MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010 AGUASCALIENTES, AGUASCALIENTES • AÑO 2 • NÚMERO 401 • www.lajornadaaguascalientes.com.mx
10 pesos, incluye La jornada
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2 mil bajas en diciembre
Si hubiera empleo, no estarían en la calle
Acabó el 2009 con pérdida de empleo Cifras estacionales también cayeron en más de 2 mil 600 empleos n Desde 2006 no se tenía un año tan malo en generación de plazas n
Mauricio Navarro
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n Revira la ex diputada al alcalde
Arellano tiene poca experiencia: Martínez n Asegura que la experiencia es indispensable para ser competitivo para la gubernatura n También señala que Raúl Cuadra, aspirante panista, es un improvisado en la política Mauricio Navarro
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Imposible, legalmente, abrir el caso de MOS
Recorren, por el frío, horario de entrada a las escuelas
n El presidente del STJ señala que así se quedará mientras esté en la PGJ
n Será media hora después la entrada en primarias y secundarias públicas
Jennifer González
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Reyna Mora
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Un grupo de vendedores ambulantes se manifestó afuera del palacio municipal, para exigir a las autoridades el respeto a su actividad comercial. Denunciaron en los últimos días han sido víctimas de abuso de autoridad por parte de policías municipales, los cuales hostigan, persiguen y detienen de forma violenta y arbitraria mientras en los cruceros n Foto Hugo Gómez
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MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010
La Purísima... Grilla n Arturo
El líder del PAN en el estado, Arturo González, que si bien es una persona introvertida, ha demostrado tener el mejor manejo de meta comunicación que cualquiera de sus correligionarios pudiera llegar a tener. Es decir, Arturo, si fuera un jugador de póker sería muy exitoso y él sabe que su falta de carisma la tiene que sustituir por sagacidad y lo ha hecho. Es una persona que seguramente se conoce muy bien. Una muestra de esto fue la reunión que tuvo ayer por la mañana en el restaurante «El Campirano» nada más y nada menos que con el aspirante panista y enemigo número dos del gobernador del estado, Martín Orozco Sandoval. Mientras que un día antes Reynoso dijo que apoyaría al que fuera “con honrosas excepciones”, ayer González le respondió sin palabras que él apoyaría al partido hasta con las “honrosas excepciones” del luisarmandismo. Para los panistas que creían pues que todo estaba resuelto a favor de Cuadra, el mensaje es claro: González no ha decidido y no va a dejarse que le impongan condiciones, a sabiendas que sin sus canicas ninguno de los grupos tiene la posibilidad de ganar la elección. Simple y sencillamente lleva mano casi para cualquier posición que quiera para su grupo. Al que confundieron y le vieron “patas de gallo para alcalde de Aguascalientes” es a Gabriel Ramírez Pasillas, jefe de prensa de la secretaria general adjunta del PRI, Lorena Martínez, pues la tricolor agradeció la presentación a Gabriel Arellano, lo que desató una serie de reclamos que incluyó el de Martínez: “lo traigo atravesado”, refriéndose al presidente municipal, todo ello en tono de broma. Ahora resulta que los derechos de los traba-
El Músico
Directora General
Carmen Lira Saade
Jesús Martínez a la cabeza jadores son migajas para los policías, porque esta es la percepción de las autoridades en San Francisco de los Romo, que están metidos en que la denuncia de los deudos del policía caído son parte de una campaña política en su contra. Siempre que alguien sale a decir comentarios que no favorecen a la administración gubernamental quieren considerarse como ataques políticos, es necesario ver lo realizado y actuar con congruencia no bajo discursos que curen en salud. Dice el director jurídico que sospechan de 10 a 15 personas que quieren desprestigiar la administración municipal, como si a Castillo Valadez no le bastara con aceptar errores cuando existen documentos que prueban todo lo dicho. Aseguran que Gabriel Arellano buscó el pasado lunes un acercamiento con Jaime Gallo, el legislador panista del grupo de Martín Orozco que interpuso dos denuncias ante a PGJE en las que el edil está implicado, para que el panista se desistiera y así Gabriel pueda registrarse como candidato en la elección de julio. Ambos políticos se encontraron en la celebración del día del policía; incluso, Gallo estuvo sentado en la misma mesa que el procurador, Edgardo Valdivia, de quien asegura no supo darle razón de sus asuntos. Nos cuentan que Arellano le preguntó al diputado qué había que hacer para que se desistiera o de qué manera podían arreglar la situación, siendo su respuesta que conforme avanzaran las investigaciones, se vería si realmente había delito que perseguir. O sea, que no va a dar su brazo a torcer hasta que esas denuncias avancen igual de rápido que la existente en contra de Orozco Sandoval.
de la plaza, su auditorio
DIRECTOR
Jorge Álvarez Máynez
Incluso, nos dicen, el diputado le recordó que podría conocerse la verdad más pronto y no por el actuar de la justicia, sino por la revisión de cuentas públicas de 2008 que en breve se darán a conocer, aún cuando otro diputado del grupo orozquista e integrante de la comisión de vigilancia niega tal avance.
coordinador ADMINISTRATIVo
Francisco M. Aguirre Arias Coordinador editorial
Manuel Appendini Carrera EDICIÓN
Al parecer, el Congreso autorizará esta semana el endeudamiento por 9 millones de pesos al ayuntamiento para que sea el aval del Instituto Municipal de Vivienda (IMUVI) en la construcción del fraccionamiento Bicentenario en arroyo de Cobos, pues ayer se reunieron autoridades de esa instancia con el legislador del PVEM Juan Gaytán, el delegado del INAH y líderes de asociaciones civiles para conformar la asociación civil que vigilará que no se afecten las riquezas ecológicas y paleontológicas de la zona.
J. Claudio Juárez Landeros Aníbal Salazar Méndez Cristian de Lira Rosales CORRECCIÓN DE ESTILO
Horacio J. González Jildardo González Romero Fotografía y edición de fotografía
Hugo Gómez López Germán Treviño Cornejo
Si por lo que se está viendo las elecciones del 4 de julio estarán reñidas, donde serán de pronóstico reservado, si no hay sorpresas, es en el distrito XVII, que todo parece indicar que la disputarán un cliente asiduo a esta columna, el secretario general del Congreso del estado, Miguel Ángel Juárez y el regidor panista, Cuco Muñoz. En este distrito se disputará más que una diputación, se estarán enfrentando dos de las corrientes políticas más fuertes de cada partido, que seguramente tendrán no todas las posiciones que quisieran dentro del reparto del pastel y de ahí la importancia. Por el lado del PRI, Juárez representa a lo más rancio del olivarismo. A pesar de su edad, el secretario general del Congreso es reconocido por estar muy cerca del “abuelito” Héctor Hugo Olivares y por el lado del PAN, Muñoz es hijo político del presidente del CDE del PAN, Arturo González, quien no puede permitirse el lujo de dejar abajo a uno de sus más avezados pupilos. Además, parece que este distrito, que abarca la zona sur-poniente de la capital del estado, completamente urbana y casi totalmente de perfil popular, ya tienen decididos los dos partidos dominantes que serán estos dos los personajes que gasten suelas buscando llevar la mayor cantidad de votos a las urnas. Al que se le ha visto muy animado a últimas fechas es al líder del PAN en el Congreso del estado, Jesús Martínez, quien dice tener los elementos suficientes para demostrarle al CEN de su partido que él es quien debe encabezar la planilla de regidores y síndicos para el municipio capital. Y el optimismo de Martínez coincide con una encuesta a la que este diario tuvo pudo acceder, mandada a hacer otro partido que no es el PAN (aunque a veces parece que no son lo mismo pero son iguales) en la que se lee que Martínez encabeza las preferencias dentro del blanquiazul, al menos a noviembre del año pasado, seguido por Fernando Herrera y muy a la zaga el que intentó adelantarse y por poco le sale, José Luis Novales.
Foto Hugo Gómez
Carlos Payán Velver
González aprendió n ¿Campaña contra Castillo Valadez? n
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Director FUNDADOR
REDACCIÓN
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MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010
Jennifer González
Mientras la acusación de fraude, robo, peculado, ejercicio indebido del poder público y atentado al desarrollo urbano ordenado en contra del ex alcalde panista, Martín Orozco Sandoval, se encuentre en la Procuraduría General de Justicia del estado (PGJE), es un asunto secreto, a menos que se reforme la ley orgánica de esa entidad gubernamental, a fin de abrir o hacer público el proceso. Así lo explicó ayer el presidente del Supremo Tribunal de Justicia del estado (STJ) y del Consejo de la Judicatura Estatal (CJE), Juan Arturo Muñiz Candelas, en entrevista telefónica con La Jornada Aguascalientes, indicando que en tanto se trate de una averiguación previa, el CJE “no tiene absolutamente nada qué ver” y por tanto no intervendrá. Muñiz Candelas explicó que, por ley, los procesos que recibe esa instancia deben mantenerse en secreto, a fin de que la persona que en determinado caso deba ser detenida, no sea advertida y no intente evadir la justicia. “Si las partes deciden divulgarlo, pues lo divulgarán”. Mauricio Navarro
Gabriel Arellano Espinosa, presidente municipal de Aguascalientes, es el aspirante a la gubernatura por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) con menor experiencia política, situación que es fundamental para convertirse en un candidato competitivo, señaló la secretaria general adjunta del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del PRI, Lorena Martínez Rodríguez. Durante la conferencia semanal, Martínez Rodríguez reviró la declaración del primer edil en la que sostenía que los aspirantes con mayor experiencia administrativa eran él y Fernando Gómez Esparza, ex alcalde de la capital. “En el caso del PRI todos tenemos experiencia administrativa, no todos tenemos vasta experiencia política, el que menos tiene es Gabriel (Arellano Espinosa) evidentemente”. Apuntó que los resultados de algunas encuestas señalan que el aspiracional de los aguascalentenses es que llegue al gobierno del estado y a los puestos políticos gente con suficiente capacidad política, es decir, con una trayectoria notable en el ámbito público, “la ciudadanía está cansada de improvisados”. “El ciudadano en nuestro país ha percibido que ha tenido un alto costo político tener gobernantes que no tengan la experiencia y trayectoria política que
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Depende de ella que se abra proceso, que sería más abierto, contra el ex edil
Imposible publicitar asunto de MOS mientras se encuentre en la PGJE n
Rechaza simpatías partidistas en integrantes del CJE por parte del Poder Judicial
De aquí no sale y punto n Foto Hugo Gómez
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Aseveró que así se procede en los asuntos de cualquier ciudadano y, dijo, “no podemos hacer exclusiones donde la ley no lo permite. Todos somos tratados en la misma forma, como establece la ley”. Precisó que, si Orozco Sandoval o cualquier implicado en el asunto siente afectados o violados sus derechos por parte de la procuraduría, pueden recurrir al juicio de amparo o acudir con la Contraloría interna de esa entidad. Por otro lado, dijo, una vez que el asunto llegue a juzgado, que se abra el proceso -“si es que va a estar en proceso”-, el asunto puede ser más abierto o más público “porque el propio inculpado puede exhibir cómo va el expediente” pero, enfatizó, sólo cuando se lleve a juicio. Detalló que en este caso
los afectados pueden acudir al pleno del Poder Judicial e interponer una queja, siempre que hayan sido víctimas de en una situación que vaya “en desdoro del poder judicial o que tenga que ver con el manejo ético del proceso”. Con respecto a la posibilidad que los integrantes del Consejo de la Judicatura tengan cercanía o simpatía con algún partido político, Muñiz Candelas afirmó que en lo que toca a los jueces que lo conforman, su actuar es transparente y que “si alguien considera que hay alguna forma, de alguno de los jueces, que esté actuando con algún interés, ya sea por razones familiares, razones de interés jurídico, odio, rencor o igualmente un sentido de afecto, se excusa de conocer el asunto”.
