DOMINGO
17 de mayo de 2015 Año XCIX Tomo III, No. 35,683 México, D.F 104 páginas
DOMINICAL
$15.00
EL SEGURO CONTRATADO EVITARÁ PÉRDIDAS: SCT
ADRENALINA
Tras el despegue, estalla Centenario POR JOSÉ DE JESÚS GUADARRAMA E nv ia do
Foto: Héctor López
HERMOSILLO.— Luego de haber sido lanzado a las 0:47 horas de ayer y volar durante ocho minutos a 160 kilómetros sobre el nivel del mar, el cohete ruso Protón-M regresó a la atmósfera y estalló junto con el satélite mexicano Centenario, informó la empresa International Launch Services (ILS). Los primeros datos sobre el fracaso de la misión que llevaría al satélite a la órbita 113.1 grados oeste se dieron a conocer casi dos horas después de los hechos Según Notimex, la agencia espacial rusa Roscosmos informó después de las 02:00 horas de ayer sobre una situación de emergencia y que se estudiaban las causas. A esa misma hora, la agencia rusa RIA Novosti aseveró que “a la hora prevista el aparato no se separó de la tercera etapa del cohete” y que había una probabilidad muy alta de que estuviera perdido. Fue hasta las 05:38 horas
ADIÓS AL AMÉRICA Pachuca derrotó 4-3 a las Águilas en el Azteca para pasar a semifinales con un global de 7-5. Santos eliminó a Tigres al derrotarlo 1-0 en Monterrey para un global de 2-1.
CAMPAÑAS PREVENCIÓN
El PRD pide a sus candidatos evitar zonas inhóspitas ELECCIONES
2015
Del total de votantes, 70% se localiza en municipios urbanos, por lo que serán determinantes en comicios.
POR JORGE VÁZQUEZ C or res p on s a l
QUERÉTARO.— El dirigente nacional del PRD, Carlos Navarrete, pidió a los candidatos de su partido evitar giras en lugares inhóspitos, cerrar las campañas antes de las 9 o 10 de la noche y siempre andar acompañados. Según el líder partidista, le ha pedido a todos los candidatos del PRD en el país, además de acompañarse de activistas, informar a las autoridades sobre los itinerarios y recorridos para que estén pendientes, además de siempre estar en contacto con su familia y equipo. A inicios de mayo, el PAN en Guerrero instó a sus
JAMES KRAMER
VICEPRESIDENTE DE VENTAS DE ILS
cuando la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) dio a conocer que ILS reveló el fracaso de la misión espacial. Informó que la ILS creará una comisión investigadora para indagar las causas del accidente del Centenario, que fue lanzado por la empresa
PROTÓN Altura total 58.2 m Peso 705 mil kg
Voto urbano, clave para el 7 de junio
2015
Las dos primeras fases del lanzamiento se cumplieron sin problemas, pero en la tercera hubo una anomalía que provocó el colapso de la misión.”
MISIÓN INCOMPLETA
PRIMERA | 6 ELECCIONES
Lo lanzan, cumplió con sus dos primeras etapas y luego explotó; los datos iniciales sobre el fracaso de la misión se revelaron dos horas después de la elevación
2
candidatos a no agendar actos o reuniones de campaña por las tardes o noches, tras el asesinato del aspirante priista a la alcaldía de Chilapa, Ulises Fabián Quiroz. Luego de hacer un llamado a los partidos a no amedrentarse frente a la violencia que viven algunos candidatos, Navarrete expresó que la delincuencia no debe inhibir el voto. Pidió no abrir ningún resquicio de tolerancia hacia los actos delincuenciales. Navarrete llamó a cerrar filas en favor de la paz ante los hechos violentos en algunas entidades.
3
El canal de noticias ruso RT fue de los primeros en dar conocer la pérdida del satélite.
rusa desde el cosmódromo de Baikonur, Kazajistán. El Centenario costó 390 millones de dólares, entre su construcción y lanzamiento. El secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, manifestó que el gobierno federal no perderá ni un peso, debido a que
cuenta con seguros de cobertura amplia. Afirmó que el cohete Protón-M había presentando fallas, pero el gobierno federal siguió con la misión o la empresa rusa lo multaría con 60 millones de dólares. El lanzamiento del Centenario se había pospuesto el 29 de abril, debido a que, según la SCT, el fabricante se dio cuenta de una anomalía en un artefacto similar al satélite mexicano. Ruiz Esparza aseveró que los servicios de telecomunicaciones estarán garantizados con la puesta en órbita del Morelos 3. Dentro del programa satelital mexicano está previsto para octubre próximo el lanzamiento del Morelos 3, desde Cabo Cañaveral, a cargo de la firma Lockheed Martin Commercial Launch Services. PRIMERA | PÁGINAS 12 Y 13
Las fases de despegue y elevación del cohete Protón-M se llevaron a cabo con éxito; en la tercera etapa no se completaron los desprendimientos por lo que el artefacto regresó y en su fricción con la atmósfera se incendió hasta desintegrarse.
4
00:05:47.0 Separación de carga útil
Al momento de la explosión se encontraba en un vuelo suborbital, por lo que volvió a tierra. Se calcula que los restos pueden haber caído en Siberia
00:02:00.0 Inician etapas de separación
SISTEMA SATELITAL
Lugar del lanzamiento KAZAJISTÁN
1
Plataforma de lanzamiento 00:00:00.0 Inicia secuencia de ignición
00:08:00.1 Explosión en fase 3 de separación
El sistema Mexsat es una red de comunicaciones conformada por tres satélites y dos sitios en tierra dando servicios de telefonía, internet, comunicaciones y de seguridad nacional.
Satélite 3 MORELOS 3 Será lanzado el 22 de octubre de 2015
Satélite 2 CENTENARIO Lanzado el 16 de mayo de 2015
Satélite 1 BICENTENARIO Lanzado al espacio el 19 de diciembre de 2012
Iztapalapa DF* Hermosillo SONORA*
*Centros de mando Infografía: Luis Flores
PRIMERA | PÁGINA 2
COMUNIDAD
GLOBAL
BON VOYAGE
Negociadora alegre y rigurosa
Dan pena de muerte a Mursi
Hacen mapa antiquiebras
Paseos literarios
Roberta Jacobson maneja con mano firme las relaciones de EU con el Hemisferio Occidental.
El expresidente egipcio fue hallado culpable de actos violentos y fuga de prisión.
El GDF realiza un atlas de negocios para evitar su crecimiento desordenado y cierres.
Historias sobre sitios como Valparaíso, Ítaca y Montevideo inspiran a visitarlos.
MULTI MEDIA
Fabiola Guarneros Saavedra
EXPRESIONES 10:00 DOMINGO | con Oliver Flores COMUNIDAD 15:00 DOMINGO | con Francisco Pazos CÍRCULO DE IDEAS 21:00 DOMINGO | con Pascal Beltrán del Río
ESPECIAL Imagine Cup 2015 Politécnicos van a la semifinal
Francisco Guerrero
VIDEO Burla castigo Entrenador ve partido desde grúa
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Vianey Esquinca
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Laura Rojas
14
Miriam Mabel Martínez
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Gerardo Galarza
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José Buendía Hegewisch
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Enrique Aranda
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Viridiana Ríos
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Esther Shabot
José Luis Valdés Ugalde
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René Avilés Fabila EXPRESIONES 2
GLOBAL 2
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PRIMERA
domingo 17 de mayo DE 2015 : EXCELSIOR
00:47
MINUTO A MINUTO Después del despegue sin contratiempos del cohete que transportaba al satélite mexicano Centenario, desde la base de Baikonur, en Kazajistán, transcurrieron dos horas para que se dieran a conocer las primeras noticias del accidente, y cuatro horas para los primeros reportes oficiales.
00:55 LANZAMIENTO EXITOSO
El cohete Protón-M, de la empresa ISL, despega con éxito desde la plataforma de Baikonur, localizada en República de Kazajistán. La Presidencia de la República habilita en su sitio de internet www. presidencia.gob.mx, un link donde se transmitía en vivo el lanzamiento del satélite. Desde el sitio que observó un despegue sin contratiempos.
01:55 SOBREVIENE LA FALLA
La agencia rusa Roscosmos informó que se produjo un problema en los motores en la tercera etapa del cohete, a ocho minutos de despegar.
02:31 AVISAN AL SECRETARIO
Gerardo Ruiz Esparza, secretario de Comunicaciones y Transportes, informó que fue avisado del percance una hora después de la tragedia.
04:56
05:38
PRIMEROS INDICIOS
SIGUEN LAS REACCIONES
La agencia AP publica su primer cable, donde explica que “un cohete ruso que transportaba un satélite mexicano sufrió un fallo técnico el sábado y se estrelló en Siberia”. A las 05:02, la agencia EFE informó que “el satélite mexicano Centenario se desintegró hoy en la atmósfera”, citando información de la agencia espacial rusa Roscosmos.
La agencia de noticias Notimex informa que “una situación de emergencia se produjo durante el lanzamiento del cohete portador ruso Protón-M”. Uno de los primeros medios rusos que dieron a conocer la falla fue la televisora RT, que a las 03:18 dio a conocer: “Rusia da por perdido el satélite mexicano MexSat Centenario tras un despegue exitoso”.
SE FRUSTRA LANZAMIENTO DE SATÉLITE CENTENARIO
MÉXICO IGNORÓ FALLA
Suspender la operación le hubiera costado al país una multa por 60 millones de dólares, revela la SCT
El cohete despegó, conforme a lo programado, a las 00:47 horas de ayer (hora del centro de México), desde el cosmódromo de Baikonur, en Kazajistán. Las primeras investigaciones señalan que los restos cayeron en la frontera de Rusia con Mongolia y China.
POR JOSÉ DE JESÚS GUADARRAMA E nv ia do josedej.guadarrama@gimm.com.mx
H
ERMOSILLO.— El lanzamiento del satélite Centenario se había diferido más de un año debido a que el cohete Protón-M estuvo presentando fallas y, sin embargo, el gobierno mexicano determinó que continuará la misión debido a que el contrato con International Launch Services (ILS) establece que la anulación de éste implicaría una pérdida para México de 60 millones de dólares, explicaron fuentes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.. El pasado 24 de abril la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) dio a conocer que: “Con el objeto de privilegiar el éxito de la misión de lanzamiento del Centenario y su correcto funcionamiento, una vez en órbita, el fabricante del satélite ha solicitado tiempo para llevar a cabo estudios adicionales y descartar cualquier posible afectación al satélite Centenario, que desde principios del mes de abril se encuentra en el Cosmódromo de Baikonur, en la República de Kazajistán en un ambiente controlado, seguro y supervisado las 24 horas del día”. En conferencia de prensa posterior al accidente que frustró la colocación en órbita del satélite mexicano, el titular de la dependencia, Gerardo Ruiz Esparza, reconoció que en el cohete Protón-M ya había tenido fallas, pero argumentó que no tuvo posibilidad de modificar el contrato con ILS, pues éste se firmó en febrero de 2012, durante el último año del gobierno del presidente Felipe Calderón. El lanzamiento del Centenario se había pospuesto de la fecha anterior, el 29 de abril, debido a que, según la SCT, el fabricante advirtió de una anomalía en un artefacto similar al satélite mexicano. Por tal motivo, Jorge Juraidini, director general de Telecomunicaciones de México (Telecomm), había reconocido previamente que en la industria satelital el riesgo es latente. El secretario Ruiz Esparza dijo que por lo anterior, y en un ejercicio de responsabilidad patrimonial, el gobierno mexicano tiene contratada un póliza de seguro que da cobertura al 100 por ciento a todo el sistema Mexsat, por lo que en caso de contingencia implicaría la reposición de cada uno de los tres satélites durante sus 15 años de vida útil.
DESASTRE A 161 KM DE ALTURA Lugar del lanzamiento RUSIA KAZAJISTÁN SIBERIA Zabaikalasky Baikonur MONGOLIA
Lugar donde posiblemente cayeron los restos Separación 3º Segmento 00:09:42
7 6
Igni 01:0
Apagado 00:16:13
5 Ignición 00:11:46
4 CHINA
8
Foto: Cuartoscuro
Gerardo Ruiz Esparza, secretario de Comunicaciones y Transportes, informó que los servicios satélites estarán garantizado.
