Jesús Terán #64

JESÚS TERÁN

Editorial México acaba de vivir un proceso electoral, como cada elección implica un enorme esfuerzo de logística a nivel de las instituciones y de las personas, para que un domingo los ciudadanos puedan ejercer su derecho al voto. Además significa un ejercicio enorme de participación ciudadana.

La pasada jornada del 1o. de julio significó novedades como lo fueron las elecciones concurrentes, el papel que jugaron las redes sociales, el triunfo de la izquierda, el crecimiento de MORENA como una fuerza política en tan poco tiempo, así como la manifestación de la crisis de partidos políticos con una larga historia, hecho evidente con los resultados obtenidos. Ante todo, hay que discurtir el mensaje que envió el electorado a la clase política y a diversos órganos e instituciones políticas.

El mes de julio está por terminar y todos los días se publican noticias sobre AMLO, y se seguiran publicando y difundiendo, porque todavía está fresquita la jornada electoral y porque ya se entró al proceso de transición.

Por tal razón, la edición número 64 del Suplemento Jesús Terán está dedicada a las elecciones pasadas, consta de tres artículos, en primer lugar Daniel Alejandro Murillo escribe sobre el efecto AMLO en las elecciones, también aporta un comparativo del porcentaje de participación en otros procesos

Suplemento sobre Estudios Internacionales para La Jornada Aguascalientes Julio

2018

No. 64

Coordinadores: Aurora Terán Fuentes Soren Héctor de Velasco Galván

Votación. Elecciones Federales, 2018.

Autor: ProtoplasmaKid. 1o. de julio de 2018, México.

Disponible en: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Votaci%C3%B3n_Elecciones_federales_de_M%C3%A9xico_de_2018_-_2.jpg

AURORA TERÁN FUENTES

para renovar al Ejecutivo Federal, y termina con su experiencia como capacitador por parte del Instituto Estatal Electoral.

Después sigue la colaboración de Ramsés Asaíd Rodríguez, en la cual aborda lo que regularmente no se percibe, lo que hay atrás de bambalinas, es decir, la labor de capacitación para los funcionarios de casilla que es parte de la logística y funciones de los institutos electorales, tanto a nivel nacional como estatal, hace especial énfasis en el ámbito local de Aguascalientes, proporcionando cifras de la entidad.

Finalmente, quien suscribe estas líneas trata el tema de la legitimidad, entendida como el reconocimiento de los virtuales ganadores, por parte de diferentes actores, grupos y sectores de la sociedad, como una práctica política propia de las democracias. Se mencionan algunos de los actores políticos y sociales que reconocieron el triunfo de AMLO. Agracedemos a La Jornada Aguascalientes este espacio para la libre expresión de opiniones.

Con su edición número 64, esperamos que se siga consolidando el suplemento con temas de relevancia para el entorno internacional, como es el caso de un proceso electoral.

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¿Qué nos deja el proceso electoral 2017-2018 en México?

DANIEL ALEJANDRO MURILLO TORRES

Egresado de la Licenciatura de Ciencias Políticas y Admón Pública.

Universidad Autónoma de Aguascalientes.

Pasada la efervescencia del proceso electoral que se presentó en México en los meses anteriores y que, el 1º de julio tuvo su punto más álgido por ser el día de las elecciones, nos surge la pregunta obligada: ¿qué nos deja este proceso vivido durante estos últimos meses a través de la llamada “fiesta de la democracia”?

Para dar respuesta a dicha pregunta, presento tres momentos por los cuales pasó la recta final del último proceso electoral: resultados electorales, participación electoral de la ciudadanía el día de la elección y el trabajo de logística y organización que brindó la institución electoral (federal y local) para llevar a cabo las elecciones concurrentes.

