Jordbruksverkets vägledning
IMPORT OCH EXPORT AV BEARBETADE VAROR AV FRUKT OCH GRÖNSAKER
Interventionsenheten februari 2007
Innehåll Inledning ………………………………………………………………………………….
3
Lagstiftning………………………………………………………………………………..
3
Produkter inom varuområdet …………………………………………………………...
4
IMPORT ………………………………………………………………………………….
7
Förmåner vid import från tredje land ………………………………………………….
7
Importkvot för konserverade champinjoner …………………………………………….
7
Importkvot för konserverade mandariner ……………………………………………….
9
EXPORT ………………………………………………………………………………….
10
Exportbidrag ……………………………………………………………………………..
10
Exportbidrag för ingående produkt ……………………………………………………..
11
Exportlicens – förutfastställelse av bidrag ……………………………………………..
11
BILAGA 1 Produkter som omfattas av EU:s regler för exportbidrag för bearbetade varor av frukt och grönsaker
2
Inledning Jordbruksverket har sammanställt denna vägledning för import och export av färska frukter och grönsaker. Vägledningen är en sammanfattning och förklaring till EU:s regler och nationella förordningar/föreskrifter som gäller på området. Observera att vägledningen inte är heltäckande, utan endast ska ses som en hjälp att orientera sig i regelverket. Det kan också ha skett ändringar i reglerna efter vägledningens utgivning. Vägledningarna ersätter inte regelverket när det gäller att avgöra vad som är rätt. Hänvisningar till förordningar och föreskrifter finns i högermarginalen. Jordbruksverkets vägledningar finns på vår webbplats www.sjv.se. Där hittar du också dagordningar och information från EU:s förvaltningskommittéer. Även på Tullverkets webbplats www.tullverket.se, kan du hitta information om olika KN-nummer och aktuella tullsatser.
Lagstiftning Följande förordningar gäller för import och export av bearbetade frukter och grönsaker: •
Rådets förordning (EG) nr 2201/96 om den gemensamma organisationen av marknaden för bearbetade produkter av frukt och grönsaker
•
Kommissionens förordning (EG) nr 1831/96 om öppnande och förvaltning av gemensamma tullkvoter som konsoliderats inom GATT för vissa frukter och grönsaker samt för vissa bearbetade produkter av frukt och grönsaker från och med år 1996
•
Kommissionens förordning (EG) nr 1979/2006 om öppnande och förvaltning av tullkvoter för konserverad svamp som importerats från tredje land
•
Kommissionens förordning (EG) nr 1301/2006 om gemensamma regler för administrationen av sådana importtullkvoter för jordbruksprodukter som omfattas av ett system med importlicenser
•
Kommissionens förordning (EG) nr 658/2004 om införande av slutgiltig skyddsåtgärd avseende import av vissa beredda eller konserverade citrusfrukter (mandariner osv.)
•
Kommissionens förordning (EG) nr 800/1999 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter
•
Kommissionens förordning (EG) nr 1854/2006 om offentliggörande för 2007 av den exportbidragsnomenklatur för jordbruksprodukter som upprättats genom förordning (EEG) nr 3846/87 3
Produkter inom varuområdet Denna vägledning omfattar följande produkter: KN-nummer
Varubeskrivning
a) ex 0710
Grönsaker, okokta eller kokta i vatten eller ånga, frysta, med undantag av sockermajs enligt undernummer 0710 40 00, oliver enligt undernummer 0710 80 10 och spansk peppar av typerna Capsicum och Pimenta enligt undernummer 0710 80 59
ex 0711
Tillfälligt konserverade grönsaker (t ex med hjälp av svavelhaltig gas eller i saltat vatten, med tillsats av svavel eller annan substans i syfte att åstadkomma tillfällig konservering), otjänliga som livsmedel i detta tillstånd, med undantag av oliver enligt undernummer 0711 20, spansk peppar av typerna Capsicum och Pimenta enligt undernummer 0711 90 10, och sockermajs enligt undernummer 0711 90 30
ex 0712
Torkade grönsaker, även skurna i bitar eller skivor, krossade eller i pulverform, men inte preparerade på annat sätt, med undantag av potatis enligt undernummer ex 0712 90 05 som är vakuumtorkad på artificiell väg eller genom uppvärmning och otjänlig som människoföda, sockermajs enligt undernummer 0712 90 11 och 0712 90 19 och oliver enligt undernummer ex 0712 90 90
0804 20 90
Torkade fikon
0806 20
Torkade druvor
ex 0811
Frukt, bär och nötter, även ångkokta eller kokta i vatten, frysta, utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel, med undantag av frysta bananer enligt undernummer ex 0811 90 95
ex 0812
Frukt, bär och nötter tillfälligt konserverade (t.ex. med hjälp av svavelhaltig gas eller i saltat vatten, med tillsats av svavel eller annan substans i syfte att åstadkomma tillfällig konservering), otjänliga som livsmedel i detta tillstånd, med undantag av tillfälligt konserverade bananer enligt undernummer ex 0812 90 99.
