Boletín CNMSF 4ta. Edición
Sanidad Agropecuaria y Regulaciones de Mercado
El Boletín del Comité Nacional para la Aplicación de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (CNMSF) es una publicación elaborada por la Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA) del Ministerio de Agricultura, con el objetivo de ampliar la difusión de las informaciones, procesos y trabajos realizados a nivel nacional en el área de sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos, así como lograr un mayor reconocimiento local del CNMSF. Este boletín forma parte igualmente de las actividades que desempeña esta Oficina como Secretaría Ejecutiva de dicho Comité y Punto de Contacto MSF: Autoridad Nacional de Notificación / Servicio Nacional de Información del país ante la Organización Mundial del Comercio, y los diferentes acuerdos, tratados y convenios bilaterales y regionales de comercio, y en el orden de las medidas sanitarias y fitosanitarias.
réditos
Editorial Estimados lectores: Luis Garrido Jansen Presidente del CNMSF Director de Sanidad Vegetal Ministerio de Agricultura
Coordinadores: Ing. Luis Garrido, Actual Presidente del CNMSF Equipo de la Secretaría del CNMSF: Lic. Ruth Montes de Oca, Directora OTCA Ing. Alexandra Estévez, Analista Comercio Agropecuario de OTCA Lic. Javier Tavares, Técnico Comercio Agropecuario de OTCA Edición: Secretaría del CNMSF: Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA) del Ministerio de Agricultura Colaboradores: Ing. José Herasme Encargado División de Cuarentena / Departamento de Sanidad Vegetal. Ministerio de Agricultura Lic. Raúl Peralta Director Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA) Ministerio de Agricultura Dr. Carlos Ariel Castillo Asistente Técnico del Departamento de Inocuidad Agroalimentaria/ Ministerio de Agricultura Dr. Rafael Núñez Mieses Director de Sanidad Animal Dirección General de Ganadería (DIGEGA) Dra. Lissette Gómez Encargada División de Análisis de Riesgo/ Dirección de Sanidad Animal Dirección General de Ganadería (DIGEGA) Dr. Salvador Hiciano Enc. Departamento de Control de Riesgo en Alimentos y Bebidas. Dirección General de Salud Ambiental Ministerio de Salud Pública (MSP) Lic. Modesto Pérez Representante del Punto de Contacto Codex Alimentarius en Rep. Dom. Ministerio de Salud Pública (MSP) Agradecimiento a: Todos los Miembros y Representantes del CNMSF por sus importantes aportes en la labor de difusión de las informaciones MSF Diseño y Diagramación: Julio Andrés Gerónimo Pujols, Diseñador de OTCA. Imágenes: -Departamento de Relaciones Públicas del Ministerio de Agricultura -Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA)
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Al retomar las responsabilidades como presidente del Comité Nacional para la Aplicación de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la República Dominicana, es un placer para mí darles la más cordial bienvenida a esta edición del Boletín CNMSF correspondiente al trimestre enero-marzo del año 2012, la cual tiene como propósito seguir siendo una herramienta de consulta y referencia sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y su implementación en el país, de forma que permita mejorar el conocimiento en estos temas. En esta edición, ponemos a su disposición información acerca del nuevo acontecer en la temática de la sanidad agropecuaria y la inocuidad alimentaria, que intervienen en el comercio internacional de productos agropecuarios. La sanidad agropecuaria es un aspecto que ha adquirido una importancia fundamental con las normas que rigen el comercio mundial de productos de origen vegetal y animal, establecidas a través del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio (Acuerdo MSF-OMC), y las normas internacionalmente aceptadas. Frente a las constantes nuevas exigencias del comercio internacional, la República Dominicana está enfocada en la readecuación de su política en materia fitozoosanitaria e inocuidad, y el desarrollo e implementación de un marco generalizado, para así estar en capacidad de asumir adecuadamente los nuevos compromisos y requerimientos tanto del mercado local como exterior. Con el proceso de globalización e intercambio comercial, se aumentan los riesgos de introducción de plagas y enfermedades, lo que determina un nuevo escenario para la Sanidad Agropecuaria y un importante reto para el país fortalecer sus sistemas cuarentenarios, así como los Sistemas de Control de la Inocuidad de Alimentos, a fin de proteger el patrimonio nacional vegetal y animal, y promover un comercio seguro de alimentos, evitando los obstáculos innecesarios al comercio. Esperamos que esta publicación sea de alta motivación para todos los sectores, que directa o indirectamente se encuentran involucrados en estos temas. Los invitamos a participar activamente enviando sus contribuciones, las cuales harán de este Boletín un instrumento de intercambio de información y experiencia en esta esfera en beneficio de los técnicos, productores, exportadores y toda persona que interviene en el comercio.
ontenido
1- Noticias 2- Actividades 3- Sección Libre 4- Seguridad Alimentaria
Muchas gracias.
