Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
8 de noviembre de 2015 Año XCIX Tomo VI, No. 35,858 México, DF 140 páginas
DOMINICAL
$15.00
YA NO HAY PACTOS, DIJO EL NUEVO DIRIGENTE
ADRENALINA
Basave anuncia purga en el PRD Impulsará una comisión para combatir la corrupción en el partido y advirtió de expulsiones; habló sobre una posible alianza con AMLO
Foto: Mexsport
POR JUAN PABLO REYES
1 2
CRUZ AZUL TOLUCA
PARA LLORAR Otra vez sufre la afición de La Máquina. Cruz Azul quedó fuera de la liguilla por tercera ocasión consecutiva, tras perder ante Toluca. En otros resultados sabatinos, Chivas cayó 1-2 ante Dorados y América 1-2 frente a Monterrey.
SIGUE Y SIGUE...
Foto: AP
Chicharito sumó su sexto partido en el que mete gol. Ayer, pese a su anotación, Bayer Leverkusen perdió.
RETRATO HABLADO
Una visión negociadora
Enrique Graue, recién nombrado rector de la UNAM, es conocido por su capacidad de negociación. El médico oftalmólogo también es considerado como un personaje bromista, pero de decisiones audaces. PÁGINA 12
Agustín Basave Benítez es el nuevo dirigente nacional del PRD. En su mensaje, anunció que habrá una limpia en el partido y que “se acabaron los tiempos de pactos; seremos opositores críticos”. Con 295 votos en favor, de 304 del Consejo Nacional perredista, fue elegido el académico y diputado federal con licencia. Su compañera de fórmula, Beatriz Mojica Morga, asumió ayer la Secretaría General. Basave Benítez habló de la necesidad de crear una comisión para combatir la corrupción interna y transformar al PRD. Detalló que debe haber
SU PERFIL No solapemos a ningún delincuente que se escude tras de nuestro emblema, por poderoso o útil que sea; más vale perder una clientela que recibir el repudio.” AGUSTÍN BASAVE
DIRIGENTE NACIONAL DEL PRD
una etapa de revisión que termine en sanciones reales que incluyan expulsiones de quienes se hayan corrompido. Como partido de oposición, aseguró que no le temblará la voz para señalar a los gobiernos. “(Tampoco)
solaparemos a ningún delincuente que se escude tras de nuestro emblema”. Sobre una posible alianza electoral, dio a conocer que ha buscado a Andrés Manuel López Obrador, líder de Morena. PRIMERA | PÁGINA 6
EXPRESIONES
ENVUELVEN MARIGUANA COMO CARAMELOS La directora de los Centros de Integración Juvenil, Carmen Fernández, alertó sobre riesgos para los menores en caso de que sea legalizada la mariguana en México, pues en estados de EU, como en Oregon, es utilizada la mercadotecnia infantil para vender productos derivados de la cannabis.
La herbolaria, en imágenes
Maruch Sántiz, fotógrafa chiapaneca, dedica su más reciente obra al rescate de la medicina tradicional chamula. Alista una exposición para Suiza.
PRIMERA | PÁGINA 20
COMUNIDAD
DEBATE DE EXPRESIDENTES. En el marco del festival La Ciudad de las Ideas, Vicente Fox y César Gaviria intercambiaron puntos de vista sobre la legalización de las drogas. EXPRESIONES Foto: Reuters
Formal prisión por fuga
A un cómplice de El Chapo se le dictó cárcel. Se le señala de haber ayudado en el escape del narco desde el exterior del penal. PRIMERA | PÁGINA 16
Cárcel para El Tomate
Adán Casarrubias, líder de Guerreros Unidos, seguirá en prisión. El grupo criminal es señalado por desaparecer a normalistas. PRIMERA | PÁGINA 18
PRIMERA
De escuelas privadas, los más aplicados
Alumnos de primarias y secundarias particulares superaron en aprovechamiento a los de planteles públicos, indicó la prueba Planea. PÁGINA 14
Una mancha es la madre de los megahuracanes
Científicos de la NASA estudian una atípica bolsa de agua caliente en el norte del Pacífico, conocida como La Mancha, por ser la responsable de la alteración de la vida marina en esa región y por crear meteoros como Patricia. PÁGINA 24
Es doctor en Ciencia Política por la Universidad de Oxford, maestro en Administración Pública y Políticas Públicas por la Universidad de Purdue y licenciado en Sistemas de Computación Administrativa por el Tecnológico de Monterrey. nn Agustín Basave renunció al PRI en 2002, tras casi 20 años de militancia. nn Fue embajador de México en Irlanda de 2002 a 2004. nn Es el dirigente nacional número 13 del PRD y el sexto exmilitante del PRI que preside al partido de izquierda. —Andrés Becerril nn
DEMÓCRATA BUSCA FRENAR A DONALD TRUMP
Es tiempo de que EU tenga un presidente latino: Rocky POR MANUEL OCAÑO E s p e c ia l
Roque de la Fuente, conocido como Rocky, aspirante demócrata a la Presidencia de Estados Unidos, aseguró que ya es tiempo de que un latino llegue a la Casa Blanca. En su primera conferencia de prensa en San Diego,
California, donde de empleado ha llegado a ser concesionario de 28 franquicias de automóviles, entre ellos algunos de lujo como Alfa Romeo, dijo que para su campaña los indocumentados y los residentes legales son la fuerza del país. “¿Por qué nos vamos a deshacer de millones de trabajadores que ya conocen su trabajo y
lo dominan?”, dijo Rocky al criticar la campaña racista del republicano Donald Trump. De llegar a la Presidencia, impulsará un control fronterizo, pero con base en la apertura de “tantas garitas como sea posible”, dijo De la Fuente, propietario de casas de cambio en Estados Unidos y México. PRIMERA | PÁGINA 4
Darán toque final al Centro Antes de que termine el año, el Centro Histórico tendrá un rostro más cultural con la conclusión de obras que estaban en pausa por falta de recursos.
Fabiola Guarneros Saavedra 4 Gustavo Mohar 10 Rafael Álvarez Cordero 10 Viridiana Ríos 11 Francisco Javier Acuña Llamas 11 José Buendía Hegewisch 14 Gerardo Galarza 16 Vianey Esquinca 20 Enrique Aranda 22
20
PRIMERA
DOMINGO 8 DE NOVIEMBRE DE 2015 : EXCELSIOR
La inmaculada percepción
VIANEY ESQUINCA
vianey.esquinca@gimm.com.mx vesquinca@gmail.com
¡Aunque usted no lo crea! En México, los políticos y funcionarios también tienen su oración, su mantra para alejar el mal.
D
esde tiempos inmemoriales y en todas las civilizaciones y culturas la gente ha buscado ahuyentar a los espíritus malignos. Para ello, se realizan rituales de todo tipo: se queman yerbas e incienso, se utiliza ajo o agua bendita, se prende fuego o se ejecutan complicados bailes acompañados de cánticos y rezos. Todo esto con tal de alejar el mal. En México, los políticos y funcionarios también tienen su oración, su mantra para alejar el mal. Se trata de simples palabras con las que exorcizan a todo espíritu chocarrero: “Es un hecho aislado”, las cuales son utilizadas indiscriminadamente para, según ellos, describir situaciones anormales y fuera de lo común. La frase es repetida una y otra vez, porque se tiene la creencia de que diciéndola muchas veces el mal se aleja sin hacerles daño. Así pues, cuando esta semana el consejero jurídico de la Presidencia, Humberto Castillejos, indicó que el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre el uso de mariguana en favor de cuatro personas, se trataba de un hecho aislado, quiso alejar el mal de la legalización. Lo anterior a pesar de que ya se están preparando cientos de “amparos aislados” con los que seguramente van a crear la jurisprudencia tan anhelada. Además, esas “cuatro personas aisladas”, que consiguieron el amparo, traen detrás intereses y grupos muy poderosos capaces de hacer lo aislado en una El “hecho aislado” cotidianidad. Cuando organismos in- sigue siendo la ternacionales hablan de oración más violación sistemática de derechos humanos, in- recurrente por los mediatamente salen las autoridades del gobier- funcionarios y la no federal a argumentar completan con un: hechos aislados. Llámese Tlatlaya o Ayotzinapa, para “Padre nuestro que ellos son sólo casos aisla- estás en los cielos, dos que se investigan y no es la cotidianidad de lo que danos hoy nuestro sucede en el país. hecho aislado de Si en la Ciudad de México aparece un colgado en cada día y líbranos un puente en la delegación de la CIDH. Amén”. Iztapalapa o un desmembrado en el Metro, son casos aislados. Todo lo que tiene que ver con la seguridad inmediatamente cae en el baúl de lo extraordinario e insólito. Para el Gobierno del Distrito Federal cada una de estas situaciones serían candidatas a participar en los museos de Ripley, ¡aunque usted no lo crea! Cuando un político es vinculado al crimen organizado sus partidos salen a decir que son casos lamentables pero aislados, muy aislados. Si siguen operando células de un cártel del crimen organizado son bandas aisladas y si muere un periodista en Veracruz, también. Así pues, aunque de caso en caso aislado se vayan llenando los panteones o las fosas clandestinas, y la realidad muestra que de insólitos no tienen nada, el “hecho aislado” sigue siendo la oración más recurrente por los funcionarios y la completan con un: “Padre nuestro que estás en los cielos, danos hoy nuestro hecho aislado de cada día y líbranos de la CIDH. Amén”. Lo que sí es un “hecho aislado” es cuando un legislador se pone a trabajar en iniciativas. Es tan inusual este tipo de situaciones que salen engendros legislativos como el que propuso el senador Omar Fayad para prevenir y sancionar los delitos informáticos. Aunque hay que reconocer que es igualmente una situación inusual que el legislador haya reconocido su error y que haya ofrecido quemarla como si fuera un sacrificio a los dioses. De cualquier manera, cuando el mantra “hecho aislado” pierde efectividad, los políticos comienzan a utilizar un poderoso rezo: “Se está politizando”, vacunándose así de la enfermedad de la sospecha y protegiéndose contra el enemigo.
