MEMORIA 2013
elkartea@izangai.org www.izangai.org
Centro de día C/ Iturriza 4 48003 Bilbao Tel: 94 443 67 29 Fax: 94 470 09 66
Centro de día C/ García Salazar 16 lonja izq. 48003 Bilbao Tel: 94 470 12 23 Fax: 94 470 09 66
Taller sociolaboral C/ Pablo Picasso 3 - 5 48012 Bilbao Tel: 94 444 54 66 Fax: 94 404 57 50
CO
ANCIS
R SAN F
A
MI
NO TO U A
2 | Memoria 2013
ZABALBURU
ÍNDICE
1. Introducción .................................................................................. 4 2. Presentación de Izangai ........................................................... 5 3. Personas con las que intervenimos ..................................... 7 4. Centro de Día de Incorporación Social...............................9 5. Taller Sociolaboral .................................................................. 10 6. Acogimiento residencial ........................................................ 12 7. Programas transversales ...................................................... 13 8. Voluntariado .............................................................................. 16 9. Trabajo en red ........................................................................... 17 10. Informe económico ............................................................... 18 11. Agradecimientos .................................................................... 20
Memoria 2013 | 3
1. INTRODUCción
De nuevo mirar hacia atrás. Ver los datos del año 2013 nos recuerda el fuerte trabajo realizado y el camino que queda por recorrer. A Izangai, como a todas las asociaciones del ámbito social, le toca remar en tiempos revueltos y llenos de incertidumbre. Concienciar y luchar por mantener los recursos y servicios que se están prestando a las personas en situación de mayor vulnerabilidad. Recordar y revindicar que en ellos tiene que haber sitio para todas las personas, sin excepción.
Trabajamos, sus rostros y sus relatos nos lo recuerdan diariamente, con las personas que están excluidas, fuera, sin un lugar para la dignidad. También, y es importante no olvidarlo, con personas llenas de ilusiones, capacidades y una gran resiliencia que, más allá de las dificultades, posibilita que puedan seguir dando pasos en sus vidas. Y éste es el objetivo y el sentido de Izangai, acompañar estos procesos. Estar al lado de estas personas para recorrer un camino con ellas que incluya posibilitar el acceso a la cobertura de sus necesidades básicas, formarse y conseguir unas competencias personales, lingüísticas, sociales y profesionales que les permitan incorporarse en nuestra sociedad. El trabajo de esta década y media nos devuelve como válido y necesario este modelo de intervención; acompañar de forma integral durante un tiempo a las personas en situación o riesgo de exclusión social. Un acompañamiento en equipo, en el que la labor de todos y todas las profesionales, los y las voluntarias y las propias personas participantes resulta esencial. Un acompañamiento que implora responsabilidad. Responsabilidad y compromiso con el otro. Y también con el crecimiento de los profesionales que lo están realizando. Ésta ha sido una de las apuestas que hemos mantenido en 2013, profundizar, crecer y formarse el grupo de personas que realizan 4 | Memoria 2013
el acompañamiento. Sólo acompañándonos nosotros y nosotras podemos ofrecer un acompañamiento de calidad.
También 2013 ha sido un año intenso a nivel organizativo: adecuar y buscar una estructura organizativa que posibilite esa necesaria tensión entre estructura y flexibilidad, que permita que todo Izangai pueda participar activamente en las decisiones y actividades y, a su vez, aclare las distintas responsabilidades y genere la estructura necesaria para hacer frente a la complejidad de una organización con 21 profesionales, 24 voluntarias y más de 160 participantes a diario en nuestros recursos. Siempre con flexibilidad y aceptando su permanente adaptabilidad. Se trata, como se planteaba en un documento interno, de dar pasos para “garantizar una estructura organizativa y de funcionamiento eficiente, eficaz, óptima, adaptable y económicamente sostenible que facilite e impulse el acompañamiento de los procesos de incorporación social de las personas participantes en Izangai.” No quisiéramos acabar sin recordar que no estamos solos. Izangai es parte de ese caudal de solidaridad y compromiso con las personas que más sufren las consecuencias de esta crisis que se alarga, parte de todas estas redes e iniciativas en las que participamos con el objetivo de sensibilizar y luchar por un mundo más igualitario, en el que todas las personas puedan acceder a la dignidad y a tener un lugar como ciudadanos y ciudadanas. En eso seguimos y seguiremos. Sabemos que las personas excluidas ya sufrían la crisis antes de que ésta llegara, pero también que son las que más la están sufriendo, y que de esta crisis o salimos todos, o salimos heridos como sociedad.