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Avances en el fortalecimiento del sistema de inocuidad agroalimentaria La República Dominicana ha logrado avances significativos en el fortalecimiento del Sistema de Inocuidad Agroalimentaria, lo que se atribuye a los programas y actividades emprendidas por el Ministerio de Agricultura, a través de su Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA). Las medidas aplicadas por la autoridad competente de la cartera rectora del sector agropecuario se realizan con la participación de universidades, exportadores, técnicos, asociaciones de productores, cooperativas y otros entes vinculados a la producción agropecuaria. Los representantes de estos sectores
han participado en 60 jornadas de capacitación y entrenamientos orientados a reforzar la sanidad e inocuidad de los productos criollos. Dichas actividades de capacitación estuvieron enfocadas en temas como las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), Buenas Prácticas Ganaderas (BPG), Buenas Prácticas de Manejo (BPM), Buenas Prácticas de Higiene (BPH) en las industrias procesadoras de alimentos, normalización, calidad; entre otros tópicos.
ria; en pro de fortalecer a nivel nacional el sistema de control de la inocuidad de los alimentos.
En otro orden el Ministerio de Agricultura, a través del DIA, ha suscrito diversos acuerdos y convenios de cooperación con instituciones nacionales y organismos internacionales vinculados a la agropecua-
También se han inspeccionado 243 fincas, 175 invernaderos, 15 establos ganaderos y 25 mataderos y procesadoras de embutidos; a fin de determinar su funcionamiento y sistema de producción.
En lo referente a la inspección de las exportaciones agropecuarias, el Departamento de Inocuidad Agroalimentaria ha realizado 720 inspecciones, para determinar el cumplimiento de los requisitos mínimos en los centros de empaques de frutas, hortalizas y vegetales frescos.
Fuente: El Nuevo Diario Fecha de publicación: 16/04/2012
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Bananeros ejecutan programa para mejorar producción y calidad
La Asociación Dominicana de Productores de Banano (Adobanano) y el Ministerio de Agricultura ejecutarán un programa de fortalecimiento de la calidad y productividad del banano de exportación. La información fue suministrada por representantes de los productores y técnicos del Ministerio de Agricultura durante un día de campo realizado en República Dominicana. El programa busca combatir con
mayor efectividad el ataque de la Sigatoka negra en las plantaciones de banano, fortaleciendo las raíces de las plantas con un producto llamado micorriza (hongos beneficiosos). Las informaciones fueron suministradas por el Director de Producción del Ministerio de Agricultura, el Sr. José Vicente, en representación del Viceministro Antonio Camilo, y los técnicos de ese organismo Luis Minier y Juan Clase, así como el Presidente del Clúster de Invernaderos, el Sr. José Miguel de Peña. Además, los productores de banano José Humberto Cabreja, Rafael Fondeur y los agroempresarios Tobías Tio y Pedro Comprés, y el técnico Ricardo Soto, promotor de la empresa colombiana Abonemos, que vende la micorriza, cuyo representante en el país es Comprés. El Director de Producción informó que se van a instalar fincas demostrativas de banano en la zona, con evaluaciones periódicas para determinar la efectividad de la micorriza. Indicó que con eso se
busca que los productores de banano puedan tener más rentabilidad y que la sigatoka no les cause más estragos. El Sr. José Miguel de Peña expresó que el Clúster de Invernaderos se ha propuesto una producción y exportación similar a las de Almería, en España, con 270 millones de metros cuadrados de invernaderos. Indicó que se trajeron al país técnicos franceses y españoles, quienes señalaron que en el futuro el principal centro de producción de invernaderos para exportación sería Monte Cristi, conjuntamente con su producción de banano. Por ultimo, expresó que se ha estado germinando unas plantitas para sembrarlas en los invernaderos, usando la micorriza con excelente resultados, porque las raíces son más robustas y absorben mejor los nutrientes”. Fuente: Hoy Fecha de publicación: 02/03/2012
Bananeros reciben asistencia sanitaria y educativa El Ministerio de Salud Pública en coordinación con la Organización Panamericana de la Salud y la Organización de las Naciones Unidas, puso en marcha un amplio programa de asistencia, formaciòn, y prevención en salud a los trabajadores agrícolas de las comunidades productoras de banano orgànico de los municipios de Azua, Mao y Montecristi. El director de Salud Ambiental del Ministerio de Salud Pùblica,Dr. Luís Emilio Feliz Roa, informó que la ejecución de esta iniciativa tiene la finalidad de evitar enfermedades infectocontagiosas en ese segmento laboral responsable de la produccion de uno de los rubros agrícolas de mayor exportaciòn hacia mercados internacionales. Explicò que la estrategia incluye,