SONORA
Localizan metanfetamina líquida en una mensajería NOTIMEX nacional@gimm.com.mx-
La Policía Federal aseguró en Sonora cuatro cajas que contenían 16 bidones con aproximadamente 64 litros de droga sintética conocida como metanfetamina líquida, en una empresa de mensajería. La Comisión Nacional de Seguridad informó que como parte de los trabajos de inspección y vigilancia que lleva a cabo la Policía Federal se detectó la droga
con el apoyo de binomios caninos, en una empresa de mensajería ubicada en la colonia Quinta Emilia, municipio de Hermosillo. Los perros especializados en la detección de drogas modificaron su conducta dando marcaje positivo sobre unas cajas de cartón que contenían 16 bidones de plástico de cuatro litros de capacidad, que supuestamente contenían una solución utilizada para eliminar salitre y humedad.
NIÑOS EN PELIGRO
Alertan por cannabis envuelta como dulce Los CIJ advierten que México corre el riesgo de que se replique la venta de estos productos, como ocurre en EU POR JUAN CARLOS RODRÍGUEZ Y ANDREA MERAZ nacional@gimm.com.mx
Centros de Integración Juvenil (CIJ) advirtió que la legalización de la mariguana con fines recreativos trae aparejado un riesgo para la población infantil, pues existen empresas que producen dulces, malvaviscos, chocolates y bebidas hechos con cannabis, cuyas envolturas son muy similares a las de los cereales, chicles y caramelos que suelen consumir los niños. Carmen Fernández Cáceres, directora de los CIJ, puso como ejemplo lo ocurrido en Denver, Colorado, uno de los estados de Estados Unidos que legalizó la mariguana con fines lúdicos, donde existen los caramelos Cheeba Chews, las galletas Buddafinga, las palomitas Pot Corn y los dulces Ring Pots, los cuales contienen dosis de THC (Tetrahidrocannabinol) principal agente sicoactivo de la cannabis. Todos sus empaques son altamente atractivos para los menores. En una ponencia durante el 16 Congreso Internacional en Adicciones, en el marco de la XXVI Conferencia Mundial de Comunidades Terapéuticas, la directora de los CIJ señaló que “los niños y adolescentes que consumen mariguana tienen mayor vulnerabilidad a efectos negativos a largo plazo, debido a que el cerebro se encuentra aún en desarrollo”. Expuso que los “adultos que consumieron regularmente mariguana durante la niñez o la adolescencia tienen disminución de conexiones neuronales en áreas del cerebro relacionadas a la alerta y autoconciencia, aprendizaje y memoria”. PREOCUPACIÓN Al respecto, el presidente de la organización norteamericana Smart Approaches to Marijuana (SAM), Kevin Sabet, dijo que en Estados Unidos existe la preocupación porque los menores de edad consuman mariguana a través de golosinas, pues no saben qué es lo que están ingiriendo. “Los jóvenes pueden incrementar su uso, niños comiendo chocolates, galletas, paletas, dulces con THC. Ellos no saben lo que es, ellos sólo lo toman y se lo comen y estamos muy preocupados por eso”. Esta organización asevera que “esto es lo que está impulsando, el aumento de 268% en la exposición de niños de 0 a 5 años de edad a productos hechos con mariguana en Colorado”, de acuerdo con un informe del Rocky Mountain Poison Center. “Estos productos son sin duda muy atractivos para los niños mayores y los adolescentes, pues saben exactamente lo que son. Esta manera de empaquetar mariguana hace que parezca más seguro y benigno”, señala. Incluso, Rocky Mountain Poison Center reporta un aumento en el número de padres llamando a su línea de atención para indicar que su
Foto: Notimex
En California, estado en el que es legal el consumo de la mariguana con fines medicinales. En otra entidad de EU se comercializan productos como galletas y chocolates, entre otros, con cannabis.
CONSECUENCIAS Los adolescentes tienen mayor vulnerabilidad a efectos negativos a largo plazo, debido a que el cerebro se encuentra aún en desarrollo. nn Los adultos que consumieron regularmente mariguana durante la adolescencia presentan disminución de conexiones neuronales en áreas del cerebro relacionadas con la alerta y autoconciencia, aprendizaje y memoria, además de conexión funcional reducida en redes prefrontales. nn El uso frecuente de mariguana en la adolescencia y adultez temprana disminuye el Coeficiente Intelectual. nn Su consumo habitual se asocia al riesgo de esquizofrenia en personas vulnerables genéticamente. El consumo semanal aumentó al doble el riesgo de depresión y de ansiedad y cinco veces el riesgo de intentos suicidas entre las jóvenes. nn
Foto: Imagen tomada de www.unodc.org
Especialistas temen que las golosinas con cannabis lleguen a los menores de edad por sus atractivos empaques.
Foto: Notimex
En Denver, Colorado, también se venden caramelos y otro tipo de dulces que contienen dosis de tetrahidrocannabinol.
Piden en EU no tomar el mismo camino El director de la Política de Drogas de la Universidad de Florida, Kevin Sabet, comentó que hay un trasfondo en quienes abogan por la despenalización de la yerba argumentando derechos humanos o civiles. Aseguró que en realidad la lucha para que sea legal va por el sentido del dinero y la comercialización de la misma, “es para un pequeño grupo de gente muy rica”. Kevin Sabet lamentó que lo que ocurre en Estados Unidos haya influenciado a lo que está pasando hoy en nuestro país, pues cabe recordar que al menos en Colorado, Washington, Oregon y Alaska está permitido su uso para fines recreativos, así como su cultivo, distribución y comercialización. hijo ha consumido mariguana. PROTESTAS En octubre del año pasado, las autoridades de salud de Colorado pidieron que se prohíba la producción y venta de golosinas con mariguana, incluyendo galletas de chocolate y caramelos, para evitar la confusión de esos productos con aquellos que no contienen esa sustancia. En su llamado, el Departamento de Salud Pública y Medio Ambiente de Colorado pide que los paquetes o envases de las golosinas con mariguana
Debemos salir del problema de las organizaciones criminales a través de educación e impulsar medidas en contra de la corrupción.” KEVIN SABET
DIRECTOR DE LA POLÍTICA DE DROGAS DE LA UNIVERSIDAD DE FLORIDA
“Lo que está pasando en Estados Unidos probablemente sea influencia en México. Y yo estoy aquí para decirles que por favor tomen a nuestro país como ejemplo de lo que no se debe
120
POR CIENTO se está impulsando el aumento en la exposición de niños de 0 a 5 años de edad a productos hechos con mariguana en Colorado, Estados Unidos, de acuerdo con un informe del Rocky Mountain Poison Center.
hacer, es una advertencia”. “Espero que no lo hagan (legalizar) entiendo que una vez que se hace, es el primer paso, espero que no copien esta regularización, pues está generando problemas”, mencionó. Kevin Sabet, quien tuvo una participación en el 17º Congreso Internacional en Adicciones llevado a cabo en la Ciudad de México, también enfatizó que las bandas criminales aún continuarán operando pese a la legalización de las drogas. “Debemos salir del problema de las organizaciones criminales a través de educación, creación de empleos, haciendo valer la ley e impulsar medidas en contra de la corrupción”, dijo. —— Andrea Meraz
contengan colores o diseños que las diferencien claramente de otros productos, “para que nadie accidentalmente coma o beba esta droga”. La medida ocurre después de una reciente demanda por parte de la empresa Hershey’s contra una compañía de Colorado por producir chocolates similares a los suyos y también a la creciente preocupación de diversos departamentos de policía por la potencial distribución de golosinas con mariguana durante las festividades de fin de año.
