miliwnis

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ

Πειραιώς 132, 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr

Ο-53481/10.12.2012

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 850Α/2012

Ανάκληση της Άδειας Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας της εταιρείας «HELLAS POWER ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» («ΝΕΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ») µε δ.τ. «HELLAS POWER Α.Ε.»

Η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, στις 17 Οκτωβρίου 2012 και Λαµβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισµού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα µεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθµίσεις» (ΦΕΚ Α΄ 179/22.08.2011), όπως ισχύει, και ιδίως των άρθρων 4, 35, 36 και 134.

2. Τις διατάξεις του ν. 2773/1999 «Απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας» (ΦΕΚ Α΄ 286), όπως ισχύει.

3. Τις διατάξεις του ν. 3426/2005 «Επιτάχυνση της διαδικασίας για την απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας» (ΦΕΚ Α΄ 309), όπως ισχύει.

4. Τις διατάξεις του ν. 2690/1999 «Κώδικας ∆ιοικητικής ∆ιαδικασίας» (ΦΕΚ Α΄ 45), όπως ισχύει.

5. Τις διατάξεις του π.δ.139/2001 «Κανονισµός Εσωτερικής Λειτουργίας και ∆ιαχείρισης της ΡΑΕ» (ΦΕΚ Α΄ 121).

1

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ 6. Τις διατάξεις του Κώδικα ∆ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β΄ 655/17.5.2005), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, και ιδίως τις διατάξεις του Άρθρου 157 παράγραφος (5) και των Άρθρων 327 και 335 του Κώδικα αυτού.

7. Το Εγχειρίδιο ∆ιαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης Προµηθευτών ∆ικτύου (ΦΕΚ Β΄ 82/27.01.2006), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

8. Την υπ’ αριθµ. ∆5-ΗΛ/Β/Φ.1/οικ.17951/8.12.2000 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης «Κανονισµός Αδειών Παραγωγής και Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (Έκδοση 1)» (ΦΕΚ Β΄ 1498) και ιδίως το Παράρτηµα 6 (εφεξής ο « Κανονισµός Αδειών»).

9. Την υπ’ αριθµ. ∆5/ΗΛ/Β/Φ.7231/277/οικ.4624/26.2.2008 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, µε την οποία χορηγήθηκε άδεια προµήθειας στην εταιρεία µε την επωνυµία

«AGEAN

ENERGY

A.E.»,

όπως

τροποποιήθηκε

µε

την

∆5/ΗΛ/Β/Φ.7231/1527/οικ.16862/17.7.2008 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, µε την ∆5/ΗΛ/Β/Φ.7231/1662/οικ.19831/14.9.2009 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, µε την ∆5/ΗΛ/Β/Φ.7231/335/3488/9.3.2010 Απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος,

Ενέργειας

και

Κλιµατικής

Αλλαγής

(ΠΕΚΑ),

µε

την

∆5/ΗΛ/Β/Φ.7231/1936/24135/17.12.2010 Απόφαση Υπουργού ΠΕΚΑ και µε την υπ’ αριθµ. 1356/14.11.2011 Απόφαση ΡΑΕ.

10. Την υπ’ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-147289/29.11.2011 επιστολή της εταιρείας «HELLAS POWER A.E.», µε την οποία γνωστοποίησε στη ΡΑΕ την αλλαγή ελέγχου της εταιρείας.

11. Τις υπ’ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-49423/9.12.2011, Ο-50235/20.2.2012 επιστολές της Αρχής, µε τις οποίες η ΡΑΕ ζήτησε από την εταιρεία «HELLAS POWER Α.Ε.» τα απαραίτητα νοµιµοποιητικά στοιχεία λόγω µεταβολής του ελέγχου της, καθώς και τις αντίστοιχες υπ’ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-150698/9.2.2012 και Ι-151823/24.2.2012 απαντητικές επιστολές της εν λόγω εταιρείας.

12. Τις επιστολές ΡΑΕ µε αριθµ. πρωτ. Ο-49670/29.12.2011 και Ο-49671/30.12.2011 προς τον Πρόεδρο της Αρχής Καταπολέµησης της Νοµιµοποίησης Εσόδων από Εγκληµατικές ∆ραστηριότητες και της Χρηµατοδότησης της Τροµοκρατίας και Ελέγχου των ∆ηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης, µε τις οποίες διαβιβάστηκε στην εν λόγω Αρχή το σύνολο των νοµιµοποιητικών στοιχείων και εγγράφων που

2

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ διέθετε η ΡΑΕ, σχετικά µε τις εταιρείες «HELLAS POWER A.E.» και «ENERGA ΕΜΠΟΡΙΟ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε.».

13. Την Απόφαση ΡΑΕ 14/19.01.2012, σύµφωνα µε την οποία εξουσιοδοτήθηκε ο Πρόεδρος της Αρχής να αποστείλει στο ∆ΕΣΜΗΕ επιστολή στην οποία να αναφέρεται: «… κατόπιν της υπ’ αρ. 14/19.01.2012 οµόφωνης Απόφασης της Ολοµέλειας (συν/νο), η ΡΑΕ διατυπώνει τη συµφωνία της ως προς τη θέση σας για την εκκίνηση όλων των απαραίτητων ενεργειών για την καταγγελία των Συµβάσεων Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας των Εταιριών «HELLAS POWER Α.Ε.» και «ENERGA POWER TRADING Α.Ε.», και ό,τι η καταγγελία αυτή συνεπάγεται για το διασυνοριακό εµπόριο των εν λόγω εταιρειών».

14. Την από 23.01.2012 απόφαση του ∆ΕΣΜΗΕ να καταγγείλει τη Σύµβαση Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας µε την εταιρεία «HELLAS POWER Α.Ε.» και να διαγράψει την εταιρεία αυτή από το Μητρώο Συµµετεχόντων στον ΗΕΠ (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-149817./24.01.2012).

15. Την υπ’ αριθµ. 63/07.02.2012 Απόφαση ΡΑΕ «Λήψη προσωρινών µέτρων κατ’ άρθρο 35 του ν. 4001/2011 κατά της εταιρείας HELLAS POWER Α.Ε. κατόπιν καταγγελίας της διαχειρίστριας του ∆ικτύου (∆ΕΗ Α.Ε.) περί µη καταβολής ληξιπρόθεσµων βεβαιωµένων Χρεώσεων Χρήσης ∆ικτύου».

16. Την υπ’ αριθµ. 137/02.03.2012 Απόφαση ΡΑΕ «Αναφορικά µε την υποχρέωση γνωστοποίησης και παροχής στοιχείων λόγω µεταβολής του ελέγχου της εταιρείας µε την επωνυµία «ΝΕΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» - Επιβολή Προστίµου».

17. Την υπ’ αριθµ. 138A/02.03.2012 Απόφαση ΡΑΕ «Επιβολή προστίµου για τη µη συµµόρφωση της εταιρείας «HELLAS POWER Α.Ε.», µε την υπ’ αριθµ. 63/2012 Απόφαση της ΡΑΕ, σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 35 του ν. 4001/2011».

18. Την υπ’ αριθµ. 242/30.03.2012 Απόφαση ΡΑΕ «Επιβολή Προστίµου στην εταιρεία µε την επωνυµία «ΝΕΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» και δ.τ. «HELLAS POWER A.E.» λόγω µη προσκόµισης εγγυήσεων για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών της που απορρέουν από τη Σύµβαση Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας».

19. Την υπ’ αριθµ. 263/05.04.2012 Απόφαση ΡΑΕ «Επιβολή Προστίµου λόγω µη συµµόρφωσης µε την υποχρέωση γνωστοποίησης και παροχής στοιχείων λόγω

3

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ µεταβολής του ελέγχου της εταιρείας µε την επωνυµία «ΝΕΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΑΝΩΝΥΜΗ

ΕΤΑΙΡΕΙΑ

ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

ΚΑΙ

ΕΜΠΟΡΙΑΣ

ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ

ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ».

20. Την υπ’ αριθµ. 429/24.05.2012 Απόφαση ΡΑΕ «Επί της καταγγελίας του ∆ιαχειριστή του ∆ικτύου (πρώην ∆ΕΗ Α.Ε., νυν ∆Ε∆∆ΗΕ ΑΕ) κατά της εταιρείας µε την επωνυµία «ΝΕΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ»» και δ.τ. «HELLAS POWER Α.Ε.», σχετικά µε τη µη καταβολή ληξιπρόθεσµων βεβαιωµένων Χρεώσεων Χρήσης ∆ικτύου».

21. Τα στοιχεία που εστάλησαν στη ΡΑΕ από την Α∆ΜΗΕ Α.Ε. στις 05.09.2012, µεταξύ των οποίων και την υπ’ αριθµ. 2407/20.12.2011 αίτηση της εταιρείας «ΝΕΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» ενώπιον του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Αθηνών για την υπαγωγή της στη διαδικασία του άρθρου 99 του Πτωχευτικού Κώδικα.