ademàs, la colocación de tanques de 55 galones para los depósitos de los desechos sólidos en los predios agrícolas de esas demarcaciones para evitar brotes de enfermedades como el dengue, malaria, leptospirosis, entre otras patologías. Destacò que los agricultores, el personal técnico y productores de guineo orgánico de Azua, Montecristi y Mao, también, son instruìdos en la prevención, vigilancia y control de enfermedades como la tuberculosis, VIH y SIDA, asi como la ampliación de la cobertura de los servicios sociales, la instalación de equipos de tratamiento de aguas residuales en los hospitales provinciales y municipales que sirven a estas comunidades. Indicò que se han impartido 42 talleres comunitarios en dichas provincias, lo que ha permitido el fortalecimiento en
la educación sanitaria en ese colectivo especializado . El Dr. Feliz Roa, responsable y coordinador de este programa, resaltò que estas actividades tienen el obetivo de mejorar la calidad de vida de los trabajadores y campesinos que habitan y estàn diseminados en esas comunidades bananeras del país. Agregó que esta labor social preventiva tambien involucra a los Ministerios de Medio Ambiente, Agricultura y los Ayuntamientos de esas localidades. Fuente: Hoy Fecha de publicación: 13/02/2012
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RD mantiene en aumento la producción de plátano y guineo El país disfruta de una excelente producción de plátano y guineo, que se ha mantenido en ascenso en los últimos años, debido a la aplicación correcta de los paquetes tecnológicos tanto en las plantaciones bajo riego como en secano y el manejo integrado de plagas y enfermedades. El Ministerio de Agricultura informó que el buen manejo de las plantaciones de las musáceas ha permitido incrementar la producción inclusive en las estaciones del año que por razones climáticas tiende a bajar la productividad.
Indicó que el incremento sostenido en la producción de musáceas ha permitido al país situarse como uno de los principales exportadores del hemisferio hacia los exigentes mercados internacionales. Agricultura explicó que en 2011 hubo un incremento significativo en la producción de plátano, sobre todo, en el último trimestre en que se cosecharon de 508 millones 650 mil unidades. En octubre 2011 la producción de plátano fue de 251 mil 147 millares de unidades; en noviembre, 132 mil 943 mi-
llares y en diciembre, 125 mil 470 millares de unidades, para un total de 508 mil 650 millones de la musácea en ese período. Ese incremento en la producción de plátano se fundamente en la asistencia y cooperación que ofrece el Ministerio de Agricultura a los productores para que mejoren sus actividades productivas. En tanto, la producción de banano en los últimos tres meses del 2011 fue de siete millones 855 millones, 92 racimos, con lo que se cubre el consumo local y las cuotas de exportación. Fuente: El Nacional Fecha de publicación: 13/02/2012
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Crece la producción en ambiente controlado República Dominicana dispondrá este año de 6.6 millones de metros cuadrados para instalar invernaderos en la que se producirán vegetales bajo ambiente protegido, informó el Ministerio de Agricultura. La cartera agropecuaria dijo que para 2012 se proyecta instalar más de 600 mil metros cuadrados y que existe la capacidad para triplicar esa cantidad instalada en el país. En 2004 la superficie de invernade-
ros era de 269 mil metros cuadrados, y el 2011 cerró con una extensión de 5,411 millones de metros, contribuyendo a un incremento sostenido de la producción de vegetales y otros rubros bajo ambiente protegido. Agricultura destacó que desde 2004 mantiene un sólido respaldo a los productores de vegetales en invernaderos, lo que ha permitido que cada año se agreguen miles de metros cuadrados a esa modalidad de producción. Fuente: Listin diario. Fecha de publicación: 24/01/2012
Ministerio de Agricultura evita propagación de Huanglongbing El Ministerio de Agricultura prohibió la movilización de materiales de cítricos en el país para evitar la propagación de la enfermedad Huanglonbing (HLB) que ataca las plantaciones de naranjas, limones y otras. Con la medida, la cartera agrícola ratifica la resolución No. 47-2008, de febrero de ese año, donde se declara la enfermedad HLB de importancia cuarentenaria de grado A-2. Agricultura exhorta a
acoger a esa disposición a todas las instituciones financieras, organismos, empresas nacionales o extranjeras vinculadas a la producción de cítricos en el país. En el país hay unas 30 mil tareas sembradas de cítricos, principalmente naranjas dulces valencianas y el limón persa. La producción nacional de cítricos genera más de 40 millones de dólares anuales. Se han destruido 60 mil árboles afectados por Huanglongbing, originando un incremento de 40% en los costos de producción, señala agricultura a través de su Departamento de Información y Relaciones Públicas Fuente: Ministerio de Agricultura Fecha de publicación: 17/01/2012
