LJA16122017

DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE DIRECTOR: FRANCISCO M. AGUIRRE ARIAS SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017 AGUASCALIENTES, AGUASCALIENTES • AÑO 10 • NÚMERO 3242 • www.lja.mx

Entregan Ley de Movilidad

n Presenta Ejecutivo n Coparmex considera

la Ley al Congreso n Siete empresas prestarían el servicio de transporte público que favorecería los monopolios n Se definen las obligaciones y derechos de los ciclistas y Staff

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6n y 78

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Foto Salvador Arce

HildaRedacción Hermosillo Hernández

Para SerGay, reconocimiento de la Cedha Adriana García Campos

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Inconstitucional, la Ley de Seguridad Interior Adriana García Campos

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Presupuesto de Egresos 2018: más de 3 mil millones de pesos para la capital Carlos Olvera Zurita

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Incluida en esta edición, la información nacional e internacional de La Jornada

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2 Política • SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017 n DIRECTOR FUNDADOR

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México necesita un plan integral para abatir criminalidad

Es Héctor Marcos Díaz-Santana Castaños el nuevo titular de la Fepade n

Fin al pase automático; eligen magistrados electorales en 3 estados

Redacción

Mediante votación por cédula, el Senado designó a Héctor Marcos Díaz Santana Castaños como titular de la Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electorales (Fepade) de la Procuraduría General de la República.

El pleno también eligió a los senadores que integrarán la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, durante el Primer Receso del Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura, que estará en funciones de diciembre de 2017 a enero de 2018.

El Partido Acción Nacional estará representado por Adriana Dávila Fernández, Mariana Gómez del Campo Gurza, Sonia Mendoza Díaz, Daniel Ávila Ruiz y Víctor Hermosillo y Celada, como titulares.

Como sustitutos: Silvia Garza Galván, Sonia Rocha Acosta, Fernando Herrera Ávila, Francisco Salvador López Brito y Juan Carlos Romero Hicks.

Además, Juan Carlos Sánchez León, Leticia Victoria Altamira, Raúl Flores Bernal,

Hicieron un recuento de los asuntos aprobados por el Senado, durante la clausura de trabajos n Foto Fernado Herrera

Ana Violeta Iglesias Escudero, Tomás Vargas Suárez, Salvador Alejandro Pérez Contreras y Yolanda Camacho Ochoa rindieron la protesta de ley como magistrados del Órgano Jurisdiccional en Materia Electoral

de la Ciudad de México, Estado de México y Jalisco.

El senador Fernando Herrera Ávila aseguró que sólo mediante un sistema integral como el que propone Acción Nacional será posible abatir la criminalidad en

el país, explicó que el PAN tiene una visión integral de cuatro ejes, que son lograr una Fiscalía Autónoma, consolidar el Sistema Nacional Anticorrupción y precisar las leyes de seguridad interna y las de seguridad pública.

Son los cuatro pilares de un todo por el que no dejaremos de luchar, subrayó el coordinador de los senadores panistas, al hacer un recuento de los asuntos aprobados por el Senado, durante la clausura de los trabajos del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Sobre el dictamen a la minuta que expide la Ley de Seguridad Interior, Herrera Ávila aclaró que Acción Nacional está en contra de un proyecto que sólo busque salir del paso.

Hizo notar que el sistema que plantea el PAN va más allá pues se trata de un proyecto integral que respeta a los ciudadanos, los derechos humanos y al federalismo como la piedra angular de la organización política.

El legislador expresó su respeto y admiración por la labor de las fuerzas armadas y consideró que el esfuerzo desplegado por estas merece una buena Ley de Seguridad Interior para que sus elementos dejen de ser cuestionados por su actuación.

Señaló que los senadores panistas, movidos por el interés supremo que es el bien de México, seguirán luchando hasta alcanzar una ley que devuelva la dignidad a las fuerzas armadas.

Presentan ganadores del Premio de innovación y buenas prácticas en la protección de datos personales 2017 El objetivo del certamen es dar a conocer y difundir en el ámbito nacional e internacional, las mejores prácticas en materia de protección de datos personales en México en sectores públicos y privados

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El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) da a conocer a los ganadores del Premio de Innovación y Buenas Prácticas en la Protección de Datos Personales 2017.

El Premio fue convocado por el INAI, en coordinación con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (IIJ-UNAM), la Secretaría de la Función Pública (SFP), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y la Asociación Internacional de Profesionales en Privacidad (IAPP, por sus siglas en inglés).

El objetivo del Premio es dar a conocer y difundir en el ámbito nacional e internacional las mejores prácticas en materia de protección de datos personales en México, desarrolladas por responsables y encargados de tratar dichos datos en los sectores público y privado, así como crear incentivos para elevar los estándares de protección en el país.

El certamen se dividió en tres categorías: 1) Responsables o encargados que sean personas físicas, micro, pequeñas o me-

dianas empresas, o bien, organizaciones de la sociedad civil o sindicatos; 2) Responsables o encargados del tratamiento de datos personales que son grandes empresas, y 3) Responsables y encargados del tratamiento de datos personales, pertenecientes al sector público federal. En total se recibieron 17 trabajos.

El Jurado Calificador determinó procedente declarar desierta la primera categoría.

De los trabajos participantes en la segunda categoría, el primer lugar fue para AT&T Comunicaciones Digitales, S de RL de CV, con La evolución de la protección de datos personales en la era digital en México, mejores prácticas, Decálogo Corporativo de Protección de Datos Personales, AT&T, México; el segundo lugar para Banco Azteca, S. A., Institución de Banca Múltiple con Creación y puesta en marcha de un comité y departamento de datos personales multiempresarial como buena práctica para la protección de datos personales e implementación eficaz de un sistema de gestión de seguridad de datos personales certificado por el organismo acreditado por la Entidad Mexicana de Acredita-

ción para lograr un gobierno corporativo de datos personales, y el tercer lugar se declaró desierto.

De los trabajos participantes en la tercera categoría, el primer lugar lo obtuvo la Policía Federal con el proyecto Kiosco Informativo de los Integrantes de la Policía Federal; el segundo lugar el Instituto Nacional Electoral con el proyecto Servicio de Verificación de Datos de la Credencial para Votar, y el tercer lugar la Secretaría de la Función Pública con la Aplicación del Estándar de Servicios Digitales en trámites y servicios de la Ventanilla Única Nacional www.gob. mx, como mejor práctica para la protección de datos personales a cargo de los sujetos obligados. En esta categoría hubo una mención especial para el Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH y el SIDA (Censida), por su participación con el proyecto Medidas para transferencia y protección de datos de personas registradas en el sistema Salvar.

Los ganadores de estas categorías obtendrán un reconocimiento y la difusión de su trabajo en los portales electrónicos de las instituciones con-

vocantes, así como en el sitio de Internet del Premio.

La premiación se llevará a cabo el 24 de enero de 2018, en el marco de la celebración del Día Internacional de Protección de Datos Personales.

El Jurado estuvo integrado por Arturo García Hernández, gerente de Seguridad de Tecnologías de la Información del Banco de México (Banxico); Gabriel Sánchez Pérez, coordinador Académico de la Maestría en Ingeniería en Seguridad y Tecnologías de la Información del Instituto Politécnico Nacional (IPN); Jimena Moreno González, secretaria general del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE); Juan Manuel Mecinas Montiel, profesor investigador del CIDE; Mario A. Gómez Sánchez, socio director de CyE Abogados; Mónica Estrada Tanck, Consultora jurídica independiente, y Olivia Andrea Mendoza Enríquez, investigadora en la Dirección Adjunta de Innovación y Conocimiento (DAIC) del Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación (Infotec).

Con información del INAI

SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017 •

Adriana García Campos

No hubo marcha atrás en el ámbito federal y la Ley de Seguridad Interior se aprobó, el presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en la entidad, Jesús Eduardo Martín Jáuregui, lamentó que hayan sido los mismos representantes de la entidad quienes validaron esta propuesta peligrosa de militarizar el país, pese a las posturas y las manifestaciones de la sociedad civil en contra de la misma.

Precisó que de los senadores de la entidad sólo Fernando Herrera Ávila votó en contra, mientras que Miguel Romo Medina y Jesús Santana García avalaron la mencionada ley: “Los ombudsman todavía a las 12:00 de la noche, una de la mañana, estuvimos mandando comunicados,

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n Combate a narcotráfico debe enfocarse al problema de salud pública que conlleva

Aseguran que la Ley de Seguridad Interior está condenada a ser declarada inconstitucional n Senadores hicieron caso omiso de las peticiones de organizaciones civiles y Comisiones de Derechos Humanos en todo el país n Miguel Romo y Jesús Santana avalaron la ley haciéndonos presentes a través de las redes sociales, pidiendo al Senado que no lo aprobara”, indicó Martín Jáuregui.

Recalcó que hay muchos detalles en la letra, ya que se legitima la participación de las fuerzas castrenses sin el debido análisis de los que conlleva, detalles que son delicados, peligrosos y que debieron discutirse a fondo con

gente preparada; enfatizó que por lo menos seis organismos de la ONU, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la totalidad de las Comisiones de Derechos Humanos de los estados, la Comisión Nacional en materia y cerca de 70 doctores en derecho, entre ellos muchos maestros eméritos, han señalado los riesgos y los peligros de esta

En la entrega del Galardón Pro Homine, Martín Jáuregui lamentó que representantes de la entidad validaran la propuesta de militarización n Foto Salvador Arce

Presentarán

organismos en Derechos Humanos acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte

Pese a las peticiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; Oficina en México del Alto Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas; la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; comisiones estatales de protección a los Derechos Humanos; universidades; Organizaciones de la Sociedad Civil internacionales y nacionales; y la opinión de académicos especialistas en la materia, el Senado de la República y la Cámara de Diputados aprobaron el día de hoy la Ley de Seguridad Interior.

Ante esta decisión del Legislativo, presentará la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos una Acción de Inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la cual, si no cuenta con una resolución favorable, será presentada ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos por su inconvencionalidad, así lo pretenden los 32 ombudsman y el encargado de despacho de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Baja California Sur, todos pertenecientes a la FMOPD. Una fracción de legisladores en la Cámara de Diputados están preparando una Controversia Constitucional para presentarla también ante el máximo tribunal en el país.

La Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos fue constituida en 1993, y es una Asociación con personalidad jurídica y patrimonio propio integrada por los organismos de protección de los Derechos Humanos de todo el país y sesionarán en próximas fechas para empatar criterios que abonen a dicha petición para la Corte. n

Política

Cedha

legislación, entre ellos dar voto de confianza a una estrategia que en los últimos once años no ha dado resultados.

El titular de la Cedha señaló que si se hubieran notado avances en el combate al crimen organizado y el grave problema de narcotráfico que vive el país, se postularía a favor de la misma, “quizá no tendría objeción en decir que se le legitimara, pero nos damos cuenta, dados los resultados, que no es la solución”.

Enfatizó que con esta ley se pasa por encima de la Constitución que establece mecanismos muy claros de suspensión de garantías para que pueda intervenir el Ejército y señala en qué casos se puede hacer; recalcó que la presencia militar en las calles tiene también el riesgo de que se demerite la función del Ejército, que se pierda el respeto hacia sus elementos.

Existe una posición clara en la Constitución que media esta situación; en el artículo 31 faculta la posibilidad de creación de la Guardia Nacional, que tendría la función de combatir la delincuencia para la seguridad interna y sería un organismo intermedio entre las Policías y el Ejército, para dejar este último a la seguridad exterior.

El ombudsman dijo que todos sus homólogos en los estados presentarán acciones de inconstitucionalidad; en el Congreso local se prepara también la controversia constitucional, “dentro del marco constitucional y convencional esta ley está condenada a ser declarada inconstitucional”, afirmó.

Se pronunció por un cambio en el paradigma, a que no se pre-

Prometen no más notarías públicas de cuotas y cuates Está gobierno estatal está dispuesto a que dejen de pagarse favores políticos a través de las notarías públicas, según Javier Luévano Núñez.