Junta Directiva de Izangai
2. PRESENTACIÓN DE IZANGAI
La Asociación Izangai, compuesta por personas socias, voluntarias y profesionales, tiene como objetivo “atender y promocionar colectivos en situación de exclusión, generando itinerarios de incorporación social y laboral” (Estatutos, art. 2). Este objetivo se concreta en el Programa de Incorporación Social Izangai, que se viene desarrollando desde 1999. Nuestra intervención se basa en los siguientes principios: • La justicia social y la transformación de la realidad, en la que confiamos y de la que nos responsabilizamos, como horizonte de sentido de nuestra intervención. • La atención integral e individualizada de cada persona. • El acceso responsable de la persona a los derechos de ciudadanía. • La flexibilidad y la empatía como estilo de relación educativa. • El acompañamiento de los procesos como metodología de trabajo. • El equipo como espacio de corresponsabilidad y contraste permanente. • La incidencia en los espacios públicos y en las políticas que afectan a los colectivos en situación de exclusión. • El trabajo en red con otros recursos y el fortalecimiento del tejido social. • La dinámica de “acción-reflexión-acción” como estilo de evaluación permanente para la mejora. La Asociación Izangai fue reconocida de utilidad pública por el Gobierno Vasco en 2012 y recibió el premio Utopía de la Diputación Foral de Bizkaia en 2008. Está compuesta por 12 personas socias, 21 trabajadoras y 24 voluntarias. Memoria 2013 | 5
ASAMBLEA
ACOGIDAS
VOLUNTARIADO/ ACOMPAÑAMIENTO OCIO Y TIEMPO LIBRE BAJA INTENSIDAD
EQUIPO G. SALAZAR COORDINACIÓN CENTRO DE DÍA
JUNTA DIRECTIVA COORDINACIÓN GENERAL
EQUIPO DE COORDINACIÓN
GESTIÓN/ ADMINISTRACIÓN
NIVEL ASOCIATIVO
Nuestra metodología de trabajo se asienta en tres columnas que están interrelacionadas entre sí. En primer lugar, facilitamos la cobertura de las necesidades básicas, entendiendo éstas en sentido amplio (alojamiento, ropa, alimentación, documentación básica…) por dos motivos: por una cuestión de justicia social, de solidaridad, y de derechos ciudadanos, pero también porque la experiencia nos ha ido mostrando que sin la cobertura de estas necesidades básicas es muy difícil que una persona pueda empezar o continuar un proceso de incorporación social. En segundo lugar, desarrollamos procesos integrales e individualizados de intervención. No hay dos personas, ni problemáticas, ni situaciones iguales. Asumimos a la persona con sus problemas, pero también con sus habilidades y capacidades, con sus rupturas y sus lazos. Por eso afrontamos las diferentes dimensiones (afectiva, sanitaria, legal, 6 | Memoria 2013
EQUIPO ITURRIZA
COORDINACIÓN TALLER
EQUIPO TALLER
COORDINACIÓN VIVIENDA
EQUIPO VIVIENDA
ATENCIÓN JURÍDICA
NIVEL PROGRAMA
formativa, laboral,…) de su situación vital. Por este motivo la tercera columna de nuestra intervención, y una de nuestras señas de identidad, es el acompañamiento. Cada persona que acude a Izangai cuenta con un/a educador/a de referencia que le acompaña a lo largo de su proceso de incorporación social. A través de un trabajo permanente se construye una relación de confianza y cercanía, un vínculo con la persona en su globalidad y no un vínculo con sus problemas. De esta manera facilitamos que cada persona que acude a Izangai sea la protagonista de su propio proceso, aumentando los niveles de corresponsabilidad y participación, así como el desarrollo de procesos consensuados, dialogados e integrales que permiten a las personas enfrentar sus complejas y diversas situaciones vitales y encaminarse hacia procesos de incorporación sociolaboral.
