L'esame di procuratore sportivo – Avv. Alberto Foggia – 2012 – www.civile.it/sportivo
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Il procuratore sportivo
L’AGENTE DEI CALCIATORI SCENDE IN CAMPO L’ESAME, IL REGOLAMENTO E IL LAVORO DEL MIGLIOR “COMPAGNO DI SQUADRA”
avv. Alberto Foggia
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Indice generale INTRODUZIONE.......................................................................................................................5 L'INQUADRAMENTO GIURIDICO DELL'AGENTE DEI CALCIATORI............................7 L’ESAME PER DIVENTARE AGENTE DEI CALCIATORI...................................................9 REGOLAMENTO FIFA 2008 PER AGENTI DEI CALCIATORI..........................................13 Requisiti per l’esercizio dell’attività di Agente dei calciatori..............................................13 Rilascio e revoca della licenza di Agente dei calciatori.......................................................13 Diritti ed obblighi degli Agenti di calciatori.........................................................................16 Diritti ed obblighi dei calciatori...........................................................................................20 Diritti ed obblighi delle società di calcio..............................................................................21 Controversie relative all’attività di Agenti dei calciatori.....................................................21 Sanzioni................................................................................................................................22 ALLEGATI AL REGOLAMENTO FIFA.................................................................................23 ALLEGATO 1 CODICE DI CONDOTTA PROFESSIONALE..........................................23 ALLEGATO 2 Polizza assicurativa e garanzia bancaria......................................................24 ALLEGATO 3 Modello Standard di Mandato.....................................................................25 REGOLAMENTO FIGC 2010 PER AGENTI DEI CALCIATORI.........................................28 Requisiti e modalità di iscrizione.........................................................................................28 Modalità dell’incarico..........................................................................................................36 Diritti e obblighi dell’Agente...............................................................................................40 Divieti e conflitti di interessi degli Agenti...........................................................................41 Diritti ed obblighi dei calciatori...........................................................................................43 Diritti ed obblighi delle società di calcio..............................................................................44 Rappresentanza di calciatori minorenni...............................................................................44 Clausola compromissoria.....................................................................................................45 Sanzioni................................................................................................................................47 Commissione Agenti............................................................................................................49 ALLEGATO A: CODICE DI CONDOTTA PROFESSIONALE........................................50 I QUIZ D’ESAME CON LE RISPOSTE DAL 2005 AL 2011................................................53 Sessione di esame del mese di settembre 2005....................................................................53 Sessione di esame del mese di marzo 2006..........................................................................65 Sessione di esame del mese di marzo 2007..........................................................................76 Sessione di esame del mese di settembre 2007....................................................................88 Sessione di esame del mese di marzo 2009........................................................................100 Sessione di esame del mese di settembre 2009..................................................................115 Sessione di esame del mese di settembre 2010..................................................................131 Sessione di esame del mese di settembre 2011..................................................................147 GIURISPRUDENZA SPORTIVA SULL’AGENTE DEI CALCIATORI..............................164 Giurisdizione organi disciplinari della FIGC - Sospensione dall’Albo Agenti..................169 Sospensione dall’attività di Agente di calciatori - Congruità sanzione - Principio di adeguatezza.........................................................................................................................170 Situazione di conflitto di interessi - Dichiarazione scritta - Conoscenza aliunde della situazione di conflitto di interessi.......................................................................................172 Atto di conferimento del mandato - Contratto simulato.....................................................174