MINUTOS transcurrieron entre el despegue y el percance del cohete Protón-M.
“NI UN PESO” Ruiz Esparza destacó que la cobertura total abarca desde la fabricación de cada uno de los tres satélites que conformarán la constelación Mexsat: el Bicentenario, el Centenario y el Morelos 3; el lanzamiento, las diferentes etapas en que involucra la puesta en órbita: apertura, despliegue e incluso la operación; aunque en caso de “contingencia el factor que no se podría reponer es el tiempo”. El funcionario comentó que el gobierno mexicano no perderá ni un peso por la fallida colocación del satélite Centenario y los servicios estarán garantizados con la puesta en órbita del Morelos 3 en los próximos meses, aseguró Ruiz Esparza. Indicó que gracias al seguro contratado, que en conjunto suman 390 millones de dólares, México recuperará la inversión. Ruiz Esparza señaló que se realizará un peritaje por parte de una comisión rusa sobre el problema del lanzamiento, para que el seguro tenga su vigencia, el cual
390
00:08:01 Explosión
MILLONES de dólares invirtió México
Separación Carenado de carga útil
en el satélite Centenario.
38
MESES tardará la construcción de un nuevo satélite.
se estima lleve un tiempo de dos meses. En este sentido, comentó que una vez que se termine la investigación del incidente, le llevará a la empresa Boeing alrededor de 36 a 38 meses para la construcción de un nuevo satélite. Ruiz Esparza dijo que estos riesgos son característicos en este tipo de tecnología con alto grado de precisión, para brindar servicios a los mexicanos, que nos permiten llegar a zonas remotas cuando tenemos problemas, cuando se ven aisladas por fenómenos naturales, o para impulsar el desarrollo regional, dijo. Comentó que esta tecnología de última generación, con una cobertura excepcional es la fórmula que el país debe adoptar con todo y sus riesgos, en razón de los beneficios que otorga a la población y de la Reforma en Telecomunicaciones, que nos obliga a ampliar la cobertura en el territorio nacional. Destacó que lo que más interesa al país es el servicio, el cual está garantizado.
Se presentó entre la fase 3
3
00:05:47
2
PLATAFORMA SUPERIOR La Breeze M es accionada p mecanismo que permite tra direcciones distintas) capaz (4,500 libras por pie).
Separación 2º/3º Segmentos 00:05:27
COMBUSTIBLE UDMH y NTO
1 Separación 1º/2º Segmentos 00:02:00
58.2 m Máxima presión dinámica 00:01:02 Comando Segmento 1 (Empuje 100%) -00:00:00.9 Ignición Segmento 1 (Empuje 40% ) -00:00:01.75 Scuencia inicial de ignición -00:00:02.5
PERFIL DE ASCENSO
PROTÓN-M
El Protón-M es un vehículo lanzad geoestacionarias. Se considera com mundo. Su primera etapa, que es la más rel terrestre, tiene más de 900 tonelad poderosos en la industria. El lanzamiento del Centenario es e
POTENCIADOR DEL PRO El potenciador del Protón t tercera plataformas, con un La altura total de las tres pl
TERCER SEGMENTO Potenciado por un motor R empuje de 583 kN y un mo empuje de 31 kN.
SEGUNDO SEGMENTO Con un convencional diseñ motores RD-0210 más otro
PRIMER SEGMENTO El primer segmento consist rodeado de seis tanques de Cada tanque de combustib proporcionan la energía de El empuje total al vacío de 2,500,000 libras x pie).
El Proton y el Breeze M son Production Space Center).
705 mil kg PESO TOTAL AL LANZAMIENTO
La alt metro de 51 m Protó la Lun integr Intern
EXCELSIOR : domingo 17 de mayo DE 2015
07:09 PRIMER INFORME OFICIAL
07:42 REACCIONA LA PRESIDENCIA
La primera comunicación oficial sobre el fracaso de la misión espacial se divulgó a las 05:38 del sábado, cuando la SCT emite un comunicado que pormenoriza lo ocurrido en Kazajistán.
PRIMERA
9:00 NOTICIA TOMA FUERZA
En su cuenta de Twitter, la Presidencia de la República escribe: “#Comunicado: @ ILSLaunch reporta falla en lanzamiento de satélite #Centenario”, con lo que ayudó a divulgar información de la SCT.
10:31 LLAMAN A CONFERENCIA
La agencia Notimex lanza el cable donde por primera vez se cita a la empresa International Launch Services (ILS), propietaria del cohete. “El lanzamiento del satélite Centenario falló durante la tercera etapa, esto es 490 segundos después de haber despegado”, refirió el cable, que recuerda que ILS creará una comisión investigadora.
10:45 PLANES FUTUROS
El titular de la SCT, cita a conferencia de prensa. A la rueda de medios acuden además Jim Krame, vicepresidente de Ventas de ILS; Javier Mendieta Jiménez. director de la Agencia Espacial Mexicana; Javier Lizárraga Galindo, encargado de la Coordinación México Conectado, y Mark Spiwak, presidente de la empresa Boeing Satellite Systems International Inc.
BUENOS DESEOS
En su primer tuit del sábado, el secretario Ruiz Esparza señala que “a pesar de la falla ocurrida en el lanzamiento del satélite Centenario, el servicio está garantizado, pues el Morelos 3 será lanzado en los próximos meses.”
El astronauta de origen mexicano José Hernández escribió en Twitter: “Aunque hemos sufrido una falla Mexico seguirá adelante respeto a sus esfuerzos en mantener a nuestros ciudadanos Mexicanos conectados.” También se refirió al satélite Morelos 3. “Se lanzará en Oct con Lockheed Martin Commerical Launch Systems”, señaló.
AS DEL COHETE TRAMO NO COMPLETADO
7
ición 07:33
8 Apagado 01:25:19
9 Ignición 03:28:30
12
11
10
Separación APT 03:42:39
Apagado 03:41:49
Apagado 03:48:18
Ignición 03:44:06
Ignición 08:51:33
Órbita transcicional Momento de la explosión
Órbita geo-transcicional
14
5 1 2 3 4 12 11 7 9
Órbita intermedia
Órbita geoestacionaria
Lanzamiento
Órbita de tránsito
60 30 Latitud
Órbita estacionaria Momento de la explosión
Recorrido
0
Órbita estacionaria
-30
10 12
8
11
9
-180 -150 -120 -90 -60 -30 0 30 Longitud
SATÉLITE CENTENARIO
te de un tanque central que contiene un oxidante e combustible fuera de borda. ble lleva también uno de seis motores RD -276 que e la primera etapa. la primera etapa de vacío nominal es de 1.0 MN o
n construidos por Khrunichev State Research and
tura total de los 3 segmentos del Protón es de 42.3 os, con el satélite y la cofia puede llegar a medir más metros ón puso en marcha misiones interplanetarias rusas a na, Venus, Marte y al Cometa Halley, asi como la ración del módulo principal de la Estación Espacial nacional.
6
Despegue 14
60
90
120 150 180
Es un satélite de última generación (Geomobile Boeing 702 HP) que provee servicios móviles de comunicación de voz, datos y video así como acceso a Internet en áreas remotas y terminales ligeras y portátiles en múltiples plataformas. PESO TOTAL
5,281 kg 22 m 41 m
5.9 m
ES EL DIÁMETRO DE SU REFLECTOR
15 años
ES LA VIDA ÚTIL DE LA MISIÓN SATELITAL
SISTEMA El sistema Mexsat es una red de comunicaciones conformada por tres satélites y dos sitios en SATELITAL tierra dando servicios de telefonía, internet, comunicacoines y de seguridad nacional. Principales tareas
ño cilíndrico, este segmento es impulsado por 3 o RD-0211.
5
Órbita intermedia
R DE BREEZE M por un motor principal con un cardán (o ansmitir un movimiento de rotación a dos ejes de z de desarrollar una fuerza de empuje de 20 kN
RD 0213 esta tercera plataforma desarrolla un otor vernier de cuatro mangueras que produce un
15 16
7
el primero que realiza la SCT en el vehículo Protón.
OTÓN tiene 4.1 m de diámetro a lo largo de su segunda y n primer diámetro de plataforma de de 7.4 m. lataforma del potenciador del Protón es de 42.3 m.
1 234
13
-60
levante porque debe vencer la fuerza de gravedad das de empuje inicial, es uno de los cohetes más
Separación Astronave 09:13:00
Apagado 08:59:27
TRAYECTORIAS QUE DEBIÓ SEGUIR EL SATÉLITE Diseño de vuelo
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dor de tres etapas capaz de situar cargas en órbitas mo uno de los propulsores más confiables del
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15
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Satélite 2 CENTENARIO Lanzado el 16 de mayo de 2015 por la empresa ILS
Protección fronteriza Combate al narcotráfico Educación a distancia Monitoreo y actividades Apoyo en desastres naturales Rescate naval
Satélite 1 BICENTENARIO Lanzado al espacio el 19 de diciembre de 2012 desde la Guayana francesa
Satélite 3 MORELOS 3 Será lanzado el 22 de octubre 2015 por la empresa Lockheed Martin desde Cabo Cañaberal
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ACCIDENTE AEROESPACIAL
Percance ocurrió a los ocho minutos El satélite mexicano se encontraba a 161 kilómetros de altura cuando sobrevino el problema en el cohete que lo transportaba POR JOSÉ DE JESÚS GUADARRAMA E nv ia do josedej.guadarrama@gimm.com.mx
HERMOSILLO.— La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) dio a conocer que la empresa International Launch Services (ILS), responsable del lanzamiento del satélite Centenario, notificó a la dependencia que durante la tercera etapa del proceso, aproximadamente 490 segundos después de haber despegado el cohete Protón-M, la misión falló, en un percance ocurrido a 161 kilometros de altura. Lo anterior ocurrió luego de que en las primeras horas, a las 00:47 horas de este sábado y conforme a lo programado, se habían concretado con éxito las primeras dos fases del lanzamiento: el despegue y la elevación. Durante los primeros minutos del sábado 16 de mayo, Gerardo Ruiz Esparza se hizo acompañar por Mónica Aspe, subsecretaria de Comunicaciones de la SCT, así como de invitados especiales, entre ellos algunos comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), representes de ISL y de la empresa Boeing Satellite. El objetivo era presenciar una transmisión en tiempo real del lanzamiento que en este instante ocurría en la base de Baikonur, República de Kazajistán. Los funcionarios, invitados y los representantes de los medios de comunicación se concentraron en el Centro de Control Satelital, en Hermosillo, Sonora. Hasta poco antes de la medianoche, el reporte era de condiciones favorables y pruebas que garantizaban que todo estaba listo. Poco antes de las 00:30 horas, tiempo del centro de México, comenzó la transmisión en vivo sobre el despegue del Protón-M que transportaba al satélite Centenario. El despegue no tuvo problemas. Minutos después todos se retiraron del Centro de Control hacia sus hoteles. La sala de prensa aún se mantuvo en actividad. Sin embargo, durante la madrugada comenzaron a sonar los teléfonos celulares y corrió la versión de que el Protón se había accidentado. Poco después de las 5:00 de la mañana, la SCT envió a los medios de comunicación su primera versión oficial: ILS había notificado a la dependencia que la misión Centenario falló. La Dirección de Comunicación Social de la SCT citó a conferencia de prensa, a las
YA VIENE EL MORELOS 3 Gerardo Ruiz Esparza, secretario de Comunicaciones y Transportes, informó que los servicios de comunicación que daría el Centenario serán otorgados por el satélite Morelos 3, mismo que será lanzado en octubre próximo. nn James Kramer, vicepresidente de ventas de ILS, dijo que se conformará una comisión estatal encargada realizar las investigaciones del satélite Centenario, y que los resultados de la misma se podrían tener listos en un par de meses. nn El objetivo era que el satélite Centenario fuera colocado en una órbita intermedia, para posteriormente ponerlo en una órbita de estacionamiento. nn Más tarde se colocaría en la órbita de transferencia y finalmente hacer la separación del satélite en la órbita de transferencia geoestacionaria (GTO). nn La separación del satélite Centenario se realizaría en 9 horas y 13 minutos después del lanzamiento. En todo momento se advirtió que el lanzamiento sólo se podría calificar de exitoso cuando el satélite estuviera en su órbita, la 113.1 grados Oeste. nn El lanzador Protón-M, de cerca de 700 toneladas, es un vehículo lanzador de tres etapas capaz de situar cargas en órbitas geoestacionarias. “Se considera como uno de los propulsores más fiables del mundo”, según la SCT. nn La actual administración contrató los servicios de Lockheed Martín, como empresa lanzadora del satélite Morelos 3, que se pondrá en órbita el próximo 22 de octubre, desde Cabo Cañaveral, Florida. nn
PARA LA PRÓXIMA El satélite Centenario iba a tener una vida útil de 15 años y ser funcional dentro de 10 meses, una vez terminado el proceso de despliegue de su antena.
