Pacto libre

LIBRE

GRAN PACTO DE NACIÓN :

/GUATEMALALIBRE

Por Amor a Guatemala

Por Amor a Guatemala

AL PUEBLO DE GUATEMALA PROPONE

“GRAN PACTO DE NACIÓN: LIBRE” En 2021 se cumple el Bicentenario del nacimiento formal de la República guatemalteca; y este acto histórico debe convertirse en un parteaguas de la historia nacional. Esta es una consideración ineludible para el proyecto LIBRE y se constituye en el gran motivo que convoca a los guatemaltecos de todos los sectores a discutir con seriedad, compromiso y responsabilidad la construcción de una patria nueva, con visión de presente y futuro. Una Nación no se puede improvisar.

Después de más de 500 años adversos para los intereses de la mayoría de nuestros habitantes estamos rezagados en el tiempo y nuestra cara visible frente al mundo está constituida por los vergonzosos indicadores de Desarrollo Humano, la grave situación económica, la insoportable inseguridad ciudadana y el inaceptable nivel de corrupción en el manejo de la cosa pública.

Nuestra asfixiante problemática se caracteriza por: La persistencia de una agobiante e inaceptable inseguridad ciudadana fruto de no enfrentar y derrotar con valor, fuerza y sin corrupción a la delincuencia y el crimen organizado. El extremo es tal, que el Estado de Guatemala sigue siendo incapaz de garantizar la vida como el más elemental derecho humano y que el sistema de seguridad ciudadana y de justicia en muchos casos es parte del crimen. Es hora de enfrentar con solvencia las causas estructurales que originan la delincuencia y el crimen en su conjunto.

La ausencia de un modelo económico de beneficio colectivo y de respaldo a las iniciativas individuales, consensuado y pactado para generar desarrollo

económico y beneficio social, que nos permita tomar medidas trascendentales e intertemporales para impulsar hacia adelante a Guatemala, con visión y un plan de país. La falta de oportunidades de trabajo y desarrollo, el aumento de la migración, la pobreza y pobreza extrema, el deterioro del medio ambiente y recursos naturales, la conflictividad social, el entreguismo irresponsable de nuestros recursos naturales, así como la ausencia de reglas claras que faciliten la inversión, el crecimiento económico y el empleo, solo serán superados dentro de un modelo innovador de desarrollo económico y social que surja del gran pacto nacional que proponemos.

Las prácticas corruptas; públicas y privadas que han permeado la vida social guatemalteca a todo nivel, lo cual ha permitido que la corrupción campee en la Administración Pública a todo nivel, mermando gravemente los recursos públicos, condenando al ciudadano a no obtener servicios públicos en la cantidad y calidad adecuada; aun en aspectos fundamentales como hospitales, escuelas, seguridad ciudadana e infraestructura vial. La corrupción ha generado una casta de políticos corruptos enriquecidos ilegal e inmoralmente y ha golpeado la moral del ciudadano honrado.

La existencia de un sistema político agotado por la corrupción, la mediocridad y la incapacidad, lo cual ha implicado que el poder político se encuentre en las peores manos y que el financiamiento ilegal, corrupto y mafioso de las campañas políticas haya sustituido a la meritocracia y las virtudes. Con una clase política sin moral y sin formación; cuyos intereses corruptos, mezquinos y sectarios están a la vista de la ciudadanía pero que dirigen y tienen tomadas las instituciones públicas a todo nivel, no se puede avanzar. En este marco resalta la despreciable e indignante labor del Congreso de la República que por su descaro e insulto a nuestra dignidad es condenada por todos los guatemaltecos honrados.

La ausencia de un proyecto político que represente el sentir y la demanda ciudadana por cambios estructurales expresados en la plaza, en las gestas de abril del 2015, lo cual nos pone a las puertas de perder una oportunidad histórica para pactar un nuevo país; en perjuicio de la gente honrada y postergando así, los cambios de fondo que a todo nivel el país necesita.