4
2201/96 art 1.2
ex 0813
Annan torkad frukt än frukt enligt nr 0801-0806, innefattande torkad blandad frukt och nötter enligt detta kapitel, med undantag för blandningar som uteslutande innehåller nötter enligt nr 0801 och 0802 som hänförs till undernummer 0813 50 31 och 0813 50 39
0814 00 00
Skal av citrusfrukt eller meloner (inklusive vattenmelon), färska, frysta, i saltat vatten, med tillsats av svavel eller annan substans i syfte att åstadkomma tillfällig konservering eller torkade
0904 20 10
Färsk eller torkad paprika, varken krossad eller malen
b) ex 0811
Frukt, okokt eller kokt i vatten eller ånga, fryst, med tillsats av socker eller annat sötningsmedel
ex 1302 20
Pektinämnen, pektiner och pektater
ex 2001
Grönsaker, nötter och andra ätbara växtdelar, beredda eller konserverade i ättikslag, med undantag av: - Annan frukt av typen Capsicum än paprika enligt undernummer 2001 90 20 - Sockermajs (Zea mays var. saccharata) enligt undernummer 2001 90 30 - Jams, batater (sötpotatis) och liknande ätbara växtdelar med en vikthalt stärkelse eller stärkelsemjöl som är lika med eller högre än 5 % enligt undernummer 2001 90 40 - Palmhjärtan som hänförs till undernummer 2001 90 60 - Oliver som hänförs till undernummer 2001 90 65 - Vinblad, humleskott och andra ätbara växtdelar som hänförs till undernummer ex 2001 90 99
2002
Tomater, beredda eller konserverade på annat sätt än i ättika eller ättikslag
2003
Svampar och tryffel, beredda eller konserverade på annat sätt än i ättika eller ättikslag
ex 2004
Andra grönsaker, beredda eller konserverade på annat sätt än i ättika eller ättikslag, frysta, andra än produkter enligt nr 2006, med undantag av sockermajs (Zea mays var. saccharata) enligt undernummer ex 2004 90 10, oliver som hänförs till undernummer ex 2004 90 30 och potatis, beredd eller konserverad som mjöl, gryn eller flingor enligt undernummer 2004 10 91
5
ex 2005
Andra grönsaker, beredda eller konserverade på annat sätt än i ättika eller ättikslag, ej frysta, andra än produkter enligt nr 2006, med undantag av oliver enligt 2005 70, sockermajs (Zea mays var. saccharata) enligt undernummer ex 2005 80 00, annan frukt av typen Capsicum än paprika enligt undernummer 2005 90 10 och potatis, beredd eller konserverad i form av mjöl, gryn eller flingor enligt undernummer 2005 20 10
exr 2006 00
Frukt, fruktskal och andra växtdelar, syltat med socker (avrunnet, glaserat eller kristalliserat), med undantag för bananer syltade med socker enligt undernummer ex 2006 00 38 och ex 2006 00 99
ex 2007
Sylt, gelé, marmelad, mos och pasta av frukt, beredd genom kokning, med eller utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel, med undantag av: - Homogeniserade beredningar av banan enligt undernummer ex 2007 10 - Sylt, gelé, marmelad, mos och pasta av banan enligt undernummer ex 2007 99 39, ex 2007 99 57 och ex 2007 99 98
ur 2008
