Planes y Protocolos de emergencias del Departamento de Educación by June Rivera

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Plan Operacional para Emergencias de la Autoridad Escolar de Alimentos 2018-2019 1 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Introducción El Plan Operacional para Emergencias de la Autoridad Escolar de Alimentos (POEAEA) del Departamento de Educación del Gobierno de Puerto Rico está diseñado bajo el total cumplimiento de las guías federales, Comprehensive Preparedness Guide 101 Versión 2 de 2010 y la guía del Departamento de Educación de Estados Unidos Readiness and Emergency Management for Schools (REMS). Este plan POEAEA cumple a nivel estatal con la Ley #20 del Departamento de Seguridad Publica, Negociado de Manejo de Emergencias y Administración de Desastres de Puerto Rico, con la Orden Ejecutiva 2009-043 del 7 de junio de 2005 y con la ley 85 del 29 de marzo de 2018 “Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico”. Adicional a las guías federales para el desarrollo de planes de emergencia, este plan está basado en las lecciones aprendidas y mejores prácticas que fueron llevadas a cabo durante el paso del huracán María por Puerto Rico durante el mes de septiembre de 2017. El POEAEA también contiene los elementos organizacionales y operacionales del Plan Operacional Conjunto para Incidentes Catastróficos de Puerto Rico y el Plan Operacional de Emergencias e Incidentes Catastróficos del Departamento de Educación de Puerto Rico. El POEAEA incluye las operaciones de emergencias que la Autoridad Escolar de Alimentos llevará a cabo antes, durante y después de un evento clasificado como emergencia o desastre.

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Documento de promulgación El Plan Operacional para Emergencias de la Autoridad Escolar de Alimentos (POEAEA) del Departamento de Educación del Gobierno de Puerto Rico ha sido preparado de acuerdo a las guías establecidas por el Departamento de Seguridad Nacional De los Estados Unidos de América “US Department of Homeland Security” (DHS, por sus siglas en inglés), la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) bajo las guías establecidas en el “Comprehensive Preparedness Guide” (CPG 101) versión 2 del año 2010. Este plan provee las guias y procedimientos que la Autoridad Escolar de Alimentos llevará a cabo durante una emergencia o catástrofe. Este plan entra en efecto inmediatamente bajo el amparo y autoridad que le es conferida a la Secretaria del Departamento de Educación las Leyes y Órdenes Ejecutivas del Gobierno de Puerto Rico, la Directiva Presidencial de Seguridad Nacional número 5 “Homeland Security Presidential Directive #5”, la Ley #20 de abril de 2017 Departamento de Seguridad Pública (DSP) y el Negociado de Manejo de Emergencias y Administración de Desastres de Puerto Rico (NMEAD), la Orden Ejecutiva 2009-043 del 7 de junio de 2005 y la Orden Ejecutiva Número OE-2005-36 sobre la implementación del Sistema Nacional de Manejo de Incidentes (NIMS por sus siglas en inglés). El o la directora de la Autoridad Escolar de Alimentos, en colaboración con el oficial de Planificación y el Comité de Seguridad del DEPR será responsable de mantener y actualizar este plan todos los años o cuando sea necesario. Este plan contempla la participación de todas las dependencias del Departamento de Educación, así como de todo el personal, ejecutivo y gerencial de la agencia. El POEAEA cumple fielmente con todos los estándares y procedimientos establecidos del Sistema Nacional de Manejo de Incidentes (NIMS, por sus siglas en inglés). Dado en San Juan de Puerto Rico, hoy __ de _____ de 2018. Dra. Julia B. Keleher Secretaria Departamento de Educación Gobierno de Puerto Rico 3 V. 2018-2019

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Aprobación e implementación El POEAEA es un plan modular que es totalmente adaptable a las necesidades de la Autoridad Escolar de Alimentos del Departamento de Educación de Puerto Rico en caso de que ocurra una emergencia o desastre que requiera que parte de la población tenga que tenga que establecerse temporalmente en un refugio identificado por el estado. La Dra. Julia B. Keleher, Secretaria del Departamento de Educación de Puerto Rico estampa su firma en la fecha que dispone este documento autorizando la aprobación e implementación de este plan y otorgando la autoridad para revisar, enmendar e implementar el mismo al Negociado de Manejo de Emergencias y Administración de Desastres del Departamento de Seguridad Pública y a la Administración del Gobierno de Puerto Rico sujeto a todo mandato y responsabilidad legal.

