Методические указания Организация проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии РД 238 УССР 84001-30-90. МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА УССР ПРИКАЗ 13.06.90____ г.Киев № 52___ О введении в действие РД 238 УССР84001-30-90 "Методические указания. Организация проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии" В целях повышения эффективности контроля, за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях ПРИКАЗЫВАЮ : 1. Ввести в действие с I августа 1990 г. "Методические указания. Организация проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии" -РД 238 УССР 81001-30-90. 2. Законодателям территориально-производственных объединений автотранспорта и "Авторемонт", ПО "Укрмежтрансэкспедиция", НПО "Автотранспорт", ГИВЦа, предприятий и организаций организовать изучение и обеспечить соблюдение требований РД 238 УССР 84001-00-90. 3. Признать утратившими силу с 1августа 1990 г. "Положение о проведении оперативного контроля за соблюдением безопасности труда на предприятии" - РД 200 УССР 30-80. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на управление безопасности движения и охраны труда /т.Гуминский И.П./ Министр П.П.Волков СОГЛАСОВАНО Председателем Республиканского комитета профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог А. Г/ Королем 7 июня 1990г.
УТВЕРЖДАЮ Заместителем Министра транспорта УССР Н. П. Волошиным 6 июня 1990г.
МЕТОДИЧЕСКИЙ УКАЗАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ РД 238 УССР 84001-30-90 РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ Организация проведения административно-общественного контроля РД 238 УССР 84001-30за состоянием охраны труда на предприятии 90 Срок действия с 01.08.90 до 01.08.95
настоящий руководящий документ /РД/ устанавливает единый порядок и организацию проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятиях и в организации Министерства транспорта УССР. I. OБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ I.I. В системе управления охраной труда административно-общественный /трехступенчатый/ контроль является одной на основных форм контроля администрации и комитета профсоюза предприятия/ организации/ за состоянием охраны труда на рабочих местах, участках, в цехах, а также соблюдением всеми структурными подразделениями, должностными лицами и рабочими требований правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда. 1.2. Проведение контроля за состоянием охраны труда на предприятии направлено на: I/ выявление нарушений требований стандартов ОСБТ, правил, норм, инструкций и другой нормативно-технической документации по охране труда на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории предприятия, линии, в местах погрузки, разгрузки; 2/ своевременное принятие и реализацию мероприятий по ликвидации причин возникновения выявленных нарушений ; В/ своевременное и качественное выполнение обязательные работ по безопасности труда; 4/ повышение личной ответственности руководителей производственных подразделений и служб, специалистов за создание здоровых и безопасных условий труда, а рабочих за выполнение требования безопасности труда ; 5/ получение объективных данных о состоянии охраны труда на рабочих местах, участках, в цехах, комплексах, мастерских, колоннах, службах. 1.3. Ответственность за организацию и регулярное проведение контроля возлагается: I/ по предприятию в целом - на руководителя предприятия и председателя комитета профсоюза ; 2/ в подразделениях технической службы /основного и вспомогательного производства / - на главного инженера предприятия; 3/ при работе автотранспорта на линии, в местах погрузки и разгрузки, хранении и движении исправного подвижного состава на территории предприятия - на заместителей руководителя по эксплуатации /перевозкам/ и безопасности движения и охраны труда. 4/ в производственных подразделениях - на их руководителей / начальника цеха, колонны, мастерской, участка, мастера, механика и т.п./. 1.4. Руководители подразделений обязаны обеспечить своевременное и качественное проведение контроля во вверенных им подразделениях. 1.5. Административно-общественный контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и специалистов предприятия, а также общественного контроля в соответствии с Положением о комиссии по охране труда комитета профсоюза и Положением об общественном инспекторе по охране труда, утвержденным ВЦСПС. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ 2.1. Контроль за соблюдением требований охраны труда на предприятии осуществляется по трехступенчатой схеме в объеме согласно приложениям 1,2. 2.2. Контроль вводится приказом руководителя предприятия, согласованным с профсоюзным комитетом.
