Utjämning och tilläggsavgift
EU - INFORMATION F R Å N
J O R D B R U K S V E R K E T
VAD ÄR UTJÄMNING? Sverige som land betalar tilläggsavgift för de mjölkleveranser som överskrider landskvoten. Sveriges landskvot för leveranser är 3 300 000 ton. Är de totala leveranserna i Sverige större än 3 300 000 ton ska de producenter som överskridit sina individuella kvoter och bidragit till att landskvoten överskridits betala en tilläggsavgift till EU. Om landskvoten inte överskrids behöver inte någon producent betala avgift. Vid kvotårets slut, den 31 mars, genomförs en s.k. utjämning och landets totala fetthaltsjusterade leveranser jämförs med landskvoten för att se om leveranserna överskrider kvoten. Eftersom Sverige bara behöver betala tilläggsavgift för de leveranser som överskrider landskvoten fördelas den kvot som inte utnyttjats av någon, till de producenter som överskridit sina individuella kvoter. Producenter som överskridit sina kvoter får del av den s.k. frimängden. Tilläggsavgift ska betalas för de fetthaltsjusterade leveranser som överstiger den individuella kvoten och den fördelade frimängden. Överskridandet beräknas utifrån den mängd kvot som producenten är tilldelad på en fastighet den 31 mars. Vem betalar tilläggsavgift? Detta bestäms av vem som senast före kvotårets slut, den 31 mars, levererade mjölk från fastigheten, av den som är eller har varit tilldelad kvot på fastigheten.
Om en producent levererar från flera leverantörsnummer görs en utjämning inom företaget, så att producentens totala leveranser jämförs med den totala kvoten. Utjämningen görs mellan de leverantörsnummer där det finns både kvot och leveranser. Producenten måste arrendera eller äga berörda fastigheter den 31 mars. Jordbruksverket beslutar om vilka producenter som ska betala tilläggsavgift. Avgiften betalas till det mejeri som senast före kvotårets slut köpte upp mjölk från producenten. Mejeriet betalar i sin tur tilläggsavgiften till Jordbruksverket. Levererar en producent till mer än ett mejeri är de mejerier som tagit emot leveranser som överskrider kvoten ansvariga för betalning av tilläggsavgiften. Mejerierna har rätt att göra avdrag på producentens avräkning för att betala tilläggsavgiften. För producenter med direktförsäljningskvot sker utjämning och beräkning av tilläggsavgift på liknande sätt som för producenter med leveranskvot. Om landets totala direktförsäljningskvot, 3 000 ton, överskrids ska tilläggsavgift betalas av de direktförsäljare som överskridit sina kvoter. Tilläggsavgiften betalas direkt till Jordbruksverket senast den 1 augusti. För direktförsäljare görs däremot ingen fetthaltsjustering och en eventuell frimängd kan bara utnyttjas av den som skickat in sin sammanfattning senast den 14 maj.
Producenter som levererar utan kvot ska betala avgift för alla leveranser även om det finns kvot knuten till fastigheten. Dessa leveranser fetthaltsjusteras inte och producenterna får inte heller ta del av någon frimängd.
För att undvika tilläggsavgift, tänk på att ❏ det är kvoten på fastigheten den 31 mars som leveranserna jämförs med ❏ den person som levererar mjölk till mejeriet också måste vara registrerad på kvoten hos Jordbruksverket ❏ inte sälja den del av kvoten som är utnyttjad under kvotåret.
Foto: Urban Wigert. © Jordbruksverket Tryckt december 2002. 2
U T J Ä M N I N G
O C H
T I L L Ä G G S A V G I F T
ORDFÖRKLARINGAR Tilläggsavgift
Fetthaltsjustering sker enligt följande formel: 0,18 x (levererad fetthalt – kvotens fetthalt) x levererad kvantitet
Den avgift som de producenter som överskridit sina individuella kvoter ska betala under förutsättning att Sveriges landskvot samtidigt har överskridits. Avgiften ska betalas för det antal kg som producenten har överskridit sin kvot med minus eventuell frimängd.
Exempel 1 Mats levererar 92 593 kg med en genomsnittlig fetthalt på 4,50 %. Kvotens fetthalt är 3,90 %. Fetthaltsjusteringen blir 0,18 x (4,50 – 3,90) x 92 593 = 10 000 kg. Mats fetthaltsjusterade leveranser blir 102 593 kg Justeringen läggs till Mats leveranser eftersom kvoten har en lägre fetthalt än leveranserna.