EL PERIÓDICO DE LA VIDA NACIONAL $15.00
• México, D.F. • 104 páginas
Año XCIX-Tomo II, Número 35,632
V I E R N E S 2 7 d e m a r z o d e 2015 www.excelsior.com.mx
Viaje a la infancia
Recupera magia
El Museo Mural Diego Rivera inaugura la muestra Piedra, papel o tijera sobre objetos que evocan al juego.
NEYMAR CONTRIBUYÓ AL TRIUNFO DE BRASIL 3-1 SOBRE FRANCIA. EL TÉCNICO DUNGA SE MANTIENE INVICTO EN ESTA ETAPA.
< expresiones >
Fotos: Tomada del libro Piedra papel o tijera y AFP
SECCIONES ELECTORALES DE ATENCIÓN ESPECIAL POR CRIMEN
Se triplicaron los focos rojos del INE En 2009, el extinto IFE registró mil 825 secciones inseguras; ahora hay más de 6 mil POR JUAN CARLOS RODRÍGUEZ
Foto: Cortesía de la actriz.
ADIÓS DULZURA La actriz Sandra Echeverría dejó momentáneamente los papeles de dulce y tierna. Encarnará a una mujer dura en su debut en el teatro, experiencia que la tiene con los nervios de punta.
Rockero... y norteño El cantante Vicentico habla del trabajo que realizó con el grupo Intocable, para su más reciente álbum. El argentino se presentará el 28 de abril en el Auditorio Nacional. SÓLO PARA SUSCRIPTORES
Familia de mexicana, aún con esperanza
El copiloto fue quien estrelló el avión en Francia Tras la revelación, aerolíneas de diferentes países anunciaron Autoridades francesas revelaron que impondrán la presencia conque el copiloto alemán Andreas tinua de dos personas en la cabiLubitz, de 28 años, fue quien es- na de pilotaje durante los vuelos. trelló el avión de Germanwings, En México, la familia de Dora en el cual murieron 150 perso- Isela Salas aseguró que no pierde nas; entre ellas, dos mexicanas. la esperanza de encontrarla con La información de vida. una de las cajas nePara el capitán Guigras de la aeronave in- excelsior.com.mx llermo Galván, expercobertura dicó que Lubitz “tuvo to en aeronáutica, la la voluntad de destruir aerolínea alemana poel avión, presionó el botón de dría enfrentar acciones legales descenso y evitó que el piloto “porque se violaron protocolos regresara a la cabina”. Ayer se de seguridad”, establecidos tras reanudaron las labores de res- los ataques del 11/S. —Con información de agencias cate de cuerpos en los Alpes Global/Página 5 franceses.
En los últimos seis años se triplicaron los “focos rojos” identificados por la autoridad electoral con motivo de la inseguridad pública. De acuerdo con un comparativo, en los comicios de 2009 —correspondientes a la mitad del sexenio del presidente Felipe Calderón— hubo mil 825 Secciones de Atención Especial electorales (SAE) a causa de la delincuencia; para los comicios del próximo 7 de junio, el INE tiene un registro preliminar de seis mil 86, lo que implica un aumento de 233 por ciento. Excélsior dio a conocer ayer que si las elecciones del próximo 7 de junio fueran a celebrarse hoy, la autoridad tendría dificultades, por cuestiones de inseguridad, en seis mil 86 secciones, equivalentes a 8.9% del total que hay en el país y que el caso más grave es el Distrito 12 de Nuevo León, con cabecera en Cadereyta. Primera/Página 6
Hay 37 presuntos responsables por L12 La PGJDF informó que estas personas están relacionadas con contrataciones y adjudicaciones de obras irregulares de la Línea Dorada. >COMUNIDAD/5
DE LA REDACCIÓN
Van 104 detenidos por el caso Iguala: PGR La dependencia informó que todos los detenidos han recibido la formal prisión. Ayer se realizaron manifestaciones al cumplirse medio año de la desaparición de los normalistas.
Liberan 70 medicinas
65% de los pacientes de la enfermedad, transmitida por mosquito, son mujeres.
Cofepris destacó que la incorporación de medicinas genéricas producirá ahorros.
>PRIMERA/14
>PRIMERA/15
>
Maestros disidentes, normalistas y padres de los jóvenes desaparecidos en Guerrero tomaron oficinas del INE en al menos cuatro entidades del país para exigir la suspensión de las elecciones. En el DF, el INE acordó que se reunirá en los próximos días con los padres de los normalistas, quienes exigen la cancelación
>El PAN pide envío de fuerzas federales
Es necesaria su presencia para garantizar las próximas elecciones en Tamaulipas, aseguró el diputado federal Humberto Prieto Herrera.
del proceso electoral en Guerrero. En dicho estado, a su vez, miembros de la CETEG realizaron pintas en las sedes locales de la autoridad electoral. En Oaxaca, los integrantes de la CNTE bloquearon accesos a las oficinas de 11 consejos distritales. —Carlos Quiroz
Primera/Página 22
>Insaculados huyen de la violencia En al menos cinco secciones del estado de Chihuahua no hay ciudadanos para fungir como funcionarios de casilla.
Primera/Página 7
Primera/Página 7
IMPULSO AL CRECIMIENTO ES EL RETO DE CAMPECHE El Semáforo Económico Electoral, de México ¿Cómo vamos?, indica que el próximo gobernador estatal deberá mantener los buenos números en materia de productividad del actual gobierno y, a la vez, superar el rezago en crecimiento. >PRIMERA/8
ALARMA EN EU POR EXPLOSIÓN En Nueva York, tres edificios de departamentos se derrumbaron tras una explosión, con saldo de 19 heridos; autoridades locales dijeron que una fuga de gas es la posible causa de la detonación. >GLOBAL/4
Foto: AFP
PEÑA: NO BUSCO POPULARIDAD
>PRIMERA/23
458 casos de chikungunya
Disidencia magisterial toma oficinas del INE
ELECCIONES
El Presidente dijo que trabaja para alcanzar metas de gobierno, y no para subir en las encuestas. Ayer inauguró red de educación digital. >PRIMERA/12
OPINIÓN Pascal Beltrán del Río 2 Francisco Garfias 4 Jorge Fernández Menéndez 12 José Rubinstein 16 José Elías Romero Apis 16 Ruth Zavaleta Salgado 17
José Cárdenas 18 Félix Cortés Camarillo 20 Yuriria Sierra 22 Ana Paula Ordorica 24 Enrique Aranda 26 Joselo Función 6
Pemex se alía con la IP en gasoductos Las empresas BlackRock y First Reserve invertirán 900 millones de dólares para adquirir 45% de participación del proyecto Los Ramones II para el abastecimiento de gas natural.
