Jordbruksverkets v채gledning
Import av 채gg Interventionsenheten Februari 2008
Jordbruksverkets v채gledningar finns p책 v책r webbplats: www.sjv.se
Innehåll 1. 2. 3. 4.
Inledning ........................................................................................................................... 2 Lagstiftning ....................................................................................................................... 2 Administration.................................................................................................................. 2 Import av ägg och äggalbumin ....................................................................................... 3 4.1. Kvalitetskrav............................................................................................................. 3 4.2. Importförmån ........................................................................................................... 3 4.3. Importlicens .............................................................................................................. 3 4.3.1. Säkerhet............................................................................................................. 4 4.3.2. Frisläppande av säkerhet................................................................................. 4 4.3.3. Eurokurs ........................................................................................................... 4 4.3.4. Ansökningstid ................................................................................................... 4 4.3.5. Ansökans innehåll ............................................................................................ 5 4.3.6. Tilldelning ......................................................................................................... 5 4.3.7. Licensernas giltighetstid .................................................................................. 5 4.3.8. Överlåtelse......................................................................................................... 5 5. Handelsavtal med importförmåner ................................................................................ 6 5.1. Importkvot med tullnedsättning - WTO................................................................ 6 5.1.1. Särskilda villkor ............................................................................................... 6 5.1.2. Licensernas giltighetstid .................................................................................. 7 5.1.3. Kvotfördelning.................................................................................................. 7 5.2. Importkvot med tullnedsättning - AVS.................................................................. 7 5.2.1. Särskilda villkor ............................................................................................... 8 5.2.2. Licensernas giltighetstid .................................................................................. 8 5.2.3. Kvot ................................................................................................................... 8
1
1. Inledning Jordbruksverket har sammanställt denna vägledning för import av ägg. Vägledningen är en sammanfattning av och förklaring till EU:s regler och nationella förordningar/föreskrifter som gäller på området. Observera att vägledningarna inte är heltäckande, utan endast ska ses som en hjälp att orientera sig i regelverket. Det kan också ha skett ändringar i reglerna efter vägledningens utgivning. Vägledningarna ersätter inte regelverket när det gäller att avgöra vad som är rätt.
2. Lagstiftning Följande förordningar gäller för import av ägg: •
Rådets förordning (EEG) nr 2771/1975 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för ägg.
•
Kommissionens förordning (EG) nr 1291/2000 av den 9 juni 2000 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med import- och exportlicenser för jordbruksprodukter.
•
Kommissionens förordning (EG) nr 1301/2006 av den 31 augusti 2006 om gemensamma regler för administrationen av sådana importtullkvoter för jordbruksprodukter som omfattas av ett system med importlicenser.
•
Kommissionens förordning (EG) nr 539/2007 av den 15 maj 2007 om öppnande och förvaltning av tullkvoter för ägg och äggalbumin
•
Kommissionens förordning (EG) nr 701/2003 av den 16 april 2003 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2286/2002 när det gäller importordningen för vissa produkter inom sektorn ägg och fjäderfäkött som har sitt ursprung i länder i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-staterna).
•
Kommissionens förordning (EG) nr 2220/1985 av den 22 juli 1985 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med säkerheter för jordbruksprodukter.
•
Rådets förordning (EG) nr 980/2005 av den 27 juni 2005 om tillämpning av Allmänna preferenssystemet.
3. Administration Jordbruksverket administrerar importlicenser för import av ägg och svarar för övervakning av att bestämmelserna följs. Följande blankett ska användas vid import av jordbruksprodukter, bl.a. ägg; •
AGRIM - Importlicens - Europeiska gemenskapen E4.1.1
2
Blanketter, vägledning samt nyhetsbrev finns på Jordbruksverkets hemsida www.sjv.se. Blanketten: www.sjv.se /blanketter & trycksaker. Vägledning: www.sjv.se / Handel & Marknad / Import & Export / vägledningar. Nyhetsbrev: www.sjv.se / Handel & Marknad / Nyhetsbrev / nyheter om Handel & Marknad. Information om LICNET (elektronisk hantering av ansökan): www.sjv.se/ licnet.