El titular de la Secretaría General de Gobierno reveló que se prevé una reforma a la Ley del Notariado para el Estado de Aguascalientes para modificar los criterios para la emisión de fíats, cuya entrega es actualmente facultad del gobernador.

En su artículo 1, dicho ordenamiento establece que el ejercicio del notariado es una función de orden público a cargo del Ejecutivo del Estado, “quien la ejercerá por Delegación o profesionistas del derecho a virtud del fiat que les expida para su desempeño”.

“Hay proyectos pendientes todavía en nuestra agenda legislativa. Hemos venido coordinado todos y cada uno de los temas con las dependencias involucradas y trabajando por periodos; en ese sentido casi concluye este segundo periodo ordinario del primer año legislativo y nosotros estaremos cumpliendo con nuestra agenda al cien por ciento y el tema se abordará en un futuro -prometió-. Es un tema

necesario y urgente, los mismos notarios se han manifestado en este sentido de poder regular más, tener criterios más específicos y que la entrega de fíats no sea de cuates y cuotas”, detalló el funcionario estatal.

De acuerdo con una investigación premiada por la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), las leyes notariales contienen los obstáculos más absurdos para competir, Entre ellos, la discrecionalidad en la asignación de notarías sin criterios claros ni justificados.

En 30 entidades federativas se faculta a los ejecutivos estatales a otorgar notarías de manera discrecional, bajo criterios tan arbitrarios como “cuando a su juicio lo exija el incremento de los negocios”.

Además, Luévano Núñez anunció que está por abrir sus puertas la Notaría Pública número 62, propiedad del corredor público Roberto José Arellano Crespo cuyo fiat fue publicado en el Periódico Oficial del Estado el 12 de diciembre de 2016, sin embargo fue suspendida debido a un juicio de nulidad interpuesto por un grupo de abogados ante el Tribunal Cole-

giado de Circuito: “Hace un par de semanas se resolvió esto, nos acaba de llegar notificación y nosotros estaremos acatando la situación para que esta notaría entre funciones”.

–¿Es definitiva esa sentencia?

–El particular que puso esta queja puede revisar bajo qué criterios viene y tomar decisiones. A nosotros la parte que ha sido notificada es que se levante la suspensión y sea entregada la documentación y todas las comisiones para que funcione.

Ocho de las trece notarías liberadas durante el sexenio del priista Carlos Lozano de la Torre fueron impugnadas por miembros del gremio, con el argumento de que no cumplieron con los requisitos estipulados en la Ley de Notariado y la Ley Orgánica de la Administración Pública. Las siete restantes continúan en litigio.

El titular de Seggob aclaró que si bien se han recibido solicitudes -no especificó cuántas- por el momento no se tiene contemplado otorgar ninguna patente.

Hilda Hermosillo Hernández

tenda combatir el problema del narcotráfico atacando a la adicción como si fuera el peor de los males en materia de seguridad, ya que obedece a un problema de salud mental, de enfermedad, que no se atiende con el tratamiento que requiere el adicto, las oportunidades necesarias para regenerarse y recuperarse si lo quiere.

A la fecha, dijo, no hay un programa definido, políticas públicas específicas a reintegrar a los adictos, “lamentablemente la situación seguirá con o sin el Ejército en las calles; si nosotros cambiamos el paradigma y nos damos cuenta de que no es un problema de seguridad el tráfico, sino de salud”.

Martín Jáuregui apuntó que es contradictoria la postura de la Corte sobre esta situación, ya que por una parte admite que ser adicto no es un delito, señala claramente que “tienes derecho a poder llevar lo que sea necesario para tu adicción, las dosis que tú requieras, pero por otro lado no hay manera de conseguirlo, es una paradoja terrible”.

Una solución sería pensar en la legalización de la droga, sobre todo en un tipo de sustancias que no tienen, por lo menos en estudios que se han hecho, consecuencias graves en la persona; pero en última instancias también es una decisión de la persona.

A pregunta expresa de la propuesta de Andrés Manuel López Obrador, que de llegar a Los Pinos otorgaría amnistía a miembros del crimen organizado, presuntamente con el objetivo de recuperar la paz, Martín Jáuregui señaló que sería un tema a analizar, que ha funcionado en otros países, como en Colombia, por lo que consideró que bien planteado el tema podría ser viable.

Además, el ombudsman confió en que su sucesor, Asunción Gutiérrez Padilla, seguirá con su visión de servir a la ciudadanía, como finalidad única de la instancia que encabeza; dijo que es importante conjuntar un equipo de trabajo y lograr la confianza de las organizaciones de la sociedad civil, mismo que calificó como el mayor logro de su periodo; dijo que el nuevo titular de la Cedha “es mi amigo, es una persona conocedora, respetable, ecuánime, sensato, centrado, con una trayectoria académica muy sólida como abogado, lo que primero que se requiere para este cargo es tener conocimiento claro del derecho, del marco social y eso él lo tiene; ha pulsado la vida de Aguascalientes durante mucho años de primera intención, conoce como nuestro Aguascalientes, las fuerzas y el derecho para Aguascalientes”.

4 Sociedad y Justicia • SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017 Jesús Eduardo Martín Jáuregui Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos 2014-2018

Honorable Congreso del Estado de Aguascalientes, por conducto de la Comisión Legislativa de Derechos Humanos: Dice un proverbio zen: “terminado el trabajo retírate en silencio”. Me gustaría hacerlo así pero hay dos razones poderosas por las que no se puede aplicar, una de carácter formal ya que se está obligado a rendir un informe anual ante el honorable congreso del Estado, la otra de carácter emotivo, por la necesidad vital de agradecer.

Al concluir un ciclo de trabajo en la Comisión Estatal de Derechos Humanos es necesario realizar un balance final de actividad, es fácil dar cuenta de que los propósitos siempre superaron a las realizaciones, de que muchos proyectos quedaron truncos y de que el día a día, ocupó los tiempos atendiéndose lo cotidiano y lo urgente, que quizá desplazó otras realizaciones importantes. Los números son claros y no dejan lugar a duda, se hizo más con menos.

Con un 20% menos de personal se atendieron más casos, se emprendieron más acciones, se dictaron más recomendaciones, incluso de carácter general, se tuvo una mayor presencia y penetración y, sin embargo, en resumidas cuentas el balance no es satisfactorio. No lo es, ni podría serlo, mientras siga presente en la vida social un amplio abanico de violaciones de derechos humanos, muchas de las cuales no se perciben como tales.

Medir los impactos en los medios de comunicación nos da un indicador de la actividad de la Comisión, pero no nos refleja si realmente la sociedad los registra adecuadamente y reacciona positivamente. En la actualidad la gente está sobre expuesta a un bombardeo de información, la mayor parte de ella indiscriminada y acrítica, a una velocidad tal que una persona media no logra ni siquiera atender y reaccionar a lo que recibe en su teléfono inteligente, los impactos se pierden en un mar de mensajes emitidos y recibidos con la misma fuerza, aun cuando intrínsecamente algunos tengan más importancia e interés que otros.

En la granizada cuesta trabajo separar la paja del trigo, por una parte, y por otra los prejuicios, paradigmas, creencias y representaciones sociales operan, de suerte que mucha de la información es desechada sin analizar.

No pocas veces el operador de derechos humanos se enfrentará con la incomprensión y el desinterés más allá de la tozudez, negligencia y falta de cooperación de las autoridades presuntas responsables.

Sin embargo, no todo ha sido arar en el mar. Hay un perceptible cambio en el tratamiento que se da a la Comisión, no sólo por parte de los medios de comunicación que han sido aliados permanentes de su tarea, sino por supuesto por la mayor parte de las autoridades, incluso las de ca-

La gratitud es la memoria del corazón Encontrar un mecanismo para contrarrestar la representación social que atribuye a los organismos de Derechos Humanos connivencia con los delincuentes, asignatura pendiente n

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Foto Salvador Arce

rácter federal, que no obstante no ser de nuestra competencia, nos han brindado información oportuna y han aceptado la mediación particularmente en asuntos que involucran la atención médica a derecho habientes. Las autoridades responsables han sido receptivas a las recomendaciones que se han emitido, admitiéndose prácticamente la totalidad y las que no se han aceptado han sido, a manera de ver de esta Comisión, más por desconocimiento que por el ánimo de ser reacio al cumplimiento de los derechos humanos. Un caso particular de un elemento de un cuerpo policíaco lo ejemplifica claramente: la recomendación le amonesta y le exhorta a que apegue su comportamiento a lo previsto por la Constitución, respondiendo que no acepta la recomendación, ergo no cumplirá con la Constitución, lo que es inadmisible para cualquier servidor público.

En su informe correspondiente al año pasado el licenciado Luis Raúl González Pérez, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos inició con una frase lapidaria: “2016 no ha sido un buen año para los derechos humanos…”

Seguramente 2017 ha sido peor en todos sentidos que 2016. Los datos indican que ha sido el año más violento de la historia reciente del país, que en buena parte ha sido resultado de políticas públicas en materia de seguridad, que lejos de haber disminuido los incidentes delictivos y violatorios de derechos humanos, los han multiplicado.

A 11 años de la declaración de guerra del presidente Calderón contra la delincuencia organizada, un rápido recuento arroja que ha crecido con mucho el número de adictos, que la edad de iniciación en las adicciones ha disminuido, la detención o des-

aparición de algunas cabezas de la delincuencia organizada, han provocado, como una moderna Hidra de Lerna, que las cabezas se multiplican, sigan operando, y se vuelvan más complicadas de atacar, el número de muertos y de desaparecidos, una gran cantidad de ellos víctimas de desaparición forzada, resulta complejo de conocer y aún de calcular, porque muchos de esos hechos son clandestinos.

Más allá de la actividad del crimen organizado y de las insuficientes o inadecuadas políticas de su combate, dos hechos caracterizarán negativamente en cuanto derechos humanos a 2017. El asesinato proditorio del Presidente de la Comisión de Derechos Humanos de Baja California Sur, Silvestre de la Toba Camacho marca un lamentable hito negativo atribuible a nuestro país. Es el primer defensor público de Derechos Humanos de que se tenga noticia, en haber fallecido por un atentado criminal imputable a su función de defensoría. El crimen por sí mismo no sólo es reprobable sino que marca el grado de descomposición y corrupción a que han llegado la delincuencia organizada y las entidades encargadas de su combate, y ha puesto de relevancia la tibia respuesta por parte de la autoridad y la poca resonancia en la ciudadanía de un evento que prende luces de alerta máxima para los defensores de Derechos Humanos.

El otro hecho lamentabilísimo es la aprobación por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de la Ley de Seguridad Interior, contra las opiniones expresadas de los organismos nacionales de Derechos Humanos, de los internacionales a los que se encuentra afiliado nuestro país, las organizaciones de la sociedad civil defensores de

derechos fundamentales y otros muchos organismos que consideran un retroceso la aprobación de una ley que legitime la permanencia del ejército en las calles realizando funciones policíacas.

El ejército había venido insistiendo en la necesidad de contar con un marco normativo para sus tareas en auxilio de los cuerpos policíacos, esta circunstancia que por su naturaleza debiera ser de temporalidad breve y sólo en tanto que las policías capacitaran personal y se pertrecharan para combatir las nuevas amenazas que implican la delincuencia organizada. Dar un marco de legitimidad a un órgano cuya función específica es la seguridad nacional mas no la interna, habida cuenta de que tiene su propio marco normativo y su propio sistema de justicia interno, es dotarlo de capacidades de acción que no están sujetas a las limitaciones que en defensa de los Derechos Humanos se han establecido tanto en la constitución como en leyes secundarias.

Al tiempo de escribir estas líneas aún no ha pasado al Senado para su discusión la Ley de Seguridad Interior, se tiene la esperanza de que las voces disidentes pero sobre todo el peso moral de ellas, haga reflexionar a la Cámara revisora para que no avale este mecanismo de violación de derechos fundamentales, en un país en el que lo que menos necesita es expedir patentes de corso contra los ciudadanos, así se trate de delincuentes.

