skal indeholde en finansiel sikkerhedsstillelse, når det pågældende affald er omfattet af anmeldelseskrav.
50
1092781 Indhold placeret.indd 50
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:23 - March 4, 2010 - Page 51 of 124
Myndighederne skal give deres samtykke (med eller uden betingelser) eller gøre indsigelse inden 30 dage. I tilfælde af ændringer (mængde, rute osv.) skal der forelægges en ny anmeldelse, medmindre myndighederne giver fritagelse herfor. I tilfælde af ulovlig overførsel skal affaldet tilbagetages, nyttiggøres eller bortskaffes af anmelderen eller af modtageren, alt efter hvem ulovligheden kan tilskrives. Der findes en række restriktive regler for eksport og import af affald til/fra EU. Transport af affald i Tyskland Tysk lovgivning stiller krav om, at transportvirksomheder skal have en særlig transporttilladelse for lovligt at kunne udføre følgende affaldstransporter i Tyskland: - ved bortskaffelse af visse typer affald (alle typer affald) - ved genanvendelse af visse typer affald, der defineres som farligt affald iht. det europæiske affaldskatalog (affald, hvis EAK-kode er markeret med *). Ved grænseoverskridende overførsel af affald fra for eksempel Danmark til Tyskland er det således ikke nok at medbringe en såkaldt notificering fra Miljøstyrelsen og et transportdokument. Transportøren skal også være i besiddelse af en tysk transporttilladelse. Dette krav gælder for både tyske og udenlandske transportører. Når en udenlandsk transportør søger om en transporttilladelse, har de tyske myndigheder i de 16 delstater mulighed for at dispensere for visse krav. I henhold til lovgivningen skal transportøren have gennemgået en særlig tysk uddannelse i transport af affald for at få tilladelsen udstedt. Her kan der være mulighed for dispensation. Køretøjer anvendt til affaldstransporter i Tyskland skal være mærket med to hvide skilte med et sort ”A” på.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 51
51
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:23 - March 4, 2010 - Page 52 of 124
5.2. Transport af farligt gods International vejtransport af farligt gods er underlagt ADRKonventionen (Accord européen au transport international des marchandises Dangereuses par Route). ADR-konventionen definerer de betingelser, der skal være opfyldt, når visse farlige stoffer transporteres ad landevej. Ofte kræves der særlige foranstaltninger bl.a. med hensyn til køretøjets udstyr, godsets behandling, emballering, mærkning og samlæsning med øvrigt gods. I ADR-konventionen opdeles farligt gods i en række fareklasser. Med udgangspunkt i stoffets UN-nummer skal vognmanden træffe de nødvendige foranstaltninger for transporten, herunder også instruere chaufføren. Chaufføren, der udfører farligt gods transporter, skal have gennemført en særlig uddannelse inden for stykgodstransport og/eller tanktransport. Uddannelsesbeviset, det såkaldte ADR-bevis, skal medbringes under transporten. Særlige dokumenter skal desuden følge en farligt gods transport: ADR-transportdokumentet angiver stoffets tekniske betegnelse, UN-nummer samt vægt. Skriftlige anvisninger er transportørens instruks til chaufføren om de forholdsregler, som i givne situationer skal træffes af chaufføren i forbindelse med uheld/ulykker. Chaufføren skal medbringe de skriftlige anvisninger skrevet på et sprog, han kan læse og forstå. ADR-konventionen er udarbejdet af en arbejdsgruppe under Economic Commission for Europe (ECE), som hører under FN. Konventionens udformning og kompleksitet er ofte blevet kritiseret af både de kontrollerende myndigheder og øvrige brugere. 5.2.1. Krav om sikring i ADR Reglerne om sikring ved transport af farligt gods har til formål at minimere risikoen for, at farligt gods kan misbruges til terroristformål.
52
1092781 Indhold placeret.indd 52
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:23 - March 4, 2010 - Page 53 of 124
Transportører, som transporterer farligt gods over frimængden, skal opfylde følgende krav: farligt gods må kun overdrages til transportører, hvis identitet er behørigt fastslået, områder til midlertidig opbevaring af (køretøjer lastet med) farligt gods skal sikres forsvarligt, belyses og, såfremt det er muligt og rimeligt, sikres mod adgang fra offentligheden, mandskab på køretøjet skal medføre foto-id, træning og efteruddannelse i sikring. Sikringsplaner Transportører, som transporterer stoffer med højt risikopotentiale, skal endvidere udarbejde en eller flere sikringsplaner, der omfatter følgende elementer: fordele sikringsansvaret til personale med de rette kompetencer og beføjelser lave en fortegnelse over de farlige stoffer, der transporteres sårbarhedsvurdere virksomhedens aktiviteter og fysiske aktiviteter beskrive konkrete sikringsplaner/-procedurer, fastlægge hvem i virksomheden der er ansvarlig for hvilke opgaver mht. sikring af virksomhedens aktiviteter og fysiske aktiviteter ved et forhøjet trusselsniveau sikre, at personalet indberetter trusler og mistænkelige hændelser teste virksomhedens sikringsplaner beskytte sikringsplanerne mod uvedkommende sikre at sikringsplanerne er tilgængelige for de personer, som skal anvende dem den transporterende enhed samt gods skal sikres mod tyveri (mekanisk eller teknisk). Sikringen må ikke hindre en evt. redningsaktion. De generelle krav i ADR er lovpligtige, men hvordan de implementeres, varierer fra virksomhed til virksomhed - afhængig af de individuelle forhold i virksomhederne, den transportkæde, de indgår i og deres vurdering af risici og mulige konsekvenser. Fx kan sikringsreglerne i en virksomhed, der ligger i et beboelsesområde eller op ad en strateITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 53
53
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:23 - March 4, 2010 - Page 54 of 124
gisk transportkorridor, være forskellige i forhold til en virksomhed, der er beliggende på landet. 5.2.2. Vejledning i sikring ved transport af farligt gods En række internationale organisationer – herunder vognmandsorganisationen IRU - har udarbejdet en sikringsvejledning til brug i transportvirksomheder. Vejledningen kan også bruges af handels-, service-, produktions- og lagervirksomheder. ITD, DTL og DI Transport har tilpasset vejledningen danske forhold. Vejledningen inspirerer virksomhederne i arbejdet med sikkerhed og sikring, både i forhold til terrortruslen og i forhold til arbejdet med at mindske risikoen for tyveri eller misbrug. 5.3. Transport af fødevarer Området fødevaresikkerhed er derfor højt prioriteret blandt politikerne i EU og i de enkelte medlemslande, og alle EU-virksomheder, der transporterer, producerer eller på anden vis håndterer fødevarer, skal registreres hos landets kompetente myndighed og gennem egenkontrol sikre fødevaresikkerheden. Fødevareforordningen (EF) nr. 178/2002 om generelle krav i fødevarelovgivningen, herunder krav om sporbarhed, har til formål at sikre et højt niveau af fødevaresikkerhed for beskyttelsen af menneskers og dyrs sundhed og sikkerhed. Hygiejneforordningen (EF) nr. 852/2004 om krav til fødevarehygiejne indeholder indretnings- og driftsmæssige krav til alle fødevarevirksomheder, herunder krav om at udføre egenkontrol. Hygiejneforordningen (EF) nr. 853/2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer indeholder supplerende indretningsog driftsmæssige krav for (en gros)virksomheder med animalske fødevarer (kød, fisk, mælk, æg). Fødevarehygiejneforordningerne gennemfører – sammen med fødevareforordningen - ”jord til bord-princippet”, som skal sikre hygiejnisk og sikker håndtering af fødevarer i alle led i kæden fra land-
54
1092781 Indhold placeret.indd 54
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:23 - March 4, 2010 - Page 55 of 124
brugsproduktionen, til de færdige fødevarer står i butikken. Fødevareforordningen giver de overordnede rammer for styring af potentielle risici ved fødevarer samt kontrollen heraf. Produktspecifik lovgivning gælder fortsat. Krav om registrering og godkendelse Den danske autorisationsbekendtgørelse indeholder de særlige krav om registrering og autorisation, som gælder i Danmark. Bekendtgørelsen stiller krav om, at transport-, lager- og speditionsvirksomheder skal autoriseres eller registreres hos den lokale fødevareregion, og at virksomhederne udarbejder og anvender et program for egenkontrol. Virksomheden skal i sit egenkontrolprogram beskrive, hvordan man i virksomheden sikrer, at fødevarelovgivning og hygiejnekrav overholdes. ITD og DTL har udviklet et internetbaseret egenkontrolprogram, hvor transportøren kan beskrive, hvordan man sikrer, at fødevarerne ikke forringes, mens de er i transportørens varetægt. Egenkontrol Fødevarer findes på www.itd.dk. Næringsbasen Alle danske fødevarevirksomheder, herunder erhvervsvirksomhed beskæftiget med transport eller opbevaring af fødevarer, skal registreres i Næringsbasen. Næringsbasen er et register i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, hvor fødevareengrosvirksomheder, fødevarebutikker og alle restaurationer skal være optaget for lovligt at kunne drive virksomhed. For at blive registreret i Næringsbasen skal man som udgangspunkt bestå en næringsprøve. Transportvirksomheder er undtaget dette krav, da vognmanden ved at bestå et vognmandskursus har dokumenteret kendskab til de regler, der spørges til i næringsprøven. Det koster et årligt gebyr på 500 kr. at være registreret i Næringsbasen. Næringsbasen er offentlig og kan ses på www.virk.dk/naeringsbasen.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 55
55
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:23 - March 4, 2010 - Page 56 of 124
5.4. Transport af foderstoffer Dyrefoder udgør et vigtigt led i den animalske produktion, og foderstoffers kvalitet har direkte indflydelse på kvaliteten og sikkerheden for fødevarer af animalsk oprindelse. EU’s forordning om foderstofhygiejne gennemfører ”jord til bordprincippet”, som skal sikre hygiejnisk og sikker håndtering af foderstoffer i alle led i kæden fra landbrugsproduktionen, til de færdige fødevarer står i butikken. Foderstofhygiejneforordningen stiller krav om, at foderstofvirksomheder, herunder transportvirksomheder, skal registreres hos landets kompetente myndighed. I Danmark er dette Plantedirektoratet. Virksomheden skal endvidere opfylde de krav i den øvrige foderstoflovgivning, som er relevante og udarbejde og anvende et program for egenkontrol/styring af kvalitet. Transportøren skal derfor – som ved transport af fødevarer - udføre egenkontrol i henhold til eget program for egenkontrol/kvalitetshåndbog for transport af foderstoffer. ITD og DTL har udviklet et internetbaseret egenkontrolprogram, hvori transportøren kan beskrive, hvordan man sikrer, at foderstofferne ikke forringes, mens de er i transportørens varetægt. Egenkontrol Foder findes på www.itd.dk. 5.5. Transport af levende dyr Fødevarestyrelsen er ansvarlig for dyresundhed og dyreværn. Begge områder stiller krav til transportører, der transporterer levende dyr. Ligegyldigt om dyr transporteres over korte eller lange afstande gælder det, at dyrene ikke må lide overlast under transporten. Transportvirksomheder, der transporterer dyr, skal autoriseres. Fødevarestyrelsen administrerer ordningen. Der er forskellige regler for transport af dyr, alt efter hvor mange dyr, det drejer sig om, hvor længe de skal transporteres, og om de transporteres i kommercielt øjemed. Der er regler for, hvornår der skal fodres og vandes, og i hvilke tilfælde der skal udarbejdes ruteplaner. Der er
56
1092781 Indhold placeret.indd 56
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:23 - March 4, 2010 - Page 57 of 124
specifikke krav om ventilation, og dyrene skal være beskyttet mod blæst, kulde, nedbør og solskin. Der eksisterer derudover krav til køretøjernes indretning, og køretøjer til transport af dyr med en varighed over 8 timer skal særligt godkendes ved syn. Hvis nogle af dyrene bliver syge eller kommer til skade undervejs, skal de behandles af en dyrlæge. Om nødvendigt skal dyrene aflives, så de ikke lider på den videre transport. Fødevarestyrelsen er ansvarlig for overvågning og bekæmpelse af husdyrsygdomme i Danmark og for at hindre, at husdyrsygdomme kommer til landet udefra. Derfor stilles der krav om, at køretøjer skal vaskes og desinficeres efter transport af levende dyr. Hvis dyr skal udføres fra Danmark, skal embedsdyrlæger fra fødevareregionerne kontrollere og godkende, at dyrene er sunde, raske og egnede til transporten. 5.5.1. Sporbarhed for foder, fødevarer og levende dyr Foder- og fødevarevirksomheder (der også omfatter transportøren og lagervirksomheder) skal kunne spore deres produkter. En transportør skal via sit edb-system, logbøger eller via sin arkivering af fragtbreve, ordre-, følge- og/eller vejesedler kunne dokumentere, hvilke produkter han har kørt med, hvor han har hentet godset, og hvor han har afleveret det. Han skal inden for en kort frist kunne give myndighederne de oplysninger, der er nødvendige for at kalde et parti foder eller fødevarer tilbage fra markedet, hvis partiet skulle være til fare for menneskers eller dyrs sundhed. 5.6. Sikkerhed og sikring At arbejde som chauffør på de europæiske landeveje er ikke ufarligt. Vognmand og chauffør bør derfor, så vidt muligt, sikre sig mod tyveri af gods fra lastbilen, røveri, overfald, menneske- og narkotikasmugling eller terroraktivitet.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 57
57
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:23 - March 4, 2010 - Page 58 of 124
5.6.1. Sikkerhed på turen ITD udgav for nogle år siden - sammen med Det Kriminalpræventive Råd - et hæfte med råd til chauffører om, hvordan de undgår overfald og anden kriminalitet på turen. Hæftet "Sikkerhed på turen - Undgå overfald og smugleri" kommer rundt om virksomhedens ansvar ved planlægningen af transporterne, så sikkerheden for chauffør og gods er så høj som mulig. Hæftet indeholder også:
råd til chaufføren, beskrivelse af tekniske løsninger, råd til at undgå smugleri, og oversigt over, hvad man bør gøre, når skaden er sket.