3. PERSONAS CON LAS QUE INTERVENIMOS
Nuestra intervención se dirige a personas en situación o riesgo de exclusión social con dificultades para acceder a una adecuada participación social y para integrarse en el mercado laboral, a causa de sus carencias formativas, por carecer de recursos, por cuestiones de documentación o por problemáticas personales. En concreto, nos estamos refiriendo principalmente a un grupo de personas jóvenes, de entre 18 y 29 años, procedentes en su mayoría de procesos migratorios, teniendo notoria incidencia la procedencia del Magreb y del África Subsahariana. Sus procedencias e itinerarios pueden enmarcarse en las siguientes casuísticas: - Inmigrantes que llevan un recorrido escaso en el país y Por procedencia
que presentan un alto grado de desconocimiento de las herramientas y habilidades necesarias para llevar a cabo un proceso de incorporación social y laboral. - Inmigrantes jóvenes que han sido tutelados durante su minoría de edad y que no han accedido a los programas forales de apoyo a la emancipación. - Inmigrantes recién llegados a la CAV pero con un proceso migratorio y un recorrido laboral prolongado en otros territorios del estado español. - Personas perceptoras de RGI cuyos procesos de inclusión social están estancados y requieren una intervención movilizadora, proyectada al empleo. Por situación documental
Europa Asia 1% 4%
África subsahariana 39%
Con permiso de residencia y trabajo 19%
Magreb 56%
Sin permiso de residencia 61%
Con permiso de residencia 20%
Memoria 2013 | 7
En cuanto a las personas autóctonas, suelen tener un recorrido largo en procesos de exclusión, con frecuentes cuestiones de salud, consumos de drogas y alcohol y problemas con la justicia. Durante el año 2013 lo más destacable es el incremento de las personas con procesos migratorios largos, muchas de ellas con residencia legal y procedentes de zonas donde se ha sentido
más el impacto de la crisis, que no consiguen encontrar empleo ni han podido acceder a prestaciones sociales por los cambios legislativos de años anteriores. En concreto, se aprecia un notable aumento de las personas procedentes del África subsahariana. En este año hemos atendido a un total de 309 personas en los distintos servicios de la asociación.
Por ingresos
Por situación de alojamiento
100 20
Albergue 8%
Acogimiento por amigos/as 21%
100
Calle 28%
80
60
40
20
Alquiler 27%
8 | Memoria 2013
Vivienda familiar 1%
Servicios de otras entidades 15%
0
Sin ingresos
RGI
Prestación desempleo
4. CENTRO DE DÍA DE INCORPORACIÓN SOCIAL
El Centro de Día constituye el espacio habitual de inicio de procesos de las personas participantes de Izangai. En el mismo se pone en marcha un itinerario de incorporación social que se diseña y desarrolla de manera consensuada y pactada, en diálogo con la persona, haciéndola corresponsable, partícipe y protagonista de su propio proceso. En su funcionamiento se divide en dos espacios diferentes, uno de ellos centrado en el aprendizaje del castellano (situado en la calle Iturriza) y el otro en la realización de un curso
de informática (situado en la calle García Salazar), que se complementan con otros contenidos, como conocimiento del medio, habilidades sociales, adquisición de competencias básicas, expresión artística… Estas actividades sirven de herramienta para realizar con cada participante un acompañamiento individualizado de su proceso de incorporación social, a través de un/a profesional de referencia. Durante el año 2013 han pasado por el Centro de Día 186 personas, 82 en García Salazar, 78 en Iturriza y 26 en ambos espacios.
Memoria 2013 | 9
5. TALLER SOCIOLABORAL
Su objetivo es favorecer la inclusión sociolaboral activa de las personas participantes en Izangai, a través de la adquisición de competencias técnicas e instrumentales y el acercamiento al mundo del trabajo, mientras se continúa el acompañamiento del proceso de la persona iniciado en el Centro de Día. Esto se articula a través de los siguientes recursos:
Curso multioficios y de habilidades sociales Su objetivo es el desarrollo de destrezas básicas, conocimientos elementales y habilidades sociales, como primer paso para la realización de un itinerario formativo. Está orientado a personas con especiales dificultades para el aprendizaje, derivadas de sus características personales o de su situación vital.