Avgiftens storlek är 115 procent av EU:s riktpris på mjölk. Riktpriset bestäms en gång om året. För kvotåret 2002/2003 var riktpriset 30,98 euro per 100 kg och tilläggsavgiften skulle då ha blivit: 1,15 x 30,98 = 35,627 euro/100 kg. Avgiften ska räknas om till kronor med den växelkurs som gäller den 31 mars det aktuella kvotåret.
Samtliga producenters fetthaltsjustering summeras på nationell nivå innan de leveranser som den enskilde producenten ska betala tilläggsavgift för beräknas. Sveriges fetthaltsjusterade leveranser får totalt inte vara mindre än de verkliga leveranserna. Detta innebär att den enskilde producenten bara kan justera ner sina leveranser i den utsträckning som någon annan justerat upp sina leveranser, (se exempel 2 och 3).
Fetthaltsjusterade leveranser Leveranserna justeras utifrån den fetthalt kvoten har i förhållande till fetthalten på leveranserna. Har kvoten lägre fetthalt än leveranserna ökas de gjorda leveranserna. Har kvoten högre fetthalt minskas de gjorda leveranserna.
Exempel 2 Hela Sverige består av fyra producenter som levererat mjölk enligt tabellen nedan. Medelfetthalten i den levererade mjölken är lägre än kvotens medelfetthalt på nationell nivå.
Mats Lasse Jenny Lena
Leveranser 92 593 138 889 124 378 111 111
Medelfetthalt Summa
466 971
Levererad genomsnittlig fetthalt 4,50 4,25 4,28 3,88
Kvotens fetthalt 3,90 4,45 4,95 4,88
4,22
4,58
Fetthaltsjustering 10 000 –5 000 –15 000 –20 000
Summa leveranser efter fetthaltsjustering 102 593 133 889 109 378 91 111
–30 000
436 971
Efter fetthaltsjusteringen får Sveriges totala leveranser inte vara mindre än 466 971 kg (men större). Mats måste fetthaltsjustera sina leveranser fullt ut (se exempel 1). Övriga kan inte utnyttja sin fetthaltsjustering fullt ut, eftersom vi då skulle sänka Sveriges totala mjölkleveranser till 436 971 kg.
U T J Ä M N I N G
O C H
Slutlig fetthaltsjustering 10 000 –1 250 –3 750 –5 000
0
Leveranser som tilläggsavgiften baseras på 102 593 137 639 120 628 106 111
466 971
Eftersom Mats har ökat sina leveranser med 10 000 kg kan Lasse, Jenny och Lena tillsammans minska sina leveranser med 10 000 kg. Dessa 10 000 kg ska fördelas procentuellt på fetthaltsjusteringen. Procentsatsen blir i exemplet 25 % (10 000 / 40 000). Lasses leveranser som avgiften ska baseras på blir: 0,18 x (4,25-4,45) x 138 889 = – 5 000 –5 000 x 0,25 = –1 250 138 889 – 1 250 = 137 639
T I L L Ä G G S A V G I F T
3
Exempel 3 Hela Sverige består av fyra producenter som levererat mjölk enligt tabellen nedan. Medelfetthalten i den levererade mjölken är högre än kvotens medelfetthalt på nationell nivå.
4
Mats Lasse Jenny Lena
Leveranser 92 593 138 889 124 378 111 111
Medelfetthalt Summa
466 971
Levererad genomsnittlig fetthalt 4,50 4,65 4,98 3,88
Kvotens fetthalt 3,90 4,45 4,25 4,88
4,52
4,39
Fetthaltsjustering 10 000 5 000 16 343 –20 000
Summa leveranser efter fetthaltsjustering 102 593 143 889 140 721 91 111
Slutlig fetthaltsjustering 10 000 5 000 16 343 –20 000
Leveranser som tilläggsavgiften baseras på 102 593 143 889 140 721 91 111
+11 343
478 314
+11 343
478 314
Efter fetthaltsjusteringen får Sveriges totala leveranser inte vara mindre än 466 971 kg (men större).
Alla måste fetthaltsjustera sina leveranser fullt ut. Sveriges totala fetthaltsjusterade leveranser blir 478 314 kg (466 971 + 11 343).
Frimängd
Vem betalar tilläggsavgift?