5.6.1.1. Sikre parkeringspladser i EU Det danske medlem af Europa-Parlamentet, Anne E. Jensen (V), tog for år tilbage initiativ til, at der på EU’s budgetter blev afsat penge til et pilotprojekt om sikre parkeringspladser i EU. Pengene skulle bane vej for etableringen af parkeringspladser, der giver sikkerhed for, at overfald ikke kan ske. De senere år er der derfor etableret en række bevogtede parkeringspladser langs de vigtigste transportruter i EU. Anlæggene er særligt EU-godkendte, og flere parkeringspladser følger. Lokale og nationale myndigheder har ikke nødvendigvis prioriteret fordelene ved at investere i forbedret sikkerhed på parkeringspladser for lastbilchauffører. Det er derfor naturligt, at EU yder et bidrag til sådanne projekter. EU’s indsats har dog været med til at skabe opmærksomhed om den manglende sikkerhed for langturschauffører. 5.6.2. Illegale immigranter Menneskesmugling eller illegal indvandring er et problem, der berører chauffører og transportvirksomheder. Smuglingen er ofte organiseret af kriminelle netværk, som anvender en række metoder og ruter til at smugle mennesker illegalt ind i vestlige lande. Lastbilen er et yndet transportmiddel og skjulested. Det giver høje bøder til chauffør og vognmand, hvis myndighederne finder illegale immigranter på et køretøj. I Storbritannien udsteder 58
1092781 Indhold placeret.indd 58
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:24 - March 4, 2010 - Page 59 of 124
myndighederne bøder på op til £ 2.000,- pr. illegal person, de finder på et køretøj, og køretøjet holdes tilbage i op til 24 timer. Der udstedes bøde til både chauffør og vognmand. Chaufførens årvågenhed kan hindre sager med illegale personer. Hans årvågenhed og reaktion kan resultere i en mindre eller slet ingen bøde, hvis chaufføren før, efter og under transporten gør alt for at sikre og tjekke, at ingen illegale personer sniger sig ombord på køretøjet. Men selv ikke den mest årvågne chauffør kan garantere, at intet går galt. Får chaufføren mistanke om, at personer illegalt forsøger eller har sneget sig ombord, skal han straks kontakte det lokale politi. ITD har sammen med de britiske immigrationsmyndigheder Home Office udviklet et sikringssystem, der hjælper med at sikre transportøren mod ubehagelige oplevelser med illegale personer på lastbilen samt de høje bøder. Systemet består af en tjekliste og en vejledning til chaufføren. Til vognmanden er der en manual i, hvordan han via instruktion af sine ansatte bedst forebygger episoder med illegale immigranter på virksomhedens lastbiler. 5.6.3. Narkotika Narkotika bliver smuglet og transporteret til Europa og distribueret rundt i Europa via forskellige kanaler og ruter. Lastbiler bliver i stort omfang brugt som transportmiddel for disse kriminelle transporter. Chauffører kan, uden at være vidende om det, medvirke ved kriminelle transporter med narkotika. De bør derfor af deres arbejdsgiver have fået instruktioner om forebyggelse og sikre forholdsregler for at undgå at blive involveret i narkotikasmugling. 5.6.4. Terror Terrorister angriber typisk, hvor der opnås maksimal eksponering gennem drab af flest mulige mennesker på én gang. Risikoen for terrorangreb synes derfor større i bymidter og/eller i tæt bebyggede om-
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 59
59
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:24 - March 4, 2010 - Page 60 of 124
råder, hvor vejgodstransporten sjældent færdes. Terrorangreb synes oftere set inden for personbefordring end inden for godstransport. EU arbejder på trods heraf med lovgivning om sikring mod mulige terrorhandlinger ved transport af gods ad landevej, bane og søveje. EU-Kommissionen har tidligere fremsat forslag om fælles EU-regler for sikkerhed inden for transportområdet, så terrorangreb kan undgås. Forslaget ligger i forlængelse af EU´s regler for maritim- og luftfartssikkerhed, og ligner i øvrigt bestemmelser, som USA har indført. Der stilles skærpede krav til operatører i transportsektoren, herunder udstedelse af et særligt 'secure operator' certificat. Dette certifikat opnås ved at opfylde en række minimumskrav til terrorsikring. Certifikatet giver adgang til 'fast track treatment' i havne, lufthavne mv. Et særligt organ i medlemslandene skal overvåge og udstede disse certifikater. Forslagets rækkevidde omfatter landtransport, videresendelse og opbevaring af gods mv. 5.6.5. Vejledning i sikring ved ”følsomme” transporter For at imødegå kriminalitet og terror i vejgodstransport er der udarbejdet værktøjer og vejledninger, man som transportører kan bruge som inspiration, når / hvis man vil sikre sine chauffører, sin virksomhed og sine aktiviteter. Den internationale vognmandsorganisation, IRU, har udarbejdet en vejledning til virksomheder, der transporterer højværdigods, medicin, spiritus og andet, som på grund af sin beskaffenhed eller værdi kunne være mål for terror- eller kriminelle trusler. Vejledningen giver inspiration til virksomheder, der er: x involveret i aktiviteter i/på sikkerhedsfølsomme omgivelser/områder/ruter eller til/fra sikkerhedsfølsom oprindelse-/destination eller
60
1092781 Indhold placeret.indd 60
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:24 - March 4, 2010 - Page 61 of 124
x udfører transporten for kunder/destinationer/virksomheder, der kan være mere følsomme for og udsatte med hensyn til sikkerhedsrisiko. Der er tale om anbefalinger, og der kan vælges til og fra mellem dem, afhængigt af virksomhedens størrelse, eksponeringsgrad og placering i forsyningskæden. 5.6.6. Guideline i sikringsledelse IRU har udarbejdet en guide i sikringsledelse i transportvirksomheder. Guiden består af en række forslag til sikring mod terror og andre kriminelle handlinger. Forslagene er delt op, så de er målrettet transportører, speditører, chauffører og virksomheder, der kører med farligt gods efter ADR-reglerne. ITD har i samarbejde med andre danske organisationer tilpasset vejledningen til danske forhold. I Danmark er vejledningen gennemset af Politiets Efterretningstjeneste (PET), der har fundet den praktisk og relevant. 5.6.7. Guideline for sikring i logistikkæden I ISO-regi arbejder man på en guideline for sikring i logistikkæden. Disse retningslinjer for sikringsledelse kan integreres i virksomhedens eksisterende system inden for andre ledelsesområder (kvalitet, økonomi, arbejdsmiljø og andet miljøarbejde). Guidelinen anbefaler, at den enkelte virksomhed i logistikkæden implementerer:
sikringspolitik og –mål, organisering, ansvar og beføjelser træning af personale procedurer praktisk sikring af bygninger, materiel og personale indberetning af mistænkelige hændelser opfølgning på disse hændelser.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 61
61
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:24 - March 4, 2010 - Page 62 of 124
En transportvirksomhed, der gør en ekstra indsats for at øge virksomhedens sikring og dermed sikkerheden, kan gøre brug af dette i sin markedsføring, hvis denne: demonstrerer et engagement i sikkerhed i vejtransport har implementeret et frivilligt ledelsesværktøj til at udvikle, implementere eller forbedre et sikkerhedsledelses-system. Systematisk styring af sikring og sikkerhed kan forebygge tyveri, hærværk, hindre misbrug af gods, virksomhedens aktiviteter og fysiske aktiver til terroraktiviteter og anden kriminalitet.
62
1092781 Indhold placeret.indd 62
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:24 - March 4, 2010 - Page 63 of 124
6. TEKNIK, KØRSELSFORBUD OG AFGIFTER 6.1. Tekniske bestemmelser I forhold til lastbilers tekniske udstyr er vognmandsbranchen underlagt forskellige reguleringer. I Danmark og EU er der indført bestemmelser på det tekniske område for at tilgodese færdselssikkerheden og miljøet. Nedenfor er gengivet nogle eksempler. 6.1.1. Vægt og dimensioner For at sikre ens konkurrencevilkår for de europæiske vognmænd findes ét EU-regelsæt, der definerer de maksimale vægte og dimensioner for lastbiler. Grænseoverskridende transporter inden for EU kan gennemføres ved ét sæt regler for bredde, længde, totalvægt og akseltryk. Den maksimalt tilladte længde i EU for påhængsvognstog og sættevognstog er henholdsvis 18,75 m og 16,50 m. Bredden er fastsat til maksimalt 2,55 m for presenningsbiler, mens køretøjer med temperaturreguleret opbygning må være 2,60 m brede. Den maksimalt tilladte totalvægt for et vogntog er 40 tons, dog med mulighed for at øge vægten til 44 tons i kombineret transport med 40-fods ISO-containere. EU arbejder generelt for, at regelsættet ikke alene gælder ved grænseoverskridende transporter, men også ved nationale transporter i de enkelte EU-lande. Dette er stort set lykkedes for køretøjernes længde og bredde, men hvad angår totalvægt er der endnu forskelle. Under forudsætning af at de nationale regler for akseltryk overholdes, kan totalvægten ved national transport for gængse vogntogstyper fx udgøre 48 tons i Danmark, 50 tons i Holland og 60 tons i Sverige.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 63
63
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:24 - March 4, 2010 - Page 64 of 124
Tons 60 50
60 48
50
40
40
40
40 30 20 10 0 Kilde: Anm.:
CH
DK
NL
S
D
EU
ITD, 2008. For landene er alene angivet den nationale vægtgrænse. Danmark tillader dog 60 tons ved kørsel med modulvogntog. For EU er angivet vægtgrænsen for internationale transporter.
Figur 6.1. Totalvægtsgrænser i udvalgte europæiske lande og EU. Primo 2010. Transport uden for EU er underlagt det enkelte lands nationale regler. Dette gælder fx Rusland, hvor den højst tilladte totalvægt er 38 tons. Der er i alle lande mulighed for at søge om særtilladelse ved transport af udeleligt gods, som fx maskindele, vindmøller og lignende. Priser, ansøgningsfrister og -procedurer reguleres af det enkelte land, hvorfor der er store forskelle. De fælles EU-regler har til hensigt at fremme harmoniseringen af konkurrencevilkårene for EU's vognmænd, ligesom emballage-, modul- og transportstandarder gavner ønsket om effektive transporter. Harmoniseringstiltagene har også et miljø- og sikkerhedsmæssigt sigte.
64
1092781 Indhold placeret.indd 64
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:24 - March 4, 2010 - Page 65 of 124
6.1.2. Modulvogntog Danmark startede i november 2008 et treårigt forsøg med anvendelsen af modulvogntog, hvor den makimale længde udgør 25,25 m, og hvor den højest tilladte vogntogsvægt er op til 60 tons (under visse forudsætninger, fx 8 aksler og 19 meter fra første til sidste aksel mm.). Modulvogntog muliggør nye sammensætninger af vogntog, med anvendelse af allerede kendte køretøjstyper og to særlige påhængskøretøjer – linktrailer og dolly.
MVT type 1, lastbil-dolly-sættevogn (akselkonfiguration kan være anderledes)
MVT type 2, lastbil-sættevogn-kærre (akselkonfiguration kan være anderledes)
MVT type 3, lastbil-linktrailer-sættevogn (akselkonfiguration kan være anderledes)
MVT type 4, lastbil-påhængsvogn, som medfører større vogntogslængde end 18,75 m (akselkonfiguration kan være anderledes)
Figur 6.2. De fire godkendte modulvogntogstyper i Danmark Kilde: Færdselsstyrelsens bekendtgørelse nr. 277 af 24/04/2008
Modulvogntogskombinationerne benævnes efter Færdselsstyrelsens bekendtgørelse MVT 1, 2, 3 og 4.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 65
65
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:24 - March 4, 2010 - Page 66 of 124
Modulvogntog har i flere år været anvendt i Sverige og i Finland. Her er der indsamlet gode erfaringer, fordi der kan transporteres mere gods pr. kørt enhed, hvorved der kan spares et antal lastbiler. Anvendelsen af modulvogntog gavner derfor alt andet lige miljøet og de tiltagende infrastrukturproblemer. Norge startede ligeledes forsøg med modulvogntog sommeren 2008. Holland har gennemført et treårigt forsøg med modulvogntog og vil forlænge forsøget, da evalueringen medførte en række uafklarede spørgsmål, der kræver yderligere undersøgelser.
7.82 m
7.82 m 7.82 m
13.6 m
13.6 m
13.6 m
7.82 m
13.6 m
Figur 6.3. To modulvogntog kan erstatte tre almindelige vogntog. Kilde: TFK/NEA: ”Improved Performance of European Long Haulage Transport” (”EXTRA”)
Er logistikken omkring modulvogntogene optimal, og de dermed kan udnyttes fuldt ud, kan to modulvogntog erstatte tre almindelige vogntog og derved give besparelser på op til 23%. Det danske forsøg, der omfatter transport på udvalgte strækninger i Danmark, er planlagt til tre år. En række transportcentre, havne, omkoblingspladser, rastepladser mv. indgår i forsøget, og flere kommer til, efterhånden som veje og tilkørselsforhold bliver opdateret. Som et resultat af den løbende evaluering er der yderligere givet mulighed for, at enkeltvirksomheder kan tilsluttes modulvogntogsnettet, enten for kommunale eller for egne midler. Tilslutningen er betinget af en positiv trafiksikkerhedsrevision. Hovedstrækningerne, hvor modulvogntog må benyttes, ses på omstående kort.
