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Programa “Fortalecimiento de Sistemas de Contratación Pública a través de TIC y la Participación de MIPYMES” ICT4GP TERMINOS DE REFERENCIA COORDINADOR DE LA RED INTERAMERICANA DE COMPRAS GUBERNAMENTALES I.
ANTECEDENTES
1.1.
La Red Interamericana de Compras Gubernamentales (en adelante RICG o RED)1, está integrada por las instituciones gubernamentales de los países de las Américas que en el ámbito nacional tienen la máxima responsabilidad relacionada con la regulación, la gestión y la modernización de las compras públicas. Adicionalmente la Red cuenta con Socios Institucionales: a) Organización de los Estados Americanos, b) Banco Interamericano de Desarrollo y c) Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) / ICA.
1.2.
En primera instancia se creó una Red Interamericana de e-Compras Gubernamentales (RICG) la cual fue iniciada en Septiembre 2004 y la que posteriormente, en Junio de 2005, se convirtió en la Red Interamericana de Compras Gubernamentales para ampliar los temas de trabajo e incorporar a otras iniciativas relacionadas con las Compras Gubernamentales en las Américas.
1.3.
Los integrantes de la RICG son todos los funcionarios públicos de más alto nivel, responsables de oficinas nacionales y programas de modernización de compras gubernamentales en las Américas.
1.4.
La RICG tiene como objetivos generar y mantener espacios de reflexión, conocimiento mutuo, cooperación técnica solidaria, capacitación e intercambio de experiencias, entre las instituciones que integran la Red con el propósito de contribuir al fortalecimiento de las prácticas de compras gubernamentales de la Región, así como tender vínculos entre los gobiernos, organizaciones de la sociedad vinculadas a las compras públicas y los organismos internacionales.
1.5.
La organización y estructura para la toma de decisiones de la RICG está compuesta por: (i) Conferencia Anual que es el máximo órgano de decisión; (ii) Comité Ejecutivo2, responsable de que se ejecuten las decisiones tomadas en la Conferencia Anual y de que se implemente el Plan de Trabajo Anual; (iii) Secretaría Técnica, desempeñada por la Organización de los Estados Americanos; (iv) Organismos observadores
1.6.
El Programa “Fortalecimiento de los Sistemas de Contratación Pública a través de TICs y la participación de las MIPYMES” (ICT4GP) es financiado por el FOMIN/BID3 y el IDRC/ICA4 y cuenta con la colaboración de la OEA5. El objetivo general del Programa es incrementar la participación competitiva de 1
www.compraspublicas.org Estructura y Normas de Funcionamiento, Ciudad de Panamá, Panamá, 25 de Enero de 2008. http://www.ricg.org/Upload/file/Contenido 3 www.iadb.org/mif 4 www.idrc.ca 5 www.oas.org 2
Términos de Referencia Coordinador de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales PROGRAMA ICT4GP 1
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las MIPYMES en procesos de compras públicas de la Región. El objetivo específico es identificar e implementar mejores prácticas y TICs en los sistemas de compras públicas y de cooperación institucional público-privada, a fines de mejorar la eficiencia y transparencia de los procesos de contratación y facilitar a las MIPYMES su acceso y participación en estos procesos. 1.7.
El Programa ICT4GP consta de dos Componentes. Componente I: Mejores prácticas en el uso de TICs y en la participación de MIPYMES en los sistemas de compras públicas es ejecutado por el IDRC/ICA y Componente II: Financiamiento de proyectos que es implementado por el FOMIN/BID. Todas las acciones del Programa se realizan en estrecha colaboración con los integrantes de la RICG en cada uno de los países miembros.
II.
OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
2.1
Fortalecer la capacidad operativa del Comité Ejecutivo y de la Secretaría Técnica de la RICG, fundamentalmente en lo que tiene que ver con las coordinaciones necesarias para una ejecución eficiente de las actividades relacionadas con la RICG, particularmente del Programa ICT4GP.
III.
ACTIVIDADES DE LA CONSULTORIA
3.1
Apoyar a la Secretaría Técnica de la RICG en las funciones establecidas en el numeral 4.4 del documento “Estructura y Normas de Funcionamiento” de la RICG.
3.2
Gestionar las demandas requeridas por el Programa ICT4GP, dirigidas a los miembros de la RICG y demás organismos participantes.
3.3
Colaborar activamente en la búsqueda de la sustentabilidad de los servicios del ICT4GP, una vez finalizados los recursos financieros de las organizaciones donantes. Con tal fin, entre otros, realizará acciones que permitan captar recursos para financiar el fortalecimiento de la propia Red y asegurar la sustentabilidad de las actividades del Programa.
3.4
Apoyar la identificación, adopción y difusión de las buenas prácticas e innovaciones que resultan de la implementación de ICT4GP, como forma de mejorar la eficiencia y eficacia de los sistemas de compras públicas de los países miembros,
3.5
Promover a través de la Red medidas que faciliten la incorporación de las MIPYMEs a los mercados de compras públicas.
3.6
Apoyar a través de la Red estudios, investigaciones, análisis que tengan como áreas prioritarias la modernización y reforma de los sistemas de compras públicas y la participación de las MIPYMEs.
3.7
Canalizar demandas de apoyo por parte de los miembros de la Red, conectándolas con los diferentes programas y gestionando la atención de las mismas.