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Seminario sobre las nuevas regulaciones de alimentos de la FDA y el FSIS
La Asociación Dominicana de Exportadores, Inc. (ADOEXPO), a través de su Proyecto ADOEXPO/BID-FOMIN, celebró el pasado 27 y 28 de Marzo de 2012 los “Seminarios Sobre el Impacto en el Comercio de Alimentos de la República Dominicana de las Nuevas Regulaciones de la FDA y el FSIS” en varios puntos del territorio nacional. Esta actividad se realizó en colaboración con el Departamento de Inocuidad agroalimentaria (DIA) del Ministerio de Agricultura y del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agroalimentaria (OIRSA). Los seminarios fueron dirigidos a las pequeñas y medianas empresas (PyMES) del sector agrícola y agronegocios dedicadas a la exportación o con capacidad exportadora a nivel nacional y a las autoridades competentes del país. Este seminario sobre nuevas leyes
de la FDA y del FSIS fue impartido por el Sr. Oscar García Suarez, Coordinador Regional de Inocuidad de Alimentos del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA); y tuvo como propósito dar a conocer las actuales leyes de modernización de alimentos de la FDA (Food and Drugs Administration) y los avances e impactos de la implementación de dicha ley. La actividad del 27 de Marzo se llevó a cabo en el Patronato Nacional de Ganaderos, donde participaron alrededor de 40 personas del área de lácteos y carnes y en la Universidad Católica Tecnológica del Cibao (UCATECI) en La Vega, donde participaron 80 personas del área de Vegetales y frutas frescas. De igual forma, el 28 de Marzo, esta actividad se llevó a cabo en el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) donde
asistieron 60 personas del sector Agroindustrial, así como representantes del Ministerio de Agricultura, del Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS), del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), entre otras entidades. La ley de Modernización de la Inocuidad de Alimentos de la FDA requiere que la industria alimentaria evalúe los riesgos en sus operaciones, que apliquen y supervisen medidas eficaces para prevenir la contaminación y que tengan un plan para tomar las medidas correctivas que sean necesarias. El propósito fundamental de esta ley es establecer estándares de calidad basados en principios cientificos para la producción y cosecha inocua de las frutas y vegetales, a fin de que se minimice el riesgo de enfermedades graves o de muerte por la ingesta de alimentos. Para mayor información consultar: www.adoexpo.org
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Curso-taller sobre cuarentena agropecuaria
Durante la semana del 19 al 23 de marzo de 2012, fue impartido en la ciudad de Santo Domingo la primera fase del Curso Taller sobre Cuarentena Agropecuaria, con el objetivo de capacitar personal técnico de Haití y República Dominicana que intervienen en las actividades cuarentenarias, a fin de mejorar la sanidad agropecuaria a nivel de la isla. La actividad fue auspiciada por el Ministerio de Agricultura y la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), y patrocinada por el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos. Los principales temas abordados es-
tuvieron enfocados en las nuevas amenazas de plagas y enfermedades para la agricultura y la ganadería desde la perspectiva dominicana; la labor que realizan los organismos internacionales vinculados a la temática de la sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos entre ellos, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), el Codex Alimentarius, la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Organización Panamericana de la Salud (OPS/ OMS); así como el rol de las autoridades oficiales competentes en el tema. El adiestramiento se realizó en la UASD con la coordinación del Dr. Julio C. Borbón, del Ministerio de Agricultura, y participaron como expositores el Sr.
Guillermo Otero, del OIRSA; el Ing. Luis Garrido, Director del Departamento de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura, el Dr. Rafael Núñez, Director de Sanidad Animal de la Dirección General de Ganadería, el Lic. Raúl Peralta, Director del Departamento de Inocuidad Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura, entre otras personalidades. El curso contó con la participación de ochenta y dos técnicos, entre ellos nueve técnicos haitianos, como parte del programa de cooperación entre República Dominicana y Haití, dirigido a reforzar la vigilancia sanitaria, principalmente en los puestos fronterizos. Esta actividad forma parte de las medidas que adoptan las autoridades agropecuarias para prevenir el ingreso de plagas y enfermedades en los puertos y aeropuertos del país, principalmente en la frontera dominico-haitiana.