8:00 am, (tiempo de Hermosillo, una hora menos que en el centro el país) con el secretario de Comunicaciones y Transportes. Durante la conferencia, James Kramer, vicepresidente de ventas de ILS, explicó que las dos primeras fases del lanzamiento se cumplieron sin problemas, pero que en la tercera parte de los diversos desprendimientos que debe tener el cohete en su ascenso, hubo una anomalía que provocó el colapso de la misión. Agregó que en esa tercera parte, como el cohete aún no se encontraba en una trayectoria orbital, el artefacto regresó y en su fricción con la atmósfera se incendió y se desintegró, aunque una parte cayó al extremo oriente de Siberia.
Para su operación se utilizarán dos centros de control satelital, uno en Iztapalapa, en el Distrito Federal, y otro en Hermosillo, Sonora. Foto: Cuartoscuro
Desde abril pasado, la empresa de cohetes espaciales ILS había alertado sobre fallas en sus sistemas de lanzamiento. Infografía: Staff
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PRIMERA
DOMINGO 10 DE MAYO DE 2015 : EXCELSIOR
ELECCIONES PARA DIPUTADOS
FIELES A... NINGUNO DE LOS 3 PARTIDOS De los 300 distritos en que está dividido el país, sólo 9 saben lo que es la verdadera alternancia, pues allí las tres principales fuerzas han ganado en distintos momentos POR IVÁN E. SALDAÑA ivan.saldana@gimm.com.mx
D
No se puede hablar de una alternancia generalizada en todo el país porque cada zona de la República lo va haciendo de forma diferenciada.”
FRANCISCO GUERRERO
EXCONSEJERO DEL IFE
Quizá una mala gestión de un alcalde le puede costar el triunfo al candidato a diputado, pues el visible a nivel de municipios es el alcalde.”
JAVIER APARICIO
INVESTIGADOR DEL CIDE
urante las últimas tres elecciones federales para renovar a los integrantes de la Cámara de Diputados, tan sólo nueve distritos electorales de los 300 existentes han sido representados por tres partidos distintos; la mayoría han tenido poca o nula alternancia política. Un ejemplo de rotación de partidos políticos es el distrito 2 de Zacatecas, donde los resultados de los comicios 2006 dieron por ganador al diputado federal del PAN; en 2009 al del PRD, y en 2012 al del PRI, quien actualmente ostenta la representación. Según las estadísticas del Atlas del Instituto Nacional Electoral (INE), además de Zacatecas, de los otros territorios con mayor alternancia partidista, cuatro pertenecen a Chiapas (los distritos 3,6,7 y 11), dos a Morelos (distritos 1 y 2), uno a Quintana Roo (distrito 3) y otro a Veracruz (distrito 11). Expertos consultados por Excélsior coinciden que en México no se puede hablar de una alternancia generalizada porque todavía existen variados distritos e incluso entidades completas en los que un solo partido se ha llevado en la última década “el carro completo”, como el PRI en Campeche. Señalan que tampoco se puede definir “una regla única ni una tendencia clara” para lograr la alternancia, particularmente en elecciones de diputados federales por mayoría relativa; sin embargo sí ven algunos factores. Francisco Guerrero Aguirre, exconsejero electoral y profesor investigador de la Universidad Anáhuac, indicó que hay tres elementos que determinan la prevalencia o no de un partido político en el gobierno o cargo de elección popular. “El primero es la calidad del gobierno a nivel estatal, municipal y, por supuesto, a nivel federal; eso impacta en la manera en que los votantes escogen sus alternativas. “El segundo es que el hecho de que en muchas ocasiones presidentes municipales saltan a ser diputados federales. Obviamente ya son personas que tienen estrategias, contactos y han creado bolsas de voto duro más fuertes. “El tercero —y quizá el más relevante de todos— es el tema de los candidatos. El hecho de que un candidato sea conocido en la comunidad, a nivel local, tiene un gran impacto. Los partidos normalmente arman sus estrategias, sus burbujas, sus grupos de notables a través de diputados ‘pluris’, pero en el caso de los distritos ahí sí recurren a
9
ESTADOS no conocen la alternancia: Campeche, Coahuila, Colima, Durango Hidalgo, Edomex, Q. Roo, Tamaulipas y Veracruz.
EL TABLERO
Antes de 1989, el paisaje nacional PAN, a finales de los 80, sobrevino
ELECCIONES
2015
DOMINIO AZUL La hegemonía absoluta del PRI terminó en 1989. Ese año, el PAN ganó la gubernatura de Baja California, con Ernesto Ruffo Appel como candidato (foto derecha). Obtuvo 52.3% de los votos, frente a la priista Margarita Ortega. —Desde entonces, Acción Nacional retiene dicha gubernatura. Cinco veces, desde hace 26 años, el PAN se ha llevado el triunfo.
TERRITORIO PLURAL Baja California Sur es un caso especial, desde el punto de vista electoral, pues es uno de los cuatro estados donde han gobernado hasta tres partidos. —En 1999 ganó la elección el PRD, con Leonel Cota (foto inferior), y en 2005, con Narciso Agúndez. —En 2011, el PAN arrebató la identidad al PRD, con el triunfo de Marcos Covarrubias.
ES DE SABIOS...
Más de 200 distritos, de los 300 que integran el país, han tenido alternancia de partidos en las elecciones para diputados federales. líderes sindicales, a miembros importantes de la sociedad donde el prestigio es muy importante. “Yo voy viendo conforme va pasando el tiempo que prevalece más la calidad de los candidatos por encima de otros factores”, explicó. Las estadísticas también muestran que un tercio de los 300 distritos —poco más de 90— han mantenido sus curules con el mismo bloque político durante las elecciones de 2006, 2009 y 2012. En el Distrito Federal, por ejemplo, prevalece la hegemonía del sol azteca. Cuando menos desde 2006 a la fecha 18 distritos de los 27 existentes en la demarcación mantienen representación de un legislador federal del PRD. Guanajuato, Hidalgo, Durango y Sinaloa son otras de las entidades en donde el PRI, PAN o PRD no han perdido lugares durante tres elecciones en ciertos distritos. Alrededor de 200 distritos han cambiado de partido cuando menos en una justa electoral, aun cuando se creían bastiones perennes de una fuerza política. Un caso es Baja California que entre sus ocho distritos un candidato del Acción Nacional fue elegido ganador en 2006 y 2009, mientras en 2012 perdió ante el Revolucionario Institucional siete del total de lugares. “No se puede hablar de una alternancia generalizada en todo el país porque cada zona de la República lo va haciendo de forma diferenciada, por ejemplo, hay varias entidades como Sonora, Chihuahua, Nuevo León, que han vivido una alternancia y una política muy intensa. “Hay estados que tienen todo lo contrario, me refiero al caso de la Ciudad de México donde el PRD ha tenido virtualmente el carro completo desde 1997; hay zonas también que tienen bolsas de voto duro muy fuertes, como Campeche, Hidalgo. Esto va dependiendo a cada zona del país y del desarrollo de la cultura política de la gente”, señaló el académico de la Anáhuac.
BASTIÓN AMARILLO El PRD ganó su primer gobierno local en 1997, cuando en las primeras elecciones para jefe de Gobierno, el triunfo lo obtuvo Cuauhtémoc Cárdenas (foto derecha). —Desde entonces, el partido del sol azteca controla la mayoría de las delegaciones y no ha perdido una sola elección para el GDF: en 2000 ganó Andrés Manuel López Obrador, en 2006 Marcelo Ebrard, y en 2012 Miguel Ángel Mancera. —En las delegaciones Miguel Hidalgo y Benito Juárez hay un predominio panista. —En Cuajimalpa han gobernado PRD, PAN y PRI.
NUEVE ENCLAVES De los nueve distritos con mayor alternancia, cuatros se ubican en Chiapas, gobernado por el Verde, tres en estados gobernados por el PRI y dos en una entidad perredista.
ZACATECAS
CHIAPAS
Los distritos con mayor alternancia tienen cabecera en Ocosingo, Tuxtla Gutiérrez, Villaflores y Tonalá.
El distrito 2 tiene cabecera en Jerez. En 2012 la votación fue de 156 mil 419, lo que equivale a 58 por ciento del padrón.
OPINIONES ENCONTRADAS El pasado 20 de abril, el INE organizó el foro Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Democracia, donde los diversos líderes partidistas expusieron sus ideas sobre la alternancia política: El dirigente del PRI, César Camacho Quiroz, dijo que el reto electoral del PRI para los comicios del 7 de junio es ser una fuerza política socialmente atractiva y con campañas
electorales socialmente útiles. Afirmó que el PRI cree —y es su consigna en este proceso electoral— en la competencia legal y en la leal, por lo que
subrayó que no es la alternancia el signo de la democracia sino los comicios equitativos, bien administrados, con autoridades electorales profesionales, imparciales, responsables y legalistas. Al respecto, el líder del PAN, Gustavo Madero, argumentó que en el país hay nueve
Las demarc plurilidad e (286 mil em Jiutepec (2
EXCELSIOR : DOMINGO 10 DE MAYO DE 2015
PRIMERA
ELECCIONES DOMINIOS PARTIDISTAS
O NACIONAL
era totalmente rojo. Con el primer triunfo del o una mayor pluralidad en el mapa electoral.
OLA PANISTA
ALTERNANCIA NORTEÑA
La segunda entidad que el PAN arrebató al PRI es Guanajuato. Desde 1991, cuando el Congreso nombró a Carlos Medina Plascencia como gobernador interino (foto inferior), el albiazul no ha perdido una sola elección.
En el norte del país sólo hay tres entidades que no conocen la alternancia: Tamaulipas, Coahuila y Durango, donde siempre ha ganado el PRI. —En Zacatecas, el PRD gobernó durante dos sexenios (1998-2004 y 2004-2010). En 2010, el PRI volvió a quedarse con la plaza.
—Después de Guanajuato, siguieron los triunfos en Chihuahua (1992), Jalisco (1995), Nuevo León (1997) y Querétaro (1997).
—En Sonora, el PAN rompió el predominio priista en 2009, cuando ganó Guillermo Padrés.
CARRUSEL EN TLAXCALA
En la única entidad donde los tres principales partidos políticos del país han gobernado de manera alternada un sexenio desde 1992. Ese año ganó el PRI, en 1998 el PRD, en 2004 el PAN y en 2010 de vuelta el PRI.
PENÍNSULA ROJA
La península es territorio priista. En Campeche y en Quintana Roo sólo ha gobernado el tricolor. En Yucatán, salvo el sexenio panista 2001-2006, el PRI ha dejado sentir su predominio.
DEBUT DEL VERDE 2012 fue un año histórico para el Partido Verde, pues ganó su primera gubernatura, de la mano de Manuel Velasco Coello. —De los cinco estados que albergan los nueve distritos con más alternancia, Chiapas tiene la mayor cantidad: 4. —Uno de ellos tiene cabecera en la capital, Tuxtla Gutiérrez, y otro en la zona de la selva, Ocosingo.