>DINERO/7
6 : N A C I O N A L
v i e r n e s 2 7 d e m a r z o DE 2 0 1 5 : E X C E L SIOR
LAS ZONAS ELECTORALES AMENAZADAS POR LA DELINCUENCIA REPRESENTABAN 2.8% DEL TOTAL; HOY ES DE 8.9%
Focos rojos se triplicaron ELECCIONES
ELECCIONES
En las elecciones intermedias de 2009, el entonces IFE registró 1,825 Secciones de Atención Especial; hoy suman 6 mil POR JUAN CARLOS RODRÍGUEZ juan.rodriguez@gimm.com.mx
Los “focos rojos” identificados por la autoridad electoral con motivo de la inseguridad se triplicaron en los últimos seis años. Mientras que en los comicios de 2009 —correspondientes a la mitad de sexenio del presidente Felipe Calderón— hubo mil 825 Secciones de Atención Especial (SAE) a causa de la delincuencia, para los comicios del próximo 7 de junio el INE tiene un registro preliminar de seis mil 86, lo que implica un aumento de 233 por ciento. De acuerdo con el órgano electoral, una Sección de Atención Especial es considerada como tal cuando las circunstancias (climatológicas, políticas, religiosas, étnicas, geográficas o delincuenciales, etc.) complican tener el número de ciudadanos aptos para integrar las mesas directivas de casilla. Hace seis años, cuando también hubo elecciones legislativas de mitad de sexenio, el país se dividía en 300 distritos electorales y 64 mil 934 secciones, de las cuales seis mil 464 fueron consideradas de “atención especial”, es decir, 9.95 por ciento de la geografía electoral tenía riesgos de diversos tipos. Del total de SAE, mil 507 se encontraban en “zonas de alta inseguridad pública (pandillerismo, vandalismo, inseguridad pública derivada de la práctica de actividades ilegales, etc.)”, refiere el Informe sobre la aprobación de Secciones de Atención Especial por parte de los Consejos Distritales, del 30 de marzo de 2009. Asimismo, otras 318 secciones se ubicaban en “zonas donde se realizan actividades ilícitas de carácter regional, por lo que el acceso a las mismas se encuentra restringido”. En total, mil 825 secciones tuvieron la categoría de atención especial por inseguridad, lo que representa 2.8 del total de secciones del país en ese año. Actualmente, las SAE por inseguridad abarcan 8.9 por ciento de la geografía electoral. En su edición de ayer, este diario publicó un informe preliminar del INE que señala que de las 68 mil 383 secciones en que se divide el territorio nacional, 12 mil 994 han sido aprobadas como Secciones de Atención Especial. De ellas, seis mil 86 se consideran como tales debido a la inseguridad pública, lo que equivale a 8.9 por ciento del total. Para los comicios de 2012, cuando los mexicanos elegimos a los integrantes de la actual Legislatura, el entonces Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó una lista de 4 mil 528 Secciones de Atención Especial por motivos de inseguridad, lo que implica un incremento de 34 por ciento respecto de las 6 mil 86 secciones en riesgo actuales. Hace tres años, el país se dividía en 66 mil 740 secciones, por lo que las zonas amenazadas por la violencia y el crimen equivalen a 6.7 por ciento de la geografía electoral. El árbitro de la contienda señaló que la entidad con más focos rojos para la realización de los comicios —al igual que hoy— es Nuevo León, con mil 313 secciones de atención especial, de las cuales 684 eran por motivos de inseguridad pública. Le seguían Chihuahua (638 secciones), Tamaulipas (595), Distrito Federal (348) y Jalisco (342 Secciones de Atención Especial).
TENSIÓN EN GUERRERO
Chilpancingo es una de las ciudades identificadas por el INE en cuyos distritos existe mayor número de secciones electorales de atención especial. La capital de Guerrero ha sido escenario de movilizaciones y vandalismo por parte de grupos que se oponen a la realización de los comicios. Foto: Cuartoscuro
No impactará la elección: INE HAY NIVELES De acuerdo con el Lineamiento para aprobar Secciones de Atención Especial (SAE), aprobado por el INE, las zonas en riesgo se clasifican en: nn Secciones de Atención Especial Nivel 1. nn Es aquella en la que a pesar de la problemática de la sección y con la aplicación de estrategias específicas de la Junta Distrital Ejecutiva, se cuenta con el número de ciudadanos aptos que provienen del listado de los ciudadanos sorteados, es decir, se aplica una estrategia preventiva para garantizar que al término de la primera etapa se cuente con la cantidad suficiente, o al menos requerida, de ciudadanos aptos obtenidos del listado de ciudadanos sorteados. nn Secciones de Atención Especial Nivel 2. nn Es aquella en la que no se cuenta con el número de ciudadanos aptos obtenidos a partir del listado de los sorteados, aun cuando se apliquen mecanismos extraordinarios, por lo que es necesario recurrir al Listado Nominal de Electores de la sección, con el propósito de contar con ciudadanos aptos para designar funcionarios de casilla.
EN ASCENSO En cada proceso electoral, las autoridades identifican las zonas amenazadas:
34% AUMENTÓ
el número de Secciones de Atención Especial entre 2012 y 2015
233
POR CIENTO aumentó el número de Secciones de Atención Especial entre 2009 y 2015
El consejero Arturo Sánchez rechaza que haya “focos rojos”; sólo son puntos de atención especial, argumenta POR CARLOS QUIROZ cquiroz@gimm.com.mx
Para el consejero del Instituto Nacional Electoral (INE) Arturo Sánchez Gutiérrez, no existen “focos rojos” en ninguna de las más de 60 mil secciones electorales en las que está dividido el país, sino puntos de “atención especial”, donde se hace un esfuerzo diferente que el resto del país, a fin de cumplir con la capacitación y organización de la elección. Para ello se lleva a cabo un diagnóstico previo a la realización de los comicios, donde se evalúan 20 características que van desde condiciones geográficas, climáticas y de movilidad hasta pandillerismo, vandalismo e inseguridad. “En esas secciones hay que modificar ciertas estrategias de capacitación y sobre eso estamos trabajando; ahora, sí es importante hacerlo a tiempo y eso es lo que nos permite a nosotros definir claramente las áreas en donde tenemos que fortalecer el esfuerzo humano y el esfuerzo en capacitación, y estamos trabajando sobre eso. “Creo que vamos bien en términos generales, pero sí, en efecto, son un número importante de secciones, que vienen a hacer aproximadamente el tres, cuatro por ciento del universo del país, por lo cual no nos preocupa como que pudieran ser un impacto importante en la elección”, explicó en entrevista para Excélsior el consejero Sánchez Gutiérrez. Igualmente señaló que en el último reporte se tiene registro de entre seis y siete mil secciones consideradas como de “atención especial”. “Vienen a ser una parte muy pequeña de las 67 mil secciones que tiene el país, en todo caso lo que es importante definir es que estamos en curso de resolver esas situaciones como en cada elección a estas fechas, se empiezan a concentrar los números en las áreas más difíciles, pero bueno como siempre también, seguramente tendremos hacia el día de la elección resueltos estos problemas”, reconoció el consejero. Sánchez Gutiérrez explicó que en cada proceso electoral, el diagnóstico y el trabajo que se lleva a cabo son diferentes. “Porque no se trata de focos rojos, sino se trata de
“Es más preocupante el analfabetismo”
>
CHILPANCINGO.— En el estado de Guerrero sí hay las condiciones para que se lleve a cabo el proceso electoral, pues la mayoría de la gente así lo desea y es una minoría la que no lo quiere, aseguró el vocal ejecutivo del Instituto Nacional Electoral de Guerrero, David Alejandro Delgado Arroyo. El funcionario aseguró que, a pesar de todos los problemas que se han presentado, las metas se han cumplido, de acuerdo con la agenda planteada y tienen hasta el 31 de marzo para resolver los problemas que se han presentado y así generar las condiciones para que se lleve a cabo el proceso electoral. En entrevista, señaló que en estos momentos en Guerrero hay 193 secciones con atención especial, de un total de 2 mil 672 secciones que tiene el estado; indicó que a estas secciones se les aplican estrategias específicas para resolver los problemas que se presentan y éstos pueden ser de muchos tipos, no precisamente por la inseguridad. Informó que el problema más grave que se tiene en la entidad es el del analfabetismo, pues muchas de las personas que resultaron insaculadas no saben leer ni escribir. De los 328 mil 880 ciudadanos que resultaron insaculados, 36 mil 308 no sabían leer ni escribir, por lo que tuvieron que ser cambiados por otras personas. En segundo lugar de los problemas que se han presentado es el de las personas que trabajan y sus empresas no