Den del av landskvoten som är outnyttjad, dvs. kvot som producenterna inte utnyttjat samt summan av kvot i nationella reserven (nationella reserven består av de kvoter som inte är utdelade till någon producent). Frimängden beräknas som ett procentuellt påslag på kvoten och fördelas efter kvotårets slut till de producenter som överskridit sina kvoter. Om Lasse exempelvis har 100 000 kg kvot och frimängden är 15 procent kan han leverera 115 000 kg utan att behöva betala tilläggsavgift. Producenter som levererar mjölk men inte har någon kvot får inte del av frimängden.
Tilläggsavgiften ska betalas av den producent som senast före kvotårets slut levererade mjölk från fastigheten, av den som är eller har varit tilldelad kvot på fastigheten.
U T J Ä M N I N G
O C H
Om överföring har skett i samband med arrende, ägarbyte, byte av producent eller upphörande av arrende och den nya producenten har övertagit hela fastigheten, övertar producenten också ansvaret för tidigare gjorda leveranser den dagen han börjar leverera. Vid beräkning av tilläggsavgiften räknas både den nya producentens och tidigare producenters leveranser på fastigheten ihop. Den nya producenten är alltså ansvarig för att betala tilläggsavgift för hela överskridandet om han börjar leverera.
T I L L Ä G G S A V G I F T
Arrenderar eller övertar producenten Lena en del av en fastighet eller om kvot säljs till Lena kan endast den kvot som är outnyttjad föras över under innevarande kvotår. Lena övertar då kvoten men ansvaret för leveranserna ligger kvar på Lasse som kvoten förts ifrån. Har hela kvoten förts över från fastigheten riskerar Lasse att få betala tilläggsavgift för samtliga leveranser. Den utnyttjade kvoten kan föras över fr.o.m. den 1 april följande kvotår. Lasse
Mats
Exempel 6 Exempel 4 Lasse Mats Kvot 100 000 kg Kvot 100 000 kg Leveranser 110 000 kg Leveranser 10 000 kg Tidigare leveranser: + 110 000 kg
Summa:
120 000 kg
❏ Lasse säljer fastigheten till Mats och de ansöker gemensamt om överföring av kvot i samband med arrende/ägarbyte till Mats senast den 15 februari innevarande kvotår. ❏ Den 31 mars har totalt 120 000 kg (110 000 +10 000) mjölk levererats från fastigheten. ❏ Mats är den producent som senast före kvotårets slut levererade från fastigheten. Han är därmed ansvarig för betalning av tilläggsavgift för 20 000 kg (120 000 – 100 000) minus eventuell frimängd.
Exempel 5 Lasse Mats Kvot 100 000 kg Kvot 100 000 kg Leveranser 110 000 kg Leveranser 0 kg
Lasse Kvot 300 000 kg Leveranser 280 000 kg ❏ Lasse vill sälja 60 000 kg till Lena under innevarande kvotår men det finns bara 20 000 kg (300 000 – 280 000) som är outnyttjade. För att inte överskrida sin kvot bör Lasse ha kvar så mycket kvot att det täcker hans leveranser under kvotåret. Lasse för över 20 000 kg till Lena under innevarande kvotår. Resterande 40 000 kg förs över fr.o.m. den 1 april följande kvotår.
Leveranser utan kvot De leveranser som gjorts av en producent som inte någon gång under kvotåret haft kvot på fastigheten. Det person-/organisationsnummer som är registrerat hos mejeriet måste vara registrerat på kvoten hos Jordbruksverket, annars sker leveranserna utan kvot. Det finns inga undantag för bolag eller släktingar. Exempel 7
❏ Lasse säljer fastigheten till Mats och de ansöker gemensamt om överföring av kvot i samband med arrende/ägarbyte till Mats senast den 15 februari innevarande kvotår. ❏ Den 31 mars har totalt 110 000 kg levererats från fastigheten. ❏ Lasse är den producent, av dem som är eller har varit tilldelade kvot på fastigheten, som senast före kvotårets slut levererade från fastigheten. Lasse är därmed ansvarig för betalning av tilläggsavgift för 10 000 kg (110 000 – 100 000) minus eventuell frimängd.
