MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2009 AGUASCALIENTES, AGUASCALIENTES • AÑO 2 • NÚMERO 382 • www.lajornadaaguascalientes.com.mx
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Sin grandes cambios, fue aprobado en el Congreso local el presupuesto estatal para el año entrante
Aumentó PRI gasto corriente propuesto por Reynoso Femat Pese a declaraciones públicas sobre reorientación, se destinará para inversión menos del 10% de los recursos con los que cuenta el estado n Disminuyeron las partidas para seguridad y desarrollo económico n
Mano cadena
Jennifer González
encuestas para elegir candidato a la gubernatura
Mientras que su padre cuida que no se le escape, ella cuida su globo n Foto Víctor Pérez
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Alcanzará el reparto de pollo al 12 por ciento de la población
Insiste GAE en
Mauricio Navarro
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De la redacción
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Confirmada, la reelección de Evo Morales en Bolivia
Presume Raúl Cuadra su cercanía con Reynoso Femat
La Jornada
Mauricio Navarro
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MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2009
La Purísima... Grilla n
Gabriel Arellano, más seguro de “ser el bueno” que nunca n La guerra de encuestas continúa en el PRI
Que las estrellas se la alinean. Con una confianza pocas veces vista en él con respecto a la contienda interna del PRI, el alcalde de la capital, Gabriel Arellano asegura que las “estrellas y los planetas se le están alineando” en su camino al 2010. Aunque no lo dijo, esas estrellas tienen que ver con que la fecha de separación del cargo será el 5 de abril y no en enero como se presumía. Esto le va a dar tiempo de entregar los tantos puentes que mandó hacer durante este semestre y a los que apuesta muy buena parte de su futuro político. Si ahorita están muy “encabronados” (los habitantes del oriente) cuando se acaben, van a estar “muy contentos”, aseguran en el equipo de Arellano. Y por si esto fuera poco, priístas de las altas cúpulas que antes ni la llamada le tomaban, precisamente ayer ya empezaron a tomarlo en cuenta. En concreto, “el padrino” pero no el de la película, sino el de Carlos Lozano de la Torre y muchos otros políticos en este país: Manlio Fabio Beltrones, quien ayer estuvo platicando largo y tendido con el primer edil de la capital.
Aunque no soltaron prenda, también aseguraron que Beatriz Paredes ya le mandó un mensaje muy claro a Arellano acerca de su futuro político, ayer mismo. Esto coincide con una encuesta mandada a hacer por el CEN priísta con la encuestadora de María de las Heras, reconocida a nivel nacional porque, esta sí, mide con plomada sus encuestas y que, aseguran, coloca a Arellano como el mejor posicionado por el PRI para la gubernatura. A ello se le sumaría otra encuesta, mandada hacer con Jorge Buendía (de la empresa Buendía y Laredo), que lo situaría en la “punta” de la disputa por la candidatura del PRI, y prácticamente en “empate técnico” con Lorena Martínez. Aseguran los “arellanistas” que en estas encuestas aparece como la mejor posicionada a la alcaldía, la secretaria adjunta del CEN del PRI, Lorena Martínez. Para Arellano esa sería la fórmula ganadora, mientras que por el PAN, dicen los del equipo del priísta, no habrá vuelta de hoja, tendría que ser Martín Orozco
Director FUNDADOR
Carlos Payán Velver
Directora General
Carmen Lira Saade
el candidato para darle pelea a los priístas. Ya andamos sobre la encuesta en cuestión y prometemos tenerla lo más pronto posible para compartirla con ustedes. Finalmente, para dar cierre al tema del alcalde de la capital, en el “gabrielismo” también advirtieron la presencia de Luis Armando Reynoso Femat en el “no informe” del pasado 10 de diciembre, como una muestra de “músculo” del alcalde capitalino. “Vino porque vio las encuestas”, señalan sus allegados. P.D. Y si nuestros diputados federales no duermen bien por las cuchilladas que le dieron al pueblo, los que tampoco deberían dormir bien son nuestros diputados locales. En plena crisis y, contrario a lo que le habían prometido a su delegado del CEN, los priístas le autorizaron más gasto burocrático al gobernador del estado. No cabe duda Cavazos Lerma no mata cuchilladas de dinero… Para el 2010, Reynoso podrá gastar 4 por ciento más en gasto corriente. Gracias diputados priístas, duerman bien.
DIRECTOR
Jorge Álvarez Máynez coordinador ADMINISTRATIVo
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coordinador mercadotecnia
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La Jornada Aguascalientes
Acompañaron a la Lic. Lorena Martínez Rodríguez en su conferencia de prensa, Normando López Meixueiro, Secretario General de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE); Netzahualcóyotl Álvarez Cardona, Secretario General de la Sección 38 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Salud (SNTS); Miguel Ángel Cárdenas Romero, Secretario de Acción Política del Sindicato del ISSSTE; Javier Ornelas Íñiguez, Secretario del Sindicato Nacional de los Trabajadores del INAH; Patricia Rendón Gómez, Secretaria General del Sindicato del ISSSTE; Guilda Martínez Martínez, Secretaria de Trabajo y Conflictos del SUNTINEGI; Juan Andrés Olvera, Secretario de Capacitación y Desarrollo de SUNTINEGI y Mario Duarte Romero, Secretario de Organización y Relaciones Exteriores del C.E.N. del SUNTINEGI n Foto cortesía Lorena Martínez
genere el INEGI. Por este motivo, el INEGI y el CONEVAL realizaron en conjunto el Módulo de Condiciones Socioeconómicas (MCS-ENIGH2008) a nivel hogares que por primera vez se incluyó en la Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2008. La metodología para la medición multidimensional de la pobreza requiere sólo la información de dicho Módulo y la información base de la ENIGH. El Módulo de Condiciones Socioeconómicas tiene representatividad para todos los estados del país. Para realizar la medi-
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Número de certificado de licitud de título 14405.
n Número de certificado de licitud de contenido 11978.
n EL correo ilustrado Manuel Appendini Coordinador Editorial La Jornada Aguascalientes En relación a la nota publicada hoy en su prestigiado diario titulada Incompleta, medición multidimensional de la pobreza alimentaria en la entidad escrita por la reportera Jennifer González, me permito precisarle lo siguiente: En la entrevista que sostuvo el Dr. Gonzalo Hernández Licona, secretario ejecutivo del CONEVAL, con Jennifer González, señaló que la Ley General de Desarrollo Social le pide al CONEVAL utilizar la información que
n Publicación diaria de Información para la Democracia S.A. de C.V. Bajo licencia otorgada por DEMOS, Desarrollo de Medios S.A. de C.V.
ción multidimensional de la pobreza a nivel nacional y por entidad federativa se utilizó tanto la información de la ENIGH como la del Módulo de Condiciones Socioeconómicas, con lo que a partir de ahora se cuenta con datos para poder conocer y analizar la evolución de la pobreza multidimensional para todos los estados del país, y nos sólo para aquellos que hayan invertido recursos en la ENIGH. Por este motivo, el CONEVAL afirma que la medición multidimensional de la pobreza en Aguascalientes no está incompleta, se realizó de igual manera
que para todos los estados del país y a nivel nacional. Si el estado de Aguascalientes no invirtió recursos en la ENIGH 2008, eso no significa que la información para el estado esté incompleta, y por ende, la medición multidimensional. Las bases de datos integradas del MCS-ENIGH 2008 están disponibles tanto en la página electrónica del INEGI como en la del CONEVAL. Agradezco de antemano su atención y quedo a sus órdenes. Julieta Castro Toral Directora de Información y Comunicación Social CONEVAL
n Héroe
de Nacozari, Número 234 Norte Col. Centro C.P. 20000 Aguascalientes, Aguascalientes. n Distribuido e impreso por Información para la Democracia S.A. de C.V.
n Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación por cualquier medio sin permiso expreso de los editores. n Certificado de Reserva de Derechos: 04 - 2008 120411254500 - 101
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Incrementó gasto respecto a proyecto enviado por el gobierno para el 2010
Aprueba Congreso presupuesto con 4 por ciento más a gasto corriente nA
diferencia de lo publicado en 2009, no desglosa el presupuesto destinado a salarios
Jennifer González
El Congreso del estado aprobó ayer el Paquete Económico para el estado de Aguascalientes, correspondiente al ejercicio fiscal 2010, con ingresos por 11 mil 644 millones 202 mil pesos y egresos por la misma cantidad, con un gasto corriente casi 4 por ciento mayor que el aprobado para este año y también más alto respecto del propuesto originalmente por el ejecutivo. En una sesión que duró tres horas y media y en la que los diputados no leyeron los montos aprobados en ninguno de los 15 dictámenes votados, se aprobó que del total del presupuesto estatal, sean 8 mil 329 millones 860 mil pesos los que se destinen al gasto corriente, mientras que el decreto publicado en el Periódico Oficial del estado del 31 de diciembre de 2008 se autorizó en el mismo rubro la cantidad de 8 mil 19 millones 368 mil pesos, incremento que también se observa respecto de lo propuesto en octubre pasado: 8 mil 323 millones 658 mil pesos. Para el ejecutivo y gobierno se contemplan un presupuesto de 665 millones 293 mil pesos; es decir, un incremento con respecto a los 659 millones 29 mil pesos que se autorizaron para este año. Dentro de los 73 millones 288 mil pesos que se prevén para el ejecutivo se contempla lo correspondiente a Secretaría Privada, Dirección General de Atención a la Ciudadanía, Dirección General de Ayudantía y Giras, Dirección General de Relaciones Públicas, Dirección General de Administración y Servicios, Representación en el Distrito Federal y la Coordinación de Asesores. Para el legislativo, se aprobó una disminución de 172 millones 552 mil pesos autorizados en 2009 a 155 millones 552 mil pesos; mientras que para el judicial se autorizó un incremento de 185 millones 566 mil a 196 millones 566 mil pesos de 2009 a 2010 y que significa un incremento de 22 millones 134 mil pesos con respecto de la propuesta original del gobierno estatal. En este presupuesto se contemplan “dos millones de pesos para eficientar la operación del Juzgado Mixto en Pabellón de Arteaga y un millón de pesos
que deberá ser destinado a eficientar la operación de la Central de Actuaría del Supremo Tribunal de Justicia del Estado”. En el gasto programable se pasó de 9 mil 267 millones, 782 mil pesos aprobados en 2009, a 9 mil 354 millones 896 mil y se ve un incremento con respecto a la propuesta del ejecutivo para el siguiente ejercicio fiscal, de 9 mil 358 millones 694 mil pesos. Por el contrario, se aprobó un gasto de inversión de mil 25 millones 36 mil pesos, contra los mil 248 millones 414 mil pesos que se aprobaron para este año; sin embargo, la inversión pública pasó de 345 millones 395 mil a 428 millones 170 mil pesos. Con respecto a la propuesta original del ejecutivo y con respecto a lo aprobado para 2009, también crecieron los servicios personales; con un total de 908 millones 220 mil pesos, muestra un aumento de 2 millones de pesos con respecto al proyecto presentado en octubre y de 99 millones 20 mil pesos en com-
paración con el ejercicio fiscal actual. De ese rubro, los legisladores aumentaron del proyecto de presupuesto al dictamen dos millones en remuneraciones al personal permanente, aumento que abarcó tanto los sueldos, como las compensaciones y disminuyeron 4 millones 992 mil pesos a materiales y suministros; 2 millones 496 mil pesos a “vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos” y 2 millones 496 mil pesos a materiales y suministros para seguridad pública. El rubro de servicios generales decreció en 17 millones 384 mil pesos con respecto a la propuesta original; de él, aumentó el gasto en telefonía convencional de 26 millones 12 mil a 36 millones 957 mil pesos, aumento superior al 42 por ciento; en cambio, se disminuyó la partida para telefonía celular, de 3 millones 75 mil pesos a 791 mil; los servicios telegráficos quedaron en 393 mil pesos y el servicio postal en 554
Más gasto a burocracia aprueban en sesión n Fotos Víctor Pérez
mil, contra un millón 43 mil y un millón 204 mil que se propusieron por el ejecutivo Los servicios de radio comunicación, energía eléctrica, agua y paquetería y mensajería se mantuvieron conforme lo propuesto: en 7 millones 8 mil pesos, 17 millones 444 mil, 8 millones 973 mil y 2 millones 330 mil pesos, respectivamente. Disminuyeron también los servicios de mantenimiento, conservación e instalación en 8 millones, al igual que los gastos de traslado y viáticos en 16 millones 745 mil pesos; las “transferencias, subsidios, subvenciones, pensiones y jubilaciones” aumentaron 26 millones 578 mil pesos, reflejándose en las transferencias a organismos públicos descentralizados y a poderes públicos. Las ayudas y subvenciones incrementaron 2 millones 328 mil pesos que se ven reflejados en los apoyos a la orfandad, a madres solteras, rehabilitación infantil y a la población vulne-
rable. Se incrementó además el monto de las transferencias a entidades de otros órdenes de gobierno, aumentando lo que se piensa destinar a las delegaciones federales. Para los municipios, las participaciones estatales ascienden a mil 523 millones 877 mil pesos y dentro de ellas se observa un aumento en la recaudación por impuesto sobre tenencia o uso de vehículos, que en la propuesta original de ejecutivo fue de 933 mil pesos y que en lo aprobado fue de 46 millones 731 mil pesos; las aportaciones federales son de 611 millones 986 mil pesos. Como los propuso el ejecutivo, el pago de la deuda pública en 2010 será menor que el de 2009, pues mientras para el próximo año se aprobaron 153 millones 443 mil pesos, el año pasado fueron 216 millones 855 mil pesos. Pese a los incrementos antes citados, las bancadas mayoritarias de los partidos Revolucionario Institucional y Acción Nacional coincidieron al señalar que “se privilegió el gasto económico, salud, seguridad y educación”, recortándose “gastos superfluos”. El presupuesto se votó a favor por los diputados del PRI, los del PAN y el legislador del Verde Ecologista, mientras que los representantes del PRD y Convergencia lo votaron en contra.