Los ciudadanos necesitan de gente con experiencia en el poder público, enfatiza
Es Arellano el aspirante con menos trayectoria política: Lorena Martínez n
Pide a empresarios dedicarse a lo suyo, arguye candidatura municipal de GAE
Le enmienda Martínez la plana a Arellano n Foto Germán Treviño
se requiere para asumir un cargo de esa naturaleza”, sostuvo. Aunque después de meditar su respuesta, calificó al diputado federal panista, Raúl Cuadra García de pertenecer a este sector de improvisación política, señalando que para competir por un puesto de elección popular
como es el caso de la gubernatura, el perfil requiere por lo menos diez años de antecedentes políticos, “mínimo, porque este es un oficio que no se aprende de la noche a la mañana”. Reiteró su postura porque la candidatura priísta tenga por lo menos dos factores, uno de ellos
es la competitividad que pueda presentar ante los adversarios electorales y el otro estaría en la vertiente de contar con todo el respaldo del partido. Aclaró que en lo particular del presidente municipal de Aguascalientes, no es un personaje político improvisado, simplemente que tiene poco tiempo de incursionar en el ambiente político, considerándolo como un hombre preparado desde la trinchera de su formación profesional aunque no cuente con estudios relacionados con las ciencias sociales o humanidades. Al estar originada la vida pública de Arellano Espinosa en la iniciativa privada, más concretamente en la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CANACINTRA), recordó que formó parte de la coyuntura para integrarse a las candidaturas empresariales, pero enfatizó en que este es un momento en el que debe de regresarse la política a los políticos y los asuntos de la iniciativa privada a los empre-
sarios, apuntando que en su momento la integración del ahora primer edil resultó satisfactoria como un ejercicio de renovación de cuadros ante el hartazgo de la ciudadanía por los perfiles enteramente políticos. “Quien es médico que se dedique a curar las enfermedades físicas, un arquitecto que haga casa y un contador que ponga orden a las finanzas de una empresa, creo que para cada responsabilidad en el quehacer ciudadano hay perfiles y hay formaciones”, subrayando que para el ejercicio público es necesario contar con toda la vocación para hacerlo por la responsabilidad de las decisiones que afectan a una comunidad y no a proyectos personales. En este sentido, fue cuestionada acerca de que los últimos dos gobernadores panistas y el propio presidente municipal tienen como base la iniciativa privada, argumentando que no hay otra respuesta más que los indicadores que están en retroceso.
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Política • MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010
Mauricio Navarro
No existe ninguna normatividad que obligue al municipio de San Francisco de los Romo para pagarle un finiquito a los policías caídos, comentó el director de asuntos jurídicos del ayuntamiento, Manuel Alonso Pérez Martínez, quien respondió ante las acusaciones de que uno de los elementos fallecidos por un ataque presuntamente del crimen organizado, que laboró trece años en la corporación y que obtuvo apenas una indemnización de 20 mil 898 pesos. Señaló que la presidencia municipal por mandato del alcalde, Efraín Castillo Valadez, optó por entregarle a la familia del suboficial finiquitado, José Manuel Robles Prieto, un apoyo adicional “porque a final de cuentas la ley no nos obligaba a otorgarla”. “A los trabajadores al servicio del estado nos aplica el estatuto jurídico, no nos aplica bajo ninguna circunstancia la ley federal del trabajo, en virtud de que se establece un apartado A y un apartado B. El primero es para los trabajadores que den servicio privado, llámese empleados, obreros, comerciantes, etcétera. Para nosotros, los trabajadores del estado, nos aplica el apartado B y la ley reglamentaria es el estatuto jurídico, en ningún lugar, en ningún apartado, en ningún artículo, en ninguna línea, en ninguna letra señala la obligación del patrón de indemnizar por antigüedad o de indemnizar por año trabajado o por ninguna otra circunstancia que no sea por la que en su momento se le entregó a la viuda”, apuntó. Arguyó que el ayuntamiento debe de apegarse a derecho, a consideración de que tanto la fiscalía como la auditoría pueden realizar diferente revisiones de las cuales deben de ser muy escrupulosos en cumplirlas a cabalidad. Justificó que solamente estén otorgándole dicha cantidad por los años de servicio porque también existe una normatividad que señala topes máximos, que en este caso estarían representando tres meses de salario; “no se podía otorgar un recurso excedente que no fuera más de los 90 días que se le otorgaría a una persona en vida”. “Nosotros como presidencia municipal tenemos la obligación de la señora a indemnizarla pero para ello está contratado un seguro de vida”, en este caso una pensión que está otorgando el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes (ISSSSPEA) por la cantidad que estaba contratado que son 6 mil 966 pesos mensuales, quedando este pago de forma vitalicia. Aceptó que los policías estaban trabajando cuando se presentó el suceso con un seguro de vida adquirido con la compañía Royal & Sun Alliance por 400 mil pesos y tenía como vencimiento la póliza el 11 de
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El pago correspondió a tres meses de su sueldo, la pensión la pondrá el ISSSSPEA
Fue un favor, la indemnización al policía caído por parte de la presidencia municipal n
Enfatiza director jurídico que pagaron todos los gastos funerarios de los policías
A punto de vencerse el plazo para dar finiquito a esposas de policías n Foto Germán Treviño
diciembre del 2009, pero aún abarcó el pago de la indemnización ya que los hechos fueron presenciados desde el 3 de diciembre del mismo año. “El trámite dura diez días hábiles a partir de la fecha de ingreso de los documentos”,
n Apenas
mismos que fueron entregados completamente el día 16 de diciembre del año pasado, pero hubo algunas correcciones hace apenas dos días por lo que queda cerca de una semana apara que el plazo quede cumplido y la familia reciba sus beneficios,
apuntando que está cumplida toda la información requerida. “Yo personalmente ayudé a las personas a realizar las cartas que fueran necesarias, refiriéndose a los documentos de defunción, además de asegurar que estuvo presente con los
deudos al momento de acudir al Ministerio Público, reiterando que todo estuvo en orden y que incuso el presidente municipal, pidió estuviera atento a todo el proceso correspondiente. Respecto a la cuestión de que los familiares firmaron un pagaré de los gastos funerarios, en primera impresión Pérez Martínez dijo desconocer del asunto y cuando se le recordó que este diario cuenta con las copias de dicha documentación, aceptó que tuvieron que realizar el trámite porque los días en que fue sepultado no fueron hábiles para la alcaldía, pero enfatizó en que a más tardar el 11 de diciembre ese pago ya estaba finiquitado, pagándolo completamente el ayuntamiento de San Francisco de los Romo. El pasado 3 de diciembre fue atacada la comandancia municipal por un convoy de camionetas de lujo que presuntamente estaban ligadas con la delincuencia organizada, dejando dos fallecidos, uno de ello es Robles Prieto. Su viuda, San Juana Zambrano Puentes acudió a La Jornada Aguascalientes para señalar que aún no le han pagado el seguro y que el finiquito no correspondía a los años de servicio que ofreció su esposo.
ayer fue encargado análisis del IIL, solicitado desde noviembre pasado
Sin estudio de derecho comparado, aprueban reformas para actos de traslado de dominio n
Ve Nora Ruvalcaba intenciones de beneficiar al municipio capital con la decisión
Jennifer González
Pese a haber sido propuesto por la legisladora Nora Ruvalcaba desde noviembre pasado, el estudio de derecho comparado de la legislación existente en el país en torno a los actos de traslado de dominio por parte de los ayuntamientos fue solicitado apenas ayer al Instituto de Investigaciones Legislativas (IIL) del Congreso local por el presidente de la comisión de planeación y desarrollo urbano, Edgar Bussón Carrillo. Así lo informaron el propio Bussón Carrillo y el titular del IIL, Lorenzo Rodríguez Gallardo, quien indicó que lo que hasta el momento se ha entregado a la comisión es un comentario solicitado a manera de asesoría, desde 2008, por el contralor del Congreso, Salvador Farías Higareda, y que
daba cuenta de la inexistencia de legislación en la materia en otros municipios del país. Mientras tanto, el legislador priísta informó que la iniciativa ya fue dictaminada y aprobada por las comisiones unidas de vigilancia, fortalecimiento municipal y planeación y desarrollo, y comentó que podría ser turnada al pleno en la sesión ordinaria de esta semana a fin de reducir el rezago legislativo existente, incluyendo los cinco incisos que evitaban el acaparamiento de terrenos a manos de unos cuantos. Las reformas a los artículos 292 y 293 del Código Urbano fueron aprobadas en comisión desde el 15 de octubre del año pasado y, al presentar el dictamen al pleno del Congreso, devueltas para su análisis a ésta y las otras dos comisiones mencionadas, a petición de la
presidenta de fortalecimiento municipal, Nora Ruvalcaba Gámez. Entrevistada ayer por La Jornada Aguascalientes, la legisladora aseguró que, pese a haberse reunido con los representantes de los 11 ayuntamientos de la entidad, el último dictamen del que tuvo conocimiento “no contenía las observaciones que habían hecho o que habían expresado los representantes de los presidentes municipales” ni los incisos que condicionaban la venta, permuta o comodato a que el destinatario fuera una institución no lucrativa. Aseguró que, en su momento, los ayuntamientos consideraron que la iniciativa los perjudicaba, al reducir el porcentaje de las superficies de donación que podrían negociar, aún sin los candados que el Código establece. Dijo
que “incluso expresaban cómo sí se había avanzado, pero en materia de que cuando fueran fraccionamientos pequeños, se unieran todos y que la misma zona de donación la manejaran de manera conjunta para que pudieran ellos aprovechar extensiones mayores de terreno”. Calificó la aprobación de estas reformas como una acción “dirigida y destinada al municipio de Aguascalientes, que es el que goza de las mayores extensiones de terrenos”, a fin de que se le eliminaran los “candados” que le impedían comerciar con el mejor postor, aunque fueran superficies menores. Finalmente, Ruvalcaba Gámez sentenció que si el dictamen es aprobado por pleno, “primero tiene el error de no ser general; es decir, no beneficia a todos los municipios”, sino únicamente al de la capital.
MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010 •
De
la
Redacción
Durante los últimos ocho días, más de 24 mil juguetes y 32 mil cobijas fueron repartidas en la gira de Reyes, por el presidente municipal Gabriel Arellano y su esposa la señora Patricia González de Arellano en las ocho delegaciones, con lo que se llevó alegría y cobijo a las familias aguascalentenses. Con gran éxito concluyó la tradicional gira de inicio de año en la que se duplicaron los apoyos para un mayor beneficio de familias de escasos recursos
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Se duplicaron los apoyos de entrega de cobijas y juguetes en beneficio de pobres
Más de 24 mil juguetes y 32 mil cobijas fueron repartidas en la gira de Reyes n
Destaca Arellano además la construcción de infraestructura vial y de pavimentación
que de alguna manera iniciaron el año de manera positiva. El alcalde resaltó que su administración es de acercamiento con la gente, pero sobre todo de
Comparecen tres secretarios municipales en el caso de desvío de recursos El día de ayer fue realizada la audiencia testimonial en torno al tema de la compra de equipamiento de seguridad pública del municipio capital, misma que servirá para determinar a los culpables de presuntos desvíos de recursos. Uno de los denunciados es el síndico de Hacienda, Joel Castañeda Guerrero, quien declaró que presentó ante la Contraloría municipal a tres testigos, una de ellos fue la secretaria de Finanzas del municipio capital, Angélica de Santos Velasco, otro fue Virgilio Robles Rodríguez, ex director de Egresos y finalmente, Enrique Lomas Torres, que es jefe del departamento del área Jurídica del departamento de administración. En esta ocasión las tres personas estuvieron sometidas a un interrogatorio que presentó Castañeda Guerrero, convirtiéndose esto en una prueba más que conformará el expediente en el que tendría que darse como un resolutivo a los responsables de algunas omisiones en
Política
la adquisición de equipamiento. El síndico sostuvo que la denuncia presentada en su contra no tiene como origen a la Contraloría municipal, sino que está realizada por un particular de nombre Arnoldo Moreno, persona a la que dijo conocer desde antes de incursionar en la administración municipal, pero que a raíz de este proceso de impartición de justicia no ha tenido ningún tipo de acercamiento. Los procedimientos consecuentes estarían iniciando para los siguientes 30 días que tiene la Contraloría como plazo para dar una respuesta acerca de lo presentado ayer como la del 31 de diciembre del 2009. Es necesario subrayar que en ninguno de los dos casos estuvo presente el contralor municipal, Alejando Regalado Díaz, lo que a decir del acusado es una falta porque no puede delegar responsabilidades en un caso como el planteado. Mauricio Navarro
hechos, pues en este principio de año, la gente quiere alternativas para superar su desarrollo y en ese sentido se trabaja día a día para construir un Aguascalientes más justo y lleno de oportunidades para todos. “La construcción de infraestructura vial, de pavimentación en las colonias más alejadas de la periferia, y el llevar agua potable a comunidades que durante más de 40 años carecían de ella, el apoyo decidido a
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la educación y al campo, son parte del trabajo que día a día hacemos para mejorar la situación de los habitantes del municipio”, apuntó. Por su parte, la Señora Patricia González de Arellano, presidenta del DIF municipal destacó que el contacto con los ciudadanos permite enriquecer su programa de trabajo que se traduce en acciones sin precedentes en apoyos para las personas de la tercera edad, para
niñas y niños, personas con capacidades diferentes y para la población en general. De esta manera y a lo largo de una semana, el municipio de Aguascalientes a través de la Secretaría de Desarrollo Social y del DIF, canalizó estos apoyos a colonias y comunidades del municipio juguetes y cobijas como parte de los buenos deseos de año nuevo para las familias en situación de vulnerabilidad.