La oportunidad histórica puede perderse con sus graves consecuencias.

FRENTE A LO ANTERIOR LIBRE PROPONE: A. Integrar un proyecto político que garantice a la población guatemalteca un país LIBRE, con ciudadanos LIBRES con un gobierno de personas idóneas cuya misión principal sea garantizar vivir dignamente, con oportunidades para la autorrealización en un entorno favorable y pacífico.

B. Retomar los ideales, añoranzas y reclamos genuinos de la ciudadanía que protagonizó la gesta histórica de 2015 para convertirlos en realidad. Declarando que este esfuerzo partidario se convertirá en el instrumento para lograr dichos cambios.

C. Convocar y generar espacios de formación y participación política para todos los sectores, especialmente para la juventud; que en buena medida fue la energía que dinamizó la inédita gesta ciudadana de 2015.

D. Integrar un movimiento político que combata el ancestral sistema de privilegios y prebendas de una minoría, en contra del bienestar y la dignidad humana de más del ochenta por ciento de la población guatemalteca.

E. Impulsar, apoyar y exigir personal e institucionalmente los urgentes y sentidos procesos de reforma profunda al sistema electoral y de partidos políticos, como base fundamental para el cambio.

F. Impulsar, apoyar y exigir los urgentes y genuinos procesos de Reforma Constitucional al sector justicia que actualmente se discuten en el Congreso de la República y todos los demás cambios constitucionales de fondo que nos permitan un cambio sistémico.

G. Apoyar la lucha inédita e histórica que en contra de la corrupción y la impunidad realiza el Ministerio Público y la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala -CICIG-; tomando en cuenta que su actuar se encuentra justificado por el innegable nivel de cooptación que la corrupción, la delincuencia, el crimen organizado y los sectores que ejercen el poder fáctico hicieron y hacen de la política y como consecuencia de ello del Estado a todo nivel.

H. Apoyar y estar atentos al actuar de los órganos de justicia que en este momento tienen en sus manos casos de alto impacto en materia de corrupción; para exigir que la ley se aplique con rigor, sin importar de donde provengan los señalados.

EL PROYECTO POLITICO LIBRE CREE QUE: 1.- Los actores caducos, responsables de la corrupción y el desgobierno del pasado y del presente, que lo único que han logrado a través de décadas, es el retraso, la inequidad y la miseria, no deben seguir dirigiendo el país. Los personajes que representan esa CADUCA FORMA DE HACER POLITICA deben salir; pero de la misma forma, DEBEN QUEDAR FUERA LOS SECTORES DISFRAZADOS DE NUEVA POLITICA que arrastran los mismos lastres.

2.- Deben surgir nuevos actores políticos de corte ciudadano, los cuales deben cumplir como mínimo con el siguiente perfil: Responsabilidad, ética y capacidad comprobada.

Conocimiento y experiencia en la administración pública y del Estado de Derecho.

Cero vinculaciones en casos de corrupción y procederes políticos anómalos.

Liderazgo social, comunitario, sectorial, profesional o gremial comprometido y honesto.

Los responsables de la crisis, de la corrupción y del mal Gobierno deben salir del poder público y deben ser sustituidos por ciudadanos honrados, capaces y comprometidos con Guatemala.

NUESTRA PROPUESTA: EL GRAN PACTO DE NACIÓN: LIBRE Convencidos de la oportunidad inédita que tenemos al alcance, en LIBRE consideramos que este tiempo exige acciones extraordinarias.