Cursos de formación sociolaboral
Se concreta en dos acciones formativas (electricidad y fontanería), financiadas por Lanbide, que persiguen el desarrollo de sus capacidades a través de la adquisición de una formación técnica, lo cual posibilita tanto una posterior continuación de su proceso formativo como un acercamiento al mundo laboral.
participantes en el taller sociolaboral
50
40
27
30
32
20
10
0
10 | Memoria 2013
42
Curso multioficios
Curso Curso electri- fontanería cidad
procesos finalizados en 2013. cumplimiento de objetivos
taller
curso de
curso de
multioficios
electricidad
fontanería
6
10
2
1
16
5
16
4
12
Se alcanzan objetivos
Se alcanzan parcialmente objetivos
No se alcanzan objetivos
Orientación laboral y prácticas Este servicio busca favorecer la incorporación al mercado laboral, a través de la realización de prácticas en centro de trabajo y la orientación e intermediación laboral. Se dirige a las personas que han realizado un itinerario en Izangai, de forma que puedan completar su formación y establecer un contacto con el mundo de la empresa. En ocasiones puede llevar a una propuesta de contratación,
por lo que se prioriza el acceso a las prácticas de las personas que cumplen los requisitos para poder solicitar un permiso de residencia por arraigo. Durante el año 2013 se ha atendido a 55 personas, de las cuales 13 han podido acceder a un contrato de trabajo; a diez de ellas este contrato les ha permitido tramitar un permiso de residencia y trabajo por arraigo.
Memoria 2013 | 11
6. ACOGIMIENTO RESIDENCIAL
El objetivo de este servicio es facilitar los procesos de incorporación social a través de la cobertura de forma temporal de las necesidades básicas de alojamiento, alimentación y vestido a personas que realizan un proceso de incorporación social en Izangai y no disponen de posibilidades de acceder a una vivienda. Se desarrolla en tres pisos de incorporación social, con diferentes grados de exigencia y acompañamiento socioeducativo, y en una red de habitaciones de alquiler. Durante el año 2013 se ha cubierto el alojamiento en los recursos de Izangai de 100 personas, 21 en el piso de Ibarrekolanda, 19 en el de Miribilla y 12 en el de Zabalbide, además de 62 personas en habitaciones de alquiler.
Piso de Ibarrekolanda
Dispone de siete plazas, todas ellas convenidas con el Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia. Está dirigido a personas que, por sus características personales o por las dificultades de su proceso necesitan un mayor apoyo educativo. Por ello, es el recurso residencial de Izangai que cuenta con más presencia educativa.
Pisos de Miribilla y Zabalbide
Disponen de ocho y seis plazas, respectivamente. Están orientados a personas con un mayor nivel de autonomía o que están en un momento más avanzado de su proceso, por lo que la presencia educativa es de menor intensidad. En los últimos años han aumentado los tiempos medios de estancia debido a las dificultades de acceder a un alojamiento autónomo una vez salen del piso. 12 | Memoria 2013
Red de habitaciones de alquiler Otra línea de actuación para la cobertura de las necesidades de alojamiento es la gestión de una red de habitaciones de alquiler para personas que presenten situaciones adaptativas complejas o que, por el contrario, tengan una mayor autonomía y una menor necesidad de apoyo educativo. El servicio incluye acompañamiento socioeducativo, ayuda en la búsqueda del alquiler y mediación y seguimiento del cuidado de la vivienda y de la convivencia en la misma. El tiempo medio de participación en este servicio es de cinco meses.
7. PROGRAMAS TRANSVERSALES
Acogida Es la puerta de entrada a la asociación, pero no es un mero servicio de inscripción. Aunque no hay posibilidad de que todas las personas que acuden en demanda de algún tipo de ayuda o servicio puedan acceder a nuestros programas se pretende hacer una verdadera acogida a cualquier persona que llame a nuestra puerta. Los profesionales que gestionan este servicio recogen la demanda de cada persona en una entrevista individual. En la misma se intentan detectar otras necesidades, además de las expresadas directamente, y se les orienta hacia otros servicios que puedan cubrir esas necesidades. En algunos casos, se comienzan los procesos desde este servicio, iniciándose un acompañamiento de baja intensidad previo a su paso a un recurso de alta intensidad de la asociación. Durante el año 2013 este servicio ha atendido a un total de 464 personas, de las cuales 133 comenzaron a participar en Izangai.