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Departamento sanidad vegetal realiza taller sobre fusariosis de la piña
El Departamento de Sanidad Vegetal realizó el Taller Nacional “Situación Fitosanitaria del Cultivo de Piña (Ananas comosus), en atención a la amenaza de Fusariosis de la piña (Fusarium guttiforme)”, la cual es una de las enfermedades más importante del cultivo de piña, que afecta gravemente las plantaciones, pudiendo provocar hasta su muerte. La actividad se desarrollo el 23 de febrero del 2012 y contó con la participación de técnicos, productores y exportadores de dicho cultivo.
El taller fue impartido por técnicos del Departamento de Sanidad Vegetal y del Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (APHIS/ USDA), con el objetivo de dar a conocer la importancia de la enfermedad y establecer las medidas fitosanitarias de cuarentena pertinentes a la vigilancia, para evitar su introducción al país.
Conferencia magistral sobre bienestar animal y los Estándares Regionales en Especies de Producción de Alimentos (Bovinos, Porcinos y Aves)
La conferencia magistral sobre Bienestar Animal y los Estándares Regionales en Especies de Producción de Alimentos (Bovinos, Porcinos y Aves), fue una actividad organizada por la Dirección General de Ganadería del Ministerio de Agricultura y el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA). La misma, tuvo lugar en el Salón de Reuniones del Patronato de Ganaderos, el día 17 de fe-
brero del año en curso. Esta actividad forma parte de los diferentes programas sanitarios ejecutados por el OIRSA en la región, bajo el mandato del Comité Regional de Sanidad Agropecuaria (CIRSA), debido a que se está desarrollando un Programa Regional de Bienestar Animal para asegurar la participación de nuestros países en los
mercados internacionales de productos y subproductos de origen pecuario. Esta conferencia fue impartida por el Dr. Antonio Velarde, experto en el tema y con amplia experiencia laboral en el Instituto de Investigación y Tecnología Agroalimentaria (IRTA) de España.
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“Iniciativas para el fortalecimiento del sistema cuarentenario en República Dominicana”
Por medio de un convenio suscrito entre el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y el Ministerio de Agricultura Dominicano, y con el financiamiento del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), se pretende fortalecer el servicio cuarentenario de República Dominicana y de Haití. La iniciativa que asciende a los 170 millones de pesos dominicanos y finan-
ciada por el USDA a través del Programa Food for Progress (Alimentos para el Progreso), tiene como objetivo reducir el riesgo de ingreso de plagas y enfermedades que puedan afectar la producción agrícola y pecuaria de los referidos países, al tiempo de fortalecer su competitividad en los mercados internacionales. El proyecto tendrá una duración de tres años y busca modernizar la base legal y reglamentaria de los servicios de protección cuarentenaria, a fin de que cumpla con los estándares sanitarios y fitosanitarios convenidos a nivel multila-
teral, así como modernizar los sistemas de información cuarentenaria en puertos marítimos y aeropuertos seleccionados, a través del mejoramiento en tecnología y entrenamiento. También, se tiene como propósito fortalecer las operaciones cuarentenarias por medio de mejoras en la infraestructura, equipos, capacitación y fortalecimiento de la comunicación técnica, con relación a estándares de la cuarentena internacional. Este convenio reviste una gran importancia para el fortalecimiento de la sanidad animal y vegetal a nivel de la Isla Española, al tiempo que estrecha los lazos de cooperación técnica entre los Ministerios de Agricultura de los dos países involucrados en el acuerdo, para trabajar en forma conjunta en las actividades de prevención de las plagas y enfermedades que afectan la producción agropecuaria.
Acuerdo Ministerio de Agricultura-OIRSA zona fronteriza con una inversión de más de 81 millones de pesos.
El acuerdo de cooperación firmado entre el Ministerio de Agricultura y el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) tiene como propósito fortalecer la capacidad operativa del sistema de inspección y diagnóstico del servicio cuarentenario de República Dominicana en los puertos, aeropuertos y
El programa concluirá en el año 2013, y el mismo es financiado por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), con 64 millones 928 mil 149 pesos y el OIRSA que aportará 16 millones 261 mil 855 pesos, para un total de 81millones 190 mil, cinco pesos. La iniciativa busca fortalecer desde una perspectiva integral, el sistema de cuarentena del país para facilitar el comercio internacional de productos de origen animal y vegetal, además de
reducir el riesgo de ingreso de plagas y enfermedades. El mismo se enmarca dentro del programa de “Fortalecimiento de las Capacidades de Exportación Agropecuaria de la República Dominicana”, que el Gobierno de Estados Unidos desarrolla con el homólogo dominicano. Entre las acciones que abarcará dicha iniciativa están la mejora de la infraestructura de los puestos cuarentenarios, el suministro de equipos y material gastable, así como el fortalecimiento de las capacidades técnicas del personal que labora en los puestos del Sistema Nacional Cuarentenario. Para más información contactar al Departamento de Información y Relaciones Públicas del Ministerio de Agricultura.