Frukt och andra ätbara växtdelar, beredda eller konserverade på annat sätt, med eller utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel eller alkohol, ej nämnda eller inbegripna någon annanstans, med undantag av: - Jordnötssmör enligt undernummer 2008 11 10 - Palmhjärtan enligt undernummer 2008 91 00 - Majs enligt undernummer 2008 99 85 - Jams, batater (sötpotatis) och liknande ätbara växtdelar med en vikthalt stärkelse eller stärkelsemjöl som är lika med eller högre än 5 % enligt undernummer 2008 99 91 - Vinblad, humleskott och andra liknande ätbara växtdelar enligt undernummer ex 2008 99 99 - Blandningar av bananer, beredda eller konserverade på annat sätt, enligt undernummer ex 2008 92 59, ex 2008 92 78, ex 2008 92 93 och ex 2008 92 98 - Bananer, beredda eller konserverade på annat sätt, enligt undernummer ex 2008 99 49, ex 2008 99 67 och ex 2008 99 99
ex 2009
Frukt- och bärsaft, samt grönsakssaft, ej jästa, utan tillsats av alkohol, med eller utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel, med undantag för druvsaft och druvmust klassificerade enligt KN-nummer 2009 61 och 2009 69 och banansaft klassificerad enligt KNnummer 2009 80.
6
IMPORT Gränskydd För de bearbetade produkter av frukt och grönsaker som är viktiga för de europeiska länderna och där producentpriserna är avsevärt högre än i tredje land, skyddar EU sin produktion med tullar. EU tillämpar dessutom ett system för flertalet bearbetade varor där en högre tull tas ut vid lägre importpriser.
Förmåner vid import från tredje land Inom ramen för EU:s handelsavtal med tredje land ges särskilda förmåner för ett antal produkter. Inom produktområdet bearbetade varor av frukt och grönsaker administrerar Jordbruksverket en kvot för konserverad svamp och en kvot för konserverade mandariner. Andra kvoter inom bearbetade frukt och grönsaker administreras av Tullverket efter den s k ”först till kvarnen-metoden”.
1831/96
Importkvot för konserverad svamp Deltagande i importkvoten för konserverad svamp gör att tullavgifter blir förmånligare. Kvoten gäller konserverad svamp av släktet Agaricus med KN-nummer 0711 51 00, 2003 10 20 och 2003 10 30. Tullsatsen som ni ska betala är 12 % av värdet för KN-nummer 0711 51 00. Tullsatsen för KN-numren 2003 10 20 och 2003 10 30 är 23 % av värdet.
1979/2006 art 1
För import av konserverad svamp utanför kvoten betalar ni en tullavgift på 18,4 % av värdet samt en tilläggsavgift på drygt 2 000 kr per 100 kg netto. Följande kvantiteter (ton, avrunnen nettovikt) kan årligen importeras till EU. Importörskatergorier Traditionell importör: har under minst två av de tre föregående kalenderåren importerat konserverad svamp till gemenskapen. Ni ska även, under året före ansökan ha importerat minst 100 ton bearbetade produkter av frukt och grönsaker enligt företeckningen över produkter som finns i början av denna vägledning. Nya importörer: har under vart och ett av de två föregående kalenderåren, till gemenskapen, importerat minst 50 ton bearbetade produkter av frukt och grönsaker enligt förteckningen över produkter som finns i början av vägledningen. Traditionella och nya importörer ska i samband med sin första ansökan för en viss tullkvotperiod styrka att ovan nämnda villkor för deltagande i kvoten har uppfyllts. Er handel med tredjeländer styrker ni uteslutande 7
1979/2006 art 4
med hjälp av tulldokument om övergång till fri omsättning. Licensansökningar Ni ska lämna in er licensansökan under de fem första arbetsdagarna i januari varje år. En importlicens är giltig från den dagen den utfärdas t o m den 31 december innevarande år.