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Fecha

Dra. Julia B. Keleher Secretaria Departamento de Educación Gobierno de Puerto Rico

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Registro de cambios # de Plan Pรกgina Cambio Bรกsico 1

Anejo

Fecha

Nombre

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

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Firma

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Registro de Distribución del Plan Copia

Agencia

Secretaria

Subsecretaría de Administración

Subsecretaría de Asuntos Académicos

Comunicaciones y Prensa

Secretaría Auxiliar de Servicios Auxiliares

Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos

Secretaría Auxiliar de Finanzas

Secretaría Auxiliar de Planificación

Secretaría Auxiliar de Asuntos Académicos

Secretaría Auxiliar de Servicios Educativos a la Comunidad

Secretaría Auxiliar de Servicios Ayuda al Estudiante

Autoridad Escolar de Alimentos

División Legal

Agencia Estatal de Alimentos

Asuntos Federales

Presupuesto

Recibido Por

Sistemas de Información

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Fecha

Firma

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Copia

Agencia

Negociado de Manejo de Emergencias y Administración de Desastres (NMEAD)

Departamento de Seguridad Pública

Departamento de la Vivienda

Negociado de la Policía de Puerto Rico

Recibido Por

22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

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Fecha

Firma

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Tabla de Contenido Elementos de Planificación A. Propósito B. Alcance C. Situación D. Identificación de Riesgos E. Evaluación de Capacidades F. Presunciones G. Conceptos Operacionales 1. Objetivos Operacionales del Plan 2. Fases Operacionales de Emergencia 3. Autoridades que Activan el Plan 4. Estructura de Comando de Incidentes (ICS) 5. Roles y Responsabilidades dentro del ICS H. Diseminación de la Información I. Adiestramientos J. Ejercicios K. Mantenimiento del Plan L. Fases de Manejo de Emergencias M. Autoridades y Referencias Anejos Anejo 1 – Procedimientos Operacionales para Emergencias e Incidentes Catastróficos Anejo 2 – Estructura Organizacional del ICS Anejo 6 – Funciones y Responsabilidades del Comité de Emergencias Apéndices de Protocolos de Respuesta por Tipo de Incidentes Glosario Acrónimos

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10 10 10 11 12 13 14 15 15 15 18 18 20 23 25 25 25 26 28 32 49 63

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Elementos de Planificación A.

Propósito El propósito del Plan Operacional para Emergencias de la Autoridad Escolar de

Alimentos (POEAEA) del Departamento de Educación del Gobierno de Puerto Rico es definir las funciones operacionales, roles y responsabilidades del personal de la Autoridad Escolar de Alimentos antes, durante y después de una emergencia o desastre. Este plan está diseñado para establecer una estructura operacional sincronizada entre los empleados de la Autoridad Escolar de Alimentos (AEA), los empleados del DEPR a nivel central y los directores de las regiones educativas.

Alcance

En tiempos de paz el objetivo principal de la Autoridad Escolar de Alimentos es proveer una alimentación nutricionalmente balanceada y libre de costo a los niños y jóvenes participantes de los servicios de desayuno, almuerzo y merienda escolar en Puerto Rico. Sin embargo, durante declaraciones de emergencias, en cumplimiento con la Orden Ejecutiva 2009-043 del 7 de junio de 2005, el Departamento de Educación a través de la Autoridad Escolar de Alimentos, es responsable de la alimentación de las personas albergadas en refugios, trabajadores de emergencia y damnificados previamente identificados, en situaciones de emergencia. Esta encomienda se le ha asignado en virtud de convenios establecidos entre el Departamento de Educación, la Cruz Roja Americana y el Departamento de Vivienda. Se ofrecen diariamente tres (3) servicios de comidas; estos son: desayuno, almuerzo y cena. A niños y personas que por alguna condición medico nutricional ameriten un consumo de alimentos adicional, se ofrece el servicio de meriendas.