4. Import av ägg och äggalbumin 4.1. Kvalitetskrav Från och med den 1 januari 1998 ska Sverige tillämpa kommissionens förordningen (EEG) nr 1274/91 om tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 1907/90 om vissa handelsnomer för ägg. Från och med den 1 januari 1998 gäller EU:s handelsnormer för ägg vid import till Sverige. Ägg och äggprodukter som införs från ett annat EU-land ska åtföljas av handelsdokument enligt Statens livsmedelsverks föreskrifter (SLVFS 1998:39). Vidare ska konsumtionsägg från andra EU-länder än Finland åtföljas av ett intyg angående salmonella i enlighet med EU kommissionens beslut (EG) nr 168/95. Detta gäller inte ägg som levereras till godkända anläggningar och som är avsedda för framställning av äggprodukter. Vid import av ägg och äggprodukter för humankonsumtion till Sverige från länder utanför EU ska varan komma från ett av EU kommissionen godkänt land. Vid import av ägg för konsumtion gäller samma krav på salmonellaintyg (enligt beslut (EG) nr 168/95) som vid införsel. Importerade äggprodukter ska åtföljas av ett intyg om oskadlighet för den allmänna hälsan enligt EU kommissionens beslut (EG) nr 38/97.
4.2. Importförmån Inom ramen för EU:s handelsavtal med tredje land samt genom GATT/WTO avtalet ges en rad förmåner inom jordbruksområdet. Förmånerna kan vara i form av tullfrihet/tullnedsättning med eller utan kvantitativa begränsningar (kvoter).
4.3. Importlicens Importlicens (standardlicens) krävs inte vid import av de produkter som omfattas av marknadsregleringen för ägg. I de fall import sker inom importkvoter krävs däremot licens. Det ställs särskilda krav på den sökande för att kunna åtnjuta dessa importkvoter. Läs mer om detta under respektive kvot nedan. Ansökan om kvotlicens kan skickas in till Jordbruksverket per post, fax eller via Internet. Adressen är Jordbruksverket, 551 82 Jönköping och faxnr 036-16 76 86. Vill man ansöka via Internet behöver man anmäla sig
3
1291/00 art 5.1 första stycket, tredje stecksatsen
till tjänsten. Läs mer om hur det går till på vår webbplats www.sjv.se/licnet. Generella regler för ansökan om importlicens finns i vägledningen ”Import av jordbruksprodukter". 4.3.1.
Säkerhet
Vid ansökan om kvotlicens krävs att man ställer en säkerhet. Säkerhetsbeloppet är 20 euro/100 kg uttryckt som ägg med skal (se bilaga 1). Säkerhetsbeloppet omräknat i SEK ska finnas tillgängligt hos Jordbruksverket den tidpunkt då ansökan skickas in till Jordbruksverket. Den sista ansökningsdagen i perioden måste ansökan om kvotlicens inkomma före kl. 13.00 så även säkerhetsbloppet. Jordbruksverkets bankgironummer är 5693-2304. I de fall som inte hela den ansökta kvantiteten beviljas frisläpper Jordbruksverket den del av säkerhetsbeloppet som motsvarar den inte tilldelade kvantiteten. 4.3.2.
Frisläppande av säkerhet
En kvotlicens innebär en skyldighet att importera den kvantiteten licensen är utfärdad på. Om licensen är utfärdad på papper ska den skickas tillbaka till Jordbruksverket senast inom 45 dagar efter sista giltighetsdag för frisläppande av säkerhet. Vid användande av elektronisk licens ska licensmeddelandet skickas in till Jordbruksverket med begäran om frisläppande av säkerhet. Utnyttjas inte hela kvantiteten innan giltighetstidens utgång kommer Jordbruksverket att förverka motsvarande del av säkerhetsbeloppet upptill 95 % av totala säkerhetsbeloppet. Har mindre än 5 % utnyttjas sker dock en förverkan upptill 100 % av säkerhetsbeloppet.
1291/00 art 35.2
För frågor om säkerheter, vänligen kontakta L-J Jarnegren, ekonomienheten 036-15 50 00. Mer information finns att läsa i vägledningen ”Säkerheter för import- och exportlicenser”. 4.3.3.
Eurokurs
Den eurokurs som gäller för den aktuella ansökningsomgången är den som är publicerad på Europeiska Centralbankens hemsida sista dagen i månaden. Denna kurs används i hela den följande ansökningsperioden. För att söka fram aktuell kurs på Europeiska Centralbankens hemsida: www.ecb.int/stats/exchange. Klicka på Chart för Svenska kronor. Då får man fram statistik för varje månad. 4.3.4.
Ansökningstid
En kvotperiod kan vara ett kvartal eller ett halvår. Ansökan om importkvotlicens kan göras under de första sju dagarna i månaden som föregår varje kvotperiod. Kommer ansökan in före kl. 13.00 räknas ansökan som inkommen samma dag. Inkommer ansökan efter kl 13.00
4
Se resp. kvotförordning
räknas ansökan inkommen nästa arbetsdag. Vi publicerar även nyhetsbrev på vår webbplats inför varje ansökningsomgång. Det finns en prenumerationstjänst på Jordbruksverkets hemsida www.sjv.se där möjligheten att få ett meddelande via mailen när ett nytt nyhetsbrev blivit publicerat finns. I nyhetsbreven framgår exakt under vilken period man kan lämna in kvotansökan och hur stor den tillgängliga kvantiteten är för den aktuella perioden.. 4.3.5.