Por esa razón impulsaremos y desarrollaremos acciones concretas y decididas para superar uno de los males históricos que han caracterizado a la sociedad guatemalteca: El divisionismo, la descalificación, la falta de acuerdos y la intolerancia y sobre la base de que nuestras diferencias deben ser nuestras fortalezas y la necesidad impostergable de la UNIDAD DE LOS GUATEMALTECOS frente a la oportunidad histórica

que nos ha tocado vivir; lucharemos por hacer realidad un GRAN PACTO DE NACIÓN: LIBRE el cual debe ser amplio, diverso, intercultural, intersectorial, intergeneracional, representativo de los diversos pueblos y realidad guatemalteca; el que debe constituirse en un PACTO PROGRAMÁTICO que debe superar las tendencias y POSICIONES IDEOLÓGICAS EXTREMISTAS para poder materializar en forma conjunta el proyecto de nación que nos unifique y que nos permita dar el salto al desarrollo que tanto anhelamos. Únicamente deben quedar fuera de este pacto, por una razón política e histórica, quienes tienen las manos manchadas y son responsables directos de la corrupción y el desgobierno del presente.

Los ciudadanos honestos deben estar del mismo lado, para construir juntos la Nueva Guatemala que todos ansiamos para nosotros y nuestros descendientes; el amor por nuestro país debe hacernos trascender de la protesta hacia la propuesta; el llamado es para hoy y es para todos, especialmente para los que han derramado sudor y lágrimas luchando por la construcción de un país nuevo, alejado de las taras ancestrales que a la fecha nos tienen de rodillas, humillados, pesimistas y confrontados entre hermanos.

Refiere el libro sagrado de nuestros ancestros: “que todos se levanten, que nadie se quede atrás” y esta debe ser nuestra consigna integradora para confluir y debatir nuestras diferencias, nuestros problemas y nuestras propuestas para diseñar un futuro promisorio; debemos darnos la mano y trabajar en forma conjunta en un proyecto político unificador, generador de consenso, de métodos democráticos y participación ciudadana.

Todos los guatemaltecos de buena fe, debemos dialogar y consensuar el GRAN PACTO DE NACIÓN: LIBRE, como el único camino para lograr corregir el rumbo y garantizarnos paz, armonía y consenso.

LOS PUNTOS MINIMOS QUE CONFORMAN LA AGENDA PROGRAMATICA DE CONSENSO Y QUE CONSTITUYEN LA BASE DEL GRAN PACTO DE NACIÓN: LIBRE 1) Enfrentar la inseguridad ciudadana: Debe discutirse sobre el nuevo enfoque y los nuevos paradigmas para lograr una seguridad efectiva y

terminar con la impunidad; siendo el objetivo central de este debate tomar acciones conjuntas y de consenso para combatir sin tregua al crimen organizado, la delincuencia común y la impunidad para devolverle la paz a la ciudadanía honrada. Es la hora de dotar al Estado de instituciones profesionales, científicas, eficientes y adecuadamente equipadas para enfrentar la violencia y darle paso a una verdadera política de prevención, así como de combatir las causas estructurales relacionadas con la delincuencia y el crimen. Debemos terminar con la corrupción en el sistema de seguridad y de justicia. La seguridad ciudadana es indispensable para impulsar los cambios sociales, económicos y productivos que el país demanda porque en la práctica sus costos son excesivamente altos para la sociedad y para la inversión.

2) Terminar con la corrupción pública y privada: La corrupción ha sido y es una realidad lacerante en nuestra sociedad y perdura en los diversos organismos e instituciones del Estado. Los golpes en contra de la corrupción acertados por el Ministerio Público y la Comisión Internacional Contra la Impunidad -CICIG- deben ser ejemplares y aleccionadores y deben tener en la administración pública, especialmente en el Organismo Ejecutivo un compromiso contundente y determinado, sin titubeos ni dudas.

Así mismo debe reflejar en la práctica una nueva cultura anticorrupción en la administración y contratación pública, en el empresariado y en la ciudadanía. La persecución penal de la corrupción pública y privada debe ser respaldada por el Estado a todo nivel, garantizando la recuperación de lo mal habido. La máxima transparencia debe ser realidad, siendo urgente la instauración del modelo de NUEVA GESTION PUBLICA por medio de la cual se construya gobernanza política para el fortalecimiento de la participación ciudadana y la fiscalización social del gasto público y correcto funcionamiento de las instituciones.