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Situación El 20 de septiembre de 2017, el huracán María tocó tierra por la parte sureste de

Puerto Rico y atravesó el interior de isla con vientos sostenidos de 155 mph. El huracán María salió por la parte noroeste de Puerto Rico, dejando consecuencias catastróficas en toda la isla. La devastación de este huracán no ha tenido precedentes. Según expertos el huracán María superó por mucho la devastación causada por el huracán Katrina en Nueva Orleans en 2005. María causó graves daños a la red eléctrica de la isla produciendo un apagón total (Blackout). Los fuertes vientos y la falta de energía causaron un colapso total de todos los principales sistemas de comunicación de la isla. El colapso de las comunicaciones incluyó el 99% las comunicaciones inalámbricas, radios de emergencia, repetidores, estaciones de radio, estaciones de televisión, microondas, internet, teléfonos celulares, algunos cables de fibra óptica, entre otros. Igualmente provocó grandes deslizamientos de tierra en toda la isla, sobre 30 pulgadas de lluvia y severas inundaciones, deforestación de Bosques, decenas de personas muertas por causa directa del fenómeno y cientos por causas indirectas, puertos y Aeropuertos cerrados, escasez de alimentos y suministros, hospitales cerrados, condiciones de salud pública, sobre 70 mil hogares destruidos decenas de miles de personas desplazadas fuera de PR y daños estimado en más de 90 mil millones de dólares dentro de una economía en estado crítico y agonizante. El Departamento de Educación proveyó sus servicios de alimentación a miles de refugiados durante meses, demostrando su capacidad de preparación y respuesta durante el evento más catastrófico de Puerto Rico en casi 100 años. Igualmente, Puerto Rico está expuesto a otros riesgos catastróficos como los terremotos, tsunamis, Inundaciones severas, pandemias, catástrofes estructurales, colapso de represas, accidentes aéreos, disturbios civiles y ataques terroristas, entre otros.

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Identificación de Riesgos La Autoridad Escolar de Alimentos cuenta con XX centros de distribución y

facilidades alrededor de la isla. Estos centros de distribución están localizados en Arecibo, Bayamón, Caguas, Canóvanas, Mayagüez y Ponce. Estos centros de distribución y almacenes están expuestos a riesgos naturales o causados por el hombre. Estos riesgos han sido identificados en cada una de estas facilidades luego de haber realizado un estudio de vulnerabilidad y riesgos a cada uno de estas. Hay unos riesgos comunes que se han tomado en consideración en este plan, estos son: Riesgos Naturales 1. Tormentas y Huracanes - Puerto Rico se encuentra en la ruta de las tormentas/huracanes, lo cuales se desarrollan en el atlántico, cruzando el caribe y muchos terminan afectando tierra continental. La época comienza el 1 de junio y termina el 30 de noviembre anualmente. Este es el fenómeno natural que históricamente ha causado mayores daños y pérdidas de vida en Puerto Rico. 2. Terremotos - Puerto Rico se encuentra rodeado de fallas tectónicas, algunas de estas se encuentran en el interior de la isla, lo cual mantiene la expectativa de que pueda ocurrir un terremoto de gran magnitud en cualquier momento. 3. Inundaciones Severas – Puerto Rico en general tiene un clima tropical lo que regularmente ofrece una temporada de lluvias y otra de sequías, aunque en forma a veces irregular. Por su naturaleza geográfica, las lluvias causan escorrentías que en poco tiempo pueden causar inundaciones inesperadas por ríos, quebradas o por marejadas fuertes cuando llegan los fenómenos atmosféricos. 4. Derrumbes – Debido a la topografía de Puerto Rico, luego de lluvias fuertes existe el riesgo de deslizamiento de tierra (derrumbes) que son masas de roca, tierra o escombros se deslizan por una pendiente. 5. Tsunami – Puerto Rico, está en un área geográficamente localizada que representa peligro para el embate de un tsunami de forma directa (área costera), o de forma indirecta (a través de desembocaduras de los ríos).