U T J Ä M N I N G
O C H
Lasse Kvot Leveranser
Mats 50 000 kg Kvot 55 000 kg Leveranser
0 kg 20 000 kg
❏ Mats börjar leverera från fastigheten men ansöker inte om överföring av kvoten. Kvoten är registrerad på Lasse. ❏ Den 31 mars har totalt 75 000 kg (55 000 + 20 000) mjölk levererats från fastigheten. ❏ Mats har levererat utan kvot. Han är ansvarig för betalning av tilläggsavgift för 20 000 kg och får inte tillgodoräkna sig någon frimängd. ❏ Lasse är den producent, av dem som är eller har varit tilldelade kvot på fastigheten, som senast före kvotårets slut levererade från fastigheten. Lasse är därmed ansvarig för betalning av tilläggsavgift för 5 000 kg (55 000 – 50 000) minus eventuell frimängd.
T I L L Ä G G S A V G I F T
5
Utjämning inom företaget För en producent som har flera leverantörsnummer med kvot och leveranser sker utjämning inom företaget, vilket innebär att den totala kvoten på samtliga leverantörsnummer jämförs med de totala leveranserna. Om producenten däremot inte levererat från en av enheterna räknas inte den enheten med i utjämningen inom företaget. Utjämning inom företaget mellan leveranskvot och direktförsäljningskvot kan inte göras. I följande exempel har samma producent flera leverantörsnummer.
Exempel 8
Exempel 9
Mjölk 10
Kvot Leveranser
Mjölk 11
70 000 kg Kvot 30 000 kg Leveranser
Mjölk 12
10 000 kg 40 000 kg
Kvot 100 000 kg Kvot 60 000 kg Leveranser 0 kg Leveranser 120 000 kg
UTJÄMNING INOM FÖRETAGET eftersom kvot och leveranser finns på båda leverantörsnumren.
UTJÄMNING INOM FÖRETAGET SKER EJ eftersom det inte gjorts några leveranser från Mjölk 12.
Kvot Leveranser
Kvot 100 000 kg Kvot 60 000 kg Leveranser 0 kg Leveranser 120 000 kg
80 000 kg 70 000 kg
Producenten behöver inte betala tilläggsavgift om landskvoten överskrids.
6
Mjölk 13
U T J Ä M N I N G
O C H
Producenten levererar 60 000 kg över sin kvot på Mjölk 13 och riskerar att få betala tilläggsavgift om landskvoten överskrids.
T I L L Ä G G S A V G I F T
Om producenten flyttat hela kvoten från ett leverantörsnummer till ett annat, kommer de totala leveranserna att jämföras med den totala kvoten på leverantörsnumren. Sammanräkning av leveranser på detta sätt sker enbart då flyttning av hela kvoten skett under innevarande kvotår. Samma regler gäller även om hela kvoten flyttats över till ett annat mejeri.
Mejeriet har rätt att hålla inne tilläggsavgiften genom avdrag på mjölkavräkningen. Om en producent överskrider sin kvot under kvotårets gång får mejeriet ta ut ett förskott för att täcka en eventuell tilläggsavgift. Förskottet kan högst vara 50 procent av varje avräkning. Mejeriet får även hålla inne förskott på 10 procent av avräkningen, om leveranserna avviker från det normala och mejeriet bedömer att producenten kommer att överskrida sin kvot. Om det vid kvotårets slut konstateras att det inte skett ett kvotöverskridande ska det avdragna beloppet snarast återbetalas till producenten.
Exempel 10
Mjölk 14
Kvot Leveranser
Avdrag på producentens avräkning
Mjölk 15
0 kg Kvot 110 000 kg 30 000 kg Leveranser 80 000 kg
Hela kvoten på Mjölk 14 har flyttats till Mjölk 15 under innevarande kvotår. I och med att hela kvoten flyttats från Mjölk 14 till Mjölk 15 flyttas också de leveranser som gjorts från Mjölk 14 under kvotåret över till Mjölk 15. Kvot 110 000 kg Leveranser 110 000 kg Producenten behöver inte betala tilläggsavgift om landskvoten överskrids.
F Ö R Y T T E R L I G A R E I N F O R M AT I O N För ytterligare information om mjölkkvoter kontakta Jordbruksverkets mjölkkvotsenhet, tfn 036-15 55 21, fax 036-19 09 49. Adress: Jordbruksverket Mjölkkvotsenheten 551 82 Jönköping Internet: www.sjv.se E-post: mjolkkvot@sjv.se
U T J Ä M N I N G
O C H
T I L L Ä G G S A V G I F T
7
EU7:1