d o m i n i ca l
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Año XCVI-Tomo V, Número 34,752• México, D.F. • 124 páginas
28 de octubre de 2012
www.excelsior.com.mx
Empobrece a estados fondo educativo
3:0
La SEP y PRD reconocen fracaso del esquema; diputados discutirán tema en presupuesto 2013
El Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) ha afectado a la mayoría de los estados del país, golpeando las finanzas de Veracruz y Oaxaca, principalmente, cuyos gobiernos han perdido en cuatro años tres mil 877 millones y tres mil 194 millones de pesos, respectivamente. Un estudio que circula en la Cámara de Diputados sobre el impacto del FAEB entre 2008 y 2012 demuestra que la aplicación de su fórmula no afectó al Estado de México, Jalisco, Guanajuato, Puebla, Nuevo León, Chihuahua, Tabasco, Yucatán, Baja California y Chiapas. Con base en ese análisis, el PRD en San Lázaro impulsará cambios en el fondo educativo durante la discusión del presupuesto para 2013. El estudio indica que
LA VIDA DESPUÉS
DEL PODER
Persiste el analfabetismo en 22 entidades
263 mil
cruz azul
Arrolladora
>
625 millones
Datos del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) indican que el analfabetismo persiste en 22 estados del país. A escala nacional 6.9 por ciento de los mexicanos no sabe leer ni escribir. La dependencia señala que, según estándares de la UNESCO, el rezago educativo sí se ha podido abatir en el Distrito Federal, Nuevo León, Coahuila, Baja California, Sonora, Baja California Sur, Aguascalientes, Tamaulipas, Chihuahua y Durango.
de pesos destinó el gobierno federal al FAEB en 2012.
los afectados no logran cumplir con aportaciones establecidas por falta de atribuciones recaudatorias. Por otra parte, Francisco Ciscomani, subsecretario de Educación Básica de la SEP, se pronunció por modificar los mecanismos del fondo, porque los actuales no atienden criterios de calidad ni equidad educativa.
La máquina del Cruz Azul pasó por encima del Toluca, que perdió el liderato. San Luis y Querétaro empataron sin goles, Morelia y Tijuana igualaron a 1, Pachuca venció 1-0 a Tigres y Monterrey ganó 3-2 a Santos. Pumas y América se enfrentan hoy.
A un paso del título
Conozca y aprenda a bailar el Gangnam Style, canción del coreano Psy que se ha convertido en el nuevo fenómeno musical del mundo. A tres meses de su debut, el tema ha atrapado a estrellas como Britney Spears, el piloto de la Fórmula 1 Sebastian Vettel y a personajes como Ban Kimoon, secretario general de la ONU.
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¿Ya atrasó
SU RELOJ? Hoy inició el Horario de Invierno. Retrase una hora su reloj. >PRIMERA/28
Anécdotas SOBRE LOS EX PRESIDENTES
hábitos de la muerte
Limpia en ÁLVARO OBREGÓN Foto: Héctor López
n Envidia, angustia,
depresión, temor, tristeza y soledad son algunos de los efectos que padecieron ex mandatarios después de su sexenio. >PRIMERA/10 y 11
Los Gigantes de San Francisco se encaminan hacia el campeonato de las Ligas Mayores al vencer 2-0 a los Tigres de Detroit. La Serie Mundial está 3-0 en favor de la novena californiana.
¿GAnGNAM QUÉ?
—Lilian Hernández
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toluca
Ilustración: Cristina Medrano
Por Ivonne Melgar y Lilian Hernández
La delegación Cuauhtémoc realiza el remozamiento de la avenida Álvaro Obregón, en la colonia Roma. Los trabajos incluyen cambios en el camellón, en banquetas y el retiro del bazar cultural del fin de semana. >COMUNIDAD
El sobrepeso, obesidad, sedentarismo, mala alimentación, alcohol y tabaco están relacionados con la mitad de los decesos en México. >PRIMERA/22
V i s i ta a l re c lus o r i o de Sa n t i ag o I xc u i n t l a , Naya r i t
Es la peor cárcel y hasta le sobra espacio Por Juan Carlos Rodríguez
El Centro de Readaptación Social regional Santiago Ixcuintla, en Nayarit, la peor cárcel de México de acuerdo con un diagnóstico de la CNDH, no recibe un solo peso del estado ni de la Federación y, a pesar de lo común que suele ocurrir en este tipo de lugares, está a la mitad de su capacidad. Excélsior realizó un recorrido por el peor y el mejor penal
>Coahuila: cárcel a ex funcionarios
>Envían a 239 reos a Guanajuato
Los procesados están acusados de favorecer la fuga de 129 reos el 17 de septiembre.
La cifra es un avance del traslado de 967 internos del país hacia un nuevo centro federal.
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del país, el Centro de Reinserción Social de Aguascalientes, Aguascalientes, donde se
constataron las diferencias entre ambas instalaciones. El primero, además de la falta
de fondos, carece de detector de metales, no tiene un metro cuadrado de áreas verdes y los reos son los encargados de almacenar y preparar los alimentos. El penal de Aguascalientes, en cambio, es monitoreado las 24 horas por cámaras de alta definición, cuyas imágenes son enviadas a Plataforma México; tiene jardines, aulas con computadoras y sus custodios portan ametralladoras semiautomáticas.