3) Democratizar el capital: La sociedad guatemalteca debe lograr el consenso para impulsar y hacer realidad un modelo económico de beneficio colectivo y de respaldo a las iniciativas individuales, para generar desarrollo económico y beneficio social, garantizando el aprovechamiento racional, estratégico y sostenible de los recursos naturales, el

emprendimiento y uso productivo de remesas.

El papel del Estado en el desarrollo de un modelo económico moderno implica que este tome parte en inversiones estratégicas porque es el único actor que puede jugar este papel impulsando inversión estratégica en educación, infraestructura productiva y otros servicios públicos, debiendo reflejarse en ellas el bienestar nacional como premisa para dar el salto a la modernidad. Guatemala necesita mejorar cuantitativa y cualitativamente los medios de transporte de personas y de carga a nivel nacional, así como mejorar y ampliar la red vial, además de ejercer un liderazgo sobresaliente en la construcción de mega obras de infraestructura regional, especialmente en materia ferroviaria.

empleo digno y la promoción de la diversificación de la economía en términos de valor agregado, dentro de un marco de facilitación de la inversión y de la empresarialidad que redunde en certeza jurídica.

4) La urgencia de implementar medidas económicas significativas, estratégicas e intertemporales y reconocer al Estado como actor estratégico en el impulso de la Economía: Dar un salto cuantitativo y cualitativo en materia económica para lograr el desarrollo económico y el beneficio social demanda lograr el consenso nacional e intersectorial para impulsar proyectos y medidas de gran impacto económico y social que nos conduzcan a generar nuevas inversiones internas y atraer inversiones externas, ampliar la base de la empresarialidad, generar empleo formal, salarios dignos, la cobertura de la seguridad social y el aumento de la base tributaria. Una de estas acciones urgentes e indispensables consiste en impulsar una política de Estado en materia de Turismo para aprovechar el extenso inventario de recursos ecoturísticos, arqueológicos y culturales que nos convertirán en un destino de clase mundial, que contribuirá a generar una extensa cadena productiva. Es de urgencia nacional impulsar un programa serio de impulso al cooperativismo, el

5) Los bienes y recursos naturales así como el patrimonio estratégico del Estado deben aprovecharse en beneficio nacional, dentro de un marco de máximo consenso ciudadano, con responsabilidad ambiental, sobre la base de los beneficios compartidos, creando certeza jurídica para las inversiones en esta materia.

Para eliminar la conflictividad social y la ingobernabilidad generada en torno a inversiones relacionadas con bienes estratégicos del país, debe darse paso a un nuevo modelo de inversión que

propicie el beneficio colectivo y fórmulas democráticas para que los ciudadanos se expresen con relación a este tipo de proyectos, la toma de todas las medidas para evitar el daño social y ambiental y los beneficios compartidos, como la fórmula de participación particular y de las comunidades en el beneficio económico que generan este tipo de proyectos.

La certeza jurídica de las inversiones en esta materia debe asegurarse. Los nuevos parámetros deberán garantizar la paz social.

Particularmente debe aprobarse una Ley de Aguas que permita la protección, aprovechamiento, cuidado, utilización y reutilización del recurso, los mantos acuíferos y sus cuencas. Para un país como Guatemala es estratégico regular y proteger el agua.

6) Impulsar y concretar políticas de Estado tendientes a luchar de manera frontal en contra de la depredación del medio ambiente que agudiza el cambio climático y por la protección de nuestros recursos naturales y bosques.