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Programas de manejo y control de plagas y enfermedades cialmente en evitar la entrada en áreas o regiones libres del patógeno; así como las medidas de manejo que van dirigidas a convivir racionalmente con la misma en los lugares donde está presente, considerando simultáneamente el manejo agronómico, el combate químico y genético.
1. Manejo Integrado de la (Mycosphaerella fijiensis Morelet), que Sigatoka Negra de las Musáceas afecta ampliamente al cultivo de plátanos El Ministerio de Agricultura ejecuta a través de su Departamento de Sanidad Vegetal, el Programa de Manejo Integrado de la Enfermedad Sigatoka negra
2-Programa para el Manejo de las Moscas de las Frutas El Ministerio de Agricultura y el Cluster del Mango Dominicano (PROMANGO), con el apoyo del Consejo Nacional de Competitividad (CNC) y de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), han estado implementando un Programa de Manejo de las Moscas de la Frutas que afectan las plantaciones de mango, a fin de impulsar las exportaciones de dicho producto hacia el mercado norteamericano. El objetivo principal del programa es contribuir a la disminución de las poblaciones de moscas de la fruta y establecer zonas de baja prevalencia para poder acce-
y bananos del país, causando pérdida hasta de un 50% en el rendimiento en plantaciones de pequeños productores. Dicho Programa está enfocado en la utilización de medidas de control, que consisten ini-
der sin dificultades a los mercados internacionales de frutas frescas, cumpliendo con los requisitos de calidad e inocuidad demandados. Este programa tiene alcance nacional e integra a los diferentes productores de mango al desarrollo de diversas acciones que per-
El Programa es de carácter permanente, y tiene como objetivo la implementación de técnicas eficaces y eficientes de manejo integrado de la sigatoka, a fin de reducir significativamente los daños y los efectos negativos que causa la enfermedad en los niveles de producción y rentabilidad de los cultivos de musáceas. El mismo, está orientado hacia cuatro componentes específicos que son: El Apoyo Directo a los Productores; la Capacitación, Extensión y Divulgación; la Red de Monitoreo Bioclimatológico del Desarrollo de la Enfermedad; y el Manejo de Fungoresistencia.
mitirá llevar un registro sobre todos los aspectos relacionados con plaga, con la finalidad de mejorar la calidad de la fruta, los ingresos de los productores y la competitividad del país como suplidor internacional de mangos.
Los Componentes del Plan de Manejo Integrado de las Moscas de las Frutas son: • Plan de monitoreo y certificación de fincas, el cual incluye las actividades de monitoreo y trampeo de moscas, tanto en árboles como en frutas y empacadoras; • Plan de control, con la descripción de actividades que abarcan desde el control legal y químico, en plantaciones convencionales, hasta el tratamiento poscosecha. Se describen también las actividades de control permitidas en plantaciones orgánicas. •
Plan de Emergencia para control de moscas exóticas.
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3-Programa de Preinspección de Vegetales Orientales, Frutas Frescas y Productos Afines para la Exportación El Programa de Preinspección de Vegetales Orientales, Frutas Frescas y Productos Afines para la Exportación (PROVOFEX), es un programa adscrito al Departamento de Sanidad Vegetal y coordinado por una comisión integrada por el Departamento de Sanidad Vegetal, Departamento de Inocuidad Agroalimentaria, Dirección Norcentral del Ministerio de Agricultura, Asociación Dominicana de Exportadores de Vegetales Orientales
y el Proyecto de Apoyo a la Transición Competitiva Agroalimentaria (PATCA). Dicho Programa está orientado básicamente a proporcionar asistencia técnica a los productores de vegetales orientales y frutas frescas destinadas a la exportación, a nivel de campo, precosecha, inspección pretratamiento, empaque, transporte e inspección previa a la salida de los productos para la certificación final.
4-Programa para el Manejo Integrado de Huanglongbing de los Cítricos Es un programa del Ministerio de Agricultura, creado mediante la Resolución No. 47/2008, cuyas ejecutorias han sido orientadas en tres componentes básicos: La Capacitación a los Técnicos y Productores, el Monitoreo del Insecto Vector (Diaphorina citri) y de la Enfermedad, y la
Erradicación de Plantas Afectadas. Este programa tiene una cobertura a nivel nacional y tiene como finalidad principal aplicar las medidas fitosanitarias que demanda la situación de los cítricos con respecto a la enfermedad Huanglongbing.