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Ilustración: Jonathan López
Quiere llorar el rey de España
Impulsan a Ebrard en PRD
El monarca Juan Carlos lamentó la situación económica de su país y llamó a sobrellevarla.
La tribu Foro Nuevo Sol afirma que no vería mal al jefe de Gobierno del DF como dirigente del partido. >PRIMERA/6
>GLOBAL
Foto: Clasos
Veracruz Y oaxaca, los más afectados
opinión Pascal Beltrán del Río
4
Fabiola Guarneros
24
Gerardo Galarza
12
René Avilés Fabila
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14
Francisco Javier Acuña
25
Vianey Esquinca
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José Buendía Hegewisch 24
Alfredo La Mont COMUNIDAD 8 Esther Shabot
GLOBAL 4
16 : NAC I O NA L
d o m i n g o 2 8 d e o c t u b r e d e 2 0 1 2 : e xc e ls i o r
Diferencias entre “la peor” y “la mejor” prisión
el Calabozo y la jaula de oro
Contrastes Los penales tienen diferencias tanto en infraestructura como en su organización interna.
Nayarit Las áreas comunes muestran desgaste y los reos cuelgan ropa en los pasillos.
Aguascalientes Los prisioneros tienen que vivir con una estricta disciplina en todos los aspectos.
El diagnóstico de Derechos Humanos califica a 100 penales del país; excélsior entró a los que están en los extremos de la lista –en nayarit y aguascalientes– para ver su realidad
Nayarit El director del penal de Santiago Ixcuintla, José Pelayo, tiene otros cuatro cargos.
Aguascalientes Los custodios portan armamento que ni siquiera corporaciones estatales poseen.
Texto: Juan Carlos Rodríguez Fotos: Luis Enrique Olivares En v i a d os juan.rodriguez@gimm.com.mx
E
n México, el código postal puede determinar que un prisionero curse la licenciatura o que transcurra sus días en el analfabetismo; que pueda visitar al dentista dos veces al año o que muera por una simple diarrea; que aprenda un oficio y tenga un ingreso fijo o que haga de la extorsión una forma de vida tras las rejas. Todo depende del estado en que una prisión se ubique. La mejor cárcel del país es monitoreada las 24 horas del día por cámaras de alta definición desde una central policiaca, y las imágenes son enviadas a Plataforma México. Además posee un sistema monetario propio, tiene jardines,
aulas con computadoras y sus custodios portan ametralladoras semiautomáticas que, en ocasiones, ni las propias corporaciones estatales utilizan. En cambio, la peor cárcel mexicana no recibe un solo peso del estado ni de la Federación. Sobrevive con los escasos recursos municipales, por lo que carece de detector de metales en la entrada, no tiene un metro cuadrado de áreas verdes y los reos son los encargados de almacenar y preparar los alimentos para la población. Excélsior tuvo acceso a esos dos mundos. Visitó los centros de reclusión con la más alta y con la más baja calificación obtenida en el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria, publicado recientemente por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). La primera está en la capital de Aguascalientes y tiene una
población de poco más de mil internos. La segunda se localiza en el municipio de Santiago Ixcuintla, Nayarit, y aloja a 54 reos. El Centro de Reinserción Social de Aguascalientes (el cual está dividido en femenil y varonil) obtuvo un promedio de 9.3 en “aspectos que garantizan una estancia digna”, una nota de 9 en “condiciones de gobernabilidad”, 8.4 en “reinserción social del interno” y 7.5 en “aspectos que garantizan la integridad física y moral del interno”. El Centro de Readaptación Social regional Santiago Ixcuintla, el sotanero dentro del ranking –de cien penales– que elaboró la CNDH, tiene registros de 3.1, 5.7, 1.8 y 4.4, respectivamente. El modelo a seguir La medida más radical que se adoptó en los penales de Aguascalientes para imponer la disciplina fue erradicar el circulante. Luis
Ricardo Benavides, director general de Reinserción Social del estado, explica que eliminar el manejo de dinero en las prisiones significó acabar de raíz con un factor que detona corrupción, privilegios, extorsión y autogobierno en los centros penitenciarios. En su lugar se implementó el llamado Sistema Individualizado de Ahorro del Interno, el cual permite que los prisioneros reciban depósitos (ya sean de familiares o de las empresas para las que trabajan) en una cuenta que es manejada por las autoridades carcelarias. A cada recluso se le otorga una tarjeta de débito con su nombre y fotografía que le permite adquirir abarrotes en una tienda supervisada por personal de la cárcel. Al final de la compra, cada interno recibe un ticket en el que se registra la compra que hizo y el saldo que le queda. “No sabes los problemas que te ahorras con este
54 Presos
hay en la cárcel del municipio de Santiago Ixcuintla, Nayarit, que obtuvo la más baja calificación en el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2011, publicado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Nayarit
Aguascalientes
Un doctor, que tiene permiso de ingresar al centro penitenciario, acude y da una consulta básica a los recluidos.
Las instalaciones del presidio cuentan con un consultorio dental para la atención de los reos por personal calificado.