MORELOS
caciones con más están en Cuernavaca mpadronados) y 282 mil).
estados donde no ha habido alternancia y 11 donde sólo ha habido una alternancia. “No está funcionando el sistema y por eso se hace imperativo impulsar reformas como la reforma electoral y política, y aún así estamos sufriendo embates de fraudes y autoritarismos en muchos de estos estados”.
13
QUINTANA ROO
El distrito con más alternancia es el 2, con cabecera en Cancún. En las elecciones pasadas tuvo una participación de 55 por ciento.
PLURALIDAD, POR TEMPORADAS El periodo 2003-2006 es cuando más pluralidad política ha habido en México. En esos años, 16 gubernaturas estaban en manos del PRI y otras tantas en manos de PAN y PRD. Desde 2011, el PRI volvió a tener la
DISTRITOS ELECTORALES CON MAYOR ALTERNANCIA
VERACRUZ
Expertos: ya no hay bastiones imbatibles Javier Aparicio y Francisco Guerrero afirman que los partidos ya no pueden confiar en la eterna fidelidad de sus simpatizantes POR IVÁN E. SALDAÑA ivan.saldana@gimm.com.mx
Actualmente el partido con más bastiones electorales a escala nacional es el PRI, seguido por el PAN y en tercer lugar el PRD; para las próximas elecciones del 7 de junio el panorama no augura un mayor cambio. Sin embargo, para Francisco Guerrero el país presenta cada vez mayor alternancia en las entidades federativas, puesto que entre 60 y 70% de los estados y sus distritos han optado por un partido alterno. Javier Aparicio, profesor investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas, califica de “distritos paradigmáticos” a aquellos puntos que parecían bastión de determinada fuerza política, pero que hoy han entrado al terreno reñido en las urnas. Por ejemplo, en 2012 Acción Nacional perdió ante el PRD del DF el Distrito 10 (Miguel Hidalgo), y estuvo a 181 votos de perder el bastión que le quedaba contra el mismo, el Distrito 15 (Benito Juárez). Otro ejemplo es Guanajuato, que durante los comicios de 2006 y 2009 el PAN conservó de manera intacta los 14 distritos que lo conforman; sin embargo, en 2012 perdió el 50% de ellos. El PRI en coalición con el PVEM le arrebató el Distrito 6 (León) apenas con 726 votos de diferencia; mientras el Distrito 3 (León) pudo conservarlo con 332 votos contra el PRI. Los investigadores Francisco Guerrero y Javier Aparicio señalan que los diputados elegidos en las urnas son, quizá, los menos conocidos por los votantes en los comicios electorales frente a los aspirantes a gobernadores y alcaldes, y que en realidad llegan a votar por un partido político. “Son esquemas de alternancia muy casuísticos, dependiendo del candidato, la gestión del gobernador, del presidente municipal pero, la verdad es que la gente no hace una evaluación por la actuación de diputados federales. “La gente —por desgracia— ni siquiera conoce bien quién es su diputado federal, tiende más bien a votar por el partido y si eventualmente hay un candidato conocido, como Cuauhtémoc Blanco o El Bronco, en candidatos que son muy populares puede ser que generen algunos esquemas de alternancia, pero en
51
POR CIENTO de los 2 mil 461 municipios del país son gobernados por el PRI, lo que equivale a mil 045 demarcaciones.
44
POR CIENTO de los mil 133 diputados locales que hay en el país son de extracción priista, lo que equivale a 498 legisladores. otros casos son las maquinarias electorales de los tres partidos los que determinan el resultado”, señaló el exconsejero electoral. El profesor del CIDE opina que “quizá una mala gestión de un alcalde le puede costar el triunfo al diputado, pues el visible a nivel de municipios son los alcaldes”. Entre otros factores, los distritos cambian de partidos cuando existe alternancia a nivel municipal, estatal e incluso federal; sin embargo, “no es una realidad única sino diferenciada”. “Hay zonas, por ejemplo, que a pesar de que no habido alternancia en el poder Ejecutivo han cambiado las preferencias como es el caso del Estado de México; en el Estado de México hemos tenido periodos totalmente tripartidistas, ha habido momentos donde el PRI ha recuperado, momentos como la famosa ‘Avenida Azul’, donde habían muchos alcaldes del PAN, pero luego eso cambió a zonas del PRD”, dijo Guerrero Aguirre. Aun cuando los “partidos chicos” tienen una presencia minorista en los distritos, casi nula, las coaliciones son factores que propician el cambio. En estas elecciones, por ejemplo, el partido Movimiento Ciudadano reclutó a expanistas en diversos estados donde no tienen presencia, como Yucatán y Nuevo León. Un caso es el del exdirigente nacional del PAN, Manuel Espino. “Movimiento Ciudadano está ofreciendo candidaturas a panistas desdeñados. Se puede fragmentar el voto del PAN… Puede haber sorpresas este año, hay partidos nuevos y los tradicionales algunos no están haciendo coalición o están haciendo estrategias raras”, señaló el académico Javier Aparicio.
El distrito 11 tiene cabecera en Coatzacoalcos. Tiene una lista nominal de 277 mil electores y una participación de 63 por ciento.
mayoría de los gobiernos locales. Desde ese año y hasta la fecha el tricolor gobernó 20 estados, mientras que PAN, PRD y Verde ostentan 12 en conjunto. En 1997, cuando el PRI perdió la mayoría absoluta en el Congreso de la Unión, el tricolor gobernaba 25 estados, y PAN y PRD tenían siete territorios.
Foto: Archivo
A partir de la década de los 90, los ciudadanos mexicanos comenzaron a inclinarse por opciones políticas distintas al PRI.
Queremos que haya muchos votantes el día de las elecciones, porque esa será la manera de demostrar que México tiene una democracia robusta y sólida.” CÉSAR CAMACHO LÍDER NACIONAL DEL PRI
DURANGO
La política es para dirimir diferencias: Camacho NOTIMEX nacional@gimm.com.mx
El presidente nacional del PRI, César Camacho, señaló que en una democracia la mejor forma de dirimir cualquier controversia es con la política. En el marco de su gira de trabajo por Durango, Camacho subrayó que la política sirve para cerrar el paso a la fuerza y la violencia. “Confiamos en que un ejército de ciudadanos que son los que el INE ha seleccionado para estar a cargo de las casillas conduzca y administre muy bien el voto de los mexicanos”, dijo el dirigente priista. Los candidatos del PRI están convencidos de que al ciudadano se le persuade con propuestas edificantes y no haciéndole suponer que el otro es peor que uno, sostuvo. “Nosotros creemos que las propuestas son robustas. Educación, empleo, más y mejor pagados los empleos, y seguridad para la justicia y para la paz. Esos son los ejes en los que el partido ha fincado su oferta ciudadana”, señaló el dirigente priista.
SLP
PAN alista defensa de cada voto NOTIMEX nacional@gimm.com.mx
El PAN prepara toda su estructura de representantes de casillas en San Luis Potosí para hacer una vigilancia escrupulosa de todos y cada uno de los votos en favor de sus candidatos y defenderlos, anunció su presidente nacional, Gustavo Madero Muñoz. En rueda de prensa en la que estuvo acompañado por Sonia Mendoza, candidata del PAN a la gubernatura de ese estado, Madero se refirió al debate sostenido el viernes por los aspirantes al gobierno de San Luis Potosí. Expresó que Sonia Mendoza dejó muy claro que es una mujer que genera confianza, que tiene compromisos para combatir la corrupción, la inseguridad y generar las oportunidades de empleo. “Este escenario nos ubica, en la recta final, en un ambiente de triunfo, de éxito, en donde las preferencias electorales son crecientes a nuestra candidata a la gubernatura”, dijo. A su juicio, el Partido Acción Nacional (PAN) crecerá en el número de municipios en San Luis Potosí y recuperará el estado, y “vamos a tener triunfos históricos en las alcaldías, empezando por nuestra capital con Xavier Azuara”.
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d o ming o 1 de mar z o D E 2 0 1 5 : E X C E L S I O R
Por sus omisiones LAS PLATAFORMAS ELECTORALES
Niñas
Cultura
Adolescentes
Promover
Te
Protección
Vivienda
Trabajadoras
Oportunidades
Bienestar
Política
Justicia
Trabajadores
Delincuencia
Crecimiento
Indígenas
Capacidades
Corrupción
Vi
Juece
Derec Participación
Soberanía
Independencia
Comunicación Libertades
postulante deberá presentar y obtener el registro de la plataforma electoral que sus candidatos sostendrán a lo largo de las campañas políticas”. Desaparecidos Entre las novedades que presentan los documentos este año está la propuesta del PRD de crear una Comisión de Estado para la Verdad y la Justicia que “dilucide y esclarezca la situación de todas aquellas personas desaparecidas de manera forzada durante este gobierno y los anteriores e investigue a quiénes corresponden los cuerpos que se han encontrado en las múltiples fosas clandestinas en diversas partes del país”. En los dos últimos años, el número de desaparecidos a escala nacional creció 52 por ciento, al pasar de 3 mil 353 casos en 2012 a 5 mil 098 en 2014. Las cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), dependiente de la Secretaría de Gobernación, refieren que en México hay un total histórico
de 23 mil 605 denuncias por personas no localizadas. De ellas, 9 mil 612 casos se denunciaron en 2013 y 2014, por lo que 40 por ciento de la cifra histórica de desaparecidos en México tuvo lugar en los primeros dos años de la presente administración federal. El pasado 26 de septiembre, 43 normalistas de la Normal Rural Raúl Isidro Burgos de Ayotzinapa, municipio de Tixtla, Guerrero, fueron retenidos por una banda del crimen organizado que controla la ciudad de Iguala. Desde entonces, no se ha podido dar con el rastro de los estudiantes, la mayoría de los cuales tienen entre 18 y 20 años. Al respecto, la plataforma perredista incluye la propuesta de dar “impulso y apoyo a las normales en todo el país”. Sin embargo, a diferencia de los otros dos partidos —que tienen capítulos completos sobre niños, mujeres, indígenas, discapacitados, migrantes y adultos mayores— el PRD sólo tiene menciones generales.
Cultura
El PAN pondrá énfasis en el combate a la corrupción y en una contrarreforma hacendaria; no obstante, no dice una sola palabra sobre erradicar las adicciones y su propuesta para reducir la pobreza es marginal. El PRI es el único partido que propone legislar para dar opciones a los ninis y tiene un capítulo completo para una sociedad digital; sin embargo, su propuesta no menciona la necesidad de que los funcionarios presenten declaraciones de intereses y patrimonial. Por su parte, el PRD es el único partido que pretende legislar sobre personas desaparecidas, atender a las escuelas normales y llegar al fondo en el caso Tlatlaya, pero se olvidó de las mujeres, los indígenas y los migrantes. El mes pasado, los partidos políticos entregaron al Instituto Nacional Electoral (INE) sus plataformas electorales 20152018, documentos que concentran los principios y causas que cada partido defenderá en las campañas y que, posteriormente, regirá durante los próximos tres años el accionar de los diputados federales que resulten electos en los comicios del próximo 7 de junio. El Artículo 236 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales señala que “para el registro de candidaturas a todo cargo de elección popular, el partido político
Transparencia Poder
POR JUAN CARLOS RODRÍGUEZ juan.rodriguez@gimm.com.mx
Jóvenes
Recuperaci
Leyes
José Antonio Hernández Fraguas, representante del PRI ante el INE, refirió que la plataforma de la alianza PRI-Verde recoge una serie de demandas ciudadanas que tienen que ver con lo que acontece en nuestro país en este momento, pero también tiene una dirección programática de largo aliento. “Tenemos que considerar que el PRI es un partido histórico y, en ese sentido, sus postulados van más allá de de una temporalidad determinada”, dijo en entrevista vía correo electrónico. —El PRI es el único partido que aborda el tema de los llamados ninis. ¿Cómo visualiza la situación de estos jóvenes dentro de tres años? —Para 2018 las reformas estructurales promovidas por el presidente Peña Nieto habrán empezado a dar resultados, sobre todo generando nuevas fuentes de empleo y mayores oportunidades, lo que tendrá un impacto favorable en la inversión que abra a los jóvenes un nuevo horizonte. —¿Por qué el PRI no incluyó en su plataforma la declaración de conflictos de interés, tema impulsado por el presidente Peña? —Desde su fundación el PRI ha sido el que ha propuesto la actualización de la administración pública a las nuevas experiencias internacionales. Una importante atención a esa modernización existe en el Plan de Desarrollo aprobado en 2014. “Si bien estos dos rubros específicos no aparecen como tales en la plataforma, serán sin duda incorporados en el debate político en las campañas y en la próxima agenda legislativa. Nuestros futuros legisladores saben de la importancia de este tema y seguramente harán importantes pronunciamientos en la materia.