22. Το υπ’ αριθµ. 36/06.09.2012 Πρακτικό της Ολοµέλειας της ΡΑΕ, θέµα 2.9, σελ.

121, σύµφωνα µε το οποίο η Ολοµέλεια αποφάσισε την ανάκληση της Άδειας Προµήθειας της εταιρείας «HELLAS POWER Α.Ε.», δίνοντας εντολή στη Νοµική Υπηρεσία να ετοιµάσει πλήρη φάκελο µε όλα τα σχετιζόµενα µε την ανάκληση αυτή έγγραφα, συλλέγοντας όλα τα συναφή στοιχεία που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο διεξαγωγής των σχετικών ακροάσεων, και να υποβάλει στην Ολοµέλεια της ΡΑΕ σχέδιο απόφασης ανάκλησης της εν λόγω άδειας.

Σκέφτηκε ως εξής:

Α. ΙΣΤΟΡΙΚΟ – ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ 1. Η εταιρεία έλαβε, αρχικώς, άδεια προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, δυνάµει της ∆5/ΗΛ/Β/Φ.72.31/277/οικ.4624/26.2.2008 Απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης υπό την επωνυµία

«AGEAN

ENERGY

ΑΝΩΝΥΜΗ

ΕΤΑΙΡΕΙΑ

ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ», µε δ.τ. «AGEAN ENERGY A.E.». Ακολούθως, έλαβαν χώρα οι εξής τροποποιήσεις της εν λόγω Άδειας Προµήθειας: (α) Στις 09.04.2008 υπεβλήθη αίτηση τροποποίησης της άδειας (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-70241) ως προς την επωνυµία της εταιρίας από «AGEAN ENERGY AE» σε «BLUE AEGEAN ENERGY

ΑΝΩΝΥΜΗ

ΕΤΑΙΡΕΙΑ

ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

4

ΚΑΙ

ΕΜΠΟΡΙΑΣ

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ», µε δ.τ. «BLUE AEGEAN ENERGY S.A.». Στις 10.06.2008, η ΡΑΕ κοινοποίησε τη Γνωµοδότησή της υπ’ αρ. 87/2008 (αρ. πρωτ. ΡΑΕ O23663) για την τροποποίηση της επωνυµίας και εξεδόθη η σχετική Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης ∆5/ΗΛ/Β/Φ.72.31/1527/οικ.16862/07.07.2008. (β) Στις 15.05.2009, υποβλήθηκε (αρ. πρωτ. ΡΑΕ I-89778) αίτηση τροποποίησης της άδειας προµήθειας ως προς την ισχύ της από 100MW σε 300MW, επί της οποίας στις 06.07.2009 η ΡΑΕ απέστειλε προς το Υπουργείο την υπ΄ αρ. 215/2009 Γνωµοδότησή της (αρ. πρωτ. ΡΑΕ O-33055). Στις 17.09.2009, εξεδόθη η Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης ∆5/ΗΛ/Β/Φ.72.31/1662/οικ.19831/14.9.2009 (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-97341). (γ) Στις 21.01.2010, υποβλήθηκε (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-105706) αίτηση συναίνεσης για την τροποποίηση ως προς τη µετοχική σύνθεση και την επωνυµία της αδειούχου, από «BLUE AEGEAN ENERGY S.A.» σε «AEGEAN POWER A.E.» Στις 19.02.2010, η ΡΑΕ απέστειλε την υπ’ αρ. 78/2010 Γνωµοδότησή της για τη συναίνεση του Υπουργού στην εν λόγω τροποποίηση (αρ. πρωτ. ΡΑΕ O-40022), σε συνέχεια της οποίας εξεδόθη η ∆5/ΗΛ/Β/Φ.72.31/335/3488/09.03.2010 Απόφαση του Υφυπουργού ΠΕΚΑ (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-109268). Στις 22.07.2010, η εταιρεία «AEGEAN POWER A.E.», και µετά την ως άνω συναίνεση του Υφυπουργού ΠΕΚΑ, υπέβαλε στη ΡΑΕ τα σχετικά έγγραφα που αποδείκνυαν την ολοκλήρωση της διαδικασίας αλλαγής της µετοχικής της σύνθεσης (µε νέους άµεσους µετόχους τις εταιρείες "STROUTHINCO HOLDINGS CO. LIMITED", µε ποσοστό 50%, και "NISMA LIMITED", µε ποσοστό 50%), καθώς και της αλλαγής επωνυµίας

(αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-118140). (δ) Στις 18.11.2010, η ΡΑΕ κοινοποίησε στον Υπουργό ΠΕΚΑ (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-45327) την υπ’ αρ. 365/2010 Γνωµοδότησή της για την τροποποίηση της άδειας της εταιρείας «BLUE AEGEAN ENERGY S.A.» ως προς την επωνυµία, τη µετοχική σύνθεση και την ισχύ.

Ακολούθησε

η

σχετική

Υπουργική

Απόφαση

µε

αρ.

πρωτ.

∆5/ΗΛ/Β/Φ.72.31/1936/24135/17.12.2010 (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-130852/11.01.2011). (ε) Στις 19.09.2011, υποβλήθηκε αίτηµα της εταιρίας «AEGEAN POWER Α.Ε.» για αλλαγή επωνυµίας σε «HELLAS POWER ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» µε δ.τ. «HELLAS POWER A.E.» (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-143955). Στις 21.11.2011, κοινοποιήθηκε στο ΥΠΕΚΑ και στην εταιρεία η υπ΄ αριθµ. 1356/2011 Απόφαση ΡΑΕ για την τροποποίηση της επωνυµίας της εταιρείας «AEGEAN POWER AE» σε «ΗELLAS POWER AE» (αρ. πρωτ. ΡΑΕ O-49188).

5

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ (στ) Στις 09.02.2012, η «HELLAS POWER Α.Ε.» γνωστοποίησε στη ΡΑΕ την αλλαγή της εταιρικής

της

επωνυµίας

σε

«ΝΕΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ

ΑΝΩΝΥΜΗ

ΕΤΑΙΡΕΙΑ

ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ», διατηρουµένου του διακριτικού τίτλου «HELLAS POWER ΑΕ» (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-150698).

2. Λόγω συνεχιζόµενης µη ανταπόκρισης της εταιρείας στις υποχρεώσεις της, σύµφωνα µε το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο, απέναντι στον τότε ∆ιαχειριστή Ελληνικού Συστήµατος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας, «∆ΕΣΜΗΕ Α.Ε.», και ιδίως λόγω των υψηλότατων ανεξόφλητων οφειλών της προς αυτόν, ο ∆ιαχειριστής, λαµβάνοντας υπόψη: α) τις σηµαντικότατες επιπτώσεις που η συµπεριφορά αυτή είχε στη λιανική αγορά, β) την ανάγκη διασφάλισης της απρόσκοπτης τροφοδοσίας µε ηλεκτρική ενέργεια των πελατών της εταιρείας αυτής, και γ) την υπ’ αριθµ. 14/2012 θετική Γνώµη της ΡΑΕ, µε την οποία η Αρχή διατύπωσε τη συµφωνία της στην καταγγελία της Σύµβασης Συναλλαγών της εταιρείας «HELLAS POWER A.E.» από τον αρµόδιο ∆ιαχειριστή, αποφάσισε στις 23.01.2012 να καταγγείλει τη Σύµβαση Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας που είχε συνάψει µε την ως άνω εταιρεία, εφαρµόζοντας τα άρθρα 2, 3, 21, 194, 211, 213, 333 του Κώδικα ∆ιαχείρισης Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι149817/24.01.2012). Σε εκτέλεση της καταγγελίας αυτής, η καταγγελλόµενη εταιρεία διεγράφη από το Μητρώο Συµµετεχόντων στον Ηµερήσιο Ενεργειακό Προγραµµατισµό (ΗΕΠ), µε αποτέλεσµα, αφενός την παύση της δυνατότητας ενάσκησης διασυνοριακού εµπορίου ηλεκτρικής ενέργειας, αφετέρου την αντίστοιχη παύση της δυνατότητας πρόσβασης στον ΗΕΠ και, συνεπώς, την παύση της δυνατότητάς της να προµηθεύει µε ηλεκτρική ενέργεια πελάτες και να τους εκπροσωπεί έναντι της ∆ΕΣΜΗΕ Α.Ε.