66
1092781 Indhold placeret.indd 66
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:25 - March 4, 2010 - Page 67 of 124
Figur 6.4. Danske modulvogntogsstrækninger under forsøgsfasen, 2009. Kilde: Vejdirektoratet
Modulvogntogsløsninger i Danmark er særligt interessante, hvis de øvrige EU-lande også tilslutter sig konceptet. Den nye tyske transportminister signalerede i starten af 2010 en positiv holdning til forsøg med modulvogntog, og flere tyske delstater kører forsøg i 2010. Det første danske modulvogntog fik tilladelse til at køre i Slesvig-Holsten fra december 2009.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 67
67
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:25 - March 4, 2010 - Page 68 of 124
6.1.3. Kontrol med bremsesystemer Færdselsuheld med lastbiler impliceret har ofte en alvorlig karakter, hvorfor der gøres meget for at forbedre den aktive og passive sikkerhed. Der findes derfor i dag bl.a. krav om ABS-bremser (blokeringsfri bremser) for lastbiler og påhængs- /sættevogne, ligesom der er indført krav om sideafskærmning af lastbilerne. I forbindelse med modulvogntogsforsøget er Danmark endda gået et skridt videre og kræver bl.a. EBS-bremser på lastbiler og linktrailere, der indgår i modulvogntogskombinationer. Lastbilerne skal desuden være forsynet med afskærmning fortil mod underkøring, det såkaldte FUPS (”Front-Underrun-Protection-System”). 6.1.4. Hastighedsbegrænser Lastbiler i EU med tilladt totalvægt over 3,5 tons skal have installeret en hastighedsbegrænser. Begrænseren tillader en maksimal hastighed på 90 km/t, inkl. teknisk tolerance. Fartbegrænsning fører til reduktioner i udslip af både brændstofafhængige (SO2 og CO2) og kørselsafhængige (CO og NOx) udstødningsstoffer - uden at reducere lastbilernes trækkraft eller accelerationsevne i nævneværdig grad. Hastighedsbegrænseren er også indført til gavn for færdselssikkerheden. 6.1.5. Spejle En lastbil, der er registreret efter 26.01.2007, skal være forsynet med en række spejle. Det drejer sig om udvendigt førerspejl på hver side, vidvinkelspejl, nærzonespejl samt frontspejl (eller kamera), hvis lastbilen har en tilladt totalvægt over 7.500 kg. Spejlindstillingen skal ved syn kontrolleres på en særlig testplads, der er etableret ved alle virksomheder, der syner lastbiler. En række rastepladsanlæg, servicestationer og transportcentre har desuden indrettet spejlpladser til fri afbenyttelse. Danske lastbiler er alle udstyret med blindvinkelspejle. Spejlkravet er også vedtaget i EU, og chaufføren skal ved hjælp af spejle og det di-
68
1092781 Indhold placeret.indd 68
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:25 - March 4, 2010 - Page 69 of 124
rekte udsyn gennem sideruderne kunne se enhver cyklist, der er placeret inden for et bestemt område ved lastbilen. 6.2. Kørselsforbud og afgifter Ud over de regelsæt, der er omtalt ovenfor, er en transportør også underlagt krav inden for andre områder. I det følgende beskrives to vigtige emner: Kørselsforbud (6.2.1.) og Afgifter (6.2.2.). 6.2.1. Kørselsforbud Mange europæiske lande har nationale regler for kørselsforbud, der begrænser lastbiltrafikken på særligt udsatte rejsedage. Man finder kørselsforbudsregler i hele Europa5, bortset fra en del lande i det nordlige Europa, som for eksempel Storbritannien, Irland og de skandinaviske lande. Forbuddene reguleres af det enkelte land, hvorfor der kan være store forskelle landene imellem. De består typisk af forbud mod lastbilkørsel i weekender, på helligdage og i ferieperioder. Mange lande har derudover særlige forbud, fx natkørselsforbud, forbud mod transport af farligt eller overdimensioneret gods. Flere europæiske byer og lande indfører i disse år miljøzoner med kørselsforbud for bestemte køretøjer. Lande med kørselsforbud har som regel defineret en række varer, der er undtaget kørselsforbuddet. Det drejer sig typisk om letfordærvelige fødevarer, levende dyr, medicin, akut nødhjælp og lignende. For varer, der ikke er omfattet af automatisk dispensation, er det muligt at søge en særtilladelse. Særtilladelser udstedes dog i reglen kun, hvis transportøren kan bevise, at transporten ikke kan udsættes til forbuddets ophør. Nogle lande, eksempelvis Italien, har regler, der reelt gør det vanskeligt for andre landes vognmænd at få tildelt sådanne tilladelser. Kørselsforbud er en stor ulempe for vognmændene og for det europæiske erhvervsliv, og forbuddene rammer specielt erhvervslivet i EU’s 5
En detaljeret gennemgang af kørselsforbudsreglerne i de europæiske lande findes på www.itd.dk.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 69
69
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:25 - March 4, 2010 - Page 70 of 124
yderregioner. EU-Kommissionen har tidligere anslået de samlede ekstraomkostninger for vognmændene i EU til flere mia. euro. Kørselsrestriktionerne er typisk indført af sociale hensyn med henblik på at forbedre trafiksikkerheden eller reducere trafikbelastninger og miljøgener. Undersøgelser har dog vist, at der ikke synes at være nogen sammenhæng mellem kørselsrestriktioner i weekenden og antallet af trafikulykker. Kørselsforbud i weekenden koncentrerer til gengæld trafikken på hverdage, hvor trafiktætheden i forvejen er betydeligt højere. Der er ingen fælles EU-lovgivning på området. De enkelte lande kan indføre kørselsrestriktioner på deres eget område, forudsat at restriktionerne ikke er diskriminerende. EU-Kommissionen har tidligere fremlagt forslag om ét fælles regelsæt, som EU-lande, der ønsker at have kørselsforbud, kan benytte sig af. Efter modstand fra især Tyskland og Frankrig var det umuligt at opnå et fælleseuropæisk kompromis, og forslaget er derfor trukket tilbage. Erhvervslivet må således leve med forskellige regler for kørselsforbud i Europa. 6.2.2. Afgifter På afgiftsområdet er vognmandserhvervet underlagt adskillige afgifter og gebyrer. Der er tale om nationale og fælles EU-afgiftsbetalinger. Hovedmålene i EU's afgiftspolitik er harmonisering af medlemslandenes afgiftssatser for at skabe ens konkurrencevilkår. Dette arbejde har medført, at en del transportafgifter er reguleret i EU. Det gælder fx dieselolie-, vægt- og vejbenyttelsesafgift. 6.2.2.1. Dieselolieafgift I starten af 1990'erne fastsatte EU en mindstesats for dieselolieafgift. I Danmark er afgiften over EU's mindsteniveau, idet den i februar 2010 udgjorde 2,89 kr. pr. liter. Den danske afgift indeksreguleres som følge af en Folketingsbeslutning.
70
1092781 Indhold placeret.indd 70
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:25 - March 4, 2010 - Page 71 of 124
Nogle EU-lande har valgt at bibeholde EU's mindstesats på lidt under 2,00 kr., andre har forhøjet deres afgift til mere end det danske niveau, og andre i mindre omfang. Der er med andre ord stor forskel på dieselolieafgiftens størrelse i EU-landene. EU-Kommissionen har tidligere fremlagt et direktivforslag om en harmoniseret dieselolieafgift i EU, men forslaget blev trukket tilbage. Der gøres fortsat overvejelser i EU om måden, hvorpå en harmonisering kan finde sted, men det synes dog at have lange udsigter, inden der opnås en ensartethed på området. 6.2.2.2. Vægtafgift For et typisk dansk eksportvogntog (et 5-akslet sættevognstog med vejvenlig luftaffjedring) betales årligt 3.854 kr. i vægtafgift. Dette svarer til EU's mindstesats, som Danmark har valgt at følge. Køretøjer uden vejvenligt affjedringssystem belægges med en højere afgift end tilsvarende køretøjer med vejvenlig affjedring. 6.2.2.3. Vejbenyttelsesafgift Eurovignetten er en ensartet vejbenyttelsesafgift, der opkræves i 5 EU-lande: Holland, Belgien, Luxembourg, Sverige og Danmark. Et vogntog med 4 aksler eller derover betaler årligt 9.318 kr. i det land, hvor køretøjet er registreret. Når afgiften er betalt i hjemlandet, kan lastbilen køre frit i de øvrige 4 lande. For vogntog fra lande uden for vignetsamarbejdet betales en dagssats eller en ugesats for kørsel på motorvejsnettet i vignetlandene. Afgiften betyder, at særligt miljøvenlige lastbiler med lav vejbelastning er pålagt lavere afgift end de, der ikke opfylder sådanne miljøkrav. Tyskland var tidligere med i ordningen, men indførte den 1. januar 2005 sin egen vejskat (Maut), og trak sig derfor ud af den fælles vignetordning. En række andre EU-lande opkræver vejskatter og motorvejsgebyrer med hver deres opkrævningssystemer, hvilket giver betydeligt administrativt bøvl og fører til ekstraomkostninger for transportørerne.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 71
71
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:25 - March 4, 2010 - Page 72 of 124
6.2.2.4. Andre afgifter Ud over de nævnte transportafgifter findes der nationale afgifter og gebyrer, hvis størrelse og opkrævning reguleres af det enkelte land6. De fleste lande i Europa opkræver en form for vejafgift, ligesom større bro- og tunnelanlæg typisk er afgiftsbelagte. Dertil kommer omkostninger til færger, parkering, visum og tabt indtjening i forbindelse med ventetid ved grænser. Godsets art kan i sig selv skabe ekstra omkostninger. Det gælder fx veterinær- og farligt gods, hvor køretøjerne kræver særlig rengøring, følgepapirer eller forholdsregler ved passage af grænserne.
6
En detaljeret oversigt over nationale afgifter inden for vejgodstransport i de europæiske lande findes på www.itd.dk.
72
1092781 Indhold placeret.indd 72
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:25 - March 4, 2010 - Page 73 of 124
7. TRANSPORTPOLITIK OG EU 7.1. Transportpolitik Transport er afgørende for den fortsatte udvikling af EU-samarbejdet, og transport spiller en vigtig rolle ved integreringen af EU-landene. Dansk og europæisk transportpolitik er blevet vigtigere end tidligere. I fokus står to overordnede formål: 1. Gennemførelsen af et frit, sundt og stabilt transportmarked i EU og 2. Transport skal være effektiv og sikker samt foregå miljømæssigt og socialt forsvarligt. Det er et mål i både Danmark og EU at forene de to hensyn på bedst mulig måde. At finde et kompromis mellem de to hensyn er imidlertid ikke let. Gennemførelsen af et frit transportmarked med ens konkurrencevilkår har været en af grundpillerne i EU-samarbejdet siden 1950'erne. I de senere år har man i transportpolitikken i stigende omfang fokuseret på miljø og færdselssikkerhed. Den danske EU-politiks målsætninger er blandt andet:
Etablering af en sammenhængende infrastruktur i Europa Integrerede transportsystemer Skærpede krav til miljøbeskyttelse Sociale standarder Fokus på færdselssikkerhed Et styrket Indre Marked.
I ønsket om at mindske transportens miljøpåvirkning er det en målsætning i transportpolitikken at flytte gods fra lastbiler over til baneog søtransport. Men selv ved større reguleringer over for vejtransporten vil målsætningen næppe kunne mærkes synderligt på vejene. Det
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 73
73
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:25 - March 4, 2010 - Page 74 of 124
skyldes især, at en stor del af trafikken består af godstransport over korte afstande, hvor tog- og søtransport ikke udgør et reelt alternativ. 7.1.1. Hvidbog om fælles transportpolitik EU-Kommissionen udgav i 2001 en hvidbog om den fælles europæiske transportpolitik frem til 2010. Hvidbogen blev i 2006 fulgt op af en såkaldt midtvejsevaluering, der præger debatten om de kommende års transportpolitik i EU. Hvidbogen fra 2001 indeholdt 60 forslag, der efter Kommissionens mening skulle løse udfordringerne på transportområdet. Med midtvejsevalueringen fra 2006 skete et kursskifte, idet Kommissionen grundlæggende erkendte, at et effektivt transportmarked i EU afhænger af fleksible transportsystemer, der er gensidigt afhængige af hinanden. Samtidig erkendtes, at vejtransporten er en vigtig transportform, som det moderne samfund ikke kan undvære. 7.1.2. Harmonisering Ensartede konkurrencebetingelser er en væsentlig forudsætning for gennemførelsen af det indre marked og for at opnå økonomisk og social samhørighed i EU. Sammen med fokus på miljø og sikkerhed er det baggrunden for ønsket om at få fælles regler på en række områder. Harmonisering af konkurrencebetingelserne har alt andet lige en positiv effekt på virksomhedernes fleksibilitet og konkurrenceevne. 7.1.3. Liberalisering Ud over harmonisering af rammebetingelserne er der ønske om at liberalisere transportmarkederne. Her er man siden 1980’erne nået langt. Liberaliseringen har fundet sit klareste udtryk ved adgangsdirektivet og ophævelsen af alle restriktioner vedrørende kørselstilladelser. Hovedsigtet er, at alle, der opfylder visse kvalitative krav, har mulighed for at udføre godstransport med lastbil uden mængdemæssige begrænsninger i form af for eksempel tilladelser.
74
1092781 Indhold placeret.indd 74
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:25 - March 4, 2010 - Page 75 of 124
I december 2011 indføres i EU nye regler, idet rammereglerne for adgang til og udøvelse af vejgodstransport herefter er samlet i to nye forordninger, nr. 1071/2009 og nr. 1072/2009. 7.2. Nye EU-medlemmer EU gennemførte i 2004 og 2007 en markant udvidelse af EU. Følgende lande blev nye EU-medlemmer: Bulgarien, Cypern, Estland, Letland, Litauen, Malta, Polen, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn. Andre lande, fx Kroatien og Tyrkiet, har ansøgt om at blive medlem af EU. 7.2.1. Forskelle mellem ”nye” og ”gamle” EU-lande Der er væsentlige forskelle mellem de gamle og de nye EU-lande på en del områder, og det har derfor været nødvendigt med forskellige overgangsordninger. Med EU-optagelsen og adgangen til Fællesskabstilladelsen og EU's forsendelsesordning er der især arbejdet med udbygning af infrastrukturen, etablering af logistikcentre på strategisk placerede steder og indførelse af moderne virksomhedsprincipper. Disse initiativer bevirker samlet, at forholdene forventes bedret for de nye EU-landes transportsektor. Der er dog fortsat forskelle mellem ”gamle” og ”nye” EU-lande. Bl.a. er omkostningerne ved at drive transportvirksomhed lavere i ”nye” EU-lande end i de ”gamle”. Der er også forudsætninger i de nye EUlandes markedsstruktur og organisering, der gør konkurrencevilkårene forskellige. Selvom virksomheder i Øst- og Centraleuropa i kraft af lavere enhedsomkostninger har fordele, så har transportvirksomhederne i det hidtidige EU konkurrencefordele på andre områder. Produktiviteten er ofte højere, kapitalgrundlaget er stærkere, og der findes ofte en bredere viden om markedsvilkårene og sammenhængen
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 75
75
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:25 - March 4, 2010 - Page 76 of 124
mellem logistik og transport. Analyser viser dog, at forskellene siden udvidelserne er mindsket relativt hurtigt. 7.2.1.1. Tilladelser og cabotage Med EU-udvidelsen bortfaldt kravene om anvendelse af bilaterale tilladelsessystemer, og alle vognmænd i EU anvender i dag Fællesskabstilladelsen. For så vidt angår cabotagekørsel blev der aftalt overgangsregler for de nyoptagne lande. Det er alene transportører fra Rumænien og Bulgarien, som ikke lovligt kan udføre cabotage i Danmark før tidligst 1. januar 2011. 7.2.1.2. Arbejdskraftens frie bevægelighed Optagelsesforhandlingerne endte også med overgangsordninger for de ”gamle” EU-lande på syv år for arbejdskraftens frie bevægelighed – det vil sige muligheden for frit at søge arbejde på tværs af grænserne. I Danmark bestemte Folketinget, at arbejdstagere fra de nye EU-lande ved arbejde i Danmark skal følge danske arbejdsmarkedsregler, overenskomster og i øvrigt danske regler på alle områder, når arbejdet foregår her i landet. Tyskland har valgt at benytte sig af en syv-års-regel, som bevirker, at ingen arbejdstager fra et af de nye EU-lande må påtage sig arbejde i Tyskland før 2011, medmindre man får en særlig tilladelse hertil. De ”gamle” EU-lande har i løbet af de syv år en nødbremse, så man kan stoppe tilgangen til arbejdsmarkedet, hvis det måtte medføre forvridninger eller lønpres. 7.3. Infrastruktur i de nye EU-lande En af udfordringerne er en relativt tilbagestående infrastruktur i de nye EU-lande. Mange vejanlæg er ikke udbygget og har ikke samme standard som i det ”gamle” EU. Nogle lande har derfor på visse dele af vejnettet lavere akseltryksbestemmelser end i det hidtidige EU.