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Política • MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2009
Insta Palomino a dar seguimiento y vigilancia a aplicación de los ingresos
Aseguran diputados haber aprobado candados que evitan ejercicio discrecional en ley de ingresos n
Además otorgarán a los municipios más pobres montos mayores por concepto de tenencia
Jennifer González
Al aprobarse ayer las leyes de coordinación fiscal y de ingresos, así como el presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2010, los legisladores afirmaron haber impuesto candados para que el ejercicio de los recursos no se haga con fines electorales ni de manera discrecional, como se proponía en la iniciativa de ley de ingresos enviada por el ejecutivo. De acuerdo con el comparativo de la iniciativa de ley de ingresos presentado por el presidente de la comisión de vigilancia, Alberto Solís Farías, se modificó el artículo 24 que permitía al secretario de finanzas “implementar los programas necesarios de simplificación administrativa y de facilidades de pago que incentiven el cumplimiento fiscal y la regularización de los contribuyentes en el cumplimiento de sus
n Afirma
obligaciones fiscales”, así como el artículo 25, que facultaba a las entidades paraestatales y otros organismos para crear fideicomisos. Con las modificaciones, esos organismos conservan dichas facultades pero quedan obligados a destinarlos a “fines de interés público que correspondan mediante erogación presupuestaria superveniente”. En cuanto al artículo 34, que autorizaba al ejecutivo para emitir “los estímulos o subsidios fiscales que considere pertinentes en atención a las necesidades de la población de Aguascalientes mediante decreto y en apego al presupuesto de egresos vigente al momento de su emisión”, se obligó a ese poder a solicitar autorización del Congreso para llevar a cabo esas acciones. Del artículo 35, se modificó la facultad del secretario de finanzas para efectuar descuentos
Tratarán de evitar gastos con fines electorales n Foto Hugo Gómez
del 10 al 100 por ciento en recargos y multas impuestas por la secretaría que encabeza y la de seguridad pública, para pueda hacerlo sólo por la Secretaría de
Finanzas (Sefi); en este respecto, los legisladores reconocieron que pueden usarse estos beneficios con fines electorales en el proceso que acaba de iniciar.
Por otro lado, se aprobaron también por mayoría las reformas a la Ley de Coordinación Fiscal, se autorizó que los ayuntamientos reciban el 23 por ciento de la recaudación estatal por concepto de impuesto sobre tenencia pero dividido en dos mitades; la primera, otorgándosele el recurso que le corresponda conforme la mecánica tradicional y la segunda de forma inversamente proporcional a la población de cada municipio, con lo que se pretende beneficiar a los más pobres. Este dictamen fue votado en contra por Nora Ruvalcaba del PRD, Vicente Pérez de Convergencia, Enrique Rangel, Tagosam Salazar y Luis David Mendoza del PRI; en el caso de los últimos cuatro por considerar que no se tomaron en cuenta las iniciativas propuestas por integrantes de sus partidos, encaminadas a desaparecer ese impuesto. El coordinador parlamentario del PRI, Fernando Palomino Topete subió a tribuna para instar a la LX Legislatura a que luego de aprobar el Paquete Económico local, el Congreso dé “seguimiento, supervisión, vigilancia, transparencia y rendición de cuentas en tiempo real”, viendo esto como una obligación que se tiene sobre el ejercicio y la aplicación de los recursos.
PAN que se recortaron viáticos de Seguridad Pública
Disminuyen presupuesto a seguridad y desarrollo económico; suben el de desarrollo social Jennifer González
Además de salud, sólo en uno de los cinco “rubros prioritarios” tanto para la administración estatal como para el propio Congreso los legisladores locales aprobaron incrementos presupuestales, siendo éste desarrollo social; por el contrario, junto con educación fueron sujeto de disminuciones los rubros de seguridad pública y desarrollo económico. En comparación con la propuesta original del ejecutivo, desarrollo social recibió 2 millones 994 mil pesos más, pasando de 558 millones 523 mil pesos a 561 millones 517 mil pesos. De este presupuesto, la Secretaría de Desarrollo Social (Sedeso), recibirá 129 millones 976 mil pesos; el DIF, 166 millones 700 mil pesos; El Instituto de Vivienda (IVEA), 171 millones 546 mil pesos; el Instituto Aguascalentense de las Mujeres (IAM), 4 millones de pesos; el Instituto de la Juventud (IAJU), 3 millones 93 mil pesos; el Instituto de Asesoría y Defensoría Pública del estado, 8 millones 424 mil pesos; la Procuraduría Estatal del Medio Ambiente (Proespa), 11 millones 31 mil pesos; el Instituto del Medio Ambiente (IMAE), 40 millones 411 mil pesos y el subsidio a organizaciones de la sociedad civil, 23 millones 96 mil pesos. Los poco más de dos millones restantes se dividen en dos fideicomisos. Mientras tanto, seguridad pú-
blica tendrá en general un presupuesto de 720 millones 455 mil pesos, que va a la baja respecto de lo obtenido este año, que sumó 732 millones 631 mil pesos. Estas cantidades contemplan, para 2010, 469 millones 991 mil pesos de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), contra los 475 millones 791 mil pesos que le aprobaron para este año; incluye los 14 millones 18 mil pesos del Instituto Estatal de Seguridad Pública (IESPA), que permanecen como en el presente ejercicio y los 236 millones 446 mil pesos de la Procuraduría General de Justicia (PGJ), que también van a la baja respecto de los 242 millones 822 mil pesos de este año. El Fideicomiso del Fondo de Seguridad Pública (Foseg) tendrá 4 millones 410 mil pesos, lo que representa una alza respecto del actual ejercicio, cuando se aprobaron 124 millones 868 mil pesos. En cuanto a desarrollo económico, para 2010 se plantean egresos por 540 millones 835 mil pesos; es decir, una baja de 3 millones 450 mil pesos con respecto de la propuesta original del ejecutivo. Incluye 142 millones 592 mil pesos para la Secretaría de Desarrollo Económico (Sedec); 34 millones 989 mil pesos para la Secretaría de Turismo (Secture); 14 millones 727 mil pesos para el Consejo Estatal de Ciencia y
Tecnología (Concytea) –incrementó 82 mil pesos con respecto de la propuesta del ejecutivo- y 40 millones para el Patronato de la Feria Nacional de San Marcos. Para el Fideicomiso del Fondo Aguascalientes contempla 40 millones 395 mil pesos; 9 millones 63 mil pesos para el Fondo Asunción; para el de Promoción Turística, 4 millones 547 mil pesos; para el Fideicomiso de la Ciudad de Aguascalientes y/o Desarrollos Industriales de Aguascalientes prevé 37 millones 567 mil pesos; para el Fideicomiso Tres Centurias (Ficotrece), 11 millones 487 mil pesos; para el Fideicomiso de Inversión y Administración para el Desarrollo Económico del Estado de Aguascalientes, 201 millones 784 mil pesos y 3 millones 483 mil pesos para el Fideicomiso Isla San Marcos. Por otro lado, los rubros de finanzas y gestión e innovación presentan un incremento de 626 mil pesos entre la propuesta original y la aprobada en Congreso, lo mismo de planeación, mientras que el Instituto Estatal Electoral (IEE) quedó como en la propuesta del ejecutivo, con 40 millones 164 mil pesos. La bancada de Acción Nacional detalló que las disminuciones en seguridad corresponden a prendas de protección en la PGJ y a pasajes aéreos, transportes terrestres, hospedajes y alimentos nacionales de la SSP.