В приказе в зависимости от организационной структуры и условий работы предприятия должен быть приведен перечень подразделений с отнесением их к ступеням контроля, указаны лица, ответственные за проведение контроля каждой ступени. 2.3. В качестве ответственных назначаются: I/ первой ступени - начальники участков, мастера, механики, бригадиры, а также общественные инспектора по охране труда этих подразделений ; 2/ второй ступени - начальники цехов, отдела эксплуатации, мастерских /производства/, главный механик или лица к ним приравненные и общественные инспектора по охране труда этих подразделений ; 3/ третьей ступени - руководитель предприятия /главный инженер / и председатель профсоюзного комитета. В автотранспортных предприятиях создаются две комиссии - по технической службе под руководством главного инженера и по службе эксплуатации /перевозок/ под руководством заместителя по эксплуатации /перевозкам /. В состав комиссии включаются: председатель комиссии охраны труда профсоюзного комитета, инженер по охране труда, начальник ПТО /ТО/, инженер по безопасности движения, главный механик, энергетик, начальник отдела эксплуатации /перевозок / руководитель здравпункта /медслужбы/. 2.4. Проведение контроля за состоянием охраны труда осуществляется с периодичностью: I/ первой ступени - ежедневно ; 2/ второй ступени - один раз в неделю ; 3/ третьей ступени - один раз в месяц, 2.5. Участники контроля всех ступеней в ходе его проведения должны: I/ выявлять имеющиеся нарушения требований безопасности труда ; 2/ запрещать производство работ в случае выявления грубых нарушений правил и норм безопасности труда на каком-либо участке, которые могут привести к травмированию или аварии ; 3/ давать предложения по устранению выявленных нарушений, дальнейшему улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, выполнение требований безопасности труда ; 4/ контролировать своевременное и качественное выполнение обязательных работ по безопасности труда. 2.6. Выявленные недостатки и нарушения при проведении: 1/ первой ступени контроля должны незамедлительно устраняться. Если недостатки и нарушения, выявленные проверкой, не могут быть устранены силами подразделения , то его руководитель должен по окончании осмотра занести их в журнал административно-общественного контроля и доложить об этом ответственному за проведение второй ступени контроля для принятия решения; 2/ второй ступени контроля должны заноситься лицом, ответственным за ее проведение, в журнал административно-общественного контроля и приниматься мероприятия по их устранению. Если нарушения не могут быть устранены силами подразделения, тo необходимо доложить об этом ответственному за проведение третьей ступени контроля; 3/ третьей ступени контроля также должны заноситься в журнал административнообщественного контроля и приниматься мероприятия по их устранению. Журнал административно-общественного контроля ведется один для первой, второй и третьей ступеней по рекомендуемой форме в соответствии с приложением 3 и находится - у лиц, ответственных за проведение второй ступени контроля,
2.7. При необходимости результаты проведения административно-общественного контроля рассматриваются на заседании комиссии предприятия по предупреждении аварийности и травматизма. 2.3. На заседании комиссии обсуждаются следующие вопросы: I/ результаты проведения третьей ступени контроля за состоянием охраны груда ; 2/ причины нарушений требований безопасности труда ; 3/ выполнение решения /протокола/ предыдущего заседания. На заседании комиссии заслушиваются также руководители подразделений, где выявлены нарушения требований правил, норм и инструкций по охране труда. 2.9 . Проведение заседания комиссий оформляется протоколом с указанием мероприятий по устранении выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц, а при необходимости руководителем предприятия издается приказ, ПРИЛОЖЕНИЕ I Рекомендуемое ОБЪЕМ КОНТРОЛЯ, ВЫПОЛНЯЕМЫЙ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ /ОСНОВНОГО И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА / 1. Первая ступень Участники первой ступени контроля в начале рабочего дня /смены/ проверяют: I/ состояние рабочих мест /содержание в порядке проходов и проездов, соблюдение правил складирования заготовок, деталей, агрегатов, наличие и расположение инструмента, оснастки и приспособлений/ ; 2/ состояние средств коллективной защиты ; 3/ применение работающими средств индивидуальной защиты; 4/ наличие у рабочих наряд-допусков на право выполнения работ с повышенной опасностью, выдача которых предусмотрена нормативно-технической документацией ; 5/ состояние освещенности /работу светильников местного и общего освещения / ; 6/ работу приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств; 7/ соблюдение работающими требований технологических процессов, применение безопасных приемов и методов выполнения работ. 2. Вторая ступень Участники контроля второй ступени совместно с участниками контроля первой ступени проверяют: I/ организацию и результаты работы первой ступени контроля; 2/ выполнение мероприятий, намеченных по результатам проведения контроля; 3/ обеспечение рабочих исправным инструментом, приспособлениями, оснасткой и др.; 4/ состояние производственного оборудования, соблюдение требований по его эксплуатации; 5/ содержание в соответствии с требованиями безопасности рабочих мест, закрепленных производственных, складских помещений и территории; б/ содержание и использование санитарно-бытовых помещений и устройств; 7/ укомплектованность рабочих мест, производственных и складских помещений положенными по нормам средствами пожаротушения; 8/ наличие и состояние средств индивидуальной защиты; 9/ выполнение обязательных работ по безопасности труда; 10/ соблюдение требований инструкций по охране труда и технологических процессов.