NACIONAL : 17
e xc e ls i o r : d o m i n g o 2 8 d e o c t u b r e d e 2 0 1 2
sistema. Si tú retiras el circulante Al centro está el patio y, en él, una de una cárcel automáticamente mesa de concreto. acabas con los cotos de poder, in“Nosotros respetamos el estuhibes las extorsiones e impides la dio de la CNDH, pero no lo comcreación de privilegios”, afirma Bepartimos”, afirma Pavel Jarero, navides, quien está al frente del sispresidente municipal de Santiatema carcelario de Aguascalientes go Ixcuintla. “Para empezar, no desde hace cuatro años, lapso en el hay recursos ni del estado ni de la que la CNDH les ha dado dos veces Federación para la manutención la más alta calificación. del Cereso. Si los internos desaDecenas de cámara de video HD yunan o comen es responsabilidad están instaladas en pasillos y patios del ayuntamiento”, agrega el edil, del penal de Aguascalientes, y sus cuyas cifras contrastan con las de imágenes son proyectadas en tiemAguascalientes, estado que recibe po real al Centro de Operaciones de del gobierno federal 23 millones la Secretaría de Seguridad Públide pesos anuales sólo para el sisca del estado, al mando del genetema carcelario. ral Rolando Eugenio Hidalgo Eddy. “Vamos a seguir tratando de Cualquier anomalía o actitud soscorregir los problemas, pero tepechosa es observada en los moninemos derecho a defendernos. Si tores de la Policía Estatal. bien nuestra cárcel es modesta, Quizás sea el perfil castrense del ustedes pudieron percatarse de máximo encargado de la seguridad que no es una pocilga”, remarca el del estado lo que propició que alcalde, quien confiesa que el dentro de las cárceles de sostenimiento del centro la entidad se apliquen le cuesta al municipio esquemas cuasi mili120 mil pesos menSalir tarizados. De inicio, suales. “Además, adelante todos los reos están una cosa que no se obligados a portar dice es que los tres La “peor cárcel” del uniforme, hay homejores penales de país sobrevive rarios establecidos México tienen proúnicamente con para despertar, deblemas graves de recursos sayunar, comer, mehacinamiento, y eso municipales. rendar y dormir; hay aquí no lo hay.” horarios fijos para Jarero, quien las actividades depresume tener a la portivas, recreatipolicía mejor calivas y laborales. ficada de las corpo“El orden y la disciplina son raciones municipales del estado, esenciales para el control del penal”, se arriesga a lanzar una hipótesis afirma Cristela Moreno, directora sobre su colocación en la lista de del Centro de Reinserción Social Fela CNDH: “Desde hace un año el menil, cuya población es de 91 prigobernador (Roberto Sandoval) sioneras, 49 de ellas sentenciadas ha sido muy crítico de los probley 42 procesadas. “El rigor es clave, mas que genera el Cefereso en Tepero tenemos claro también que la pic y hasta prometió sacarlo del salud física y mental de las internas estado. No quisiera pensar que la es primordial para que puedan reevaluación es un golpe de regreconstruir su vida”, agrega la so para señalar a los cereresponsable del centro, sos de Nayarit como los enfundada en uniforpeores del país.” me policial, de boina Cambios y botas negras. Dos realidades drásticos En los penales de Al fondo Aguascalientes las La disciplina y los de la tabla familias también trabajos a realizar El Cereso de Sanresienten la mano varían mucho tiago Ixcuintdura. Para ingresar de una prisión la es una realidad al penal los parientes a otra. diametralmente deben usar ropa holopuesta. No es el gada (nada de esinfierno que cualcotes, minifaldas quiera puede iny ropa ajustada) y ferir al analizar las cifras tienen prohibido ingresar de la CNDH, pero las carencias son algo distinto a alimentos. Los donotables desde la entrada. mingos, días de visita, sólo podrán A diferencia de lo ocurrido en llevar la comida que consuman ese Aguascalientes, en el penal nayadía, pues los reos son castigados rita no se les exigió a los reporteros si almacenan sopas, guisados o registrarse, mostrar una identificaantojitos. ción ni dejar encargado el teléfono En Santiago, en cambio, la celda celular. Tampoco fue necesario pade un reo hace las veces de bodega, sar las mochilas por un escáner ni pues allí se almacenan los costales ser auscultados con detecde arroz, frijol, azúcar que tor de metales. Esa tecconsumen sus colegas. De nología no existe aquí. hecho, esa misma celda Tampoco los filtros tiene la concesión de Propia de seguridad, pues albergar un refrigeramoneda entre la calle y la dor y vender refresEn el penal de puerta que da accos a los sedientos. Aguascalientes ceso al patio de los Cada celda tieincluso se prohibió el convictos sólo hay ne los sartenes, uso de moneda dos pasillos de cuapocillos, cucharas tro metros de largo circulante. y platos que utilizan cada uno. los huéspedes. Hay Extrañamenalgunas que hasta te, el Cereso de cuentan con horSantiago no tienilla eléctrica, ya ne sobrepoblación; sea para el café o para al contrario, está a la mitad de su los huevos. Algo que los encargacapacidad. dos del penal y los familiares de los Según el propio reporte de la reos cuentan con agrado es que son CNDH, el hacinamiento es un prolos propios internos los que cociblema constante en los penales del nan en el patio del reclusorio, sipaís, incluidos los que tienen calituación que, aseguran, ayuda a la ficaciones de excelencia. Pero en la integración y convivencia. peor cárcel de México hay espacio A 200 kilómetros de distancia, de sobra. Tiene lugar para 120 interen Aguascalientes, los penales tienos y el día de la visita sólo había 54 nen tecnología para tomar datos (entre ellos una mujer). biométricos a los internos. En SanDe hecho, tiene celdas recién tiago, el secretario de Seguridad construidas, con paredes y rejas Pública es al mismo tiempo el jefe bien pintadas que permanecen sin de la Policía, el director del recluestrenar por falta de “inquilinos”. sorio, el director de Protección CiLa distribución de la penitenciavil y el jefe de Tránsito y Vialidad. ría es sencilla: de un lado están las En Aguascalientes, las opciooficinas y enfrente un pequeño edines laborales son carpintería, solficio de dos plantas con seis celdas dadura, artesanías, reparación en cada nivel; a un costado están los de electrodomésticos, captura de espacios nuevos, un taller de carpindatos, repujado, bordado, costura, tería y el gimnasio (así le dicen a un deshilado… En Santiago se fabricuartucho donde hay unas pesas can ataúdes de madera, se elabopara los reclusos) y, del lado opuesran pulseras y diademas de hilo, y to, un muro de cinco metros de alto. se hacen figurillas de origami.