Necesidades básicas
Este programa es fundamental en nuestra intervención, puesto que su finalidad es apoyar la cobertura de las necesidades básicas de las personas de forma que se posibilite la realización de un proceso de incorporación social, previniendo y reduciendo riesgos, padecimientos y la cronificación de sus situaciones vitales. Incluye el apoyo en alimentación, ropa e higiene (productos de aseo personal, lavado de ropa, etc). En 2013 se ha prestado este servicio a 120 personas. Memoria 2013 | 13
Documentación
Atención jurídica
El objetivo de este programa es garantizar a las personas participantes en Izangai el acceso a los derechos de ciudadanía (formación, sanidad, prestaciones sociales…), lo cual no es posible si no tienen completa su documentación. Por ello, incluye la tramitación inicial o la renovación de pasaportes, la obtención y renovación de permisos de residencia, la tramitación de la tarjeta sanitaria y el acceso al empadronamiento. Durante 2013 se han realizado trámites relacionados con la documentación de 139 personas. En concreto, se ha colaborado en la tramitación de los pasaportes de 41 personas, se han posibilitado 68 empadronamientos y se ha apoyado en trámites relacionados con la solicitud o la renovación de permisos de residencia y trabajo a 66 personas.
A través de este servicio se ofrecen diferentes tipos de orientación jurídica a las personas que participan en Izangai, centrados en tres campos: - Seguimiento y responsabilización de la problemática judicial de orden penal, siendo 35 las personas atendidas en 2013. - Atención y orientación jurídica de las personas extranjeras en relación a su situación administrativa. Así, 95 personas han recibido orientación jurídica en lo referente a las posibilidades de obtener un permiso de residencia y/o trabajo y a otras incidencias relativas a su situación migratoria (renovaciones, procedimientos administrativos de expulsión, solicitudes de asilo…). - Asesoramiento jurídico acerca de otras problemáticas variadas de tipo administrativo, laboral o civil (procedimientos administrativos sancionadores, derecho de familia, etc). En estos casos se ha atendido a 19 personas. Dentro de este servicio también se ha gestionado la realización de cumplimientos alternativos a las penas de prisión impuestas en procedimientos penales, a través de la realización de trabajos en beneficio de la comunidad. En ese sentido, ha habido 13 personas que han cumplido su pena de esta forma a través de la realización de diferentes tareas en los distintos recursos de Izangai.
14 | Memoria 2013
Acompañamiento de baja intensidad
Ocio y tiempo libre
Muchas personas finalizan su recurrido en Izangai cuando acaba su estancia en el Centro de Día, en el Taller o en algún recurso residencial, pero en otros casos se ve la necesidad de dar continuidad a ese proceso, a través de un acompañamiento de baja intensidad, que se prolonga hasta que la persona tiene ya encauzado su proceso, por acceder a algún recurso de otra entidad o por alcanzar un nivel de funcionamiento autónomo. Esto se concreta en la realización de entrevistas, cuya periodicidad depende del proceso de cada persona, con su profesional de referencia. En las mismas se da seguimiento al plan establecido con la persona participante, y se le informa y orienta de otros recursos a los que puede acudir para continuar con su formación o para otro tipo de necesidades. Durante el año pasado se acompañó por medio de este servicio a 128 personas.
Este programa se desarrolla sobre todo durante los fines de semana y va encaminado a la mejora del bienestar psicofísico de las personas participantes en Izangai a través del ocio. Ofrece un espacio de respiro que permite ampliar los ámbitos cotidianos en que se desenvuelven y favorece el conocimiento del entorno en el que vive, evitando una cultura del ocio centrada en entornos que no favorecen la inclusión. Por ello, las actividades que se realizan abarcan salidas a la naturaleza, salidas socioculturales a museos, exposiciones, ferias y actividades deportivas.