zonas de atención especial que tienen que ver con situaciones geográficas y climatológicas. “Además hay una cosa muy curiosa en esta elección, la elección se está organizando un mes antes de lo que normalmente hacíamos, es el 7 de junio, no el 7 de julio, como podría haber sido, y en consecuencia nos estamos dando cuenta que el país es distinto, un mes antes, en términos de lluvias, en términos de ríos, en términos de accidentes geográficos, movilidad de la gente y demás”, reconoció. Puntualizó que no se trata de emergencias y que la atención especial es para detectar dónde se debe poner mayor esfuerzo para instalar las casillas, incluidas aquellas zonas donde la inseguridad es el problema. “La estrategia para resolver ese tipo de secciones es distinta, ahí sí hay que tener cuidado, ser
David Alejandro Delgado, vocal ejecutivo del INE en Guerrero, dijo que los ciudadanos sí desean que haya elecciones en la entidad. Foto: Especial
les dan permiso para faltar a trabajar y ser funcionario de casilla. “Aquí la gran mayoría de los casos se han presentado en Acapulco e Ixtapa-Zihuatanejo y, por este motivo, 12 mil 463 ciudadanos insaculados también que tuvieron que ser cambiados por otras personas para ser funcionarios de casilla”. Afirmó que la delincuencia hasta este momento no ha sido un problema grave para ellos, pues los hechos delictivos se van moviendo de manera constante, no permanecen en el mismo lugar y si así fuera, pues sería más fácil para la policía detener a los delincuentes, si no se movieran del mismo lugar. Señaló que ya tienen listos
y capacitados a 90 mil 802 personas para que sean funcionarios de casilla, cuando para el día de la elección sólo necesitarán a 43 mil 407 para cubrir todas las casillas del estado. Se tiene el doble de lo que se necesita, lo cual demuestra que la gente sí desea que haya elecciones. Finalmente indicó que se les está informando a todos los funcionarios qué es lo que pueden hacer y qué es lo que no deben de hacer, para no incurrir en delitos electorales. La idea es que los servidores públicos cumplan con las reglas y también se está invitando a todas las organizaciones civiles a que ayuden a promover el voto. — Rolando Aguilar
cautelosos, privilegiar el diálogo Será el primero de abril cuany demás y no querer ir más allá do se termine la primera parte de los que realmente se puede ha- del diagnóstico, 15 días después cer para no generar un problema se definen las áreas más probleadicional”. máticas, “que irán reEn ese sentido, duciéndose conforme dijo, “sí hay algunas vayamos logrando PLAZO secciones de atención instalar las casillas, El Instituto especial debido a la yo creo que todavía Nacional problemática de segutenemos mucho tiemElectoral (INE) ridad, normalmente po, son 72 días para la tiene hasta el ahí logramos poner las jornada electoral, así 31 de agosto casillas, por una simque tenemos tiempo para aprobar la ple y sencilla razón: suficiente para resollista definitiva quienes integran las ver ese tipo de problede secciones mesas directivas de mas”, detalló Arturo especiales. casillas son ciudadaSánchez. nos que viven ahí, son Igualmente, señaló personas que la gente que durante la elección conoce, que no representan un de 2012, no se lograron instalar problema o una amenaza para na- dos casillas, mientras que el 2009 die; en consecuencia no hay pro- fueron nueve, siendo lo normal en blema para establecer la casilla, la década de los 90 que no se inspero estamos atentos a que cual- talaran en promedio hasta 50 caquier situación”, explicó. sillas en todo el país.
NACIONAL : 7
E X C E L S I O R : v ier n es 2 7 d e m a r z o D E 2 0 1 5
en seis años PAN pide envío de federales para elección en Tamaulipas POR IVONNE MELGAR ivonne.melgar@gimm.com.mx
El diputado federal del PAN Humberto Prieto Herrera de Tamaulipas, consideró que la única manera de garantizar la realización de los comicios en distritos electorales ahora en riesgo es con la presencia de las fuerzas federales durante el día de la jornada. “Se tiene que reforzar con cuerpos federales y judiciales la seguridad de la entidad, porque ya ha pasado muchas veces que se levanta la voz sobre ‘focos rojos’, y se declara ante la gente que hay inseguridad, y se sabe que por eso no salen a votar. Pero al final no se hace nada”, expuso el legislador. “Nosotros que vivimos en estados con estos problemas, pedimos que se tomen cartas en el asunto y se envíen más refuerzos de elementos de fuerzas federales. Las hay ahora, pero faltan. Y sobre todo las necesitamos para el día de la elección. Requerimos de cuerpos federales que estén rondando en la entidad, en las colonias, para que la gente se pueda sentir segura y salga a votar”, argumentó Prieto Herrera. En su edición de ayer, Excélsior publicó que Tamaulipas es uno de los estados que concentran más secciones electorales de “atención especial” debido a la inseguridad pública. Al respecto, el legislador tamaulipeco comentó que hasta ahora no se tiene conocimiento de que exista un dispositivo de seguridad de tal alcance para el día de la jornada electoral. “Claro que hay constante patrullaje de fuerzas federales, sea en Matamoros, Río Bravo o Ciudad Reynosa. Sin embargo, ha pasado en muchas elecciones que el día de los comicios no se presentan los cuerpos federales a proteger la elección y la gente se siente inhibida y no sale a ejercer su derecho”, alertó el panista. Prieto Herrera señaló que en la entidad se manifiesta el fenómeno que el INE alerta en cuanto a las complicaciones que el clima de inseguridad genera para conseguir el número de ciudadanos aptos para integrar las mesas directivas de casillas. “Mucha gente no acepta el llamado a cubrir las casillas por temor a la delincuencia, por experiencias de personas armadas que llegan a las casillas o por situaciones de amenazas que se viven en algunas zonas, las cuales obligan a los habitantes a no salir cuando advierten carros sospechosos. Inhiben a ciudadanos En tanto, el vicecoordinador de la bancada del PAN en la Cámara de Diputados, Marcelo Torres Cofiño, representante del distrito electoral de Torreón, calificó como “una gran preocupación” el hecho de que los fenómenos de inseguridad de la región estén inhibiendo el involucramiento de los ciudadanos en la organización de los comicios del próximo 7 de junio. Torreón es una de las ciudades donde se localiza uno de los 12 distritos electorales con más secciones de atención especial debido a los elevados niveles de criminalidad. Para el legislador panista las posibles soluciones a esta situación deberán formularse tanto a nivel estatal como federal. “Ahora el Instituto Nacional Electoral (INE) y los tres niveles de gobierno tienen un gran reto para que las elecciones se puedan desarrollar con calma y en paz. Fenómenos de inseguridad como los que hemos tenido en especial en Torreón, en Coahuila, por supuesto que inhibe la participación del ciudadano para salir a votar con tranquilidad”, expuso. Planteó que este clima adverso a la participación atenta contra la democracia mexicana y el libre ejercicio del voto. Torres Cofiño comentó que la preocupación no se limita a los partidos políticos, ya que también entre los ciudadanos hay
Rechazan riesgo en la instalación de casillas
>
CIUDAD VICTORIA.— En Tamaulipas, el Instituto Nacional Electoral identifica 760 secciones de atención especial (37.8% del total) por inseguridad, migración, vandalismo y otras circunstancias, principalmente en los distritos 01 Nuevo Laredo y 03 de Río Bravo. El vocal ejecutivo del INE en la entidad, Arturo de León Loredo, rechazó que represente un riesgo para la instalación de las cuatro mil 600 casillas electorales y que, si bien existe ese antecedente de esas características, no hay peligro que pudiera afectar la elección del 7 de junio. Luego que Excélsior diera a conocer los resultados preliminares de secciones con un posible riesgo, y donde mencionan a Tamaulipas, el representante del INE aseguró que existe la seguridad de llevar a cabo un proceso electoral federal en calma.
De acuerdo con ese documento, los distritos 01 y 03 en la entidad aglutinan 398 secciones con probables problemas de inseguridad; sin embargo, existen otros distritos como Victoria, donde se identifican 59 secciones similares, en Reynosa 67 secciones y el resto en lugares como Matamoros y Tampico, entre otros. De León dijo que esas son algunas de las 23 características que identifica el INE para señalar como de atención especial a una sección, pero basados en antecedentes del proceso electoral 2012 y no significa que en este momento tengan esas condiciones. “Una sección de atención especial para nosotros no es la que tiene inseguridad, sino donde existe el antecedente que no podemos reunir la meta de alcanzar hasta 14 ciudadanos aptos para la segunda insaculación”, explicó. — Héctor González
Elecciones 2015
VOCES DE SAN LÁZARO Los diputados Humberto Prieto Herrera (1), Marcelo Torres Cofiño (2) y Carlos Angulo Parra (3) difieren sobre los criterios del INE para definir las zonas electorales que están en riesgo.