››ROLANDO EUGENIO HIDALGO EDDy, Secretario de Seguridad Pública de Aguascalientes
La vigilancia, el uso de uniformes, los trabajos que realizan, la infraestructura y el respeto a los espacios son factores que tienen su base en la disciplina en el penal aguascalentense, en donde hasta los parientes de internos resienten normas.
“No estamos tratando con colegiales” EL mando emanado del ejército, quien cuenta con adiestramento en Rusia, Israel y Guatemala, asegura que sólo hay un camino en las penitenciarías: la disciplina para los reos penales y aplacar cualquier intento de autogobierno.
Por Juan Carlos Rodríguez juan.rodriguez@gimm.com.mx
E
l principal responsable de que las cárceles de Aguascalientes tengan el primer lugar en materia de estancia digna, gobernabilidad y respeto a los derechos humanos es el general Rolando Eugenio Hidalgo Eddy, quien hace cuatro años llegó para apaciguar un estado convulsionado por delitos de alto impacto. Para el secretario de Seguridad Pública estatal no hay camino para la disciplina: la disciplina es el camino. Así ha sido en los 47 años de servicio en el Ejército, en sus misiones como agregado militar en Rusia, Israel, Guatemala, entre otros, y en su papel como comandante de la Novena Zona Militar, donde ganó fama por pisarle los talones a El Chapo Guzmán, a quien le decomisó una fortaleza en el mero Badiraguato, lo que le costó un pleito legal con la madre del capo y amenazas de muerte por parte del cártel de Sinaloa.
—¿Cómo ha sido el camino para alcanzar este esquema carcelario? —Son cuatro largos años en los cuales hemos aplicado el reglamento interior de esos penales. Es el resulta-
—Aunque los derechos humanos son importantes… —No olvidemos que no estamos tratando con estudiantes, no estamos tratando con colegiales; estamos tratando con delincuentes de toda índole, secuestradores, que cometen delitos contra la salud, no es gente que podamos dirigir fácilmente. Aun así, las medidas drásticas no están peleadas con el trato digno.
Rolando Eugenio Hidalgo Eddy, titular de la SSP de Aguascalientes.
do de la disciplina, de aplicar medidas drásticas, evitando la circulación de dinero y evitando que los familiares lleven artículos prohibidos, como droga y armas. —Si hipotéticamente se creara una instancia que supervisara a todos los penales del país y usted la dirigiera, ¿qué medidas adoptaría para acabar con la crisis de gobernabilidad en las cárceles? —Lo mismo que hacemos aquí. Capacitar a la policía carcelaria y equiparla con lo más avanzado en tecnología y armamento. Segundo, ejercer la autoridad en los
—¿Cómo ha conseguido Aguascalientes que su policía penitenciaria tenga armas automáticas y vehículos con tecnología de punta? —El adiestramiento es fundamental. Si no hay adiestramiento, pues cómo vamos a controlar a la gente que nos llega; si no tenemos el equipo necesario, cómo vamos a imponer el orden. La capacitación debe ser constante para frenar los delitos. Ahora, hay otra cosa. Aquí no hay rivalidad entre grupos, aquí la policía estatal recibe con gusto el apoyo del Ejército y de la Policía Federal. “Yo procedo del Ejército, hablo el mismo idioma que los soldados destacamentados en el estado. Aquí la coordinación es excelente, hacemos operativos conjuntos con las instancias federales, no hay ningún celo, se trabaja con profesionalismo con SSP, PGR, Cisen, etcétera.”
Es el resultado de la disciplina, de aplicar medidas drásticas, evitando la circulación de dinero.” Rolando Eugenio Hidalgo Eddy Titular de la SSP de Aguascalientes
9.3 3.1 obtuvo
el Centro de Reinserción Social de Aguascalientes en lo relativo a en “aspectos que garantizan una estancia digna” en el ranking de la CNDH en el país.
45
calificó
el penal de Santiago Ixcuintla en el mismo rubro. En el estudio de Derechos Humanos se observaron 100 penales ubicados en diferentes estados de la República Mexicana.
por ciento
Nayarit
Aguascalientes
Rosario, originaria de Mazatlán, Sinaloa, es la única mujer en el penal de Nayarit. Casi no recibe visitas en la prisión.