Más gasto para desrrollo social n Foto Hugo Gómez
MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2009 •
Mauricio Navarro
Aprueban por mayoría la ley de ingresos del municipio de Aguascalientes, el decreto fue votado a favor sin ninguna modificación, por lo que para el siguiente año, la cabecera del estado contempla una reducción en los ingresos por 9.68 por ciento en comparación con el ejercicio fiscal actual. Dicha disminución, esta representada en 214 millones 108 mil pesos, quedando de esta forma un total de ingresos por un mil millones 998 millones 570 pesos, mientras que para este año el decreto había sido de 2 mil millones 212 millones 678 mil pesos. Con dos votos en contra de la diputada local perredista, Nora Ruvalcaba Gámez y el legislador convergente, Vicente Pérez Almanza, entre lo esperado está el de disminuir en 6.91 por ciento de diferencia entre este año y el siguiente los impuestos, pasando de 217 millones de pesos a 202 millones de pesos, registrando únicamente un aumento de 5.45 por ciento en el impuesto la propiedad de raíz, es decir el predial, donde se pretende recaudar una cantidad por 116 millones de pesos, son 6 millones de pesos más. La categoría dentro de este apartado que perdió más fue la del gravamen sobre adquisición de inmuebles con una caída del 20 por ciento, que representan 20 millones de pesos, debido a que está contemplado recaudar 80 millones de pesos. Jennifer González
El pleno del Congreso aprobó ayer las leyes de ingresos del municipio capitalino y los 10 del interior, en todos los casos con dos votos en contra: de Nora Ruvalcaba, por el Partido de la Revolución Democrática (PRD) y Vicente Pérez Almanza, por Convergencia, a los que se sumó, en el caso de Jesús María, la abstención del priísta Edgar Bussón Carrillo. Ruvalcaba Gámez justificó el sentido de sus votos señalando que tanto la del gobierno del estado, como las de los once ayuntamientos, son leyes de ingresos con “inercias y vicios” gracias a las cuales la ciudadanía asume el costo de “lo que la política federal no ha podido subsanar” Afirmó que se cobran “derechos y aprovechamientos que antes no existían” y acusó que en ninguno de los casos la comisión de vigilancia que, reiteró, solamente está integrada por legisladores del PRI y el PAN, “evitó hablar con la oposición”. El municipio de Asientos planteó ingresos por 81 millones 892 mil 639.75, propuesta que fue idéntica a la del presente ejercicio fiscal. A Jesús María se le aprobaron ingresos por 175 millones 392 mil 419 pesos y una deuda pública de 5 millones de pesos. De acuerdo con el comparativo realizado por la legisladora perredista, incrementa el descuento en el impuesto a la propiedad raíz a los adultos mayores, jubilados y discapacitados
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Política
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Incrementaría predial de acuerdo a la inflación, que será de cerca del 6 por ciento
Aprueban la ley de ingresos del municipio capital sin cambios n
Cae presupuesto de ingresos en casi el 10 por ciento con respecto al año anterior
El clasificado que tendrá mayor aumento en comparación con los otros conceptos, es el de “otros ingresos” con un incremento del 700 por ciento, pasando de 3 millones de pesos a 24 millones de pesos, una diferencia notable, pero sin estar especificados estos ingresos, solamente están justificados como “cualquier otro tipo de ingreso que perciba el municipio”. De la misma forma, el ayuntamiento capital tuvo a bien, lo aprobado el apartado de ingresos de entidades paramunicipales, donde esta calculado un aumento del 66.67 por ciento, con la intención de recaudar hasta 100 millones 520 mil pesos, entre la Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes (CCAPAMA), el Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) y el Instituto Municipal de Vivienda (IMUVI). Por derechos, el municipio capital está planeando tener un ingreso por 243 millones 450 mil pesos, siendo esta cantidad un aumento de 8 millones 385 mil
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pesos; mientras tanto, por aprovechamientos, quedó presupuestado un ingreso de 64 millones 500 mil pesos, reflejando también un incremento de 4 millones 610 mil pesos; en producto, puede observarse un decremento de 21 millones de pesos, que dejan un total de 30 millones de pesos para el 2010. El total de las participaciones, aportaciones y recursos adicionales está pautado en un mil millones 268 millones 100 mil pesos, representando un aumento de 5.62 por ciento, que significan 67 millones 485 mil pesos. De manera particular, en participaciones federales se espera un ingreso por 845 millones 100 mil pesos; en aportaciones federales el total pretende quedar en 371 millones de pesos y en recursos adicionales, el monto puede elevarse en 52 millones de pesos como total. Por último, los ingresos extraordinario pasaron de 386 millones 075 mil pesos a 66 millones de pesos, con un decremento del 82.90 por ciento.
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Foto Hugo Gómez
Votan PRD y Convergencia en contra de cargar al pueblo con ellos
Aprueban leyes de ingresos con nuevos conceptos e incrementos en la mayoría de los municipios de 30 a 50 por ciento. En contra parte, contempla el cobro para la utilización de la vía pública para la construcción de infraestructura; cobro “de una licencia por la servidumbre y/o utilización de la vía pública para la instalación de ductos y tuberías”, así como sanciones y otros conceptos relacionados con licencias de construcción y peritos en la materia. En lo relativo a servicios de salud se adicionan conceptos como “certificados médicos, traslado en ambulancias, aplicación de vacunas y esterilizaciones” para animales. En aprovechamientos, “se adiciona el cobro de gastos de ejecución y recargos, al 1.5 por ciento” y prórrogas en pago de impuestos al 1.5 por ciento y considera un nuevo cobro por servicios de grúa y pensión municipal. San José de Gracia plantea ingresos por 44 millones 737 mil 217 pesos, incremento equivalente al .2 por ciento “provocado por el impuesto a la propiedad raíz y el derecho de servicios de agua potable y alcantarillado”, por los que generaría 740 mil 224 y un millón 15 mil 315 pesos, respectivamente. No contempla deuda pública, pero sí se un aumento en cobros de agua potable, drenaje y al-
cantarillado, “que van desde un 5.6 hasta un 10 por ciento”. Para El Llano, se aprobaron 53 millones 778 mil 930 pesos y una deuda de dos millones de pesos; se contempla una baja en el impuesto anual a mesas de billar y videojuegos de 300 y 350 a 75 pesos. Se añade como giro comercial en el apartado de licencias a los salones de baile, mientras que eventos como carreras automovilísticas y jaripeos se agregan dentro de los que requieren permisos para venta de bebidas alcohólicas. Entre los nuevos conceptos para licencias se encuentran salones de fiestas, carnicerías, balnearios y talleres mecánicos con servicio de grúa. El cobro por concesión en uso de fosa en los cementerios incrementa de 2 mil 500 a 5 mil pesos y en los derechos por servicios catastrales adiciona el concepto de “búsqueda de datos”, por el que plantea un cobro de 20 pesos. Para Pabellón de Arteaga se aprobó una ley de ingresos por 89 millones 451 mil 70 pesos y que no solicita deuda pública. Presenta aumentos en “servicios prestados a predios sin bardear”; específicamente en la recolección de basura a empresas, de 800 a 900 pesos por dos veces a la semana; en “utiliza-
ción de bienes del municipio”, eleva la renta de canchas de futbol y béisbol de 120 a 150 pesos, sin alumbrado y, dentro de los aprovechamiento, prevé un alza de 1 a 1.5 por ciento en el cobro de gastos de ejecución y cobranza. Para el municipio de San Francisco de los Romo, con una ley de ingresos de 83 millones 331 mil 72.64 pesos, no se solicitó deuda pública. Entre las novedades que plantea, están nuevos conceptos en licencias comerciales, como la venta de revistas, clínicas veterinarias, cuidados faciales y bazar; también se crean nuevos refrendos por estos mismos giros y establece un cobro de 331 pesos “por las licencias de otros giros que no estén comprendidos” en los numerales del documento. Se faculta al alcalde para otorgar descuentos desde 10 hasta 50 por ciento en licencias, refrendos, viviendas y otros pagos, previa solicitud del contribuyente y estudio socioeconómico. “Se adiciona el concepto de cobro por solicitar carta de no adeudo”, se establece tarifa de 45 centavos por metro cúbico de agua vertida al drenaje; por pago impuntual del agua se incrementa el recargo de 1.5 a
3.5 por ciento; la sanción por conexión clandestina a la red de drenaje crece 200 por ciento y la tarifa de alumbrado público para el municipio y centro panamericano sube de 97 a 146 pesos. En su artículo noveno transitorio, esta ley establece que “Las industrias manufactureras de nueva creación o las ampliaciones de la ya existentes, que se establezcan o que se realicen en el territorio municipal durante el ejercicio fiscal 2010 y en atención al impacto económico que se genere en la región, podrán gozar de un descuento de hasta el 50% en el pago de impuestos y derechos durante 2010”. Para Tepezalá se prevén ingresos por 54 millones 243 mil 475.30 pesos, sin deuda pública. Adiciona los giros de gasolineras, autolavados, y queserías dentro de expedición y renovación de licencias, mientras que para el giro de hoteles, incrementa un 42 por ciento. Para otorgar descuentos, amplía la facultad del alcalde al secretario del ayuntamiento y al tesorero municipal. Adiciona una sanción a los establecimientos que no tengan permiso o autorización y a los que vendan en horario no permitido. Rincón de Romos tendrá ingresos por 102 millones 648 mil 497.60 pesos, sin deuda pública; Cosío, ingresos por 59 millones 47 mil 208.83 pesos, sin contemplar deuda y Calvillo pretenderá 135 millones 973 mil 350.90 pesos sin solicitar deuda.
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opinión
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esulta insultante ver la simplicidad con la 14.9% (159 mil habitantes en esta situación). que se despliegan las políticas de desarrollo Que estemos en estos niveles de pobreza no ha sido social tanto en el gobierno del estado como por falta de dinero, pues, en las cifras que se muestran en los municipios. Las políticas públicas el portal de internet del gobierno del estado se señala de combate a la pobreza se traducen en el que la inversión destinada al desarrollo social ha ido reparto de “big colas” y “sabropollos” entre el lumpen en aumento, por lo menos, en los más recientes cuatro del estado, al que lejos de importarle de dónde ni de años. Mientras que en el 2006, el presupuesto destinado quién vienen los apoyos, los tiene que tomar para resola desarrollo social fue de 280 millones de pesos, para el ver el “sólo por hoy” de su precaria y tal vez vitalicia 2009 lo presupuestado alcanzó 577 millones de pesos, situación. 100 por ciento más, aunque hasta noviembre de este año, Los datos que publicara el Consejo Nacional de se habían gastado 364 millones de ese dinero. Evolución de la Política de Desarrollo Social (Coneval), Si existiera lógica en política, ésta sería que a mayor apoyado por cifras del Instituto Nacional de Estadística inversión en desarrollo social, menor número de pobres Manuel Appendini y Geografía (INEGI) hace un par de semanas muestran o de personas en situación de vulnerabilidad alimentaria que, en caso de que las hubiera, nuestras políticas públi¿no? cas destinadas al combate a la marginación no han sido, El 21 y 22 de este mes, los reporteros de La Jornada por decirlo de forma políticamente correcta, las adecuaAguascalientes publicaron cifras que completan los datos Es decir, malas políticas públidas. Las cifras presentadas por el Coneval arrojaron del Coneval y pueden explicar en parte qué esta pasando cas en salud, empleo, en segulos siguientes datos: 200 mil aguascalentenses viven en Aguascalientes: a salud, menos del 3 por ciento del con rezago educativo; 280 mil carecen de servicios de PIB local; somos segundo lugar nacional en muertes por ridad, pero una clase política salud; 620 mil tienen carencias de seguridad social; 9 cáncer de mama; bajan salarios y disminuye la inversión mil no viven en una vivienda adecuada; 3 mil no tienen extranjera; aumentan los cristalazos 90% en 3 años; marolliza, superficial, con bolsillos acceso a los servicios básicos de vivienda y 230 mil, nutención de burocracia local, de las más altas del país; (sí, el 20% de la población) con carencias de acceso a cuesta Congreso 14 pesos per cápita, mientras que en el llenos, grosera y demagoga la alimentación. DF el costo es de 3 pesos; se dispara gasto en el cabildo En esta última cifra conviene detenerse un momento capital de 16 millones a 31 millones en 3 años. para explicar, lo que según el Coneval, significa carencias de acceso a la alimentaEs decir, malas políticas públicas en salud, empleo, en seguridad, pero una clase ción: “el grado de inseguridad alimentaria refleja el proceso que comienza con la política rolliza, superficial, con bolsillos llenos, grosera y demagoga. Así, con su reducción en el consumo de calorías, primero entre los adultos y luego entre los nisonrisa salen a las calles, con estas cifras que muchos de ellos sí conocen, a utilizar ños. Esta reducción es leve al comienzo, pero puede llevar al hambre, primero entre los recursos destinados a mejorar nuestra calidad de vida, a la compra de votos y los adultos, y eventualmente entre los niños”. Es decir, casi un cuarto de millón de pagos de favores que piensan cobrar en 2010. aguascalentenses en vísperas de no tener qué comer. Empiezo a creer que Gabriel García Márquez tenía razón cuando dijo que si la Aunque el Coneval cambió la metodología de medición de la pobreza, sus propias mierda algún día llegara a tener valor, los pobres nacerían sin culo y agrego, que cifras, con corte a 2005, revelan que del año 2000 al 2005, la pobreza alimentaria sería ofrecido por los políticos locales para que, a cambio de votos, pudieran sobrese disparó del 11.2% del total de la población (unos 105 mil aguascalentenses) al vivir. n