3. Όπως αναλυτικά αναφέρεται στο Κεφάλαιο Γ, η ως άνω εταιρεία, κάτοχος άδειας προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, προέβη σε συστηµατικές και κατ’ εξακολούθηση παραβάσεις του νοµοθετικού πλαισίου που διέπει τη δραστηριότητα της προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, σε σχέση µε τις συµβατικές της υποχρεώσεις απέναντι στους αρµόδιους ∆ιαχειριστές, και ιδίως ως προς τις πληρωµές και τις οικονοµικές εγγυήσεις που όφειλε να παρέχει κατά την άσκηση της δραστηριότητάς της, την καταβολή εκκαθαρισµένων και ληξιπρόθεσµων χρεώσεων χρήσης συστήµατος και δικτύου, καθώς και την παροχή εταιρικών, οικονοµικών και άλλων στοιχείων προς τη ΡΑΕ, προκειµένου η Αρχή να ασκήσει τις κατά νόµο αρµοδιότητές της, σύµφωνα µε τις διατάξεις του ν.

4001/2011.

6

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ

4. Κατά τη σχετική διαδικασία διερεύνησης και επίλυσης των πολλαπλών εκκρεµοτήτων που προέκυψαν ως συνέπεια των ανωτέρω παραβάσεων, και µε στόχο την πληρέστερη διασφάλιση των συµφερόντων τόσο του Ελληνικού ∆ηµοσίου, όσο και των τελικών καταναλωτών, η ΡΑΕ προέβη στις ακόλουθες ενέργειες: α) Έλαβε Προσωρινά Μέτρα κατά το άρθρο 35 του ν. 4001/2011, για την αντιµετώπιση της επείγουσας κατάστασης που διαµορφώθηκε µετά τις παραβάσεις που διαπιστώθηκαν ως προς τις οφειλόµενες χρηµατικές απαιτήσεις της εν λόγω εταιρείας προς το ∆ιαχειριστή του ∆ικτύου ∆ιανοµής. β) Επέβαλε διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 36 του ν. 4001/2011, που συνίσταντο σε υψηλά πρόστιµα. γ) Ενηµέρωσε άµεσα το καταναλωτικό κοινό, στη βάση και προγενέστερων ανακοινώσεών της, για το περιεχόµενο, τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις που επάγεται για τους καταναλωτές µια σύµβαση προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας. δ) Προέβη στις νοµοθετικές ενέργειες που απαιτούντο για την άµεση θέση σε ισχύ του θεσµού του Προµηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου1, από τον οποίο προµηθεύονται ηλεκτρική ενέργεια όσοι, χωρίς δική τους υπαιτιότητα, αλλά από υπαιτιότητα του προηγούµενου Προµηθευτή τους, εν προκειµένω από την ως άνω εταιρεία, δεν εκπροσωπούνται προσωρινά από προµηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας. ε) ∆ιενήργησε πλήθος ακροάσεων της ως άνω εταιρείας στο πλαίσιο διερεύνησης καταγγελιών που υποβλήθηκαν στην Αρχή, κατά τη διεξαγωγή των οποίων, µε γνώµονα και την εξυπηρέτηση του δηµοσίου συµφέροντος, συλλέγησαν πάσης φύσεως στοιχεία που σχετίζονταν µε τις οφειλές της ως άνω εταιρείας προς το ∆ηµόσιο (καταναλωτικό κοινό-πελάτες, ΕΕΤΗ∆Ε, ΦΠΑ, ∆ηµοτικά τέλη, ΥΚΩ, Τέλος υπέρ ΕΡΤ, κλπ). Κατά την εν λόγω διερεύνηση των καταγγελιών αυτών και τη συλλογή των σχετικών εγγράφων και στοιχείων, υπέπεσαν στην αντίληψη της Αρχής και άλλα στοιχεία, η εξέταση των οποίων εξέφευγε προφανώς της αρµοδιότητας της Αρχής και της δυνατότητάς της για έλεγχο, ωστόσο αποτέλεσαν κρίσιµο υλικό για την άσκηση των αρµοδιοτήτων της ΡΑΕ, καθώς και για τη συνεργασία της µε άλλους αρµόδιους φορείς, όταν αυτό ήταν σκόπιµο2.

1

Επί του παρόντος, και έως ότου ολοκληρωθεί η προβλεπόµενη από το νόµο διαγωνιστική διαδικασία για την ανάδειξη του, κατά το άρθρο 57 του ν. 4001/2011, Προµηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου, την ιδιότητα αυτή έχει, εκ του ως άνω νόµου, η ∆ΕΗ ΑΕ.

2

Ενδεικτικώς αναφέρονται οι υπ’ αριθµ. πρωτ. Ο-49670/29.12.2011 και Ο-49671/30.12.2011 επιστολές της ΡΑΕ προς την Αρχή Καταπολέµησης της Νοµιµοποίησης Εσόδων από Εγκληµατικές 7

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ στ) Προσδιόρισε σταδιακά, στο πλαίσιο εξέτασης των ανωτέρω καταγγελιών, και κατόπιν µίας µακράς και επίπονης διαδικασίας, τη φύση, το ύψος και την κατανοµή των οικονοµικών διαφορών της ως άνω εταιρείας µε τους αρµόδιους ∆ιαχειριστές. Η διαδικασία αυτή υπήρξε ιδιαιτέρως δυσχερής και χρονοβόρα, καθώς αφορούσε ληξιπρόθεσµες απαιτήσεις που βασίζονταν σε εκκαθαρίσεις λογαριασµών, οι οποίες δεν είχαν πραγµατοποιηθεί εγκαίρως από τον αρµόδιο ∆ιαχειριστή, γεννώντας πλείονες αµφισβητήσεις και από τα δύο µέρη. ∆εδοµένου ότι η ως άνω εταιρεία βρισκόταν άλλες φορές στη θέση του καταγγέλλοντος και άλλες στη θέση του καταγγελλόµενου, η Αρχή όφειλε να εξαντλήσει όλες τις νόµιµες ενέργειες και τα χρονικά περιθώρια έως την αποσαφήνιση όλων των υπό εξέταση καταγγελιών και στοιχείων. Η διαδικασία αυτή, σύµφωνα µε το νόµο, προϋποθέτει την κατοχή της άδειας προµήθειας, γεγονός το οποίο επέβαλε, εν προκειµένω, την προσωρινή αναβολή ανάκλησης της εν λόγω άδειας. Επισηµαίνεται ότι βασική αρµοδιότητα της ΡΑΕ είναι η παρακολούθηση και εποπτεία της αγοράς ενέργειας αναφορικά µε τις συνθήκες ισότιµου ανταγωνισµού, καθώς και η παρακολούθηση και ο έλεγχος τυχόν καταχρηστικής συµπεριφοράς των συµµετεχόντων στην αγορά αυτή. Εκ του σηµαντικού αριθµού των καταγγελιών που είχαν υποβληθεί την περίοδο εκείνη στη ΡΑΕ από διάφορους προµηθευτές, η ΡΑΕ είχε διαπιστώσει σοβαρές δυσλειτουργίες της αγοράς, που οφείλονταν τόσο σε ελλείψεις της κατάλληλης τεχνικής υποδοµής, όσο και σε καθυστερήσεις στην προσαρµογή των οργανωτικών δοµών της αγοράς στις απαιτήσεις του ανταγωνιστικού περιβάλλοντος που διαµορφώνεται σταδιακά στην αγορά αυτή, επιπρόσθετα δε είχε ενδείξεις καταχρηστικής συµπεριφοράς από συµµετέχοντες στην εν λόγω αγορά. Υπό τις συνθήκες αυτές, η ΡΑΕ όφειλε να εξετάζει ενδελεχώς κάθε καταγγελία, ώστε να διαπιστώνει κάθε φορά τις πραγµατικές διαστάσεις και παραµέτρους κάθε διαφοράς, µε στόχο να λαµβάνει, κατά περίπτωση, τα καταλληλότερα µέτρα. ζ) Συµµετείχε στη διαδικασία αναµόρφωσης του σχετικού νοµοθετικού πλαισίου, ανάγκη άµεση και πιεστική, η οποία προέκυψε λόγω της υποχρέωσης συµµόρφωσης της Πολιτείας µε συγκεκριµένες δικαστικές αποφάσεις (π.χ. Απόφαση ΣτΕ 469/2012 για τις ΥΚΩ), οι οποίες δικαίωσαν προσφυγές τρίτου Προµηθευτή και δηµιούργησαν τόσο ∆ραστηριότητες και της Χρηµατοδότησης της Τροµοκρατίας και Ελέγχου των ∆ηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης, για την αποστολή σε αυτήν του συνόλου των νοµιµοποιητικών στοιχείων και εγγράφων που διέθετε η ΡΑΕ για την εν λόγω εταιρεία, καθώς και η υπ’ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-50004/01.02.2012 επιστολή της ΡΑΕ προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, το Υπουργείο Οικονοµικών, την ως άνω Ανεξάρτητη Αρχή και το Συνήγορο του Καταναλωτή, για την ενηµέρωση και συντονισµό των ενεργειών µε τους φορείς αυτούς, µε θέµα την εξόφληση των οφειλών των πελατών των εταιρειών HELLAS POWER AE και ENERGA POWER TRADING AE. 8