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Riesgos Causados por el Hombre (Tecnológicos) 1. Fallas del Sistema Eléctrico - Una falla eléctrica es la interrupción o pérdida de servicio eléctrico causado por interrupción en la generación o transmisión causada por accidente, sabotaje, riesgo natural, falla en el mantenimiento del equipo o disminución de combustible. 2. Materiales Peligrosos – Las empresas en muchas ocasiones utilizan materiales considerados peligrosos para llevar a cabo sus operaciones. Estos materiales son transportados a través de nuestras carreteras principales y estatales. De ocurrir un accidente, sabotaje o acto de terrorismo, la vida, propiedad y el medio ambiente de nuestro municipio se podría ver seriamente afectado. 3. Terrorismo – En los últimos años el terrorismo se ha globalizado y ha sido dirigido hacia víctimas inocentes en los lugares menos esperados. Puerto Rico es un territorio de los Estados Unidos de América. Por su localización geográfica y condición política, Puerto Rico puede ser utilizado como un puente para transportar armas, drogas, personal o armas de destrucción masiva, hacia o desde los EEUU. Este riesgo no puede ser ignorado y por esta razón debemos de prepararnos. 4. Incendios mayores – El riesgo de incendios urbanos, rurales y forestales puede estar presente en la mayoría de los municipios de la isla. 5. Rotura de Represas – Una rotura de represa sin previo aviso podría representar un evento catastrófico que pudiera causar miles de muertes en muy poco tiempo debido a que pudieran ocurrir inundaciones repentinas rio abajo sin aviso.

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Evaluación de Capacidades EL POEAEA está basado en las lecciones aprendidas y mejores prácticas que

tuvieron que llevarse a cabo durante el proceso de respuesta y recuperación del huracán María que devastó a Puerto Rico el 20 de septiembre de 2017. Este evento catastrófico dejó evidenciado una serie de vulnerabilidades que tanto el gobierno como el DEPR tuvieron que mitigar para poder garantizar la seguridad de la población y proveer los servicios de emergencia necesarios.

Presunciones El POEAEA del DEPR toma en consideración que un incidente catastrófico puede

ocurrir con poco o ningún aviso y en ocasiones comenzar sin ser detectado a tiempo como lo son los terremotos y tsunamis. Un incidente catastrófico como un huracán como María (2017) o un terremoto con una magnitud mayor de 7.5 en la escala Richter, también puede producir daños graves y severos a la infraestructura crítica de la isla resultando en la interrupción de los sistemas de energía, agua potable, entre otros. Debido a la ubicación geográfica de Puerto Rico, después de un incidente catastrófico, la isla podría estar aislada debido a la inhabilitación de los puertos y Aeropuertos. Esto significa que la ayuda federal podría demorar mucho en llegar. Igualmente podrían verse severamente afectados los suministros y alimentos para las escuelas, población, los accesos y vías de rodaje que dan acceso a las escuelas o almacenes de comida de la Autoridad Escolar de Alimentos quedando totalmente aislados. En caso de una declaración de emergencia o desastre, decretada por el Gobernador, se presume que el DEPR es el responsable de proveer alimentos a través de la Autoridad Escolar de Alimentos a los refugiados y a otras personas afectadas, según sea autorizado por la Secretaria(o) del Departamento de Educación. El Departamento de Educación ha establecido una estructura organizacional en su Centro de Operaciones de Emergencias que será activado en casos de emergencias donde la

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Autoridad Escolar de Alimentos está representada en la sección de operaciones de la estructura del Sistema de Comando de Incidentes (ICS).