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Revoca del mandato – Giusta causa...................................................................................175 Inadempimento obbligazione pecuniaria – Interessi moratori...........................................179 Obbligo di stipulazione di contratto professionistico nei 120 giorni successivi dalla stipulazione di contratto di mandato - Agenti che assistono calciatori minorenni.............180 Mandato procuratorio - Assenza di indicazione di durata e scadenza................................181 Indennità per la cessazione anticipata del rapporto - Pagamento IVA...............................184 Compenso per l’attività svolta dell’Agente - Alterità determinatasi tra la fattispecie normativa (ex ante) e quella effettiva (ex post) ai fini della base di calcolo - Pattuizione della penale e sua validità...................................................................................................185 Comportamento dell’Agente improntato ai principi di lealtà, correttezza, probità, buona fede e diligenza professionale - Violazione .......................................................................189 Controversie relative ai rapporti disciplinati dal Regolamento Agenti della FIGC Competenza alternativa degli organi di giustizia sportiva e ordinaria...............................197 Contratto stipulato direttamente dal calciatore - Prova dell’attività procuratoria dell’Agente ............................................................................................................................................199 Potere di rappresentanza – Ratifica....................................................................................200 Deposito del contratto di mandato presso la Commissione Agenti – Efficacia..................201 Contratto di prestazione sportiva concluso con l’assistenza di un Agente - Onere per l’Agente di “assicurarsi” che il proprio nome sia “chiaramente indicato nel contratto al momento della sottoscrizione”...........................................................................................203 Divieto imposto al calciatore dilettante di farsi assistere da un agente F.I.F.A. Acquisizione dello status di professionista.........................................................................205
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INTRODUZIONE Dagli anni novanta ad oggi l’Agente dei calciatori ne ha fatta di strada ed è diventato un alleato indispensabile dei giocatori e delle squadre calcistiche nella gestione del rapporto di lavoro sportivo. Apparso timidamente alle scene come generico procuratore sportivo nel 1990, tale professionista è stato definito ed inquadrato giuridicamente in modo autonomo solo negli anni a venire, dapprima come procuratore dei calciatori, per poi approdare all’attuale figura dell’Agente dei calciatori. In particolare, dalla disciplina embrionale dei primi anni novanta, a partire dal regolamento FIFA del 2001 sono stati definiti in maniera compiuta e dettagliata i diritti e gli obblighi dell’Agente nei confronti del giocatore o della squadra, nonché la normativa per l’accesso alla professione e la responsabilità disciplinare. La crescente attenzione rivolta all’Agente sia dal mondo giuridico che da quello calcistico rendono indispensabile, per chi intenda accingersi alla professione di Agente, ma anche per chi si trovi a tutelarne le ragioni quale operatore del diritto, conoscere da vicino questa professione, dall’esame alla “scesa in campo”, alle più frequenti questioni pratiche. Questa guida si rivolge dunque sia a coloro che intendono sostenere l’esame per diventare Agenti (con l’elenco dei quiz dal 2005 ad oggi), che agli operatori del diritto che tutelano gli interessi dei calciatori, dei club calcistici o degli stessi Agenti, attraverso un’analisi ed un breve commento dei regolamenti adottati dalla FIFA e dalla FIGC, e la pubblicazione degli estratti delle più significative pronunce della giurisprudenza sportiva
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dal 2009 ad oggi.
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L'INQUADRAMENTO GIURIDICO DELL'AGENTE DEI CALCIATORI Questa figura è stata introdotta nell’ordinamento sportivo italiano il 28 febbraio 1990 col Regolamento disciplinante l’attività del “Procuratore Sportivo”. Con tale regolamento è stata in effetti disciplinata per la prima volta la figura del “Procuratore Sportivo”, prevedendo disposizioni relative alla selezione ed accesso dei candidati all’”Elenco Speciale”, alle modalità di espletamento dell’attività, al regime delle sanzioni disciplinari e ad una giurisdizione “domestica” per la risoluzione immediata delle controversie. a)- Nel 1997 la FIGC (Federazione Italiana Giuoco Calcio) ha adottato il Regolamento per l’attività di “Procuratore dei calciatori”, in cui tale soggetto era qualificato come la persona fisica che dietro incarico si impegna a prestare consulenza ed assistenza al calciatore professionista, con particolare riferimento ai contratti con le società calcistiche ed anche alla gestione dei diritti del calciatore. b)- Il 10 dicembre 2000 il Comitato Esecutivo della FIFA (Federation Internationale de Football Association), ovvero la massima autorità calcistica mondiale, ha emanato un regolamento – entrato in vigore l’1 marzo 2001 – col quale ha definito l’”Agente dei calciatori” (non più quindi “Procuratore Sportivo” e poi “Procuratore dei calciatori”) come “una persona fisica che, dietro compenso, mette in contatto un giocatore e una società di calcio al fine di concludere o rinnovare un contratto di lavoro o mette in contatto due società di calcio tra loro al fine di concludere un accordo per il trasferimento di un calciatore, in conformità con le disposizioni del presente regolamento”. Con lo stesso regolamento la FIFA ha previsto la necessità per ogni singola
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Associazione Nazionale di adottare una normativa in armonia con i suoi principi e direttive; a ciò si è sollecitamente uniformata la FIGC, dando vita il 22 novembre 2001 al regolamento per l’esercizio dell’attività degli “Agenti dei calciatori”, successivamente (parzialmente) riformato nel 2007 e poi ancora nel 2010. c)- A seguito dell’indagine conoscitiva svolta dall’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, che aveva sollevato alcune osservazioni alla disciplina dell’attività di “Agente dei calciatori” (problematiche concorrenziali che possono essere ricondotte alle seguenti tipologie: a) vincoli all’accesso alla professione; b) standardizzazione dei rapporti contrattuali Agente-calciatore; c) clausole vincolanti; d) inidoneità delle attuali previsioni in materia di conflitto di interessi a garantire pari opportunità agli Agenti attivi sul mercato), il 29 ottobre 2007 la FIFA ha emanato il nuovo regolamento in materia, entrato in vigore l’1 gennaio 2008.
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