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ αµφισβητήσεις σχετικά µε τις ύψος των πραγµατικών οφειλών όλων των Προµηθευτών, εν προκειµένω και της «HELLAS POWER Α.Ε.», όσο και σύγχυση στους τελικούς καταναλωτές ως προς την υποχρέωση ή µη καταβολής των χρεώσεων ΥΚΩ που εµφανίζονταν στους λογαριασµούς τους. η) Στο ίδιο ως άνω χρονικό διάστηµα, δόθηκε στη ΡΑΕ η δυνατότητα να συγκροτήσει και λειτουργήσει ειδικό τµήµα για την εξυπηρέτηση των καταναλωτών, πρώην πελατών της εν λόγω εταιρείας, παρέχοντας αφ’ ενός µεν απαντήσεις σε πλήθος ερωτήσεών τους, αφ’ ετέρου χρήσιµες πληροφορίες, συµβουλές και κατευθυντήριες οδηγίες. θ) Στο ίδιο πλαίσιο, η κατοχή της διοικητικής πράξης - Άδειας Προµήθειας και µετά την απένταξη από το Μητρώο Συµµετεχόντων, έδωσε τη δυνατότητα στο ∆ΕΣΜΗΕ ΑΕ να ασκήσει τα προβλεπόµενα στις περιπτώσεις (∆) και (Ε) του άρθρου 2 του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΚΣΗΕ). Οίκοθεν νοείται ότι, µε τη διαγραφή της εταιρείας «HELLAS POWER Α.Ε.» από το Μητρώο Συµµετεχόντων, η τυπική ισχύς της διοικητικής άδειας προµήθειας δεν παρήγαγε κανένα έννοµο όφελος για την εταιρεία αυτή.

Β. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΠΟΥ ∆ΙΕΠΕΙ ΤΗ ∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Η δραστηριότητα της Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας διέπεται σήµερα από τις διατάξεις του νόµου 4001/2011 και ειδικότερα από τις διατάξεις των άρθρων 3 και 134 του νόµου αυτού, τις διατάξεις του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδόµενων κανονιστικών ρυθµίσεων, τις διατάξεις του ισχύοντος Κανονισµού Αδειών και των Αποφάσεων της Αρχής, καθώς και τους γενικούς και ειδικούς όρους της άδειας προµήθειας.

Άρθρο 36 του ν. 4001/2011 «∆ιοικητικές κυρώσεις 1. Με απόφαση της ΡΑΕ, η οποία εκδίδεται µετά από ακρόαση των ενδιαφεροµένων, επιβάλλονται στους κυρίους και τους διαχειριστές των Συστηµάτων και των ∆ικτύων ∆ιανοµής ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου και στις επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές ∆ραστηριότητες, εφόσον παραβιάζουν τις διατάξεις του παρόντος νόµου και των πράξεων που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότηση του ή τους όρους των αδειών που τους

9

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ έχουν χορηγηθεί, πρόστιµα ύψους έως 10% του ετήσιου κύκλου εργασιών τους. Το ύψος του προστίµου είναι ανάλογο µε τη βαρύτητα και τη συχνότητα της παράβασης».

2. Με απόφαση της ΡΑΕ, η οποία δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, εξειδικεύεται η µεθοδολογία και τα επί µέρους κριτήρια των προστίµων της προηγούµενης παραγράφου.

3. Η επιβολή των προστίµων αυτών δεν αποκλείει την επιβολή, για την ίδια παράβαση, άλλων διοικητικών κυρώσεων που προβλέπονται από άλλες διατάξεις, ιδίως δε των προβλεποµένων στις διατάξεις του ν. 3959/2011.

4. Οι Αποφάσεις της ΡΑΕ που εκδίδονται στις ανωτέρω περιπτώσεις αναρτώνται στην επίσηµη ιστοσελίδα της και δηµοσιεύονται στον τύπο.

5. Τα πρόστιµα που προβλέπονται στο παρόν άρθρο εισπράττονται µε τη διαδικασία του Κώδικα Είσπραξης ∆ηµοσίων Εσόδων (ΚΕ∆Ε) στο όνοµα και για λογαριασµό της ΡΑΕ και αποδίδονται σε αυτήν.

6. Σε περιπτώσεις συστηµατικής και κατ` επανάληψη παράβασης του νοµοθετικού πλαισίου και των όρων, σύµφωνα µε τους οποίους χορηγούνται οι προβλεπόµενες στον παρόντα νόµο άδειες, η ΡΑΕ µπορεί να ανακαλεί τις άδειες αυτές. Η ανάκληση µπορεί να επιβάλεται παράλληλα και µε πρόστιµο». Άρθρο 4, παρ. 3 του ν. 4001/2011 «3. Οι επιχειρήσεις που ασκούν Ενεργειακές ∆ραστηριότητες υποχρεούνται: (α) Να ασκούν τη δραστηριότητα τους και να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σύµφωνα µε τις διατάξεις της κείµενης νοµοθεσίας και τις πράξεις που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότηση της και τους όρους και τις προϋποθέσεις που περιλαµβάνονται στις άδειες τους. (β) Να τηρούν τις αρχές της ίσης µεταχείρισης, της αµεροληψίας και της µη διάκρισης των Χρηστών και των Πελατών, ιδίως για τις υπηρεσίες που παρέχουν υπό καθεστώς αποκλειστικών δικαιωµάτων. (γ) Να λειτουργούν και να παρέχουν τις υπηρεσίες τους κατά τρόπο ώστε να προάγεται ο υγιής ανταγωνισµός στην αγορά ενέργειας, εκπληρώνοντας τις υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας που τους ανατίθενται. (δ) Να ασκούν τη δραστηριότητα τους κατά τρόπο τέτοιο, ώστε να µη θίγονται τα δικαιώµατα των Πελατών, όπως αυτά εξειδικεύονται µε τις διατάξεις του παρόντος νόµου και µε τις πράξεις που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότησή του…………(ζ) Να παρέχουν στις αρµόδιες αρχές τις πληροφορίες που τους ζητούνται στο πλαίσιο της άσκησης των αρµοδιοτήτων τους, εντός των προθεσµιών που τίθενται µε τις ειδικότερες διατάξεις του παρόντος νόµου και των πράξεων που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότησή του».

10

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ Άρθρο 134 του ν. 4001/2011 «1. Η Προµήθεια ηλεκτρικής ενέργειας σε Επιλέγοντες Πελάτες και, όσον αφορά τη ∆ΕΗ ΑΕ και σε Μη Επιλέγοντες Πελάτες κατά την παράγραφο 5, επιτρέπεται σε όσους έχει χορηγηθεί άδεια προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, σύµφωνα µε την παράγραφο 2. Η εµπορία ηλεκτρικής ενέργειας στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, σύµφωνα µε το άρθρο 120, επιτρέπεται σε όσους έχει χορηγηθεί άδεια Προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας ή άδεια Εµπορίας ηλεκτρικής ενέργειας σύµφωνα µε την παράγραφο 4.

2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 6, η άδεια Προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας χορηγείται από τη ΡΑΕ, σύµφωνα µε τους ειδικότερους όρους και προϋποθέσεις που προβλέπονται στον Κανονισµό Αδειών, εφόσον ο υποψήφιος Προµηθευτής: (α) έχει τη µορφή ανώνυµης εταιρείας ή εταιρείας περιορισµένης ευθύνης µε εταιρικό κεφάλαιο τουλάχιστον εξακοσίων χιλιάδων (600.000) ευρώ, (β) διαθέτει οργανωτική και διοικητική δοµή κατάλληλη να εξασφαλίσει την αξιόπιστη, συνετή και χρηστή άσκηση δραστηριότητας προµήθειας, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στον Κανονισµό Αδειών και (γ) έχει την αναγκαία χρηµατοοικονοµική ευρωστία και φερεγγυότητα, η οποία αποδεικνύεται από τα στοιχεία της αίτησης, σύµφωνα µε τον Κανονισµό Αδειών.

3. Πέραν των προϋποθέσεων που απαιτούνται κατά την προηγούµενη παράγραφο για τη χορήγηση της άδειας Προµήθειας, ο κάτοχος αυτής οφείλει, κατά την άσκηση της δραστηριότητας Προµήθειας, να προσκοµίζει ικανοποιητικές µακροχρόνιες εγγυήσεις για την εξασφάλιση διαθεσιµότητας επαρκούς ισχύος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για έγχυση στο ΕΣΜΗΕ, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κώδικα ∆ιαχείρισης του ΕΣΜΗΕ.

4. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 6, η άδεια Εµπορίας ηλεκτρικής ενέργειας χορηγείται από τη ΡΑΕ, σύµφωνα µε τους ειδικότερους όρους και προϋποθέσεις που προβλέπονται στον Κανονισµό Αδειών, εφόσον ο υποψήφιος έµπορος: α) έχει τη µορφή ανώνυµης εταιρείας ή εταιρείας περιορισµένης ευθύνης µε εταιρικό κεφάλαιο τουλάχιστον εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ, β) διαθέτει οργανωτική και διοικητική δοµή κατάλληλη να εξασφαλίσει την αξιόπιστη, συνετή και χρηστή άσκηση της δραστηριότητας εµπορίας, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στον Κανονισµό Αδειών και γ) έχει την αναγκαία χρηµατοοικονοµική ευρωστία και φερεγγυότητα, που αποδεικνύεται από τα στοιχεία της αίτησης, σύµφωνα µε τον Κανονισµό Αδειών…».

11

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ Άρθρο 335 παρ. 21, 29 και 17 του Κώδικα ∆ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας «(21) Οι ∆ηλώσεις Φορτίου θα πρέπει να καλύπτονται επαρκώς από τις εγγυήσεις που έχει προσκοµίσει ο Εκπρόσωπος Φορτίου κατά το Άρθρο 213, µε τις οποίες πιστοποιείται ότι υπάρχει επαρκές υπόλοιπο για την κάλυψη των χρηµατικών του υποχρεώσεων από τη συγκεκριµένη ∆ήλωση Φορτίου. Περαιτέρω λεπτοµέρειες σχετικά µε την κάλυψη των χρηµατικών υποχρεώσεων των Εκπροσώπων Φορτίου και τη µεθοδολογία προσδιορισµού του σχετικού χρηµατικού ορίου κάλυψης καθορίζονται στο Εγχειρίδιο Λειτουργίας της Αγοράς». «(29) Οι διατάξεις του Άρθρου 213 παράγραφος (1) ισχύουν ως ακολούθως: «Κάθε Συµµετέχων οφείλει κατά τη διάρκεια ισχύος της Σύµβασης Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας να προσκοµίζει εγγυήσεις για την εκπλήρωση του συνόλου των υποχρεώσεών του που πηγάζουν από τη Σύµβαση αυτή». «(17) Η ισχύς των διατάξεων των παραγράφων (18) έως και (29) του παρόντος Άρθρου παύει όταν οριστούν από τον ∆ιαχειριστή του Συστήµατος οι Φορείς Εκκαθάρισης ΗΕΠ και Κάλυψης ΗΕΠ. Μετά από εισήγηση του ∆ιαχειριστή του Συστήµατος και απόφαση της ΡΑΕ η ισχύς των σχετικών διατάξεων δύναται να παύσει νωρίτερα, εφόσον ο ∆ιαχειριστής του Συστήµατος ολοκληρώσει εγκαίρως το απαραίτητο λογισµικό για την εφαρµογή των αντιστοίχων µονίµων διατάξεων του Κώδικα».

Παράρτηµα 6 του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής και Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας «3. Παροχή στοιχείων 1. Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να παρέχει στη ΡΑΕ τα έγγραφα ή τα στοιχεία που του ζητά, προκειµένου να εκπληρώσει τις αρµοδιότητές της.

2. Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να τηρεί ενηµερωµένο µητρώο των πελατών που περιλαµβάνει ιδίως το όνοµα ή την επωνυµία του πελάτη και τα ηλεκτρικά χαρακτηριστικά του πελάτη γνωστοποιήσει αµέσως στη ΡΑΕ κάθε µεταβολή που επηρεάζει τον έλεγχο της εταιρείας ή εταιρείας που είναι µέλος της κοινοπραξίας ή σχετικά µε κάθε αλλαγή της σύνθεσης της κοινοπραξίας. Ο κάτοχος της άδειας µπορεί να πραγµατοποιήσει τη µεταβολή ελέγχου ή την αλλαγή της σύνθεσης της κοινοπραξίας εφόσον η ΡΑΕ, συναινεί εγγράφως ή δεν απαντήσει µέσα σε προθεσµία ενός µηνός από την παραλαβή της γνωστοποίησης. Η ΡΑΕ, µέσα σε προθεσµία ενός µηνός από τη γνωστοποίηση, έχει την ευχέρεια να κινήσει τη διαδικασία τροποποίησης ή

12

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ ανάκλησης της άδειας σύµφωνα µε τον Κανονισµό Αδειών Παραγωγής και Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας που εκδόθηκε τον ∆εκέµβριο του έτους 2000 µέχρι την έκδοση του νέου Κανονισµού όπως ορίζεται στο άρθρο 135 του νόµου 4001/2011.

2. Για τους σκοπούς της διάταξης αυτής, η έννοια του ελέγχου επιχείρησης είναι: (α)

αυτή που προσδιορίζεται στο νόµο 703/77 όπως ισχύει, καθώς και

(β)

οποιαδήποτε άλλη συναλλαγή που έχει ως αντικείµενο τις µετοχές του κατόχου της

άδειας και η οποία θα απαιτούσε γνωστοποίηση σύµφωνα µε τους κανόνες λειτουργίας του Χρηµατιστηρίου Αξιών Αθηνών».

Γ. ΣΥΝΤΕΛΕΣΘΕΙΣΕΣ ΠΑΡΑΒΙΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ 1. Μη καταβολή των Χρεώσεων Χρήσης ∆ικτύου

i. Η εταιρεία «HELLAS POWER Α.Ε.» παραβίασε συστηµατικά τις υποχρεώσεις της ως προς την απόδοση των Χρεώσεων Χρήσης ∆ικτύου (ΧΧ∆) στον αρµόδιο ∆ιαχειριστή του ∆ικτύου ∆ιανοµής, καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους 2011. Συγκεκριµένα, η εταιρεία όφειλε στον εν λόγω ∆ιαχειριστή τις Χρεώσεις Χρήσεις ∆ικτύου για το σύνολο του έτους 2011, µε αποτέλεσµα να σωρευθεί το σηµαντικό ανεξόφλητο ποσό των 29.071.800,70 ευρώ. Οι χρεώσεις αυτές κατέστησαν ληξιπρόθεσµες, τόσο βάσει του άρθρου 41 του Εγχειριδίου ∆ιαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης Προµηθευτών, όσο και της Απόφασης 1285/2011 της ΡΑΕ. Με τον τρόπο αυτό, η εταιρεία «HELLAS POWER Α.Ε.» παραβίασε συστηµατικά: (α) τις διατάξεις του Εγχειριδίου ∆ιαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης Προµηθευτών (ΦΕΚ Β΄ 82/27.01.2006), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, το οποίο εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 157 παράγραφος 5 και του Άρθρου 327 του Κώδικα ∆ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β’ 655/17.05.2005), και ειδικότερα τις διατάξεις των άρθρων 40 και 41 του Εγχειριδίου αυτού, (β) τον Κανονισµό Αδειών Παραγωγής και Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (∆5-ΗΛ/Β/Φ.1./17951 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, ΦΕΚ Β΄ 1498/2000), και ειδικότερα τον όρο 16 του Παρατήµατος 6, και (γ) τους όρους της Άδειάς της. Κατόπιν εξέτασης της σχετικής καταγγελίας, η οποία υπεβλήθη στη ΡΑΕ από το ∆ιαχειριστή του ∆ικτύου ∆ιανοµής στις 28/12/2011 (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-148759/28.12.2011), η ΡΑΕ αρχικώς επέβαλε προσωρινά µέτρα, καθώς υπήρχαν σαφείς ενδείξεις για παραβίαση του νοµοθετικού πλαισίου και σοβαρή πιθανολόγηση ότι τα αναφερόµενα στη σχετική καταγγελία ποσά δεν είχαν καταβληθεί, κατά παράβαση των σχετικών κανονιστικών διατάξεων, µε ενδεχόµενη συνέπεια να προκαλούνται οικονοµικά και λειτουργικά

13

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ προβλήµατα στο ∆ιαχειριστή του ∆ικτύου (Απόφαση ΡΑΕ 63/2012). Στη συνέχεια, λόγω της µη συµµόρφωσης της εν λόγω εταιρείας προς την ως άνω Απόφαση 63/2012, µε την οποία της επιβλήθηκαν προσωρινά µέτρα, και αφού είχε ήδη παρέλθει η τασσόµενη προθεσµία των δέκα (10) ηµερών από την έκδοση της Απόφασης, αλλά και πλέον της προθεσµίας αυτής, η ΡΑΕ, µε την υπ’ αριθµ. 138Α/2012 Απόφασή της, επέβαλε διοικητικό πρόστιµο για κάθε µέρα µη συµµόρφωσης, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 35 του ν. 4001/2011. ii. Εν συνεχεία, η ΡΑΕ εξέδωσε κατά της εταιρείας «HELLAS POWER Α.Ε.» την υπ’ αριθµ. 429/2012 Απόφασή της, επιβάλλοντας διοικητικό πρόστιµο, λόγω παράβασης των διατάξεων του Κώδικα ∆ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας, του Εγχειριδίου ∆ιαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης Προµηθευτών, του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής και Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας και των όρων της Άδειας Προµήθειας. Μέχρι σήµερα, από τα στοιχεία που έχουν γνωστοποιηθεί στην Αρχή, δεν προκύπτει ότι η ως άνω εταιρεία έχει καταβάλει τα οφειλόµενα ποσά στο ∆ιαχειριστή του ∆ικτύου ∆ιανοµής, ∆Ε∆∆ΗΕ Α.Ε.