76
1092781 Indhold placeret.indd 76
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:26 - March 4, 2010 - Page 77 of 124
De senere år er der dog sket en kraftig stigning i vejgodstransporten i Østeuropa, mens godstransport med bane tilsvarende er faldet eller stagneret. Der foretages løbende ombygning og forbedring af vejnettet i disse lande, bl.a. med støtte fra EU, men infrastrukturen medfører stadig en del problemer for vejgodstransporten. Det viser sig fx i form af forsinkelser, lange transporttider og begrænsninger i lastbilers vægt- og akseltryksbestemmelser. Det overordnede vejnet, det såkaldte E-vejnet, udbygges og moderniseres i de nye EU-lande de kommende år. 7.4. Etablering i udlandet De senere år har et antal danske vejtransportfirmaer etableret sig med datterselskaber i andre EU-lande. Ved at være fysisk til stede på markedet opnår de danske transportfirmaer fordel af nærhed til kunder og transportmarkederne. Mange kunder er etableret med produktionsfaciliteter i udlandet, og det er derfor naturligt, at også transportørerne er til stede her. Udviklingen er i stil med den, tekstilbranchen og andre sektorer tidligere har oplevet. En del af forklaringen skal ses i sammenhæng med det danske omkostningsniveau. Lønninger og omkostninger til brændstof udgør ca. 60-70% af danske transportvirksomheders samlede omkostninger, hvilket gør virksomhederne følsomme over for ændringer i netop disse to omkostningsposter. Efter udflytning til et andet land gennemføres transportopgaverne typisk ved hjælp af lastbiler indregistreret i det pågældende land, mens logistikken og kundekontakten fortsat kan varetages af virksomhedens hovedafdeling i Danmark. I EU-forordning 1071/2009 er der fastsat regler om, at virksomheder, der etablerer sig med forretningssted i et andet EU-land, skal råde over lokaler, hvor virksomhedens kernedokumenter opbevares. Endvidere skal virksomheden råde over et eller flere køretøjer, som er indregistreret i den pågældende medlemsstat. Endelig skal virksomheden væ-
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 77
77
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:26 - March 4, 2010 - Page 78 of 124
re i besiddelse af det påkrævede administrative apparatur og effektivt og vedvarende drive en driftscentral i den pågældende medlemsstat med det hensigtsmæssige udstyr og faciliteter. EU-virksomheders datterselskaber og filialer i de centraleuropæiske lande har draget fordel af lavere omkostninger. Forskellen i omkostningsniveauet mellem øst og vest vil dog med tiden udligne sig. EU-virksomheders datterselskaber skiller sig i starten ofte ud fra de nationale transportvirksomheder ved at være innovative og ved at satse på den videnstunge logistiske del af transportarbejdet. Der er mange steder indført moderne virksomhedskultur i Øst- og Centraleuropa. Dette er med til at give inspiration til – og konkurrence fra - det oprindelige nationale transporterhverv. Men der er stadig barrierer at tage hensyn til. Fx er sprog- og kulturforskelle blandt de vigtigste.
78
1092781 Indhold placeret.indd 78
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:26 - March 4, 2010 - Page 79 of 124
8. STRUKTURUDVIKLING I TRANSPORTBRANCHEN 8.1. Internationalisering Den internationale udvikling har givet danske transportører adgang til større markeder. I både 2004 og 2007 blev EU udvidet mod øst, og danske transportører har nu fri adgang til 27 EU-landes transportmarkeder. Udvidelserne bevirkede en vækst i transportbehovet i de nye lande og mellem det ”nye” og ”gamle” EU. Dertil kommer, at en række transportkøbere har flyttet hele eller dele af produktionen til udlandet. Internationaliseringen har betydet øgede godsmængder og øget konkurrence fra udenlandske transportører. Dette åbnede op for nye markedsmuligheder og muligheder for samarbejde med udenlandske kolleger. Forskelle i omkostninger Omkostningsforskelle i forhold til udenlandske konkurrenter betyder alt andet lige øget konkurrence på transport. For at opveje forskelle i omkostningerne må danske transportører finde rationaliseringer i forhold til konkurrenter fra lavtlønslande. Et alternativ som danske transportører i stigende omfang benytter sig af er at indregistrere køretøjer i udlandet. Afhængig af markedssegment giver det mulighed for omkostningsminimering, ligesom effektive transportsystemer kan kombineres med høj kvalitet. På længere sigt forventes, at forskellene i omkostninger, kvalitet og kompetencer udjævnes i det fælles EU-transportmarked.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 79
79
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:26 - March 4, 2010 - Page 80 of 124
Dieselolie 28-35%
Løn 35-40%
Andet 29-37%
Figur 8.1. Omkostningsstruktur for dansk international transportør
Omkostningerne for en dansk eksportvognmand, der benytter sig af danske chauffører, fordeler sig generelt som vist i figur 8.1. I sammenligning med udenlandske vognmænd er ca. 2/3 af de samlede omkostninger ens og underlagt de samme markedsmæssige udsving. 8.1.1. Øget engagement i udlandet Et øget engagement i udlandet sker på flere niveauer, for eksempel:
Flytning af egen virksomhed til udlandet Etablering af datterselskab i udlandet Øget anvendelse af underleverandører Øget samarbejde med vognmænd Øget anvendelse af chaufførvikarer.
Nogle EU-lande har indført overgangsregler ved anvendelse af arbejdskraft (= chauffører) fra de nye EU-lande. Her eksisterer der restriktioner for brugen af chauffører og chaufførvikarer. Et eksempel herpå er Tyskland. 8.2. Transport og logistik Transport er et vigtigt led i enhver produktion. Virksomhederne opdeler produktionen geografisk og outsourcer aktiviteter til underleverandører. En effektiv logistik styrer strømmen af gods og informationer gennem de led, som bidrager til at producere og distribuere det enkelte produkt
80
1092781 Indhold placeret.indd 80
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:26 - March 4, 2010 - Page 81 of 124
internt i virksomhederne og eksternt i virksomhedernes samarbejdsrelationer. Effektiv logistik kræver moderne informationsteknologi til disponering, ordreafgivelse, sporing, kontrol mv. Med effektiv logistik optimeres mulighederne for at skræddersy produkter og ydelser til kunderne i sidste øjeblik efter ordre, og at levere mindre partier med kort frist. “Just in time”-levering sparer lagerplads og omkostninger hos kunderne.
Figur 8.2. Logistiksystem
8.3. Udviklingen inden for transport og logistik Tidligere koncentrerede industrivirksomhederne sig om effektivisering af produktion, materialeforsyning og indkøb. I dag trimmes og effektiviseres også distributionen af virksomhedernes varer og ydelser. Målet er at reducere de samlede logistikomkostninger, men ofte kan sådanne reduktioner betyde stigninger i omkostningerne til transport og lagring. Logistikomkostningerne udgør skønnet i gennemsnit 10-12 procent af virksomhedernes samlede omkostninger.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 81
81
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:26 - March 4, 2010 - Page 82 of 124
8.4. Transportkøbers krav Virksomhederne stilles konstant over for krav om kvalitet, effektivitet, fleksibilitet og miljøvenlig håndtering. Underleverandører og transportører bliver derfor mødt med krav om: bedre leveringsservice, fleksibilitet, troværdighed og hastighed. Produkternes korte levetid og små lagre medfører krav om høj leveringssikkerhed, mindre delleverancer. Som følge af centralisering af produktion og lagre vil der ofte opstå flaskehalse i produktionen samt behov for hurtige slutbrugerleverancer, direkte levering til kunderne i mindre mængder som følge af lagercentralisering og nedlæggelse af regionallagre, krav om totalløsninger, så transportfirmaerne ikke udelukkende gennemfører den fysiske transport fra A til B, men også varetager andre funktioner som emballering, fortoldning, slutmontage, lagerstyring mv. Derfor vælger virksomhederne i stigende omfang at reducere antallet af leverandører. Ofte samarbejdes med enkelte transportører, som kan tilbyde en totalløsning, der omfatter tilrettelæggelse og udførelse af transporten samt supplerende serviceydelser (lagerfaciliteter, slutmontage, plukning mv.). Krav til transportørens teknologiske kompetence stiger, hvor anvendelse af EDI og internettet er væsentlige konkurrenceparametre. 8.5. Tredje- og fjerdepartslogistik En del virksomheder outsourcer dele af deres logistikfunktion til udbydere af tredjepartslogistik. Udviklingen er en naturlig konsekvens af virksomhedernes fokusering på kernekompetencerne og etablering af samarbejde eller partnerskab med virksomheder, som har andre kernekompetencer.
82
1092781 Indhold placeret.indd 82
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:26 - March 4, 2010 - Page 83 of 124
Tredjepartslogistik dækker over et strategisk samarbejde mellem en produktions- eller handelsvirksomhed og en professionel udbyder af logistik, fx en international transportør. Det strategiske samarbejde medfører typisk outsourcing af transport og lagerføring, men kan også indebære outsourcing af værdiskabende aktiviteter som slutmontage, emballering, prismærkning, testning og installation hos kunden og udførelse af en række administrative opgaver som call center, lagerstyring, fakturering og betalingsoverførsel. Fjerdepartslogistik (4PL) betegner et logistiksamarbejde, der ud over de nævnte ”traditionelle” logistikydelser også omfatter konsulentbistand til at optimere forsyningskæden, it- og ledelseskompetence. 4PL-konceptet henvender sig især til multinationale koncerner. 8.6. Transportbranchens udfordringer Den stigende internationalisering giver danske virksomheder mulighed for at hente en større del af deres omsætning i udlandet. Herved sikrer virksomheden sig øget vækst på nye markeder, og man opnår fordel af risikospredning i afsætningen. De senere år har danske produktions- og handelsvirksomheder etableret udenlandske datterselskaber, og megen produktion og salg er i dag lokaliseret i udlandet. En del af aktiviteterne har fokuseret på at outsource større eller mindre dele af aktiviteterne fra Danmark til udlandet. Op gennem de første år af 2000-tallet var der vækst i efterspørgslen efter transport i udlandet og i Danmark. Der var derfor ingen nedgang i beskæftigelsen herhjemme. I analyser blev der peget på, at øget produktion og salgsindsats i udlandet gik fint hånd i hånd med øget eller uændret beskæftigelsesaktivitet i Danmark. Denne udvikling kom transporterhvervet til gavn, da både delfabrikater eller -produktioner og de færdige produkter fragtes til og fra produktionssteder og videre til butikker og forhandlere over store dele af Europa og verden.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 83
83
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:26 - March 4, 2010 - Page 84 of 124
Siden 2008 er transportmarkederne imidlertid kraftigt berørt af den verdensomspændende finansielle krise. Omsætning og transportefterspørgsel er faldet markant, hvilket har medført store fald i beskæftigelsen. Finanskrisen har nødvendiggjort, at virksomhederne i endnu højere grad må optimere og effektivisere produktionsprocessen samt mindske øvrige omkostninger i kampen for at overleve. Virksomhederne vil i fremtiden outsource en række beslægtede områder, hvor transportørerne løfter en del af disse opgaver. Det er dog ikke ensbetydende med, at traditionelle opgaver inden for distribution forsvinder. Der kan for eksempel spares på lageromkostningerne. I stedet for at producere til lager producerer virksomhederne efter ”Just In Time”princippet, hvor varen produceres frem til det tidspunkt, den skal bruges, og transporteres direkte videre i logistikkæden. Lagrene er ikke afskaffet, men er i en vis grad flyttet ud på vejene/lastbilerne. Supply Chain Management og Just In Time sætter udbyderne af transport- og logistikløsninger i fokus. Transportørerne forventes at løse mere komplekse opgaver end hidtil. Dette kan fx være lagerstyring, ompakning og emballering. Herudover skaber udviklingen af informations- og kommunikation (it) samt e-handel nye udfordringer for transportvirksomhederne. Fremover vil der typisk ske et tættere samarbejde mellem transportør og kunde, hvor transportøren kan dokumentere kvalitet, effektivitet og ansvarlighed som led i en vares værdikæde. Udviklingen peger mod øgede samarbejder og partnerskaber, ikke blot mellem transportør og kunde, men også mellem de enkelte transportører. Virksomhederne må forholde sig til:
øgede krav fra kunder og myndigheder øget konkurrence stigende omkostninger fortsat strukturudvikling.
84
1092781 Indhold placeret.indd 84
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:26 - March 4, 2010 - Page 85 of 124
Hver enkelt virksomhed må forholde sig til udviklingen for at sikre konkurrenceevnen nationalt og internationalt. Nedenfor er bud på, hvad udviklingen får af betydning for transportbranchen. 8.7. Strukturelle tendenser Der vil blive færre, men større transportvirksomheder i fremtiden. Adskillige analyser peger på, at der i det internationale transportmarked sker et skift fra det traditionelle marked (hvor produktet er en ren transportydelse) til det moderne transportmarked, hvor nye virksomhedsstrukturer dannes ved fusioner, alliancer og opkøb. I det moderne transportmarked betragtes transport- og logistikopgaven som en integreret del af forsynings- og forædlingskæden.