Aguascalientes está cursando un proceso de agudización de conductas delictivas, la mayoría de ellas de poca monta, robos, hurtos, asaltos, etcétera, perpetrados la más de las veces por adictos que tienen necesidad de conseguir el dinero para satisfacer su vicio. Necesidad real que de no ser cubierta provoca

el síndrome de abstinencia. La respuesta violenta de la policía, documentada por esta Comisión fue la de realizar conductas de “castigo ejemplar”, “disuasivo” y “trascendental”, provocando lesiones que dejan secuelas permanentes en personas con antecedentes penales de robo y adicciones, que previamente habían sido detenidas en las instalaciones del C4. Esta conducta salvaje, que configura por supuesto “tortura” y que por lo mismo la carga de la prueba correspondía a la autoridad, aunada a la represión ejercida sin mediar provocación en contra de normalistas de la normal rural Justo Sierra de Tiripetío Michoacán, requirieron la acción enérgica de esta Comisión, que se apoyó en la unidad de documentación de la oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas y en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la finalidad, primero, de que no se siguieran dando esos hechos, segundo de evitar su repetición y tercero de obtener el castigo de los responsables. Por lo que toca a los dos primeros la respuesta del ayuntamiento de Aguascalientes cesando a los jefes de la corporación de policía, nos permite considerar que se ha cumplido, en cuanto al tercero por tratarse de delitos graves la Fiscalía General del Estado habrá de determinar la consignación en su caso.

No escapa a la consideración de este organismo, que las adicciones son causa y ocasión para la delincuencia, ya sea que lo hagan de motu proprio o bien al servicio de grupos de delincuencia organizada, pero también es un hecho incontrovertible, que carecemos en el país de políticas públicas efectivas para atender el grave problema de las adicciones. La opción gubernativa ha sido considerarlo como un problema de seguridad nacional, cuando en su origen es un problema de salud pública. Combatir las capas protectoras sin llegar al núcleo de la cuestión, será perpetuarlo. Su combate militar en 10 años ni lo ha disminuido, ni lo ha debilitado, ni muestra signos de que pueda llevar a cabo un combate eficiente hasta su exterminio. Es necesario cambiar el paradigma y atender las causas de este tipo de delincuencia que se originan en su adicción a sustancias.

Alguna vez ya escribí que la gratitud es la memoria del corazón, de manera que quiero dejar constancia que el trabajo que se llevó a cabo en los últimos cuatro años, fue darle continuidad a un esfuerzo que surgió en 1988 con la Procuraduría de Defensa de los Derechos del Ciudadano, que, quién más, quién menos, sus presidentes mantuvieron vivo un mandato de servicio a partir del respeto a los derechos

SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017 •

fundamentales. Entendido que las instituciones permanecen y que el culto a la personalidad no es compatible con el servicio público determiné descolgar los retratos de los antecesores, sustituyéndolos por las banderas de la república, de la Federación Mexicana de Organismos Protectores de Derechos Humanos y la propia de nuestra Comisión.

El equipo de trabajo que finalmente quedó constituido dio repetidas muestras de solidaridad y cohesión, compartiendo los propósitos, habida cuenta de que el estilo personal de quien está al frente imprime un sello al trabajo, que puede no ser compartido en la forma, pero que en el fondo y en el fin último de promover y proteger los Derechos Humanos, fue asumido sin cortapisas, con valentía y decisión, por quienes se encuentran en la primera fila, que son a fin de cuentas los que atienden a los solicitantes, quejosos o no, de un servicio y quienes también dan la cara frente a las autoridades presuntamente responsables, que no siempre ven de buen grado la intervención de una instancia que les recuerda que su comportamiento debe apegarse a los DH y los constriñe a hacerlo.

El reforzamiento de las áreas de trabajo social y de psicología, permitieron tener personal preparado para una primera atención a los quejosos y brindarles no solamente cuidado profesionalizado, sino orientación, asesoría, contención y acompañamiento cuando así lo requiriesen.

El dotar de áreas que permitiesen la atención discreta y la erección de una sala para procedimientos orales que pudiese utilizarse para conciliación dejando testimonio cuando así lo aceptasen, ha permitido brindar una atención más

Adriana García Campos

En una sociedad que odia y rechaza a los homosexuales, lesbianas, bisexuales y personas transgénero, no ha sido fácil para dicha comunidad desarrollarse libre y plenamente; la labor que realiza el Colectivo SerGay ha sido de lucha constante para estos grupos que están, a la fecha, invisibilizados, la Comisión de Derechos Humanos del Estado reconoció su trabajo con el Galardón Pro Homine por la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos 2017.

El presidente de la organización, Julián Elizalde Peña, lamentó que la comunidad LGBT todavía siga presa de un entorno de burlas y humillaciones; víctima de violencia, golpes, asesinatos, muchos piensan en la autoprivación de la vida al creer que no merecen estar en este mundo; “en estas creencias que hemos entendido y que no entendemos, porque se perpetúan y que las tatúan en nuestra piel y en todo nuestro ser”.

Es inconcebible que a la fecha haya quienes los consideren ser abominables y antinaturales, grupos como el Frente Nacional por la Familia, que

personalizada y amable. Los resultados favorables constan en la encuesta de satisfacción que se levanta por cada persona atendida que es favorable en más de un 95 %.

Ahora la Comisión cuenta con un salón de usos múltiples el “Suum cuique” (a cada quien lo suyo), equipado con equipo multimedia y aire acondicionado para poco más de cincuenta personas, un salón de procedimientos orales “Hablando se entiende...” con equipo multimedia y cómputo, una sala de juntas también perfectamente equipada, equipo de cómputo renovado y tres nuevos vehículos que permiten dar mayor diligencia y seguridad a las actuaciones de su personal. Se adecuó también un área propia para biblioteca con libreros de madera que garantizan por algunos años espacio para mantener ordenado y accesible el acervo bibliográfico que se tiene y el que habrá de adquirirse.

Se ha continuado con el programa de capacitación para la superación de nuestra gente, con una oferta variada de temas que inciden todos en el crecimiento personal, habida cuenta de las reuniones de mejoramiento en que nuestros servidores públicos intervienen de manera rotatoria, de suerte que todos tienen que participar porque todos tienen mucho que aportar. Además, se ha instaurado un recreo a media jornada para estiramientos, meditación y ejercicios, dirigidos por el área de psicología.

Sin el concurso del personal de esta Comisión no hubiera sido posible nada de lo consignado en este recuento. La Secretaría General atemperó y moduló los exabruptos de la presidencia y coordinó los esfuerzos de las

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diferentes áreas con corrección y atingencia. Administración y Contraloría se esforzaron para tener un ejercicio sano del presupuesto, logrando ahorros en áreas no prioritarias tales como gastos de representación o de publicidad, lo que ha permitido que con lo ahorrado se hayan hecho adecuaciones a las instalaciones, mejoras al equipamiento, adquisición de vehículos y reposición de equipo de cómputo, que, dadas las políticas de austeridad del gasto público, de otro modo no hubiese sido posible lograr.

Aguascalientes está cursando un proceso de agudización de conductas delictivas Reconocimiento especial merecen los organismos de la sociedad civil sin cuya cooperación, pero fundamentalmente sin cuya confianza, no hubiera sido posible expandir la tarea de la defensa de los derechos fundamentales. Ellos que trabajan entusiasta y desinteresadamente han sido pilares fundamentales en la lucha por los DH. El apoyo institucional a sus tareas pasó por un filtro que nos permitiese dar seguimiento y comprobación a los fondos que provienen del erario público, por lo que ameritan la más escrupulosa asignación y el más conspicuo seguimiento.

La Comisión ha instituido en los años recientes cuatro programas que por su naturaleza permiten reconocer, apoyar, promover y difundir el trabajo en Derechos Humanos en diver-

sas áreas y tener un panorama internacional de la percepción de un área específica, confiamos en que las autoridades siguientes habrán de continuar el esfuerzo por institucionalizar estos instrumentos y encuentren nuevas formas de promoción y difusión. Los programas que se han impulsado son: 1) El reconocimiento “Galardón Pro Homine” que se otorga una vez al año a la persona física o virtual que se haya distinguido por su trabajo en DH que haya incidido en el estado.

2) El programa “Dolores Jiménez y Muro” que honrando a la revolucionaria aguascalentense, consiste en apoyar a programas de DH de organizaciones o individuos, que sean mensurables y verificables, y que puedan realizarse en un año de ejercicio. Esto constriñe a la Comisión y a los apoyados a dar transparencia a los recursos que provienen del erario.

3) El certamen internacional de caricatura “Antonio Arias Bernal, El Brigadier” que se ha consolidado con la participación de caricaturistas del mundo entero, que enriquecen la visión de los DH y dotan, con una aportación mínima, de un acervo amplio e importante, de obra gráfica alusiva a nuestra tarea.

4) La revista monográfica “La voz que clama” con ediciones coleccionables dedicadas a un tema en particular, dando una visión actual y general del tópico.

La tarea dista mucho de estar completa ni siquiera suficientemente encauzada. Es necesario trabajar arduamente en una relación respetuosa con las autoridades, particularmente con las policíacas que ven en los organismos defensores de derechos humanos, ya sea de la sociedad

Sociedad y Justicia

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civil u oficiales, obstáculos para cumplir sus tareas de combatir las faltas o los delitos, sin parar mientes en que lejos de antagonistas, somos coadyuvantes para lograr un combate efectivo a las conductas sociales que, indispensablemente, tiene que transcurrir por los cauces constitucionales y convencionales, so pena de incurrir en autoritarismo, violencia, despotismo y prepotencia, que, más tarde o más temprano, será sancionado por la autoridad jurisdiccional.

Una asignatura pendiente es la de encontrar un mecanismo para contrarrestar la representación social que atribuye a los organismos de DH, connivencia con los delincuentes y conductas que les defienden e impiden su sanción. Esas representaciones son constructos que se arraigan en una comunidad. En palabras de su consolidador, Moscovici: “...las representaciones sociales no son sólo productos mentales sino que son construcciones simbólicas que se crean y recrean en el curso de las interacciones sociales; no tienen un carácter estático ni determinan inexorablemente las representaciones individuales. Son definidas como maneras específicas de entender y comunicar la realidad e influyen a la vez que son determinadas por las personas a través de sus interacciones. Equivalen, en sociedad, a los mitos y sistemas de creencias de las sociedades tradicionales...”.

Queda mucho por hacer, pero poco tiempo para esta administración. Apenas el necesario para ratificar el compromiso de todo su personal con una tarea gratificante, aunque no siempre bien comprendida, que en sí misma lleva su recompensa, y el suficiente para decir ¡Gracias!

Comunidad LGTB sigue siendo víctima del rechazo y odio de la sociedad

Recibe SerGay el galardón Pro Homine de la Cedha

El Colectivo SerGay ha realizado una labor constante para grupos de la diversidad que continúan invisibilizados n Foto Sergay

buscan exterminarlos como en los tiempos del nazismo, y que pretenden “curarlos” como si se tratase de una enfermedad, un virus altamente contagioso que se debe erradicar.

El activista dijo que con este tipo de acciones deshumanizan a los individuos que forman parte de la comunidad LGTB; “es difí-

cil para nosotras y nosotros quitarnos estos tatuajes de la piel, es desollarse, es arrancarnos, descarnarnos”. Recalcó que poder crecer y desarrollarse en estos medios es muy difícil, porque deben enfrentarse a una sociedad que está ciega a lo que son, que no los respeta, sin contar que las instancias gubernamentales no

procuran el pleno goce de sus derechos humanos.