Guatemala es considerada a nivel mundial como

importante reserva de biósfera y de mantos acuíferos. Es igualmente uno de los países con mayor vulnerabilidad frente al cambio climático lo que hace impostergable incluir en la agenda nacional salvar nuestros recursos y a nuestros habitantes. Dentro de un gran consenso nacional todos los sectores debemos tomar las medidas necesarias para garantizar nuestro presente y el futuro de nuestros descendientes.

Lograr una Revolución Educativa sobre la base de la tecnología y la investigación científica. El gran pacto educativo que proponemos respaldará duplicar la inversión en materia educativa como un punto de quiebre entre el actual modelo y el futuro modelo a implementar.

Este nuevo modelo debe ser moderno, apegado a las necesidades de la realidad nacional y mundial, teniendo como elemento indispensable para esa transformación conectar el modelo educativo con el modelo de desarrollo a impulsar.

El impulso decidido de la investigación científica y tecnológica, haciendo inversiones estratégicas en

capital humano y equipo que genere la más alta calidad educativa, la profundización de la pertinencia educativa y la máxima cobertura, así como un magisterio comprometido, dignificado y provisto de lo necesario para desarrollar su labor.

justicia social y la paz. Necesitamos una institucionalidad sólida y que funcione, sentar las bases de una Nueva República y que el Estado de Derecho sea pleno para terminar con la impunidad y los abusos de poder.

8) El Estado de Guatemala debe cumplir con sus fines constitucionales y debe prestar servicios públicos de calidad en todos los ámbitos, lo cual debe llevarnos al fortalecimiento y consolidación de la institucionalidad del Estado, la República y el Estado de Derecho. La ausencia de Estado en Guatemala se manifiesta cuando este no cumple con sus funciones constitucionales; con ausencia o ineficiencia de servicios públicos incluso fundamentales, que no respetan la dignidad y calidad humana de los ciudadanos de todas las comunidades del país, entre ellos especialmente el servicio público de salud, educación, seguridad ciudadana y seguridad alimentaria, entre otros.

El pacto que proponemos debe conducirnos a la negociación responsable, ética y comprometida de todas las reformas políticas, sociales e institucionales necesarias para la consecución de una Nueva República que llevará al desarrollo, la inclusión, la

9) Transformar a fondo el Sistema de Servicio Civil del Estado. Es imprescindible hacer cambios de fondo en el Sistema de Servicio Civil, con propuestas novedosas y modernas. Esta medida incluye la necesidad impostergable de la aprobación de una nueva y moderna Ley de Servicio Civil del Estado que junto a todas las medidas urgentes, nos permita apegarnos al modelo de Nueva Gestión Pública para privilegiar la meritocracia, la experiencia, el conocimiento, la capacidad y la dignificación, así como la remuneración adecuada del servidor público; ello es indispensable para que deje de utilizarse al Estado guatemalteco como botín electoral.

10) Desarrollar una política tributaria justa y responsable que estimule el pago de impuestos, el crecimiento de la base tributaria, combata la evasión, facilite las obligaciones tributarias y garantice la devolución de tributos por medio de Servicios públicos eficientes y efectivos.

El sistema tributario debe convertirse en amigo del ciudadano y del empresario que paga sus impuestos y el Estado de Guatemala debe ser capaz de devolverle a sus ciudadanos en contraprestación a su tributación la eficiencia, responsabilidad, excelencia, cobertura, pertinencia y prontitud de la administración pública. El sistema debe estar hecho para que el ciudadano pague impuestos en un ambiente seguro, ágil y sencillo. Debe impulsarse el aumento de la base tributaria.

EL PUNTO UNIFICADOR DE LOS GUATEMALTECOS DEBE SER LA REFORMA ELECTORAL DE FONDO PARA TERMINAR CON EL PODER CORRUPTO DE LOS QUE REPRESENTAN LA FORMA CADUCA DE HACER POLITICA. SIN ESTA REFORMA NO QUEREMOS ELECCIONES. La reforma electoral profunda es la base para poder hacer viables los cambios URGENTES que el país demanda y para cambiar los escenarios políticos e iniciar el proceso de verdadera democratización de los partidos políticos y de la representatividad ciudadana.