Copyright ITD
Transportøren er en vigtig faktor med dennes specialviden om transport- og logistikforhold. Transportvirksomheder kan drage fordel af stordriftsfordele vedr. knowhow og er rutinerede i håndtering af toldbehandling og andet papirarbejde. De har også overblik over de mest optimale transportmuligheder. ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 85
85
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:26 - March 4, 2010 - Page 86 of 124
De er derfor vigtige samarbejdspartnere for transportkøbere. Der knyttes tættere bånd mellem transportkøber og transportør, man får indblik i hinandens interne forhold, og langvarige samarbejdsforhold opstår. For både mindre og større vejtransportvirksomheder er det en vigtig udfordring at afsøge mulighederne og om muligt indgå i netværk med andre transportører. Ved netværk og samarbejde transportørerne imellem opstår der ofte fordele, fx i form af øget kundetilgang, besparelser gennem fælles faciliteter m.m. I vejtransport er der en del mindre virksomheder, som udelukkende udbyder traditionelle transportydelser på et prisfokuseret marked. Disse virksomheder arbejder ofte med en snæver margin og en lav indtjeningsgrad. De er sårbare over for en øget konkurrence. En mulighed for at opnå fordele og adskille sig er ved at specialisere sig i forhold til ens nøglekunder eller til en niche. Der kan identificeres tre mulige strategivalg på transportmarkedet: MegaCarriers, der opererer globalt gennem integrerede netværk. Nichevirksomheder, der koncentrerer sig om udvalgte kundesegmenter og efter geografiske markeder. Underleverandører, der leverer transportydelser til MegaCarriers og nichevirksomheder. 8.8. Kompetencer i transportbranchen En virksomheds succes på transportmarkedet er især bestemt af virksomhedens egne kompetencer, dvs. af virksomhedens evne til at anvende egne ressourcer effektivt. Vigtige kompetencer er blandt andet: Innovation, integrerede netværk og samarbejder, logistik, præstation, præcision, sikkerhed, anvendelse af it og andet.
86
1092781 Indhold placeret.indd 86
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:27 - March 4, 2010 - Page 87 of 124
8.8.1. Danske transportvirksomheders kompetencer Det vurderes, at de kompetencer, der er de vigtigste for virksomhedernes konkurrenceevne, er internationalisering og strategisk anvendelse af it. Derudover følger forbedret økonomistyring, udbygning af logistik/planlægningssystemer, projektledelse og sprogkundskaber. En stor del af virksomhederne har dog et diffust billede af deres kompetencer og strategier for videreudviklingen af dem. 8.8.2. ITD's værktøjer til forretningsudvikling Strukturudviklingen mod det moderne transportmarked stiller store krav til branchens omstillingsparathed. Den enkelte virksomhed må finde sin egen plads, hvad enten det gælder at skabe en niche, at være underleverandør til et større system eller videreudvikle firmaet gennem alliancer og samarbejdsaftaler, så man fremstår som en helhed for kunderne. ITD har udarbejdet værktøjer, som det enkelte medlem kan bruge for at få overblik over sin egen og virksomhedens situation. Værktøjerne er fx hjælp til forretningsudvikling, medarbejderansættelser, kompetenceudvikling, videns- og miljøregnskaber, it-udvikling samt netværk af transportører med særlige interesseområder. Værktøjerne omhandler elementer, der skal ses på i selve virksomheden, og i relation til kunder, konkurrenter, leverandører og brancheorganisationer. Der er behov for at formulere målsætninger og strategier for at tilpasse virksomheden til fremtidens krav. 8.8.3. Vigtige budskaber til transportvirksomheden Udviklingen i transportbranchen er bl.a. påvirket af: Den enkelte transportvirksomhed må forsøge at adskille sig fra konkurrenterne Transportøren skal i videst muligt omfang sætte sig ind i kundens strategi og behov, så han kan levere den ønskede serviceydelse
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 87
87
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:27 - March 4, 2010 - Page 88 of 124
Transportøren må skabe størst mulig integration med kundens systemer, herunder ikke mindst på it-området Transportkøberne lægger i stigende omfang opgaver ud til underleverandører, og derfor må transportørerne se på, hvilke nye opgaver de kan løse for kunderne Transportvirksomhederne må løbende udvikles ved at tilegne sig nye kompetencer. Her spiller uddannelse en central rolle Transportvirksomhederne må optimere styringen af logistik og transport for at sikre den bedst mulige udnyttelse af produktionsapparatet. 8.8.4. Medarbejdernes kompetencer Medarbejdernes kompetencer er en af de vigtigste konkurrenceparametre. Tal fra Danmarks Statistik antyder, at danske transportvirksomheder står over for store udfordringer, hvis medarbejderne også fremover skal sikres de optimale kvalifikationer. Der er fx tale om: Kundeservice/kundekendskab, it-anvendelse, kvalitetsstyring/kvalitetskontrol og kendskab til sprog. Andre kvalifikationer, som for eksempel logistik, er vigtige for disponenten/speditøren og lagermedarbejderen, mens økonomi er et område for administration og ledelse. For den danske transportbranche er der stor udfordring i at få den enkelte virksomheds kompetencer og medarbejdernes kvalifikationer tilpasset markedskravene. 8.8.4.1. Chaufførefteruddannelse i EU Siden 2009 har der i EU været fælles krav til chaufføruddannelserne. I reglerne er det fastlagt, at en chauffør skal deltage i et efteruddannelseskursus mindst en gang hvert 5. år. Uddannelsen har til formål at øge færdselssikkerheden og animere alle til løbende at efteruddanne sig.
88
1092781 Indhold placeret.indd 88
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:27 - March 4, 2010 - Page 89 of 124
8.8.4.2. Akademiuddannelse i transport og logistik Alle med interesse for transportbranchen kan efteruddanne sig på det såkaldte VVU-niveau (Videregående Voksen Uddannelse). Akademiuddannelsen for transport og logistik giver mulighed for en praktisk og teoretisk efteruddannelse. Undervisningen foregår på hverdagsaftener på erhvervsakademier rundt om i landet. Fordelen med uddannelsen er bl.a., at man bliver opkvalificeret inden for transport og logistik, uanset hvilket uddannelsesniveau den enkelte har i forvejen. 8.8.4.3. Kørselsdisponent-uddannelse – trin 3 På en del erhvervsskoler og AMU-centre eksisterer der en efteruddannelsesmulighed, hvor virksomheder kan efteruddanne chauffører, lager- og postmedarbejdere. Her lærer man at arbejde med styring og disponering af transporter, lagre og terminaler. Uddannelsen, populært kaldet trin 3, giver bl.a. kompetence til at styre en virksomheds godstransport, herunder at disponere materiel og mandskab.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 89
89
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:27 - March 4, 2010 - Page 90 of 124
90
1092781 Indhold placeret.indd 90
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:27 - March 4, 2010 - Page 91 of 124
9. IT OG VEJTRANSPORT Konkurrencedygtighed kræver fokus på teknologi og service. For at sikre effektivitet og højt serviceniveau er mange transportvirksomheder nødt til at investere i ny teknologi til kommunikation mellem lastbil, kontor, kunder og samarbejdspartnere samt vurdere deres administrative systemer. Et effektivt it-system kan forbedre planlægning, effektivisere administrative procedurer og minimere mulige fejlkilder. Alt i alt er it-systemer med til at øge transportvirksomhedernes produktivitet. I de senere år er konkurrencen på transporter steget i takt med krisen. Overudbud af materiel har betydet, at mange transportvirksomheder er nødt til at reducere antallet af køretøjer og medarbejdere. Men de siger typisk ikke siger nej til at udnytte de muligheder, som teknologien tilbyder. Måske hænger det sammen med, at flere undersøgelser påviser, at investeringer i teknologi og it-værktøjer som regel vender mangefold tilbage. I dette afsnit ser vi på anvendelsen af informationsteknologi i transportbranchen. 9.1. Trafikinformation og telematik It i godstransport har i mange år været stærkt stigende. It anses som et uundværligt hjælpemiddel til forbedring af kapacitetsudnyttelsen og til sikring af effektiv og miljømæssig forsvarlig transport i transportvirksomhederne. Begreberne "trafikinformatik" og "telematik" står for en sammenblanding af trafik, telekommunikation og informatik. De dækker over anvendelsen af informationsteknologi til at forbedre trafik og transport i bred forstand, hvor der anvendes avanceret trafikstyring og elektroniske vejinformationstavler til optimering af trafikken i Europa. 9.1.1. Vejtelematik Vejtelematikken er et område i rivende udvikling. EU er med til at sætte dagsordenen ved at yde støtte til udviklingen af telematiksystemer, der:
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 91
91
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:27 - March 4, 2010 - Page 92 of 124
øger færdselssikkerheden forbedrer virksomheders logistik og disponering effektiviserer trafikreguleringen reducerer miljøbelastning registrerer grundlag for vejskat.
9.2. It og mobilkommunikation Stort set alle danske lastbiler er i dag udstyret med kommunikationsværktøjer. Inden for mobilkommunikation er der grundlæggende tale om 3 forskellige typer af systemer: mobil (GSM), satellit (GNSS) og GPRS/UMTS/G3. Mobil: Kommunikationen foregår via et net af radiomaster, der er placeret på jorden i et vist forhold til hinanden. Siden 1992 er der sket 8 en eksplosiv vækst i det europæiske mobiltelefonsystem GSM . Mobiltelefonen bruges primært:
som almindeligt kommunikationsredskab til datakommunikation til overførsel af skrevne meddelelser til/fra bil/kontor 9 til positionering (vha. GPS-data ) 10 til GPRS (online konstant – betaler for data) til MMS-billedbeskeder til dokumentation af transportskader.
Satellit: Kommunikationen foregår via satellitter. Systemerne rummer som regel muligheder for: overførsel af skrevne meddelelser til/fra bil/kontor positionering dataoverførsel til/fra bil/hjemmebase (firma). 3G (tredje generations mobilteknologi): 3G mobilteknologi giver mulighed for at overføre data op til 3Mbps. Det gør det muligt at hente internetsider, e-mail og instant messaging til håndholdte enheder, hvilket giver mulighed for at spore og følge godset, kommunikere 8 9
GSM står for Global System for Mobil Communication. GPS står for Global Positioning System. GPRS står for General Packet Radio Service.
10
92
1092781 Indhold placeret.indd 92
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:27 - March 4, 2010 - Page 93 of 124
med chauffør samt overføre forskellige data omkring transport og køretøj. Også WLAN teknologien (trådløse lokalnet) er på hastig fremmarch, og alene i Danmark findes p.t. ca. 2.200 såkaldte ”Hotspots”. På et hotspot er det muligt at koble sin PDA, smartphone og bærbare computer etc. op på et netværk og derved via internet komme i forbindelse med virksomheden, kunderne eller leverandørerne. En fordel ved såkaldte hot-spots frem for 3G data-overførsel er driftsikkerheden. 3G dataoverførsel er afhængig af modtagerens position til mobilmasterne, hvilket betyder, at når der er ”dårlig dækning”, er der også nedsat hastighed i dataoverførslen. Udbredelsen af 3G-netværk fortsætter i takt med, at kunderne anvender tjenester, som kræver høj datahastighed, og når indtjeningen på overførsel af data bliver en væsentlig indtægtskilde, vil det udbrede 3G-netværk hos alle teleudbydere. 9.2.1. Positionerings- og flådestyringssystemer I Europa findes en række kommunikationsredskaber baseret på satellitdækning eller på GNSS/GSM-systemerne. Der findes i dag et bredt udvalg af såvel satellitbaserede som GSM-baserede systemer. Sidstnævnte er velegnet til eksportbiler og kræver GSM-dækning for at kunne sende informationer til en basestation. Systemet anvender enten GSM-datakommunikation eller sms-kommunikation, der sendes fra udstyret i bilen til en basestation på kontoret. Dels er GSMdækningen ikke lige optimal overalt i Europa, og det gælder også 3Gdækning, - og dels kan driftsudgifterne til systemet svinge, afhængigt af de aftaler, de danske teleselskaber har med udenlandske teleoperatører. GNSS-systemerne er derimod baseret på stort set faste priser for afregning uanset geografi. EU har videreudviklet det eksisterende GPS-system, så præcisionen er blevet væsentligt forbedret. Egnos-kompatible enheder vil kunne forbedre GPS-signalet og betyde en nøjagtighed på 2 meter i stedet for 10 meter. Egnos er udviklet af ESA (den europæiske rumfartsorganisati-
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 93
93
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:27 - March 4, 2010 - Page 94 of 124
on), EU-Kommissionen og Eurocontrol (den europæiske organisation for flysikkerhed). Det forventes, at bl.a. transporterhvervet vil få helt nye muligheder. Systemet består af en terminal - evt. en mobil enhed, der kan medtages af chaufføren, inklusive kamera, scanner, GSM-mobiltelefon etc. - i bilen samt et kommunikationsprogram, der installeres på kontorets pc. Systemerne kræver kun en kort instruktion og er enkle at betjene både for chauffør og kontorpersonale. Data bliver overført med faste intervaller eller ved opkald fra basestationen. Systemerne kan også fås i en internet-baseret udgave. Lastbilproducenterne tilbyder generelt flådestyringssystemer som tilbehør i forbindelse med anskaffelse af bilen eller som eftermontering. Hardwaren, dvs. skærme og tastatur, er derved indpasset og integreret i førerhus-interiøret. Systemet er via CAN-bus koblet til motor og drivline, således at der også kan indhentes motor- og transmissionsdata. Udviklingen på dette område har bevirket, at enhederne kan mere og mere, og at priserne er faldet i forhold til tidligere. Dette giver mulighed for at optimere og planlægge transporter enten med udgangspunkt i et køretøjs faktiske position i forhold til en ny transportopgave eller ved planlægning af en transport fra A til B. På internettet er der på www.ruteplanner.dk eksempler på planlægningsværktøjer. 9.2.2. Flådestyring på kontoret Et flådestyringssystem er en kombination af et positionerings- og et planlægningssystem, hvor man på en pc løbende får informationer fra lastbilflåden og kan kommunikere elektronisk med chaufførerne. Det er også muligt for chaufføren i køretøjet at modtage/sende informationer skriftligt via fax og scanner. Dataoverførsel fra køretøjerne giver mulighed for systemintegration i forhold til administrative arbejdsgange i virksomheden, fx i forhold til
94
1092781 Indhold placeret.indd 94
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:27 - March 4, 2010 - Page 95 of 124
hurtigere input til rapportsystemerne pr. bil/tur, til lønafregningen af chaufføren og til ordresystemerne (booking, disponering, fakturering). Resultatet for den enkelte virksomhed er typisk: bedre styr på økonomien, bedre likviditet, højere kvalitet samt bedre servicering af kunderne. Flådestyringssystemer leveres i dag med GPS-modtager og mobiltelefon og indeholder som regel:
positioneringsredskab turbeskrivelse/-historie meddelelser, herunder læsse-/losselister vejfinding dieselforbrug samt øvrige relevante kørselsdata låsestatus (åbne/lukkede døre i køretøj/trailer) alarmmuligheder (overfald, gas mv.) mulighed for zoneindhegning temperaturfølere (motorstyring) håndtering af køre-hvile-tid.