2. Μη προσκόµιση εγγυήσεων για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη Σύµβαση Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας

Η εταιρεία «HELLAS POWER A.E.», ως προµηθευτής, είχε εγγραφεί στο Μητρώο Συµµετεχόντων στον ΗΕΠ, σύµφωνα µε το άρθρο 1 του Κ∆Σ&ΣΗΕ. ∆ια της εγγραφής αυτής, είχε συνάψει µε τον (τότε) ∆ιαχειριστή του Συστήµατος, ∆ΕΣΜΗΕ Α.Ε., Σύµβαση Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας και, για το λόγο αυτό, όφειλε, σύµφωνα µε τις σχετικές διατάξεις του Κώδικα Κ∆Σ&ΣΗΕ: «…κατά τη διάρκεια ισχύος της Σύµβασης Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας να προσκοµίζει εγγυήσεις για την εκπλήρωση του συνόλου των υποχρεώσεων του που πηγάζουν από τη Σύµβαση αυτή». Η εταιρεία ουδέποτε προσκόµισε τις απαιτούµενες εγγυήσεις και, ως εκ τούτου, ο ∆ιαχειριστής τη διέγραψε από το Μητρώο Συµµετεχόντων. Η ΡΑΕ, µε την υπ΄ αριθµ. 242/2012 Απόφασή της, επέβαλε πρόστιµο στην ως άνω εταιρεία, λόγω µη προσκόµισης εγγυήσεων για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών της που απορρέουν από τη Σύµβαση Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας.

14

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ 3. Μη συµµόρφωση µε την υποχρέωση γνωστοποίησης και παροχής στοιχείων στη ΡΑΕ σχετικά µε τη µεταβολή του ελέγχου της εταιρείας

Η «HELLAS POWER A.E.», µε την υπ’ αριθµ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-147289/29.11.2011 επιστολή της, γνωστοποίησε αλλαγή ελέγχου της εταιρείας. Πιο συγκεκριµένα, η εταιρεία γνωστοποίησε προς τη ΡΑΕ ότι, δυνάµει συµφωνίας µεταξύ του µέχρι πρότινος απώτερου µετόχου της κ. Βασίλειου Μηλιώνη και της αλλοδαπής εταιρείας «WORLDWIDE ENERGY LIMITED», εδρεύουσας στο Ντουµπάϊ, ο κ. Μηλιώνης µεταβίβασε στην τελευταία το σύνολο των µετοχών της εν Κύπρω εδρεύουσας «SONICROST LTD» (holding εταιρείας των «NISMA LTD» και «STROUTHINCO HOLDINGS CO. LIMITED») που κατείχε, και κατ’ επέκταση της «HELLAS POWER A.E.» και των εν Ελλάδι θυγατρικών της. Εν προκειµένω, οι άµεσοι µέτοχοι της «HELLAS POWER A.E.» παρέµεναν οι «NISMA LTD» (50%) και «STROUTHINCO HOLDINGS CO. LIMITED» (50%). Κατόπιν τούτου, η ΡΑΕ, όπως προκύπτει από την υπ΄ αριθµ. 263/2012 Απόφασή της ζήτησε από την εταιρεία (βλ. επιστολή Ο-50235/20.2.2012) να προβεί στις εξής γνωστοποιήσεις, ήτοι: « 1. ∆εδοµένου ότι η «Worldwide Energy Limited» κατέστη µέτοχος της Sonicrost Ltd και ως µέτοχος της πρώτης εµφανίζεται η «Collier Finance S.A.»: Αναλυτική κατάσταση µε τα στοιχεία των µετόχων της «Collier Finance S.A.» και της Sonicrost Ltd και τον αριθµό των µετοχών κάθε µετόχου, προσκοµίζοντας αντίγραφα των σχετικών πιστοποιητικών, τα οποία θα πρέπει να φέρουν Επισηµείωση (Apostille) σύµφωνα µε τη Σύµβαση της Χάγης (5.10.1961), άλλως πρέπει να φέρουν επικύρωση από την ελληνική προξενική αρχή ή το ελληνικό Υπουργείο Εξωτερικών, του γνησίου της υπογραφής του αλλοδαπού οργάνου.

2. Σε περίπτωση που ο µέτοχος ή οι µέτοχοι της «Collier Finance S.A.» είναι πάλι νοµικά πρόσωπα, αναλυτική κατάσταση µε τα στοιχεία των µετόχων του και τον αριθµό µετοχών κάθε µετόχου µέχρι φυσικού προσώπου, προσκοµίζοντας αντίγραφα των σχετικών πιστοποιητικών, επικυρωµένων ως άνω.

3. Το καταστατικό της «Worldwide Energy Limited» και το Πιστοποιητικό Σύστασης αυτής µε Επισηµείωση (Apostille) σύµφωνα µε τη Σύµβαση της Χάγης (5.10.1961) ή επικύρωση από την ελληνική προξενική αρχή ή το ελληνικό Υπουργείο Εξωτερικών, του γνησίου της υπογραφής του αλλοδαπού οργάνου.

15

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ 4. ∆εδοµένου ότι το µετοχικό κεφάλαιο της «Worldwide Energy Limited» ανέρχεται µόλις σε 100,000 UAE Dirham,το οποίο ισούται µε 21,320 ευρώ, περαιτέρω στοιχεία από τα οποία να τεκµηριώνεται η χρηµατοοικονοµική ευρωστία και φερεγγυότητα, της συγκεκριµένης εταιρείας.

5. Σε περίπτωση που µέτοχος µετόχου της αιτούσας είναι φυσικό πρόσωπο, αναλυτικά στοιχεία για την οικονοµική του κατάσταση, ιδίως καταθέσεις σε τραπεζικούς λογαριασµούς, πάσης φύσεως κινητή και ακίνητη περιουσία αυτού, καθώς και πιστοποιητικό ποινικού µητρώου. Επιπρόσθετα, από τα υφιστάµενα στοιχεία του φακέλου της Εταιρίας, προκύπτει ότι η Αρχή δεν έχει ενηµερωθεί για την αποχώρηση της εταιρίας «Onomana Ltd» από τη µετοχική σύνθεση της Strouthinco, λόγω της απόκτησης από τη «Sonicroft Ltd». Σε κάθε περίπτωση, η Εταιρεία καλείται να υποβάλει εντός της ως άνω προθεσµίας, αναλυτική κατάσταση µε τα στοιχεία των µετόχων της «Οnomana Ltd» µέχρι φυσικού προσώπου, η οποία κατέστη µέτοχος της εταιρείας «Strouthinco Holdings Co. Limited», πρόσφατες οικονοµικές καταστάσεις των εταιριών «Strouthinco Holdings Co. Limited» και «Nisma Ltd», καθώς και αναλυτική κατάσταση µε τα στοιχεία των µετόχων των «Nisma Ltd», και «Strouthinco Holdings Co. Limited» µέχρι φυσικού προσώπου. » Επειδή η εταιρεία αρνήθηκε να προσκοµίσει τα στοιχεία που ζητήθηκαν (αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι151823/24.02.2012), η ΡΑΕ µε την υπ’ αριθµ. 263/2012 Απόφασή της, επέβαλε στην εταιρεία διοικητικό πρόστιµο ύψους εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ, για τους λόγους που αναλυτικά αναφέρονται στην Απόφαση αυτή. Μέχρι σήµερα, η ως άνω εταιρεία δεν έχει ανταποκριθεί στη βασική εκ του νόµου υποχρέωσή της για παροχή των αιτούµενων ως άνω στοιχείων στη ΡΑΕ.