Concepto de Operaciones Las operaciones y responsabilidades de la Autoridad Escolar de Alimentos (AEA)

están contenidas en este plan. Este plan está basado en objetivos operacionales y tareas críticas desglosadas en el Anejo 1 – Procedimientos Operacionales (Ver página 32). 1. Objetivos Operacionales del Plan I. Establecer Estructura Organizacional para emergencias II. Alimentación en Masa III. Estado de Situación e Información Pública IV. Evaluación de Daños V. Restablecimiento de Servicios 2. Fases Operacionales de Emergencia Este plan aborda la preparación, respuesta y recuperación de AEA. Las fases Operacionales de Emergencias de este plan son:

I = Incidente

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FASE 1 – Preparación Fase de Monitoreo: Esta fase se divide en 3 sub-fases y aplica a incidentes que tienen una notificación previa y un periodo de desarrollo, ejemplo: los huracanes. Sub fase 1A- 120 horas o más previas a un posible impacto de un sistema atmosférico que se pueda convertir en huracán. Sub fase 1B-Se extiende desde las 120 horas hasta 48 horas previas al Landfall (toque a tierra). Durante la fase 1B se observa un aumento en potencial de riesgo para el área local de PR. El DE en coordinación con el Negociado de Manejo de Emergencias y Administración de Desastres (NMEAD) deberán analizar rutinariamente la información disponible y compartirla en todos los niveles del DEPR. Durante la fase 1B los recursos de emergencia del DE deben ser identificados. A 48 horas previas al Landfall el National Weather Service (NWS) podría emitir una Vigilancia de huracán para Puerto Rico. De emitirse una advertencia de huracán para PR se podría ordenar la activación parcial del Centro de Operaciones de Emergencias del DEPR. Durante esta fase la AEA pasaría a evaluar las necesidades de inventario de alimentos en las diferentes regiones educativas y realizará planes estratégicos de distribución donde sea necesario. Sub Fase 1C- Se extiende desde las 48 horas antes del evento hasta que el fenómeno toque tierra. Esta fase considera la posibilidad real de un impacto para la isla. En la fase 1C el NWS podría emitir un Aviso de huracán para Puerto Rico a 36 horas antes del Landfall. Esta fase implica actividades de notificar a todo el personal del DEPR a que serán activados a posiblemente responder a un potencial fenómeno atmosférico. En esta etapa el DEPR ordenará la activación completa del Centro de Operaciones de Emergencias (COE) del departamento. La AEA aumentaría los inventarios de alimentos en lugares estratégicos

FASE 2 - Respuesta Esta fase se divide en 3 sub-fases, 2A, 2B y 2C. Aplica a incidentes con previo aviso y con incidentes sin aviso.

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Sub fase 2A-: Se extiende desde el momento que ocurre el incidente o, en caso de un huracán el comienzo del incidente comienza con lo vientos de tormenta tropical, hasta las próximas 24 horas. Requiere acciones de respuesta inmediata y se proveerán recursos para proteger vidas y propiedad “Pushing Resources”. La AEA proveería servicios de alimentación a la población refugiada. Sub fase 2B- Se extiende desde las primeras 24 horas hasta las 72 horas después del impacto. La amenaza de disturbios atmosféricos ha cesado. Cuando la emergencia o desastre exceda la capacidad y los recursos locales, se coordinará la solicitud de los mismos a través del Coordinador de Manejo de Emergencias o el Centro de Operaciones de Emergencia del Departamento (COE/ DEPR). La AEA proveería servicios de alimentación a la población refugiada y a otra población afectada según sea autorizada por al Secretaria del DEPR. Sub fase 2C- Respuesta Sostenida desde las primeras 72 horas hasta 30 días después del impacto. Durante esta fase el gobierno se integra con los esfuerzos de respuesta federal, municipal, voluntarios y empresa privada. En esta fase la AEA evaluaría la necesidad de continuar brindando servicio a medida que los refugios se vayan cerrando.

FASE 3 - Recuperación Recuperación- Comienza a partir de 30 días después del impacto en adelante y comprende actividades de recuperación y mitigación por meses o años dependiendo de la magnitud del daño ocurrido.