Las reas utilizan uniforme, tienen diferentes actividades y la convivencia les ayuda a sobrellevar mejor los días de reclusión.
capacidad a la que se encontraba el penal de Santiago Ixcuintla, Nayarit, el día en que Excélsior realizó la visita. Tiene capacidad para recibir a 120 presos en sus instalaciones.
18 : NAC I O NA L
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diferencias A pesar de que el penal varonil de Aguascalientes es el mejor evaluado sufre de hacinamiento, aunque las instalaciones están en mejores condiciones que las del Cereso de Nayarit.
Nayarit La camas son una base de cemento y cada celda es compartida por dos o tres reos.
Aguascalientes Las celdas tiene más parecido a las habitaciones de un internado.
Nayarit Los sanitarios no tienen lavamanos ni retretes y tienen cubetas para almacenar el agua.
Aguascalientes A las 8:30 horas, los sanitarios, al igual que las celdas, ya están aseados.
Nayarit
Aguascalientes
Nayarit
Uno de los reos tiene en el interior de su celda un refrigerador con refrescos, los cuales vende por diez pesos.
A cada recluso se le otorga una tarjeta de débito, que le permite adquirir abarrotes en una tienda supervisada.
La única actividad recreativa dentro del Ixcuintla, ubicado en Nayarit, es el taller
naya r i t
Texto: Juan Carlos Rodríguez Fotos: Luis enrique olivares En v i a d os juan.rodriguez@gimm.com.mx
SANTIAGO IXCUINTLA, Nay.— La peor cárcel de México es, al mismo tiempo, una fábrica de ataúdes. Pero en contra de lo que sugiere la lógica, los clientes no son los internos del modesto penal de este municipio nayarita. Se trata de la principal actividad recreativa de los presos. El Cereso de Santiago Ixcuintla cobró fama de la noche a la mañana. El informe de la CNDH lo ubicó al fondo de una lista de 100 penales por sus “deplorables” aspectos para garantizar la integridad física y moral de los prisioneros, sus “funestas” características para garantizar una estancia digna y sus “lamentables” condiciones de gobernabilidad. Pero si bien este Cereso es rústico y tiene métodos rudimentarios de vigilancia y seguridad, tampoco es un cuchitril donde se coman vivos a los visitantes. En la cárcel de Santiago vive Pepe El Toro. Así le llaman a José Gabriel, pues es carpintero y canta. Este recluso, además de buena voz, juega un rol fundamental en la estabilidad del inmueble: es el encargado del taller de carpintería y, adicionalmente, compone los cantos y alabanzas que se entonan en el patio del reclusorio cuando llegan los grupos cristianos a leer la Biblia. Cuando los periodistas arribaron al penal, José Gabriel se encontraba dando los últimos toques a una caja de muerto elaborada con pino, color vino y en cuya tapa se talló una Virgen de Guadalupe. —¿Qué les ayuda más a los reos, la madera o las plegarias?, se le pregunta. —Pues yo digo que las dos cosas. No todo en la vida es trabajo, también necesitamos el alimento espiritual y las alabanzas nos lo dan, responde. —¿La población sí participa? Claro, están muy interesados. Y yo lo hago con alegría. Trabajar la madera es bonito, al menos el tiempo se te acorta. Y yo les digo que saliendo de aquí, en cualquier carpintería les van a dar chamba. Este Cereso, ubicado a 80 km al noreste de Tepic, no es más grande que una escuela primaria estándar. Tiene un edificio de dos plantas con seis celdas en cada nivel. En cada celda caben seis reos, pero la población es escasa por estos días y hay espacios en los que sólo conviven dos o tres presos. El inmueble no tiene área de ingreso ni centro de observación y clasificación. Es decir, los convictos llegan directo a convivir con el resto de la población, sin importar si está procesado o sentenciado, si es de alta o de baja peligrosidad. No hay cocina, y las instalaciones deportivas consisten en un tablero de basquetbol. Pero el balón hace tres semanas que se ponchó. No hay un área especial para la visita íntima, por lo que los interesados deben pedir prestada una celda y tapar la reja con cobijas. En las demás celdas, las camas son de cemento, pero tienen colchoneta y cobertores suficientes. Cada una cuenta con retrete, botes de agua para echarle después de usar y lavamanos. La mayoría tiene televisor y hasta ventilador. No es la gloria, pero tampoco se ve que sufran. En los archivos del penal no hay evidencia de supervisión alguna, tampoco un libro donde se registren riñas, amotinamientos o intentos de fuga. Aquí no conocen los locutorios ni los manuales de procedimiento de ingreso. Las áreas de visita familiar son el pa-
percepciones
A pesar de que el Cereso de Santiago es rústico, tiene métodos rudimentarios de vigilancia y seguridad, y que se cree que es el peor lugar, algunos reos dicen que es todo lo contrario.
“Ya sé que nos tachan de lo peor” tio y las propias celdas. Y el médico del penal ni consultorio necesita, pues él mismo puede pasar a ver a los enfermos a sus calabozos en compañía de su maletín. El director del penal es el comandante José Pelayo Santana, quien simultáneamente tiene otros cuatro empleos. Trabaja de secretario de Seguridad Pública de Santiago Ixcuintla, de jefe de la Policía Municipal, de director de Tránsito, y de director de Protección Civil. Según él, hace años que no se registra una riña en el penal, por ello, internos de otras cárceles del estado piden su traslado para acá.
ta. “Venir desde Mazatlán es muy caro. Y ahorita mis hermanos están haciendo lo posible para conseguir los diez mil pesos que necesito para pagar la fianza”, platica. —“¿Y qué hace usted para que no le gane la tristeza?”, se le pregunta. “Pues voy a terapia cada 15 días con la sicóloga o platico con los custodios para que no esté pensando todo el tiempo en el problema”, dice.