Foto ayuntamiento de Aguascalientes
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Es claro que iban por la información porque había cosas
Fueron víctimas de un robo político las oficinas de Convergencia
El artefacto de la discordia n Foto archivo La Jornada Aguascalientes
En el periodo vacacional en que los representantes del Partido Convergencia no acudieron a sus oficinas ubicadas en la calle Hospitalidad fueron víctimas de un robo considerado como “político” por el actual presidente de este instituto político, Luis Enrique Estrada Luévano, ya que los asaltantes se llevaron sólo cuatro discos duros que contenían información del partido. “Curiosamente fueron sustraídos el CPU de mi secretaría, el CPU de la secretaría general, el CPU de elecciones y el de capacitación, quienes hayan hecho este robo les decimos que los documentos que estaban en las computadoras no votan”. En primera instancia dijo el representante de Convergencia,
que interpondrán una denuncia ante el Ministerio Público para que se inicie una averiguación, mientras ellos por su cuenta van a seguir haciendo otra con lo que ellos consideran posibles sospechosos que a decir del líder del partido, pueden ser varias las opciones por la movilidad que ha habido de miembros de un partido a otro. Si ellos a través de sus investigaciones llegan a localizar a quién se robó este material lo harán público con las debidas evidencias. Fue muy claro al precisar que este robo los perjudica en lo mínimo y que con toda seguridad la información que tienen en sus manos, quienes la sustrajeron de su oficina, de poco les servirá pues los documentos en una computadora no votan.
Agregó que por el momento se encuentran en negociaciones con el Partido del Trabajo (PT) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD) para analizar las posibilidades de una alianza antes de que concluya febrero. Estrada Luévano aseguró que están dispuestos a poner mayor seguridad en sus instalaciones principalmente para resguardar todo lo que se refiere al aspecto político, aunque en realidad ellos saben de antemano que la información que proporcionada por algún organismo de inteligencia nunca debe dejarse respaldado en alguna computadora o equipo externo, precisamente por el riesgo que corre de caer en manos inadecuadas. Susana Rodríguez
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opinión Casa redonda
MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010
n la iniciativa que Felipe Calderón envió para su análisis al poder Legislativo como un proyecto de reforma política, llama la atención la forma en que propone integrar en lo sucesivo el Senado de la República. Lo anterior no solamente por la publicitada intención de “facilitar los mecanismos de negociación y concreción de acuerdos legislativos” y atender una supuesta “preocupación ciudadana que se ve reflejada a través de los datos de la Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Adán Baca Prácticas Ciudadanas y que muestran que cuatro de cada cinco ciudadanos apoyarían este cambio”. Independientemente de que observa una intención de forzar equiparar su propuesta con quienes hacen eco de las campañas huecas que ocasionalmente surgen desde algunos espacios del panismo en el sentido de que el número de legisladores, -principalmente los de representación proporcional- son la causa de la falta de acuerdos, la iniciativa presenta particularidades rocambolescas o extravagantes, tales como construir una peculiar forma de representación proporcional que beneficie exclusivamente a los dos partidos más votados, afectando la representación de minorías. Revisemos lo expuesto en una especie de exposición de motivos que incluye el documento recogido por el Senado como cámara receptora de la iniciativa, la cual dice textual lo siguiente: En lo que respecta a la Cámara de Senadores, la propuesta consiste en modificar su integración para fijarla en 96 escaños. Dichos legisladores serían electos de manera directa en treinta y dos circunscripciones (una por cada entidad federativa). Tres senadores representarían a los ciudadanos en cada entidad federativa. Los partidos políticos deberán registrar una lista con tres fórmulas para cada entidad y los electores emitirán un solo voto a favor de alguna de las fórmulas de candidatos en esas listas. La suma de los votos que haya obtenido cada una de las fórmulas de candidatos registradas en sus listas conformará la votación efectiva de cada partido en la entidad. En el caso de que se trate de candidatos independientes, éstos sólo registrarán una fórmula que estará contenida dentro de su lista. En ningún momento el documento da cuenta del ahorro económico que la reducción generaría, si éste fuera uno de los criterios tal y como se anuncia machaconamente. Además, si la intención es devolver a dicha cámara su función de representación de los territorios que conforman la federación, la eliminación de los integrantes producto de la Representación Proporcional nacional sería sustituida por una especie de reparto a las fuerzas estatales, eliminando además a los senadores de primera minoría. No establece el mecanismo a través del cual los partidos políticos o la autoridad electoral decidirían cuál de los candidatos de la lista de fórmulas llegaría a considerarse como primero en el reparto, aún cuando más adelante lo sugiere. En el caso de los posibles candidatos independientes, sería casi imposible que alguno accediera al escaño, ya que competirían contra la suma de los votos de la lista de tres fórmulas de cada uno de los partidos políticos. Luego entonces, las candidaturas independientes estarían condenadas a ser testimoniales eternamente, incluso en el caso de candidatos competitivos. Continúa la transcripción textual: En el esquema propuesto, se consideran dos etapas para la asignación de escaños. En la primera se establece una cuota de votación para la asignación de los escaños de 25% más uno de los votos efectivos que se obtienen restando de
la votación emitida los votos nulos y los votos por candidatos no registrados. A cada partido o candidatura independiente se le asigna un escaño por cada 25% más uno de la votación efectiva que obtenga en la circunscripción estatal que corresponda. Los escaños que no fueron asignados en la primera etapa se otorgan a los partidos o coaliciones que tengan el mayor número de votos sustrayendo, del total de votos que obtuvo cada partido, la cuota utilizada para asignar los escaños que se asignaron en la primera etapa. Morales En el anterior apartado encontramos el fondo del asunto. La intención no es otra que aumentar la sobrerrepresentación de dos fuerzas políticas en detrimento del resto, quienes no importando que obtuvieran una considerable suma de votos a nivel nacional, y además de la posibilidad que la eliminación de la Representación Proporcional les quita, estarían imposibilitados de obtener un esquema de proporcionalidad entre votos y escaños. En 2006 el PAN obtuvo 33.55% de la votación, lo que se tradujo finalmente en 52 senadores, el 40.62% de la cámara, entre aquellos de mayoría, primera minoría y Representación Proporcional. La izquierda en conjunto (PRD, PT y Convergencia) tuvo 36 senadores con el 29.69% de los votos, que significan el 28.12% de la cámara. Finalmente el PRI, con el 28.07% de votos, tuvo para sí el 30.46% de los asientos, que se tradujo en 39 senadores, contando además los asignados a su aliado el PVEM. Lo relevante es que los sistemas electorales, -principalmente los que contienen elementos de representación proporcional-, general y lógicamente buscan que exista una proporcionalidad entre votos y escaños, es decir, que el porcentaje de votación se acerque al porcentaje de asientos que se otorgan, para reflejar lo más fielmente posible las preferencias del electorado. Casi nunca la proporción es simétrica, pero posterior al 2006 encontramos que el PAN, por ejemplo, obtuvo más del 7% de sobrerrepresentación, el PRI casi 2.5 puntos porcentuales más en el mismo sentido, mientras que la izquierda, aún cuando se acercó en los dos porcentajes, fue ligeramente castigada al observar alrededor de 1.5% de subrepresentación. Sin Representación Proporcional, en 2006 el PAN se hubiera visto mayormente beneficiado, al tener más del 9% de sobrerrepresentación, el PRI hubiera obtenido un porcentaje casi igual de los asientos, el 30.20%, mientras que el PRD y aliados se hubieran visto mayormente castigados con tan sólo el 27.08%, entre senadores de mayoría y primera minoría. No obstante, un resultado de marcada desproporción entre votos y escaños sería posible bajo la fórmula propuesta por Calderón. En este escenario, el PAN con su mismo 33.55% de votos se vería enormemente beneficiado al obtener el 44.79% de los escaños, 43 de 96 senadores en la nueva conformación; el PRI se mantendría con resultados cercanos a los obtenidos con el 31.25% de la cámara (30 senadores) producto del 28.07% de votos, pero en el caso de la izquierda electoral, estaría subrepresentada al tener sólo 23 senadores, el 24.73%, alejado en cinco puntos del 29.69% de los votos logrados. En síntesis, bajo el esquema propuesto un partido ganaría mucho, un segundo se mantendría cercano en proporción y el tercero en la arena se vería severamente castigado, considerando además que ello sucedería independientemente de cuál organización obtuviera qué porcentaje como resultado de la próxima elección. En la próxima entrega revisaremos otras particularidades del extraño mecanismo propuesto y sus posibles consecuencias. n
Senado para dos
(Primera de dos entregas)
Columna
ace unos pocos días se publicó en La Jornada Aguascalientes una nota informativa en relación a la posición de algunos estudiosos sobre la necesidad de una reforma integral a la Constitución Política del estado de Aguascalientes. En relación a dicha posición académica es necesario hacer algunos comentarios que van más allá de lo meramente estudioso, de lo que deriva de posiciones doctrinarias que están en la mayoría de las veces alejadas de la realidad jurídico-política que informa y conforma una constitución. Aguascalientes, como estado, es decir, como entidad político-jurídica cuenta con un documento constitucional muy pobre, rústico, rudimentario. Si no fuera por la Constitución federal, que como ley suprema impera sobre la local, los conflictos jurídicos en nuestro estado encontrarían más confusión que solución en la ley fundamental local. Nuestra Constitución, en cuanto pacto jurídico-político aporta poco a la vida institucional tanto de las autoridades como a las relaciones entre autoridades y a la variadísima relación entre gobernantes y gobernados. En cuanto pacto político con fuerza normativa que establezca, defina y oriente los destinos del estado, nuestra “carta magna” es prácticamente un cero a la izquierda. Nada dice a fin de normar la actuación de las autoridades en vista al desarrollo institucional, social, económico y cultural de la entidad. Es un documento normativo que poco sirve para fundar la actuación de las autoridades y es nula en cuanto a servir como instrumento coactivo para la protección de los intereses del pueblo en lo tocante al bienestar social y al bien común. Es más, algunas de sus disposiciones son nocivas para la regulación de la vida pública. Nuestra Constitución no representa ni contiene incorporados los intereses de los factores de poder de Aguascalientes, como no sea el de propiciar un mínimo de justificación a las actuaciones de la burocracia en turno (con independencia de su color
de
Mezquite
La reforma constitucional de Aguascalientes Guillermo Macías
y
Díaz Infante
Aguascalientes precisa de una Constitución moderna, pero lo moderno no está en rehacer su gramática
–ilusa e ingenuamente- que es un instrumento jurídico que orga-
ni en creer
niza el gobierno y otorga derechos fundamentales a los gobernados
partidario). La Carta Magna local debe representar los intereses de los hombres y mujeres de nuestro estado. Los diversos intereses de los habitantes de Aguascalientes, en cuanto influyen en la conformación de los factores de poder, debieran tener cabida en las normas constitucionales para orientar y definir la acción gubernativa. Insistimos, nuestra Constitución estatal ha sido y es sólo el reflejo del interés de la burocracia, para permitir su desenvolvimiento; antes sin sobresaltos y hoy, en los tiempos del cambio, con más inconvenientes que precisiones. Aguascalientes precisa de una Constitución moderna, pero lo moderno no está en rehacer su gramática ni en creer –ilusa e ingenuamente- que es
