Jordbruksverkets vägledning
Industrisocker MarknadsstĂśdsenheten Januari 2012
Jordbruksverkets v채gledningar finns p책 internet: www.jordbruksverket.se
Innehåll 1. 2. 3. 4. 5.
Inledning ........................................................................................................................... 2 Definitioner ....................................................................................................................... 2 Industrisocker ................................................................................................................... 2 Godkännande av företag ................................................................................................. 2 Leveransavtal .................................................................................................................... 3 5.1. Likvärdighet ............................................................................................................. 4 6. Bearbetarens skyldigheter ............................................................................................... 4 7. Kontroll ............................................................................................................................. 5
1
1. Inledning Jordbruksverket har sammanställt vägledningar för intervention m.m. inom EU. Vägledningarna är sammanfattningar av och förklaringar till EU:s förordningar och de nationella förordningar/föreskrifter som gäller på området. Vägledningarna är inte en del i gällande regelverk utan skall endast ses som en hjälp att orientera sig i och förstå EU:s regelverk. Denna vägledning beskriver verksamheten om sockerproduktion utöver kvoterna som betecknas industrisocker. Gällande rättsakter är: Rådets förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden”) Kommissionens förordning (EG) nr 967/2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 318/2006 i fråga om sockerproduktion utöver kvoterna. Kommissionens förordning (EG) nr 952/2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 318/2006 i fråga om förvaltningen av den inre marknaden för socker och kvotsystemet.
2. Definitioner I denna vägledning avses med Råvara:
socker, isoglukos eller inulinsirap
Industriråvara:
industrisocker, industriisoglukos och industriinulinsirap
Producent:
godkänt företag som producerar en råvara
3. Industrisocker Industrisocker, industriglukos och industriinulinsirap får endast användas för produktion av någon av de produkter som avses i bilagan om sockret, isoglukosen eller sirapen
1234/2007 art 62
omfattas av ett leveransavtal mellan en producent och en bearbetare som båda är godkända av medlemsstaternas myndigheter
och
har levererats till bearbetaren senast den 30 november det påföljande regleringsåret
4. Godkännande av företag Såväl producerande som bearbetande företag måste godkännas av 2
1234/2007 art 57
medlemsstaternas myndigheter. Blankett (E5.2) för ansökan om godkännande finns på vår webbplats www.jordbruksverket.se under Stöd/Marknadsstöd/Produktionsstöd.
967/2006 art 5
Jordbruksverket utfärdar godkännande till företag som har kapacitet att använda råvaran för att framställa en av de produkter som anges i bilagan och som förbinder sig
Att månatligen föra en lagerbok varav man ska kunna utläsa: -
Kvantiteter av olika råvaror som köpts för att bearbetas
-
Kvantiteter råvaror som bearbetats
-
Svinn under bearbetningen
-
Kvantiteter som förstörts, samt anledningen till detta
-
Kvantiteter av produkter som sålts eller överlåtits av bearbetaren
Att lämna den information och de dokument som behövs samt låta Jordbruksverket göra de administrativa och fysiska kontroller som anses nödvändiga
Till ansökan om godkännande ska bifogas handlingar om: -
produktionskapaciteten
-
tekniska uppgifter om hur råvaran ska bearbetas
-
en detaljerad beskrivning av den produkt som ska framställas
Godkännandet kan dras in om villkoren inte uppfylls.
5. Leveransavtal 1234/2007 art 62 Industriråvarorna ska omfattas av ett leveransavtal mellan producent och 967/2006 art 6 bearbetare som garanterar att råvarorna kommer att användas inom gemenskapen för att framställa någon av de produkter som anges i bilagan.
Leveransavtalen ska innehålla följande uppgifter:
De avtalsslutande parternas namn, adress och godkännandenummer
Avtalets löptid, samt kvantiteter av varje råvara som ska levereras under perioden
Priser, kvalitet och alla andra villkor som gäller för leveranserna
En försäkran från producentens sida om att den råvara som levereras kommer från företagets överkottsproduktion, samt en försäkran från bearbetarens sida om att de levererade kvantiteterna kommer att användas för att framställa produkter för vilka bearbetarens godkännande utfärdats.
3
Före den första leveransen ska producenten skicka en kopia av avtalet till såväl myndighet som utfärdat hans godkännande som till myndighet i den medlemsstat som utfärdat godkännandet för bearbetaren. Kopian får inte innehålla några uppgifter om priser, kvalitet och övriga leveransvillkor.
5.1. Likvärdighet Fr.o.m. regleringsårets början och fram till dess att produktionen når upp till företagets kvot får en producent, inom ramen för de leveransavtal som ingåtts, ersätta en industriråvara med en råvara som företaget producerat inom sin kvot.
967/2006 art 7
På begäran från producenten ska den råvara inom kvoten som levererats bokföras som industriråvara som levererats till en bearbetare (före den 30 november följande regleringsår för framställning av produkter enligt bilagan) under samma regleringsår. På begäran av berörda parter får medlemsstaternas myndigheter medge att socker som producerats i gemenskapen av en annan producent levereras istället för industrisocker. Det levererade sockret ska då bokföras som industriråvara som levererats till en bearbetare (före den 30 november följande regleringsår för framställning av produkter enligt bilagan) under samma regleringsår.
6. Bearbetarens skyldigheter Vid varje leverans ska bearbetaren ge producenten ett leveransbesked i enlighet med det leveransavtal som ingåtts, som styrker vilka kvantiteter som levererats.
967/2006 art 9
Senast under den femte månaden efter leveransen ska bearbetaren styrka till Jordbruksverket att industriråvarorna har använts för att framställa produkter enligt godkännandet och enligt leveransavtalet. Om kraven på styrkande inte uppfylls ska bearbetaren betala 5 euro/ton av leveransen ifråga och per dags försening, fr.o.m. utgången av den femte månaden efter leveransen. Om kraven på styrkande inte uppfyllts före utgången av den sjunde månaden efter leveransen ska den berörda leveransen anses vara överdeklarerad. Bearbetarens godkännande dras in för en period som fastställs av Jordbruksverket, dock för minst tre månader. För de kvantiteter råvaror som överdeklarerats ska bearbetaren betala 500 euro per överdeklarerat ton.
967/2006 art 13
Godkännandet ska inte dras in för avvikelse mindre än 5 % i vikt av de råvaror som kontrollerats eller om detta beror på rent administrativa misstag, under förutsättning att åtgärder vidtas så att dessa brister inte upprepas. Godkända företag ska till Jordbruksverket rapportera uppgifter avseende genomsnittligt inköpspris för vitt socker i bulk av standardkvalitet, fritt fabrik.
4
952/06 art 13-15
7. Kontroll Jordbruksverket eller dess representant kommer att utföra kontroll som krävs för att fastställa om reglerna i denna reglering följs. Kontrollfrekvenser och rutiner för kontrollen fastställs i varje enskilt fall.
5