En primera instancia, en materia de resultados electorales, como respuesta obvia, nos deja la renovación de figuras de representación política, siendo la más mediática la elección del nuevo encargado del Poder Ejecutivo Federal, pero también, a su vez, la renovación del Congreso de la Unión en lo que a la Cámara de Senadores y Cámara de Diputados se refiere y, quizás, lo significativo de este proceso fueron las elecciones concurrentes y el tamaño en cuanto al número de cargos que fueron elegidos en total a escala nacional, además de los comicios que hubo a nivel de las entidades federativas para renovar sus figuras políticas locales.

Un punto a destacar tiene que ver con la elección de la Presidencia de la República, toda vez que, el candidato ganador, perteneciente a la coalición “Juntos haremos historia”, Andrés Manuel López Obrador, tuvo una ventaja, según las cifras oficiales del Instituto Nacional Electoral, de 30.9, porcentualmente hablando, por sobre el segundo lugar que ocupó Ricardo Anaya Cortés, representante de la coalición “Por México al frente”.

El efecto López Obrador se vio también presente en el resto de las elecciones celebradas, toda vez que MORENA se posicionó como principal fuerza política a nivel federal y, en lo que respecta a los estados, el partido alcanzó a posicionar a varios de sus candidatos en importantes puestos de representación política, ya sea como gobernadores, en alcaldías o en diputaciones locales; dicho efecto es el claro ejemplo de cómo es el comportamiento del electorado mexicano, ya que se deja entrever una elección en bloque por parte de la ciudadanía respecto de los representantes políticos, es decir, el ciudadano no se complica a la hora de votar, y elige por igual, respecto al partido político de su preferencia, el cargo político que se encuentra en juego.

En lo que respecta a la participación electoral de la ciudadanía, los días previos al 1º de julio, existía la gran expectativa en cuanto a la cantidad de ciudadanos que habrían de acudir a las casillas para emitir su voto y, si este año, podría ser el que superara el 77% de participación electoral que se vivió el 1994.

El escenario político, social y económico que había en aquel tiempo no es comparable con el que hoy en día, toda vez que, en principio, la población

Comicios 2018.

Disponible en: https://agenciaca t o l i c a m x . w o r d press.com/2018/06/24/obispos-de-mexico-votar-en-elecci ones-es-una-obligacion-moral/

nacional aumentó considerablemente y, por ende, el número de ciudadanos en capacidad de ejercer su voto. Asimismo, en aquel 1994, sucedió el asesinato del candidato a la presidencia de México, Luis Donaldo Colosio, hecho que impactó notablemente en el escenario político. Por su parte, en este 2018, las nuevas tecnologías y herramientas de comunicación jugaron un papel fundamental en referencia a la activación (o desafección) política de los ciudadanos. Lo cierto, también, es que la sociedad actual se situó en una posición de inconformidad respecto del papel en el gobierno de las figuras políticas que lo ejercían, por ello la expectativa de la cantidad de ciudadanos que ejercerían su derecho político de sufragar, resultó en algo parecido a lo que dio como resultado la alternancia política del año 2000 cuando el Partido Acción Nacional relegó de la presidencia de México al Partido Revolucionario Institucional.

La participación electoral en 2018, según los informes del Instituto Nacional Electoral, llegó al 63.4%, no superó la de 1994, pero sí estuvo por encima de lo que se había estado registrando en las dos últimas elecciones presidenciales, llegando a ser la tercera más alta sólo por debajo de la de 1994 y el año 2000.

Por último, el trabajo de logística y organización que brindó la institución electoral (federal y local) para llevar a cabo las elecciones concurrentes, se desarrolló en distintas etapas de capacitación a los ciudadanos que habrían de formar parte de las Mesas Directivas de Casilla, asimismo, se preparó, en su totalidad, el material electoral que fue utilizado para el día de la jornada, se dio asistencia electoral a los funcionarios de casilla el día de la elección y, días posteriores al domingo 1º de julio, se realizaron los conteos finales de los votos para poder emitir los resultados oficiales finales, todo esto a través de las áreas de capacitación y organización electoral de las instituciones electorales locales y federales bajo las figuras de los Supervisores y Capacitadores Electorales.