3. Третья ступень Комиссия третьей ступени контроля совместно о руководителя-ми производственных подразделений /участниками контроля второй ступени/ проверяют: I/ организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля; 2/ выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущих проверок; 3/ выполнение постановлений, приказов, распоряжений и предписаний вышестоящих и профсоюзных органов по охране труда, предписаний органов госнадзора, приказов руководителя предприятия; 4/ выполнение плана обязательных работ по безопасности тру-да. 5/ выполнение мероприятий, предусмотренных комплексными планами улучшения условий труда, охраны труда и санитарно-бытовых мероприятий, коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами; 6/ выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев, 7/ соблюдение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования, вентиляционных систем, электроустановок; 8/ противопожарное состояние производственных и складских помещений, территории, выполнение мероприятий, направленных на обеспечение их пожарной безопасности; 9/ наличие, состояние и правильное применение знаков безопасности и цветов сигнальных;10/ организацию и качество проведения инструктажей по безопасности труда; 11/ состояние и работу кабинета охраны труда; 12/ обеспеченность работников предприятия СИЗ, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта, организацию работы комиссии по контролю качества СИЗ; 13/ соблюдение правил внутреннего распорядка, установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины; 14/ состояние и содержание зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий; 15/ организацию и обеспечение требований безопасности труда при выполнении работ практикантами и учащимися, а также рабочими, привлеченной к проведение не свойственной им основной деятельности или видам работ. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Рекомендуемое ОБЪЕМ КОНТРОЛЯ, ВЫПОЛНЯЕМЫЙ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СЛУЖБЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ 1. Первая ступень Участники первой ступени контроля проверяют: 1.1 выполнение водителями требований безопасности при подготовке подвижного состава к работе на линии; 1.2. выполнение требований безопасности при постановке автомобилей на хранение в местах стоянки; 1.3 наличие свидетельств о допуске водителей и транспортных средств к перевозке опасных грузов; 1.4 исправность и комплектность транспортных средств /перед выездом/; 1.5 санитарное состояние закрытых и открытых стоянок для хранения автомобилей. 2. Вторая ступень Участники контроля второй ступени совместно с участниками контроля первой ступени проверяют:
2.1 организацию и результаты работы первой ступени контроля; 2.2 выполнение мероприятий, намеченных при проведении контроля; 2.3 соблюдение правил безопасности при хранений подвижного состава на закрытых и открытых стоянках, наличие средств пожаротушения; выполнение требований безопасности; 2.4 соблюдение режима работы водителей на линии; 2.5 соответствие автомобилей, осуществляющих перевозку опасных грузов, установленным требованиям на их перевозку; 2.6 обеспеченность водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, средствами индивидуальной защиты. 3. Третья ступень Комиссия третьей ступени контроля совместно с участниками контроля второй ступени проверяют: 3.1 организацию и результаты работы первой и второй ступени контроля; 3.2. выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущих проверок третьей ступени контроля; 3.3. организацию и качество проведения в колоннах /отрядах/ всех видов инструктажей по безопасности труда; 3.4. выполнение грузоотправителями и грузополучателями требований безопасности труда в местах погрузки и разгрузки; 3.5. выполнение обязательных работ по безопасности труда; 3.6. выполнение постановлений, приказов, распоряжений и предписаний вышестоящих организаций и профсоюзных органов, а также руководителя предприятия по вопросам безопасности труда ; 3.7. соблюдение требований безопасности труда водителями при ТО и ТР автомобилей в местах погрузки и разгрузки; 3.8. соблюдение требований правил дорожного движения на территории предприятия. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Рекомендуемое ФОРМА ЖУРНАЛА I-II-III СТУПЕНЕЙ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ___________________________ наименование подразделения Дата Ф.И.О. лиц, проведения проводивших контроля проверку
Выявленные недостатки и нарушения по безопасности труда
Задания Отметка о /мероприятия/ по выполнении, устранению Срок дата, Ф.И.О. и недостатков и исполнения подпись нарушений, исполнителя исполнитель
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ I. РАЗРАБОТАН Государственным автотранспортным научно-исследовательским и проектным институтом Директор О.Д. Климпуш ИСПОЛНИТЕЛИ: О.Я.Остапюк, канд. техн. наук (руководитель разработки); В.Ф.Ваврик; В.М.Кириленко
2. ВНЕСЕН Управлением безопасности движения и охраны труда Министерства транспорта УССР Нач. управления И.П. Гуминский 3. ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ 4. Срок первой проверки 1994 г. , периодичность проверки 4 года. 5. ВЗАМЕН РД 200 УССР 30-80. -