1979/2006 art 5, 6 och 8
I samband med ansökan ska ni betala in ett säkerhetsbelopp på 40 euro per ton (avrunnen nettovikt). Beloppet betalas in på Jordbruksverkets bankgiro 5693-2304. Säkerheten är en garanti för att ni använder licensen. Efter att licensen är utnyttjad frisläpper vi inbetalat säkerhetsbelopp. Pengarna betalas tillbaka till er efter begäran. Ursprungslandet ska anges i fält 8 i licensansökan och ordet ”Ja” ska markeras med ett kryss. Importlicensen är endast giltig för import från det angivna ursprungslandet. De rättigheter som följer licensen kan inte överlåtas till någon annan. I fält 20 i ansökningsblanketten ska ni fylla i om ni är ”Traditionell importör” eller ”Ny importör”. Blanketten hittar ni på Jordbruksverkets webbplats www.sjv.se, under Blanketter. Fördelning av kvantiteten Den totala kvantiteten som finns i kvoten för Kina och andra tredjeländer fördelas av kommissionen på följande sätt:
1979/2006 art 6
95 % till traditionella importörer 5 % till nya importörer Begränsningar av licensansökningar Traditionella importörer får söka högst 150 % av sin referenskvantitet. Referenskvantiteten är den kvantitet som ni maximalt har importerat under ett av de tre senaste kalenderåren.
1979/2006 art 7
Ny importör får söka högst 1 % av den sammanlagda kvantiteten för ursprungslandet. Kvantitet och giltighetsperiod för tullkvoten Ursprungsland
Jan-december varje år
Kina Övriga tredjeländer
28 950 5 030
1979/2006 bil 1
8
Sanktioner Om det visar sig att en ansökan innehåller oriktiga uppgifter, och om uppgifterna i fråga är avgörande för rättigheternas tilldelning av kvoten, ska Jordbruksverket stänga av den sökande från import av vitlök inom ramen för tullkvoten under hela aktuella kvotperioden. Dessutom ska sökanden även uteslutas från systemet för licensansökningar under nästföljande tullkvotperiod.
1301/2006 art 3
Utfärdande av licenser Medlemsstaterna ska senast den tionde arbetsdagen i januari anmäla sökta kvantiteter till kommissionen. Om de sökta kvantiteterna överskrider vad som finns tillgängligt i kvoten fastställer kommissionen en procentsats för fördelningen av kvantiteterna. Därefter ska licenserna utfärdas den sjunde arbetsdagen efter att vi har anmält ansökningarna till EU.
1979/2006 art 9 och 10
Importkvot för konserverade mandariner EU har infört skyddsåtgärder för den egna produktionen av konserverade mandariner genom en importkvot. 2008 30 55 och 2008 30 75 är KNnumren som gäller vid ansökan om importlicens. Kvoten kommer att finns t o m november 2007.
658/2004 art 1
Utan licens betalar ni en tilläggstull på 301 euro/ton. Endast importörer får ansöka om licens. Rättigheterna som följer licensen kan inte överlåtas till någon annan Giltigheten för licenserna och kvotkvantitet finns i nedanstående tabell. Period och giltighetstid Kvot – Kina
Kvot – alla andra länder
04-04-11—05-04-10 05-04-11—06-04-10 06-04-11—07-04-10 07-04-11—07-11-08
2 314 ton 2 430 ton 2 551 ton 1 556 ton
30 843 ton 32 385 ton 34 004 ton 20 738 ton
Kvantiteterna i kvoten för Kina delas mellan traditionella och andra importörer. 75 % går till tradionella importörer och 25 % till andra importörer. Kvoten för alla andra länder är öppen för båda kategorierna utan uppdelning. Villkor för traditionella importörer är att de ska ha importerat i snitt minst 500 ton konserverade mandariner per konserveringssäsong under
9
658/2004 bil 1
658/2004 art 6
de tre senaste säsongerna. Konserveringssäsong är en tolvmånadersperiod fr o m den 1 oktober t o m den 30 september påföljande år. Villkor för andra importörer är att de ska ha importerat minst 50 ton av bearbetade produkter av frukt och grönsaker till gemenskapen t ex frukt, bär och nötter tillfälligt konserverade, grönsaker beredda eller konserverade. Ni kan söka importlicens under 1-8 februari för åren 2005, 2006 och 2007. Säkerhetsbelopp på 150 euro per nettoton ska betalas in till Jordbruksverkets bankgiro 5693-2304 i samband med ansökan.