Como experiencia personal, tuve la oportunidad de trabajar como Capacitador Asistente Electoral Local y vivir lo que es desarrollar, de manera práctica, una parte tan importante del proceso electoral como los actos previos a la elección, el día de la jornada electoral y los días posteriores a ella que involucraron los cómputos distritales, experiencia que me sirvió para comprender la magnitud que significa realizar las elecciones en México y el reconocimiento que merecen cada uno de los ciudadanos que formaron parte de lo que fueron las elecciones concurrentes más grandes del país.

A manera de conclusión, puedo añadir que los procesos electorales siempre dejan cosas nuevas para el análisis político en México ya que son parte de los propios procesos evolutivos de las comunidades, mismas que siempre están en constante cambio y necesitan que la política, así como otros aspectos, vayan adaptando sus formas de expresión a lo que la sociedad demanda.

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Capacitador Asistente Electoral El rostro y fuerza del INE en las pasadas elecciones RAMSÉS ASAÍD RODRÍGUEZ NÚÑEZ Estudiante de Ciencias Políticas y Admón. Pública. UAA.

Si bien estas elecciones han sido de mucha polémica, no se ha difundido cierta información que la ciudadanía debería de saber, por tanto aquí retomo algunos puntos que deberían tener mayor difusión.

Tan sólo en Aguascalientes a lo largo y ancho de toda la entidad, se vivió un ambiente relativamente tranquilo durante el periodo electoral, que a nivel nacional significó la renovación para cargos de elección popular federal como la Presidencia de la República (siendo ésta la más importante y mediática de todas), así como también las Senadurías y Diputaciones. Las precampañas iniciaron el 14 de diciembre del año pasado, los nueve partidos registrados a nivel federal consolidaron tres coaliciones, sumado a lo anterior contendió un candidato independiente para el Ejecutivo Federal. Al finalizar el proceso en la entidad, el candidato Andrés Manuel López Obrador con su “Movimiento de Regeneración Nacional” y su coalición “Juntos haremos historia”, ganó con un 39.0994% ya que obtuvo 189,158 votos ejercidos dentro de la entidad y 463 votos ejercidos por residentes en el extranjero, con un total de 189,621 votos; frente al 32.2130% de su contrincante Ricardo Anaya, candidato por el Partido Acción Nacional y la coalición “Por México al frente” con 155,935 votos ejercidos dentro de la Estado y 289 votos del extranjero, teniendo un total de 156,224 votos. No obstante, la participación de ciudadanos del Estado, aunque fue relativamente alta con el 59.0768% se quedó muy por debajo de Estados como Tabasco que tuvo una participación de casi el 80% del electorado, y también fue menor que la participación a nivel nacional, que fue de un 63.42% de la lista nominal de electores.

El día 1º de julio, día de las votaciones, podría representar la parte relativamente fácil del periodo electoral, pero atrás hay todo un proceso, por ejemplo, la parte difícil de los partidos fue ganarse el voto de confianza de millones de ciudadanos dentro y fuera de Aguascalientes y de todo México, debido a la gran y vertiginosa caída de la confianza no sólo de los partidos con sus múltiples escándalos, sino también los de los propios candidatos, así como la ola de violencia a nivel nacional ocurrida mayoritariamente al sur de la nación pero, la parte realmente difícil, fue la que realizó el Instituto Nacional Electoral (INE), al lanzar la convocatoria abierta al público para sumarse a las filas de la institución como Supervisor Electoral o como Capacitador Asistente Electoral, este llamado fue primordialmente a los jóvenes para promover la participación ciudadana a temprana edad, dicho proceso inició desde marzo con un examen y una entrevista, para seleccionar y después contratar a los aspirantes. Ya contratados se les dio una intensa capacitación, para después salir a buscar a cada uno de los posibles funcionarios de casilla, con base en la lista preliminar del primer sorteo para entregarles su notificación, después se creó la lista oficial en la cual se volvió a buscar a cada uno de los candidatos a

funcionario de casilla para entregarles su nombramiento para la conformación de las mesas directivas de cada una de las casillas.