2
1
3
Mucha gente no acepta el llamado a cubrir las casillas por temor a la delincuencia, por experiencias de personas armadas que llegan a las casillas.” HUMBERTO PRIETO, DIPUTADO DEL PAN
incertidumbre por las circunstancias en las que se están dando los preparativos de la jornada electoral. “Es una preocupación que tenemos y un gran reto del INE. Porque no sólo en Coahuila, sino en diversas zonas del país se experimenta la intranquilidad que inhibe la participación”, detalló. El vicecoordinador del grupo parlamentario blanquiazul en San Lázaro consideró que es tarea de todos los órdenes de gobierno —federal, estatal y municipal—así como de las autoridades electorales y de los partidos exhortar a la ciudadanía a que se sume a las tareas que
Fotos: Archivo
tradicionalmente se desarrollan para concretar los comicios, mismos que se sustentan en la participación de la gente. “Estamos preocupados porque el éxito de una elección está en la capacitación de los funcionarios de casilla y tenemos ahora ciudadanos que no han acudido a este llamado por diversas razones”, admitió el legislador. Comentó que una de las causas se relaciona con los obstáculos que el clima de inseguridad generar a la tarea de supervisión que el personal del INE debe realizar entre los ciudadanos que habrán de responsabilizarse del proceso el día 7 de junio. Detalló que los problemas que afrontan distritos como el de Torreón frenan las visitas de los representantes del INE. “En el caso de Torreón se han desatado balaceras y eso atemoriza tanto a los funcionarios de casilla como a los ciudadanos, y se nos presenta como un reto a superar para que las elecciones se realicen conforme a lo establece la ley”, comentó. Planteó que la atención a este problema debe darse a nivel local, porque resulta clave que los responsables electorales realicen la capacitación requerida. Pero consideró que también se requiere que las autoridades del INE alerten de los puntos donde pueden presentarse riesgos.
Foto: AP
Desde 2006, cuando se dispararon los índices de violencia en Ciudad Juárez (al grado de convertirla en una de las urbes más peligrosas del mundo), centenares de familias abandonaron sus viviendas.
Insaculados huyen de Juárez por la violencia Consejero distrital afirma que escasean los ciudadanos que quieran ser funcionarios de casilla POR CARLOS CORIA Cor r esponsa l
nacional@gimm.com.mx
CHIHUAHUA, Chih.— En al menos cinco secciones del Valle de Juárez no hay ciudadanos disponibles para conformar las casillas electorales: huyeron por la violencia. El consejero presidente del Distrito 01 del INE en Ciudad Juárez, Carlos Pérez Saavedra, explicó que se han encontrado con varios fraccionamientos abandonados, principalmente en los municipios de Praxedis G. Guerrero y Janos, por lo que los ciudadanos seleccionados para ser funcionarios de casilla ya no están en sus domicilios. “Ni siquiera hay ciudadanos para tomarlos directamente del listado nominal para funcionarios de casilla”, dijo Pérez Saavedra. Las personas, explicó, simplemente huyeron por problemas de violencia, inseguridad o pandillerismo. Sin embargo, consideró que antes del 31 de este mes que se cumple el plazo de insaculación y nombramiento de funcionarios de Casilla, tendrán completas las 781 casillas electorales que se deben instalar en este distrito, el cual abarca 6 municipios de la franja fronteriza de Chihuahua con los Estados Unidos. El distrito 01 con sede en Juárez, es el más grande del país, pues incluye a 6 municipios, tiene 442 secciones, abarca 46 mil kilómetros cuadrados, tiene más de 4 mil 756 ciudadanos en el listado nominal, y se instalarán 781 casillas. Esto hace que tenga 220 Secciones de Atención Especial (SAE), por el grado de complejidad geográfica para cubrir su extensa zona con los capacitadores. Además, hay 55 secciones de segundo nivel, donde no hay ciudadanos suficientes para cumplir los 14 puestos que se requieren en cada casilla. Explicó que hay varias colonias que se quedaron sin habitantes por la violencia, el pandillerismo y la migración normal, por lo que no se localizaron a los ciudadanos insaculados, ni siquiera a los del listado nominal ya que casi no hay población. No obstante, consideró que habrán de laborar arduamente para cumplir con el objetivo, y cuando menos tener a siete ciudadanos listos para que asuman las funciones de funcionarios de casilla el próximo 7 de junio. A su vez, antes de presidir la sesión ordinaria del Consejo Ciudadano del INE en Chihuahua, el consejero presidente, Alejandro de Jesús Scherman, aseguró que hasta el momento no tienen ningún reporte de incidentes violentos en ninguno de los nueve distritos, ni en sus respectivas secciones. No obstante, dijo que hay instrucciones giradas a todos los Capacitadores y Asesores Electorales (CAE), para que no expongan sus vidas en caso de haber inseguridad en sus labores, y por ejemplo se les sugirió no salir de noche y no retirarse mucho de sus centros de concentración.
Juarenses se defienden
>
Diputados del PRI y la violencia, sino por la del PAN del municipio falta de información para de Juárez, que ha sido se- saber quiénes son los canñalado por el árbitro elec- didatos, cuáles son sus toral como zona de riespropuestas. Tanto el INE go para las próximas eleccomo los mismos partidos ciones, manifestaron su tenemos que preocuparnos inconformidad con tal para convencer al electoclasificación. rado de que salgan a votar, El legislador Luis Muryo creo que ese es el gran guía Lardizabal manifestó: reto”. “No estoy de acuerdo con el El panista Carlos AnINE, yo creo que en Ciudad gulo Parra externó su total Juárez si algo tenemos que rechazo al informe de la presumir es haber bajado autoridad electoral sobre la delincuencia, claro que Ciudad Juárez, al considesiempre habrá, claro que rar que la metodología no no podemos estar contenfue la adecuada. tos mientras haya una sola “El INE establece una muerte, hemos bajado metodología de númeel índice de robo, ro de homicidios pero es muy para establecer importante que secciones diALERTA los números son gamos de alto De acuerdo fríos y los núriesgo, vamos a con la lista meros hablan llamarle así; creo preliminar de por sí mismos”. yo que esa metosecciones de Y se remitió dología es inadeatención a los númecuada porque si especial, ros. “Ahorita uno se imagina el distrito cumplimos el número de 01 de Juárez 40 meses que homicidios para tiene 251. no ha habido medir el hecho de secuestros; de que nos e puedan 400 muertes que llevar a cabo una había al mes en Ciudad elección no creo que sea Juárez, ahorita andan en adecuado el parámetro”. 26, 28 que son muchas, Argumentó que Ciudad pero no son 400; los robos Juárez es el distrito más en casa habitación han grande del estado de Chibajado un 87 por ciento, el huahua, que colinda con robo de automóvil es el que el Valle de Juárez, donde nos falta atacar, ha bajado hay dos municipios más un 73 por ciento”. en donde hay altos índices —¿La gente podrá salir de violencia en el valle de a votar tranquilamente? — Juárez, que están fuera del se le preguntó. municipio de Juárez. —Tranquilamente. Yo “Ciudad Juárez por quiero decirte que Chihuamucho no tiene un clima de hua, y sobre todo Ciudad violencia, ni en el extremo Juárez, las últimas elecsur del municipio, consiciones que hemos tenido derando que el crimen de han sido muy tranquilas; violencia es que uno ande al contrario, yo creo que el en la calle y lo maten, defiINE debe de preocuparse nitivamente no existe eso”. — Roberto José Pacheco ahorita por el abstencionismo, y no provocado por
El diputado priista Luis Alfredo Murguía Lardizabal dijo que los delitos en Ciudad Juárez tienen tendencia a la baja.