Desuden kan man integrere trailerovervågning, fragtbørs og Track & Trace i systemet. Mange virksomheder tilbyder kunder status på transporterne via internettet. Kunderne kan ved hjælp af en serviceside med eget login og password se positionen på deres gods/forsendelse. Servicen omfatter også bekræftelse ved levering (POD) og om nødvendigt en afvigelsesrapport. Man kan via flådestyringssystemerne foretage specifik overvågning af trailere/anhængere. Der bliver tilbudt positionsbestemmelse, temperaturmålinger og status på dør/lad/vægge (åben/lukket) på den trailer, som trækkeren kører rundt med. Der arbejdes på flere muligheder, som fx tilstandsrapporter på trailerens fjedre, bremser og dæk. Overvågningen kan være med til at reducere forsikringspræmien for de transportører, der anvender denne teknologi. For visse typer af transporter er der krav om anvendelse af ovenstående, bl.a. dyretransporter.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 95
95
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:27 - March 4, 2010 - Page 96 of 124
FDE leverer såvel vågningssystemer.
flådestyringssystemer
som
tracking/over-
9.2.3. Fremtidens flådestyringssystem Indførelse af tysk vejskat har siden 2005 krævet satellitbaserede positioneringsenheder installeret i de fleste lastbiler, som kører i Tyskland. Dette kan være udgangspunktet for fremtidens flådestyringssystem. Daimler-Chrysler samt andre internationale teknologivirksomheder har arbejdet på at etablere dette opkrævningssystem. Systemet muliggør en beregning af den kørte distance på tyske motorveje. Med det satellitbaserede system er det muligt at følge køretøjer i hele Europa, og i kombination med terminaler i bilerne er det også muligt at overføre køretøjernes øvrige data. Når det europæiske GPS-system Galileo bliver operativt i 2014, vil road pricing være en af de muligheder, som systemet kan tilbyde. Spørgsmålet er, om de enkelte lande i EU til den tid har etableret hvert deres system til opkrævning af vejskat. Et fælles europæisk system til opkrævning af vejskat vil alt andet lige kunne sikre, at transportører i alle lande bliver beskattet ens. Men det løser ikke det problem, at de danske transportvirksomheder, der ligger i randområdet i forhold til det centrale Europa, vil blive beskattet hårdere end de transportvirksomheder, der er placeret centralt i forhold til de store europæiske markeder. 9.2.4. Den digitale tachograf Efter ca. 10 års tilløb blev den digitale tachograf (elektronisk fartskriver) indført i EU med virkning fra 1. maj 2006. Groft sagt indebærer dette, at alle køretøjer over 3,5 tons, der anvendes til godsbefordring og køretøjer med mere end 8 siddepladser, skal være udstyret med digital fartskriver, og de må kun føres af personer med et gyldigt digitalt førerkort. Opstarten var noget kaotisk, og der viste sig et stort behov for information og viden.
96
1092781 Indhold placeret.indd 96
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:28 - March 4, 2010 - Page 97 of 124
Den digitale tachograf sikrer, at samtlige data omkring kørslen lagres på såvel det digitale førerkort som i tachografen, og lovgivningen kræver, at førerkortdata udlæses og sikres hver 21. dag og udlæsning af tachografen sker hver 60. dag. Disse data skal opbevares og lagres i virksomheden i mindst 1 år. Endvidere kræves, at vognmanden gennemser og analyserer på chaufførdata, således at han som arbejdsgiver dels sikrer sig, at den ansatte udfører arbejdet på lovlig vis, og dels at han som arbejdsgiver kan råde og vejlede den ansatte omkring evt. fejl og mangler. Myndigheder kan i op til et år anmode om udlevering af relevante data i digital form i forbindelse med tachografen. ITD/FDE giver information, råd og vejledning på området, blandt andet med etablering af en portal på ITD’s hjemmeside. FDE udbyder et komplet program (DAKO) til udlæsning, lagring og analyse af digitale tachografdata som alternativ til eksisterende systemer på markedet. Systemet kan både leveres som et pc-baseret program i forskellige udgaver og tilbydes som en internetbaseret abonnementsløsning. Tilgangen af nye køretøjer - og dermed antallet af lastbiler med digitale tachografer - øges kraftigt. Derfor vil håndtering og behandling af data fremover være et vigtigt område for virksomhederne. Skrappe krav, risiko for ”klip” i kørekortet og bødesatsernes størrelser understreger behovet for, at virksomhederne har fokus på dette område. FDE/ITD tilbyder derfor at udarbejde analyser af køre-hvile-tidsdata og tilbyder kurser i håndtering af tachograf samt undervisning af chauffører og administrativt personale. 9.3. Transportservices på internettet Internettet er blevet et vigtigt arbejdsredskab i stort set alle virksomheder. Transportbranchen er ingen undtagelse. Informationer og viden, som virksomhederne anvender i hverdagen, er en nødvendig del af de professionelle transportfirmaers hverdag.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 97
97
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:28 - March 4, 2010 - Page 98 of 124
Hvor man tidligere fremskaffede informationer via opslagsværker, telefonforespørgsler, diverse ringbind mv., er det muligt at finde endnu flere oplysninger, som er up-to-date på internettet. Virksomhederne kan orientere sig om den aktuelle pris på dieselolie i Belgien, blokadeaktioner i Frankrig og motorvejsgebyrer i Spanien. Internettet anvendes bl.a. til ordreafgivelse, ordrebekræftelser, transportbooking, fakturering mv. Det samme gælder udveksling af planlægnings- og dokumentationsinformation mellem virksomheder - som fx salgsprognoser, produktionsplaner, aktuelle salgstal, lagerbeholdninger, afvigelsesrapporter, miljørapporter mv. Internettet anvendes også til booking af transporter og til ”track & trace”, hvor kunden kan følge godset under transporten. Desuden er der på nettet adgang til fragtbørser, hvilket kan optimere transporterne og mindske tomkørsel. Tiltag, der giver kunderne en forbedret service. 9.3.1. ITD’s internetside For den enkelte virksomhed er udbuddet af informationer, love og regler overvældende. Derfor er det vigtigt at finde en udbyder af informationer og værktøjer, der samlet giver adgang til det, som virksomheden har brug for. En udbyder af disse informationer til transportbranchen er International Transport Danmark (ITD), som på www.itd.dk giver adgang til de fleste af de oplysninger, som transport- og speditionsvirksomheder anvender ved disponering af transporter. www.itd.dk bliver løbende udbygget, så brugervenlighed og indhold udvides. Stadig flere redskaber bliver stillet til rådighed for virksomhederne. Itd.dk består af fagspecifikke moduler, opdelt efter opgaver og informationsbehov. Nyheder: Nyhederne på itd.dk opdateres dagligt. Nyhederne er opdelt i kategorier: Ugentlig Info indeholder ITD’s ugentlige nyhedsbrev. Ugentlig Info er en opsamling af vigtige nyheder og aktuelle emner, og de flere hund-
98
1092781 Indhold placeret.indd 98
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:28 - March 4, 2010 - Page 99 of 124
rede enkeltinformationer om året sikrer, at medlemsvirksomhederne råder over opdateret specialviden om regler vedr. lastbilkørsel i Danmark og Europa. Hasteinformation er vigtige meddelelser, som kræver hurtige beslutninger i virksomhederne. Hasteinformationer udsendes med e-mail. Daglige presseklip er et resumé af dags- og fagpressens nyheder om transport. Daglige presseklip udsendes med e-mail. International Info er et ekstrakt af Ugentlig Info, hvor nyheder, der er relevante for udenlandske transportvirksomheder, oversættes til engelsk. Pressemeddelelser indeholder ITD’s holdninger til aktuelle politiske emner samt oplysninger om ITD-arrangementer. Høringssvar, som ITD afgiver til styrelser og andre myndigheder. Sidste nyt indeholder nyheder, som ikke er hasteinformationer, og som ikke bliver sendt ud i Ugentlig Info. Over 1.000 personer fra næsten alle ITD's medlemsvirksomheder har i 2010 tilmeldt sig ITD’s e-mail services. Kørselsforhold: Modulet Kørselsforhold indeholder transportoplysninger opdelt på forskellige emner. LandeInfo om regler og love i 47 lande i Europa og Mellemøsten (fx miljøzoner, toldregler, afgifter og kørselsforbud). Køre-hvile-tid. Regelsættet og konkrete eksempler på afgørelser samt optimering af chaufførlogistikken. Sikkerhed og sikring omfatter tips om sikkerhed på landevejen i Europa samt tips mod illegale immigranter og narkotikasmugling. Sikringsvejledninger mod terror giver konkrete redskaber til den enkelte virksomhed. Transportspecialer: ITD har etableret 8 netværksgrupper, som dækker forskellige transportspecialer: Container, Europa, Yngre Ledere, Internationale dyretransporter, Teknik, Fisk, Klima og Miljø samt Uddannelse. Formålet med netværksgrupperne er:
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 99
99
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:28 - March 4, 2010 - Page 100 of 124
at fremme det gensidige kendskab og knytte personlige kontakter at udveksle erfaringer og synspunkter at fremme dialog og samarbejde at styrke den enkeltes og transportspecialets konkurrenceevne at styrke dialogen med transportkøberen, bl.a. med henblik på sikring af dennes konkurrenceevne. Farligt gods er underlagt ADR-konventionen. itd.dk giver overblik over reglerne og informerer om særregler i Europa. Foderstoffer beskriver hvordan foderstoffer ikke forringes, når de er i transportørens varetægt. Transportører af foderstoffer skal - for at leve op til lovgivningen - registreres hos Plantedirektoratet. Fødevarer er et program, som beskriver, hvordan fødevarer behandles, så de ikke forringes, mens de er i transportørens varetægt. Uddannelse/udvikling: Forretningsudvikling indeholder en samling af foldere, hvori ITD understøtter medlemsvirksomhedernes driftsmæssige og strategiske forretningsudvikling. De omfatter: strategiudvikling, videnledelse, kundetilfredshed, turn around analyse, internationalisering og medarbejdertest. Flere af de nævnte foldere hjælper med at besvare spørgsmål, der sikrer, at de enkelte virksomheder er godt rustet i konkurrencen på transportmarkedet. ITD Uddannelse er kurser og fyraftensmøder målrettet transportbranchen, som ikke tilbydes af andre kursusudbydere. Det moderne arbejdsmarked og konkurrencedygtige virksomheder forudsætter løbende kompetenceudvikling hos alle medarbejdere, og ITD har som målsætning at servicere medlemsvirksomhederne bredt på uddannelsessiden. Både ITD-medlemmer og ikke-medlemmer kan deltage i kurserne.
100
1092781 Indhold placeret.indd 100
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:28 - March 4, 2010 - Page 101 of 124
It: It-modulet indeholder både en it-købekontrakt og en vejledning hertil. Et it-oplæg giver konkrete tips til udarbejdelse af behovsanalyser og kravspecifikationer for transportvirksomheder. Dertil kommer information om aktuelle it-emner, der har indflydelse på den daglige drift af transportvirksomhederne, som fx NCTS og flådestyring. Økonomi: ITD's Økonomiservice giver adgang til nyttige økonomiværktøjer, detaljerede informationer om prisudviklingen samt statistikker om samhandel og godstransport i Danmark og Europa. Modulet indeholder fx: Dieselpriser følger olieprisudviklingen i Danmark og udlandet og stiller et beregningsprogram til rådighed, således at man selv kan beregne ens individuelle olieomkostningers indflydelse på de samlede omkostninger. Indeksserier giver mulighed for at følge udviklingen i de vigtigste økonomiske nøgletal i en transportvirksomhed. Analyser indeholder beskrivelser af udviklingen i de typiske omkostningsposter. Vejskat; indeholder informationer om vejskatter i udvalgte europæiske lande Jura: I Jura-modulet er der adgang til relevante love, regler og bekendtgørelser, som regulerer transportområdet, eller som indgår i forbindelse med gennemførelse af en international transport: Lov om godskørsel, bekendtgørelse om godskørsel, CMR-loven, AKV 97, NSAB 2000, køberet, aftaleret, erstatningsret, forsikringsret m.m. Der er også mulighed for at hente vejledninger og tjeklister. Tjeklisterne kan – hvis de følges – forhindre, at vognmanden bliver pålagt et ansvar, ifald køretøjet anvendes til smugling af varer eller mennesker. Der er også et særligt modul: Ansættelse, om bl.a. skat og social sikring af udenlandske chauffører.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 101
101
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:28 - March 4, 2010 - Page 102 of 124
Miljø: Miljømodulet på itd.dk indeholder opdaterede informationer om miljø og godstransport. Der er indeholdt let anvendelige hjælpeværktøjer, som sikrer transportmarkedets aktører de bedste muligheder for: at håndtere den stigende opmærksomhed om miljø og godstransport at udvikle konkurrencedygtige og miljørigtige logistik- og transportløsninger at beregne og dokumentere miljøpræstationer på konkrete transportopgaver at formidle forbedringer ved transportudførelse, bl.a. med best practice eksempler. Teknik: Teknikmodulet på itd.dk indeholder informationer om fx køretøjsteknik, lastsikring og modulvogntog. Om ITD er foreningens ansigt mod omverdenen, hvor ITD præsenterer sine services og giver informationer og stiller værktøjer til rådighed for transportbranchen. Man kan kontakte ITD-medarbejdere, se ITD’s arrangementer eller læse om fordele ved medlemskab. ITD’s medlemmer kan ses på en liste med transportspecialer og destinationer. 9.4. E-handel og logistik Handler via internettet er nærmest eksploderet. Væksten i e-handel er - målt på PBS’s betalingstransaktioner - steget 15,9 procent fra 3. kvartal 2008 til 3. kvartal 2009, og det var i et faldende marked, som var præget af den økonomiske krise i 2009. Ser man på væksten over tid, er det et spørgsmål, om der fortsat vil være plads til vækst i antallet af PBS betalingstransaktioner. Men i en analyse fra e-handelsfonden 2009 kan man se, at der er en sammenhæng mellem tid forbrugt på nettet og antallet af internetkøb. Dvs., at antallet af internetkøb stiger i takt med internetforbruget. Væksten kan iagttages blandt unge, der e-handler, og den vækst kan være stor nok til at sikre, at udviklingen i antallet af betalingstransaktioner fortsætter med at stige.