Pobreza y gasto en pobreza
Casa uién les dijo a los políticos que las fiestas de fin de año sirven para, una vez más, hacer el ridículo actuando como prófugos del desaparecido hospital psiquiátrico de La Castañeda? Pareciera que la navidad tiene sobre ellos un efecto semejante al que se creía la luna llena tendría sobre algunas personas, siendo éstas poseídas por un influjo extraño que los llevaba a cometer actos extravagantes e incluso crímenes. Porque, oiga usted, los lunáticos navideños se multiplicaron e invadieron en las últimas semanas los espacios mediáticos de todo tipo. Del presidente de la república ya es un lugar común comentar sus yerros, después de tres años en que los poderosos le otorgaron una investidura que no ganó en las urnas, pero aún así es relevante el nivel demencial que está alcanzando en su intento por obtener cinco gramos de legitimidad. Porque una cosa es sostener su imagen con una ficticia batalla contra las organizaciones criminales, y otra completamente incomprensible es caer en la macabra trampa del sadismo mórbido mediante la circulación de imágenes del cuerpo de un presunto criminal cubierto de sangre y billetes. Si esa es la forma de enviar mensajes, nuestro gobierno federal se asimila en barbarie a las bandas que presume combatir. Pero acá en Aguascalientes también tenemos demencia para dar y repartir y los ejemplos son conocidos por todos en las personas de nuestros “líderes” políticos. Uno, el presidente municipal de Aguascalientes, un día hace dos semanas despertó y, como producto de una epifanía, probablemente le comentó a la primera persona que se encontró: ¡Ya sé qué será bueno! Voy a regalar unos miles de pollos, así la gente pobre, que me han dicho que existe, aunque yo no la he visto, tendrá su cenita y de paso me adorarán como a los reyes magos, que creo eran el maguito Rody, Beto el Boticario y David Copperfield. Y por ahí anda el alcalde avícola, empeñado en lograr que lo invistan como candidato a gobernador repartiendo pollos y pintando bardas en las que se lee que “Gabriel sí es raza”, en lugar de ponerse a trabajar en las labores propias de su encargo ciudadano. Otro, el nunca bien ponderado gobernador Reynoso, ya se asume incluso como “arbitro” de la contienda en ciernes, y realiza una y cien reuniones con los “leales” (leales a vivir a expensas del dinero del pueblo) que le quedan y anda cosechando almas para su causa, que no es otra sino lograr a toda costa
redonda
Navidad y política: la locura en época de fiestas Adán Baca Morales
Ah, pero no están solos. Un ejército de duendecillos siguen a estos dos
Santa Clauses, atareados ellos
en lograr trascender su condición duendesca y convertirse en los nuevos repartidores de bienes y alegría para la gente de esta tierra cada vez más olvidada de la mano de
Dios
encontrar al candidato capaz de obtener el triunfo electoral y que se comprometa una vez asumido el cargo, a echar tierra eterna a los actos de latrocinio del gobierno más corrupto de las últimas décadas. Ah, pero no están solos. Un ejército de duendecillos siguen a estos dos Santa Clauses, atareados ellos en lograr trascender su condición duendesca y convertirse en los nuevos repartidores de bienes y alegría para la gente de esta tierra cada vez más olvidada de la mano de Dios. Y ahí tenemos al senador Carlos Lozano, que está en vías de convertirse en
el candidato del PRI para efectos del diseño de las boletas, pero con el visto bueno y total apoyo del gobernador, ¿Para qué queremos reelección si estas formulas luisarmandistas son más efectivas? Atrás de él tenemos al rozagante Raúl “Juanito” Cuadra, quien será sacrificado en aras de la continuidad de los “proyectos estratégicos” habidos y por haber. Y nuestro “Juanito”, de forma similar al de Iztapalapa, parece que hasta disfruta sus minutos de fama cumpliendo el papel de tonto útil de la Generación Altaria, aquellos que mientras tengan dinero suficiente para aparecer en la sección de sociales disfrazados en las “fiestas retro”, poco les importa que el mundo ruede hacia el precipicio. Y Lorena Martínez con su incalculable amor por los más desprotegidos, ¡ah, qué tiempos tan lejanos aquellos en que era derrotada en el entonces cuarto distrito local al son de La Macarena! Ahora ya no es necesario incluso el proceso electoral, mejor que se decrete no la segunda vuelta del decálogo calderonista, sino la desaparición de poderes en el estado, para dar lugar al Primer Imperio de la Fundación Mamá Cuca, gracias a la cual tendríamos décadas de filantropía inagotable, tales como los actos de desprendimiento que observamos desde hace algunas semanas en que, -sin necesidad de pagar un sólo centavo, por supuesto- los medios de “información” reproducen alegremente las filas de miles en la inopia que son beneficiados por Lorena Primera. O qué decir de Martín Orozco siendo perseguido por los no creyentes en la Causa Común, dogma que en la actualidad lo tiene a un paso de ser sacrificado, pero a diferencia de Cuadra, sin recompensas de por medio. Del promotor de la cura de la influenza mediante el consumo de guayabas y los demás actores de reparto en esta temporada invernal luego hablamos. De cualquier forma tendremos un 2010 próspero en niveles insospechables de irracionalidad en aras de llamar la atención y aparecer en las encuestas que se multiplican por todas partes. Lástima que todo lo enumerado sería cómico y en todo caso absurdo, si no fuera porque la crisis económica, el desempleo, el narcotráfico, las ejecuciones, la falta de servicios de salud dignos, la ausencia de justicia, el hambre y la marginación de los más desprotegidos ahí seguirán cuando pasen los días de ponches, posadas y regalos. Y ninguno, absolutamente ninguno de los mencionados nos han presentado (y ni lo harán) una estrategia sólida para hacer frente de manera efectiva a todos los males que aquejan a nuestra comunidad. n
opinión
Quien gobierna en el distrito federal ¿Marcelo o Andrés? Jesús Martínez escasos días de que el Partido de la Revolución Democrática llevara a cabo su XII Congreso Nacional Refundacional en el que se acordó la unidad entre los militantes y se dio a conocer mediante 21 puntos la línea política a seguir. El pasado 16 de diciembre despertamos con la noticia de la separación de uno de sus senadores y dos de sus diputados federales lo cual indica que lejos de la unidad que solicitó su actual dirigente, Jesús Ortega Martínez, este partido y sus militantes se encuentran divididos y a disgusto con la dirección y los resolutivos del Congreso. En entrevista para los medios, el senador René Arce realizó fuertes declaraciones en las que comentó que su renuncia al partido fue motivada porque éste, o sea el partido, ha cometido una serie de actos que atentan contra la continuidad del partido del Sol Azteca entre esas acciones señaló la toma de tribunas, de calles, el gobierno legítimo y los personajes que han dado mucho de que hablar entre ellos por supuesto que se mencionaron dos nombres López Obrador y Rafael Acosta Ángeles mejor conocido como Juanito. Pero no es el único que piensa de esta forma, la ex diputada Ruth Zavaleta también ha externado que el partido se encuentra fragmentado entre dos posiciones la de los sensatos y los de la locura, Ruth también renuncio al PRD y se afilio al PAN. Los pasados días 14 y 15 de diciembre estuve en la Ciudad de México, en donde taxistas, boleros y muchas personas me comentaron su malestar e inconformidad con el nombramiento de Clara Brugada como Jefa Delegacional de Iztapalapa ya que con el actuar de Marcelo Ebrard, sólo demostró que es un pelele de Andrés Manuel López Obrador y sigue todas sus indicaciones al pie de la letra. Entonces, ¿Quién gobierna el DF? Es López Obrador y no Marcelo Ebrard, situación muy lamentable y peligrosa para los habitantes capitalinos. Por el momento el PRD gobierna en 5 estados de la República que son: Baja California Sur, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Zacatecas más el Distrito Federal en donde el Jefe de Gobierno no ha podido frenar la delincuencia, los abusos y la corrupción que a diario viven los capitalinos tan sólo recordemos que el Estado de México y el Distrito Federal ocupan los primeros lugares en corrupción. El primero gobernado por el PRI y el segundo por el PRD. El gobierno capitalino señala que En Aguascalientes el PRD es la ciudad de la esperanza y los ha perdido presencia, así habitantes confirman diciendo cada mañana “Espero que no me asalten, quedó demostrado en las espero que no me secuestren y espero regresar a casa” en fin como pasadas elecciones para bien se decía desde la jefatura de López Obrador, se sigue viviendo diputados federales donde en la esperanza. terminaron como quinta Los Gobiernos de Leonel y Amalia tampoco han sido muy aforfuerza política tunados pues en menos de 6 años cada municipio de Michoacán y Zacatecas se han visto invadidos del narcotráfico y de los enfrentamientos entre zetas y la familia, en donde incluso ya han sobrepasado limites y atentado contra la propia ciudadanía, basta con recordar aquel lamentable suceso en donde los michoacanos en medio del festejo fueron sorprendidos por un ataque con granadas de fragmentación provocando la muerte de al menos 8 personas inocentes. En Aguascalientes el PRD ha perdido presencia, así quedó demostrado en las pasadas elecciones para diputados federales donde terminaron como quinta fuerza política siendo superados incluso por el Partido Verde Ecologista y Nueva Alianza, resultado que se dio por la falta de experiencia y liderazgo por parte de la dirigencia del partido en el Estado que está en contra de todo y no es propositivo en nada. Pero el partido del Sol Azteca también cuenta con gente muy valiosa e importante como la diputada Nora Ruvalcaba Gámez quien es una mujer de lucha, brillante e inteligente que defiende fielmente sus ideales, mujer de izquierda, sólo con un defecto en política….Es fiel seguidora de Andrés Manuel López Obrador. El PRD seguirá perdiendo fuerza, más aún con la aprobación de iniciativas como la despenalización del aborto, la sociedad en convivencia y ahora con algo más aberrante, el matrimonio entre personas del mismo género. México sigue siendo un país con gente de valores, entre ellos el respeto a la familia. Si no lo creen, el tiempo me dará la razón, esperemos los resultados de los procesos electorales del 2010. n jjesus.martinez@hotmail.com
MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2009
Columna
de
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Mezquite
Sentencia electoral, sentencia histórica Guillermo Macías
l Tribunal Electoral del Estado dictó sentencia final y definitiva en el controvertido asunto del plazo para que se separen del cargo los funcionarios públicos que pretendan aspirar a cargos de elección popular el año que entra. Queda establecido ahora sí, con toda claridad y para todos, que el término es el 5 de abril de 2010 y no antes, tal como lo establece la Constitución del Estado. A fin de cuentas, la Justicia estatal, en acatamiento de los requerimientos del Tribunal Federal electoral dictó una sentencia histórica, no sólo para la materia electoral local sino para toda la impartición de justicia en Aguascalientes. El Tribunal en su función de impartición de justicia hizo prevalecer la Constitución del Estado, por encima de las disposiciones del Código Electoral estatal y ello, quiérase o no y dígase o no, implica una consideración de inconstitucionalidad de la legislación electoral que en franca contradicción con la Carta Magna estatal establecía una anticipación mayor para la separación del cargo, como requisito de elegibilidad, haciendo así nugatorio el plazo que constitucionalmente establece para todos los funcionarios públicos y que por ello confiere el derecho, de seguir ejerciendo un cargo público hasta noventa días antes de la elección, si aspiran a participar como candidatos en el nuevo proceso electoral. A fin de cuentas, la Justicia nos dio la razón ante el planteamiento que hicimos al impugnar el acuerdo del Instituto Estatal Electoral que establecía un plazo mayor al constitucional y aún mayor al de la legislación electoral, defensa que asumimos a favor del alcalde Gabriel Arellano y de treinta y cinco funcionarios municipales más, en la que hicimos valer de manera sustancial que dicho acuerdo del IEE resultaba contrario a la Constitución del Estado, debiendo observarse las disposiciones de ésta, aún por sobre las disposiciones de la legislación electoral que contravenía a la Carta Magna estatal. En la demanda que se interpuso en defensa de los funcionarios afectados por el acuerdo del IEE argumentamos –como planteamiento propio y exclusivo y que no se hizo valer por otros demandantes quienes fueron impugnaron el acuerdo apoyados por diversos asesores- que causaba agravio el acuerdo combatido, “por violación al principio de legalidad electoral, en virtud de falta de debida observancia de la norma jerárquicamente superior” ya que “en el presente caso, la norma constitucional estatal, consistente tanto en el artículo 20, último párrafo, y en el artículo 38, fracción IV, de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes son disposiciones jurídicas de mayor jerarquía que el Código Electoral del Estado de Aguascalientes en cuanto legislación ordinaria y que por ende deben prevalecer sobre cualquier otra disposición en contrario que exista en el orden o sistema jurídico inferior