Econo
Personas
Democracia
Francisco Gárate, representante del PAN ante el INE, refirió que la construcción de la plataforma electoral del blanquiazul es un esfuerzo que pretende recoger el sentir de los ciudadanos. “Buscamos diseñar una plataforma popular, es decir, que reflejara las expectativas de la población; asimismo plantea las estrategias para enfrentar los principales problemas del país”, dijo en entrevista. “Si tú revisas los sondeos de opinión de la población, te darás cuenta que el salario, el empleo y la corrupción son temas que están por encima, incluso, de la inseguridad y la violencia”. Al preguntarle por qué el documento panista tiene apenas cuatro enunciados en materia de derechos humanos, Gárate sostuvo que no es el número de palabras lo que determina la importancia de un tema o su jerarquía en un documento de trabajo. “Lo que vale son la ideas, y en cuanto a derechos humanos el PAN trabajará para robustecer el sistema de justicia penal; de igual forma pugnará para transformar la Comisión Nacional de los derechos Humanos (CNDH), para que tenga las facultades de una defensoría de oficio”, expuso. En materia económica, Gárate dijo que la principal causa que expondrá el PAN durante las campañas y, posteriormente, en la siguiente Legislatura, es que México sea más competitivo en materia de impuestos. “Nuestro partido buscará revertir la reforma fiscal del presidente Peña Nieto, que fue completamente anticlimática, pues fue un golpe muy duro; detuvo la economía cuando lo que necesitamos es atraer inversión y fortalecer el mercado interno”, acusó.
In
Crecimiento
Con sus PRD planes de Gratuito acción, los partidos muestran sus banderas de campaña, Estudiantes Mujer pero sus “olvidos” los delatan
Sexual Pobreza
“Es un programa de largo aliento”
Bienestar
C
Crédito
Eficaz
Construcción
Presupuesto
Infraestructura
Salud
ELECCIONES
Fácticos
Ciudades
Corrupción
Mexicanos
Prevención
Turismo
México Gobierno
ELECCIONES
“El sentir de los ciudadanos”
Tecnología
ELECCIONES
Seguridad
Derechos
Resultados
Niños
Queremos
Delitos
Desempleo
Competitividad
Jóvenes Instituciones Banca Campo Transparencia
Educación Trabajo Ciudadanía
Telecomunicaciones
Inversión
Información
Oportunidades
PRI-Verde
Fortalecer
Empleo
Productividad
Competencias
Justicia
Evaluación
Eficiente
Valor
Conocimiento
Política Discapacidad
Calidad Violencia Servicios
ELECCIONES
Delincuencia Atención a ninis En lo que va la presente década ha cobrado auge el tema de los jóvenes que ni estudian ni trabajan. México, con sus 6 millones de ninis, se ha colocado como uno de los países de América Latina con el mayor número de personas en esta situación. Al respecto, la alianza PRI-Verde es la única que aborda de manera específica este problema juvenil. En su capítulo denominado “Jóvenes: protagonistas de la transformación de México”, el tricolor plantea “alternativas para los jóvenes sin oportunidad de estudiar y de trabajar”, para lo cual propone “generar mayores oportunidades para que los niños, adolescentes y jóvenes de México accedan al sistema educativo así como a la formación técnica y profesional para que se amplíen sus perspectivas de desarrollo”. De manera más específica, el PRI postula “impulsar alternativas para la formación y capacitación técnica de los jóvenes”, “estimular la creatividad artística de los jóvenes”
NACIONAL : 9
E X C E L S I O R : domingo 1 de mar z o D E 2 0 1 5
los conoceréis.........
DE LOS PARTIDOS PARA 2015-2018
Seguridad Desigualdad
Salario
Respeto y “asignar mayores recursos financieros a los programas de juventud estatales y municipales”. Si bien el documento del PRI y su aliado tiene un capítulo completo sobre “democracia de calidad” —en la que propone “política eficaz al servicio de la ciudadanía”, “administración pública eficaz”, “transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción”— no menciona una sola palabra sobre la instrucción que lanzó el presidente Enrique Peña Nieto el pasado 3 de febrero cuando nombró al secretario de la Función Pública de que los funcionarios federales presenten su declaración de conflicto de interés. Corrupción El eje número uno de la
plataforma panista es el combate total a la corrupción y fortalecimiento institucional. De hecho este tema abarca 15 por ciento del total de propuesta panista. Acción Nacional parte del principio de que “la corrupción es un grave lastre sistémico para la democracia, para la estabilidad económica, para el desarrollo y para la calidad de vida de los mexicanos. En los últimos años se ha acelerado un círculo vicioso: la corrupción socava a las instituciones democráticas y cuando éstas son débiles, propician más corrupción. “Para fortalecer las bases de la democracia y avanzar hacia la construcción de gobiernos abiertos, transparentes y participativos, en primer lugar proponemos incluir en nuestra plataforma las propuestas fundamentales para crear un sistema anticorrupción que blinde el uso de recursos públicos en todos los ámbitos de gobierno”. En materia fiscal, el PAN señala que México debe recuperar la ruta de la responsabilidad fiscal y presupuestaria.
Energía
Participación
Fortalecer
Derechos
Ambiente
Cultura Niños
Laboral Mujeres
Becas
Energéticos
País
Igualdad
Calidad
Educación Ambiente
Tecnologías
PAN
Mexicanos Jóvenes
El ADN de las propuestas
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Defensa
Deuda
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Salud
Información Instituciones
Agua
Apoyo Energía
Gas
Constitución
Urbano
Empleo Salud
Violencia
Educación
Adultos
Ciencia
Política Gasto Vida
Vivienda
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Policías
Desarrollo Partido Gobierno
Prevención
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Pobreza
Seguridad
Conocimiento
ida
Competencia
JusticiaMunicipios
Gobierno
Cambio Construcción
Evaluación
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Violencia
Familias
México
Empresas
Capacidades Transparencia
omía
Trabajo
Convivencia
Indígenas
Prevención
ncentivos
Climático Democracia Bienestar
Cambio
Personas
DICHOSA PALABRA
Los textos de las plataformas electorales de cada partido fueron ingresados a un programa que identifica la frecuencia con que se repiten las palabras. El tamaño determina la mayor o menor reiteración. La nube roja corresponde al PRIVerde, la azul al PAN y la amarilla al PRD.
Gráfico: Abraham Cruz
“Acción Nacional no debe permitirle al gobierno actual poner en riesgo la estabilidad económica nacional con conductas imprudentes que generan condiciones de vulnerabilidad económica y que producen riesgos evidentes frente a una potencial volatilidad externa. Ha quedado claro que la reforma fiscal del gobierno tiene efectos regresivos sobre el curso de la economía nacional, y por ello es necesario revertirlos mediante acciones que restauren la confianza de los actores económicos. No obstante, su esquema de combate a la pobreza es muy superficial, pues el partido sólo se plantea cuatro acciones, entre ellas reformar la Ley General de Desarrollo Social a fin de establecer la adecuada focalización de los programas sociales; eliminar las inequidades en la asignación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social; reformar la Ley del Coneval para fortalecer la rendición de cuentas y crear la Ley para Garantizar el Derecho a la Alimentación.
Si las plataformas construir un Estado soelectorales 2015cial democrático y de 2018 fueran las radiograderecho. Fortalecer su fías de los partidos, se democracia, garantipodría decir que la fuerzando que la pluralidad za política más “social” política se exprese en goes el PAN, pues 54% de bernabilidad, estabilidad sus líneas de acción papolítica, paz social, bienra la próxima Legislatura estar, y pleno ejercicio tiene que ver con salud, de las libertades y de los educación, niños, jóvederechos humanos recones, discapacitados, indí- nocidos formalmente en genas, migrantes, depornuestra Carta Magna. te y medio ambiente. “El Estado debe acEl PRI le destinó el tuar como garante de los 46% de sus planteamienderechos humanos intetos, mientras que el PRD grales de la población: del le dedicó 33%. derecho a la vida, la paz, “Los gobiernos de la seguridad, la justicia, la Acción Nacional alcanigualdad ante la ley, debe zaron logros notables en dar plenas garantías a la materia de bienestar para propiedad y al libre ejerlos mexicanos, a pesar cicio del trabajo, estudio de la recesión económica y recreación”, subraya el mundial de 2009 y de las documento perredista. limitaciones impuestas Asimismo, el partido por la mezquindad priista más interesado en goberque impidió la nabilidad y ética aprobación de política es el las reformas PRI, pues 25% PERFIL estructurales de sus lineaEl partido que que el PAN immientos para la más espacio pulsó. Ahora, próxima Lededicó a la debemos segislatura están eficacia de guir avanzando enfocados en gobierno es el especialmente administración PRI, con 25 por frente a los pública eficiento de sus retos que imcaz y gobierno líneas de plica alcanzar democrático. acción. la seguridad “El diseño universal que de la oferta posupone la plelítica partidaria, na cobertura de las por tanto de la plapoblaciones más vulnera- taforma electoral y de los bles: niños, adultos maprogramas de gobierno yores, madres solteras, de un proyecto serio con indígenas, trabajadores visión de Estado, deben y familias en condiciones tener como horizonte de alta vulnerabilidad y contribuir a la gobernariesgo”, señala el docubilidad democrática del mento panista. país, a la vez que sustenTras revisar las platarse en la garantía mítaformas que los tres nima de su logro, para lo principales partidos cual el cúmulo de metas y entregaron en diciembre objetivos que se construpasado al Instituto Nayan necesitan cumplir con cional Electoral (INE), tres condiciones princiresulta que la fuerza polípales: responder desde tica que le da más espacio la perspectiva propia a la a los temas de seguridad agenda de los electores, y justicia es el PRD, pues tener viabilidad jurídi22% de sus metas legislaca, política, económica y tivas están destinadas a social”, establece la placombatir el delito, capataforma priista. citar a policías y mejorar Por último, en materia el sistema de impartición de economía, la fuerza de justicia. política que da más espaEl PAN sólo le destinó cio al empleo, los salarios 12% de sus acciones legis- y la actividad industrial lativas, mientras que el es el PRD, con 24% de sus PRI 11 por ciento. líneas de trabajo. — Juan Carlos Rodríguez México requiere
“Desapariciones son un tema serio” Pablo Gómez, representante del PRD ante el INE, dijo que el de las desapariciones forzadas es un tema que ni el PRI ni el PAN quieren tocar, pero que en el partido del sol azteca será parte medular en su campaña política de abril y mayo próximos, por lo que se estarán empujando leyes que combatan ese flagelo. “El tema de los desaparecidos en un problema serio, no sólo por lo ocurrido con los jóvenes de Ayotzinapa, sino porque es un fenómeno muy extendido en el país y que ha cobrado una fuerza bárbara en los últimos dos años”, señaló. Respecto a la problemática que viven las normales del país, Pablo Gómez dijo que el PRD decidió incluirlo en su plataforma electoral debido a que “la formación de profesores es una discusión que se ha dado de manera muy superficial en México, pero que es de vital importancia, sobre todo en el ámbito rural”. El representante perredista señaló que hay muchas voces que se pronuncian por desaparecer a las normales, “pero ninguna nos dice cómo vamos a formar a los profesores”. Comentó que el sistema educativo mexicano necesita planeación para, posteriormente, determinar cuántos maestros necesita el país y con qué perfiles”. Cuestionado sobre la ausencia de líneas de acción alusivas a indígenas, migrantes y discapacitados, Pablo Gómez admitió que el partido fue omiso y que se deberá redactar un adéndum para solventar esas carencias en su proyecto de trabajo 2015-2018. La meta es, dijo el perredista, que todos los sectores de la sociedad se vean reflejados en la plataforma.