“No soy mara, soy cora” Uno de los ayudantes más entusiastas de José Gabriel es Arturo, el más tatuado de los internos de Santiago. Con insistencia se le paLa presa 54 ra enfrente al fotógrafo para decirle En un anexo del penal, en una celdi“yo no soy mara, soy cien por cienlla de tres por tres, y con un patio to cora de Nayarit”, en alusión a la que se acaba con sólo dar etnia de la sierra del estado. cinco pasos, habita la “Estamos encerraúnica mujer que el día dos por una madre, por Fuera de la visita estaba un delito leve, pero recluida en el Cereya mero vamos paUn informe de la so de Santiago Ixra afuera, para inteCNDH ubica al penal cuintla. Se llama grarnos a la sociede Santiago como no Rosario, es origidad si Dios quiere”, apto para la naria de Mazatlán, afirma el hombreciintegridad física de Sinaloa, y al igual llo que tiene dibujasus reos. que lo haría un náudas telarañas en ojos, frago, busca el maboca, cuello, manos yor contacto que y pies. puede con huma—¿Y cómo es la nos para no volconvivencia aquí? verse loca. No pues a toda madre Rosario lleva cuatro meses en aquí, a todo dar con la raza aquí, el penal nayarita. Cuenta que un se porta a toda madre aquí. día, en el tianguis donde solía ven—¿Hay riñas? der, hubo un operativo policiaco No hay nada de broncas aquí, para decomisar mercancía robatodos aquí estamos bien. da. Todos sus compañeros corrie—¿Y al que se quiere pasar de ron para evitar ser detenidos, pevivo? ro ella, segura de la procedencia —No pues hay castigo para legal de los fierros viejos que ofreellos, se lo llevan a encerrar, hay cía, se quedó parada, pues el que celdas de encierro para el que annada debe, nada teme. “Ya estande de pasado, hasta quince días o do aquí en la cárcel me dijeron que un mes. la chatarra que vendía era robada, pero yo no lo sabía”, alega la muAl rescate de las almas jer, de unos 35 años. Tras divulgarse el informe de la La tragedia de Rosario es triComisión Nacional de los Dereple, pues está detenida, en la celchos Humanos (CNDH), de inda sólo puede hablar con los mumediato se pensó que el penal de ros y, encima, su familia no la visiSantiago era indomable y que el
No soy mara, soy cien por ciento cora de Nayarit. Estamos encerrados por un delito leve, pero ya mero vamos para afuera, para integrarnos a la sociedad, si Dios quiere.” Arturo, interno del cereso de santiago ixcuintal, en Nayarit
diablo andaba suelto por ahí. Y algo debe haber de cierto, pues el día del recorrido una mujer con velo blanco y Biblia en mano caminaba por el reclusorio hablando de la salvación de almas. Responde al nombre de María Luisa y pertenece a la Iglesia Apostólica de la Fe de Cristo Jesús. Desde hace 14 años visita con regularidad la prisión de Ixcuintla, para dar una palabra de aliento a los internos. Gracias a su labor, 27 convictos han sido bautizados en la fe cristiana y sus feligreses ya editaron un libro de alabanzas. “La palabra del Señor dice que nuestro deber como cristianos es sacar a las almas del pozo, no hundirlas más. Y por eso estamos aquí”, declara la religiosa. Sostiene que tanto internos como autoridades han sido amables con ella y nunca ha visto una pelea. “Es una gran alegría servir al que nos da la vida”, confiesa María Luisa, quien antes de despedirse del reportero le pide un minuto de atención para entonar un cántico. Entonces, llama a José Gabriel y a otro recluso para realizar la alabanza en trío. Conforme se camina por los pasillos del penal, varios reos salen al paso para ofrecer las pulseras y diademas que tejen y con las que se ganan algunos pesos para comprar refrescos o papas. “Las chiquitas de a diez y las grandes de a veinte”, dice uno de los internos, quien de inmediato es ahuyentado por el más fornido de la población. Su nombre es Ismael, y por iniciativa propia, adoptó el papel de guarura durante la estancia de la prensa. Ante la presencia del fotógrafo y el camarógrafo de Grupo Imagen Multimedia, Ismael endurece los pectorales para mostrar su tutela sobre los demás y como insinuando que le gustaría ser entrevistado. “Yo me he enterado que critican a este Cereso como de lo peor, pero ustedes ya lo miran, es todo lo contrario”, afirma el fortachón.
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penal de Santiago de ataúdes
Aguascalientes
Nayarit
Aguascalientes
Los reclusos que trabajan en el taller de carpintería tienen equipo, herramientas y maquinaria para fabricar cualquier cosa.
El penal de Santiago no tiene instalaciones para cocinar y los reos preparan sus alimentos en una parrilla y con poca higiene.