658/2004 art 3 och 5
I fält 8 på ansökningsblanketten anger ni produktens ursprungsland och kryssar för ordet ”ja”. Licensen är endast giltig för det ursprungsland ni har angivit.
658/2004 art 4
Traditionella importörer får inte söka en högre kvantitet än deras referenskvantitet vad gäller utsprung Kina. Referenskvantitet är den högsta kvantiteten som ni har importerat under någon av de tre senaste konserveringssäsongerna. Om ni söker från alla andra länder får ni maximalt söka 20 % av den tillgängliga kvoten.
658/2004 art 5
Andra importörer får söka maximalt 3 % av den tillgängliga kvoten med ursprung Kina. Högst 20 % av kvoten för alla andra länder.
EXPORT Exportbidrag För att täcka skillnaden mellan pris inom gemenskapen och på världsmarknaden kan exportbidrag betalas ut för vissa varor. Exportbidraget kan variera beroende på produkt och destination. Dessutom fastställs och fördelas bidrag och kvantiteter periodvis och alla produkter behöver inte vara föremål för bidrag under alla perioder. För att bidrag ska betalas ut måste den sökande uppvisa en exportlicens med förutfastställelse av bidraget. Exportbidrag för bearbetade varor av frukt och grönt kan beviljas antingen för produkten i sig eller för olika ingående produkter. De ingående produkterna kan vara socker, sockerlösningar eller glukos. Förutfastställelselicensen ska sökas på den ingående produkten och inte på färdigprodukten. I de fall både socker och glukos förekommer som ingående produkt krävs det två olika förutfastställelselicenser. Senast 24 timmar innan exportgodset lastas ska föranmälan till exporttullkontoret ske för att möjliggöra fysisk kontroll av varorna. Se vägled-
ningen ”Export av jordbruksprodukter och bearbetade varor” angående 10
2201/96 art 16
2201/96 art 11 bil 1
800/1999
förutfastställelselicens, föranmälan, ansökan om exportbidrag samt utbetalning.
Exportbidrag för ingående produkt De ingående sockerprodukter för vilka exportbidrag kan beviljas är:
2201/96 art. 16.1
• vitsocker och råsocker, som omfattas av KN-nummer 1701 • isoglukos, som omfattas av KN-nummer 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10 och 1702 90 30 • sockerbet- och sockerrörssirap, som omfattas av KN-nummer 1702 90 99 • de som ingår i bearbetade produkter av frukt och grönt med KN-nummer 0812, 2002, 2006, 2008 och 2009. Utöver dessa beviljas bidrag
2201/96 art 1.2bI
• för socker i KN-nummer 0811, 2001, 2003, 2004, 2005 och 2007.
Exportlicenser – förutfastställelse av bidrag För att exportbidrag ska kunna betalas ut, måste exportören visa upp en exportlicens med förutfastställelse av bidraget, s k förutfastställelselicens. Förutfastställelsekravet gäller dock inte bl a hjälpsändningar och olika typer av proviantering, se vägledningen ”Export av jordbruksprodukter och bearbetade varor” för vidare information. Bidragsbeloppet ska vara det som gäller den dag då ansökan om licens lämnas in dvs bidraget förutfastställs då ansökan om licens sker.
11
2201/96 art 16
BILAGA 1
Produkter som omfattas av EU:s regler för exportbidrag för bearbetade va1854/2006 exportbidragsnomenklatur ror av frukt och grönsaker
KN-nummer 0806 20 30 9000 0812 10 00 9100 2002 10 10 9100 2006 00 31 9000 2006 00 99 9100 2008 19 19 9100 2008 19 99 9100 2009 11 99 9110 2009 11 99 9120 2009 11 99 9130 2009 11 99 9140 2009 11 99 9150 2009 12 00 9111 2009 19 98 9112 2009 19 98 9120 2009 19 98 9130 2009 19 98 9140 2009 19 98 9150
Produkt Sultanrussin Körsbär utan stjälkar och kärnor Tomater, beredda eller konserverade Grönsaker, frukt, nötter, fruktskal och andra växtdelar, konserverade med socker: Körsbär Frukt, bär, nötter beredda eller konserverade: Hasselnötter Apelsinsaft, fryst
Apelsinsaft, ej fryst Apelsinsaft, annan
12