12 : N A C I O N A L POR ERNESTO MÉNDEZ En v i a d o
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ernesto.mendez@gimm.com.mx
IUDAD CONSTITUCIÓN, Comondú, BCS.— Una sombra de incertidumbre se posa sobre la pesca, la actividad turística y los recursos naturales al noroeste del estado de Baja California Sur, debido a la intención de una empresa de capital estadunidense de realizar el primer proyecto de minería submarina en México. Odyssey Marine Explorations, a través de su filial Exploraciones Oceánicas, pretende dragar 91 mil hectáreas de fondo marino en el Golfo de Ulloa, para extraer 350 millones de toneladas de fosfato, una sustancia negra y pegajosa, parecida al chapapote, útil en la fabricación de fertilizantes para la agricultura. En septiembre pasado, la firma con sede en Tampa, Florida, dedicada al rescate de tesoros submarinos y que cotiza en la Bolsa de Nueva York, presentó a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) la solicitud de Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), con el fin de obtener la autorización para remover arena fosfática, en una superficie que equivale al 60 por ciento del territorio que ocupa el Distrito Federal. “El permiso que nos otorgarían, como a cualquier empresa en territorio nacional, es de 50 años, renovable a otros 50 años. Nosotros creemos que el yacimiento es de tal magnitud, que puede abastecer a México por más de 100 años de sus necesidades de fosfato y adicionalmente, llegar a ser un importante exportador a diferentes países”, reveló Daniel de Narváez, director general de Exploraciones Oceánicas. El proyecto, bautizado como Don Diego —en honor al primo hermano de Hernán Cortés, Diego Hurtado de Mendoza, que murió en las primeras exploraciones a las islas y costas del Océano Pacífico en 1532— se localiza en la Zona Económica Exclusiva de México, entre Punta Abreojos y Cabo San Lázaro, a 22 kilómetros de la costa. Daniel de Narváez, un ingeniero de Minas de origen colombiano, explicó que el descubrimiento de este yacimiento de fosfato —que podría ser el más rico en el continente americano— tiene una gran importancia estratégica para México, porque permitiría al país alcanzar la autosuficiencia alimentaria, al dejar de importar fertilizantes, que se elaboran en su mayoría con la materia prima que se extrae del reino de Marruecos y la zona en conflicto del Sahara Occidental. “Nosotros creemos que se pueden suplir todas las necesidades de México de fosfato para evitar las importaciones y adicionalmente llegar a cubrir los requerimientos que puedan tener en Estados Unidos y en otras partes del continente”, explicó. De acuerdo con datos de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), actualmente México compra al exterior 85 por ciento de los fertilizantes necesarios para la producción de alimentos, lo que nos
domingo 1 8 de enero D E 2 0 1 5 : E X C E L S I O R
Ecologistas y pescadores afirman que la extracción de fosfato afectará la economía local y los recursos naturales; la firma asegura que México lograría la autosuficiencia alimentaria y se convertiría en exportador mundial de fertilizantes. La Semarnat tiene la última palabra...
EMPRESA DE EU PROMUEVE EL PRIMER PROYECTO DE MINERÍA EN EL FONDO DEL MAR
hace depender de otros países y eleva el costo de los cultivos. El proyecto Don Diego emplearía a 80 personas de la región en un dragado de succión permanente, las 24 horas del día, los 365 días del año, con el apoyo de una barcaza y un buque remolcador.
tonos rojizos y amarillos—, se Historia Natural Niparajá, asorevisan para encontrar langosta ciación civil dedicada a la conroja y langosta caribe, que debe servación de la biodiversidad tener la medida comercial, por- de Baja California Sur, recordó que, de lo contrario, se regresa al que las especies de más valor agua para mantener un aprove- provienen precisamente del Pachamiento sustentable. cífico como es el lenguado, Son aproximadala langosta y el abulón. mente mil 700 hogaJusto en la zona PESO A res los que dependen donde se haría el drade la pesca en comugado del fondo marino PESO nidades como San se encuentra un área El proyecto Juanico, Las Badonde Tomás CamaDon Diego rrancas, Agua Vercho y sus compañeprevé una de, Punta Coyote, ros tienen permisos inversión San Juan de la Costa de pesca para tiburón inicial de y más hacia el sur, el y especies de escama, 357.2 millones Puerto Adolfo López como verdillo, curvide dólares. Mateos, Bahía Magna, cabrilla y jurel. dalena, Puerto San “El dragado va a Carlos, Cabo San Lácrear una pluma de zaro y Punta Abreojos. sedimentos, que de alEn su conjunto, la región apor- guna manera puede provocar el ta entre 60 y 70 por ciento de la aumento de mareas rojas (exceproducción pesquera en Baja Ca- siva proliferación de microalgas), lifornia Sur, que coloca al estado que nos mata mucho abulón”, en el tercer lugar a escala nacio- comentó. nal, sólo por debajo de Sonora y De igual manera, consideró Sinaloa, con aproximadamente que el ruido de la maquinaria y 165 mil toneladas anuales. los barcos ahuyentaría a los peMeredith de la Garza, direc- ces, lo que se vería reflejado en tora ejecutiva de la Sociedad de sus bolsillos.
***
PUERTO CHALE, La Paz, BCS.— Antes de que aparezca el primer rayo de sol, los pescadores de la cooperativa Puerto Chale se hacen a la mar, en los límites del municipio de La Paz y Comondú. Excélsior estuvo en la zona en plena temporada de captura de langosta, que va de octubre a febrero, actividad que junto con la pesca de abulón, genera la mayor parte del ingreso de las familias, que sin dudar, externan su rechazo al proyecto Don Diego, porque consideran que acabaría con su actividad económica. “De abulón y langosta es de donde nos mantenemos, el año pasado capturamos más de 100 toneladas de langosta. El ingreso de una temporada de langosta es de 200 mil a 300 mil pesos en promedio por pescador, pero de ahí tenemos que guardar para todo el año”, comentó Tomás Camacho, integrante de la cooperativa de Puerto Chale. Las trampas se colocan una noche antes y por la mañana, —cuando el cielo se pinta de
Podadora submarina se enfila hacia BCS “Nosotros para pescar en la orilla tiramos la red y golpeamos la embarcación para que el pez se vaya hacia las trampas; entonces el ruido constante va a espantar a las especies y entonces no nos conviene mucho”, dijo. En este mismo sentido, José Flores, representante de la Federación de Sociedades Cooperativas (Fedecop), aseguró que la oposición es total a este tipo de proyectos que ponen en riesgo la estabilidad económica del estado y la conservación del ecosistema marino. “Corremos el riesgo de que se presente un accidente y haya un desastre ecológico, porque los mineros no nos pueden decir que van a tener el control total de la actividad”, afirmó.
RASPADO EN EL FONDO M
El proyecto Don Diego está dividido en cinco á superficie total requerida para el proyecto ser nn El proyecto consta de un solo polígono subdividido en cinco áreas de trabajo, que serán desarrolladas en un periodo de 50 años, seccionados en diez años para cada área de trabajo”, propone la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) presentada por Exploraciones Oceánicas. nn El objetivo del proyecto es la extracción de siete millones de toneladas de arena fosfática por año, durante 50 años de vida del proyecto para producir 350 millones de toneladas de arenas fosfáticas. nn El proceso consiste en el dragado y bombeo de material localizado a una profundidad
de entre una bar de 24 ho semana nn El núme calcula l la emba persona draga, d de 40 p nn Median draga su extraer u fosfato Estadio
Alim
La empre que Méxic necesidad de fosfato a su pobla próximos
Los materiales dragados son enviados a través de una manguera a un barco que separa los fosfatos del resto de los materiales.
Barco de dragado Es la embarcación que recibe los sedimentos.
Diversas especies marinas resultarían afectadas por el ruido y la alteración de su medio ambiente.
Profundidad del dragado:
60 a 90 metros
350 MILLONES
de toneladas de arenas fosfáticas busca extraer la empresa en el medio siglo que operaría el proyecto Don Diego.
Ri
Los polígonos s tienen altas con de fosfato, sust en el mundo an cimiento de las
1,700 FAMILIAS
dependen de la pesca de langosta, lenguado y abulón en el Golfo de Ulloa, donde se planea el proyecto Don Diego.
RASTRILLO GIGA
El fondo marino de BCS es un ecosistem biológica, frágil y de múltiples intercon
Draga El artefacto retira la capa superior del fondo marino.
Algunas especies animales y vegetales que viven en el fondo marino serían removidas con el proceso de dragado.
Infografía: Cristina Medrano
nn De acuerdo con análisis realizados por la Sociedad de Historia Natural Niparajá, una de las organizaciones ambientalistas más activas para proteger los recursos naturales en el Golfo de Ulloa, la minería submarina es una de las actividades con mayores impactos negativos e irreversibles en el ambiente. nn Un proyecto como Don Diego, señala, podría tener graves consecuencias en todo el ecosistema, debido a que el dragado del proyecto consiste
e l o é y d a nn S q o s d a n t m
NACIONAL : 13
E X C E L S I O R : domingo 1 8 de enero D E 2 0 1 5
Peligran los santuarios de ballenas y tortugas Expertos advierten que el proyecto minero en BCS afectará las rutas de especies amenazadas
MARINO
POR ERNESTO MÉNDEZ
áreas de trabajo y la rá de 91.2 hectáreas:
ernesto.mendez@gimm.com.mx
e 60 y 90 metros, hacia rcaza, en un proceso oras y siete días a la a. ero de empleados que la empresa para operar arcación, será de 80 as entre la barcaza y la dividido en dos turnos personas. nte una barcaza y una ubmarina pretende una cantidad de suficiente para llenar el o Azteca unas 264 veces.
En v i a d o
LA PAZ, BCS.— El ruido que generaría el dragado en el fondo marino, de llegar a autorizarse el proyecto Don Diego, es un aspecto que preocupa a científicos como Jorge Urbán, responsable del Programa de Investigación en Mamíferos Marinos de la
Barco almacén Se encarga de separar el fosfato del los lodos marinos. Además devuelve al fondo del mar las sustancias no utilizadas.
mentación
esa sostiene co tiene la d de una fuente os para alimentar ación en los s 100 años.
91 MIL
Ballena gris Puede medir hasta 15 m. de largo. Las hembras paren a sus crías en las costas de BCS.
hectáreas de fondo marino busca explotar la empresa subsidiaria de Odyssey Marine Explorations.
50
Tortuga caguama
Rusia
Alaska
Canadá
Golfo de Ulloa
China
Océano Pacífico
ANTE
ma de enorme riqueza nexiones ecológicas:
en remover seis metros del lecho marino con todo y los organismos que habitan en éste, para obtener el mineral y después regresar millones de toneladas de sedimentos al mar. Se sabe que el tipo de draga que pretenden utilizar, en otras partes del mundo succiona tortugas. A pesar de que se están proponiendo adecuaciones a la draga, no se sabe en realidad que tan efectivas serán estas medidas.
sería la vigencia de la concesión a la empresa Exploraciones Oceánicas, con la posibilidad de renovarla.
Rutas ancestrales
iqueza
seleccionados ncentraciones tancia cotizada nte el empobres tierras de cultivo.
AÑOS
Miden en promedio unos 90 cm. de largo y tienen un peso de 135 kg. Están en peligro por la caza.
Sedimentos devueltos al fondo marino después de retirar los fosfatos.