un instrumento jurídico que organiza el gobierno y otorga derechos fundamentales a los gobernados. La Constitución debe ser el reflejo del poder, manifestado y estructurado a través de sus factores. Lo moderno de nuestra Constitución estará en incorporar a todos los factores de poder para que en ella hagan valer y plasmen sus intereses y, en tal virtud, se oriente la acción de los gobernantes y gobernados, en vista a los factores y objetivos públicos de la población de Aguascalientes. No entender a la Constitución como la suma de los factores reales de poder implica que cualquier proceso tendiente a la reforma del estado está destinado al fracaso. Para conducir una reforma constitucional se requiere madera política y de estadista; sólo así se puede imprimir al proceso la dinámica que requiere. Las normas constitucionales han de contemplar los intereses de todos, en la medida de su peso social. Las ideologías y las creencias deben informar las normas constitucionales y también los sectores, clases y estadios de la sociedad han de conformar el contenido constitucional. Trabajadores –de los distintos gremios y ámbitos-, empresarios de los diversos ramos –comercio, industria, banca, servicios-, profesionistas, gente del campo o con intereses en el campo; los maestros, los estudiantes, la burocracia de base, los oriundos del estado y los nuevos avencindados, los jóvenes, las mujeres, los hombres, las instituciones y organizaciones de relevancia en la sociedad, las iglesias, los sindicatos, los pobres, los ricos, en fin, todos deben encontrar una expresión en la norma constitucional, para que así, la Carta Magna sea efectivamente la esencia, es decir, la “constitución” de Aguascalientes. Llevamos ya otros seis años de retraso en la posibilidad de la reforma del estado. Emprendámosla ahora. Aguascalientes sólo progresará social, cultural, económica, política y públicamente a partir de una constitución moderna; sin ella, la entidad seguirá estando muy lejos de ser el estado que puede y debe ser, el estado que merecemos. n
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Se proyecta que el frente frío número 23 sea más intenso
Habrá horario flexible en educación básica todo el mes de enero por frío n
Los padres que trabajan podrán llevar a sus hijos a la hora habitual
Clima. Condiciones adversas para estudiantes n Foto Hugo Gómez
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Reyna Mora
A partir de hoy el inicio de actividades en educación básica se retrasará media hora, con la posibilidad de que los padres de familia que trabajan puedan llevar a sus hijos a la hora habitual de entrada, así lo informó el director del Instituto de Educación de Aguascalientes (IEA), Óscar Ponce Hernández; la modalidad de horario flexible estará vigente todo el mes de enero por el descenso en las temperaturas. Ponce Hernández señaló que esta decisión se tomó en conjunto con el Instituto de Salud del Estado de Aguascalientes (ISEA), ponderando las cuestiones de salud de los menores con las académicas. Previendo así los últimos efectos del frente frío número 22 y previendo los que tendrá el frente frío número 23, que de acuerdo con la información del Sistema Meteorológico Nacional (SMN), será más intenso que su antecesor. “Las escuelas estarían abriendo en su horario regular, a las 7 horas las secundarias técnicas, a las 7:30 las secundarias generales, a las 8 horas las escuelas primarias y habría tolerancia de media hora para los alumnos que así decidan hacer uso de ella” precisó. Dijo que en el caso del turno vespertino de primarias y secun-
darias estaría finalizando la jornada educativa cada media hora antes de la hora regular. Apuntó que en las secundarias se ajustarán los horarios de las materias a fin de cuadrarla con el horario de actividades que estará vigente en enero. Ponce Hernández reiteró a los padres de familia que como parte de las medidas ante las bajas temperaturas los niños podrán llevar ropa adicional al uniforme para protegerse del frío, pero apuntó que además de las prendas abrigadoras deberán portar el uniforme completo. También se informó que los filtros sanitarios a las entradas de las escuelas seguirán operando, así como los que efectúa el profesor al interior del aula, para identificar cambios repentinos en la salud de los alumnos, pero la autoridad educativa hizo hincapié en que el filtro sanitario más importante comienza en el hogar, evitando que los niños que presenten síntomas de enfermedad respiratoria acudan a la escuela propagando la enfermedad, por lo que se recomendó que los menores enfermos permanezcan en recuperación en su casa. Asimismo se aseguró que la calidad de la educación no se pondrá en riesgo con motivo de la modificación del horario.
Serán 89 millones más que en el 2009
Recibirá IEA 189 millones de pesos menos del FAEB n
Hacen falta más de 80 plazas de profesores para educación básica
Reyna Mora
El recorte presupuestal del que será objeto el Instituto de Educación de Aguascalientes (IEA) en el presente año será de 189 millones de pesos, superando el recorte sufrido en 2009 de 100 millones, así lo informó Óscar Ponce Hernández, titular del IEA, quien aseguró que ante esta situación se buscará la eficiencia administrativa de las aéreas que lo conforman. Ponce Hernández señaló que la reducción de 189 millones de pesos, corresponden al recurso que se recibirá el Instituto de manos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB), y corresponde a una reforma hecha en 2007 en el Congreso de la Unión sobre el otorgamiento de estos recursos, que ha venido afectando a las entidades federativas.
Al respecto de la “eficiencia administrativa” detalló que en conjunto con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), buscarán optimizar las plazas existentes para asegurar la cobertura educativa, ya que, desde el 2000, existe una carencia de 89 plazas de primaria, por lo que con la plantilla actual se ha buscado aprovechar los horarios. En este sentido Heriberto Gallegos Serna, secretario de la sección 1 del SNTE, comentó que en el 2009 se abrieron 80 plazas de secundaria, las cuales dijo, fueron aprovechadas para dar la cobertura a la principales necesidades, “de la historia más reciente hemos cubierto la mayoría, es de donde se han mandando más maestros a la escuela”, a pesar de esto, reconoció que persiste un déficit de personal. Además de la optimización,
Ponce Hernández manifestó que continuarán en diálogo con la Secretaría de Educación Pública (SEP) y con los diputados federales por Aguascalientes, para gestionar recursos extraordinarios, para finalizar el 2010 con buenos números, como dijo, finalizó el 2009. Apuntó que el recorte no pone el riesgo el trabajo de los profesores, su salario o la calidad educativa.
Profesores entre los afectados por los incrementos en los impuestos Sobre el aumento salarial para los trabajadores de la educación en el estado, Gallegos Serna, señaló que aún no hay nada concreto pero que ya se iniciaron las pláticas con el gobernador y el secretario general de Gobierno para tratar de buscar la mejor opción para los educadores y mejorar su poder adquisitivo ante el panorama de aumentos del 2010,
IEA, menos dinero para educación n Foto Reyna Mora
sobre todo por el incremento a los impuestos, que pegará de manera importante a los profesores, pues forman parte del grupo de asalariados cautivos al pago de impuestos. Apuntó que los profesores deberán tener como prioridad la calidad educativa y no del
aumento salarial, asumiendo la responsabilidad de la negociación con el gobierno estatal “que el magisterio no se preocupe por la negociación salarial, que se preocupe por su materia de trabajo, que es dar clases, dando lo mejor, nosotros nos ocupamos de ello”, finalizó.
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Reyna Mora
El secretario general de la sección 1 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Heriberto Gallegos Serna al término de un evento oficial sobre la flexibilización del horario de clases donde estuvieron presentes autoridades educativas del estado, negó que hubiera proferido insultos y malos tratos a los cinco profesores que fueron removidos del Centro de Atención Múltiple (CAM) de Jesús María, por presuntas inconformidades de padres de familia, como señalara la maestra Verónica Castillo de Luna a este diario en días pasados, la cual dijo que el líder sindical no quiso atender a los profesores del CAM en su oficina. En contraste Heriberto Gallegos, afirmó que esto no fue así, que fueron los profesores quienes lo esperaron afuera de sus oficinas y señaló que el trato que se les dio fue institucional y nunca les faltó al respeto. En el caso particular de Castillo de Luna aseveró que la profesora, le pidió una plaza adicional. “En el caso de la maestra estaba haciendo ese comentario, me esperó afuera de mi oficina y me pedía que le diera otra plaza adicional por su salida, digo así no es la situación”. Indicó que lo que motivó la salida de cinco profesores del CAM fueron los constantes problemas que ya se tenían en ese centro y las voces de algunos padres de familia que ya se habían quejado del funcionamiento del mismo y a fin de “mantener la calidad del servicio fue necesaria la salida” argumentó, de acuerdo a una decisión conjunta entre la dirección del Instituto de Educación
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n Asegura
Heriberto Gallegos Serna que la profesora quería una plaza extra
Niega el líder del SNTE haber dado malos tratos a profesores del CAM III n
Los movimientos de personal en la institución se dieron para asegurar la calidad
de Aguascalientes en manos del Óscar Ponce Hernández y el propio Gallegos Serna. “Hubo una decisión conjunta de la sección 1 del SNTE donde por la misma problemática del CAM, a fin de mantener la calidad en el servicio fue necesario que salieran tres, cuatro o cinco, fue una decisión en conjunto, no es una sola decisión, todo para el buen funcionamiento de esa escuela, no es propiedad de los maestros, cuando se tomó la determinación ya había inquietud de los padres de familia por el funcionamiento, de allí que el propio director y varios compañeros salieron”. Se dijo extrañado por las versiones vertidas por Castillo de Luna y reiteró que no fue una decisión unilateral del SNTE o del IEA y que además fue una situación que se dialogó. Además subrayó que los maestros deben comprender que los movimientos de personal son facultades tanto del sindicato como del instituto y que las escuelas no pertenecen a los maestros “me extrañó esa situación, lo platicamos siempre se los hemos dicho, estamos viendo en todo momento por el sistema educativo, y lo digo con todo respecto, no es de los maestros”.
El municipio apoyó con construcción de auditorio
El alcalde Gabriel Arellano apoya a la educación pública superior De
la
Redacción
El alcalde Gabriel Arellano Espinosa recibió el reconocimiento de la Normal Superior del Estado “José Santos Valdés”, por apoyar a la educación pública para abatir la desigualdad, la injusticia y la falta de oportunidades. La directora del plantel, Josefina Ruiz Barajas, destacó que luego de un sueño de más de 30 años, hoy se tiene un gran avance en la construcción de un moderno auditorio, gracias al apoyo del presidente municipal, que el pasado 8 de noviembre de 2008, colocó la primera piedra y destinara un millón 200 mil pesos para la edificación de esta infraestructura educativa. “Este proyecto ha caminado gracias a su apoyo; gracias por compartir con nosotros la legítima aspiración de contar con instalaciones a la altura de una institución de educación superior, que lucha por su calidad”, comentó la directora. Por esta razón, a nombre de la comunidad escolar, agradeció el apoyo del ayuntamiento para la cristalización de este proyecto que habrá de beneficiar tanto a los actuales estudiantes, como a las próximas generaciones que cursen su carrera en esta institución: “Dicen que la gratitud es la memoria del corazón, y el día de hoy me permiten en nombre de la comunidad educativa expresar mi gratitud al alcalde Gabriel Arellano por el invaluable apoyo que ha dado a nuestra escuela”.