En la cocina, las encargadas de preparar los alimentos portan cofia y cubrebocas mientras pican la verdura o fríen la comida.
agua s ca l i e n t e s
Prohibido levantar la mirada las atienden en el reclusorio. Sólo entonces a Silvia se le aprecian sus cejas depiladas y el rímel en las pestañas: “No me quejo, estoy AGUASCALIENTES, Ags.– En la estudiando la preparatoria y nos mejor cárcel de México, los indan bien de comer”. ternos deben pedir permiso para Son las 8:30 de la mañana y los todo, incluso para alzar el rostro. dormitorios ya están aseados. No El mejor penal del país tiene hay planchas de cemento, sino cajardines con bancas y árboles que mas, como las de cualquier internadan buena sombra; hay bibliodo. Seis por habitación, todas tentecas, aulas con computadoras, didas. Cuando Benavides habla de consultorio dental, talleres bien la importancia del orden y la pulcriequipados, canchas deportivas y tud, algo interrumpe su exposición. hasta un huerto donde se cosecha Va hacia uno de los catres y mete el coliflor, papa, lechuga y rábano. extremo colgante de una cobija enLos reos pueden hacer uso de tre el colchón y el tambor. “Te voy a todas las instalaciones —algunos, pedir que siempre los dejen así”, le de hecho, han logrado cursar aquí ordena a la directora del penal. la licenciatura y otros tienen inEn el taller de hilos, cuatro mugresos fijos por la manufactura de jeres enredan estambre en tiras de muebles y artesanías—, pero cada cartón. Son muestrarios de diversos que se desplazan por las áreas cotonos por los que una empresa les munes deben hacerlo con la mirada paga 50 centavos la pieza. Las más hacia el piso y con las manos atrás. aplicadas hacen hasta 60 en una Fuera de la celda, el ocio está jornada de seis horas. A cinco peprohibido. Y aquel prisionero que sos la hora. Tienen prohibido dejar no tenga una tarea específica y esde trabajar mientras la prensa esté a la espera de alguna instructá presente. “¡Te hablan Malena!”, ción de los custodios deberá perordena Benavides. Sólo entonces manecer parado contra la pared, ella puede alzar la cara y responder: siguiendo la regla de oro: agacha“Pues me gusta lo que hago, se nos do y con las manos atrás. pasa el tiempo más rápido. Fue diEl desacato se paga con la canfícil adaptarnos a la disciplina”. celación de beneficios, ésos que a En el reclusorio femenil hay 91 más de un ladroncillo holgazán le presas, 71 de las cuales tienen una han hecho volver a delinquir con actividad laboral. Treinta y tres tal de ser recluido de nueva estudian el bachillerato y cuenta y tener así lo que 13 la educación básica, afuera no tiene: tres cosegún las autoridamidas al día, unifordes penitenciarias. desacato me, consulta médica Pero nada es graSi algún reo burla y hasta clases de guituito, pues cualalguna regla del penal tarra. Todo gratis. quier indisciplina de Aguascalientes Luis Ricardo se sanciona con pierde beneficios, Benavides, director restricciones, inentre ellos la general de Reinsercluidos el derecho visita. ción Social del estade hablar por telédo de Aguascalienfono y las visitas. tes, no es militar, En la cocina, pero habla como las encargadas si lo fuera. “A los de preparar los presos se lo decimos desalimentos, portan cofia de que llegan: aquí entran sin dey cubrebocas mientras pican la verrechos; los derechos se ganan con dura o fríen las tortitas de pollo. En orden, disciplina y limpieza”. los almacenes hay cinco grandes reEl funcionario se expresa con frigeradores. El menú es supervisala autoridad que le da el saber que do por la Secretaría de Salud estasu entidad obtuvo la calificación tal e incluye frutas y cereales. más alta (8.47, en una escala En el patio central hay del uno al diez) en el más un pelotón de internas reciente Diagnóstico recibiendo instrucNacional de Superviciones. Entre ellas actividad sión Penitenciaria, de hay una mujer con la CNDH. tatuajes en la cara En el reclusorio Bajo su coordiy con los brazos femenil hay 91 presas, nación están tres llenos de cicatri71 de las cuales de los diez penales ces, resultado de tienen una mejor evaluados del múltiples intentos actividad país. El Cereso femesuicidas. laboral. nil es el número uno, Dos de sus hercon una calificamanas han estación de 8.74. En la do en el penal y segunda posición ella es la segunestá el Cereso Varoda vez que lo pisa. nil, con un registro de 8.43. AmEmelia, así se llama esa mujer de bos están ubicados en la capital rudo aspecto, hace como que agade Aguascalientes y a ambos tuvo cha la cabeza para no ser regañada, acceso Excélsior. pero espía a los visitantes. “Ella es boxeadora y tiene un perfil peligroPermiso para hablar so, trátala con tiento”, aconseja BeCualquier kínder del país envidianavides cuando se le pide autorizaría las instalaciones de la prisión ción para entrevistarla. femenil de Aguascalientes. Tiene “Aquí me enseñé a respetar a un jardín central con frondosos lilas personas y a respetarme a mí mones. Los pasillos del patio son misma”, dice la púgil, que ese día de adoquín y no hay una sola colitraía unas sombras cobrizas en los lla de cigarro en el piso. párpados. “Ahora quiero echarle “Buenos días”, responden en ganas y ser una persona diferente coro las convictas cuando se les cuando salga.” visita en el taller de repujado. De 33 años, Emelia tiene dos “¡Alza la cara!”, ordena la direchijos adolescentes, una nieta y un tora del penal a una de las intermensaje: “Quiero decirles que los nas cuando le aproximamos el miquiero mucho, que se porten bien, crófono para preguntarle cómo que ya mero voy a estar con ellos, Por Juan Carlos Rodríguez En v i a d o juan.rodriguez@gimm.com.mx
disciplina
El ocio está prohibido fuera de las celdas del Cereso de Aguascalientes. El reo que no tenga una tarea específica y esté a la espera de alguna tiene que estar parado contra la pared, siguiendo la regla de oro: agachado y con las manos atrás.