Autoridades que pueden activar el plan Las siguientes autoridades gubernamentales están autorizadas a activar este plan

si el evento es predecible o esperado. Sin embargo, si el evento es sin previo aviso o inesperado, como un terremoto, este plan se activaría automáticamente.

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•

Secretaria del Departamento de Educación

•

Directora(o) de la Autoridad Escolar de Alimentos

•

Gobernador de Puerto Rico

•

Secretario del Departamento de Seguridad Pública

•

Coordinador de Manejo de Emergencias del DE

4. Estructura de Comando de Incidentes (ICS) La Autoridad Escolar de Alimentos (AEA) se incorporará a la estructura operacional del Sistema de Comando de Incidentes (ICS, por sus siglas en inglés) como parte de los requisitos federales del US DHS y FEMA. El ICS es un sistema de comando y manejo de incidentes estandarizado para todo tipo de peligros, eventos coordinados o emergencias. La AEA se integrará a la Sección de Operaciones de la estructura de ICS del DEPR El DEPR ha establecido en su Plan Operacional de Emergencias e Incidentes Catastróficos (POEIC) que sus dependencias establecerán su estructura de comando de incidentes de conformidad con las regulaciones federales del Sistema de Comando de Incidentes (ICS) y el National Incident Management System (NIMS).

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Roles y Responsabilidades dentro del ICS a. Grupo Ejecutivo para Emergencias El grupo ejecutivo del Departamento de Educación está compuesto por la Secretaria del DEPR y el personal designado por la Secretaria. Este grupo ejecutivo tendrá la responsabilidad de llevar a cabo las tareas administrativas y estratégicas durante la emergencia. La Secretaria es la persona autorizada a activar el Centro de Operaciones de Emergencias del DEPR de ser necesario. El grupo ejecutivo liderado por la Secretaria designará las posiciones del ICS que sean necesarias dentro del COE del departamento. Este grupo se comunicará directamente con las Oficinas Regionales y con la Autoridad Escolar de Alimentos para establecer los procedimientos necesarios para manejar la emergencia. b. Secretaria(o) de Educación La Secretaria del DEPR será designada automáticamente como la Incident Commander de la agencia hasta que esta designe a un sustituto o delegado en esa posición si entiende que es necesario. La posición de IC significa que es la persona responsable de todas las actividades en el Departamento de Educación durante la emergencia. c. Coordinador Interagencial El coordinador interagencial fungirá como el Liaison Officer (Oficial de Enlace). Este oficial de enlace se encarga de establecer los vínculos y conexiones con el DEPR la AEA y las demás agencias estatales, federales y no gubernamentales para coordinar acuerdos de ayuda mutua. Es el responsable de coordinar las reuniones del Comité de Emergencias y

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Seguridad y las visitas de recursos externos (Manejo de Emergencias, Policía, Bomberos, Cruz Roja Americana, etc.). d. Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos La Secretaria(o) Auxiliar de Recursos Humanos fungirá como el Safety Officer (Oficial de Seguridad) dentro del ICS. El Oficial de Seguridad Ocupacional es responsable de proveer un ambiente de trabajo seguro y fuera de peligro para el personal del DEPR. En consulta con el personal de seguridad y manejo de emergencias del DEPR debe de identificar cuáles son los riesgos a los cuales el personal del DEPR y la AEA pudiera estar expuesto durante el período de la emergencia. El Oficial de Seguridad Ocupacional se encarga de velar que los empleados del DEPR y la AEA se encuentren fuera de peligro e identifica los equipos, procesos o materiales necesarios para proveer seguridad a los empleados. e. Oficial de Prensa Para efectos del ICS el Oficial de Prensa del DEPR llevará a cabo las funciones de un Public Information Officer (PIO) quien tiene la responsabilidad de llevar a cabo las funciones de información pública del DE. El Oficial de Prensa recolecta la información pertinente al incidente o emergencia, la procesa, la discute con la Secretaria y luego procede a diseminar dicha información a través de los diferentes medios de comunicación. El Oficial de Prensa también interactúa con la prensa de muchas maneras manejando las conferencias de prensa y coordinando entrevistas con el IC.