En este contexto, el primer edil señaló que la prioridad de su administración es crear obras, programas e infraestructura que beneficien directamente a la ciudadanía: “Nosotros somos un gobierno diferente, somos un gobierno que siempre ponemos en el interés del ciudadano la salud, la educación, la infraestructura y la seguridad. Nosotros no somos gente que pensamos en construir en lo que no se usa o en lo que se usa una vez al año, tenemos que pensar en donde todos los jóvenes y los niños se eduquen, esto es lo que llamamos justicia social”, apuntó Arellano. Finalmente, el alcalde exhortó a los estudiantes de la Normal Superior de Aguascalientes, a desempeñar su labor cotidiana con vocación y entrega, de manera que sus estudios se reflejen también en la calidad educativa y en la infraestructura de su escuela: “Me da mucho gusto que las obras registren un avance tan importante y espero que pronto podamos venir a inaugurarla, pero sobre todo, compartir con ustedes este gran esfuerzo que han hecho como escuela y que en los gobiernos tenemos qué hacer”. Cabe hacer mención que luego de recibir el reconocimiento por parte de la directora del plantel, el alcalde sostuvo un diálogo con estudiantes de esta institución de educación superior, en donde los jóvenes manifestaron sus dudas e inquietudes en relación a la función pública.
Sindicato niega acusaciones n Foto Víctor Pérez
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MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010 •
Susana Rodríguez
La Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA) inició la campaña ¡Ahora te toca a ti! que tiene como objetivo reunir 21 millones de pesos para posteriormente proponer a la federación un proyecto de peso a peso, para reunir 42 millones que serán destinados para la construcción del bachillerato oriente que de concretarse para este año, podría ya ofrecer servicio para agosto próximo, señaló Rafael Urzúa Macías quien confía en que los sueños con la colaboración de todos, es posible. En la presentación de la campaña estuvieron: Adelina Alcalá, Enrique Morán, Roberto Macías y Francisco Muro, todos ellos maestros jubilados que en su momento de una u otra forma fueron parte importante de la creación de lo que ahora es la prepa Petróleos, y en esta ocasión fueron invitados como “padrinos” de este camino que inició con la donación del terreno por parte del municipio y pretende culminar en un bachillerato que ofrezca los mismos espacios que ahora tiene a disposición el existente, que son alrededor de mil 500 espacios. El terreno donado por el ayuntamiento es de aproximadamente 4.6 hectáreas, tiene un valor comercial de alrededor de 32 millones de pesos; en noviembre del año pasado se firmaron las escrituras correspondientes y desde entonces, Urzúa Macías se había dedicado a buscar las alternativas para hacer realidad la construcción de este centro de
Susana Rodríguez
En los años anteriores, la educación a nivel bachillerato había quedado relegada por las necesidades más próximas basadas en el crecimiento poblacional que hasta hace unos años fue educación básica, lo que propició que ahora el cuello de botella se encuentre justo entre los jóvenes de 15 a 18 años de edad que es cuando salen de la secundaria en un estado donde la cobertura de educación media superior es del 61.15 por cierto. Estos jóvenes que no estudian y tampoco trabajan pueden irse por malos pasos, la falta de educación no es el único factor que lo propicia pero sí uno de los más importantes, señaló el rector de la UAA, Rafael Urzúa Macías. Esa pirámide poblacional que en 1960 se basaba en una tasa global de fecundidad del 7.78 que fue decreciendo cada diez años y después de 1970 cayó de 7.18 hasta 4.97, para este año la tasa estará alrededor del 2 y bajará hasta 1.85 en el 2050. Este aumento en la cantidad de niños propició que el gobierno se concentrara en una demanda de servicios en las primeras edades que se deja ver no sólo en los niveles de cobertura de educación, sino también de salud y de otros servicios.
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La intención es reunir 42 millones de pesos para la construcción del bachillerato oriente
Invitan a que ¡Ahora te toque a ti! por el nuevo bachillerato de la UAA n Apelarán
al apoyo de ex- alumnos, profesores y a la sociedad en general para lograrlo
educación media superior. A finales del año pasado, el rector de la máxima casa de estudios en Aguascalientes tuvo una reunión con el subsecretario de Educación media superior, Miguel Székely quien le habló del programa peso por peso que es al que apelarán de parte de la UAA para conseguir la otra mitad del presupuesto que les hace falta para la construcción. Para reunir la mitad del dinero que ellos necesitan y solicitar el apoyo federal realizarán varias actividades, por ejemplo boteo a través de 500 unidades que traerán por toda la ciudad, alumnos, docentes, personal administrativo de la institución y todos aquellos voluntarios que estén interesados en unirse a la causa; habrá además una cuenta en Bancomer que estará a disposición para depósitos con el número 3636, acudirán con los empresarios, con los representantes del gobierno municipal y el gobierno estatal con la única finalidad de reunir los 21 millones de pesos. La cuenta de banco está ya disponible para los depósitos, la campaña de boteo comenzará el próximo 25 de enero y concluirá el próximo 6 de marzo. Tanto el rector como los maes-
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tros que respaldan el proyecto de construcción de esta nueva preparatoria, coincidieron en que hay necesidades de la sociedad que son impostergables ubicadas dentro de los grandes rubros que son salud, educación y seguridad; en este caso es compromiso de quienes están al frente de las instituciones pugnar por proyec-
tos que perpetúen la cobertura de estos servicios básicos para la población. Urzúa Macías especificó que de funcionar las cosas como ellos prevén que suceda para agosto, estarían ya ofertando los primeros grupos de clases que pudieran ser tres o cuatro, de 45 alumnos como son ahora en la
prepa Petróleos y a este paso, dentro de tres años podrían ofrecer lugares para mil 500 que luego de 32 años podrían convertirse en la oportunidad de estudiar para 13 mil estudiantes más, que a la larga van a convertirse en más de 100 mil jóvenes que es la cifra aproximada de egresados del bachillerato de la UAA.
Futuros beneficiados de construcción de prepa n Foto Hugo Gómez
La cobertura en educación media en el estado para el ciclo anterior fue de 61.15 por ciento
Casi la mitad de los jóvenes en peligro de ser subempleados, delincuentes o una carga familiar n Aunque
la educación no es el único factor es muy importante para el desarrollo personal
Este enfoque que concentró al gobierno, propició a su vez que descuidaran el aspecto de que estos niños en algún momento iban a crecer, se iban a convertir en adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores; en términos de educación el cuello de botella actual en el país y Aguascalientes no es la excepción se encuentra en la cobertura de educación media superior y por esto con la continuidad en su formación, lo que los haga acceder a mejores situaciones de trabajo y de formación educativa. Para Urzúa Macías efectivamente este grupo de jóvenes no están en la escuela, buscan trabajo, algunos encuentran pero no están contentos porque no lograron desarrollarse como querían, otros no están trabajando y esos pueden llegar a ser presas de la delincuencia a falta de un ingreso para ellos mismos y para su familia. “Una persona sin educación no tiene herramientas para defenderse y un joven con todo el vigor que tiene, si no
encuentra opciones de preparación o trabajo, puede caer en las adicciones o incorporarse a la delincuencia”. En el caso de Aguascalien-
tes, de acuerdo al registro del Consejo Estatal de Población (COESPO) eran en 2008, alrededor de 70 mil 41 jóvenes entre 15 y 17 años de edad, de esos,
Negro panorama para los jóvenes n Foto Hugo Gómez
poco más de 42 mil estaban en la escuela y 28 mil no. Ese total de jóvenes que por factores relacionados con la economía, salud, cuestiones sicológicas o de otro tipo dejaron la escuela están a su vez expuestos a ser subempleados, no trabajar ni estudiar, ser una carga para su familia, drogarse por la frustración que le produce su propia vida “trunca” o delinquir. Cuando frente a los jóvenes hay una sociedad que no les da oportunidades, ellos intentan buscarlas a través de diversos medios con tal de encaminar esa energía o vitalidad de la que hablaba el rector a esa edad entre los 15 y 17 años de edad. Esta situación para Urzúa Macías es también producto de esta sociedad que no ha sabido darle la misma cantidad de oportunidades a sus habitantes, existe una profunda inequidad en el reparto y el acceso a los recursos, la educación es buen reflejo de lo mucho que tienen unos pocos y lo poco que tienen muchos.
10 Educación • MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010 n Sólo dos instituciones particulares cuentan con reconocimiento de sus programas
Universidades públicas superan a privadas en las acreditaciones de sus currículas n
La UAA acreditó en el año 2009 el 100 por ciento de sus carreras universitarias
Reyna Mora
Tan sólo dos universidades privadas de las 17 que existen en Aguascalientes ofrecen programas de educación acreditadas como de calidad, mientras que 10 de las 16 instituciones de educación superior públicas en el estado, cuentan con reconocimiento de sus programas académicos por los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) o por los organismos acreditadores reconocidos por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior AC (COPAES). Al final en diciembre del año pasado la Secretaría de Educación Pública (SEP) reconoció a cuatro instituciones de educación superior en Aguascalientes, la Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA), la Universidad Tecnológica
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de Aguascalientes (UTA), el Instituto Tecnológico de Aguascalientes (ITA) y la Universidad Politécnica (UPA), por tener el 75 por ciento de su matrícula en programas reconocidos por su buena calidad, ubicados en el nivel 1 del padrón del CIEES o del COPAES. En el caso de la UAA, en 2009 logró acreditar el 100 por ciento de sus carreras, además de contar con una disponibilidad de posgrado en el 93 por ciento en sus catedráticos de tiempo completo. Del listado de programas evaluados por el CIEES, destaca que todos los programas de educación normal en el estado cuenta con acreditación, el Centro Regional de Educación Normal de Aguascalientes (CRENA), la Escuela Normal “Guadalupe Victoria” –privada-, la Escuela Normal de Aguascalientes, la Escuela Normal de Rincón de Romos y
la Escuela Normal Rural “Justo Sierra Méndez”. Esta información puede ser consultada por los ciudadanos a fin de conocer el estatus de su institución de educación superior en la página de internet www. ciees.edu.mx/ciees/reportesCmysql/consultas.htm, donde se puede encontrar
también datos sobre: especialidades, maestrías, doctorados. El catedrático, Bonifacio Barba Casillas, recomendó que una forma de saber sobre la calidad de una institución de educación superior es investigando si sus programas están acreditados o reconocidos por organismos evaluadores. La saturación de las instituciones públicas de educación superior ha dado origen a una ola de apertura e instalación de universidades privadas en Aguascalientes, que en los últimos años se multiplicaron, llegando a 17 superando inclusive a la oferta pública, sólo el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) y la Universidad Bonaterra, tienen parte de sus programas académicos acreditados por organismos avalados por el COPAES.