Foto: Especial
Ni siquiera hay ciudadanos para tomarlos directamente del listado nominal para funcionarios de casilla.” CARLOS PÉREZ SAAVEDRA, CONSEJERO PRESIDENTE DEL DISTRITO ELECTORAL 01, EN CIUDAD JUÁREZ, CHIHUAHUA
18
PRIMERA
LUNES 19 DE OCTUBRE DE 2015 : EXCELSIOR
INICIA LA MODERNIZACIÓN DE RADARES
HORA DE LEVAN
Este año comenzó la etapa de renovación de los sistemas de vigilancia de la Fuerza Aérea Mexicana, tras sexenios de abandono POR JUAN CARLOS RODRÍGUEZ juan.rodriguez@gimm.com.mx
E
ste 2015, año en que se festejan 100 años de la Fuerza Aérea Mexicana (FAM), marcará el inicio de una nueva era para la aviación militar, luego de sexenios de rezago tecnológico y deterioro de la flota que minaron su desempeño en la vigilancia del espacio aéreo mexicano y en el combate al crimen. La Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) ha informado que cuatro de cada diez aeronaves con las que cuenta la Fuerza Aérea Mexicana están fuera de servicio debido a su antigüedad. Y de las que aún vuelan, la mitad tiene más de dos décadas de funcionamiento. Asimismo, el sistema de radares ha dejado de ser funcional y hay déficit de pilotos. Para contar con mayor cobertura de vigilancia del espacio aéreo, la Fuerza Aérea Mexicana “requiere herramientas que le permitan detectar con mayor anticipación las posibles amenazas y aeronaves de dudosa naturaleza”. También se necesita “la integración de señales generadas por componentes de detección modernos, como son los sistemas aéreos no tripulados, radares de detección de largo alcance, comunicaciones satelitales y nuevas plataformas aéreas”, ha reconocido la Sedena en su Programa Sectorial 2013-2018. Pero las cosas comenzaron a cambiar este año. “Tomando en consideración que el actual C4I (Centro de Mando, Control, Comunicaciones, Cómputo e Inteligencia) ya es insuficiente para dichas actividades, se ha planteado como meta la adquisición de un equipo de nueva generación, complementado con un Sistema de Enlace de Datos Táctico, cuya materialización se verá reflejada de manera porcentual a partir del año 2015”. VIGILANCIA DEL ESPACIO AÉREO En 2012, último año del gobierno del presidente Felipe Calderón, la FAM acumuló 63 mil horas de vuelo para la vigilancia del espacio aéreo mexicano y el resguardo de instalaciones estratégicas. Para 2013, la nueva administración se fijó la meta de alcanzar 87 mil horas, en el entendido de que así se contribuye a “preservar la integridad, estabilidad y soberanía del Estado mexicano”.
ILA LAS ANA VIG AS IC X E M A L ICAS DE ZA AÉRE LA FUER STRATÉG E ares. S E N CIO S: nes Nucle ión del io c a g ti INSTALA S DEPENDENCIA s e Inv icac TE cional de cana para la errad a N to SIGUIEN tu Insti s. ico-Ameri Mexicano ción Tributaria. isión Méx or. s o m o le C ó tr e a P tr res. arrenad ad. e Adminis gusano b y servicios auxilia Servicio d deral de Electricid s o Fe Aeropuert uctos, Comisión cional del Agua. e vía de d 9 rutas d s a o N h . c n s re Comisió s Federale . bre los de trica, en 19 y Puente ullajes so n de energía eléc las propias ico r x t é a p M ó e z d Caminos li s a ea transmisió nicacione necientes a Aérea r Telecomu o y Fuerz ductos y líneas de es y aéreos perte it rc jé E l l de estr aso l persona ductos, g edios terr En 2014, e s, poliductos, oleo ó para el efecto, m l militar a z n persona o c te n e acueducto y 28 aéreas, utili n a s tivos. rma perm terrestre paraestatales. dad en fo ís, con 3l,860 efec ri u g e s s a empresa te se proporcion as en todo el pa n ic Actualme ciones estratég la a t s in 216
ATLAS COMPARATIV EN AMÉRICA LATIN MÉXICO
DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE DEFENSA Remuneraciones y otras asignaciones Retiros y pensiones
Población 120,607,000 Extensión territorial 1,964,380 KM2 PIB 2014 (en US$) 1,287,557,000,000
Inversión
Efectivos Fuerzas Armadas 265,812
Otros gastos INCREMENTO COMPARADO (variación porcentual 2008-2014)
Presupuesto de defensa (en US$)
4 0 % Gasto en personal
7,299,439,730
5 5 % Presupuesto de defensa
%PIB
0.57
5 2 % Presupuesto del Estado 3 6 % PIB
2006
2008
2010
2012
2014
37
No obstante, el objetivo ha perdido impulso, pues en 2014 se lograron 64 mil horas de vuelo y en lo que va de este 2015 se han conseguiPOR CIENTO do 36 mil. La meta sexenal es acumular 467 mil 500 horas, de avance pero, hasta la fecha, únicaen horas mente se han alcanzado 175 vuelo se han mil, lo que equivale a un procumplido. greso de apenas 37%. Según especialistas en temas de defensa y seguridad nacional, el fenómeno se debe al deterioro que padece la in- a la población civil en caso de porque está de por medio la fraestructura de la FAM, pro- desastres, la FAM cuenta con seguridad nacional; sin emducto de años de descuido. una flota de 346 aeronaves, de bargo, esto no figura en las En el Programa Sectorial las cuales 204 se encuentran prioridades del Congreso, de Defensa Nacional 2013- operativas y 142 están fuera pues no ha aprobado el pre2018 se reconoce que “no de servicio. Adicionalmente, supuesto necesario para la contar con una infraestructu- 55% de las naves cuentan con modernización de las Fuerzas ra aeronáutica nacional para más de 21 años de servicio y Armadas”, dijo el académico, la fabricación de aeronaves existe un déficit de 66 pilotos quien puntualizó que México y sus componentes da como aviadores. tiene uno de los presupuesresultado la detos para defensa más bajos de pendencia tecnoPRESUPUESTO América Latina. EQUIPO lógica hacia otros Raúl Benítez MaY agrega: “Tal es la carencia países para los Entre el 1 de sepnaut, investigador de de tecnología, que los aviones la UNAM y experto que vigilan el territorio nacioprocesos de ad- tiembre de 2014 en temas de Fuerzas nal en mar abierto lo hacen a quisición, moderni- y agosto de 2015, zación y reparación la Sedena ha adArmadas y seguri- ciegas, pues no cuentan con del material aéreo, quirido 81 aerona- dad nacional, dijo los radares necesarios para radares y sistemas ves, 18 barcos y 152 a Excélsior que los esa misión”. radares de navegaBenítez Manaut, quien tamde navegación”. vehículos. ción adquiridos en la bién es presidente del ColectiDe este modo, década de los 80 ya vo de Análisis de la Seguridad para garantizar la seguridad del espacio aéreo rebasaron su vida útil, lo que con Democracia (Casede), sosnacional, combatir a la delin- hace urgente su reemplazo. tuvo que los puertos y las prin“La situación es delicada cipales urbes de México están cuencia organizada y apoyar
ACTIVIDADES DE LA FAM DE LOS ÍNDICES
bien vigiladas; “el problema está en las entidades muy grandes y Erradicación montañosas, como de enervantes Chihuahua, Sonora y Durango, pues no existe la Operaciones de alto impacto tecnología para coordinadas con otras dependencias. vigilar grandes extensiones de terreno”. Otra de Sistema Integral de Vigilancia Aérea: E las metas sedetección, identificación, seguimiento e xenales cuyo en el territorio nacional, con el que se re cumplimienreconocimiento aéreo, a fin de detectar to se ha frenaáreas susceptibles de aterrizaje clandest do en los últimos años es el así como, proveer seguridad aérea a inst “incremento porcentual de la cobertura del espacio aé• La Sedena realizó entre septiembre reo nacional”. Actualmente, de 2014 y julio de 2015 un total de 37 las Fuerzas Armadas tienen mil 289 operaciones aéreas, en 53 mil la capacidad de vigilar 32 por 489 horas de vuelo, con un promedio ciento del espacio aéreo y el mensual de 5:45 horas por piloto objetivo es elevar ese registro aviador. a 72 por ciento; no obstante,
DE SALIDA A continuación, algunas de las naves más antiguas con las que cuenta la Fuerza Aérea Mexicana, mismas que serán reemplazadas en los próximos meses. nn La mayoría de ellas fueron adquiridas en los años 80, por lo que muchas de las aeronaves tienen alrededor de 30 años de servicio, lo que limita su desempeño. nn
AÉROSPATIALE El SA 330 Puma es un helicóptero utilitario o transporte medio, bimotor. Fue diseñado en los años 60 y fabricado por la compañía francesa Sud Aviation. México los adquirió desde 1980.
nn
4
HELICÓPTEROS Aérospatiale SA 330 posee la FAM, dos de las cuales siguen en servicio.