Señaló que “la herida es más profunda cuando proviene de los gobiernos”, pese a la confianza y la esperanza que han puesto en las instituciones y las personas que los representan, los avances no son aún suficientes en materia; consideró que la educación es

muy importante, al involucrarse con jóvenes, mujeres y hombres, dispuestos a escucharlos y cambiar sus ideas sobre la homosexualidad, fortalece su lucha.

Elizalde Peña detalló que hay personas de la comunidad LGTB que viven exiliados de sus familias por sus preferencias sexuales, en su caso tiene desde los 17 años de edad sin ver a su padre; dijo que están muertos socialmente al carecer de derechos, no se les respeta como humanos, y se considera que no están en derecho de contar con una familia por quienes la puedan componer; “nosotros no escogimos, es parte de nuestra naturaleza, es parte de nuestra esencia; nos duele que la familia nos exilie”.

Agradeció el reconocimiento de la Cedha, y al ombudsman, Jesús Eduardo Martín Jáuregui, de quien dijo, les ha dado las herramientas para exigir un mejor Aguascalientes para todos los grupos poblacionales, donde se pueda vivir en paz, “aceptarnos como somos en esa diversidad”.

6 Política

• SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017

Presenta Ejecutivo la Ley al Congreso Hilda Hermosillo Hernández

El gobierno estatal presentó al Congreso del Estado, este viernes, la iniciativa de Ley de Movilidad del Estado de Aguascalientes, promesa de campaña de la administración de Martín Orozco Sandoval.

La propuesta fusiona en un solo ordenamiento la legislación que anteriormente se encontraba dispersa entre la Ley de Vialidad del Estado y el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado (Coteduvi). Actualmente Aguascalientes y Oaxaca son los dos únicos estados que no cuentan

Hilda Hermosillo Hernández

Con la intención de elevar la calidad del transporte público en Aguascalientes, el gobierno estatal propone agrupar a los concesionarios de camiones urbanos en siete empresas que se encargarían de prestar el servicio, adelantó Gustavo Gutiérrez de la Torre, director general de Desarrollo Metropolitano de la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial (Seguot).

La iniciativa de Ley de Movilidad -entregada ayer a los diputados del Congreso del Estado- prevé una transformación del régimen de licencias en el transcurso de 2018, “esto quiere decir que va a haber una transición de 700 a ocho concesiones”, abundó. Esta diversificación no implica necesariamente que Atusa vaya a desaparecer, ya que esta “es una asociación

Staff

La mañana del viernes 15 de diciembre de 2017 el gobernador Martín Orozco Sandoval presentó su propuesta de Ley de Movilidad Urbana la cual entre otras cosas define las obligaciones y derechos de los ciclistas en el estado de Aguascalientes.

La nueva ley, que será pasada al Congreso del Estado para su aprobación, define a la bicicleta como un medio de transporte ligero impulsado directamente por la fuerza humana, que consta de dos o más ruedas y pedales, donde una o más personas se pueden sentar o montar y será un medio de transporte permitido para usarse en la vía pública, aunque en la misma ley se consideran “vehículos similares a la bicicleta”: triciclos, bicisillas de ruedas y sillas de ruedas en la que se desplazan las personas con movilidad limitada.

Como una forma para garantizar la seguridad tanto de los ciclistas como del resto de las personas que transitan por las calles, la ley obliga tanto al Gobierno del Estado como a los municipales a elaborar y operar programas que fomenten su uso

con una Ley de Movilidad, detallaron en conferencia de prensa los titulares de la Secretaría General de Gobierno (Seggob), la Secretaría de Gestión Urbanística (Seguot) y de la Coordinación Estatal de Planeación y Proyectos.

El proyecto legislativo está basado en el derecho a la movilidad, el derecho de toda persona a disfrutar de un sistema de desplazamiento de calidad accesible, continuo, eficiente, seguro, sustentable, suficiente y tecnológicamente innovador con condiciones de igualdad y equidad, logrando satisfacer las necesidades de traslado de cada persona, anotó Javier Luévano Núñez, titular de Seggob.

En la elaboración del proyecto legislativo participaron organizaciones civiles, catedráticos, colegios de profesionistas, concesionarios, dependencias gubernamentales, así como expertos internacionales como el World Resources Institute y Movilidad Urbana Sustentable para América Latina.

Entre sus puntos destacables están:

Coordinación General Movilidad

de

La iniciativa prevé la creación de la Coordinación General de Movilidad (CMOV), encargada de establecer lineamientos, instrumentos, objetivos, parámetros, metas y estrategias para materializar la Ley de Movilidad; así como lo relativo a transporte pú-

LEY DE MO

blico, función que actualmente recae en Seguot.

La CMOV entrará en funciones el 1 de enero de 2018, con un presupuesto de 21 millones 230 mil pesos.

Sin embargo, el documento aclara: “No es una norma que pretenda hacer más pesada la carga administrativa; pues al contrario, su expedición está presidida por la idea de la necesidad y de la mejora regulatoria del Estado”.

Fondo Estatal

de

Movilidad

A fin de dar cumplimiento a

los principios rectores de esta ley, se integrará el Fondo Estatal para la Movilidad, que tendrá por objeto buscar esquemas de financiamiento, así como captar y administrar recursos públicos y privados.

La bolsa se constituirá a partir de: 1) Las partidas asignadas en el Presupuesto de Egresos del Estado; 2) Productos que se generen de su operación o las inversiones de sus fondos; 3) Una parte de lo que se recaude de las sanciones impuestas a los infractores de esta normatividad; 4)

Siete empresas prestarían el servicio de transporte público en Aguascalientes civil y como tal no tiene ninguna concesión”.

En este reacomodo, tendrán prioridad los actuales concesionarios a condición de que se comprometan a cumplir con estándares de calidad, sin embargo quienes no lo hagan serán reemplazados por quienes sí tengan la capacidad de inversión: “Habrá un proceso de profesionalización importante respecto a la prestación del servicio con nuevos mecanismos tecnológicos para la supervisión y control de las unidades (…), vamos a romper la lógica operativa que se está desarrollando actualmente”.

El funcionario estatal agregó que esta medida también modificará el sistema tarifario, en el que se pagará por el nivel de atención y no por el número de usuarios. El mecanismo de pago

electrónico transitará del efectivo a una tarjeta prepagada.

De acuerdo con el artículo 138 del citado proyecto legislativo, para la determinación del precio de los pasajes se tomarán en cuenta: el costo de operación del tipo de servicio de que se trate, el cumplimiento de las obligaciones fiscales, los incrementos que sufra el salario mínimo y el Índice Nacional de Precios al Consumidor publicado por el Banxico. La propuesta también señala que, mediante decreto, el gobernador podrá modificar las tarifas cuando exista una causa de interés general, una emergencia natural o cualquier otra que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto.

“A partir de ahí caerá a un fideicomiso. Si operas bien se

paga el servicio completo y si no, habrá penalizaciones que ayudarán a equilibrar el modelo de negocio”, resaltó el expresidente de Urbanismo Positivo, quien dijo a diferencia del fondo administrado por Atusa, en este sí habrá transparencia.

El director de Desarrollo Metropolitano indicó que se mantendrán los descuentos en el pasaje de estudiantes y grupos vulnerables, mismos que serán subsidiados por quienes paguen la tarifa completa. No obstante, no serían permanentes sino que tendrían derecho a cierto número de viajes con rebaja.

El inminente ajuste a las tarifas, dijo, no será inmediato a la publicación de la ley, sino que será definido con base en ciertos elementos.

Se definen las obligaciones y derechos de los ciclistas cotidiano, masivo y seguro de la bicicleta dentro de sus respectivos territorios.

Las autoridades estatales y municipales, reitera la ley, favorecerán la implementación de acciones que propicien el uso de la bicicleta como medio de desplazamiento preferente a los vehículos de motor, por lo que

n

Foto LJA

según la pirámide de jerarquía de movilidad urbana, que es la base de la ley, los ciclistas están en segundo lugar de prioridad tras los peatones, por lo que entre otras cosas, los vehículos motorizados no podrán pisar o circular las llamadas vías ciclistas.

Para respetar dicha pirámide las directrices en las que se de-

berán basar los gobiernos locales si se aprueba la ley señalan que se deben fomentar el uso de la bicicleta, la protección de los ciclistas, la adecuación de políticas públicas para generar condiciones e infraestructura necesaria y reconocer este medio de transporte como por su menor costo económico, social y ambiental.

La ley por otra parte también aclara las obligaciones a las que están sujetos los ciclistas como que deben circular en el carril de la extrema derecha, maniobrar con cuidado al rebasar vehículos estacionados, no llevar carga o personas que dificulten su visibilidad, equilibrio o su adecuado manejo salvo que el vehículo cuente con las adecuaciones necesarias, no utilizar radio o reproductores de sonido y demás mecanismos que propicien distracción al conducir y no circular sobre las banquetas o zonas de seguridad.

Para la circulación nocturna de las bicicletas o en lugares de poca visibilidad se deberá contar con un faro delantero que emita luz blanca y portar reflejante de color rojo en la parte posterior de la bicicleta, mientras que si se circula por las vialidades o en los casos de cambio de carril o viraje en alguna intersección deberá previamente señalar el sentido del movimiento a través de algún medio adecuado que permita su

SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017 •

OVILIDAD

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Del mismo modo, prevé la conformación de un Consejo Consultivo de Movilidad que, entre otras facultades, podrá opinar sobre las tarifas de transporte y propondrá acciones para mejorar el servicio.

teriza por no estar sujeto a itinerario, rutas, tarifas, cromáticas, frecuencias, horario fijo, y donde la forma de pago únicamente se podrá realizar mediante la propia plataforma.

Regulación

Para que empresas de redes de transporte como Uber y Cabify puedan administrar plataformas tecnológicas en el estado, deberán obtener la autorización correspondiente y pagar su registro en los términos que señale la Ley del Ingresos.

Estas tienen por objeto transportar a personas en vehículos que se solicitan mediante el uso exclusivo de dispositivos electrónicos, cuyo servicio se carac-

El Programa Estatal de Movilidad, según el artículo 36, será el instrumento rector de planeación, gestión, control y evaluación, por medio del cual se establecerán las bases, objetivos, estrategias, metas y acciones a seguir en la materia.

Todos los ayuntamientos serán obligados a realizar programas municipales de movilidad basados en el programa estatal. Estos se implementarán y deberá darse cumplimiento durante el periodo de gobierno correspondiente.

Ley de Movilidad prevé cambios en el régimen de concesiones n Foto Salvador Arce

En poco favorece al sector empresarial y a la población en general la forma en que se pretende regular el servicio de transporte privado tal como lo señala la propuesta de la Ley de Movilidad para el estado, consideró el presidente local de la Confederación Patronal de la República Mexicana, Francisco Ruiz López.

Resaltó que la medida no toma en cuenta a todos los sectores que convergen en el asfalto, al privilegiar a quienes se trasladan en automóvil, dejando de lado principalmente a los peatones y sobre todo a quienes hacen uso del transporte público, pues no se propone un esquema innovador y alterno para mejorar la experiencia que diariamente deben vivir miles de usuarios, problema del que adolecen por la falta de unidades dignas y en buen estado, así como el pésimo servicio que se brinda.

Enfatizó que con el Plan de Movilidad Urbana se abren las oportunidades para contar con un mejor sistema de transporte, sin

embargo, no se toman en cuenta en el desarrollo de la mencionada ley, siendo que México tiene un modelo económico que le ha permitido brindar oportunidades a todos por igual. “Este modelo es el de la libre empresa, en dónde cualquiera puede desarrollar un negocio siempre encuentre un mercado”.

El empresario recalcó que es obligación de los gobiernos garantizar la libre competencia, abonando a la eliminación de cualquier tipo de práctica monopólica, a fin de que todos los interesados tengan las mismas oportunidades de consolidación, operación y crecimiento en el campo económico que decidan; dijo que se debe incentivar la formalidad, sin embargo, la ley de movilidad propuesta por el ejecutivo “tiene una pésima empatía con el sector privado y con los emprendedores”.