Por esta reforma debe empezarse.

Las reformas electorales aprobadas en el año 2016 son un paso en la dirección correcta, pero son notoriamente insuficientes y no garantizan la equidad democrática ni mucho menos crean el escenario para un cambio sustancial en la democracia representativa. Esta reforma de fondo se constituye en el requisito indispensable para emprender una verdadera modernización y debe necesariamente enfocarse en la elección del Congreso de la República, ya que el actual y su estructura de elección son absurdos.

Todos los sectores nacionales, independientemente de posición ideológica, económica o social debemos apostar por la transformación de fondo de este sistema.

El nuevo modelo debe responder a los intereses del país y de los ciudadanos, a la consolidación de la democracia y debe servir para poner punto final a esta negra historia de corrupción en los partidos políticos, financiamiento electoral mafioso y criminal, clientelismo, falta de legitimación y representatividad de los elegidos con sus electores. Este debe ser un punto de consenso ineludible y debe ser el primer gran punto del GRAN PACTO DE NACIÓN: LIBRE que proponemos.

Debemos exigirle a la actual legislatura la REFORMA ELECTORAL DE FONDO que el país merece. Los aspectos irrenunciables en esta reforma son los siguientes: El financiamiento electoral público para poner fin al financiamiento privado como fuente de dinero mafioso y de cooptación de lo público por lo privado.

La elección de Diputados en forma nominal, terminando con la compra de puestos de elección popular.

La redefinición de distritos electorales, estableciéndose distritos pequeños y representativos.

La posibilidad de elección de Diputados y Presidente mediante formas alternativas a la organización partidaria tradicional.

La prohibición y sanción ejemplar del clientelismo y el reparto de dádivas antes y durante el proceso electoral.

La posición de LIBRE es contundente: SIN ESTAS REFORMAS ES IMPOSIBLE LOGRAR LOS CAMBIOS SUSTANCIALES QUE EL PAIS DEMANDA, NO SE PODRÁ CAMBIAR EL ESCENARIO POLÍTICO; Y NADIE DEBERÍA ACEPTAR UN NUEVO PROCESO ELECTORAL EN ESAS CONDICIONES. Y frente a la deslegitimación, descaro y hechos criminales y corruptos de los actuales Diputados del Congreso de la República EXIGIMOS A ESTE CONGRESO cumplir con reformar a fondo la Ley Electoral para luego RENUNCIAR EN FORMA MASIVA por su evidente falta de legitimidad.

El pueblo merece respeto. Un nuevo Congreso debe ser electo.

LIBRE SERÁ UN INSTRUMENTO CIUDADANO La LUCHA POLÍTICA PARA RECUPERAR LA POLÍTICA debe hacerse mediante un instrumento LIBRE de ataduras y compromisos con los sectores fácticos, oscuros, criminales, tradicionales y de todo tipo que han financiado y cooptado la política.

Por esta razón, quienes integramos LIBRE concebimos a nuestro futuro partido político como un INSTRUMENTO

CIUDADANO, para que hagan uso de él todos aquellos guatemaltecos que estén dispuestos a desarrollar e impulsar el GRAN PACTO DE NACIÓN: LIBRE como la ruta para lograr en consenso, las grandes transformaciones que Guatemala necesita.

Nuestro INSTRUMENTO CIUDADANO debe servir a la gente honrada para recuperar la política, dignificar la administración pública e INSERTAR A GUATEMALA EN EL SIGLO XXI para poder construir la NUEVA REPUBLICA. El futuro aún está en nuestras manos y hoy es nuestro tiempo.

Iximulew, (Tierra del maíz), Guatemala, 30 de julio del año 2017.

¡GUATEMALA MERECE SER LIBRE!

Por Amor a Guatemala

Por Amor a Guatemala