5-Programa de Manejo Integrado de Plagas (MIP) Es un programa del Ministerio de Agricultura, ejecutado por el Departamento de Sanidad Vegetal en estrecha colaboración con la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD). Cuenta con un Gerente Nacional y está orientado a dar asesoría a nivel de Manejo Integrado de las plagas, básicamente mosca blanca
(Bemisia tabaci), y las virosis que transmite, mediante la aplicación de la veda de cultivos hospederos de esta plaga como Berenjena, Melón, Sandía, Pepino, Molondrón, Ajíes, Auyama, Algodón y otros cultivos que sean comprobados hospederos de la mosca blanca.
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Acciones del Departamento de Inocuidad Agroalimentaria El Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA) del Ministerio de Agricultura, en este año 2012, continúa en colaboración con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) con el “Proyecto de Monitoreo y Control de Residuos de Pesticidas en Frutas, Hortalizas y Vegetales producidos en la República Dominicana”, con el cual se busca el establecimiento de las líneas bases sobre los Limites Máximos de Residuos (LMR), para el país. A la fecha se han evaluado 420 muestras de los principales rubros de exportación y consumo nacional como son: Ají Morrón, Chile Corto y Habanero, Vainitas, Berenjenas Criollas y Chinas, Cundeamor, Tomates de Ensaladas, Pepinos a Campo Abierto e Invernadero, Cebollas, Mangos y Repollos. Sorprendentemente, los resultados hasta ahora en un 90% de las muestras han sido negativos a la presencia de plaguicidas por encima de lo permitido por las normas nacionales e internacionales, lo que favorece la salud pública y fortalece la confianza de nuestros mercados. Como parte de este proyecto, en el renglón de capacitación se han realizado cuatro capacitaciones: San José de Ocoa,
Baní (Fundación), La Vega y Jarabacoa, dirigida a productores, empacadores, exportadores y técnicos del sector agroexportador. Por otro lado, el DIA da continuidad al convenio suscrito con la Universidad ISA, para inspeccionar y certificar a productores y exportadores en Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Buenas Prácticas de Manufacturas (BPM), en diferentes regiones del país, y que manejan diferentes rubros agrícolas. También, se evaluarán centros de acopio lecheros y fincas lecheras a certificarse en Buenas Prácticas Ganaderas (BPG). En el renglón internacional, el Departamento de Inocuidad capacitó a cinco técnicos en las áreas de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP) aplicado a la acuicultura; calidad y tecnología de la carne; BPA y residuos de pesticidas y medicamentos veterinarios. En el renglón interno, puso a disposición el registro online, para todas las explotaciones agropecuarias. El DIA, colabora también, con el Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal (CEDAF), con el proyecto piloto para
la implementación de un sistema de trazabilidad en frutas y vegetales orientales. Además, acompaña al Laboratorio Veterinario Central (LAVECEN) en su meta a la acreditación, con el suministro semanal de un total de 50 muestras de los rubros antes mencionados para la determinación de los residuos de pesticidas, contemplados en el Proyecto USAID-DIA. A nivel multilateral, ha participado en varias videoconferencias regionales para el diseño y elaboración de las normas sobre piensos (alimentos para ganado) y residuos de medicamentos veterinarios. El DIA, es miembro activo del Comité de productos lácteos, donde se está discutiendo las reglamentaciones para regular la industria láctea nacional, junto al Ministerio de Salud Pública, quien será la entidad coordinadora y responsable de su aplicación e implementación. En el plano de inspección y certificación en BPA y BPM, está asistiendo a productores de Piña, para prepararlo en el manejo, empaque y exportación de estos productos al mercado de Israel y otros mercados.