4. Ασυνέπεια της εταιρείας ως προς την εκπροσώπηση των καταναλωτών /πελατών

Η ΡΑΕ έγινε αποδέκτης πλήθους παραπόνων καταναλωτών, πρώην πελατών της εταιρείας «HELLAS POWER A.E», αναφορικά µε τη διευθέτηση εκκρεµοτήτων της εταιρείας προς αυτούς, όπως, π.χ., της µη επιστροφής της καταβληθείσας εγγύησης ή του µη συµψηφισµού της µε εκκρεµείς οφειλές, της συνέχισης, καταχρηστικά, της χρέωσης πρώην πελατών της, ενώ αυτοί ήδη είχαν µεταβεί στο καθεστώς Προµηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου, κ.α. Επιπροσθέτως, έχει υποβληθεί στη ΡΑΕ σηµαντικός αριθµός επιστολών πρώην πελατών της ως άνω εταιρείας, οι οποίοι διαµαρτύρονται ότι είναι αδύνατον να επικοινωνήσουν µε

16

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ την τελευταία, µε οποιονδήποτε τρόπο, και ότι η εν λόγω εταιρεία δεν απαντά σε σχετικά έγγραφα και αιτήµατα. Η ΡΑΕ, σε συνέχεια των ως άνω επιστολών-παραπόνων, απηύθυνε σειρά επιστολών προς την εταιρεία, είτε δίδοντας σαφείς οδηγίες, είτε ζητώντας τεκµηριωµένες απόψεις προς διευθέτηση των ως άνω διαφορών (βλ. επιστολές ΡΑΕ Ο48976/26.10.2011, Ο-49358/06.12.2011, Ο-49787/17.01.2012, Ο-50266/22.02.2012, Ο50302/24.02.2012, και υπενθυµιστική αυτής Ο-50912/20.04.2012, Ο-50444/12.03.2012, Ο50884/18.04.2012, Ο-51195/21.05.2012, και υπενθυµιστική αυτής Ο-52014/23.07.2012, Ο51556/19.06.2012, Ο-52305/17.08.2012, Ο-52306/17.08.2012 και Ο-52319/24.08.2012). Ωστόσο, παρά τις επανειληµµένες εκ µέρους της ΡΑΕ οχλήσεις, µέχρι σήµερα δεν υπάρχει καµία απολύτως ανταπόκριση εκ µέρους της εταιρείας, αλλά ούτε και συµµόρφωση µε τις ως άνω εντολές και οδηγίες της Αρχής.

5. ∆ιαγραφή της εταιρείας Συµµετεχόντων στον ΗΕΠ

«HELLAS

POWER

A.E.» από

το

Μητρώο

Όπως ανωτέρω αναφέρθηκε, ο Λειτουργός της Αγοράς, λόγω της πληµµελούς εκπλήρωσης των συµβατικών υποχρεώσεων της εταιρείας απέναντί του, και κατόπιν της υπ’ αριθµ.

14/2012 θετικής Γνώµης της ΡΑΕ, αποφάσισε στις 23.01.2012 να καταγγείλει τη Σύµβαση Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας που είχε συνάψει µε την εταιρεία «HELLAS POWER A.E», εφαρµόζοντας τα άρθρα 2, 3, 21, 194, 211, 213, 333 του Κώδικα ∆ιαχείρισης Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας. Σε εκτέλεση της καταγγελίας αυτής, η αιτούσα διεγράφη από το Μητρώο Συµµετεχόντων, µε αποτέλεσµα, αφ’ ενός την παύση της δυνατότητας ενάσκησης διασυνοριακού εµπορίου ηλεκτρικής ενέργειας, αφ’ ετέρου την αντίστοιχη παύση της δυνατότητάς της για πρόσβαση στον Ηµερήσιο Ενεργειακό Προγραµµατισµό (ΗΕΠ). Αυτοµάτως, συνεπεία της ως άνω πράξης, έπαυσε και η εκπροσώπηση των πελατών της.

∆. ΝΟΜΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ - ΣΥΝ∆ΡΟΜΗ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΩΝ ΑΝΑΚΛΗΣΗΣ ΤΗΣ Α∆ΕΙΑΣ Επειδή, η ΡΑΕ στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων της σύµφωνα µε τις διατάξεις του ν.

4001/2011, όπως ισχύει, παρακολουθεί και εποπτεύει τη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας σε όλους τους τοµείς, ιδίως ως προς την τήρηση των κανόνων του ανταγωνισµού, την προστασία των καταναλωτών και την εκπλήρωση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. Στο πλαίσιο αυτό, παρακολουθεί την ορθή και σύννοµη άσκηση της δραστηριότητας των

17

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την παροχή των υπηρεσιών σύµφωνα µε τις διατάξεις της κείµενης νοµοθεσίας. Επειδή, σύµφωνα µε το α΄ εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 13 του ν. 4001/2011, η ΡΑΕ αποφασίζει για τη χορήγηση, την τροποποίηση και την ανάκληση των αδειών για την άσκηση ενεργειακών δραστηριοτήτων, σύµφωνα µε τις ειδικότερες διατάξεις του νόµου αυτού, υπό την προϋπόθεση της τήρησης των αρχών της διαφάνειας και της ίσης µεταχείρισης και λαµβάνοντας υπόψη, µεταξύ άλλων, τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των αιτούντων και την προστασία των καταναλωτών. Επειδή, ειδικότερα, η Άδεια Προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας χορηγείται από τη ΡΑΕ κατά τη διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 134 του ν. 4001/2011, σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο νόµο αυτό, καθώς και στον οικείο Κανονισµό Αδειών. Αντικείµενο της Άδειας Προµήθειας είναι η προµήθεια ηλεκτρικής ενέργειας από τη χονδρεµπορική αγορά και η µεταπώλησή της σε τελικούς καταναλωτές. Στο πλαίσιο αυτό, ο Προµηθευτής εισπράττει από τους καταναλωτές χρηµατικά ποσά, µεταξύ των οποίων και τα ποσά που αντιστοιχούν στις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλεια (ΥΚΩ), και τα αποδίδει στους αρµόδιους ∆ιαχειριστές, προκειµένου οι τελευταίοι µε τη σειρά τους να ασκήσουν τις δικές τους αρµοδιότητες και υποχρεώσεις (πληρωµές παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας, κλπ). Τυχόν έλλειµµα στις πληρωµές των Προµηθευτών προς το ∆ιαχειριστή δηµιουργεί – αλυσιδωτά – αντίστοιχα ελλείµµατα πληρωµών σε όλη την ενεργειακή αλυσίδα, κλονίζει συνολικά την αγορά ενέργειας, και θέτει εν κινδύνω την ασφάλεια εφοδιασµού των καταναλωτών. Επειδή, λαµβανοµένης υπόψη της σπουδαιότητας των ως άνω χρηµατικών συναλλαγών, η άσκηση της δραστηριότητας αυτής θα πρέπει να γίνεται µε τον πλέον προσήκοντα τρόπο, ώστε να µην διακυβεύεται σε καµία περίπτωση το συµφέρον του τελικού καταναλωτή και η απρόσκοπτη τροφοδότησή του, αλλά ούτε και των αρµόδιων ∆ιαχειριστών. Για το λόγο αυτό, ο νόµος προβλέπει ένα ελάχιστο πλέγµα ποιοτικών και ποσοτικών εγγυήσεων που πρέπει να πληρούνται κατά την άσκηση της δραστηριότητας Προµήθειας, εγγυήσεις οι οποίες διασφαλίζουν και ένα ικανοποιητικό επίπεδο παροχής υπηρεσιών στον τοµέα αυτό. Αυτές είναι, σύµφωνα µε το ισχύον νοµοθετικό πλαίσιο: α) η αξιοπιστία του Προµηθευτή, β) η φερεγγυότητά του, γ) η παροχή εγγυήσεων κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων του, και δ) η εκπλήρωση των οικονοµικών και άλλων υποχρεώσεων προς τον αρµόδιο ∆ιαχειριστή. Ειδικότερα, ο Κ∆Σ&ΣΗΕ διαµορφώνει ένα νοµικό πλαίσιο, το οποίο εξασφαλίζει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας, µε τη θέση σε ισχύ ενός πλέγµατος κανόνων που εφαρµόζεται γενικώς στην εν λόγω αγορά και αντιµετωπίζει τις πράξεις και 18