Se evalúan los insumos, la planeación y procesos
Acreditaciones sientan bases de una educación de calidad n Además
son herramienta para gestionar recursos
Reyna Mora
La acreditación de los programas educativos de las instituciones de educación superior, entre otras funciones ligadas al financiamiento extraordinario, pueden ser un instrumento para que padres e hijos decidan sobre qué universidad se ofrece una opción de mejor calidad, así lo señaló Bonifacio Barba Casillas, profesor investigador del departamento de Educación de la Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA). Explicó que a partir del gobierno de Carlos Salinas de Gortari, las evaluaciones y acreditaciones educativas cobraron importancia, sobre todo para las universidades públicas autónomas, en razón de obtener mayor financiamiento para el desempeño de sus funciones. Para lo que fueron
creados los Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior (CIEES), conformados por grupos de especialistas en aéreas específicas del conocimiento para diseñar procedimientos de evaluación. “Los comités se forman con académicos de diferentes universidades con un coordinador, la evaluación consiste en dos grandes partes; un conjunto de información de la universidad, y de la dependencia –facultades o centros académicos-, la ley orgánica, reglamentos relativos a profesores, reglamentos de alumnos, luego reglamentación específica del centro y de la carrera, de ésta importan los planes de estudio”. La segunda parte es un trabajo de campo, donde se preparan entrevistas con alumnos, profesores, empleadores, para
CIEES acredita a la UAA n Foto Germán Treviño
ver qué opinaban sobre los elementos que integran la estructura de cada carrera, “que da como resultado un documento evaluativo, una especie de reporte por cada carrera basándose en la documentación y la dependencia podría hacer una réplica a la evaluación”. Barba Casillas apuntó que en el sexenio de Vicente Fox, además de continuar el trabajo de los CIEES, se incorporó el Programa Integral de Fortalecimiento Institucional PIFI, Programa Integral de Fortalecimiento al Posgrado (PIFOP), que evalúan el trabajo de planeación que hacen las universidades para mejorar su desempeño. “Están ligadas a la planeación en términos de mejoramiento de toda la actividad universitaria, licenciatura, posgrado, investigación, y al mejoramiento de todo el personal de las instituciones, a la universidad tenía que mejorar a través de la planeación y evaluación”. En los PIFI y PIFOP, las instituciones públicas en la búsqueda de financiamiento extraordinario, tienen que integrar las recomendaciones de los CIEES haciendo compromisos de mejora de los señalamientos hechos por los comités. “A qué se compromete la universidad y cómo le voy a hacer para lograr la mejora calidad que no tengo y cómo le voy a hacer para sostenerla, por ejemplo habilitando la mejora en la formación académica del personal, si resulta que un centro académico tenía el 80 por ciento de su profesorado sólo con licenciatura, normalmente los CIEES recomendaban mejorara la habilitación del personal que significa que hagan posgrado”. El también miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), del Conacyt e invitado a participar en las evaluaciones del PIFI-PIFOP, sobre los Comités para
la Acreditación de la Educación Superior AC (COPAES), detalló que tienen paralelismo con los CIEES, ya que, es la único organismo en México con la capacidad de reconocer a los órganos evaluadores de programas de educación superior. Cuando una universidad va logrando ciertos niveles de acreditación de sus carreras ante esta serie de órganos, la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Anuies, otorgan reconocimientos a las universidades, institutos, escuelas normales y tecnológicas, empezando a partir del 50 por ciento de carreras acreditadas hasta llegar al 100 por ciento. “¿Qué se puede decir cuando estas universidades reciben estos reconocimientos?, que la institución tienen las bases para poder hacer una educación de calidad, pero estos no evalúan la operación, eso queda a cargo de la misma institución educativa… los comités evaluadores externos miden los insumos y los procesos que sientan las bases de una buena educación”. Citó el caso de la UAA, que realiza auditorías académicas para medir el desempeño de las carreras, a través de una supervisión de la operación día a día de las licenciaturas para que estén orientadas a la calidad, evaluando a jefes de departamento, asistencia de profesores, entre otros. Otro aspecto que no evalúan los organismos acreditadores son los productos –el desempeño de los alumnos, la institución con mayor experiencia en ello es la SENEVAL con sus diferentes versiones del Examen General de Egreso de Licenciatura (EGEL), la evaluación dicen cómo están los egresados de licenciatura, “una universidad que se interese puede ver los resultados de los EXANI y de los EGEL, y los va a comparan con los resultados de otras universidades”, sentenció el académico.
MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010
Mauricio Navarro
Cerró el 2009 con pérdida de empleo de 2 mil 366, a pesar de que las declaraciones del secretario de Desarrollo Económico, Armando Jiménez San Vicente quien asegura que la recuperación del empleo terminaría por consolidarse en estos últimos meses. En noviembre del año anterior, el registro de empleos permanentes y temporales llegó a 200 mil 983, pero para diciembre alcanzó 198 mil 617, terminando con una tendencia de aumento que estaba presentándose desde el mes de julio, donde existe el peor registro de empleos con apenas 195 mil 203. Al comparar las cifras entre diciembre del 2008 y 2009, la pérdida de empleos es mayor, con un déficit de 2 mil 640. Es de destacar que aunque los números son negativos, no está presentándose una caída tan estrepitosa como en el 2008, donde la diferencia entre noviembre y diciembre registró 6 mil 014 bajas. El 2009, estuvo caracterizado por la caída en las cifras de empleo, principalmente al compararse con los años anteriores, pero al observar el inicio del año con el último mes, los registros en caída continúan, con menos 367. El comparativo entre estos dos últimos meses destaca como la peor baja presentada en los doce meses anteriores. La cantidad registrada en el
Mauricio Navarro
La presidencia municipal de Aguascalientes a través de la dirección de Desarrollo Económico y el Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN), realizarán una agenda de diez años para la promoción e impulso del centro histórico del municipio capital, titulado: “Plan integral de reactivación y fomento económico del centro histórico y sus barrios”. El proyecto tiene como primera etapa consolidar que lleguen 300 millones de pesos a fondo perdido por parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) para el inicio del estudio diagnóstico, lo anterior como una respuesta a la demanda presentada que integraba la petición del director del Desarrollo Económico municipal, Gustavo Granados Corzo, por recibir este recurso. “Propuse el día viernes al patronato, la creación de un plan, la intención es no hacer eventos aislados, sino tener un plan integral mediante el cual
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También las cifras estacionales muestran caída superior a los 2 mil 600 empleos
Culminó el 2009 con más de 2 mil empleos perdidos en Aguascalientes n
Desde 2006 no se tenía un año tan malo en cuanto a pérdida de empleo en la entidad
Desempleo, la constante n Foto Hugo Gómez
mes de diciembre del año anterior es la de peores números desde el 2006, ya que antes de
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ésta, se encuentra una que tuvo Aguascalientes en el 2005 con 185 mil 982 empleados perma-
nentes y eventuales. El mes de noviembre, fue el periodo que hubo mejores re-
sultados para la administración estatal, que es la encargada de generar las condiciones para el fomento al empleo, obteniendo 200 mil 983 registrados en la base de datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), pero de poco sirvió al presentarse esta caída ya comentada para el mes siguiente. Aguascalientes termina el año con un número de empleados registrados en la dependencia federal en segundo lugar regional, por debajo de San Luis Potosí que tiene 275 mil 432 registros y en tercer lugar, está Zacatecas con 125 mil 533, los tres estados sufrieron de una disminución en comparación con el mes anterior, situándose la de mayor agravio en San Luis Potosí, después Aguascalientes y la menos dañada es Zacatecas. Como parte de las declaraciones vertidas por el secretario de Desarrollo Económico (SEDEC), el año entrante está esperándose una recuperación económica debido a los indicadores presentados por la economía estadounidense.
Es para conocer las oportunidades de crecimiento económico
Inicia ayuntamiento capital el estudio para impulso del centro histórico se pueda tener una agenda no sólo para este año sino que trascienda, puede ser una década en la reactivación del centro histórico. En el primer punto, el diagnóstico sería financiado y tendría como objetivo el determinar cuál es la vocación del centro histórico, es decir, las áreas de oportunidad que tienen los comerciantes para reactivarse “y no estar con inventivas sobre si haces el estacionamiento, necesitamos poner parquímetros, hay que poner vivienda horizontal, hay que tener una actividad de espectáculos nocturna”, en el sentido de que con este análisis el municipio conformaría una base que serviría para la creación de políticas públicas. Dichas proyecciones no tie-
nen un antecedente concreto, únicamente un esfuerzo del IMPLAN para conocer lo que existe en el centro, “por lo que puede quedar como un legado”. Esta primera etapa ya fue aprobada por unanimidad ante empresarios locales y el presidente municipal, Gabriel Arellano Espinosa, subrayó. Como parte de los trabajos, más adelante cuando ya esté realizado en su totalidad el análisis, solicitarán al Congreso una ley de fomento al centro histórico o un decreto para que los proyectos que queden en común acuerdo tengan por ley su conclusión. Para ello estarían necesitando la entrega de un recurso que concluya con el desarrollo económico de esta zona de la ciudad, “como un detonante que incluya la parte
turística, cultural, servicios, entre otros”. Insistió en que los empresarios vieron este tipo de planeaciones con buenos ojos porque las políticas públicas contarían con toda la viabilidad siempre que exista una investigación antes del accionar público. En la misma vertiente, Granados Corzo confió que aunque no consideraba en una primera instancia las ventas de banqueta como una buena opción, ahora del 5 al 21 de febrero con motivo del día de la amistad, los comerciantes del centro organizan una feria de productos en la Plaza patria, esperando que tengan los resultados que obtuvieron en las últimas ofertas del mes de diciembre, donde a su decir las ventas fueron mejor de lo esperado.
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Foto Víctor Pérez
12 Economía • MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010 Jennifer González
De forma simultánea a la publicación de las cifras de nuevos registros ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en Aguascalientes, que arrojan un saldo negativo de 2 mil 366 empleos perdidos al cierre de 2009, el director del Centro de Investigación y Desarrollo Empresarial (CIDE) de Aguascalientes, Alberto Aldape Barrios, pronosticó ayer que durante 2010 se generarán alrededor de 4 mil 500 empleos, en su mayoría de tipo eventual. Aldape Barrios que éstos “en parte van a compensar los que se perdieron el año anterior y generar unos adicionales”; es decir que durante 2010 habría aproximadamente 2 mil nuevos empleos que, “lo más seguro es que sean eventuales”, por tener un mayor impulso el sector de la construcción. En coincidencia con las proyecciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que en su informe Panorama Laboral 2009 “situó a México como uno de los países latinoamericanos con mayor desempleo y crecimiento de la población en el sector informal” y previó caída en el empleo “durante cierto periodo” posterior al repunte de otras economías (La Jornada, 12 de enero), el titular del CIDE comentó que enero y febrero serán meses “malos para el empleo”, en tanto que de marzo en adelante, éste comenzará a recuperarse. Afirmó que “el ciclo de empleo es muy claro”, por lo que este comportamiento no será atípico en la entidad.
2010, más complicado en el contexto nacional
La OIT reportó también que países como México, Venezuela y Ecuador “están lejos de retomar niveles previos a la crisis”. Al respecto, Aldape Barrios puntualizó que en algunos aspectos, 2010 será más complicado que 2009 pues, aunados al incremento de oferta laboral que se espera, el alza a impuestos y a los energéticos “que va a ser a lo largo del año” y el
México está situado entre los paises que se encuentran lejos de retomar los niveles previos a la crisis
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Crecerá el desempleo durante los meses de enero y febrero, coincide con la OIT
Menos de 2 mil nuevos empleos para 2010, pronostica el director del CIDE n
La mayoría de los reportados como perdidos, permanentes; los generados, eventuales
crecimiento de 2.5 por ciento esperado en el Producto Interno Bruto (PIB) del país, serán factores que dificultarán el control de la inflación, que superará el 5 por ciento. “Esto va a generar más empleo”, indicó, “entonces, al generar mayor demanda por estos productos, pues también tiene un efecto en los precios”, ya que los empleados –reiteró, en su mayoría eventuales- no tendrán confianza en la adquisición de bienes o productos duraderos y las familias continuarán obligadas a mantener la disciplina en su gasto. Este comportamiento, a su vez, repercutirá en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), del cual los estados reciben las participaciones federales y por ello, después del sexto mes de este año podría requerirse un ajuste del gasto público o la contratación de los créditos aprobados por el Congreso de la Unión al gobierno federal. De ejecutarse los empréstitos, el acceso de las empresas a los créditos bancarios se frenaría, a nivel país y estado, pues el gobierno representa casi “cero riesgo”.