3.8
Supervisar el adecuado funcionamiento de la plataforma virtual de la Red, asegurando la actualización de la información y la disponibilidad de mecanismos de cooperación e intercambio en línea.
3.9
Colaborar activamente en la organización de todas las actividades de apoyo a la Red que se llevan a cabo en el marco de las diferentes iniciativas que lideran los socios institucionales de la misma. Términos de Referencia Coordinador de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales PROGRAMA ICT4GP 2
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IV.
PERFIL DEL CONSULTOR
4.1
Los candidatos para ser considerados deberán tener el siguiente perfil mínimo: (i) profesional universitario, (ii) experiencia en trabajo con redes y (iii) haber trabajado en temas relacionados con Sistemas de Compras Gubernamentales.
4.2
Deberá tener fluidez tanto oral como escrita en español e inglés.
V.
INFORMES
5.1
El consultor informará acerca los resultados de sus actividades en forma mensual, estos informes serán evaluados y aprobados por el Comité Ejecutivo de la Red, la Secretaría Técnica de la RED y el FOMIN.
VI.
CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA
6.1
Supervisión - El consultor trabajará bajo la supervisión de la Secretaría Técnica (Coordinador de e-Gobierno de la OEA) y del Programa ICT4GP.
6.2
Dedicación - Es una actividad a tiempo completo, requiere al menos una presencia obligatoria semanal en la oficina de ICT4GP en Montevideo. El número de días en Montevideo será un factor a tomar en cuenta y de negociación.
6.3
Duración - La duración total de la consultoría es de 24 meses. El Consultor seleccionado se contratará por un periodo de prueba de 6 meses.
6.4
Costo - El costo total de la consultoría será el resultado de un proceso de negociación en el que se tomarán en cuenta las calificaciones de cada candidato, sus aspiraciones económicas, los precios de mercados para posiciones de similar responsabilidad y las posibilidades presupuestales. Se entiende por aspiración económica lo que establezca el candidato como su pretensión de retribución mensual por todo concepto (suma a mano alzada), exceptuando los costos de los pasajes y viáticos que surjan de su gestión, los cuales serán de cargo del Programa.
6.5
Pago - recibirá sus pagos en forma mensual a la aprobación de los informes de actividades tal como se establece en el capítulo V.
VII.
FORMA DE SELECCIÓN
7.1
Propuestas - Los candidatos presentarán una propuesta de trabajo integrada por tres partes, cada una de las cuales tendrá una extensión máxima de cuatro páginas: (i) Metodología de Trabajo, la misma presentará una descripción detallada de la metodologías de trabajo que propone emplear en el desempeño de sus actividades en caso de ser seleccionado, (ii) Plan de Trabajo que abarque el primer año de actividad y (iii) También deberá completar los Anexos I a VI.
7.2
Criterios de Selección y Ponderaciones - Se puntuará la propuesta desde el punto de vista técnico de lo cual resultará el 90% del puntaje. Posteriormente a los seis mejores calificados se les hará una entrevista que resultará en el 10% del puntaje.
7.3
Experiencia del Consultor - se evaluará tomando para ello en consideración lo siguiente: a) Antecedentes Académicos, Anexo I; b) Experiencia de Trabajo con Redes, Anexo II; c) Experiencia de trabajo en temas relacionados con los Sistemas de Compras Públicas, Anexo III; d) Investigaciones y Estudios en Términos de Referencia Coordinador de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales PROGRAMA ICT4GP 3
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temas relacionados con Sistemas de Compras Públicas, Anexo IV; e) Publicaciones en temas relacionados con los Sistemas de Compras Públicas, Anexo V. Ponderación: 40 puntos máximo. 7.4
Metodología de Trabajo - se evaluará teniendo en cuenta: a) Alineamiento con los objetivos de la Red, b) Cumplimiento de las funciones establecidas en el documento “Estructura y Normas de Funcionamiento”, c) Integración de las actividades, d) contexto institucional, regional e internacional, e) Recursos materiales y humanos y f) Plazos. Se prestará especial atención a los métodos que tengan mayor impacto en el aumento de la participación de los países, en el incremento de la frecuencia, intensidad y calidad de las de las interacciones entre los países miembros. Ponderación: 20 puntos máximo.
7.5
Plan de Trabajo - se evaluará tomando en consideración: a) Cumplimiento de las obligaciones en relación con los objetivos y actividades descriptas para la posición; b) Formas de interacción con los integrantes de la RICG y los organismos donantes para mejorar la eficiencia de la ejecución del Programa ICT4GP; c) Propuestas de instrumentos para recoger información de los integrantes de la Red y referentes temáticos, los antecedentes: estudios, informes, publicaciones que puedan existir en la materia además del propio análisis del consultor, todo resto referenciado con el Programa ICT4GP; d) Las estrategias para fortalecimiento general de la RICG y particularmente para captación de recursos que coadyuven a la sustentabilidad del Programa; e) Establecer metas a corto y mediano plazo y los mecanismos de monitoreo y evaluación del Plan de Trabajo propuesto, indicadores. Ponderación: 40 puntos máximo.
7.6
Presentación Propuesta- se recibirán las propuestas enviadas hasta el 5 de octubre de 2009 al ICT4GP@iadb.org
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