y
Díaz Infante
al supremo orden constitucional” y pedimos a manera de conclusión, después de expresar los argumentos para soportar dicha pretensión, expresamos, a manera de petición de justicia, que “el acuerdo impugnado mediante esta demanda deberá ser revocado para todo efecto legal, determinándose por ese Tribunal la fecha constitucionalmente procedente para la separación del cargo en la controversia de la especie…” Ahora, por virtud de la sentencia que nos ocupa, dictada el domingo recién pasado y teniendo como antecedente en el mismo juicio la sentencia anterior que invalidó el acuerdo del IEE, el Tribunal electoral ha fijado con claridad meridiana, de manera incuestionable, que la fecha de separación es el 5 de abril próximo. No pasamos desapercibido que esta resolución puede considerarse que colma una laguna legal en cuanto al alcance de la sentencia anterior, por cuanto a que fija con carácter general la fecha de separación para todos los funcionarios públicos, beneficiando esta sentencia aún a quienes se habían quedado en estado de indefensión por no haber impugnado el acuerdo y que no separaron del cargo antes del pasado día 1º de Diciembre. La sentencia, con carácter general, termina así con la incertidumbre que se generaba en el sentido de que quienes no impugnaron y no se separaron del cargo antes del pasado día primero, entonces ya serían inelegibles. Esta sentencia es histórica para la justicia en Aguascalientes, pues aunque el propio Tribunal no se haya asumido como facultado para invalidar la norma de la legislación ordinaria, jurídicamente su resolución, al hacer prevalecer la Constitución del Estado, por sobre una norma de legislación secundaria, está actuando a manera de órgano de control de constitucionalidad estatal y por ende el efecto de su sentencia es el de invalidar la norma de la legislación ordinaria (aunque esto se niegue por unos y por otros). “Haiga sido como haiga sido”, la legislación secundaria, es decir, el Código Electoral del Estado ha quedado sin efecto y sin posibilidad alguna de aplicación, ello por contravenir la Constitución de Aguascalientes. La sentencia es histórica porque hasta donde tengo conocimiento, en ningún asunto de derecho público litigado en Aguascalientes se había hecho valer por un tribunal la supremacía constitucional por sobre disposiciones de leyes ordinarias que estarían en conflicto con la norma fundamental. Generalmente a este tipo de planteamientos los órganos de justicia le sacan la vuelta. Ahora no fue el caso y la sentencia del Tribunal electoral se inscribe en la historia jurídica de Aguascalientes como un fallo que atinadamente viene a hacer prevalecer el orden jurídico fundamental. n Nos vemos la semana que entra, si Dios nos da vida y otros no nos la han quitado. lic.guillermo.macias@gmail.com
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Política • MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2009
Mauricio Navarro
“Esperen noticias”, adelantó el presidente municipal de Aguascalientes, Gabriel Arellano Espinosa, al declarar acerca de la fecha de separación del cargo público para el 5 de abril, y después de ser cuestionado acerca de su posible salida del ayuntamiento para competir por la candidatura a la gubernatura. Prefirió reservarse, “no les puedo decir más, la reglamentación del Instituto Estatal Electoral (IEE) no me lo permite, ustedes saben que yo jamás he dicho nada en lo personal y no lo pretendo hacer a estas alturas porque no quiero contravenir ninguna ley, ni que me llamen la atención”. La decisión del Tribunal Local Electoral (TLE), fue aplaudida por el alcalde, quien determinó que de cualquier manera quienes pretendan participar en la contienda a través del Partido Revolucionario Institucional (PRI), deberán de presentar su separación desde el 20 de febrero, como lo marcan los estatutos. De este modo, agregó que de decidir dejar el cargo, estaría analizando los tiempos partidistas también para presentar en todo caso su licencia al puesto. Mencionó que lo importante de haber fijado esta fecha es que con ello puede darse certeza a los comicios del siguiente año, con lo que se abre la posibilidad de ver disminuidos los conflictos post electorales. El edil fue uno de los que impugnaron el acuerdo del IEE que obligaba a los servidores públi-
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Sigue Arellano sin determinar completamente su inquietud por la gubernatura
“Esperen noticias”, responde Arellano ante posibilidad de buscar candidatura n
Quiere que el candidato a gobernador del tricolor sea electo mediante encuestas
Las encuestas son lo ideal, dice el alcalde n Foto Hugo Gómez
cos a retirarse de su cargo antes del 30 de noviembre, asumiendo el hecho y señalando que esta fue una acción que tenía como fin el que la instancia adecuada fuera la que determinara la fecha final y “verificara la legalidad
del acto, tan es así que teníamos la razón”.
Quiere Arellano, método de selección a través de encuestas
“Como priísta creo que se debe de manejar encuestas naciona-
les, pero encuestas de encuestadoras que realmente tengan validez del CEN (Comité Ejecutivo Nacional)del PRI (Partido Revolucionario Institucional) y del Comité Directivo Estatal (CDE), posicionamiento, y sobre eso, yo
creo que el método es lo de menos, el asunto es que sea transparente y que sea equitativo, para que en un futuro no haya nadie que se sienta de alguna manera incómodo, que sea transparente, que sea competitivo para todos y creo que una de las formas son las encuestas también para ver el posicionamiento”. Mencionó que dentro del PRI, ya están hartos de presentar durante 12 años candidatos a gobernador que no obtuvieron la suficiente garantía de éxito en las urnas, “porque los últimos 12 años han perdido Senadores, hemos perdido senadurías, hemos perdido Presidencias Municipales, hemos perdido Gubernaturas, entonces, pues ya los que han perdido, pues que le den chance a los que no han perdido, para que puedan tener la oportunidad, de perdedores estamos hartos”. Así mismo, el edil reservó su posicionamiento en cuanto a retirarse del cargo para ir por la gubernatura del estado, mientras tanto insistió en que el proceso deberá de presentarse de la forma más transparente para poder llegar al a contienda con una formación de unidad y no de desplantes políticos.
Hay descuentos hasta del 90 por ciento en multas y recargos
Dan descuentos para empresarios ante promoción de empleo Mauricio Navarro
Reconoce el alcalde de Aguascalientes, Gabriel Arellano Espinosa, que una de las problemáticas más frecuentes es el empleo, por lo que en el contexto de los buenos deseos en fiestas navideños, pidió que para el siguiente año haya mayor inversión de la iniciativa privada, recordando que en el ayuntamiento existe la oportunidad de ponerse al corriente en los adeudos como es el predial. Entrevistado en el marco de la entrega de pollos crudos en el parque México, Arellano Espinosa subrayó que en el caso de crecer a un 3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), “seguramente podremos darle trabajo a cerca de 5 mil personas”, argumentando que el gobierno debe de generar la condiciones para la inversión en infraestructura. “A los empresarios que en este momento deban dinero al Municipio, desde ahorita les digo, y se los digo públicamente, díganos cómo quieren pagar, les
quitamos los recargos, les quitamos las multas, y si quieren 12 meses sin intereses para pagar, encantados, y si necesitan año y medio, encantados, y si necesitan 3 años, también les damos 3 años”. Sin embargo, arguyó que son pocos los que se han acercado al gobierno municipal para disminuir sus recargos, precisando que los descuentos pueden ir hasta el 90 por ciento, subrayando que los recursos son necesarios simplemente para ejercerlos en los servicios básicos de la ciudadanía. Asumió que actualmente el municipio cuenta con una cartera vencida muy alta, de ahí la urgencia por convocar a la ciudadanía para que asista a las oficinas del municipio y puedan lograr acuerdos de pago. “Si nosotros no intentamos cobrar, nos hacemos acreedores a responsabilidades públicas, y la siguiente administración, inclusive podemos tener problemas incluso de desafuero, inclusive de dejar de tener la oportunidad de trabajar en un futuro en otros
gobiernos, porque es parte de la responsabilidad que tenemos, hacer que la ciudad funcione, pero también de cobrar, pero como te dije, en esa idea, es darle la oportunidad a la ciudadanía a que pague”. Subrayó que el municipio es responsable también de llevar a cabo los cobros correspondientes porque de lo contrario podría quedar catalogado como actor de omisión en este tipo de actos, agregando que como presidente municipal no tiene conocimiento de los casos particulares, exponiendo de esta forma la imparcialidad que debe de llevarse en la administración municipal ante el cobro de estos requerimientos. Arguyó que dentro de la ley de ingresos está contemplado que para el siguiente año vienen impuestos mayores de acuerdo a la inflación, esto para realizar el pago a los trabajadores sindicalizados de sus respectivos aumentos también inflacionarios que les corresponden por ley, según lo dictamine el Banco de México (BANXICO), concluyó.
Para la busca de empleo no hay temporada baja n Foto Hugo Gómez
MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2009 •
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Iniciativa de LARF contemplaba un gasto corriente mayor al que aprobaron
“Alta cirugía” realizó el Congreso al presupuesto del ejecutivo, asegura Lorena n
Indemnización por riesgo laboral no es más que un sobre sueldo, asegura
Reyna Mora
La secretaria adjunta del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Lorena Martínez Rodríguez, manifestó que durante la mañana de ayer los integrantes de la bancada del tricolor en el Congreso estatal realizaron un trabajo legislativo de “alta cirugía” al presupuesto de egresos, presentado por el titular del ejecutivo estatal, Luis Armando Reynoso Femant (LARF), con el fin de reasignar recursos para las áreas prioritarias como la salud y educación, lo que catalogó como un hecho histórico en Aguascalientes. Martínez Rodríguez respaldó el trabajo de los legisladores del PRI, que en comisiones hicieron modificaciones en la asignación del gasto para el año próximo, dijo que “en un pleno uso de las facultades legislativas”, los diputados hicieron cambios pertinentes acogiendo las necesidades de los habitantes del estado. “Cualquier buena voluntad de un gobierno y cualquier política pública de un gobierno que no se refleje en el presupuesto, es simplemente una quimera”, pues dijo, que cualquier política De
la
Redacción
Alrededor del 12 por ciento de la población del municipio de Aguascalientes se verá beneficiada con la entrega de un pollo para la cena de Navidad, pues gracias a la empresa Nutripollo, mil familias más recibirán este regalo por parte de la presidencia municipal. Al hacer entrega de 3 mil 500 de estos paquetes en el Parque México, el alcalde, en compañía de su esposa, la señora Patricia González de Arellano destacó que sólo con la ayuda de empresas socialmente responsables se puede brindar este tipo de apoyos a la población más vulnerable: “Van a ser 26 mil pollos y probablemente nos regale otra empresa más, porque para ellos lo importante es que haya un canal de distribución, y es lo que siempre nos dicen, la forma para ellos de poder apoyar a la gente es encontrar los canales adecuados que saben que llegan a las personas más necesitadas y el DIF y el Gobierno Municipal es una de esas instancias que ha demostrado total honestidad y que realmente, ustedes verán, es mucha gente que si no fuera de esta forma, el día 24 no tendrían un pollito”. El Ing. Gabriel Arellano manifestó que el principal objetivo de este programa es propiciar una cena de nochebuena digna para
pública que se pretenda llevar a cabo no se etiqueta debidamente en los recursos, “no pasan de ser una mera oferta electoral”, que no se puede realizar si no está presupuestado.