Jennifer González
A casi ocho meses de haberse presentado, el presidente de la comisión de fomento cooperativo en el Congreso local, Jaime Gallo Camacho, aseguró ayer que ya ha habido acercamientos con la comisión de justicia para dictaminar por fin la iniciativa mediante la cual se pretende conferir a la Secretaría General de Gobierno (Seggob) la facultad de entregar permisos de operación a los comercios conocidos como “casas de empeño” en la entidad. La iniciativa, presentada el 30 de mayo de 2008, plantea que dicho permiso sea para una sola sucursal, que deba renovarse anualmente y que la institución o negocio cuente con una póliza de seguro; asimismo, faculta a la Secretaría de Finanzas (SEFI) para la “auditoría, vigilancia y supervisión” de los establecimientos y prevé sanciones que van desde una multa por 50 salarios mínimos hasta la clausura definitiva de la casa de empeño que opere de forma clandestina, defraude a los pignorantes, cometa omisiones u otras irregularidades. Tras afirmar que desde entonces ha dado seguimiento al tema, Gallo Camacho indicó que “tengo datos de que, desde el año 2001 a la fecha, de existir dos casas de empeño… el
En la búsqueda de las oportunidades n Foto Germán Treviño
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Faculta a la Seggob y a Sefi para regular estos negocios
Afirma diputado que se dictaminará la regulación de las casas de empeño n
Más de un año en análisis en el Congreso; falta voluntad política
año pasado llegó a haber 85” en Aguascalientes; consideró que hay una falta de regulación de estos establecimientos “porque no obstante que existe una Norma Oficial Mexicana que obliga a todas las instituciones de esta naturaleza” a registrarse ante la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), sólo cuatro de las que aquí operan cumplen con ese requisito. De igual forma, señaló que actualmente hay iniciativas en el Congreso de la Unión que buscan ampliar las facultades, en un caso, de la Profeco y, en otro, de la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de las Instituciones Financieras (Condusef), sin que hasta el momento haya sido aprobada ninguna, de modo que ni a nivel federal ni estatal existe autoridad que vigile la operación de estos negocios, que además subsisten bajo figuras y formas de operación distintas: Institución de Asistencia Privada (I.A.P), Sociedad Anónimas
(S.A.) y Sociedad Civil (S.C.). Consideró que “incluso el municipio ha tenido mayor incidencia” en este tema, al ser la autoridad competente para otorgar las licencias comerciales, documento con el que –aseguró- sólo cuentan 21 de las 85 casas de empeño detectadas en el estado. Entre las irregularidades que el diputado dijo haber encontrado, están la ficción de robos a
fin de entregar al cliente prendas de un valor menor a las que ellos entregaron; asimismo, tasas de interés que llegan al 300 por ciento, entre otras. Gallo Camacho evaluó que lo único que ha faltado para que la iniciativa sea aprobada, es la voluntad política de los diferentes grupos parlamentarios, pero se mostró confiado en que este año sea aprobada.
La promesa eterna del freno a la usura n Foto tomada de internet
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El incrementó será para el programa de seguro médico de nueva generación
Crecerá en tres por ciento la afiliación del Seguro Popular en el presente año n Aún
se desconoce el monto total del recurso que recibirá para la operación del 2010
Reyna Mora
Se estima que en el 2010 el número de afiliados del Seguro Popular (SP) en el estado crezca alrededor del tres por ciento con relación al 2009, pasando de 122 mil a 126 mil personas; según señaló Rafael Romo Mireles, responsable estatal del SP, quien precisó que será el programa de seguro médico de nueva generación el que incrementará hasta en cinco mil sus afiliados, mientras que las afiliaciones familiares permanecerán iguales. Romo Mireles señaló que de
acuerdo a la información que se tiene hasta el momento a nivel nacional se destinaran 53 mil millones de pesos al SP, pero dijo que esta cantidad todavía no está ratificada mediante la publicación del Periódico Oficial de la Federación y por lo tanto aún no se conoce con qué recursos contará para la operación en el 2010. Además se informó que la línea es que se mantenga el mismo número de afiliados, por lo que no se contempla crecimiento en este sentido, solamente para el seguro de nueva generación, esto debido a que
el recurso será el mismo al del 2009 más lo correspondiente a la inflación anual. Sobre las expectativas de aumento en el número de acciones incluidas en el SP, manifestó que las principales necesidades de la población usuaria es incluir las acciones relacionadas con padecimientos neurológicos, cardiacos y las insuficiencias renales; pues dijo son enfermedades que se presentan con alta frecuencia en la población de todo el país y que actualmente no se cubre por el SP.
dieron buenos frutos en el año que terminó. En lo referente al cuadro de medicamentos señaló “conforme aumenten las acciones aumentan los medicamentos, este año aumentó mucho el insumo de insulina de alta calidad, que aunque es de alto costo que ese tipo de insulinas de marca, facilitan el tratamiento y disminuyen el número de pacientes que se internan por problemas de descompensación diabética”. Señaló que si bien la aspiración no es que aumente el número de antibióticos de los cuadros de medicamentos del
SP, sí aquellos que son de calidad, que dijo se ve reflejado en los resultados terapéuticos de los pacientes que se atienden en el SP. El abasto de medicamentos e insumos será una prioridad para el 2010, indicó Romo Mireles, refiriendo que esa fue la indicación que se dio en una reunión con el departamento de Planeación del SP, para facilitar la labor de los trabajadores de la salud, “de nada sirve que se dé la consulta si no sale el paciente con la receta, una de las prioridades para este año es que no haya desabasto, que el abasto se garantice”. Aseguró que el abastecimiento es del 87 por ciento incluso por arriba, explicó que en el caso de que no haya disponibilidad de medicamentos en las farmacias de la institución, se puede acceder a un vale, por medio del gestor médico, el cual es canjeable en farmacias con las que se tienen contratos mediante convenios, garantizando el medicamento al afiliado.
El abastecimiento de insumos será una prioridad del programa
Serán 53 mil millones de pesos para la demanda de salud del Seguro Popular n Fotos Reyna Mora
De
la
Redacción
El gobernador Luis Armando Reynoso Femat se reunió con el embajador de Italia en México, Roberto Spinelli, quien expresó su agradecimiento ante el honor de ser su país el invitado en la Feria Nacional de San Marcos 2010, la más importante de México y una de las de mayor prestigio en el mundo. Durante este encuentro, el gobernador de Aguascalientes y el embajador de Italia convinieron fortalecer la alianza de colaboración bilateral, conforme a las coincidencias que distinguen a sus pueblos. Reynoso Femat refirió la importancia de compartir las experiencias en sectores como son el automotriz, el textil y de diseño de muebles, además de establecer una estrecha promoción que fomente el turismo y
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Apuntó que en el 2009 no hubo incremento sustancial de las acciones con relación a las que se autorizaron para el 2008, a excepción de las acciones relacionadas con vacunación y atención de los menores. Agregó que también se tienen la expectativa de un aumento en las acciones de “gastos catastróficos”, que se refieren a la atención de cáncer en niños, cáncer de mamario y cervicouterino, los cuales, dijo,
Reynoso y embajador de Italia, convienen en intercambios
Aguascalientes e Italia afianzan su relación bilateral con la FNSM 2010 n
Italia confirmó su presencia en la verbena del próximo abril
la economía. Durante la reunión, en la que estuvo el presidente del Patronato de la Feria Nacional de San Marcos, Raúl Álvarez Gutiérrez, el mandatario Luis Armando Reynoso puntualizó que los festejos abrileños de Aguascalientes transitan por una nueva etapa, la de modernidad y la internacionalización, confirmando además una vocación en el fomento al desarrollo económico local.
Se definió que durante las actividades a realizarse del 13 de abril al 9 de mayo, estarán en Aguascalientes los más representativos artistas plásticos italianos; muestras de lo mejor del cine del país, una exposición de diseño de modas y una exhibición que hará referencia a la evolución de los automóviles italianos con 40 unidades entre los que estarán modelos del Fiat y Ferrari. Por su parte, Raúl Álvarez
Gutiérrez mencionó que la presencia de Italia en la Feria de San Marcos contribuye a la promoción de Aguascalientes en el mundo, y también, a acercar lo mejor de las tradiciones, economía y cultura de otros países al Estado. Recordó que la Feria de San Marcos se encuentra en este momento ligada a los mejores festejos del mundo, como son el de Sevilla, España; de Calgary, Canadá; de Pomona,
California, Estados Unidos y de Nimes, Francia. Con Italia, se trabaja también en el hermanamiento con el Carnaval de Venecia, por lo cual, será posible contar en la próxima edición de la Feria, con una muestra de lo que es esta actividad.
La presencia italiana contribuye a la promoción del estado en el mundo El diplomático italiano resaltó que Italia comparte con México valores culturales, sociales y religiosos, y su presencia en Aguascalientes vendrá a dar mayor testimonio del potencial que poseen.
MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010
De
la
Redacción
El presidente del Necaxa Luis Alberto Ogarrio, les dio la bienvenida a los niños y jóvenes que participarán en la escuela de futbol que oficialmente inició sus actividades. El directivo agradeció a los padres de familia la confianza depositada en la institución, asegurando que es un orgullo el poder abrir nuevamente la escuela para beneficio de los niños aguascalentenses. Ante los padres de familia, agregó que con esto se concreta un proyecto que se planeó durante seis meses, con mucho trabajo detrás, por lo que espera que todos los mentores y los propios niños se sientan satisfechos de la atención que van a recibir y del aprendizaje que van a asimilar: ”En Necaxa queremos hacer una escuela primero que nada de formación de talentos y de futbolistas que ojalá en un futuro puedan ser la base para el primer equipo de Necaxa aquí en Aguascalientes. Pretendemos que los niños adquieran el gusto y la pasión por el futbol, que entiendan los valores de este deporte
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Luis Alberto Ogarrio les dio la bienvenida a los nuevos integrantes del club
Inició sus cursos la escuela de futbol del Necaxa con jóvenes y niños entusiastas n
Los Rayos entrenaron en Rincón de Romos de cara a su próximo cotejo en casa
como son la disciplina, la ética profesional, pero sobre todo que vengan a divertirse y que los días en que estén aquí les resulten placenteros, estamos totalmente abiertos para sus recomendaciones y sugerencias”, apuntó.
Pedro Hernández portero sustituto aprovecha la oportunidad en el marco rojiblanco Por otro lado, luego del entrenamiento matutino en la can-
cha de la Unidad Deportiva del Municipio de Rincón de Romos, a la que acudieron cientos de alumnos de varias escuelas primarias y secundarias que saludaron y se fotografiaron con los jugadores, el portero del Necaxa Pedro Hernández, se dijo satisfecho por su actuación en Veracruz, asegurando que tratará de seguir cumpliendo para responder a la confianza de Omar Arellano: “Desafortunadamente la oportunidad se presentó por una lesión de Iván, pero esto es así y para eso trabaja uno todos los días, para responder cuando se requiera. Lo mejor es que se inició con el pie derecho el torneo y creo que vamos por buen camino”, señaló.