102
1092781 Indhold placeret.indd 102
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:28 - March 4, 2010 - Page 103 of 124
Det er især handel med forbrugsvarer, dvs. rejser, it-udstyr og samtaletid hos teleselskaberne, der har kundernes interesse. Ehandelsmarkedet forudsætter, at den fysiske levering sker hurtigt og præcist, og det vil også i fremtiden give udfordringer til transportbranchen om at tilbyde flere og bedre services.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 103
103
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:28 - March 4, 2010 - Page 104 of 124
104
1092781 Indhold placeret.indd 104
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:28 - March 4, 2010 - Page 105 of 124
10. KLIMA, MILJØ, SUNDHED OG SIKKERHED Transport er afgørende for at holde gang i beskæftigelse, velstand og den globale handel. Men med transporten rejser der sig også udfordringer i forhold til klima, miljø, sundhed og sikkerhed, ikke mindst i lyset af et stigende transportbehov. 10.1. Klima og miljø Transportens påvirkninger er for alvor kommet i fokus, og der bliver stillet stadig skrappere krav til transportens udledninger af forurenende stoffer og CO2-bidrag. Flere og flere transportvirksomheder stilles til regnskab for deres handlinger på klima- og miljøområdet af myndigheder, medier, kunder, samarbejdspartnere og medarbejdere. Der er flere og flere restriktioner på området. Fx indfører flere europæiske byer og lande i disse år miljøzoner og vejskatter, der skal begrænse udslippet af sundhedsskadelige stoffer fra tunge køretøjer. EUKommissionen lægger i sin klimapakke fra 2008 op til bindende krav om reduktioner i transportens CO2-udslip og brugen af blandt andet biobrændstoffer. 10.1.1. Lastbiltransportens CO2-udslip Transportsektorens udslip af drivhusgassen CO2 har været voksende de senere år. Væksten har dog været svagere end udviklingen i det samlede trafikarbejde, hvilket kan henføres til, at lastbilerne er blevet mere brændstofeffektive og udnyttes bedre. Den afkobling af økonomisk vækst og vækst i energiforbrug og CO2-udslip, som er opnået i andre sektorer, er vanskeligere at gennemføre i transportsektoren. Dette skyldes især fraværet af reelle alternativer til de fossile brændstoffer og den stigende transportefterspørgsel. I Danmark står vejtransporten for ca. 23% af det samlede CO2-udslip. Heraf tegner lastbilen sig for omkring en femtedel, svarende til ca. 5% af det samlede CO2-udslip.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 105
105
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:28 - March 4, 2010 - Page 106 of 124
CO2 CO2 (kuldioxid) dannes ved afbrænding af fossile brændsler, ved menneskers og dyrs udånding og ved forskellige gæringsprocesser. Et øget menneskeskabt CO2udslip fra blandt andet afbrænding af diesel og benzin menes at bidrage til en øget drivhuseffekt med forandring af det globale klima til følge. For hver liter dieselolie, der forbrændes, dannes 2,65 kg CO2.
Bedre energieffektivitet og mindre CO2-udledning Der er allerede sket meget for at reducere CO2-udslippet fra vejgodstransporten. En forbedring af lastbilernes energieffektivitet har gennem de seneste årtier bidraget til en væsentlig reduktion i lastbilernes brændstofforbrug og dermed udledningen af CO2. Siden 1970 er brændstofforbruget for et 40 ton vogntog således reduceret med over en tredjedel. I 2020 forventes brændstofforbruget reduceret med yderligere 20-30%. En fortsat udvikling af bedre motorer og drivliner, reduceret vægt, luft- og rullemodstand bidrager til reduceret brændstofforbrug og dermed mindre udledning af CO2. Også transportvirksomhedernes løbende effektivisering af transporten i form af ruteplanlægning, højere udnyttelsesgrad, mindre tomkørsel og mere energirigtig køreadfærd hos chaufførerne bidrager til et lavere udslip i forhold til den transporterede godsmængde. Omkring en tredjedel af lastbilens samlede driftsomkostninger består i dag af udgifter til brændstof. Derfor har vognmændene, foruden de klimamæssige begrundelser, også et betydeligt økonomisk incitament til at øge energieffektiviteten. Trængsel koster i CO2-regnskabet Trods mere energieffektive lastbiler og optimerede transporter koster den tiltagende trafik og trængsel på de danske og europæiske veje i CO2-regnskabet. Ifølge opgørelser fra EU står trafikken hver dag stille på 7.500 kilometer af Europas hovedveje på grund af trafikpropper. Trængslen på veje og i lufthavne lægger 6% oven i EU’s brændstofregning og øger CO2udslippet tilsvarende.
106
1092781 Indhold placeret.indd 106
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 107 of 124
50 km/t med 2 stop pr. km 84 50 km/t med 1 stop pr. km 52 50 km/t med 0 stop 28
0
20
Liter pr. 100 40
60
80
100
Figur 10.1. Gennemsnitligt brændstofforbrug for et 40 ton vogntog ved flydende trafik og ved kø CO2-mæssigt ligger der et væsentligt besparelsespotentiale i at undgå kødannelser, tomgang og omvejskørsel. For at sikre en jævn afvikling af trafikken er der meget, der taler for, at den eksisterende infrastruktur udnyttes bedre, at der bliver åbnet op for mere effektive vogntogskombinationer, og at samarbejdet mellem de forskellige transportformer optimeres. Et udbredt virkemiddel til at få den stigende trafik til at glide er såkaldte Intelligente Transport Systemer (ITS). ITS omfatter systemer, der udnytter it og anden ny teknologi til at overvåge og styre trafikken eller til at informere trafikanter og brugere. Alternative brændstoffer og motorteknologier Alternative brændstoffer og drivliner kommer til at spille en afgørende rolle, når fremtidens CO2-udslip skal reduceres. En forbedring af eksisterende teknologier, effektiviseringer af transportydelser og bedre infrastruktur alene kan ikke gøre det. Der har længe været forsket i alternative brændstoffer og motorteknologier til lastbiler. Det er lige fra biobrændstoffer baseret på vegetabilske olier, animalsk fedt og syntetiske olier og gas til udviklingen af
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 107
107
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 108 of 124
hybrid- og el-lastbiler samt brint. En komplet omstilling til bæredygtige alternative brændstoffer og motorteknologier sker ikke fra dag til morgen. Derfor er det nødvendigt fortsat at stimulere forskning, udvikling og investering i energieffektive teknologier og løsninger. 10.1.2. Lastbiltransportens luftforurening Siden starten af 1990’erne har der i Europa været krav om, at nye lastbiler over en vis totalvægt ved 1. registrering skulle overholde grænseværdier for udslip af forurenende og sundhedsskadelige stoffer – de såkaldte Euro-normer. I Euro-normerne er der fastlagt grænseværdier for udslip af partikler, kvælstofilte (NOx), kulbrinte (HC) og kulilte (HC) i forhold til det arbejde, som motoren udfører i en given periode. Siden Euro 0-normen fra før 1990 er Euro-normerne løbende blevet skærpet. I 2013 forventes Euro 6-normen at træde i kraft. Den nye norm vil efter de seneste meldinger reducere antallet af partikler med 66%, NOx med 80% og HC med 71% i forhold til Euro 5-normen. 120 100 Index 1985 = 100
1985 - FN/ECE-Reg. 49 1990 - EF-Dir. 88/77
80
1993 - EURO 1 1996 - EURO 2
60
2001 - EURO 3
40
2006 - EURO 4 2009 - EURO 5
20 0 CO
HC
NOx
Partikler
Figur 10.2. Udviklingen i euro-normerne. 1985 – 2009 Lastbilproducenterne har for at opfylde Euro-normerne kontinuerligt optimeret motorerne. Til Euro 4 og Euro 5 har det endvidere været nødvendigt at udvikle forskellige efterbehandlingssystemer. Det er systemer, vi i dag kender som EGR (recirkulering af udstødningsgassen) og SCR (NOx-katalysator med tilsætning af AdBlue). Allerede i dag 108
1092781 Indhold placeret.indd 108
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 109 of 124
er Euro 5 overhalet af såkaldte EEV-lastbiler (Enhanced Environmentally Friendly Vehicles). EEV ligger mellem Euro 5 og de kommende Euro 6-krav. I dag lever over 60% af de danske lastbiler op til mindst euro 3normen. Over 50% af lastbilerne er mellem 0-5 år gamle. Ud over reduktioner i udledningen af luftforurenende stoffer har den teknologiske udvikling også bidraget til markante reduktioner i lastbilernes støjniveau. 24 lastbiler støjer i dag mindre end en lastbil fra før 1970. 10.1.3. Fælles indsatser og hjælpeværktøjer Transportbranchen har gennem mange år arbejdet for at begrænse transportens skadelige omfang, men der ligger stadig store udfordringer forude. For at imødegå klima- og miljøudfordringerne kræver det en fælles indsats fra myndigheder, fabrikanter, forskere, organisationer og virksomheder. Det kræver, at myndighederne sætter nogle rammer, der giver den enkelte virksomhed mulighed for at sætte ind der, hvor der er størst potentiale for forbedringer, og hvor der opnås mest miljø for pengene. Det er endvidere vigtigt, at virksomheden fastlægger en plan for, hvordan den vil håndtere klima- og miljøudfordringerne. Fx at virksomheden formulerer en miljøpolitik, fastsætter konkrete mål og følger op med handlingsplaner, der nøje beskriver, hvilke tiltag der skal sikre, at de opstillede mål kan realiseres. ITD har i samarbejde med transportkøbere, myndigheder og forskere udviklet hjælpeværktøjer, som transportvirksomheder og transportører kan anvende i deres klima- og miljøarbejde samt dokumentationen heraf. Hjælpeværktøjerne findes på ITD’s hjemmeside www.itd.dk.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 109
109
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 110 of 124
10.2. Arbejdsmiljø Det er ikke kun transportens påvirkninger af det ydre miljø, der er kommet i fokus. Fokus rettes i disse år også i stigende grad mod det ”indre miljø”, dvs. arbejdsmiljøet i transportvirksomheden og i forbindelse med transportopgaverne. Medarbejdere inden for transport af gods, dvs. chauffører og terminalarbejdere, har en særlig risiko for at blive nedslidte eller komme til skade. Det kan betyde, at de bliver syge i længere tid eller bliver nødt til at søge førtidspension. De situationer, hvor chaufførerne især risikerer at komme ud for en skade, er ved: x x x x x
op- eller nedstigning fra høje områder, fx fra lastbilens førerhus, bagsmæklift eller rampe, håndtering af tungt gods, bevægelse på forhøjede, ujævne eller glatte områder, bevægelse på områder med dårlig ryddelighed, bevægelse på områder, hvor der er tunge genstande i hurtig bevægelse, fx fra truck eller interne transportvogne.
Som arbejdsplads kan den enkelte transportvirksomhed selv gøre meget for, at arbejdslivet bliver mindre belastende for den enkelte medarbejder. Et godt sted at starte er med udarbejdelsen af den lovpligtige arbejdspladsvurdering (APV). 10.2.1. Arbejdspladsvurdering (APV) Alle virksomheder med ansatte har pligt til at udarbejde en skriftlig APV, også når der kun er tale om tidsbegrænsede ansættelsesforhold eller løsarbejde. I en APV skal virksomheden beskrive og vurdere arbejdsmiljøproblemerne og lave en handlingsplan for, hvordan den vil løse og følge op på problemerne. Arbejdsgiveren bestemmer selv, hvordan APV’en udarbejdes, dog skal virksomhedens sikkerhedsorganisation/de ansatte inddrages i arbejdet.
110
1092781 Indhold placeret.indd 110
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 111 of 124
Der skal udarbejdes en ny APV mindst hvert 3. år, eller når der sker væsentlige ændringer i arbejdet eller arbejdsmetoderne. Ledelsens opbakning er vigtig, hvis eventuelle problemer i arbejdsmiljøet skal løses. Derudover er det en god ide at inddrage medarbejderne. Det er dem, der står med problemerne til dagligt. Ofte ved de også, hvad der skal til for at løse dem bedst muligt i forhold til den konkrete opgave. Endelig kan det blive aktuelt at kontakte kunden eller på/aflæssestedet for at få løst nogle af de problemer, chaufførerne står over for i løbet af dagen. På www.itd.dk kan transportvirksomheder hente inspiration og tjeklister til brug for udarbejdelsen af en APV. 10.3. Sundhed og sikkerhed I kraft af deres synlighed på vejene er lastbilerne ofte i offentlighedens søgelys, hvad angår uheld og involvering i trafikfarlige og utrygge situationer. Lastbiler kørt af professionelle chauffører er imidlertid involveret i færre ulykker pr. kørt km end andre køretøjer. Men når de er involverede i et sammenstød – uanset hvem der har skylden – kan resultatet blive alvorligt på grund af deres højere vægt og større dimensioner. Godsets art kan også forværre en ulykke. Fokus på trafiksikkerhed i transportvirksomheden er vigtig. Det kan bidrage til at redde liv, reducere skader på gods og materiel samt reducere udgifter til fx forsikringspræmier, sygefravær, oplæring af erstatningsarbejdskraft samt reparation og erstatning af materiel. 10.3.1. Tryg transport Uanset hvilken størrelse eller type den enkelte transportvirksomhed repræsenterer, så kan selv små trafiksikkerhedstiltag spare liv og penge. Et tiltag kan være en trafikpolitik, der er med til at skabe opmærksomhed og bevidsthed om det, der er farligt i trafikken. Andre tiltag kan være fastlagte procedurer for tjek og vedligehold af køretø-
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 111
111
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 112 of 124
jer/materiel, eller det kan være dialogmøder i chaufførgruppen, der sætter fokus på trafikfarlige situationer. Med til en ansvarlig og trafiksikker gennemførelse af transporten hører også selve transportplanlægningen, således at stramme tidsplaner ikke stresser chaufføren unødigt. I samarbejde med forsikringsselskabet Tryg har ITD udviklet hjemmesiden www.trygtransport.dk, der indeholder tips og gode råd til forebyggelse af uheld, og hvis uheldet er ude. 10.3.2. Sund og tryg på hjul Der er i de senere år kommet en stigende erkendelse af, at visse sundhedsmæssige forhold kan forringe lastbilchaufførernes køreevne og dermed påvirke sikkerheden og trygheden på vejene. Lastbilchauffører tilbringer en stor del af deres tid med at sidde ned og har ofte ikke muligheden eller motivationen for at vælge sund og ernæringsrigtig kost. Kombineret med en ofte usund livsstil i øvrigt, stressede arbejdsforhold og et udsat arbejdsmiljø, vil det for de mest udsatte chauffører kunne resultere i manglende koncentration, uopmærksomhed, træthed eller egentlige følgesygdomme, der - såfremt de ikke behandles eller forebygges i tide - kan påvirke færdselssikkerheden eller jobbet som chauffør. Undersøgelser viser, at lastbilchauffører sundhedsmæssigt er mere udsatte end gennemsnittet af erhvervsaktive. Fx har lastbilchauffører flere sygehusindlæggelser specielt hvad angår: x x x
Hjerte/karlidelser Kronisk obstruktive lungesygdomme Sygdomme i knogler og bevægelsessystemet, som fx slidgigt i hofter og diskusprolaps i lænden.