Resaltó el trabajo de los legisladores, sobre todo en los rubros de educación y política social, ya que el presupuesto presentado por LARF, era “contrastante entre la opulencia del gasto co-
rriente, contra el presupuesto de contra la pobreza.” Sobre todo dijo, cuando Aguascalientes es uno de los estados que puede hacer menos movimientos en su presupuesto, debido a que el
Lorena Martínez n Foto Hugo Gómez
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En total fueron 26 mil pollos los que se repartieron en la capital
Mil familias más serán beneficiadas con la entrega de pollo del municipio las familias de escasos recursos de nuestro municipio, destacando que serán beneficiadas con este
n Foto municipio de Aguascalientes
alimento cerca de 100 mil personas. “Hay mucha necesidad, pero
estamos seguros que con esos 26 mil pollos vamos a poder beneficiar a cerca de 100 mil
Política
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gasto programable representa el 92 por ciento, dejando un margen muy pequeño para políticas sociales. “Esto significa que el estado tienen una carga presupuestal muy alta, en la que ya vienen comprometidos los recursos, comparativamente con otros estados de la república en los que el porcentaje puede fluctuar entre el 20 al 25 por ciento, en Aguascalientes apenas el 8 por ciento del presupuesto puede ser factible moverlo”. En este sentido subrayó que es necesario que el gobierno estatal se apriete el cinturón en torno al gasto corriente, dado que ha sido la ciudadanía quien lo ha hecho en estos momentos de crisis, por lo que apuntó que el gobierno deberá ser cuidadoso en gastos suntuosos como la telefonía celular y todos los gastos personales para altos funcionarios. Al respecto de los altos sueldos que perciben los funcionarios, Martínez Rodríguez señaló que la “indemnización por riesgo laboral”, contemplada en los ingresos de la alta burocracia del estado, no es “más que un sobre sueldo, libre de impuestos”, ya que mediante esta figura fiscal se evita el pago del impuesto sobre la nómina. Apuntando que es un situación inequitativa en contra de los empresarios, que afrontan esta carga tributaria y que ha costado a la generación de nuevos empleos, “mientras que del lado del gobierno del estado se disimula mediante esta prestación, para evadir el pago del impuesto sobre la nómina.
personas, considerando un pollo para 4, 5 personas que puedan tener una cena decente, estamos hablando de alrededor del 12% de la población total de nuestro municipio”.
La entrega de pollos a través de delegaciones municipales La presidenta del DIF Municipal, señora Patricia González de Arellano manifestó que la navidad es una época de unión y precisamente el objetivo de regalarles un pollo, es para que las familias reflexionen sobre sus proyectos para el próximo año, y que unidos y trabajando logren salir adelante. Es importante mencionar que la entrega de pollos se realiza a través de las delegaciones municipales, que a su vez llevan este beneficio hasta las comunidades rurales más alejadas para brindar una mayor cobertura de este apoyo. Hasta el momento se ha distribuido este alimento en las Delegaciones Morelos, Peñuelas, Jesús Terán y Cañada Honda, para continuar este miércoles y el día de navidad en el resto de las delegaciones.
10 Política • MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2009 Mauricio Navarro
Insiste el diputado federal panista, Raúl Cuadra García que la publicidad de la “consulta ciudadana” no es un acto de campaña, agregando que está en toda la disposición de transparentar los recursos, sin aclarar quienes son los amigo que le financian los eventos y las compras de regalos. Tampoco puntualizo en el día que estaría dispuesto a exponer los montos en los que se ha gastado para este acto difundido en todo el estado, que incluye un evento magno en la isla San Marcos, donde regaló aparatos electrónicos desde Dvd hasta refrigeradores, además de cobijas y despensas. Cuadra García, dijo que los recursos aplicados en la “consulta ciudadana” tienen su origen en las cuentas de sus amigos a pesar de que reiteró que este era un acto de tarea legislativa antes que proclamarse como un acto electoral. Ejemplificó en que hay personas detrás de su figura como diputado federal como es el caso del grupo musical que son sus sobrinos, “son un grupo que se llama La gran maestranza”. No obstante, retó a los que tengan las suficientes pruebas para demostrar que está utilizando recurso federales, en este sentido, argumentó que deberán de tener las pruebas contundentes para poder demandar acciones violatorias. Al respecto, actores priístas se han pronunciado porque existe un gasto excesivo en el uso de publicidad desde su perspectiva, catalogando la actividad como una cuestión meramente política. El también ex secretario de finanzas del gobierno de estado, indicó que en el caso de los señalamientos por ser el candidato elegido por el gobernador del estado, Luis Armando Reynoso Femat, ante esto, “me honra tener la amistad del señor gobernador”. Fue sumamente insistente en el sentido de que la “consulta ciudadana” está en todas las facultades del legislativo, recordando que pudo presenciar 4 mil 300 sugerencias de los ciudadanos en las diferentes colonias del estado, de las cuales estaría poniendo atención para presentarlas como parte de las iniciativas en el pleno. El legislador ha sido en diversas ocasiones blanco de críticas por parte de correligionarios y opositores, entre los que destaca el senador panista, Rubén Camarillo Ortega, su homologo priísta, Carlos Lozano de la Torre y la secretaria adjunta del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Lorena Martínez Rodríguez. Entre los cuestionamientos más recurrentes, está el de la pregunta a los ciudadanos ante el aumento de los impuestos y su voto a favor de los mismos, situación que en su momento el panista reviró y dijo que el actor de la miscelánea fiscal era el PRI, justificando que la propuesta deel ejecutivo estaban planteada de manera distinta.
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Son amigos los que apoyan la entrega de despensas y rifas de electrónicos
Dice Cuadra estar “limpio” en la utilización de recursos públicos n
Subraya transparencia en los montos, sin mencionar datos ni fecha
Cuadra dice que sus "Consultas públicas" están libres de sospecha n Foto Hugo Gómez
De
la
Redacción
El presidente de la Comisión de Agua Potable del H. Cabildo, Prof. Alfredo Hornedo lamentó que el diputado federal, Raúl Cuadra García se dedique a criticar en lugar de proponer, además, el destino de los recursos del FIADE presenta dudas, por lo que el buen Juez por su casa empieza. Exhortó a los más de 70 mil aguascalentenses que adeudan el predial a que cumplan con este pago, pues dicho impuesto al igual que el pago del servicio del agua son recursos indispensables para otorgar servicios de calidad a la ciudadanía. “Unos de los recursos fundamentales para el municipio son el pago del impuesto predial y del servicio del agua, ya que con este dinero se han efectuado obras muy importantes, ustedes saben que tenemos el primer lugar de agua potable y alcantarillado”. Explicó que al inicio de la presente administración, los índices de delincuencia se ubicaban en el 65 por ciento, y en este gobierno que encabeza el Ing. Gabriel Arellano Espinosa, han disminuido al 41 por ciento, lo que refleja el interés por enfrentar este tema de frente, sin miedo y con programas y acciones concretas: “la política de la Cero Tolerancia ha arrojado resultados positivos”.
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Importantes son los recursos del pago del predial y del agua
Diputado federal Cuadra, no aclara el destino de recursos del FIADE Por ello, recomendó al legislador federal, que por cierto aumentó los impuestos a todos los mexicanos, a que se documente antes de abrir la boca, pues sus declaraciones sólo pretenden distraer la atención de los pocos resultados que él ha tenido. “Debe de dar cuentas claras de ese fideicomiso, de los 500 millones, que se transparente el manejo de esos recursos”. Le recordó al diputado Raúl Cuadra que nunca en la historia del municipio de Aguascalientes se había realizado una inversión tan cuantiosa en el tema de vialidades, como lo es la construcción de cinco puentes, que además de generar empleo, disminuirán la contaminación y sobre todo harán una ciudad más competitiva. Además, en materia de agua potable se han efectuado inversiones que llevan beneficios a diversas comunidades y en las que también intervienen constructores locales, por lo que en lugar de aumentar el IVA, debe de apoyar proyectos viables, finalizó.
Presidente de la Comisión de Agua Potable del H. Cabildo, Prof. Alfredo Hornedo n Foto municipio de Aguascalientes
MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2009 •
Susana Rodríguez
La Asociación Profesionales por México se pronunció en contra de la determinación del Tribunal Local Electoral (TLE) para que los funcionarios dejen su cargo hasta el 5 de abril pues consideraron que pone en desventaja a quienes tienen a disposición los recursos públicos para hacer campañas de imagen en su favor a diferencia de quienes no ostentan un cargo, además de estar en desacuerdo por los diputados que apenas tomaron posesión de su cargo y están ya por dejarlo, comentó Raúl Martínez Delgadillo, presidente de esta asociación. Ellos propusieron que el tiempo de la renuncia o licencia no sea hasta el 5 de abril, sino en enero porque este tiempo en realidad sólo les servirá como un tiempo para aprovecharse del erario público o estén utilizando la representación que les concede su cargo, ya sea de presidente o diputado local o federal que a través de supuestas acciones acordes con sus funciones. Plantearon que independientemente de la determinación del tribunal, los propios partidos por una cuestión de prudencia deben “exigirles” en las convocatorias que dejen su cargo público a principios de enero para evitar precisamente el mal uso de los recursos públicos, que son finalmente los impuestos de todos los ciudadanos. Eso sin contar que los di-
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Política
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Ese tiempo de “más” les servirá para aprovecharse del los recursos del erario
Se manifiesta la APM en contra de la determinación del Tribunal Local Electoral n
Consideran inadecuado que a cuatro meses los diputados federales dejen su cargo “a medias”
putados tienen apenas cuatro meses en su cargo que sólo tuvieron tiempo para aprobar el aumento en los impuestos para el año entrante, que fue como el “regalo de navidad” para todos los ciudadanos, “ahora a qué van a venir señores legisladores aspirantes a un cargo, nos van a dar algún impuesto por la ropa que portamos o va a regresar el impuesto a las ventanas y puertas que hubo en algún tiempo, si son electos para un cargo termínenlo”.
Para aprovecharse del erario público o estén utilizando la representación que les concede su cargo Por otra parte, Martínez Delgadillo manifestó su desacuerdo por la propuesta del ejecutivo donde se plantea la posible reelección de los presidentes municipales, diputados
y senadores pues argumentó que esto sólo conllevaría a un estado feudal, pequeños principados donde regresan los monarcas que tendrían la capacidad para manipular a su antojo las decisiones desde sus lugares de poder. “Los partidos políticos tienen su voto duro que los lleva a mantenerse en el poder cierto tiempo, entonces si estos legisladores aprovechan esto, vamos a tener legisladores y alcaldes de por vida que se estarían reeligiendo y reeligiendo, usando nuestros recursos”. Mencionó sólo algunos antecedentes de otros países de Latinoamérica que permiten ya la reelección donde no ha dado resultados benéficos, sino que es más bien un retroceso. Externó que en estos momentos sólo espera que los legisladores federales sean conscientes de que esto no es benéfico para el país y menos en un año donde por las condiciones y los ciclos del país podría haber un levantamiento armado o de otra índole.