BOEING 727
6
Es una aeronave trimotor, comercial, de tamaño medio. Están en servicio en la FAM desde 1982. En AVIONES mayo pasado, la Sedena anunció que adquirirá dos aviones Boeing Boieng 727 poseen las Fuerzas Armadas 737-800 para modernizar la flota. mexicanas. Cuatro siguen en servicio.
nn
PILATUS PC-7
Se trata de un avión de e miento y de ataque a tierra para formaciones avanzad bacias aéreas, vuelo instrum y vuelo nocturno. La Fuerza Mexicana los adquirió desd
nn
EXCELSIOR : LUNES 19 DE OCTUBRE DE 2015
PRIMERA
19
NTAR EL VUELO
EL C4I, CLAVE EN UN CONTEXTO DE GUERRA
INDICA DO DE DEF RES DEL PRO Concep E GR NSA NA to CIONAL AMA SECTOR Número IAL 2013-2 d 018 Unidad respons e unidades con de med abilidad ida 20 de secto para la Línea 12 20 co Unidad r 13 201 es naciona bertura del ter militar b a se en 4 2015 ritorio l. 182 Meta Número 2 18 0 12 2 d 182 2 018 vigilanc e horas de vue 18 2 lo ia 182 naciona del espacio aé para la Núm 182 reo l. ero Número de vuelo de horas 63.8 de oper (miles) 73.5 6 a reducir 4.9 3 la violen ciones para 6.7 cia. Número 63.0 d e 467.5 operacio 12 nes 12 10 15 6 36
VO DE LA DEFENSA NA Y CARIBE (2014) Presupuesto de defensa (en US$) % PIB
2.00%
0.50 0.54
1.00%
Crecimiento del presupuesto de defensa Crecimiento del PIB Venezuela
1.04
COMPARATIVO PRESUPUESTOS DE DEFENSA (2006-2014)
Uruguay
4,219,130,969
En relación al PIB
Perú
ARGENTINA
2012 2013 2014
En relación al presupuesto del Estado
Rep. Dom.
2,17
2008 2009 2010 2011
Paraguay
8,416,388,574
0.52 0.56 0.57
Nicaragua
COLOMBIA
% 400 360 320 280 240 200 160 120 80 40 0
2.77
0.49 0.53
Bolivia
31,629,440,741 1.43
Argentina
BRASIL
0.00%
2.91
México
1.63
2.74 2.65 2.83 2.83
Honduras
5,567,765,086
2.71
3.00%
Guatemala
VENEZUELA
PRESUPUESTO DE MÉXICO PARA DEFENSA (%)
4.00%
El Salvador
1.71
Ecuador
963,059,548
Cuba
COSTA RICA
Colombia
8.93
Chile
299,345,833
Brasil
CUBA
63
plataformas, lo que llevará a mucha mayor eficiencia en el largo plazo en cuanto a entrenamiento y mantenimiento”.
MIL
horas vuelo se acumularon en el último año del sexenio anterior.
M PARA LA REDUCCIÓN S DE VIOLENCIA Intercepción Operaciones contra narcotráfico y violencia
Está compuesto con medios de enlace, e interceptación aérea, desplegados ealizan operaciones de vigilancia y y localizar aeronaves ilícitas, pistas o tinas o alguna actividad sospechosa; talaciones estratégicas o vitales. • En el mismo periodo, la Fuerza Aérea Mexicana llevó a cabo mil 523 operaciones de erradicación de enervantes, en 2 mil 898 horas de vuelo, en una superficie total de 1 mil 458 hectáreas.
entrenaa. Es apto das, acromental a Aérea de 1980.
a tres años de iniciada la actual administración, el indicador se mantiene estancado. VIGILANCIA SELECTIVA Para Íñigo Guevara, consultor para temas aeroespaciales, defensa y seguridad de la compania IHS Jane’s, basado en Washington DC, “la vigilancia área se realiza de acuerdo a los riesgos y amenazas detectadas, no se trata de volar por volar.” Aclaró que el número de horas de vuelo varía en función del tamaño del espacio a vigilar, los riesgos y las amenazas. “También depende de las capacidades de vigilancia;
no es lo mismo realizar tareas “Se están reemplazande vigilancia desde un avión do antiguos aviones tácticos diseñado para entrenamiento suizos Pilatus PC-7 y finlande los años setenta que desde deses L-90TP Redigo por una plataforma de vigilancia modernos T-6C+ Texan II; la equipada de radares con 400 flota de helicópteros rusos kilómetros de alcance”. Mi-17 por helicópteros UHAclaró que en la actualidad 60M Black Hawk; aviones la vigilancia del espacio aéreo de transporte isrealita, ucrase lleva a cabo en gran medi- nianos y americanos por los da desde tierra, con radares Airbus C295M e igualmenterrestres y complete están intromentada con radares duciendo una ESTRENO aerotransportados. variante especial Maestro en Segu- La FAM planea ad- del avion King Air ridad Internacional quirir 42 aviones para operaciones por la Universidad de Texan 6C, 25 avio- de inteligencia. Georgetown, Íñigo netas Grob 120 TP, “Lo que es inGuevara refiere que 15 helicópteros Bell teresante es que la Fuerza Aérea Mexi- 407 y dos aviones se está realizando cana y la Aviación Airbus C-295. un proceso de esNaval atraviesan en tandarizacion de estos momentos por un pe- sistemas entre la Sedena y la riodo de transición de equi- Semar, es decir, tanto la FAM pos hacia modelos de nueva como la Marina están eligiengeneración. do y operando las mismas
El Sistema de Mando y Control C4I (Control, Comando, Comunicación, Cómputo e Inteligencia) es una plataforma tecnológica que incluye radares, sistemas de computación y redes de comunicación que utilizan las aeronaves militares con el fin de analizar la información disponible y apoyar el proceso de toma de decisiones, sobre todo en un contexto de guerra. nn En el contexto mexicano, un sistema C4I haría más eficiente el combate al narcotráfico, según ha admitido la propia Secretaría de la Defensa Nacional. nn Para solventar esa deficiencia, el gobierno ha diseñado un plan para renovar el actual C4I. En una primera etapa, para este año se tiene considerado desarrollar la arquitectura del sistema, elaborar la base de datos e integrar las señales (radares terrestres, plataformas aéreas, sistemas aéreos no tripulados y sistemas de comunicaciones). nn En una segunda fase, prevista para 2016, se instalarán cuatro estaciones de trabajo, se echará andar la aplicación inicial del software y se entregará una base de datos de prueba. nn Para 2017 se prevé la entrega del nuevo C4I, mismo que en 2018 será reubicado con el fin de sustituir al actual que está instalado en el norte del país. nn
PROCESO INÉDITO Autor del libro Latin American Fighters, donde analiza el poder de las fuerzas armadas del continente, Guevara subrayó que México ha comenzado a reemplazar sus flotas a una escala que no se había visto desde principios de la década de los ochentas. Aun así, recalca, “construir una fuerza aérea con capacidades modernas requiere de una inversión sustancial y constante, no basta con comprar tecnología nueva cada 30 años”. Otro aspecto que debe incluir la modernización de la FAM es la descentralización de unidades y el relativamente bajo número de bases aéreas militares, especialmente en el norte del país. “Me parece que la prioridad deberá de ser continuar el proceso de modernización y reforzarlo con un programa de expansión de capacidades mediante nueva tecnología que pueda ser eventualmente desarrollada y/o manufacturada en México”, concluyó.
NUEVOS RADARES Los elementos que componen el Sistema Integral de Vigilancia Aérea de México tiene más de 10 años de servicio, por lo que requiere ser modernizado. nn Para tal fin, se tiene contemplado que durante la presente administración se incremente la cobertura del espacio aéreo nacional del 32% al 72%. nn El gobierno federal cuenta con un plan estratégico para renovar las capacidades del SIVA, mediante la adquisición de cinco radares de largo alcance, cuya puesta en operación está calculada para 2016 y 2017. nn De igual forma, se tiene programado comprar una plataforma aérea con radar aire-aire (2016), tres sistemas aéreos no tripulados (2016 y 2017), tres plataformas con sensores ISR (2016 y 2017) y la actualización de sensores de tres plataformas aéreas (2015). nn
Ilustración: Abraham Cruz
88
UNIDADES posee la Fuerza Aérea Mexicana: están próximas a ser sustituídas.
SCHWEIZER SA2-37B De manufactura estadunidense, este aparato está diseñado para vigilancia del espacio aéreo tanto diurna como nocturna. Se especializa en aerofotogrametría. La FAM lo puso en funcionamiento desde 1985.
nn
1
UNIDAD forma parte de la flota de la Fuerza Aérea Mexciana, misma que está en servicio.
NORTHROP F-5 Son parte de una familia de aviones de combate supersónicos ligeros diseñados y fabricados en EU desde los años 60. México los tiene en servicio desde 1982 como avión de ataque a tierra.
nn
12
AVIONES CAZA fueron adquiridos por México desde inicios de los 80. Diez de ellos siguen en servicio.