sólo me faltan siete meses; quiero entregarles todo el cariño que nunca les di, yo sé que les fallé”. Guantánamo hidrocálido El número dos en el top de las cárceles de México es el Cereso Varonil Aguascalientes. Cuentan que aquí hace cuatro años reinaba la anarquía. Los presos más empoderados cobraban derecho de piso, había permisos para salir del penal, había teléfono en algunas celdas y hasta existió un convicto ladino que tenía cinco mujeres que se turnaban para ir a verlo en la visita íntima. Las sesiones podían durar hasta 12 horas. Las cosas son ya muy distintas. Ahora tiene una calificación de 9.1 en “estancia digna” y 8.6 en “condiciones de gobernabilidad”. Además de haber eliminado el dinero circulante y de seguir los esquemas militarizados, los presos tienen prohibido colgar objetos o cuadros en las paredes y rejas de sus celdas. Especialmente, de la Santa Muerte, ella está vetada. “Nos dimos cuenta que les hace mucho daño a los internos; los vuelve más violentos, y entonces decidimos prohibir las imágenes”, afirma Juan Manuel González, director del reclusorio. Pese a ser el penal varonil mejor evaluado, el Cereso de Aguascalientes sufre de hacinamiento. Allí viven 918 reos, pero su capacidad es para 750. Sin embargo, las autoridades tienen un antídoto eficaz contra las riñas y amotinamientos: “Las peleas son muy poco comunes, la mayoría aquí sabe que hay sanciones y que se deben respetar los lineamientos, pues nos castigan con las visitas”, afirma Juan Carlos, quien lleva ocho meses adentro por el delito de robo. Es difícil circular por los patios del Cereso de esta capital sin recordar la cárcel estaduniden-
se de Guantánamo. Aquí, los presos también caminan en caravanas, siempre mirando hacia el piso y con las manos en la parte lumbar. La diferencia es que aquí los convictos no están esposados. Pero el sometimiento es el mismo. El aspecto limpio también. Además de la clasificación entre sentenciados y procesados, en este centro de reclusión los reos también se dividen en malosos y los no tanto. Los primeros viven en la zona de máxima seguridad, ahí donde un sicario de Los Zetas tiene por compañero de celda a un gatillero de La Familia Michoacana, y donde un secuestrador comparte litera con un tratante de blancas. Los segundos suelen reunirse en una nave industrial, que sin problemas aprobaría cualquier examen de control de calidad. Cuenta con maquinaria y herramientas para fabricar muebles y cuadros de madera, así como artículos de piel y cinturones piteados. El más veterano en el negocio es Juan Manuel. Él lleva diez años en el penal y le faltan dos para salir. Esa década le ha servido para instalar su propio taller de carpintería, el cual le permite enviar al menos dos mil pesos al mes a su esposa y al hijo que el día de la reclusión tenía cinco años y que hoy es un joven de 16. Juan Manuel confía que el día de su liberación lo haga con su título de licenciado en administración de empresas bajo el brazo, pues actualmente cursa el quinto semestre. A un costado del taller está un terreno que recuerda más a una estancia para adultos mayores que a una prisión. Se trata de un huerto donde se cultivan hortalizas y cuyo encargado es José María, un ingeniero agrónomo de 65 años, quien confía que antes de que termine el año abandonará la cárcel.
Quiero decirles (a mis hijos) que los quiero mucho, que se porten bien, que ya mero voy a estar con ellos, sólo me faltan siete meses.”
A los presos se lo decimos desde que llegan: aquí entran sin derechos; los derechos se ganan con orden, disciplina y limpieza.”
emelia, interna del cereso femenil de ags.
luis benavides, director de reinserción social
calificación de penales La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) realizó el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria: nn Dicho diagnóstico tiene
como fin calificar las condiciones de hacinamiento y gobernabilidad, entre otros aspectos, que hay dentro de los penales del país. nn Los ceresos que obtuvieron la mayor calificación, como resultado de sus altas condiciones para garantizar la seguridad mental y física de su población, están el femenil y varonil de Aguascalientes, al obtener una calificación de 8.74 y 8.43, respectivamente. nn A esta calificación contrasta la del penal regional de Santiago Ixcuintla, en Nayarit, al obtener uno de los promedios más bajos, de 4.57. nn Sin embargo, sí hay una cárcel que presume la calificación cero, el Cereso de Piedras Negras, Coahuila, debido a que la autoridad penitenciaria advierte que no existen las condiciones de seguridad para el ingreso del personal de la CNDH. nn Entre las calificaciones medias están los ceresos de Guanajuato, con 7.89; Jalisco, con 7.54; San Luis Potosí, con 6.84; Michoacán, con 6.77; Durango, con 6.63, Veracruz, con 6.6; Zacatecas, con 6.51, y el Reclusorio Preventivo Varonil Oriente, ubicado en el Distrito Federal, con 5.99 de calificación.