Jueves 3-3-2016 / Fuáquiti / 9
8 / Fuáquiti / Jueves 3-3-2016
La entrevista
Por Farah Hallal
Antonio Benete 1
¿Cómo llega CESAL a República Dominicana y cuáles son sus áreas de actuación?
CESAL llega a República Dominicana a finales de la década de los 90 para trabajar en el área de la salud en la región este del país. Allí se desarrollan los primeros programas de CESAL en el área de la salud, destacando la reforma del Hospital Sagrado Corazón de Jesús de San Pedro de Marcorís, el desarrollo de una red de Unidades de Atención Primaria (UNAP) en el ámbito rural de la zona de los bateyes de San Pedro, y el apoyo a la formación universitaria en el área con el desarrollo de un diplomado en enfermería en colaboración con la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) y el Hospital Sagrado Corazón. Actualmente, CESAL está desarrollando sus principales programas en los sectores de crecimiento económico, donde mantiene alianzas estratégicas con el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y la Universidad Católica Tecnológica de Barahona (UCATEBA) que, con un Centro de Apoyo al Emprendimiento, está intentando apoyar y desarrollar las principales iniciativas económicas de auto-emprendimiento en la región suroeste del país, así como también se está apoyando el fortalecimiento de la micro y pequeña empresa rural como las cooperativas y asociaciones de productores. De igual modo, se está trabajando en la generación de oportunidades económicas entre los más jóvenes con iniciativas de formación técnico-profesional, y apoyo en la orientación e inserción laboral de los jóvenes de cara a fortalecer el ámbito de la demanda, y fortaleciendo las estrategias de intermediación de cara a trabajar desde el ámbito de la oferta (el sector privado). De igual modo, CESAL está desarrollando programas en el área de gobernabilidad, con iniciativas que promuevan nuevos enfoques de gobernanza que permitan una mayor participación de la sociedad
civil organizada y la ciudadanía en general en la definición de las políticas públicas. Actualmente CESAL forma parte del Consorcio de la sociedad civil que está participando en el Programa de Reforma de la Administración Pública Municipal apoyado por la Unión Europea a través del Ministerio de Administración Pública, conjuntamente con otros actores como la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU).
con los proyectos de desarrollo que se implementan en su país?
En los últimos foros internacionales sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo (París 2005, Accra 2008, Busan 2011) se destaca la importancia del liderazgo de los países receptores de ayuda en la identificación y la gestión del desarrollo haciendo un llamamiento
Por último, CESAL está apostando como área prioritaria de actuación el acceso humano al agua con importantes intervenciones para el manejo de cuencas hidrográficas (Cuenca del Yaque del Sur), la desconcentración de los servicios de agua a nivel territorial o el diseño de soluciones de alcantarillado en la parte urbana en Santo Domingo.
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¿Qué impacto considera que tendría en el país la mejora sustancial de la condición de la mujer dominicana?
Efectivamente, la mujer al igual que otros colectivos, es uno de los sectores de población más vulnerables en el país y en la región, por lo que, tanto los programas y proyectos de cooperación como las políticas públicas de los gobiernos deben incorporar una mirada con «lentes de género» en la definición de sus políticas públicas. Un enfoque de género con acciones y presupuestos acordes que promuevan el ejercicio libre de los derechos y libertades reconocidos por la Constitución dominicana. La consecución del libre ejercicio de las libertades y derechos de la mujer implicará que hemos conseguido que la realidad donde vivimos ha vuelto a tener un rostro más «humano». Y este hecho nos compete a todos los actores vinculados, no sólo a los gobiernos.
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¿Cómo puede un gobierno vincularse de una manera más eficiente
claro a la necesidad de alineamiento de la ayuda de los países donantes si queremos lograr una mayor eficacia y eficiencia en los procesos de desarrollo. Por lo tanto, la demanda está más orientada a que los actores «externos» de la cooperación respeten las prioridades locales recogidas en las estrategias nacionales, como por ejemplo es en el caso de República Dominicana, la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-30. En el plano de la intervención de una
organización como la nuestra, es importante que nuestros proyectos contribuyan al logro de los indicadores y metas nacionales, desde la base de reconocer las necesidades sentidas en los territorios.
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¿Cuál es el desafío más grande que tienen ahora para aplicar eficientemente los programas?