En del af disse sundhedsproblemer kan formentlig tillægges både det psykiske og det fysiske arbejdsmiljø, men også livsstil. Hvad angår arbejdsmiljøet, varierer påvirkningerne med chaufførernes arbejds- og kørselsprofil. De arbejdspåvirkninger, hvor chaufførerne belastes mere end gennemsnittet af de danske lønmodtagere, er: 112
1092781 Indhold placeret.indd 112
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 113 of 124
x x x x
Fysisk arbejdsmiljø: Kropsvibrationer, kulde og temperatursvingninger Ergonomisk arbejdsmiljø: Fastlåste siddende arbejdsstillinger, træk og skub Arbejdstid: Uregelmæssig arbejdstid, herunder aften- og natarbejde Psykosocialt arbejdsmiljø, hvor chaufførerne har færre muligheder end i befolkningen generelt. Det drejer sig om: indflydelse, udviklingsmuligheder, forudsigelighed og social støtte.
Socialt set tilhører gruppen af chauffører ufaglærte lønmodtagere, der sammenholdt med andre sociale klasser i samfundet er kendetegnet ved: x
x
Dobbelt så mange storrygere (øger risikoen for rygerlunger, lungekræft, dårligere kondition, blodprop, nedsat reaktionshastighed mv.). Fire gange så mange overvægtige (øger risikoen for lidelser i bevægelsesapparat, åreforkalkning, diabetes, hjertesygdomme, forhøjet blodtryk, lungelidelser, søvnapnø).
Flere transportvirksomheder vælger i disse år at iværksætte tiltag, der fremmer chaufførernes sundhed og tryghed. Tiltagene omfatter sundhedstjek, individuel kostvejledning, motionsordninger, rygestopkurser mv. Andre transportvirksomheder, der ligeledes ønsker at sætte sundhed og tryghed på dagsordenen, kan hente inspiration på hjemmesiden sundogtrygpaahjul.dk. Siden er udarbejdet af ITD i samarbejde med Danske Busvognmænd, WorkLife, Institut for Transportstudier og med støtte fra Tryg Fonden. 10.3.3. Sund førerhusholdning Med erkendelsen af at mangelfuld hygiejne hvert år forårsager indtil flere dødsfald og et stort antal sygedage, er flere brancher og virksomheder begyndt at sætte fokus på netop dette område. Det gælder også i transportbranchen, hvor ITD i samarbejde med WorkLife og Ib Karlskov Transport har udgivet pjecen ”Sund førerhusholdning.” Pjecen henvender sig til lastbilchauffører med tips til rengøring af førerhus, arbejdshygiejne, håndhygiejne og sunde kostvalg.
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 113
113
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 114 of 124
Ud over at god hygiejne forebygger infektioner og smittespredning, bidrager det også til et bedre indeklima i førerhuset. Derudover har mange chauffører fundet ud af, at renere biler og chauffører bliver taget bedre imod – og tager sig bedst ud – hos kunder, medtrafikanter, hos myndigheder og i tolden.
114
1092781 Indhold placeret.indd 114
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 115 of 124
ITD OG FDE – EN PRÆSENTATION ITD - International Transport Danmark ITD (International Transport Danmark) er foreningen for de professionelle transportvirksomheder i Danmark. ITD’s 14 medarbejdere servicerer foreningens ca. 420 medlemmer, der råder over ca. 6.200 trækkende enheder i Danmark og i udlandet, hvoraf ca. 5.000 er fast beskæftiget med eksportkørsel. ITD’s medlemmer beskæftiger ca. 12.000 medarbejdere, heraf 6.500 chauffører. Herudover beskæftiger ITD-medlemmer ca. 2.500 fremmede vognmænd. ITD har indgået samarbejdsaftale med DI Transport. Hvad kan ITD tilbyde? ITD servicerer målrettet virksomheder, der udfører godstransport. Foreningen tilbyder medlemmerne: Afdelinger • Kørselsforhold og transportspecialer • Juridisk rådgivning • Teknisk rådgivning • It-rådgivning • Miljø- og sundhedsrådgivning • Web • Kommunikation Specialistviden • Køre-hvile-tid • Fødevarer og foderstoffer • Farligt gods og affald • Overdimensioneret gods • Etablering i udlandet • Uddannelse • Økonomi/analyser
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 115
115
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 116 of 124
Netværk • Yngre ledere • Container • Europa • Int. transport af levende dyr • Teknik og materiel • Klima og miljø • Fisk • Uddannelse FDE A/S Det ITD-ejede FDE har siden 1981 specialiseret sig i at udvikle målrettede serviceløsninger til transport-, bus- og handelsvirksomheder. 136 medarbejdere servicerer flere end 15.000 kunder fra over 43 europæiske lande og kommunikerer på dansk, svensk, norsk, rumænsk, slovakisk, tjekkisk, russisk, litauisk, lettisk, tysk, engelsk, fransk, italiensk, spansk, portugisisk, hollandsk, ungarsk og polsk. FDE hjælper virksomheder med løsninger, der i dagligdagen giver administrative lettelser og økonomiske fordele. Servicetilbuddene omfatter: • Momsrefusion • Nettofakturering • Momsregistrering • Bogføring • Forsikring • Tele • Motorvej • Eurotunnel • Færge • Transport IT • Ruteplanlægning • Flådeovervågning • Særtilladelser • FDE NetShop • Health Care
116
1092781 Indhold placeret.indd 116
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 117 of 124
•
Sikkerhedsrådgivning.
Servicerne dækker et bredt område, således at kunderne kun behøver at henvende sig ét sted, så sørger FDE for resten. Inden for en række af de nævnte services samarbejder FDE både nationalt og internationalt med store og anerkendte partnere. FDE CENTER PADBORG FDE Center Padborg er strategisk placeret på Lyren 1 i 6330 Padborg tæt ved den dansk-tyske landgrænse og motorvejstil-/frakørsel 75 på E45. Lokaler Lyse og venlige møde- og kursuslokaler samt konferencesal, der kan rumme op til 270 mødedeltagere. Lokalerne er ideelle til alle typer af arrangementer: • møder • kurser • udstillinger • receptioner • konferencer • kongresser • kulturarrangementer • koncerter Faciliteter AV-udstyr i konferencelokaler: • overheadprojektor • projektor (lyskanon) • motorbetjent lærred • whiteboard • rammeskærm på 400 x 300 cm • data/videoprojektor • visualizer • surround lyd • trådløse mikrofoner og trådløst betjeningssystem
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 117
117
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 118 of 124
• • • • •
flygel farve-tv dvd - og videoafspiller pc’er monitorer på podieborde
Forplejning Forplejning sker efter bestilling. Der er mulighed for forskellige pakkeløsninger afhængigt af arrangement. Overnatning FDE Center Padborg er behjælpelig med at anvise overnatningsmuligheder i nærheden.
118
1092781 Indhold placeret.indd 118
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:29 - March 4, 2010 - Page 119 of 124
RELEVANT LITTERATUR I oversigten er alene medtaget relevant litteratur udgivet siden 2001. CEMT Trends in the transport sector 2009. ECMT, Paris 2009
Danmarks Statistik Transport, Statistiske Efterretninger (løbende serie) Transport 2005 EU-Kommissionen Hvidbog - Europæisk transportpolitik frem til 2010. 2001 Midtvejsevaluering af hvidbogen - Europæisk transportpolitik frem til 2010. 2006 European Energy and Transport: Trends to 2030, update 2007 EU Energy and transport in figures. Statistical pocketbook 2009 Road Haulage – cabotage in the freight transport, 2006 The Future of Transport: Report on Transport Scenarios with a 20 and a 40 Year Horizon, 2009 European Union Road Federation European Road Statistics 2009 The socio-economic benefits of roads in Europe, 2007 Institut for Miljøvurdering Kørselsafgifter i København, København 2006. Udgivet i samarbejde med DTU Institut for Transportstudier, Padborg Netværk og samarbejde i transportbranchen. 2003 OMIT – opgørelse af miljødata i internationale transportkæder. 2005 NUTRADA. Opgørelse over den internationale transittrafik gennem Danmark. 2005 Transportstatistik 2005. NTN-korridoren IRU - International Road Transport Union IRU Annual Report, Geneve, 2009 European Truck Accident Causation Study (ETAC), Geneve, 2007
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 119
119
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:30 - March 4, 2010 - Page 120 of 124
ITD - International Transport Danmark Inspirationshæfter, serie udgivet siden 2006 Transportkøbernes tilfredshed med danske transportører. Brugerundersøgelse. Ziirsen, 2002 Styr på miljøet i vognmandsvirksomheder. ITD, DTL, Teknologisk Institut, COWI, 2001 Der er penge i miljø - Introduktion til miljøarbejde hos vognmænd. ITD, DTL, Teknologisk Institut, COWI, 2001 Nordisk Transportpolitisk Netværk Transportkorridorer – Facts og udviklingstendenser. 2004 Effektive og bæredygtige korridorer – transportpolitik og regional udvikling, 2006 ProgTrans ProgTrans European Transport Report 2007 / 2008 Raaschou-Nielsen, Finn Transport i den globale forsyningskæde. Dansk Transport Forlag A/S, Padborg, 2005 SKAT Toldvejledningen, nyeste udgave på skat.dk Transportministeriet Analyserapport om vejtransportbranchen, 2007 (udgivet sammen med Økonomi- og Erhvervsministeriet) Bedre samspil mellem transportformerne, 2006 Bæredygtig transport – bedre infrastruktur, 2008 Godsstrømme - Kortlægning af godsstrømme til og fra Danmark, 2005 Nøgletal for transport, 2008 Mere trafiksikkerhed på vejene, 2006 Strategi for transportforskning i Danmark, 2006 Transport- og Energiministeriets EU-politik, 2007 Trafikredegørelse 2004, 2004 Vejgodsstrategi. Transport logistik og udvikling, 2008 TUR Forlag Obligatorisk efteruddannelse for godschauffører, 2009 Godstransport med lastbil, 2009
120
1092781 Indhold placeret.indd 120
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:30 - March 4, 2010 - Page 121 of 124
Vejdirektoratet Udgiver løbende publikationer om danske veje. Se på www.vd.dk Økonomi- og Erhvervsministeriet Analyserapport om vejtransportbranchen, 2007 (udg. sammen med Transportministeriet) Transport - en erhvervsanalyse. Analyse af de danske ressourceområder. Erhvervs- og Boligstyrelsen, Kbh. 2002 Godstransport. Udgivet af Økonomi- og Erhvervsministeriet, Trafikministeriet og Miljøministeriet, Kbh. 2003 Diverse United Nations. Annual Bulletin of Transport Statistics. Geneve
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 121
121
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:30 - March 4, 2010 - Page 122 of 124
122
1092781 Indhold placeret.indd 122
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:30 - March 4, 2010 - Page 123 of 124
UDVALGTE WEBSIDER Danske myndigheder Virksomheders indgang til det offentlige Folketinget Folketingets EU-oplysning Fødevarestyrelsen Færdselsstyrelsen Miljøministeriet Miljøstyrelsen Miljøzoner i Danmark Rådet for Sikker Trafik Indberetninger til offentlige myndigheder Skat Transportministeriet Udenrigsministeriet Vejdirektoratet Økonomi- og Erhvervsministeriet
www.virk.dk www.folketinget.dk www.eu-oplysningen.dk www.fvst.dk www.fstyr.dk www.mem.dk www.mst.dk www.miljozone.dk www.sikkertrafik.dk www.indberetning.dk www.skat.dk www.trm.dk www.um.dk www.vd.dk www.em.dk
Samfundsinformation Borger.dk - genvejen til det offentlige Danmarks Statistik Retsinformation.dk Trafikoplysninger
www.borger.dk www.dst.dk www.retsinfo.dk www.trafikken.dk
Udenlandske myndigheder International Transport Forum WTO EU's officielle hjemmeside EU-Kommissionens generaldirektorat transport
ITD - International Landevejstransport
1092781 Indhold placeret.indd 123
www.internationaltransportforum. org www.wto.org http://europa.eu for http://ec.europa.eu/dgs/transport/i ndex_en.htm
123
04/03/10 16.16
Indhold-v3.pdf - 16:17:30 - March 4, 2010 - Page 124 of 124
Danske og internationale brancheorganisationer 3F www.3F.dk Arbejdsgiverforeningen for Transport og www.atl.di.dk Logistik (ATL) Dansk Arbejdsgiverforening (DA) www.da.dk Dansk Erhverv www.danskerhverv.dk Dansk Industri www.di.dk Danske Busvognmænd www.db-dk.dk www.transport.di.dk DI Transport www.dtl.eu Dansk Transport og Logistik (DTL) Danske Speditører (DS) www.sped.dk International Road Transport Union (IRU) www.iru.org www.itd.dk International Transport Danmark (ITD) IATA (Int. Air Transport Organization) www.iata.org IMO (International Maritime Organization) www.imo.org Landbrug og Fødevarer www.lf.dk www.shipowners.dk Rederiforeningen Transportøkonomisk Forening (TØF) www.toef.dk Uddannelse og forskning Transporterhvervets Uddannelsesråd Uddannelsesguiden
www.tur.dk www.ug.dk
Diverse Dansk Standard FDE A/S Kampagnen “Vi holder DK kørende” Miljøtransport.dk TransECO2 - Best Practice katalog Tryghedskampagne for chauffører Uheldsforebyggelse
124
1092781 Indhold placeret.indd 124
www.ds.dk www.fde.dk www.lastbiltransport.dk www.miljoetransport.dk/ www.transeco2.dk www.sundogtrygpaahjul.dk www.trygtransport.dk
ITD - International Landevejstransport
04/03/10 16.16
Omslag.pdf - 15:42:11 - March 4, 2010 - Page 1 of 1
International Transport Danmark Lyren 1 . DK-6330 Padborg . Tlf. +45 7467 1233 Fax +45 7467 4317 . itd@itd.dk . www.itd.dk
Int landevejstransport 2010.indd 1
04/03/10 15.37