En busca de nuevos valores locales
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Foto club Necaxa
Válido enero 2010
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Los talleristas han logrado anclarse a otros proyectos
Presenta PROARTE producción discográfica de “La Casita” n
En breve se elegirá a quienes pueden formar parte del equipo
Susana Rodríguez
cer una capacitación y desde el principio del año estuvieron lleEl Programa de Educación Artís- gando a la dirección una serie de tica (PROARTE) no tuvo recorte currículos de artistas interesados de presupuesto ni de personal en participar, “ellos saben que la para este 2010, de hecho por capacitación que vamos a tener es lo contrario con los mismos do- un parteaguas para que los obsercentes hay nuevos proyectos que vemos, para ver si tienen el perfil se han iniciado e incluso con para entrar a la plantilla docente los integrantes de La Casita, van del PROARTE”. Anteriormente esta capacitaa presentar su primera producción discográfica, comentó Pedro ción la daban los profesores coorRubén González Medina, coordi- dinadores de cada área artística, nador del programa. pero ahora como hay gente de taLa Casita es uno de los pro- lleres que está ya muy capacitada gramas alternos que surgió dentro van a ser ellos mismos quienes del PROARTE a través del que impartirán la capacitación con la los niños tienen acercamiento con información técnica y sus mismas la experiencia musical; los inte- experiencias. grantes del grupo consiguieron Más que el crecimiento de una beca para grabar su disco que las plazas para ser talleristas, en será presentado el próximo 4 de realidad con el tiempo y la expefebrero, en el Teatro Aguascalien- riencia que tienen, es como se han tes y con el apoyo de PROARTE estado abriendo otras oportunidarespaldará que este proyecto haya des de trabajo, ya sea a través de recomendaciones de ciertos artisdado frutos. Hubo un maestro en parti- tas para proyectos en específico cular al que le ofrecieron una o que ellos mismos emprendan mejor oportunidad de trabajo en proyectos como gente especialiuna secundaria y prefirió dejar zada en cada una de las áreas que PROARTE, pero en realidad fue el se ha ido fortaleciendo con esta único caso que se presentó; ahora experiencia. Como un ejemplo González con el principio del ciclo escolar, se siguen ofreciendo una hora Medina mencionó que un grupo para los niños de quinto y sexto de 16 profesores talleristas y él de primaria y de segundo a quinto como titular, están participando con dos horas, con la misma plan- en un programa los fines de setilla de profesores talleristas, que mana, lleva por nombre Aptitudes y talentos sobresalientes y están son 160. Dentro de dos semanas como coordinando la parte artística, en parte del proyecto van a ofre- esa área son considerados como
El trabajo con niños de primaria, principal actividad de los talleristas
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especialistas del área artística en la que se desempeñan cada uno de ellos, esas son las oportunidades que estamos viendo para abrir otros espacios. En el Instituto de Educación de Aguascalientes (IEA) los están tomando en consideración para el proyecto de Escuelas de Tiempo Completo, donde van a necesitar a profesores talleristas de PROARTE y es por esta razón que se están empleando a más personas para cubrir todas estas nuevas iniciativas que surgieron a raíz de la intervención con los niños en las escuelas. “Por eso mismo se empiezan a ocupar y a tener más horas, más trabajo y más compromisos y luego ya no pueden atender tanto tiempo el programa de educación artística y entonces necesitamos de más personal, a lo mejor no con tanta experiencia, pero ya capacitada y que se desenvuelve dentro del arte, que empiecen con pocas horas y luego va incrementándose”. En el gobierno del estado está ya próximo el cambio de administración y con eso se acerca la posibilidad de crecimiento o desaparición de los proyectos que hasta ahora estaban vivos, por su parte la gente de PROARTE está trabajando con el mismo nivel que lo había hecho hasta ahora y sustentando su trabajo con la evaluación de Bellas Artes que están por entregarles.
Foto Hugo Gómez
Durante el mes de enero en el Teatro Morelos se presentará “Adán, Eva y la otra” El Instituto Cultural de Aguascalientes y el grupo de Formación Actoral Al Trote invitan a la presentación de “Adán, Eva y la otra” que se presentará los viernes y sábados a las 20:30 hrs. y los domingos a las 18:30 hrs. desde el 15 al 31 de enero en el Teatro Morelos. La puesta en escena gira sobre un matrimonio vive feliz a las orillas del mar, hasta que una misteriosa y elegante mujer empieza a rondar por su hogar, el mayor problema es que sólo Adán, el esposo, puede verla. Se trata de una farsa cómica con un final inesperado que va a divertir mucho al público. El libreto es original de Dante del Castillo y presenta un enfoque reflexivo de la muerte. El mensaje de la fidelidad queda muy marcado en la representación. A diferencia de otras de las presentaciones que han tenido lugar en Aguascalientes de esta obra, como lo celebrada en el
Foro Al Trote durante el año pasado, en esta ocasión se contará con los actores Marisol Paredes, Sarid Romo, Karla Padilla, Jorge Flores y María Francis. Dante del Castillo es un dramaturgo mexicano. Ha sido muchas veces reconocido como un dramaturgo talentoso en varios concursos y actividades literarias universitarias en el país. Además de ser un reconocido dramaturgo, es también director de escena. Ha montado con éxito en varios foros obras de Alejandro Licona y Miguel Ángel Tenorio. Esta obra es una demostración palpable del trabajo de una de las compañías estables de teatro de nuestra ciudad y que, además de hacer pasar un buen rato, propone una reflexión sobre la vida en pareja. La entrada es de 70 pesos. De la Redacción
Abierta la convocatoria del Concurso de grabado Posada El Instituto Cultural de Aguascalientes, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Instituto Nacional de Bellas Artes y Acero Arte convocan al XVII Concurso Nacional de Grabado José Guadalupe Posada. La convocatoria, cuyo cierre será el viernes 12 de marzo de 2010, señala que podrán participar todos los grabadores mexicanos, así como los extranjeros que tengan como mínimo una residencia comprobada de cinco años en el país. En esta edición el tema, la tendencia y la técnica de las obras quedan a juicio de los participantes, quienes deberán incluir como requisito indispensable la descripción puntual y cierta de las técnicas utilizadas (aguatinta, aguafuerte, punta seca, linóleo, barnices, xilografía y litografía). Los interesados podrán inscribir un máximo de tres obras que deberán estar firmadas, numeradas y fichadas, con dimensiones (de la superficie grabada) no menores a 40 centímetros, ni mayores a 150 centímetros, por ninguno de sus lados en cualquiera de
las presentaciones elegidas por el autor. Cabe señalar que sólo podrán registrarse obras realizadas en el 2009 y que no hayan participado en concursos anteriores. Se otorgarán tres premios, dos en efectivo de 40 mil pesos cada uno y un premio especial de una prensa tórculo de 90 x 152 centímetros, con un valor de 50 mil pesos, donada por Acero Arte. Las obras premiadas serán exhibidas en el Museo José Guadalupe Posada y posteriormente serán itineradas en diferentes recintos de la República Mexicana, por un año. Además formarán parte del acervo del Instituto Cultural de Aguascalientes. El registro y recepción de obras podrá realizarse hasta el viernes 12 de marzo de 2010 y este año, debido a la reforma del Museo José Guadalupe Posada, la recepción de las obras en Aguascalientes se hará en la Ex Escuela de Cristo. De la Redacción
Arturo y MOS reunidos... Lorena le revira a GAE... mucho pleito y mensajes cifrados y pocas ideas en los partidos MIÉRCOLES 13 DE ENERO DE 2010
Son niños mayores de 5 años y adolescentes los más desprotegidos
Cayó el Teo
Susana Rodríguez
México, DF. La Policía Federal informó que tras cinco meses de labor de inteligencia fue capturado Teodoro García Simental, alias El Teo, en un operativo conjunto de elementos de la propia PF, del Ejército Mexicano, la Marina, la PGR y el gobierno de BCS n Foto Ap
Senado para dos (Primera de dos entregas)
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La reforma constitucional de Aguascalientes G uillermo M acías
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Hasta el año 2003 de acuerdo a la Unicef, los niños mejor protegidos en sus derechos son los que tenían entre 0 y 5 años de edad, nivel que se aminora conforme estos niños llegan a la etapa escolar y la situación disminuye cuando llegan a la adolescencia; así como crecen sus necesidades lo hacen también sus derechos y de acuerdo a los números quienes más desprotegidos estaban en Aguascalientes eran justamente los adolescentes. Todas y todos los niños tienen derecho a vivir, crecer sanamente, estar bien nutridos, aprender y ser estimulados, garantizar estos derechos desde la primera edad crea las bases para superar la pobreza, la inequidad y la exclusión social afirma Unicef en el reporte Vigía por los derechos de los niños publicado en 2005. Para tener una mejor medición la Unicef dividió el índice por rangos de edad, en la primera etapa que va de los cero a los cinco años a nivel nacional fue de 4.68 en 1998 a 5.71 para el 2003; en el caso de
Aguascalientes para el primer año de registro tenía 7.21, tuvo un descenso importante en los dos años próximos y tuvo luego un repunte en el 2001 que fue ascendiendo hasta el registro del 2003, de 6.66 que no superaba todavía el perdido seis años atrás. El nivel alcanzando por Aguascalientes en el 2003 lo puso entre las 21 entidades que superaron la media nacional, ocupaba el lugar número once por debajo de Baja California Sur con 6.71, en una lista encabezada por Nuevo León con 8.10 puntos. Aún con que Aguascalientes descendió en .55 puntos, la perspectiva nacional es que la situación mejoró porque en 1998 eran sólo once entidades las que estaban por encima de la media nacional. En esta edad los niños que tienen mejores condiciones son los del norte a excepción de Colima que obtuvo un 7. 27 y Aguascalientes que alcanzó como el estado más bajo en este primer grupo de puntaje. En la zona centro predomina una situación intermedia cuyos puntajes van de 5.82 a 6.65, en este grupo también se integran tres
estados que no pertenecen a esta región y que son Campeche, Tabasco y Quintana Roo y finalmente esta la zona sur. En la relación de crecimiento, Aguascalientes es el que mayor decremento tuvo entre 1998 y 2003 de un grupo de cuatro, entre los que se encuentran el Distrito Federal, Hidalgo y Michoacán. El siguiente documento muestra el índice de derechos para los niños entre 6 y 11 años de edad calificada como la etapa escolar y definida como la decisiva en cuanto al buen o mal inicio del aprendizaje de conocimientos y experiencias. Aguascalientes junto con Chihuahua, Sinaloa, Baja California, Colima y Zacatecas son de los estados que le ofrecían mejor nivel de garantías a los niños de 0 a 5 años de edad, que a los de 6 a 11 años. La primicia de este estudio sobre los derechos es, que todos los niños aprendan, que todos jueguen, que a todos los quieran. En este índice, Aguascalientes alcanzó 5.20 puntos en 1998, el mejor año fue el 2001 cuando llegó a 7.11 y el registro más reciente acotado en el estudio fue de 6.08 puntos para el 2003, que lo
Tragedia en Haití
Puerto Príncipe. Pobladores ayudan a los heridos tras el sismo de 7.3 grados que sacudió al país y que se registró a 14 kilómetros de las localidades Carrefour y 27 kilómetros de Petionville (sureste). Medios indican que varios edificios de gobierno colapsaron, así como la catedral de esta ciudad y la sede de la fuerza de paz de la ONU n Foto Ap
Expresión de un menor sosteniendo unas monedas tras cargar bolsas en el Agropecuario n Foto Claudio Juárez
posicionaba por debajo de la media nacional que fue de 6.53; para este rango de edad, 13 entidades estaban por encima del promedio y 19 por debajo. En esta lista Aguascalientes ocupaba el lugar número 22. En este índice la distribución del nivel de las garantías varía, aunque en el norte predominan los niveles más altos, los niveles más bajos salieron un poco del sur y se extienden por el centro del país incluso Aguascalientes está en este grupo por tener el registro más alto del grupo más bajo que va del 4.47 al 6.08, puntaje justamente registrado por Aguascalientes. De 1998 al 2003, la entidad creció en 16.9 por ciento. Finalmente, la Unicef registra los derechos para los niños entre los 12 y los 17 años, además de los niveles de protección de los derechos en cada una de las entidades a nivel general pudieron detectar la garantía para las mujeres adolescentes es levemente mejor que para los hombres, ellos tienen mayores riesgos de tener un accidente, ser víctimas de un homicidio o suicidarse, tienen indicadores educativos levemente más bajos y pueden ser sometidos a explotación laboral, aunque finalmente las condiciones para ellas no son tampoco favorables. Aguascalientes registró un 6.01, en esta lista ocupa el lugar nueve y está dentro de los 19 estados que están por encima de la media nacional; en este caso también predominó la cantidad de entidades que están por encima de la media que es de 5.53, aunque el número promedio es el menor de los tres rangos de edad. Con su 6.01, Aguascalientes se encuentra dentro del grupo con mayores índices de garantías para los adolescentes. Aunque es de hacer notar que Aguascalientes de 1998 a 2003, este índice iba en aumento y para el registro del 2004 volvió a bajar, pues en el 2003 fue de 6.23 puntos; en cuanto al avance en la defensa de los derechos, el estado es el segundo más bajo con un .84 por ciento, después de Baja California Sur que registró un avance de .11 por ciento. De acuerdo al estudio, el índice en el país para todas las edades debiera estar en 7.45 puntos para el 2010 con la finalidad de asegurarles a los niños y adolescentes un país apropiado para desarrollarse; en el caso del índice para los adolescentes de 1998 a 2004, en Aguascalientes creció en .84 por ciento lo que significaría que para el 2010 podría estar alrededor de 6.31 lo que lo coloca muy por debajo de la meta.
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VIERNES 11 DE DICIEMBRE DE 2009