Para CESAL el desafío más grande en la implementación de sus programas y proyectos más que la eficiencia, sigue siendo la sostenibilidad de sus acciones de desarrollo. CESAL entiende los procesos de desarrollo como la respuesta humana a las necesidades de las personas (factor humano). Por lo tanto, para poder conseguir que las acciones promovidas sean sostenibles y sus beneficios perdurables en el tiempo, se hace necesario poner a la persona en el «centro» del desarrollo, y que a partir de ahí, cualquier iniciativa promueva un trabajo educativo, de cambio, de empoderamiento, que permita emerger «sujetos» nuevos capaces de vertebrar sus propios procesos de desarrollo endógeno. El cambio educativo y de empoderamiento de la persona es lo que hace sostenible cualquier proceso de desarrollo. Y esto es muy difícil de conseguir cuando lo intentas adaptar a unidades programáticas o de proyecto que tienen un carácter limitado y temporal. Sólo es posible si concibes el desarrollo como un proceso amplio.
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Si alguien quisiera ofrecerse en voluntariado, ¿cómo puede participar de los proyectos de CESAL en el país? En primer lugar, dirigirse a la organización en el país de cara que
se pueda analizar con el propio voluntario/a su perfil, y la posibilidad de contribuir a cualquiera de las iniciativas en marcha. CESAL viene apoyando iniciativas y experiencias de voluntariado en el país desde el año 2010, por lo que hay una apuesta decidida por el voluntariado.
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¿Qué características de desarrollo debe tener una comunidad o población para hacer posible que los programas aplicados por instituciones como la que Ud. representa, puedan funcionar a largo plazo y sin asistencialismo? Los cuestionamientos acerca de los factores clave en los procesos de desarrollo no deben resguardarse tanto en la comunidad o en la población en cuestión donde trabajamos. Efectivamente, los elementos clave y diferenciadores en los procesos de desarrollo están en los niveles de apropiación y empoderamiento que presentan las comunidades o personas con las que trabajamos, y por lo tanto, tiene que ver con el factor humano presente en las realidades de los territorios. No obstante, los diferentes actores de cooperación, y especialmente las ONG´s, debemos cuestionarnos sobre «el cómo» hacemos y concebimos el desarrollo, con planteamientos que en muchas ocasiones, no son pertinentes, no recogen las verdaderas prioridades, y jerarquizan «verticalmente» las necesidades reales de las personas. Este planteamiento de la cooperación, finalmente, acaba afectando a todos los actores vinculados, tanto las ONG´s como a las comunidades donde intervenimos. Es necesario que adoptemos más participación, protagonismo, empoderamiento, y apropiación en nuestros paradigmas si queremos realmente generar cambios allá adonde intervenimos. Sino, lo más oportuno es no intervenir y retirarse.
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¿Qué necesitan nuestros jóvenes de parte del gobierno dominicano?
Siendo consecuentes, te diría ¡¡¡que deberíamos preguntarles a los propios jóvenes dominicanos!!! No obstante, desde la experiencia de CESAL con los jóvenes de la región Enriquillo (de Barahona), de Vicente Noble, de Duvergé, de Villa Jaragua,…) lo que te puedo decir es que muchos jóvenes quieren contar con un proyecto de vida, y esto pasa por un gobierno que les pueda otorgar plena garantía en el ejercicio de sus derechos. Actualmente, muchos jóvenes dominicanos buscan fuera de sus comunidades de origen, de sus ciudades, e incluso, de su país la posibilidad de tener un proyecto de vida. En las realidades que nosotros hemos trabajado, la falta de un proyecto de vida se traduce en problemas sociales como la desestructuración familiar, desarraigo territorial, deserción y el absentismo escolar, mala gestión del ocio entre los más jóvenes, etc. Problemáticas sociales que demandan una especial atención.
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¿Cómo los programas de CESAL contribuirán con los Objetivos de Desarrollo Sostenible promovidos por la ONU?
Desde CESAL siempre intentamos partir de la centralidad de la persona como punto de partida de cualquier iniciativa de desarrollo, sea cual sea el carácter de la misma. Es una manera de garantizar la pertinencia de la iniciativa, y la participación y apropiación de todos los actores vinculados. Partiendo de estos lineamientos previos, nuestros esfuerzos se centran en garantizar que nuestros proyectos contribuyen a la consecución de las metas nacionales, y de igual forma, a los objetivos supranacionales más amplios (como los Objetivos de Desarrollo Sostenible). Actualmente, nuestras áreas y líneas de actuación se alinean a las prioridades de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.