Aquí es donde inicia la parte más pesada y dura, convencer a los ciudadanos seleccionados para participar como funcionarias o funcionarios de casilla el día de la jornada electoral para poderles dar la capacitación sobre la estructuración, funciones, reglamentos, procesos y llenado de las actas que tendrán que realizar, este trabajo en Aguascalientes lo realizó un equipo de 175 personas que se incorporaron al INE, conformado por 81 personas para cubrir lo correspondiente a la Junta Distrital Federal número 1, 45 personas en la Junta Distrital Federal número 2, y 49 de la Junta del tercer Distrito según los reportes oficiales del INE, las tres juntas distritales cubren un total de 5,618 km2 que comprenden los once municipios de Aguascalientes. Las 175 personas se encargaron además de buscar la ubicación con las condiciones idóneas para la instalación de las 1,598 casillas para el 1º de julio, para ello cada uno de los Capacitadores Electorales Asistentes junto con los Supervisores Electorales capacitaron a un total de 14,382 ciudadanos, si bien es una cantidad mínima de personas que apenas representa el 1.75% del padrón total de electores conformado por 820,916 ciudadanos con capacidad de votar.

El tiempo promedio de capacitación de cada uno de los funcionarios oscila entre 5 y 9 horas, sin incluir el tiempo invertido en los Simulacros, si contáramos de manera ininterrumpida el total de horas de capacitación por el número de funcionarios, se lleva aproximadamente 120 días, por lo anterior, muchas de las capacitaciones que el Instituto organiza, se realizan de forma grupal en escuelas, plazas, parques, etc.; para agilizar el tiempo de y la cantidad de funcionarios a capacitar por hora, esto ayuda a reducir significativamente el tiempo dedicado a prepararlos. Aunque la mayoría de las personas pudieron capacitarse en estos puntos, muchas otras no empataron sus horarios laborales o personales, con los de capacitación grupal; por tal razón, los CAE capacitaron desde muy temprana hora, hasta avanzada la noche, e incluso en fines de semana de manera individual, ya sea en la vivienda del funcionario o en lugares públicos para poder cubrir con cada uno de ellos, con el único fin de lograr la correcta función de las casillas. Cabe recalcar que la mayoría de las y los CAE no tienen vehículo para transportarse, así que andan a pie o se trasladaban en transporte público, lo cual hace más pesada la labor de estas personas, aún más cuando hay que ir a los rincones más alejados de la ciudad y a las comunidades sin importar las inclemencias del tiempo, ni la zona geográfica, pese a ello se sigue reafirmando el compromiso tanto del INE como de los Capacitadores y Supervisores por incentivar la participación en los procesos electorales, ya sea como funcionarios o votantes.

Por ello hay que reconocer el esfuerzo de todos los CAE y Funcionarios de Casilla para coordinar y llevar a cabo con éxito la pasada Jornada Electoral.

Imagen: De la noticia que lleva por título: “Aguascalientes contará con 450 asistentes en elecciones 2018.

Disponible en: http://www.acontralinea.com/aguascalientes-contara-450-asistentes-elecciones-2018/

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La construcción de

legit im i d

ad

AURORA TERÁN FUENTES Doctora en Historia. Universidad Pedagógica Nacional, Unidad 011

¿Qué es la legitimidad?, es aquello que está en conformidad o armonizado con las leyes, pero también tiene que ver con el reconocimiento por parte del “otro”, es decir, por ejemplo en un proceso electoral al culminar la jornada de votación, no basta con que salga un candidato y se anuncie como el ganador, es necesario que “el otro” lo reconozca.