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ συµπεριφορές που υιοθετούν οι εκάστοτε Συµµετέχοντες. Σε περίπτωση που έστω και µία εκ των ανωτέρω εγγυήσεων/κανόνων δεν πληρούται, τότε αποδυναµώνεται και το επίπεδο της παρεχόµενης υπηρεσίας και ακολούθως κλονίζεται η οµαλή λειτουργία της αγοράς και η προστασία µικρών και µεγάλων καταναλωτών. ∆εδοµένου ότι διακύβευµα στην περίπτωση της προµήθειας είναι ο τελικός καταναλωτής, οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στο νόµο θα πρέπει να τηρούνται αυστηρά και να ερµηνεύονται στενά. Επειδή, οι Συµµετέχοντες στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας οφείλουν να τηρούν τους κανόνες που τη διέπουν και συµβάλλουν εν τέλει στην οµαλή λειτουργία αυτής και την απρόσκοπτη τροφοδοσία των καταναλωτών µε το αγαθό του ηλεκτρισµού. Επειδή, η εταιρεία µε την επωνυµία «HELLAS POWER Α.Ε.» έχει προβεί σε σειρά παραβάσεων του νοµοθετικού πλαισίου, όπως καταδεικνύεται στην ανωτέρω ενότητα, ενώ, περαιτέρω, δεν αποδεικνύεται, από τα στοιχεία που έχουν έως σήµερα υποβληθεί στη ΡΑΕ, οποιαδήποτε πρόθεση συµµόρφωσης µε τις οδηγίες και εντολές του Ρυθµιστή και του νοµοθετικού πλαισίου. Η ως άνω παραβατική συµπεριφορά έχει δηµιουργήσει µεγάλα διαχειριστικά και οικονοµικά προβλήµατα, τόσο στους αρµόδιους ∆ιαχειριστές, όσο και στους καταναλωτές - πρώην πελάτες της εταιρείας, οι οποίοι, λόγω της καταγγελίας της σχετικής Σύµβασης Συναλλαγών από τον αρµόδιο ∆ιαχειριστή (∆ΕΣΜΗΕ ΑΕ), κατέπεσαν βιαίως στη διαδικασία του Τελευταίου Καταφυγίου. Περαιτέρω, εκ της ως άνω παράνοµης και καταχρηστικής συµπεριφοράς κλονίστηκε σηµαντικά η οµαλή λειτουργία της αγοράς προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία βρισκόταν στα πρώτα στάδια απελευθέρωσής της στην Ελλάδα, σύµφωνα µε τις κοινοτικές επιταγές. Επειδή, όπως αποδεικνύεται από τα ανωτέρω, η εταιρεία µε την επωνυµία «HELLAS POWER Α.Ε.» δεν ασκεί σήµερα τη δραστηριότητα της προµήθειας και δεν προµηθεύει, από την 24.1.2012, ηλεκτρική ενέργεια σε πελάτες, καθώς για λόγους που ανάγονται σε οικονοµικές της εκκρεµότητες και µη εκπλήρωση των υποχρεώσεών της απέναντι στους αρµόδιους ∆ιαχειριστές που απορρέουν από τον Κ∆Σ&ΣΗΕ (π.χ. τη µη προσκόµιση εγγυητικών επιστολών), ανέστειλε επί µακρόν και µέχρι σήµερα τη δυνατότητα συµµετοχής της στην αγορά. Περαιτέρω, η εν λόγω εταιρεία, αν και τυπικά υφίσταται ως νοµικό πρόσωπο, δεν είναι αποδεδειγµένα σε θέση να προσφέρει ουδεµία υπηρεσία σε καταναλωτές. Επιπλέον, η άρνηση της εταιρείας να παράσχει πληροφορίες αναφορικά µε τους απώτερους µετόχους της, αµφισβητώντας τη σχετική αρµοδιότητα της ΡΑΕ, δηµιουργεί εύλογες υπόνοιες σχετικά µε την αξιοπιστία και φερεγγυότητά της, η οποία σε κάθε περίπτωση απαιτείται εκ του νόµου για την άσκηση των δραστηριοτήτων της Προµήθειας και της Εµπορίας Ηλεκτρικής Ενέργειας .

19

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ Επειδή, η ανάκληση της Άδειας Προµήθειας δεν συνεπάγεται και την ανάκληση της Άδειας Σύστασης και Λειτουργίας της εταιρείας, ως νοµικού προσώπου µε τη µορφή της ανώνυµης εταιρείας, η οποία συνεχίζει να υφίσταται. Η εταιρεία διατηρεί τη νοµική της προσωπικότητα και µπορεί να συµµετέχει ως διάδικος σε τυχόν δίκες, καθώς και να εκπροσωπείται ενώπιον κάθε αρχής και οργανισµού, ιδιωτικού ή δηµοσίου, να εισπράττει και να καταβάλει χρηµατικά ποσά και εν γένει να διενεργεί κάθε απαραίτητη πράξη προς εκπλήρωση του σκοπού της. Επειδή, όπως αποδεικνύεται από τα ανωτέρω, η εταιρεία «HELLAS POWER Α.Ε.» δεν διαθέτει πλέον ούτε την αναγκαία αξιοπιστία και φερεγγυότητα για την άσκηση της δραστηριότητας της Προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, όπως απαιτείται σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 134 του ν. 4001/2011, αφενός διότι δεν έχει υποβάλει στη ΡΑΕ τα απαιτούµενα προς έλεγχο στοιχεία, και αφετέρου, όπως µεταγενέστερα ενηµερώθηκε η Αρχή (βλ. υπ’ αριθµ. 21 στοιχείο των «λαµβάνοντας υπ’ όψη» της παρούσας απόφασης), έχει υποβάλει ενώπιον του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, την από 19.12.2011 αίτηση έναρξης διαδικασίας εξυγίανσης του άρθρου 99 του ν. 3588/2007, όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 12 του ν. 4013/2011, στοιχείο που ουδέποτε γνωστοποίησε στη ΡΑΕ. Επειδή, η ως άνω εταιρεία δεν ασκεί τη δραστηριότητα της προµήθειας, καθώς διεγράφη από το Μητρώο Συµµετεχόντων από την 24η.1.2012. Επειδή, η ΡΑΕ έχει εξαντλήσει πλέον όλες τις απαραίτητες νόµιµες ενέργειες και έχει προβεί σε όλες τις αναγκαίες πράξεις για την ενδελεχή διερεύνηση των παραβατικών συµπεριφορών της ως άνω εταιρείας, την άρση τυχόν αµφιβολιών για τη συνδροµή των προϋποθέσεων ανάκλησης, µε στόχο τη διασφάλιση της οµαλής λειτουργίας της αγοράς και την, κατά το δυνατόν, διατήρηση έστω, του στοιχειώδους σηµερινού σταδίου απελευθέρωσής της, και µε γνώµονα την προστασία των καταναλωτών και του δηµοσίου συµφέροντος. Επειδή, όπως προκύπτει από τα αναφερόµενα στην ενότητα Γ, η εταιρεία µε την επωνυµία «HELLAS POWER Α.Ε.», ως κάτοχος άδειας προµήθειας, έχει παραβιάσει κατ’ επανάληψη και συστηµατικά το νοµοθετικό πλαίσιο που διέπει τη δραστηριότητα της Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας. Επειδή, σύµφωνα µε την παράγραφο 6 του άρθρου 36 του ν. 4001/2011, «Σε περιπτώσεις συστηµατικής και κατ’ επανάληψη παραβίασης του νοµοθετικού πλαισίου και όρων σύµφωνα µε τους οποίους χορηγούνται οι προβλεπόµενες από τον παρόντα νόµο άδειες, η ΡΑΕ µπορεί

20

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ να ανακαλέσει τις άδειες αυτές. Η ανάκληση µπορεί να επιβάλλεται παράλληλα και µε πρόστιµο».

Για τους παραπάνω λόγους

Αποφασίζει Την ανάκληση της υπ’ αριθµ. πρωτ. ∆5/ΗΛ/Β/Φ.72.31/277/οικ.4624/26.2.2008 Άδειας Προµήθειας, όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει, της εταιρείας µε την επωνυµία «HELLAS POWER ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ

ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ»

(«ΝΕΑ

ΕΦΑΡΜΟΓΗ

ΑΝΩΝΥΜΗ

ΕΤΑΙΡΕΙΑ

ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ») µε δ.τ. «HELLAS POWER Α.Ε.», για τους λόγους που αναφέρονται αναλυτικώς στην ενότητα Γ της παρούσας Απόφασης. Αθήνα,17-10-2012 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ

∆ρ. Νίκος Βασιλάκος

Σύµφωνα µε τη διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, όπως ισχύει, κατά των αποφάσεων της ΡΑΕ χωρεί αίτηση αναθεώρησης, η οποία ασκείται µέσα σε τριάντα (30) ηµέρες από τη δηµοσίευση ή την κοινοποίηση της απόφασης.

21

ΑΔΑ: Β4ΜΒΙΔΞ-Κ0Θ

Αρµόδιος δικαστικός επιµελητής εντέλλεται όπως επιδώσει την παρούσα, αντιγράφοντας το σώµα αυτής, στην εταιρεία «ΝΕΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» (δ.τ. «HELLAS POWER Α.Ε.»), η οποία εδρεύει στο Χαλάνδρι Αττικής επί της Λεωφ. Κηφισίας αρ. 274, προς γνώση της και για τις νόµιµες συνέπειες. Αθήνα,10-12-2012 Για τη ΡΑΕ Ο Πρόεδρος

∆ρ. Νίκος Βασιλάκος

22