Se continuará actuando en la legalidad, la transparencia
El paquete económico 2010 da certeza a las acciones previstas de la redacción
El Secretario de Finanzas, Pablo Giacinti Olavarrieta resaltó que la aprobación del Paquete Económico 2010 en tiempo y forma, brinda mayor certeza sobre las acciones previstas para el progreso de Aguascalientes y la adecuada conclusión de los proyectos previstos por los diferentes órdenes de gobierno. En entrevista, Giacinti Olavarrieta estableció que en el ejercicio de los recursos públicos, el gobierno del estado se continuará conduciendo en la
legalidad, la transparencia y la eficiencia, y considerando una mayor atención en áreas fundamentales para el progreso. Puntualizó que la salud de las finanzas públicas se mantendrá como una constante en la Administración Estatal. Refrendó de tal forma, la garantía que el Paquete Económico 2010, en el que se contempla un gasto superior a los 11 mil 500 millones de pesos, se ejercerá de forma puntual y conforme a lo programado. Señaló que al compartir la visión para el fortalecimiento
de los rubros estratégicos como son la educación, la salud, la seguridad pública y la economía, Aguascalientes cuenta con la certeza de que se responderán a las demandas que son prioritarias para el bienestar de los ciudadanos, la competitividad y el progreso integral del Estado. El secretario de finanzas destacó además el hecho de haberse avalado la propuesta del poder ejecutivo de no incrementar ni crear impuestos, como tampoco considerar nuevos endeudamientos. Asimismo, propiciar la re-
Raúl Martínez Delgadillo n Foto Víctor Pérez
ducción del gasto corriente, como ha sido el propósito permanente del gobierno del estado, y considerar una disminución del mismo en términos reales, del 6 al 10 por ciento en las diferentes áreas de la administración pública. Sostuvo que los ahorros que signifiquen un menor gasto corriente, estarán dirigiéndose en particular, al gasto de inversión. Destacó la sensibilidad del poder legislativo al reasignar 150 millones de los recursos originalmente programados, para la Universidad Autónoma
de Aguascalientes, incrementar el presupuesto al Poder Judicial y fortalecer las finanzas públicas de los municipios, particularmente del interior del estado.
Fortalecimiento de los rubros estratégicos como son la educación y la salud Señaló de tal forma, que el Paquete Económico 2010 podrá consolidar las bases del desarrollo y enfrentar los retos de un escenario que demanda seguir actuando por la recuperación ante la crisis. El funcionario estatal reconoció el compromiso de los integrantes de la LX Legislatura local, que en el análisis responsable y la propuesta constructiva, contribuyen a la edificación de un mejor Aguascalientes. Subrayó que en la unidad y la búsqueda de consensos, se apuesta a un mejor presente y futuro para los aguascalentenses.
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De
la
Redacción
Gracias a la voluntad del alcalde capitalino y al apoyo de la Secretaría de Desarrollo Social Federal a través del programa de Rescate de Espacios Públicos, alrededor de 500 jóvenes afiliados al programa municipal “No manches, pinta tu barda” realizaron una pinta masiva de graffiti en el Centro Deportivo Miravalle, en un evento denominado “Rescatando el Skate Park Guadalupe”. Una decena de integrantes de la Asociación Civil “Poder Civil” de la Ciudad de México participaron junto a los grafiteros de Aguascalientes, convocados a través de la oficina de atención a la juventud que tiene la Secretaría de Desarrollo Social Municipal (SEDESOM) para realizar la intervención artística en las rampas del citado “eskatorama”, para lo cual aportaron el material necesario, como latas de pintura, boquillas, flyers, mixers, etc. Para el cierre del citado evento estuvo presente el delegado de la SEDESOL en el estado, Pedro Vargas de la Mora, además del titular de la Sedesom, Juan Manuel Gómez Morales. Juntos, apreciaron la calidad técnica y compositiva de los murales y entregaron algunos reconocimientos, desta-
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Más de 500 jóvenes se han afiliado al programa “No manches, pinta tu barda”
Municipio y SEDESOL comparten programa juvenil para impulsar talento cando el caso del quinceañero Bryan López Marmolejo, quien fue nombrado “revelación del año” por el asesor municipal en temas de diversidad sexual y tribus urbanas, David Alonso. Durante la conclusión de la
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sesión de pintura artística callejera, diversos grupos musicales hicieron uso espontáneo de los micrófonos, sobresaliendo las interpretaciones de rap, hip-hop y batucadas. De igual forma, algunos adolescentes realizaron
Foto municipio de Aguascalientes
demostraciones de skate con sus patinetas, así como saltos de acrobacia con bicicletas –BMX-. Juan Manuel Gómez, encargado de la política social del Ayuntamiento de Aguascalientes, manifestó que para el pre-
sidente municipal, Ing. Gabriel Arellano, las necesidades de los chavos son una prioridad, para lo cual ha ordenado la implementación de decenas de proyectos en materias educativa, deportiva, económica y artística, indicando que tan sólo en el caso de “No manches, pinta tu barda” ya se cuenta con un padrón de más de 2 mil 600 muchachos interesados en el tema del graffiti. Por su parte, el delegado de SEDESOL en Aguascalientes, Pedro Vargas de la Mora, se manifestó interesado en convocar a la realización de más eventos culturales “alternativos” y apoyar programas que incidan directamente en la disminución de conductas antisociales, delincuenciales o para evitar que las nuevas generaciones se vean afectadas por adicciones al alcohol y las drogas.
Manifestó su desacuerdo con el cierre de maquiladora
FSTSE a gobiernos a negociar con empresarios antes de cerrar fuentes Reyna Mora
El secretario de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE), Normando López Meixueiro, se manifestó en contra de la clausura que el domingo pasado hizo el gobierno del municipio capital a la maquiladora de pantalones Rider, bajo el argumento de un adeudo de predial por 23 mil pesos, dijo que antes de cerrar fuentes de empleo, el ayuntamiento debería privilegiar el diálogo con los empresarios, para que puedan ponerse al corriente de sus adeudos con la administración. Señaló que, si bien la compañía tiene adeudos con el gobierno municipal, este último debería buscar la manera de facilitar el pago del predial atrasado a la empresa mediante algún mecanismo que le permita seguir produciendo, puesto que la clausura por sí sola no garantiza el pago y perjudica los ingresos de los empleados que en ella laboran. “Es delicado que se tienen que pensar demasiado bien, se tienen que ser congruentes, y
yo creo que siempre existe la negociación”, refirió que en estos tiempos de crisis debería ser fundamental para los gobiernos mirar a las familias, sobre todo si se cierran los lugares que son el sustento del hogar, por lo que insistió en que los gobiernos deben actuar de acuerdo a las circunstancias, y preservar los empleos como una tarea fundamental, llegando a convenios con el empresariado, en caso de que estén rezagados en los pagos de algún permiso o servicio.
No desaparecerán las Secretarías de la Reforma Agraria y Turismo en 2010 En otro orden de ideas el representante sindical, señaló que de acuerdo a aseveraciones de Joel Ayala, dirigente nacional de la FSTSE, en el 2010 no habrá otra intentona de desaparecer las Secretarias de la Reforma Agraria (SRA) y de Turismo (ST), comprometiéndose el pasado 11 de diciembre, a defender estas fuentes de trabajo, subrayando que su desaparición impactaría de manera directa y
“negativa” en actividades productivas de trascendencia para el país, como el campo y el sector turístico. “No desaparecen lo dijo muy categóricamente, no desaparece la Reforma Agraria y ni va a desaparecer Turismo y lo dijo muy formal”. Sin embargo López Meixueiro, dijo desconocer si como medida alterna, al recorte presupuestal, habrá recortes en la plantilla laboral de ambas dependencias federales. El también dirigente del sindicato de trabajadores del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), anunció que en enero y febrero del 2010, se abrirá una nueva etapa de retiros voluntarios al interior de la institución para a aquellas personas que estén cercanas a jubilarse, y prefieran abandonar su empleo antes de que entre el nuevo régimen de jubilaciones que establece menores prestaciones y extensión de la edad de jubilación. Indicó que aún no se sabe el número de retiros voluntarios disponibles, pero señaló que ya 150 trabajadores están anotados para entrar a este programa.
Maquiladoras sostén de familias n Foto Hugo Gómez
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Reyna Mora
El presupuesto que el gobierno estatal ejercerá en materia de salud en 2010, será de mil 318 millones 709 mil pesos, de acuerdo a lo aprobado ayer por el Congreso local, un incremento para salud del 17.89 por ciento en comparación con el 2009. El incremento más significativo del presupuesto lo obtuvo el hospital Centenario Miguel Hidalgo, con un aumento del 29 por ciento en relación al año anterior que asciende a 263 mil millones 417 mil pesos. El aumento presupuestal que logró el Centenario Miguel Hidalgo, el 31.28 por ciento correspondió a transferencias, subsidios y subvenciones, equivalente a un incremento de 59 millones 371 mil pesos en este apartado. En lo referente a recursos propios de entidades y órganos autónomos el presupuesto será de 90 millones 890 mil pesos. Los poco más de mil 318 millones de pesos, se repartirán entre el Instituto de Salud del Estado de Aguascalientes (ISEA), el Centenario Hospital Miguel Hidalgo, el Hospital de Psiquiatría, “Dr. Gustavo León Mojica García”, la Comisión Estatal de Arbitraje Médico (COESAMED), el Centro de Salud Mental Agua Clara y el Fideicomiso para enfermos renales. El presupuesto asignado al ISEA para el 2010, llegó a los mil 35 millones 418 mil pesos, un incremento del 15 por ciento respecto al ejercicio de 2009,
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Sociedad y Justicia
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El Hospital Hidalgo obtuvo el mayor incremento presupuestal en materia de salud
Presupuesto para salud incrementó un casi 18 por ciento en relación al 2009 n
Se redujo en un 3.3 por ciento el presupuesto para la Coesamed
equivalente a 138 millones 861 mil pesos más. 127 millones 260 mil pesos provendrán de transferencias, subsidios y subvencio-
nes, 870 millones 058 mil pesos, serán recursos procedentes de la federación y los 38 millones 100 mil pesos restantes serán de los
El sector salud se vió beneficiado en el presupuesto n Foto Hugo Gómez
ingresos propios de los órganos y entidades del ISEA. El hospital de psiquiatría, “Gustavo León Mojica García”
incrementó su presupuesto para el 2010 en apenas un 3.31 por ciento, llegando a los 13 millones 795 mil pesos, es decir 443 mil pesos más que en 2009. Por su parte el Centro de Salud Mental “Agua Clara”, no fue parte de la reasignación del gasto, quedándose con el mismo monto presupuestal del año pasado para el ejercicio del 2010, de un millón y medio de pesos. La Coesamed fue la única entidad de las contempladas en el presupuesto para salud, a la que le fue recortado el presupuesto pasando de 3 millones, 446 mil pesos a, 3 millones 79 mil pesos, 367 mil pesos menos para el ejercicio de sus actividades del próximo año. Finalmente en el “Ramo Administrativo” 14 correspondiente a la salud, en su artículo 78, apartado I, inciso 2, se establece que al “Fideicomiso de Enfermos Renales” se destinara 1 millón 500 mil pesos, de los cuales un millón será usado para trasplantes renales y los 500 mil restantes para la adquisición de “Kits de Hemodiálisis”.
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Proponen la creación de ciudad Justicia que fue promesa del sexenio pasado
Las agrupaciones de abogados, por una reforma total en el poder judicial n
Reformas urgentes porque dentro de años, aumentaría la corrupción y la ineficiencia
Susana Rodríguez
A las agrupaciones de abogados no les interesa si el retraso en los casos del poder judicial es por falta de recursos, eso ya lo saben lo que buscan es una propuesta de solución de parte de las autoridades correspondientes, por su parte proponen una reforma judicial a fondo luego de 18 años de que no se han hecho mejoras, lo que llevó a Aguascalientes del primer lugar en impartición de justicia hasta el 17 en el que se encuentra actualmente, argumentó Sergio
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Delgado Delgado, presidente de Credicultura y vicepresidente del colegio de abogados. El poder judicial dice queremos más dinero porque no tenemos juzgados, instalaciones, personal, infraestructura, en eso tienen razón porque efectivamente están trabajando a marchas forzadas, sin embargo hay que recordar que ellos deben proponer las reformas necesarias para que la situación se modifique. Actualmente un juez atiende alrededor de 3 mil casos por año que es una cantidad muy alta,
sin considerar el trabajo que queda rezagado de gestiones anteriores, este ritmo en uno o dos años según Delgado Delgado traerá altos niveles de corrupción y mayor ineficiencia en la impartición de justicia. La propuesta es hacer una reforma total al poder judicial donde se contemple mayor cantidad de recursos destinados a la renovación, que esta instancia se abra a los especialistas del derecho pues actualmente sólo tienen opción los que ya están integrados dentro de la estructura y citaron el caso de la ma-
Propone modelo ambiental alemana
Internacionalista sobre cumbre de Copenhaguen Hugo Gómez
Tras la pasada y fracasada cumbre de Copenghuen el presidente del Colegio Aguascalentense de Estudios Estratégicos, Soren de Velasco propuso no seguir los modelos en materia de política ecológica que siguen países como Estados Unidos o China. En cambio recomienda implementar políticas ambientales como las que se están llevando a cabo en Alemania y otros países de la unión europea. El presidente del Colegio señaló que en México, sólo el 3.3% de la energía que se produce proviene de fuentes renovables y que se pretende aumentar al 7.6% para el año 2012. Dijo que México ha basado su producción de combustible sólo en el petróleo y que hace falta voltear a ver lo que en otros países se están desarrollando.