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Regulaciones del mercado europeo • Ley sobre Seguridad Alimentaria La Ley Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición No. 17/2011, del 5 de julio de 2011, tiene como principal objetivo reforzar el control de los alimentos y que el consumidor tenga acceso a productos más seguros. Esta ley pretende poner fin a la gran variedad de normas vigentes e intenta unificarlas, en la medida de lo posible. Incorpora nuevos aspectos, tanto en nutrición como en seguridad alimentaria, para promocionar buenos hábitos en el consumidor. La nueva ley se engloba dentro de un marco normativo europeo que, a su vez, otorga al Estado los derechos de coordinación para lograr una mejor aplicación. Las principales premisas de la nueva Ley están enfocadas a garantizar de forma más eficaz la seguridad de los alimentos desde la granja a la mesa a lo largo de toda la cadena alimentaria y a la prohibición de alimentos con un elevado número
de ácidos grasos trans, como la bollería en centros escolares. Del conjunto de temas que engloba la ley, el más destacado es el de la seguridad y composición de los alimentos, ya que se obliga a las industrias a usar ingredientes y tecnología de elaboración que minimicen la presencia de estos ácidos en los alimentos. Las grasas trans se forman en productos como la bollería durante el proceso de hidrogenación de la grasa, necesario para solidificar las grasas y utilizarlas en distintos alimentos. Con la nueva ley en la mano, las empresas deberán notificar todos los procesos que utilicen estas sustancias para enriquecer los productos. Además, las industrias deberán tener registros que permitan a las autoridades comprobar de manera sencilla el contenido de ácidos grasos trans. • Nueva versión de la norma BRC para alimentos Las iniciales BRC corresponden a “British Retalil Consortium”, uno de los estándares de se-
guridad alimentaria más importantes que existen en la actualidad. Representa una norma enfocada a asegurar la implantación de un sistema de gestión de la calidad en la industria alimentaria. Pero, más que como una norma, se define como un sistema de seguridad alimentaria ya que no es de obligado cumplimiento. Este estándar lo desarrolló la distribución minorista británica con el fin de garantizar un sistema uniforme de calidad y seguridad ya que las exigencias legales y de los consumidores cada vez eran, y aún lo son, más exigentes. La nueva versión de la Norma BRC Global Standard for Food Safety v.6, publicada en el mes de julio de 2011, no supone un cambio sustancial en el planteamiento del sistema de gestión de la seguridad alimentaria, sino que pretende mejorar los sistemas en la práctica. Para ello, se han redactado de forma más detallada requisitos como los relativos al control de los cuerpos extraños, la higiene, la limpieza y los alérgenos, y, en general, se han mejorado los textos para clarificar su
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objetivo. • Nueva reglamentación para bebidas refrescantes A través del Real Decreto 650/2011, del 9 de mayo de 2011, se establece una nueva norma para bebidas refrescantes, la cual sustituye a la anterior reglamentación técnico-sanitaria para la elaboración, circulación y venta del año 1992, a la vez que establece tanto su definición y composición como las reglas que se deben seguir en su elaboración, importación, almacenamiento y comercialización para adecuarlas a la normativa comunitaria. Mediante la misma se pretende, según se aclara en el propio texto, adaptar esta materia a la legislación horizontal, tanto en lo relativo a los aditivos como al etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios. • Etiquetado más seguro para alérgenos Las personas con alergia están protegidas por ley con una directiva que incluye un listado con los 14 alérgenos alimentarios que desencadenan la
mayor parte de las reacciones. Según las condiciones de la normativa, es obligatorio indicar en la etiqueta de los alimentos los grupos responsables de la mayoría de las alergias en la población. Por motivos de seguridad en su consumo, estos alérgenos deben declararse de manera obligada en la etiqueta o identificación del producto. • Nueva legislación Europea sobre el etiquetado de los alimentos El Parlamento Europeo adoptó el Reglamento No 1169/2011, del 25 de octubre de 2011, referente al etiquetado de los alimentos. El objetivo de dicha medida pasa por informar mejor al consumidor sobre la composición de los productos. De este modo, se impone un tamaño mínimo de letra, a fin de asegurar la legibilidad de las etiquetas. Entre otras medidas, todas las carnes frescas deberán detallar el país de origen y la presencia de “productos imitados”, al tiempo que los embalajes ya no podrán citar ingredientes que no entren en la composición del producto.
• Guía para armonizar los datos en la evaluación de riesgos La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) ha presentado una guía para armonizar los valores por defecto que se usan en las evaluaciones de riesgo alimentario cuando los datos de los cuales se dispone son insuficientes o nulos. En la nueva guía se identifican valores armonizados para aspectos como el peso corporal, la ingesta total de líquidos, las concentraciones de sustancias químicas en alimentos o en el agua y las dosis utilizadas en estudios experimentales para determinar la toxicidad de ciertas sustancias. Los valores por defecto suelen utilizarse en las distintas fases del proceso de evaluación de riesgos. En la mayoría de los casos, se usan para compensar la ausencia de datos reales. Para que su uso sea eficiente, deben representar los valores típicos que sustituyan los parámetros que faltan. El objetivo de esta medida es, según la EFSA, armonizar los valores por defecto que usan las comisiones técnicas científicas de la agencia.
Para mayor información consultar: http://www.consumer.es/seguridadalimentaria/normativa-legal/
Punto de Contacto MSF:
Autoridad Nacional de Notificación / Servicio Nacional de Información MSF Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA) del Ministerio de Agricultura. Calle 13 No. 4A esq. Espiral, Urbanización Fernández, Santo Domingo, D.N., República Dominicana. Teléfonos: (809) 227-6188 / (809) 227-3164 / (809) 547-1575 Fax No.: 809-540-5943 Web: www.cnmsf.gob.do Email: rd.cnmsf.snni@gmail.com / info@cnmsf.gob.do
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