Ansökans innehåll
Ansökan ska innehålla följande uppgifter: Fält 4 – sökandes namn och adress, org-nr Fält 8 – ursprungsland (obligatorisk uppgift – ja) Fält 16 – KN-nr (ett eller flera KN-nr, måste ingå i samma kvot) Fält 17 – kvantitet med siffror (obs. min- och maxkvantiteterna) Fält 18 – kvantitet med bokstäver Fält 20 – Förordning (EG) nr …(den aktuella för resp kvot) och kvotnummer. Alla ansökningar ska i fält 20 innehålla följande skrivelse: Undertecknad försäkrar härmed att företaget inte har inlämnat eller har för avsikt att inlämna ytterligare licensansökningar inom gemenskapen för samma gruppnummer. Därutöver är det bra om följande upplysningar lämnas i ansökan: Fält 4 – telefonnr, faxnr, referens (om vi behöver nå er) Fält 11 – säkerhetsbelopp (för kontroll hos oss) Fält 14 – handelsbeteckning 4.3.6.
Tilldelning
Jordbruksverket rapporterar ansökningarna till Kommissionens som fastställer hur stor procentuell tilldelning varje sökande får. Tilldelningsförordningen brukar publiceras ca 3-4 veckor efter ansökningstidens slut. Jordbruksverket utfärdar licenserna omgående när tilldelningsförordningen har publicerats. 4.3.7.
Licensernas giltighetstid
Licenserna är giltiga 150-180 dagar från och med den första dagen i den aktuella delperioden. En licens kan dock inte fortsätta gälla längre än sista dagen för det aktuella kvotåret. Tillåten kvantitetavvikelse är 0 %, d.v.s. licensen får inte utnyttjas för kvantiteter överstigande den kvantititen som anges i fält 17 och 18. 4.3.8.
Överlåtelse
Skyldigheter som följer av licensen kan inte överlåtas.
5
De rättigheter som följer av licensen får endast överlåtas till mottagare som uppfyller kraven om att ansöka om kvoten.
1291/00 art. 35.2
5. Handelsavtal med importförmåner Inom ramen för EU:s handelsavtal med tredje land samt genom WTO 1 avtalet ges en rad förmåner inom jordbruksområdet. Förmånerna kan vara i form av tullfrihet/tullnedsättning med eller utan kvantitativa begränsningar (kvoter). I de fall förmånerna är i form av en tullkvot reduceras tullen för en begränsad kvantitet.
5.1. Importkvot med tullnedsättning - WTO Enligt kommissionens förordning (EG) 539/2007 finns regler för kvoterna som ger möjlighet att importera ägg och äggalbumin med tullnedsättning för en viss kvantitet till gemenskapsmarknaden. Kvotåret enligt förordningen är 1 juli – 30 juni. Kvoten är uppdelad på fyra perioder: 1 juli – 30 september 1 oktober – 31 december 1 januari – 31 mars 1 april – 30 juni 5.1.1.
1
Särskilda villkor
•
Den som ansöker om importkvotlicens ska vara fysisk eller juridisk person.
•
Då den första ansökan för en tullkvotsperiod lämnas in ska den sökande lämna bevis på att han antingen har importerat eller exporterat minst 50 ton av de produkter (utryckta som ägg med skal) som omfattas av förordning (EG) nr 2771/75 eller förordning (EG) nr 2783/75, under de senaste två 12 månadsperioderna som föregår ansökansdatum, eller att de är godkända för bearbetning av äggprodukter.
539/07 art 4.1
•
Tulltjänstemän eller tullombud får inte ansöka.
•
Ansökan får endast gälla ett gruppnummer. Den kan dock gälla flera produkter som tillhör olika KN-nummer men härstammar från samma land. I sådana fall ska samtliga KN-nummer anges i fält 16 och varubeskrivningen i fält 15 i licensansökan.
1301/06 art 5 sista stycket 593/07art 4.2
•
För löpnummer E2 och E3 ska den totala kvantiteten utryckas i ägg
WTO –World Trade Organisation (Världshandelsorganisationen)
6
med skal. •
Ansökan får endast lämnas in i det land där företaget har sitt säte.
•
Ansökan måste avse minst 1 ton.
5.1.2.
539/07 art 4.2 andra stycket
Licensernas giltighetstid
Licenserna är giltiga 150 dagar från och med den första dagen i den aktuella kvotperioden. En licens kan dock inte fortsätta gälla längre än 30 juni innevarande kvotår. 5.1.3.