En los próximos años la batalla contra el cambio climático debe ser una política de estado
De Velasco mencionó que los tres principios básicos de la política alemana son como primer punto es la prevención, el segundo es lo que ellos llaman contaminador pagador, esto consiste en legislar para quien está dañando el medio ambiente paguen el daño provocado en y que no sea la sociedad civil quien tenga que pagarlo, como tercer principio de esta política ambiental es el de la cooperación, es decir que el estado debe fomentar la cooperación en el tema entre la sociedad civil, las empresas y el propio gobierno. Además declaró que en los próximos años la batalla contra el cambio climático debe ser una política de estado y que debe darse desde los niveles de gobierno locales ya que estos, son los que inciden directamente en la cultura de los ciudadanos y pueden desarrollar los elementos para combatir el cambio climático. Propuso que en el estado se desarrollen proyectos de producción de estas energías no contaminantes, como pueden ser las granjas de viento o el biocombustible a partir del nopal. Y advirtió que en Aguascalientes ya son palpables los efectos del cambio climático, sólo hay que recordar que los últimos tres años se han retrasado las lluvias en la entidad. Finalmente el representante del CAE, señaló que qué si no se toman cartas en el asunto, para el año 2020 la temperatura habrá aumentado 1.5 grados centígrados lo que provocaría importantes sequias en la entidad.
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Foto Hugo Gómez
gistrada Viguerías, que se negó a acatar la ley, además de la creación de la ciudad Justicia. “Esto ha traído que las personas que están ahí, no les interesa o les da miedo tener nuevas ideas, aportar nuevas cosas en beneficio del poder judicial y entonces lo único que hacen es obedecer órdenes de sus superiores porque si lo hacen tienen la seguridad de que algún día van a llegar a ocupar puestos superiores”. Consideró que Aguascalientes está atrasado por no tener su propia Ciudad Justicia que
es un proyecto que ya progresó en otros estados de la república, una vez hecha realidad esta iniciativa haría un espacio con las instalaciones y el personal adecuado. “No es posible que se le esté dando un recurso de 170 millones de pesos al poder judicial y de 230 millones a la procuraduría, los número son muy diferentes no sólo en dinero sino en productividad, ya que en la procuraduría nueve de cada diez personas que presentan una denuncia no obtienen respuesta ni para bien ni para mal. “No hay ni procuración ni administración de justicia, la cuestión no es de dinero es de proyectos, de compromiso y de seguimiento, que pasa con esas instituciones nadie las audita, nadie les pregunta qué pasó con los juicios”. En este sentido propusieron también la posibilidad de la existencia de un instituto que se encargue de vigilar el funcionamiento de la procuraduría.
EDUCACIÓN MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2009
Susana Rodríguez
En 2010 el Instituto de Educación de Aguascalientes (IEA) ejercerá 3 mil 651 millones 720 mil pesos un incremento de 154 millones 609 mil pesos, equivalente 4.42 por ciento más en relación al presupuesto aprobado para el instituto en 2009. De acuerdo a lo aprobado por el Congreso del Estado, el monto total que se ejercerá en el Ramo 13 correspondiente a la educación donde se contemplan 15 entidades; el IEA, la UAA, el INEPJA, el CECYTEA, CEPTA, ICTA, IDEA, el Museo Descubre, el Fideicomiso de Vivienda del Magisterio, la Normal del Estado, el ICA, RYTA, la UTA, UTNA, y la UPA; será de 4 mil 386 millones 318 mil pesos. El presupuesto asignado a la Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA) será de 219 millones 591 mil pesos, 46 millones 959 mil pesos más que en 2009, equivalente a un incremento del 27.20 por ciento. Las universidades Tecnológica del Aguascalientes (UTA) y Tecnológica del Norte de Aguascalientes (UTNA), también fueron beneficiadas con aumentos presupuestales.
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ICA sufrió una reducción de 6.6 por ciento en su presupuesto
La UAA logró un incremento presupuestal de 46 millones 959 mil n Al
IEA se le incrementó el presupuesto en un 4.42 por ciento
La UTA logró un recurso de 40 millones 690 mil pesos, es decir un incremento del 6.29 por ciento. A la UTNA se le asignó un presupuesto de 36 millones 683 mil pesos, 13 millones 273 mil pesos más. La Universidad Politécnica de Aguascalientes (UPA), no corrió la misma suerte que las otras instituciones de educación superior, ya que se le redujo el presupuesto a la mitad, pasando de 64 millones 533 mil pesos a 31 millones 671 mil pesos para el 2010. Para el Museo Descubre el incremento de presupuesto obtenido para el 2010 será del 22.83 por ciento en comparación con el 2009, llegando a 17, millones 596 mil pesos. El Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Aguascalientes (CEPTEA),
tendrá para el próximo año un presupuesto de 53 millones 541 mil pesos, un aumento de casi 3 millones de pesos, equivalente al 5.7 por ciento. La Normal del estado dis-
pondrá de un presupuesto 16 millones 745 pesos, un millón 440 mil pesos más que en 2009. Estas ocho instancias son las que obtuvieron incrementos en sus presupuestos, mientras el Fidei-
Hubo un aumento al presupuesto de educación n Foto Hugo Gómez
comiso de Vivienda de Magisterio se quedó en 158 mil pesos, las 7 entidades restantes, se les redujo. Este fue el caso del Instituto del Deporte del Estado de Aguascalientes (IDEA), que para el 2010 tendrá un recurso de 90 millones 981 mil pesos, 2 millones 72 mil pesos menos, equivalente a 2 por ciento menos. El Instituto de Educación para Jóvenes y Adultos (INPJA), fue rasurado con un 1.3 por ciento menos en su presupuesto para el año entrante, quedándose en los 40 millones 579 mil pesos. Misma suerte fue la del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Aguascalientes (CECYTEA), pero en este caso el presupuesto se redujo en 5.9 por ciento, quedando en 21 millones 143 mil pesos. Al Instituto Cultural de Aguascalientes (ICA) se le redujeron 9 millones 595 mil pesos, por lo que en 2010 contará con un recurso de 134 millones 940 mil pesos. Finalmente el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Aguascalientes (ICTA) sufrió una reducción de 95 mil pesos, quedando su recurso en 5 millones 446 mil pesos.
El presupuesto terminó por enterrar las posibilidades de recuperación económica MIÉRCOLES 23 DE DICIEMBRE DE 2009
Boliviana por la Paz Mundial
Avergüenza a México la impunidad ante los desaparecidos Susana Rodríguez
El hecho de que en México haya todavía personas desaparecidas y culpables sin castigo es una mancha vergonzosa porque incluso en países como Guatemala que se considera menos democrático fueron ya castigados funcionarios que cometieron crímenes de lesa humanidad mientras que aquí todo ha sido impunidad, comentó José Enrique González Ruiz, integrante de la extinta comisión de mediación a propósito de la presentación del libro Desapariciones forzadas en México, -Documentos del proceso de mediación entre el PDPR-EPR (Partido Democrático Popular Revolucionario- Ejército Popular Revolucionario) y el gobierno federal. En este libro compilado por Pablo Romo Cedano y Yaiza Ariana Rodríguez conjunta documentos del proceso que dan
Todo por la paz n Foto AP
cuenta del trabajo realizado alrededor de la búsqueda de Edmundo Pérez Amaya y Gabriel Alberto Cruz Sánchez, ambos miembros del EPR desaparecidos en marzo del 2007 y de los que hasta ahora desconocen su paradero. El libro es primero una forma de dar cuentas a la sociedad del trabajo que estuvo realizando la comisión de mediación y por otra parte es una manifestación de que están convencidos que tienen que cambiar de táctica y buscar un mecanismo diferente para modificar la actitud del gobierno federal que solamente en el ámbito declarativo se han mostrado dispuestos a aclarar los casos de ambos compañeros, pero no en la acción. En la práctica hace todo lo contrario, obstaculiza, impide y hace todo lo posible para que no avancen las indagaciones. Los integrantes de esta comisión de mediación que pretende
La Purísima... Grilla 2
Pobreza y gasto en pobreza
M anuel A ppendini
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Navidad y política: la locura en época de fiestas A dán B aca M orales 6 Quien gobierna en el distrito federal ¿Marcelo o Andres? J esús M artínez
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Sentencia electoral, sentencia histórica G uillermo M acias
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Vivimos en un país militarizado n Foto Víctor Pérez
volver a conformarse para el año entrante, son Rosario Ibarra de Piedra, Samuel Ruiz, Carlos Montemayor, Miguel Ángel Granados Chapa, Gilberto López y Rivas, Juan de Dios Hernández Monge y Enrique González Ruiz, que trabajaron prácticamente durante un año y medio para encontrar la pista de los detenidos. Como parte de su investigación encontraron datos como que Sergio Segreste Ríos que fue en alguna ocasión presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca y fue luego policía de gobernación y estuvo involucrado en la localización de los ahora desaparecidos que fueron entregados al ejército, este fue el último dato del que los integrantes del comité tienen conocimiento. “Cuando llegamos al ejército todo se empantana, hay mucho afán de protegerlos en las acciones que realizan que pueden
tener carácter ilegal. Este libro es una muestra para que vean que seguimos interesados en el tema y estamos en la búsqueda de la verdad, necesitamos encontrar justicia para no dejar el hecho en la impunidad y dar una reparación del daño a las víctimas si ellos lo deciden así”. “Con este trabajo queremos simbolizar nuestra decisión de continuar luchando en contra de este flagelo que es la desaparición forzada y de impedir que nuestro país, sea avergonzado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos por dos hechos recientes, uno los feminicidios en el campo algodonero de Ciudad Juárez y dos la desaparición forzada de Rosendo Radilla, en Atoyac de Álvarez Guerrero hace treinta y tantos años”. La impunidad del ejército desde su perspectiva ha continuado porque no son castigados sus integrantes y fue precisamente lo que motivo a la corte interamericana a condenar al estado mexicano para que los casos donde estén involucrados militares en violaciones de derechos humanos se lleven a los juzgados civiles y no a los militares. González Ruiz consideró como anticonstitucional la presencia del ejército en las calles, viola los instrumentos internacionales de derechos humanos, pues los militares están para proteger la soberanía nacional y en realidad se ha abusado el uso del ejército que busca infundir miedo con su actitud. “Dicen que andan detrás de poderosos delincuentes, pero nosotros no vemos que la delincuencia se reduzca al contrario crece todos los días y son más importantes, más influyentes, más peligrosos y el ejército dice estar ganando una guerra que no están ganando”. Los integrantes de la comisión de mediación a través de Rosario Ibarra de Piedra tienen registrados 542 casos documentados de desaparecidos, además de otros 600 desaparecidos registrados sólo en Guerrero por Tita Radilla, hija del líder comunitario Rosendo Radilla. “Todos esos documentos están en la PGR que nada ha hecho, la procuraduría es eficiente para perseguir luchadores sociales, amedrentar a gente que defiende sus derechos, reprimir a quienes no coinciden con las políticas gubernamentales, pero no es eficiente cuando se trata de juzgar criminales de lesa humanidad”.
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VIERNES 11 DE DICIEMBRE DE 2009