Memoria 2013 | 15
8. VOLUNTARIADO
El apoyo de las personas voluntarias es fundamental para desarrollar los proyectos que llevamos a cabo, ya que su aportación permite a los y las profesionales liberarse de algunas tareas y centrarse en el acompañamiento de las personas participantes, lo que posibilita garantizar la calidad de nuestra intervención. Además, es un voluntariado que se caracteriza por su estabilidad y permanencia, lo cual hace su aportación aún más importante. Durante este año hemos contado con 41 personas voluntarias, con un altísimo nivel de implicación, que han participado en diferentes espacios, especialmente en el apoyo a las clases de castellano e informática y en las actividades de ocio y tiempo libre. Agradecemos sinceramente su compromiso y dedicación en el trabajo compartido con y para las personas en situación de exclusión.
16 | Memoria 2013
9. TRABAJO EN RED
Izangai hace especial hincapié en el trabajo en red con el resto de entidades del tercer sector a la hora de colaborar en la construcción del tejido social. Por ello, participamos activamente en diferentes redes:
Bakarrik dauden gazteei laguntzeko programa Programa de atención a jóvenes no acompañados
UNIÓN DE ASOCIACIONES Y ENTIDADES DE ATENCIÓN AL DROGODEPENDIENTE
Lagun Artean Goiztiri Izangai
Consorcio de Inteligencia Emocional
Fundación Adsis
Zubietxe Albergue B.F. Ozanam CEAR Euskadi
Memoria 2013 | 17
10. DATOS ECONÓMICOS
Reparación y conservación 1% Arrendamientos Servicios 7% profesionales independientes 9%
Durante el año 2013, el balance de gastos e ingresos de nuestra asociación ha generado los siguientes resultados:
GASTOS 2013 Compras
Ayudas monetarias
Gastos de personal Arrendamientos
Reparación y conservación Servicios profesionales independientes
Transporte
Suministros/ Otros servicios
Amortización
Gastos financieros
Gastos extraordinarios TOTAL GASTOS
18 | Memoria 2013
TOTAL 93.461,72
33.415,81
%
60,43%
5.985,36
0,64%
88.408,13
10.012,38
42.937,22
7,17%
9,44%
1,07%
4,59%
26.505,32
2,83%
2.488,97
0,27%
131,85
936.093,50
Suministros/ Otros servicios 5%
3,57%
565.658,64 67.088,10
Transporte 1%
9,98%
0,01%
Gastos de personal 60%
Amortización 3% Compras 10%
Ayudas monetarias 4%
INGRESOS 2013
TOTAL
%
FONDOS PROPIOS
45.879,10
4,83%
Aportación usuarios
183,00
0,02%
Donaciones
FINANCIACION AJENA
45.696,10
903.108,86
95,17%
Convenios Diputación Foral de Bizkaia. Acción Social
651.111,61
68,61%
48.647,89
5,13%
Lanbide Formación
Gobierno vasco. Servicios Sociales
Ayuntamiento de Bilbao Fundación Víctor TapiaDolores Sainz
Fundación Carmen Gandarias
Fundación Antonio Menchaca de la Bodega Fundación Tripartita
Ingresos traspaso rdo. Ejercicio
Ingresos financieros
Ingresos extraordinarios TOTAL INGRESOS
135.848,28 6.000,00
24.300,00
4,82%
14,32% 0,63%
2,56%
17.000,00
1,79%
643,50
0,07%
2.000,00
1,74%
551,59
0,06%
948.987,96
Convenios 68%
Otros 2%
Fondos propios 5%
0,21%
16.524,96 481,03
Subvenciones 25%
0,05%
Memoria 2013 | 19
11. AGRADECIMIENTOS
Queremos agradecer a todas las personas, entidades e instituciones que nos han prestado su apoyo durante el año 2013, haciendo posible nuestra labor de acompañar a las personas en situación o riesgo de exclusión. - - - - - - - - - -
Diputación Foral de Bizkaia - Departamento de Acción Social Gobierno Vasco - Departamento de Empleo y Políticas Sociales Gobierno Vasco - Lanbide Ayuntamiento de Bilbao - Área de Acción Social Fundación Víctor Tapia - Dolores Sainz Fundación Carmen Gandarias Fundación Antonio Menchaca de la Bodega Hermanos de las Escuelas Cristianas Banco de Alimentos de Bizkaia Esnetik Koop. Elk.
También queremos expresar nuestro agradecimiento a todas las personas que contribuyen de forma económica o prestando su tiempo y su trabajo para el desarrollo de nuestros proyectos.
20 | Memoria 2013