Subrayó que en este documento se evidencia la falta de conocimiento en materia del desarrollo de las empresas, ya que imposibilita al modelo de transporte de redes como es el caso de las conocidas filiales, Uber,

Cabify, entre otras, el poder cobrar en efectivo.

Esto limita su operación, ya que a raíz de que se dio esta dinámica de pago cuando entró el servicio de vehículo de alquiler en el estado, se incrementó la demanda del mismo, ante la poca cultura y el temor que se tiene entre la población, del uso del plástico y dinero electrónico.

“Esto atenta contra la libre empresa y si se faculta a que hoy cometan tal barbaridad van a matar los ingresos de muchos autoempleados, y van a privilegiar un monopolio”, manifestó Ruiz López, y recalcó que el sector empresarial estará latente con la demanda de que se libere esta forma de hacer empresa, misma que en gran medida obedece a la ley de la oferta y la demanda.

Esta preocupación del líder de Coparmex está sustentada en lo que a la letra señala la Iniciativa de Ley de Movilidad del Estado de Aguascalientes, en la sección cuarta que aborda sobre el Servicio Contratado a través de Plataformas Tecnológicas administrado por Empresas de Redes de Transporte; en el artículo 130 manifiesta que “la forma de pago únicamente se podrá

realizar mediante la propia plataforma tecnológica administrada por la empresa de redes de transporte; por tanto, el entero de la contraprestación por el servicio no podrá realizarse en efectivo”.

En el artículo 131 también menciona que previo pago de los derechos correspondientes, las personas morales interesadas en prestar el servicio, deberán tramitar la inscripción de la plataforma que operarán. “En tanto que los propietarios de los vehículos particulares deberán registrar directamente o a través de la empresa de redes de transporte, ante la CMOV el vehículo con el que realizarán el servicio y tramitar la ficha de identificación, cuando gestionen el servicio por sí o a través de personas contratadas para tales efectos”.

En el mismo documento, el artículo 132 indica que “los sistemas electrónicos para la contratación o pago que implemente el Estado, los concesionarios o permisionarios del servicio de transporte público, con excepción al servicio a que se refiere el artículo anterior, no serán considerados como plataformas tecnológicas de una empresa de redes de transporte”.

conocimiento a los demás usuarios de la vía.

En la ley queda prohibido a los conductores de bicicletas o motocicletas, circular por los carriles centrales o interiores de las vías de acceso controlado, y en los que así lo indique el señalamiento.

En los casos de infracciones cometidas con bicicletas, la autoridad que imponga la sanción se cerciorará de la identidad y domicilio del infractor, a fin de que en este lugar se le haga exigible el cobro de las sanciones económicas a que haya lugar dado que dependiendo del tipo de acto, puede ser leve, medio, fuerte o muy fuerte.

Respecto a la infraestructura, la ley señala los gobiernos deberán contribuir al uso seguro de la bicicleta en la entidad para lo cual procurarán que las vialidades que se construyan o se remodelen, incluyan vías ciclis-

tas y la instalación de mobiliario urbano para los ciclistas como los biciestacionamientos.

La figura de las ciclovías, comúnmente usadas por los gobiernos municipales como el de la capital, pasarán a llamarse vías ciclistas, las cuales están divididas en andador peatonal y ciclista que es una vialidad de circulación compartida por peatones y ciclistas, ubicada en áreas verdes, camellones, derechos de vía, que pueden carecer de marcas que delimiten áreas de circulación; calle compartida ciclista que es un carril preferente para la circulación de ciclistas, compartida con el tránsito automotor, que generalmente cuenta con estacionamiento en vía pública y hasta dos carriles efectivos de circulación por sentido.

Además de que también estipula la definición de ciclobanda un carril para circulación de ciclistas segregado sólo por de-

marcación señalada en el pavimento y el ciclocarril, destinado exclusivamente para la circulación de los ciclistas, delimitado por elementos de confinamiento y ubicado en el extremo derecho del área de circulación de vehículos automotores el cual en caso de ser bidireccional, podrá ubicarse en áreas verdes y derechos de vía.

La ley además prevé el servicio de bicicleta pública, transporte público individual que incluye bicicletas, estaciones o módulos, equipo tecnológico, entre otros elemento diseñados para satisfacer la demanda de viajes cortos así como el bici taxi, que se prestaría con bicicleta unida a una estructura que cuenta con asientos para el conductor y pasajeros y sólo para su tránsito en las zonas autorizadas.

Ambos servicios requieren de una concesión otorgada por el Gobierno del Estado.

Francisco Ruiz López, presidente local de la Confederación Patronal de la República Mexicana n Foto Salvador Arce

Donaciones realizadas por personas físicas o morales, nacionales o extranjeras; 5) Aportaciones de organismos y asociaciones internacionales; 6) Las aportaciones trimestrales de las empresas que administran las plataformas tecnológicas; y 7) Los demás recursos que se generen por cualquier otro concepto.

El Fondo Estatal para la Movilidad tendrá un Comité Técnico y su operación estará a cargo de la Secretaría de Finanzas y, de acuerdo al coordinador estatal de Planeación y Proyectos, Oscar Aragón,

solamente podrá gastarse en medidas para mejorar el servicio.

Habrá

cambios en el régimen de concesiones

La iniciativa de ley se propone la creación de los Sistemas Integrado de Transporte Público Multimodal de Aguascalientes (Sitma), mismo que contempla la constitución de empresas que agruparán a varios concesionarios, dejando atrás el modelo hombre-camión que hay actualmente.

El objetivo es prestar un servicio confiable, eficiente, có-

modo y seguro, que permita movilizar a sus usuarios con altos estándares de calidad, acceso y cobertura.

Para agruparse, cada particular deberá cumplir con los requisitos previstos en el reglamento Sitma, entre ellos, que los vehículos posean características físico-mecánicas acorde con el nivel de servicio que se pretende proporcionar.

Política

Observatorio ciudadano y Consejo Consultivo de Movilidad

La ley establece en su artículo 43 que el gobernador a través de la CMOV constituirá el Observatorio Ciudadano de Movilidad, que permitirá a la población participar en el diseño de las políticas públicas en la materia.

Coparmex considera que favorecería los monopolios Staff

transporte

de apps de

Programa Estatal

de

Movilidad

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OPINIÓN

SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017

O

queda el reto de optar con oportunidad, realismo y aptitud. ieron inicio las precampañas partidistas en pciones y decisiones Es decir, a elegir la mejor de las posibles alternativas que vistas de las elecciones 2018, federales y dé efectivamente respuesta a los grandes problemas y algunas locales, bajo el sino reconocible del retos de la nación. bullanguero lenguaje popular mexicano. Lo En este sentido, es oportuno reflexionar sobre algunas que se anticipa es un carnaval de la palabra. diferencias que identifican a sistemas distintos del orden Esa que sale como chasquido de un cohete jurídico. Históricamente, tenemos el sistema jurídico de para tronar estridente en el cielo. Octavio Paz consignó origen romano que instituye un catálogo de “penas” o así el chispeante proverbio popular que asciende al cielo actos punibles en proporción de su gravedad o levedad; con silbido de cohete, explota en fragmentos multicoy el sistema jurídico anglosajón que lo establece como lores, y luego con atronador sonido se desvanece en “Criminal Law”, como Ley de los “crímenes”. El primero maravillosa cascada luminosa. (Ver: El Laberinto de la Francisco Javier Chávez Santillán pone el acento en el acto de castigo que la sociedad poSoledad. Octavio Paz. Fondo de Cultura Económica. lítica y jurídicamente organizada se arroga como único México. 1959). poder sancionador; y el segundo enfatiza la naturaleza del acto en sí, que se comete en Contamos ya con dos evidencias. A las 12 del día Pepe Meade también acompañado tanto que agravia al todo social, y por ello se castiga mediante la fuerza coactiva del de su esposa, llegó al Poliforum donde miles de personas lo esperaban y donde fue Estado. En sus juicios se escucha: El estado en contra de… recibido con aplausos y gritos de los militantes del PRI y del PVEM. En su discurso, En el Derecho Positivo, esta imputabilidad -al autor- y, por tanto, la responsabiel precandidato agradeció a los integrantes y a los sectores del PRI y a la militancia del lidad respecto de sus actos es la base para emitir un premio o una sanción; digamos Partido Verde el respaldo que le están brindando. “Sin importar cuántos frentes vengan que funda la dinámica de la responsabilidad intrínseca de las acciones humanas. Que a nosotros, no nos va a dar frío, vamos a unir a México, no a fracturarlo”. tiene, a su vez, fundamento en el poder de la libertad individual, orientada por el libre “Yo de manera muy fraterna le recomendaría al candidato del PRI, que se comprara albedrío; y, desde luego, con fuerza en el carácter de su voluntad autónoma. una buena chamarra y que se prepare para las inclemencias porque la inmensa mayoría La ética o moral antecede a los códigos de justicia, porque es de naturaleza interna de los mexicanos no vamos a permitir que siga gobernando el PRI”, dijo el ex líder al propio autor de las conductas, es decir al ámbito de la consciencia personal que en nacional del PAN. (Fuente: almomento. M. https://goo.gl/vRaCZp ). esencia opera mediante actos noéticos o del conocimiento; mientras que aquellos otros Y López Obrador espetó: “Anaya y Meade son “muy pirruris”, son candidatos de la son de naturaleza externa y pública que dependen del pacto social que los determina “mafia del poder”, que no conocen el País, no les da el Sol, están blancos ‘puxhos’ y y del orden constitucional del Derecho Positivo vigente. En pocas palabras, el hombre se la pasan todo el tiempo en la Ciudad de México, aseveró el líder de Morena, Andrés y la mujer podrán escapar o no de la acción de la justicia penal, pero nunca podrán Manuel López Obrador. (Por: SUN | 10/12/2017 17:55.https://goo.gl/eGJofr ) fugarse de la imputabilidad moral de un acto cometido, que al final reside en su conDurante un recorrido por los municipios mexiquenses de Tenango de Arista, Villa ciencia, que por definición es auto-conciencia.

Guerrero y Almoloya de Juárez, el tabasqueño dijo que el panista Ricardo Anaya y Pues, bien, decíamos de la distorsión práctica que se induce en los procesos cereel precandidato del PRI, José Antonio Meade, “piensan que sólo con los medios de brales de los “millennials”, debido a la influencia de las tecnologías de la informainformación van a ganar y no es así”. Al opinar sobre los virtuales candidatos del PRI ción digitalizada, que ahora los hace campeones de la velocidad y los automatismos y del Frente a la Presidencia de la República, López Obrador afirmó que ya la gente neuronales; pero, que simultáneamente restringen su capacidad de razonamiento y no quiere que se repita el “caso” de Peña. autocontrol anticipativo, es decir, a su poder de raciocinio puro. En este punto, la En tanto, en el proceso de la militancia priista, ondeaban cientos de banderas vernoción tradicional o clásica de la moral tiene mucho que ver con el ejercicio de la des en lo alto de las tribunas, mientras los priistas en la planta baja del Poliforum se “sindéresis”, definida por la Real Academia Española como discreción, o capacidad hacían notar por sus chalecos rojos. (…) “Amamos a México y no vamos a dividirlo”, natural para juzgar rectamente. Deficiencia a la que puede concurrir y complementar dijo Meade. (…)Se comprometió a apoyar a las mujeres, que sean protagonistas del la otra generación del “baby boom”. Ambas generaciones son el objeto del deseo de desarrollo nacional y los jóvenes el motor del desarrollo, dijo. (Fuente: El Heraldo de seducción de los líderes políticos, ahora en contienda.

Chiapas. Pepe Meade inició su precampaña en San Juan Chamula. Armando Chacón.