Universidad Autónoma de Baja norteamericanos y los grupos California Sur (UABS), porque conservacionistas Center for modificaría la migración mi- Biological Diversity y Turtle Islenaria de la ballena gris, que land Restoration Network. viaja 10 mil kilómetros desde el Alejandro Olivera, encargado Océano Ártico, en los mares de de Políticas Públicas del Centro Bering y Chukchi, entre Alaska Mexicano de Derecho Ambieny Siberia, hasta la península de tal (Cemda) en el noroeste, laBaja California, para aparearse mentó que después de más de y dar a luz a sus crías. un año de investigaciones la CoA decir del doctor en Siste- misión Nacional de Áreas Natumas Acuáticos, el ruido subma- rales Protegidas (Conanp) y la rino por la actividad minera se Comisión Nacional de Acuaculsobrepondría a la comunica- tura y Pesca (Conapesca) se reción acústica que hay entre las sistan a reconocer abiertamente ballenas, principalmente en el a la pesca incidental como la complejo lagunar de Bahía Mag- principal causa de mortandad dalena, el punto más cercano al de tortuga amarilla, lo que perproyecto Don Diego, donde cada mitiría actuar en consecuencia. año nacen una gran cantidad de “Además del impacto que suballenatos. fre esta especie, que muere aho“Lo más dañino potencial- gada en las redes de pesca, se mente es al norte con las ma- viene a sumar el proyecto de midres con cría y es precisamente nería submarina, que sometería la zona que queda más cercana a una mucho mayor presión a la a la zona de dragado”, advirtió. población de tortugas caguama El especialista de la UABS, del Pacífico Norte”, comentó. con 32 años de experiencia en el El biólogo, maestro en Cienestudio de las ballenas, subrayó cias, recordó que la caretta que el ruido no va a matar a los caretta que se encuentra en pecetáceos, pero los va a alejar de ligro de extinción, de acuerdo a su ruta, “y eso significa un gas- la Norma Oficial Mexicana 059, to mayor de energía, y una afec- se vería directamente afectada tación a las zonas donde hay una con las actividades de la draactividad turística ya dega, ya que al momento sarrollada desde hace de succionar el fonvarios años”. do marino, podrían ALERTA “Hay que verlo quedar atrapados desde dos puntos de los ejemplares. Profepa ha vista, conservar a las En un recorrido informado que ballenas y mantener a realizado por los 45 en los últimos la población humana kilómetros de Playa tres años, más que vive del avistaSan Lázaro, pudide dos mil miento de las ballemos constatar el hatortugas nas. El dragado poco llazgo de una tortuga caguama deja de beneficio para muerta con una red aparecieron la población local y no de pesca enredada muertas. es tan difícil enconen su cabeza y partrar afectaciones para te del caparazón, que las actividades de pesca fue contabilizada por y turismo en la zona”, manifestó. un inspector de la Profepa, que Jorge Urbán agregó que otro tomó sus medidas y su ubicación punto a evaluar es el impacto que con la ayuda de un GPS. tendría la pluma de dispersión de A cada una de las preocupasedimentos, es decir, la acumu- ciones externadas por los difelación de desechos naturales por rentes sectores que se oponen a el proceso de extracción del fos- la minería submarina, la emprefato, que dejaría sin presas para sa Exploraciones Oceánicas resalimentarse a otras especies pre- pondió que los impactos serían sentes en el Golfo de Ulloa como mínimos y que el proyecto Don los lobos marinos y los delfines. Diego es viable, de acuerdo a los estudios que presentaron para *** obtener la Manifestación de Impacto Ambiental, contenidos en CABO SAN LÁZARO, Comon- un documento de 740 páginas. dú, BCS.— Una preocupación En tono sarcástico, Daniel de investigadores y agrupacio- de Narváez descartó que vayan nes ambientalistas sobre el pro- a echar mano de algún personaje yecto Don Diego, es el riesgo que político para cabildear a su faorre la ya de por sí golpeada po- vor o intentar presionar a la Seblación de tortuga caguama o marnat, que en los próximos días amarilla (Caretta caretta), que tendrá que decidir sobre la autollega desde Japón a alimentarse rización para el dragado del fonal Golfo de Ulloa, hasta alcanzar do marino en el noroeste de Baja su madurez sexual. California Sur. La Procuraduría Federal de “La Virgen de Guadalupe es Protección al Ambiente (Profe- la que nos ha ayudado inmenpa) reconoce que en los últimos samente, nosotros nos hemos tres años más de dos mil tortu- puesto en sus manos; el tema gas caguama aparecieron muer- político no vemos que sea necetas, varadas en la playa, lo que en sario, es un proyecto que por sí breve podría costarle a México solo demuestra sus necesidades un embargo pesquero por parte para México, tiene un poquíside Estados Unidos, promovido mo impacto y queda muy clara desde 2013 por 13 congresistas su viabilidad”, concluyó.
Estados Unidos
Mulegé
Loreto Japón
México, punto clave Zona de alimentación de las ballenas Zona de reproducción de las ballenas Ruta de las ballenas Ruta de la tortuga caguama Zona de reproducción de las ballenas
BAJA CALIFORNIA SUR
México Área donde se desarrollaría la extracción de fosfatos
Comondú
La Paz
4
PRIMERA
VIERNES 24 DE JULIO DE 2015 : EXCELSIOR
14.8 MILLONES
de mexicanos no tienen vivienda de calidad.
SEGURIDAD SOCIAL
SALUD
VIVIENDA
La carencia por calidad y espacios de la vivienda en México se redujo de 13.6% a 12.3%, lo que representa una reducción de 15.9 a 14.8 millones de personas, de acuerdo con el Coneval. El indicador toma en consideración que la vivienda cuente con piso firme, techos de losa o concreto, muros de tabique, ladrillo, block o piedra y que el número de personas por cuarto sea menor a 2.5.
21.8 MILLONES
de personas no tienen acceso a servicios de salud.
La falta de acceso a los servicios de salud bajó de 21.5% a 18.2%, porcentaje que equivale a una reducción de 25.3 a 21.8 millones de personas, informó el Coneval. El indicador toma en consideración que las personas cuenten con servicios médicos de alguna institución, pero sin tomar en cuenta el paquete de beneficios adicionales a la salud.
70.1 MILLONES de mexicanos no tienen acceso a seguridad social.
La carencia por acceso a la seguridad social bajó de 61.2% a 58.5%, lo que se traduce en una reducción de 71.8 a 70.1 millones de personas. Este indicador se refiere a las personas que no tienen acceso al paquete de beneficios (pensión, afore recreación, guardería) del que gozan las personas que tienen un empleo formal.
EN DOS AÑOS, 2 MILLONES DE MEXICANOS SE SUMARON A LA MISERIA
40 millones, en riesgo de En contraste, el número de personas que viven en pobreza extrema bajó de 11.5 a 11.4 millones de personas
ROSTROS DE LAS CARENCIAS
POR PAULO CANTILLO paulo.cantillo@gimm.com.mx
La población en condición de pobreza aumentó de 53.3 millones de personas a 55.3 millones entre 2012 y 2014, lo que implicó un alza de 45.5 a 46.2 por ciento de la población en dicha condición, informó el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). Cabe destacar que este aumento cuadriplicó el crecimiento que hubo entre 2010 y 2012, que fue de 500 mil personas. Según Gonzalo Hernández Licona, secretario ejecutivo del organismo, este aumento se debió principalmente a la caída en el ingreso de los hogares en la mayoría de los deciles, que en promedio fue de 3.5 por ciento como lo informó el Inegi en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares. Según la definición multidimensional de la pobreza, una persona es pobre cuando tiene un ingreso inferior a una línea de bienestar económica, que incluye una canasta alimentaria y no alimentaria, y además tiene alguna carencia en el acceso a un derecho básico. En este sentido, los derechos básicos que define el Coneval son los siguientes: acceso a la educación, acceso a servicios de salud, acceso a seguridad social, acceso a espacios de calidad en la vivienda, acceso a los servicios básicos en la vivienda, y el acceso a la alimentación. EN EL FONDO En tanto, las cifras del Coneval dan cuenta que la población en pobreza extrema cayó en el lapso mencionado, de 11.5 a 11.4 millones de personas, que como porcentaje de la población pasó de 9.8 a 9.5 por ciento en dicha situación. El Coneval define la población en pobreza extrema a aquella cuyo ingreso no le permite comprar la canasta básica alimentaria, además de tienen al menos tres carencias sociales de las descritas. La disminución en la pobreza extrema estuvo relacionada con la mejora en el acceso a derechos sociales. Según Hernández Licona, las mejoras en el acceso a derechos sociales por parte de la población muestran que “pareciera que la política pública está teniendo un efecto positivo en el abatimiento de las carencias sociales”. SECTORES EN RIESGO El Coneval también midió a la población vulnerable, es decir aquella que no es pobre ya sea porque tiene un ingreso superior a la línea de bienestar
Viven en pobreza extrema: 20.6 por ciento de la población ubicada en zonas rurales. nn 6.2 por ciento de la población ubicada en zonas urbanas. nn 31.8 por ciento de la población indígena. nn 7.1 por ciento de la población no indígena. nn 11.5 por ciento de la población menor a 18 años. nn 8.6 por ciento de las personas entre 18 y 64 años. nn 8.5 por ciento de los que tienen más de 64 años. Viven en pobreza moderada: nn 40.5 por ciento de la población cuya residencia es en zonas rurales. nn 35.4 por ciento de las personas que viven en ciudades. nn 41.4 por ciento de los indígenas. nn 36.1 por ciento de los no indígenas. nn 42.3 por ciento de los menores de 18 de años. nn 33.3 por ciento de los que tienen entre 18 y 64 años. nn 37.7 por ciento de los que son mayores a 64 años. nn
Foto: Paola Hidalgo
INFORME 2014. El Coneval presentó los resultados de la medición de pobreza 2014. En la imagen, los investigadores Salomón Nahmad, Agustín Escobar, Fernando Cortés, Rosario Cárdenas y el secretario general del organismo, Gonzalo Hernández.
SERVICIOS DE SALUD
43
tienen seguro Popular
34
tienen IMSS
6
6
11
tienen otras modealidades
tienen ISSSTE
no tienen servicios
POBREZA
9
viven en pobreza extrema
37
viven en pobreza moderada
26
tienen dos de seis carencias
7
son vulnerables por ingreso
21
no son pobres ni vulnerables
ORÍGEN ÉTNICO
BIENESTAR
son indígenas (De ellos, 3 son pobres extremos, 3 son pobres moderados y 3 no son pobres
tienen ingresos inferiores a la línea de bienestar
9
91
54
no son indígenas (De ellos, 37 son pobres y 54 no son pobres)
46
tienen ingresos superiores a la línea de bienestar
LUGAR DE RESIDENCIA
EDAD
50
viven en zonas urbanas y no son pobres
32
Si México tuviera 100 habitantes
36
viven en zonas urbanas y son pobres
son menores de 18 años (De ellos, 3 son pobres extremos, 3 son pobres moderados y 3 no son pobres)
Ésta es la fotografía del país que arrojan los resultados emitidos ayer por el Coneval en materia de pobreza, que afecta a la mitad de la población del país, la cual asciende a 119 millones de habitantes
6
viven en zonas rurales y no son pobres
9
59
tienen entre 18 y 64 años (De ellos 25 son pobres)
9
tienen más de 65 años (De ellos 4 son pobres)
viven en zonas rurales y son pobres
SEXO
24
ALIMENTACIÓN
hombres son pobres
25
hombres no son pobres
58
25
mujeres son pobres
26
mujeres no son pobres
comen bien
EDUCACIÓN
81
19
tienen al menos no tienen la primaria educación terminada básica
10
han dejado de comer todo un día
13
padecen hambre moderada
19
padecen hambre leve
Gráfico: Luis Flores
económica o que no tiene ninguna carencia social, pero que tiene algún problema en la otra dimensión. En este sentido, 8.5 millones de personas son vulnerables por ingreso (7.1% de la población) es decir tienen un ingreso por debajo de la línea de bienestar económico pero sin ninguna carencia social, por lo que de persistir en tal situación, pueden caer en pobreza por carencias sociales. En cambio 31.5 millones de personas (26.3% de la población) es vulnerable por
55,300,000 MEXICANOS
tienen un ingreso inferior a una línea de bienestar económica.