Kvotfördelning
Den totala årskvoten uppgår till 157 500 ton fördelat på tre grupper för vilka kvantiteten delas proportionellt upp per kvartal. Om det inte ansöks licenser för hela kvartalskvoten, går överbliven kvantitet över till nästkommande kvotperiod, dock längst till sista kvotperioden innevarande kvotår. Kvoten fördelas enligt följande:
Gruppnr
Kvotnr
KN-nr
Tullsats euro/ton
Årlig kvantitet (ton) i ägg med skal
E1
09.4015
0407 00 30
152
135 000
E2
09.4401
09.4402
711 310 331 687 176 617 83
7 000
E3
0408 11 80 (1) 0408 19 81 (2) 0408 19 89 (3) 0408 91 80 (3) 0408 99 80 (4) 3502 11 90 (5) 3502 19 90 (6)
15 500
(1) Omräknat från ägg med skal får ansökan maximalt avse 7000/6,49 = 1 079 ton (2) Omräknat från ägg med skal får ansökan maximalt avse 7000/3,03 = 2 310 ton (3) Omräknat från ägg med skal får ansökan maximalt avse 7000/4,52 = 1 549 ton (4) Omräknat från ägg med skal får ansökan maximalt avse 7000/1,16 = 6 034 ton (5) Omräknat från ägg med skal får ansökan maximalt avse 15 500/13,51 = 1 147 ton för äggalbumin i kristallform och 15 500/15,38 = 1 008 ton för äggalbumin i annan form (6) Omräknat från ägg med skal får ansökan maximalt avse 15 500/1,89 = 8 201 ton.
5.2. Importkvot med tullnedsättning - AVS Enligt kommissionens förordning (EG) 701/2003 finns regler för import av ägg med ursprung i länder i Afrika, Västindien och Stillhavsområdet (AVS-staterna) med tullnedsättning till gemenskapsmarknaden. Kvotåret enligt förordningen är 1 januari – 31 december. Kvoten är uppdelad på två perioder: 1 januari – 30 juni 1 juli – 31 december
7
5.2.1.
Särskilda villkor
•
Den som ansöker om licens ska vara fysisk eller juridisk person.
•
Då den första ansökan för en tullkvotsperiod lämnas in ska den sökande lämna bevis på att han har importerat eller exporterat minst 50 ton av de produkter (utryckta som ägg med skal) som omfattas av förordning (EG) nr 2777/75, under de senaste två 12 månadsperioderna som föregår ansökansdatum.
701/03 art 3.1
•
Tulltjänstemän eller tullombud får inte ansöka.
•
Ansökan får endast gälla ett gruppnummer. Den kan dock gälla flera produkter som tillhör olika KN-nummer. I sådana fall ska samtliga KN-nummer anges i fält 16 och varubeskrivningen i fält 15 i licensansökan.
•
Ansökan får endast lämnas in i det land där företaget har sitt säte.
•
Ansökan måste avse minst 10 ton.
701/03 art 3.2 andra stycket
•
I fält 20 i licensansökan ska anges: AVS-produkt – Förordning (EG) nr 701/2003.
701/03 art 4.2
5.2.2.
Licensernas giltighetstid
Licensen är giltig i 180 dagar från och med dagen då licensen utärdats. En licens kan dock inte gälla längre än 31 december innevarande kvotår. 5.2.3.
1301/06 art 5 sista stycket 701/03art 3.2
Kvot
KN-nummer
Nedsättning av tullen (%)
0407 00 11 0407 00 19 0407 00 30 0408 11 80 0408 19 81 0408 19 89 0408 91 80 0408 99 80
16
8
701/03 art 6
Bilaga 1
Omräkningskoefficienter för ägg KN-nr
Mängd förädlingsprod. per 100 kg ägg med skal
Omräkningsfaktor
0408 99 80/89
86,0 kg
1,16
0408 19 81
33,0 kg
3,03
0408 91 80
22,1 kg
4,52
0408 11 80
15,4 kg
6,49
3502 11 90
7,4 kg
13,51 (i kristallform)
3502 11 90
6,5 kg
15,38 (i annan form)
Om man ska söka licens som omfattas av ett ovanstående KN-nr, ska licenssäkerheten beräknas som ägg med skal. Därför måste en omräkning ske. Vill man importera t.ex. 1 000 kg äggvitepulver i kristallform, tar man 1 000 * 13,51 = 13 510 kg. Licenssäkerheten är 20 euro/100 kg och blir då 13 510 * 0,2 * dagens eurokurs (ex. 9,00) = 24 318 kr. På ansökan anges dock produktkvantiteten, i vårt exempel 1 000 kg.
9