Lo anterior manifiesta, para los ciudadanos como electores, la necesidad vital de Jueves 14 de diciembre de 2017. https://goo.gl/QhQ9Lx ). concurrir unidos a la hora buena de elegir a sus próximos gobernantes; so pena de que En tanto que Ricardo Anaya, en el arranque de su precampaña en Querétaro, señaló la urgente necesidad de una reflexión bien ponderada antes de decidir por quién o por que José Antonio Meade es el candidato de la continuidad y Andrés Manuel López Obrador tiene ideas antiguas que han fracasado. (Milenio.com / Política. Anaya qué proyecto de nación votar, no se consume en un acto impulsivo, falto de sindéresis y arranca precampaña: será “austera y muy alegre”. Viernes 15/12/17). de auténtica libertad democrática. Esta ausencia o falta de buen juicio ha dado pie a los Hablamos recientemente del choque de generaciones: la del “baby boom” (postguemesianismos, milenarismos, populismos, fascismos o absolutismos políticos que tan rra mundial) y la de los “millennials”. Al respecto, he comentado que corresponde a profundamente han alienado a las masas, y arrojado un país entero al estancamiento nosotros los ciudadanos a no dividirnos como población electora, tenemos que ir junhistórico de un subdesarrollo infrahumano y desigual. tos en pos de un solo proyecto de nación. Así lo han recomendado autores que están inHaciendo referencia al genial dramaturgo francés Molière, el burgués que descubre vestigando el comportamiento de este fenómeno generacional. Existen implicaciones con asombro que toda su vida había estado hablando en prosa, como género literario, psicopedagógicas de las nuevas generaciones que es importante tomar en cuenta; es el se siente con derecho a distinción social por ese solo hecho y lo celebra como una caso del investigador, Olivier Houdé, psicólogo autor del libro “Aprender a resistir” y gran conquista de su ascenso a la clase letrada y, por ende, superior a los demás del director del laboratorio de sicología del desarrollo y educación infantil del CNRS-La resto de la sociedad. Esta ironía del gran dramaturgo del siglo XVII es aleccionadora Sorbona, de París. Su hipótesis de trabajo surge precisamente observando los hábitos de lo que acontece en nuestra sociedad contemporánea; cuando en aras de privilede la joven generación que designa como “La generación Z”. Y por ella entiende al giar y exaltar el acceso y recurso a las tecnologías de la era de la Información y del grupo de población nacido después del año 1995, pleno despliegue del Internet y los Conocimiento, valoramos en más, mucho más, el manejo hábil, indiscriminado de las juegos cibernéticos, ella forma un contingente que suma 2,000 millones de jóvenes imágenes digitales, los conceptos aislados, el efecto inmediatista de captar cantidades a nivel mundial; la cual “ha crecido con los videojuegos y los teléfonos móviles, ha inconmensurables de ideas sueltas; por encima de la capacidad intelectual de agruganado aptitudes cerebrales en lo que se refiere a la velocidad y los automatismos, parlas, organizarlas, concatenarlas, contrastarlas, discriminarlas, problematizarlas, en detrimento de otras como el razonamiento y el autocontrol” (Fuente: AFP, París y en fin raciocinarlas para entenderlas mejor. Al final, hacerlas objeto de conocimiento Tokio. Artículo publicado por La Jornada, Ciencias. Jueves 15/02/2015. 6ª). científico, comprobable y crítico, con validez y verosimilitud inteligente. Un anticipo, La seria implicación de este hallazgo se manifiesta en la capacidad de tomar deen palabras de Octavio Paz: “54. Las masas humanas más peligrosas son aquellas en cisiones, especialmente cuando se trata de opciones éticas. Y dentro de la ética está cuyas venas ha sido inyectado el veneno del miedo; del miedo al cambio”. (100 frases aquella que tiene el efecto más englobante o universal, la Ética Política. Un área clave para celebrar 100 años del nacimiento de Octavio Paz. https://goo.gl/957qmi / Mar 31, de interés público que tiene profundas repercusiones para el todo social. Para quienes 2014 | 12:15, México, Redacción. Agencias). tenemos la responsabilidad civil y política de elegir a nuestros futuros gobernantes, franvier2013@gmail.com

Decidir el cambio posible

SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017 •

Carlos Olvera Zurita

El viernes 15 de diciembre de 2016, se aprobó por mayoría de los integrantes del Cabildo el Presupuesto de Egresos 2018 por un total de 3 mil 69 millones 239 mil 79 pesos. Cifra 85 millones 595 mil 484 pesos mayor que el presupuesto inicial para 2017 pero 358 millones 287 mil 955 pesos menor que el modificado para ese mismo año y 512 millones 951 mil 130 pesos menor al que solicitaron las dependencias para 2018.

Las dependencias que más recursos tendrán para 2018 según el presupuesto aprobado son de mayor a menor: Seguridad Pública con 726 millones 864 mil 667 pesos, Servicios Públicos con 675 millones 965 mil 478 pesos, Obras Públicas con 316 millones 063 mil 783 pesos, Finanzas con 226 millones 241 mil 422 pesos, Desarrollo Social con 181 millones 853 mil 171 pesos, la Secretaría del Ayuntamiento y Dirección General con 160 millones 263 mil 448 pesos, la Secretaría de Administración con 148 millones 063 mil 016 pesos y la Comisión Ciudadana de Agua Potable (Ccapama) con 139 millones 643 mil 989 pesos.

En contraste las dependencias que ejecutarán menos recursos para 2018 son, de menor a mayor: la Coordinación de Transparencia recién creada en 2017 con 2 millones 707 mil 135 pesos, el Secretariado Técnico de la Ciudad con 4 millones de pesos, el también recién creado Instituto Municipal de la Juventud (Imjuva) con 6 millones 391 mil 451 pesos, El Instituto Municipal de la Mujer Aguascalentense (IMMA) con 11 millones 876 mil 800 pesos y Medio Ambiente (Semadesu) con 15 millones 832 mil 043 pesos.

El resto de las dependencias que no superaron los 100 millones fueron, de menor a mayor: Contraloría con 16 millones 072 mil 954 pesos, la Oficina Ejecutiva del Presidente Municipal con 17 millones 647 mil 582 pesos, la Presidencia Municipal con 18 millones 471 mil 036 pesos, la Secretaría de Economía y Turismo con 20 millones, el Instituto Municipal de Planeación (Implan) con 26 millones 466 mil 507 pesos, la Secretaría Particular de la alcaldesa con 33 millones 112 mil 300 pesos y el Instituto Municipal Aguascalentense para la Cultura (IMAC) con 34 millones.

También se enlistan la Secretaría de Desarrollo Urbano con 44 millones 454 mil 657 pesos, Comunicación Social con 49 millones 622 mil 347 pesos, la Coordinación de Delegaciones con 52 millones 730 pesos, el Ayuntamiento con 59 millones 063 mil 353 pesos y el Sistema de Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Municipal con 82 millones 561 mil 211 pesos.

En total el Presupuesto de Egresos fue 10 por ciento menor a lo que se recibió en el presupuesto modificado para 2017 de 3 mil 427 millones 524 mil 034 pesos y fueron cinco las dependencias que recibieron menos

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Política

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Coordinación de Transparencia únicamente ejecutará 2 millones 707 mil 135 pesos

Aprueba Cabildo capital Presupuesto de Egresos 2018 por más de 3 mil millones n

Coordinación de Transparencia únicamente ejecutará 2 millones 707 mil 135 pesos

En total el Cabildo negó 87 millones 400 mil pesos por uso de servicios personales a prácticamente todas las dependencias n Foto Ayuntamiento de Aguascalientes

dinero que en el presupuesto modificado para 2017: Obras Públicas con 58 por ciento menos, Comunicación Social menos 24 por ciento, la Presidencia Municipal menos 14 por ciento, la Secretaría del Ayuntamiento menos 11 por ciento, Seguridad Pública menos 2 por ciento y la Coordinación de Delegaciones con menos del 1 por ciento menos que en 2017.

En contraparte el resto de las dependencias sufrieron aumentos en comparación con el presupuesto modificado para 2017 y las cinco que más aumentaron sus recursos, con excepción de las nuevas dependencias creadas fueron: Finanzas con 30 por ciento más, la Secretaría Particular más 17 por ciento, Desarrollo Social más el 15 por ciento y la Secretaría de Administración y Medio Ambiente con 10 por ciento más recursos para cada una, mientras que el resto de las que aumentaron no superaron el 6 por ciento.

Prácticamente todas las dependencias recibieron menos recursos de los que solicitaron, sin embargo, a excepción del Ayuntamiento que se aprobó lo que se solicitó, el Implan al que también le aprobaron lo solicitado, el Imjuva que fue de los que menos solicitó, el IMMA y Semadesu que pidió prácticamente lo mismo que pidió salvo 35 mil 548 menos que lo que se le asignó; mientras que por otro lado Ccapama fue el único organismo que solicitó 28 millones 295 792 pesos menos de lo que le dieron.

Entre algunas modificaciones que los regidores hicieron al proyecto inicial para el Presupuesto de Egresos de 2018 la Presidencia Municipal disminuyó 702 mil pesos para servicios personales y 194 mil para publicidad mientras que la Secretaría Particular disminuyó 36 millones de pesos

para proyecto de medicamentos, pero se le aumentaron 4 millones para servicios personales.

A la Oficina Ejecutiva del Presidente Municipal no se le autorizaron servicios personales por 4 millones 900 mil pesos y al Secretariado Técnico de la Ciudad tampoco se le autorizaron 1 millón 400 mil pesos para este tipo de servicios.

Para el DIF municipal los regidores autorizaron 1 millón de pesos para medicamentos y 1 millón de pesos para la Unidad de Salud Integral, 500 mil pesos más para los profesores de los Cedecos y adultos mayores, además de que queda un remanente de 2017 de 800 mil pesos para la compra de una camioneta tipo Van para personas de la tercera edad.

A la Contraloría no se le autorizó un millón de pesos para servicios personales a la vez que a Comunicación Social se le disminuyeron 500 mil pesos para este tipo de servicios y 15 millones 500 mil pesos para publicidad.

A la Secretaría del Ayuntamiento y Dirección General de Gobierno tampoco se le autorizaron 17 millones 900 mil pesos para equipamiento ni 8 millones 200 mil pesos para materiales y servicios generales pero sí se le otorgaron 3 millones de pesos para la contratación de verificadores.

A la Secretaría de Finanzas no se le autorizaron 1 millón 700 mil pesos para servicios personales, 1 millón de pesos para provisiones para siniestros y 9 millones 500 mil pesos para provisiones contrapartidas.

Obras Públicas por otra parte disminuyó 130 millones de pesos de presupuesto federal, 33 millones de pesos de obra por administración directa, 4 millones de pesos para servicios personales y 2 millones que disminuyeron por finiquitos en esta dependencia.

A la Secretaría de Administración tampoco se le autorizaron 7 millones 800 mil pesos en servicios personales, 3 millones 600 mil pesos en arrendamiento comercial, 1 millón 500 mil pesos para mantenimiento del Archivo Municipal, 1 millón para cursos y 5 millones para bienes inmuebles.

A Desarrollo Social no se le autorizaron 30 millones de pesos para el arrendamiento de transporte y mobiliario para eventos, 20 millones de mantenimiento a salones de usos múltiples de los cuales los regidores sí autorizaron 2 millones 500 mil para los salones y 1 millón 500 mil para la alberca del Deportivo de Villas de Nuestra Señora de la Asunción.

En Desarrollo Urbano se disminuyeron 7 millones 500 mil pesos que se solicitaron para el proyecto de limpieza de baldíos, apertura del Canadevi, asistencia a usuarios de trámites del Instituto Mexicano del Seguro Social, para la actualización del monto de los colegios y un proyecto editorial pero sí se le cedieron un millón 500 mil pesos para un dron y 3 millones de pesos para verificadores.

A Servicios Públicos se le disminuyeron 43 millones 900 mil pesos del directo municipal, 23 millones 900 mil pesos para luminarias, 25 millones 400 mil para pipas y 3 millones para servicios personales, pero aumentaron 1 millón de pesos para el Centro de Control y Bienestar Animal y 1 millón de pesos para servicios personales, además de 24 millones de pesos para seis grúas, una barredora, cuatro camiones compactadores y mantenimiento del rastro municipal.