carencia, es decir tienen un ingreso suficiente para no ser pobre, pero tiene alguna carencia que por algún accidente o caso fortuito, pueden llegar a caer en la pobreza. En total, 40 millones presentan vulnerabilidad. Por tanto, las cifras señalan
que sólo 20.5% de la población, es decir 24.6 millones de personas, tienen un ingreso suficiente y no padecen de ninguna carencia social, por lo que no son pobres ni son vulnerables a serlo. En este sentido, Gonzalo Hernández Licona reiteró la
necesidad de que el país aumente su productividad, y con ello el crecimiento económico, que es lo que ayudará a la mayor generación de empleos bien remunerados. “Esto es lo que al final de cuentas da mayor certidumbre a los hogares, y es lo que hace que las personas puedan reducir su vulnerabilidad de caer en alguna situación de pobreza”, señaló. CIFRAS DRAMÁTICAS En opinión de Marcelo Delajara, director del Programa de Crecimiento Económico y Mercado
Laboral del Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY), las cifras de pobreza no sorprendieron del lado del ingreso, puesto que ya se sabía que el ingreso promedio de los hogares había caído, en cambio los costos de la canasta básica han estado creciendo desde entonces. Sin embargo, resaltó la baja magnitud en que bajó la pobreza extrema en dos años, en 100 mil personas, dadas las actuales políticas de combate contra el hambre y los vastos programas sociales. “El porcentaje de la población por carencia pasó de 23.3 a 23.4%, y eso en un contexto de la Cruzada Nacional contra el Hambre, es realmente sorprendente. Esto significa que el choque del ingreso fue tan fuerte, que la mejoría en disminuir las carencias no compensaron dicha baja”, señaló. Sentenció con “uno esperaba que la pobreza subiera pero no tanto, y uno esperaba que la pobreza extrema bajara pero no tan poquito. En general los resultados son más negativos que lo que pudimos haber esperado”. En tanto que para Valeria Moy, especialista del observatorio México ¿cómo vamos?, resaltó que estos resultados deben llevar a los distintos órdenes de gobierno a replantear sus políticas sociales, ya que “no se puede seguir gastando miles de millones de pesos y tener los resultados tan magros como los que tenemos, como los que vimos en la pobreza extrema, que para la cantidad de recursos que se invierten, es realmente marginal la disminución”.
EXCELSIOR : VIERNES 24 DE JULIO DE 2015
PRIMERA
EDUCACIÓN
22.4 MILLONES de mexicanos presentan rezago educativo.
El rezago educativo se redujo de 19.2% a 18.7%, lo que en términos absolutos significa que pasó de 22.6 a 22.4 millones de personas. Este indicador se refiere a las personas que no saben leer ni escribir, o que no completaron su educación básica (primaria y secundaria). En 1990, cuando se comenzó a medir la pobreza, 26.6 por ciento de la población tenía rezago educativo.
SERVICIOS
ALIMENTO
28
MILLONES de personas no tienen acceso a la alimentación.
La carencia por acceso a la alimentación pasó de 23.3% a 23.4%, es decir de 27.4 a 28.0 millones de personas. El indicador toma en cuenta si algún integrante de la familia tuvo una alimentación con poca variedad de nutrientes, dejó de desayunar, comer o cenar, comió menos de lo que piensa debía come, se quedó sin comida, comió una vez al día o dejó de comer todo un día.
5
25.4 MILLONES
de mexicanos no tienen servicios básicos en la vivienda.
La carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda se mantuvo sin cambio en 21.2% aunque, dado el aumento poblacional, pasó de 24.9 a 25.4 millones de personas. Aquí se toma en cuenta que la vivienda cuente con agua entubada, drenaje conectado a la red pública, electricidad obtenida del servicio público y que el combustible para cocinar sea gas LP o gas natural.
Avance
Retroceso
Sin avance
caer en pobreza CARENCIAS GEOGRAFÍA NACIONAL
Se prende alerta en ocho estados En BCS, Coahuila, Hidalgo, Edomex, Morelos, Oaxaca, Sinaloa y Veracruz aumentaron los dos tipos de pobreza: moderada y extrema POR PAULO CANTILLO paulo.cantillo@gimm.com.mx
Pese a que a nivel nacional la proporción de la población en condiciones de pobreza aumentó de 45.5 a 46.2% entre 2012 y 2014, sólo en ocho entidades federativas se registró un aumento en el porcentaje de su población en pobreza y pobreza extrema en el mismo lapso, informó el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval). Estas entidades fueron: Baja California Sur, Coahuila, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Oaxaca, Sinaloa y Veracruz. Lo anterior implica que en las restantes 24 entidades se observó una reducción del porcentaje de pobreza o de pobreza extrema. En términos de variación porcentual del número de personas que están en condición en pobreza general, Morelos, Estado de México y Veracruz fueron las que más aumentaron su número de pobres, con 17.8, 12.8 y 11.9 por ciento de alza, respectivamente. Por el contrario, las entidades que tuvieron las reducciones más fuertes en su número de pobres fueron Nayarit, Durango y Nuevo León, con porcentajes de 11.7, 11.3 y 9.7 por ciento, respectivamente. De acuerdo con Marcelo Delajara, director del Programa de Crecimiento Económico y Mercado Laboral del Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY), los incrementos de la pobreza extrema estuvieron concentradas geográficamente en el norte y sur. Sin embargo, calificó este efecto diferenciado, ya que el aumento de la pobreza en el norte es menos grave que los aumentos presentados en el sur. “Lo que pasa es que el norte tiene una pobreza extrema pequeña, y el aumento en realidad es menos grave allá. Pero en el sur, con estados muy golpeados por la pobreza, como Oaxaca, Veracruz o Chiapas, esto es particularmente grave que haya subido la pobreza por los rezagos históricos que acarrean, y va a contrapelo de la pobreza extrema nacional que ha bajado, aunque poquito”, sostuvo el especialista. En tanto que para Valeria Moy, académica del Instituto Tecnológico Autónomo de México y especialista del Observatorio México ¿Cómo Vamos?, lo más dramático son las entidades del sur, que aunque
TOP 7 DE LOS AVANCES
TOP 7 DE RETROCESOS
A continuación, las siete entidades que tuvieron mejores resultados en materia de combate a la pobreza entre 2012 y 2014, de acuerdo con datos de Coneval.
Éstos son los casos de entidades federativas que mostraron retrocesos en la lucha contra la miseria. En todos ellos aumentó el número de personas con carencias.
1. NAYARIT
1. MORELOS
EJEMPLO La entidad redujo las seis carencias, sobre todo el acceso a servicios. El número de pobres se redujo en 11.7 por ciento.
2. JALISCO
FOCO ROJO La entidad gobernada por Graco Ramírez es donde más creció la pobreza. Hay 17.8 por ciento más pobres.
2. EDOMEX
AVANCE Redujo todas las carencias que mide Coneval, más en calidad de la vivienda. El número de pobres cayó 8.9 por ciento.
3. YUCATÁN
ALERTA Es la segunda entidad con el mayor crecimiento de la población que sufre pobreza: 12.8 por ciento.
3. CAMPECHE
PROGRESO Mejoró todos los indicadores. Redujo en 25% la carencia alimentaria. El número de pobres bajó 3.9 por ciento.
4. SLP
PASOS ATRÁS Aumentaron todos los indicadores, sobre todo el acceso a la alimentación, con 33.7 por ciento.
4. COAHUILA MEJOR SALUD Abatió los seis indicadores de rezago. La carencia de servicios de salud se redujo en 22.4 por ciento.
5. PUEBLA
CAE ATENCIÓN MÉDICA Entre 2012 y 2014, la pobreza creció 10.8 por ciento. La población con ingresos insuficientes aumentó.
5. SINALOA
OPTIMISMO La entidad redujo las seis carencias, pero, en términos globales la pobreza aumentó en 2.1 por ciento.
6. NUEVO LEÓN
MALA ALIMENTACIÓN La pobreza aumentó 10.6 por ciento. El porcentaje de población sin acceso a la comida creció 16.7 por ciento.
6. OAXACA
RETO EN VIVIENDA La pobreza en general se redujo en 9.7 por ciento; sin embargo, presenta rezagos en servicios básicos en vivienda.
7. DF
SOBRE MOJADO Es una de las entidades más pobres del país desde hace décadas. El número de pobres aumentó 9.4 por ciento.
7. VERACRUZ EN LA RUTA Abatió las seis carencias y la pobreza bajó 2.5%. Creció la población con ingresos menores a la línea de bienestar.
siempre se ha sabido que están en extremas condiciones de pobreza, aún no se hace nada para superar su rezago. “Los más pobres en el país siguen siendo los del sur ¿es novedad? Por supuesto que no, y sin embargo nadie hace nada”, señaló la investigadora. Por lo anterior, afirmó que si el país aspira a ser un actor de
más trascendencia en el contexto internacional, no puede permitirse el lujo de seguir con enormes brechas regionales. “No podemos aspirar a ser un país de vanguardia en el mundo con estos niveles de pobreza, y más concentradas en determinadas regiones”, planteó. En lo que se refiere a la pobreza extrema, los estados
EN APUROS La pobreza en general aumentó 11.9 por ciento. La población con escasos ingresos creció 13 por ciento.
donde más aumentó a nivel porcentual el número de personas fueron: Chihuahua, Estado de México y Morelos, con 47, 27.6 y 27.4 por ciento, respectivamente. Mientras que los que vieron disminuir más su población en condición de pobreza fueron Jalisco, Nuevo León y Aguascalientes, con 43.2% los dos primeros, y 36.4% el último.
Foto: Archivo
Los estados del sureste mexicano siguen concentrando las mayores tasas de marginación, de acuerdo con Coneval.
EMPRESARIOS
IP aconseja revisar política antipobreza POR KARLA PONCE karla.ponce@gimm.com.mx
La iniciativa privada mexicana consideró que ante el incremento de dos millones de personas a las filas de pobreza en los dos primeros años de esta administración es necesario revisar la política pública diseñada para contrarrestar este fenómeno. Gerardo Gutiérrez Candiani, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), destacó que los resultados de la medición de la pobreza son dramáticos debido a que cada año se gasta más en su combate. “Si después de que el país gasta tantos millones de pesos cada año no se consigue mejorar la calidad de vida de más mexicanos, es evidente que es necesario hacer un replanteamiento profundo de la política de combate a la pobreza”. De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval), la población en condición de pobreza aumentó de 53.3 millones de personas a 55.3 millones de personas entre 2012 y 2014, lo que implicó un alza de 45.5 a 46.2 por ciento de la población en dicha condición. El dirigente del máximo órgano empresarial destacó que frente a estos resultados es urgente hacer una revisión puntual de todos los programas sociales dirigidos a combatir la pobreza con el objetivo de detectar los que generan mayores beneficios, los que tienen resultados mínimos así como aquellos cuya administración supera en costo a los recursos que otorgan. “Tenemos muchos años con programas sociales para contrarrestar la pobreza que van y vienen pese a que no tienen la eficacia, la eficiencia ni los resultados esperados, por eso hay que hacer un replanteamiento profundo de ellos, secretaría por secretaría, pues de lo que se trata no es de quitar apoyo a las personas que más necesitan sino de atenderlos de forma adecuada”. En su opinión, este análisis es indispensable para el diseño del Presupuesto de Egresos para 2016. “No queremos que se deje de apoyar, pero sí que se apoye mejor”.
Asocian miseria con rezago educativo El presidente de la Comisión de Desarrollo Social, de la Cámara de Diputados, Alejandro Montano Guzmán, aseguró que las entidades con bajos niveles educativos o en las que hubo impedimentos para la adecuada impartición de clases, son las que presentaron mayores índices en el crecimiento de la pobreza. “No puede haber aumento de capacidad y calidad de vida, si la población no recibe educación, la cual representa la superación individual, y el primer derecho que debe tener el ser humano”, sostuvo. Respecto a los resultados de la medición de la pobreza 2014, anunciados por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), el legislador indicó que no se pueden seguir tolerando en diversas entidades las acciones que afectan principalmente a estudiantes y al desarrollo de las economías locales. No obstante, calificó como un gran avance la contención y reducción de la pobreza extrema, la cual, dijo, decrecerá aún más en los próximos años cuando se vean los resultados de las reformas estructurales aprobadas por el Congreso de la Unión. Sobre el aumento de 2 millones de pobres en el país del año 2012 al 2014, el legislador explicó que se debe al “tema económico, es decir, no se incrementaron ingresos o sueldos, y eso generó un estancamiento”. —— Roberto José Pacheco