En la construcción de la legitmidad en un proceso electoral es muy importante ganar con un amplio margen para no dejar cabida a las dudas. En la jornada electoral del pasado 1o. de julio, con respecto a la elección para Presidente de la República, las cifras que se anunciaron a partir del cierre de las casillas dieron certidumbre, porque efectivamente el candidato que aparecía como puntero, lo hacía con un gran margen. A partir de las 6 de la tarde se comenzaron a difundir encuestas contratadas por medios de comunicación, más tarde, las tendencias anunciadas se oficializaron con las palabras del consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova y al concluir, de forma inmediata el Presidente Enrique Peña Nieto dio un mensaje a la nación, en el cual reconocía que la tendencia favorecía ampliamente a Andrés Manuel López Obrador, con el cual colaboraría para asegurar un proceso de transición sin mayores conflictos, cabe señalar que López Obrador por tercera vez consecutiva contendía en la lucha por la carrera presidencial.

Las cifras oficiales fueron las siguientes: Andrés Manuel López Obrador obtuvo el 53.19% de la votación, Ricardo Anaya Cortés el 22.27%, José Antonio Meade Kuribreña el 16.40%, y Jaime Rodríguez Calderón el 5.23%. El porcentaje de los votantes según la lista nominal de electores fue el 63.42%. Es decir, la separación del primer lugar con respecto al segundo fue de poco más de 30 puntos porcentuales.

En consecuencia tanto las palabras de Córdova, como las de Peña Nieto, en el papel del “otro”, dieron cobijo en relación a la legalidad, la tendencia era irreversible.

No obstante, es de llamar la atención el papel que jugaron otros “otro”, me refiero a los candidatos no favorecidos por las tendencias y los posteriores números oficiales, Meade, casi de forma inmediata al cierre de las casillas, salió ante los medios a reconocer que las números no le favorecían con un discurso claramente emotivo, a los pocos minutos hizo lo suyo Anaya y “El Bronco”, lo interesante de estos discursos (cada uno con su estilo), radica en que fueron dignos, necesarios y significaron un momento de la jornada electoral del cual no teníamos costumbre los mexicanos, es decir, las palabras de los discursos de derrota, son piezas fundamental en la construcción de la legitimidad y en toda democracia. En otros países son parte de la costumbre electoral, como es el caso de nuestro vecino del norte.

Y hay otros “otro”, que también son parte del tejido, me refiero a aquellos que hacen llamadas telefónicas o publican en redes sociales, como una práctica política legitimadora, es decir, las

El Secretario de Estado de Estados Unidos, Michel R. Pompeo se reúne con el presidente electo mexicano, André Manuel López Obrador. 13 de julio de 2018. Fuente: Secretaría de Estado de los Estados Unidos.

Disponible en: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Secretary_Pompeo_Meets_With_Mexican_President-_Elect_L%C3%B3pez_Obrador_(42488751605).jpg

llamadas y mensajes de presidentes y líderes mundiales, en donde tiene especial importancia el sonido del teléfono que tiene su origen en los Estados Unidos. Sin olvidar el factor tiempo, entre menos es mucho mejor, y fuimos testigos los mexicanos que a lo largo del día se recibieron felicitaciones o buenos deseos todavía sin terminar las votaciones (como el caso de algunos líderes latinoamericanos). Asimismo hicieron lo suyo los medios de comunicación, los empresarios y la iglesia, entre “otros”.

Finalmente un “otro” no menos importante, o diría de importancia capital: los ciudadanos mexicanos en general, que con su voto (a favor o en contra del ganador) y ejerciendo determinadas activiades como funcionarios de casillas, capacitadores y observadores; consolidan el marco de legalidad.

En Ciencias Políticas la legitimidad implica la justificación ética del origen del poder, de allí que, en nuestros sistemas políticos modernos, la democracia sea la instancia legitimadora por excelencia del poder1.

Por tal razón es sustancial que una jornada electoral sea limpia y pacífica, que no se perciba fraude, porque si el origen está corrompido, se entra al terreno de la ilegitimidad. Con respecto a la jornada pasada, el gran margen de victoria dio certidumbre.

Ahora, la tarea para el gobierno entrante es contituar construyendo legitimidad, que implica el respeto a la legalidad en todo lo que se haga. Porque no basta sólo con ganar.

1Significado

de legitimidad. Fuente: www.significados.com