Seguridad Pública, una de las áreas con más necesidades en el municipio, se le restaron 28 millones 300 mil pesos para servicios personales, 13 millo-

nes 700 mil para vehículos, 5 millones 200 mil para seguro de la pensión y el hangar para el helicóptero pero se le sumaron 20 millones de pesos más para combustibles, 2 millones para la rehabilitación de la Pensión Paraíso, así como 13 millones de pesos 400 mil pesos para cámaras de videovigilancia.

Semadesu tampoco pudo obtener 500 mil pesos para servicios personales pero sí 500 mil pesos para la escuela de educación ambiental, mientras que la Secretaría de Economía no obtuvo 3 millones de pesos para servicios personales, 6 millones para eventos y 5 millones para apoyos así como 9 millones 300 mil para apoyos, 3 millones 800 mil pesos para eventos y 2 millones 800 mil pesos para materiales, pero sí obtuvo 2 millones para el Foro de Economía Social e Internacional así como la Feria de Becas.

A la Coordinación de Transparencia no le aprobaron 14 millones 400 mil pesos para servicios personales y 1 millón 500 mil para bienes inmuebles, la Coordinación de Delegaciones tampoco tendrá 19 millones 700 mil pesos para servicios personales.

Mientras que Ccapama tuvo 16 millones de pesos menos por aportación municipal recibió 44 millones 400 mil pesos derivados del Fondo III, el IMAC disminuyó 11 millones por aportación municipal pero aumentó 3 millones de pesos para las orquestas infantiles y 1 millón 500 mil pesos para el proyecto de Barrios Mágicos.

En total, el Cabildo negó 87 millones 400 mil pesos por uso de servicios personales a prácticamente todas las dependencias siendo la Secretaría de Seguridad Pública del Municipio la que más había solicitado este recurso con 28 millones 300 mil pesos.

10 Sociedad y Justicia • SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017

Se

espera un descenso de temperatura por segunda tormenta invernal

La Coordinación Estatal de Protección Civil llamó a la población a tomar las precauciones necesarias ante la entrada del frente frío número 16, el cual ingresó a territorio nacional desde anoche, y que en combinación con la segunda tormenta invernal de la temporada, traerá para Aguascalientes bajas temperaturas a lo largo del fin de semana, así como fuertes vientos y lluvias de 25 a 50 mm durante el sábado.

La dependencia estatal se mantendrá al pendiente de las condiciones climáticas en los municipios del interior, a fin de actuar de inmediato y proteger a los sectores más vulnerables a las bajas temperaturas, en caso de que se registre un descenso considerable, toda vez que para sábado y domingo se esperan mínimas entre 0 y -5° en las zonas montañosas.

Ante estas condiciones se mantiene activo el Programa Estatal por Temporada Invernal del Gobierno Estatal.

Protección Civil le recuerda a la población seguir al pendiente de las noticias sobre el clima, así como mantener las recomendaciones que se difunden en diferentes medios para hacer frente al frío. n Foto Seggob

Cierran otra ladrillera en Los Arellano n El horno donde se realizaba la quema de ladrillo usaba materiales

no permitidos por la Ley de Protección Ambiental del estado Durante una visita de verificación por la zona de ladrilleras que se ubica en la comunidad Los Arellano del municipio de Aguascalientes, personal del área de inspección de la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente (Proespa) clausuró una ladrillera que realizaba la quema de tabiques con materiales no permitidos por la Ley de Protección Ambiental en el estado.

Ofelia Castillo Díaz, titular de la Proespa, detalló que al transitar por el lugar, los elementos de la dependencia a su cargo detectaron un horno de ladrillos que era calentado con plásticos y tela sintética, material que no es permitido para este tipo de combustión, por lo que de inmediato se procedió a extinguir el fuego con apoyo de la Coordinación Estatal de Protección Civil.

Comentó que al solicitar al propietario del establecimiento los permisos que otorga la Secretaría de Medio Ambiente del Estado, éste argumentó que carecía de las autorizaciones para el funcionamiento del local, por lo que de inmediato se procedió al cierre total del sitio, el cual permanecerá fuera de servicio hasta que regularice su situación.

“Debido a que el local, además de realizar una quema indebida, no contaba con los permisos necesarios, se procedió a su clausura y permanecerá fuera de operación hasta que los propietarios regularicen su situación reglamentaria”, aseguró la procuradora.

Durante el presente año, 18 ladrilleras han sido sancionadas y sólo seis se clausuraron de manera temporal por no

Clausuran Gira Navideña

del

contar con la documentación correspondiente o por realizar quemas con material altamente contaminante.

Los recorridos de inspección continuarán efectuándose durante todo el mes de diciembre, ya que ésta es una actividad permanente que desarrolla la instancia a su cargo.

La titular de la Proespa convocó a la población a denunciar cualquier anomalía que se detecte en este tipo de establecimientos a los teléfonos 917 10 51, 917 08 90 y 917 08 40, o bien acudir a las oficinas de la Proespa ubicadas en avenida Aguascalientes Sur No. 2623, en el fraccionamiento Jardines de las Fuentes.

DIF

Redacción

estatal

El gobernador Martín Orozco Sandoval y la presidente del DIF estatal, Yolanda Ramírez, clausuraron la gira Navidad en Familia, en la que se repartieron más de 37 mil apoyos sociales en los municipios del interior del Estado.

En la comunidad Pedernal I, en el municipio de Jesús María, el titular del Ejecutivo llamó a las familias de Aguascalientes a mantenerse unidas y a fortalecer los valores universales en el seno del hogar, a fin de consolidar una sociedad más sana.

Yolanda Ramírez resaltó que en esta gira navideña se visitaron 30 comunidades rurales, en las que se repartieron bolos, cobijas y juguetes, además de que se realizaron rifas de bicicletas y electrodomésticos.

La gira tuvo una duración de 16 días, del 30 de noviembre al 15 de diciembre, tiempo durante el cual se entregaron 8 mil juguetes, 9 mil cobijas, 20 mil bolos y 125 piñatas, además de los regalos que se sortearon en cada comunidad. n

Foto DIF estatal

Realizan recorrido por cultivo de guayaba afectadas por las heladas El gobernador Martín Orozco Sandoval, realizó una gira de trabajo en las áreas de cultivo de guayaba afectadas por las heladas ocurridas el pasado fin de semana, en donde anunció a los productores que se realizará un proyecto integral que contemple tanto acciones de apoyo a las actividades productivas, así como a los trabajadores con un Programa de Empleo Temporal.

“Tenemos que realizar un censo, levantar un padrón de los productores y trabajadores afectados para que con números claros, el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal de la mano busquemos los esquemas de apoyo y los recursos para implementar las acciones”, puntualizó el mandatario estatal ante productores de las unidades de riego con quienes dialogó respecto de la problemática por la que atraviesan debido a los siniestros en el cultivo de guayaba.

Orozco Sandoval visitó una huerta de guayaba ubicada en la comunidad La Labor del municipio de Calvillo, acompañado por el alcalde Adán Valdivia López y por los titulares de la Secretaría de Desarrollo Rural y Agroempresarial del Estado (Sedrae), Manuel Alejandro González Martínez y de la delegación federal de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentación (Sagarpa), Raúl Landeros Bruni, junto con el presidente del Sistema Producto Guayaba, Miguel Martínez Rubio, a quienes solicitó que de forma coordinada se realice un trabajo conjunto para presentar el proyecto integral de apoyo para que inicie el próximo mes.

El gobernador realizó un recorrido por la huerta la cual presenta un grado elevado de afectación y que forma parte de una superficie de guayaba estimada en 3 mil 400 hectáreas dañadas en el municipio de Calvillo debido a las heladas.

El delegado federal de la Sagarpa se refirió a los esquemas de apoyo que tiene contemplados esta dependencia, que consisten en material vegetativo, paquetes tecnológicos, el seguro agrícola catastrófico y el Programa de Empleo Temporal.

El titular de la Sedrae señaló que se dará puntual seguimiento al Seguro Agrícola Catastrófico, contratado por el Gobierno del Estado con apoyo de la Sagarpa, al señalar que ya se dio el aviso correspondiente a la aseguradora para que realice la indemnización correspondiente, con cuyos recursos se podrá apoyar a los pequeños productores afectados con un monto de dos mil 500 pesos por hectárea.

Redacción

Intensifican campaña de vacunación contra la influenza Ante las bajas temperaturas que afectan a la entidad, la Secretaría de Salud del Estado intensificó la campaña de vacunación contra la influenza, por lo que adicional a las acciones que se llevan a cabo en los 85 Centros de Salud, dispuso puestos de aplicación del biológico en centros comerciales y plazas públicas, con la finalidad de completar la meta del cien por ciento en población vulnerable.

El director del área de Programas de Salud, Iván Alexander Luévano Contreras, dijo que esta vacuna es gratuita y se recomienda su aplicación principalmente en menores de seis meses a cinco años, adultos mayores de 60 años, mujeres embarazadas, personas con enfermedades crónicas no controladas y enfermos de VIH, sin embargo, subrayó, está a disposición de la población en general.

Detalló que este sábado 16 de diciembre se aplicará en los centros comerciales Mercado Soriana de Villas de Nuestra Señora de la Asunción, en Walmart Oriente, y en Aurrerá de Haciendas de Aguascalientes; mientras que el domingo 17 el módulo de atención funcionará en el Centro Comercial Altaria; ambos días se brindará atención en un horario de 9:00 a 14:00 horas.

En las plazas públicas, los puestos de vacunación se instalarán en el Mercado Terán y en la Exedra, a un costado de la pista de hielo, donde la población también puede acudir en un horario de 9:00 a 14:00 horas, señaló el funcionario.

Actualmente se lleva un avance del 62 por ciento del objetivo de vacunación, que es de 314 mil vacunas en todo el estado, a través del ISSEA, IMSS e Issste.

Con información y foto del Issea

SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017 •

Redacción

Hoy en día, el idioma inglés es la lengua preponderante para los intercambios económicos, científicos, políticos y sociales en lointernacional, por lo que los universitarios deben plantear acciones para que la niñez, la juventud y resto de la sociedad conozca y aprenda este idioma, con el objetivo de ampliar y dinamizar sus oportunidades de vida y sean más competitivos en el ámbito mundial, comentó el rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, Francisco Javier Avelar González al encabezar la clausura del Programa de Bilingüismo en Preescolar, curso que concluyeron satisfactoriamente 130 educadoras de nivel preescolar adscritas al Instituto de Educación de Aguascalientes y que recibieron capacitación en el idioma inglés en nivel inicial, intermedio y avanzado por parte de catedráticos del departamento de Idiomas de la UAA. Durante la ceremonia, destacó que el conocimiento del idioma inglés debe ser un requisito in-

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El idioma inglés debe ser un requisito indispensable de la educación en México

Autónoma entrega constancias de Programa de Bilingüismo en Preescolar a educadoras del IEA Este curso fortaleció los conocimientos de las educadoras para que los niños puedan comprender y entender mejor el idioma inglés en un nivel inicial, intermedio y avanzado n

dispensable de la educación en México y por ello, se impulsan acciones como este curso de bilingüismo, para que en una primera etapa, los docentes mejoren sus habilidades en esta lengua y posteriormente, la niñez de la entidad tenga un acercamiento tangible y real con él.

Hizo un llamado a las educadoras que concluyeron este curso a seguir cumpliendo su vocación de docencia y abonar en la construcción del futuro del país a través de la transmisión de conocimientos de primer nivel.

Raúl Silva Perezchica, director general del Instituto de Educación de Aguascalientes, extendió un agradecimiento a la UAA

México ocupa el octavo lugar de robo de identidad en todo el mundo con más de 50 mil denuncias Con el fin de combatir de una forma más eficiente los fraudes, robos a través de tarjetas de crédito, suplantaciones cibernéticas, entre otros tipos más, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México de la LXIII Legislatura presentó ante el pleno legislativo una iniciativa de reforma al Código Penal del Estado de Aguascalientes para crear el delito de Usurpación de Identidad en sus diferentes facetas.

El diputado Sergio Augusto López Ramírez indicó que la reforma consiste en cambiar la denominación del Capítulo XII, del Título Primero, del Libro Segundo; así como Artículos 179; 180; 181 y181A, del Código Penal para el Estado de Aguascalientes, para establecer los delitos de Robo de Identidad y de Protección de la Confidencialidad de la Información. Agregó que se están proponiendo en la iniciativa penas que van de dos meses a 12 años de prisión y sanciones económicas de 50 a 600 días multa dependiendo el delito que cometiera la personas.

Explicó que dentro de la iniciativa se contemplan los delitos de Robo de Identidad de Revelación de Secretos, de la Violación de correspondencia, del Acceso informático y a la Suplantación; apuntó que lamentablemente estos robos se han incrementado en los últimos años, situación que deja en la indefensión económica, psicológica y moral a la persona, ya que de un momento a otro, los “usurpadores dejan sin dinero a la gente y con un daño emocional que difícilmente se puede salir adelante. La Condusef informó que durante el primer semestre de 2015, las reclama-

Educación

ciones imputables a un posible robo de identidad se incrementaron 40 por ciento respecto al mismo periodo de 2014, al pasar de 20 mil 168 a 28 mil 258”.

Añadió que no existir en la legislación un modelo para castigar el comportamiento lesivo a la identidad de las personas, es necesario que a fin de evitar impunidad en el ámbito legislativo por falta de norma, resulta imperante velar de manera efectiva y fundamental por la protección de la vida privada y los datos personales, “ahora bien, resulta por demás coherente, viable y pertinente, que los nuevos tipos penales que se proponen en la presente iniciativa deban considerarse como los que requiere nuestra sociedad para dar una respuesta adecuada a este flagelo, que de alguna manera han dañado buena parte de nuestra sociedad.

De acuerdo a la Condusef, en 2015 de cada 100 reclamaciones imputables a un fraude, 2 corresponden a un posible robo de identidad. El monto reclamado por los usuarios de la Banca ascendió a 118 millones de pesos, 19 por ciento más que lo reclamado en 2014.

Otro tipo de Usurpación de Identidad se está generando en las redes sociales que delincuentes toman de los perfiles fotografías e información y crean cuentas falsas para denostar a diversas personas o incluso para generar campañas negras que “seguramente se verán el próximo año en Aguascalientes, crearán perfiles falsos para denostar a cuanto candidato o partido quieran”.

Con información del PVEM

por su decidido apoyo y compromiso en la implementación de este programa de bilingüismo en preescolar, pues en esta etapa de la vida es fundamental el impulso y la exploración del lenguaje a través de diversas herramientas como este curso que fortaleció los conocimientos de las educadoras para que los niños puedan comprender y entender de mejor forma el idioma inglés.

José Trinidad Marín Aguilar, director general de Difusión y Vinculación, destacó que este curso tuvo la finalidad de fortalecer los conocimientos de las educadoras de nivel preescolar en el idioma inglés, con lo cual podrán ofrecer herramientas a niños para que en un mediano y largo plazo puedan ser bilingües y de esta forma, acceder a mejores niveles de vida.

Este curso estuvo conformado por seis grupos, de los cuales cuatro fueron de nivel inicial, uno de intermedio y otro de avanzado, sin embargo, gracias a esta iniciativa, estas educadoras podrán implementar en las aulas diversas propuestas didácticas para el idioma inglés y propiciar el bilingüismo.

Aautoridades universitarias y del IEA hicieron entrega de constancias a las más de 100

Los universitarios deben plantear acciones para que la niñez, la juventud y resto de la sociedad conozca y aprenda este idioma n Foto UAA

educadoras que participaron en este, así como a los docentes del departamento de Idiomas de la UAA, ofrecieron estrategias didácticas que propicien ambientes bilingües en el salón de clases.

En la clausura de este curso también estuvieron presentes Griselda Alicia Macías Ibarra, de-

cana del Centro de Ciencias Sociales y Humanidades; Lourdes Cardona, directora de Servicios Educativos del IEA; Luz María Méndez, jefa del departamento de Educación Inicial y Preescolar; Verónica Orozco Sánchez, coordinadora de Idiomas del IEA; así como educadoras de nivel preescolar del Instituto.

Universidad Autónoma de Baja California y la de Aguascalientes trabajan en conjunto n Se realizó el reestreno de la misa de Fray Juan Francisco Luján en el

Campus Sur de la UAA, con un solista y la preparación de varias obras Como parte de la vinculación que existe entre la Universidad Autónoma de Aguascalientes y la Universidad Autónoma de Baja California se realizó el reestreno de la misa de Fray Juan Francisco Lujan en el Campus Sur de la UAA, lo cual enriqueció el trabajo con un solista y la preparación de varias obras, por lo que el catedrático Julio Vázquez Valls, secretario académico del Centro de las Artes y la Cultura, asistió recientemente a Baja California para impartir una clase magistral de oboe con los alumnos de la UABC, así como dirigir ensayos con la orquesta de dicha institución.

Al respecto, Vázquez Valls comentó que a pesar de que la Orquesta Filarmónica de la UAA (OFUAA) mantiene su calidad ya que realiza diferentes presentaciones en distintos foros y ha consolidado una vinculación con directores, solistas y diferentes orquestas en el país, además de

que ha robustecido sus instalaciones y equipamiento en beneficio de los estudiantes de la Li-

En 2018 se tendrán más invitados nacionales y extranjeros para trabajar con la Orquesta Filarmónica de la UAA n

cenciatura en Música; por lo que se ha logrado una sinergia con la UABC que conlleva grandes beneficios y oportunidades de desarrollo académico para ambas comunidades universitarias.

Detalló que aún hay áreas de la disciplina musical que se pueden desarrollar mediante el fomento de la práctica de diversos instrumentos que no son muy demandados, y en este sentido comentó que se han modificado los planes de estudio para diversificar la oferta interpretativa e instrumental de los estudiantes, teniendo más práctica desde los primeros semestres.

Vázquez Valls anunció que, en el 2018, se tendrán más invitados nacionales y extranjeros para trabajar con la Orquesta Filarmónica de la UAA, para abordar el aspecto coral, así como la asistencia a un festival de orquestas y coros en Cusco Perú en octubre.

Con información y foto de la UAA

Muévelo, muévelo (Qué sabroso) Muévelo, muévelo (Cómo lo haces) Ven a bailar Ley de Movilidad Martín Orozco Sound Machine SÁBADO 16 DE DICIEMBRE DE 2017 n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: FRANCISCO M. AGUIRRE ARIAS

Imágenes

de

Aguascalientes

Carlos Reyes Sahagún Cronista

del municipio de

Aguascalientes

El lunes 4 de diciembre falleció la señora Esther Romo Reyes, nieta del arquitecto sin título Refugio Reyes Rivas, autor de una obra arquitectónica que le ha otorgado a Aguascalientes una singularidad que le es característica, del templo de San Antonio al antiguo Hotel Regis, pasando por un sinfín de fincas, tanto en la capital como en algunas haciendas de la región.

Para ella su pasión fue la defensa, conservación y difusión del patrimonio generado por su abuelo en la primera mitad del siglo anterior. Buscó, habló, pidió, y en muchos casos alcanzó las metas que se había fijado, de tal manera que hoy en día conocemos mejor que en el pasado la obra de su ancestro, gracias, también, al centenario del templo del santo de Padua, en 2008, que puso de moda a Reyes y a sus trabajos.

La imagen la muestra en la casa que Reyes construyó para habitar con su familia, en la calle Juan de Montoro, y que fue de la señora Esther hasta hace pocos años.

Felicitaciones, ampliaciones para esta columna, sugerencias y hasta quejas, diríjalas a carlos.cronista.aguascalientes@gmail.com Staff

Ayer el Cabildo de Aguascalientes aprobó que la Dirección de Reglamentos podrá sancionar a particulares por exceder los límites de sonido permitido en sus propias viviendas, lo cual según José de Jesús Aranda Ramírez, titular de esa dependencia, podría entrar en vigor a partir de enero de 2018.

El viernes 15 de diciembre de 2017 el Cabildo aprobó la una reforma a los artículos 559, 610 y 615 del Código Municipal por solicitud de la Comisión de Gobernación y la Comisión de Seguridad Pública a fin de que la vigilancia en el exceso de sonido por reuniones sociales pase de ser una facultad de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (Semadesu) y pase a

n Anteriormente

la tarea de vigilar la contaminación sonora era de Semadesu

Municipio podrá sancionar a vecinos ruidosos

El director de Reglamentos señaló que mediante los cuatro sonómetros y seis decibelímetros con los que su dependencia vigila que los antros, bares y centros nocturnos n Foto Salvador Arce

ser responsabilidad de la Dirección de Reglamentos dado que esta última si cuenta con personal e instrumentos para medir el exceso de sonido, además de que podría aplicar sanciones.

En entrevista previa a la sesión extraordinaria del Cabildo en la que se aprobó la modificación al Código Municipal, el director de Reglamentos señaló que mediante los cuatro sonómetros y seis decibelímetros con los que su dependencia vigila que los antros, bares y centros nocturnos no excedan el límite de volumen permitido por el Código Municipal, será posible

revisar casas de particulares e incluso aplicarles sanciones con montos importantes de dinero en caso de reincidencia.

Sin embargo, apuntó Aranda Ramírez, es necesario que el Cabildo también apruebe más recursos a Reglamentos a fin de que se pueda contratar más personal, al menos 10 nuevos trabajadores, que puedan realizar las verificaciones que se harán una vez que se realice la publicación de la resolución del Cabildo a finales de diciembre y principio de enero, para lo cual también se esperan más sonómetros y decibelímetros.

Rector de la UAA presentará su primer informe de actividades el 11 de enero de 2018 El rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, Francisco Javier Avelar González, presentará su primer informe de actividades el 11 de enero de 2018, en el cual dará a conocer a la comunidad los avances en materia de docencia, investigación, vinculación y gestión durante su administración, esto después de que el Consejo Universitario aprobó la designación del Salón Universitario de Usos Múltiples (SUUM) como recinto oficial para la ceremonia solemne del Consejo del mes de enero.

Esto lo dio a conocer la comisión permanente de Difusión del Consejo Universitario, misma que también dio a conocer que se aprobó el uso de la voz por parte del gobernador constitucional del estado, el secretario de Educación Pública y del secretario general de la Anuies o sus representantes durante dicha ceremonia.

Durante sesión ordinaria correspondiente al mes de diciembre, y en términos de los artículos 8 de la Ley Orgánica de la Institución, 91, 92 y 93 del Estatuto de Ley Orgánica: se designó a Manuel Díaz Flores,

profesor investigador del Centro de Ciencias Económicas y Administrativas, como nuevo integrante de la H. Junta de Gobierno de la Universidad, por lo que rendirá protesta durante la presentación del primer informe de Francisco Javier Avelar González.

Se aprobó la desincorporación del patrimonio universitario de una franja de superficie de 7 mil 928.232 metros cuadrados en el Campus Sur de la UAA, para cederlo a Gobierno del Estado para que pueda ser utilizada para la urbanización del espacio y la ampliación de la prolongación avenida Mahatma Gandhi, lo cual también beneficiará a la Institución para mejorar el ambiente y seguridad del campus universitario.

Además, se aprobó la celebración de convenio con el Gobierno del Estado de Aguascalientes para permitir temporalmente el tránsito vehicular en las vías alternas dentro de Ciudad Universitaria, derivado de la construcción del paso a desnivel vehicular en la confluencia de las avenidas Aguascalientes y Guadalupe González.

Con información y foto de la UAA