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f. Director de Operaciones Para efectos del ICS el Director de Operaciones del DEPR llevará a cabo las funciones de un Operations Section Chief (OSC) quien se encarga de llevar a cabo las operaciones de emergencia del DEPR en coordinación con los directores regionales, aplicar el Anejo Operacional de este plan (página 30) y todos aquellos protocolos establecidos en el Departamento de Educación. El director de Operaciones también tendrá a cargo las operaciones de la Autoridad Escolar de Alimentos. g. Secretaria Auxiliar de Planificación Para efectos del ICS la Secretaria Auxiliar de Planificación asumirá el rol de Planning Section Chief quien es la persona responsable de elaborar los planes operacionales durante la emergencia. Establece prioridades, establece los planes operacionales, genera reportes, guía a la Secretaria(o) del DEPR y el Jefe(a) de operaciones sobre los procesos a llevarse a cabo utilizando los planes de emergencia del departamento. La sección de operaciones tendrá coordinación continua con los requisitos de preparación de alimentos e inventarios de las diferentes regiones educativas. h. Secretaría Auxiliar de Servicios Auxiliares La Secretaria(o) de Administración será designada dentro del ICS como Logistics Section Chief. La Secretaria(o) Auxiliar de Servicios Auxiliares estará a cargo de la sección de Logística y es el responsable de proveerle a la sección de operaciones todos los recursos que sean necesarios para llevar a cabo las operaciones de emergencia. Algunos de estos recursos pueden ser vehículos, materiales, alimentos, herramientas, personal, equipo de comunicaciones, equipo de seguridad, etc.

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i. Sub-Secretaría de Administración La Sub-Secretaria de Administración será designada dentro del ICS como Finance and Aministration Chief quien será responsable de activar los contratos a suplidores, realizar compras de emergencia, llevar a cabo un reporte de costos y documentar todos los gastos de las operaciones para luego llevar a cabo los reembolsos correspondientes a las autoridades federales.

Diseminación de Información En todo momento el personal ejecutivo del DEPR mantendrá una comunicación

efectiva y proactiva entre las regiones escolares. Se utilizarán todos los medios posibles de comunicación para mantener informados a la comunidad escolar sobre cualquier asunto relacionado con la emergencia. El Oficial de Prensa (Oficial de Información Pública – Public Information Officer) mantendrá comunicación directa con la prensa y los medios noticiosos para mantener al pueblo informado sobre los acontecimientos relacionados a las escuelas que estén siendo utilizadas como refugios durante la emergencia.

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Sistema de Clasificación de Avisos La AEA ha establecido un sistema de clasificación de avisos de emergencia. Este sistema está basado en los tipos de emergencias que ocurran dentro o fuera de las facilidades de las facilidades de la AEA. Los niveles de alerta están basados en el tipo de severidad o potencial peligro del incidente en cuestión.

ALERTA INTERNA NIVEL 1 •

Incidentes menores donde no hay riesgo de pérdida de vida o propiedad.

•

La situación está estable y bajo control interno.

ALERTA DE SITUACIÓN EN DESARROLLO NIVEL 2 •

Hay un incidente real que puede poner en riesgo a una persona o dos.

•

La situación progresa lentamente pero hay control.

•

Hay disponible alguna cantidad de tiempo” para el análisis, decisiones y mitigación antes de que ocurran mayores consecuencias.

•

Notificación preliminar de recursos disponibles por si empeora la situación. Ejemplo: Persona sufre derrame y requiere transportación a una facilidad médica. ALERTA DE SITUACIÓN DE ALTO RIESGO NIVEL 3

•

Un incidente donde el daño a ocurrido y se requiere asistencia de emergencia de inmediato.

•

Debe considerarse el desalojo inmediato o el acuartelamiento en la facilidad.

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•

Los recursos del municipio y posiblemente del estado tienen que ser activados de inmediato para tomar control de la situación.

•

Ocurrirá un impacto fuera de la instalación hacia la comunidad que será de forma inmediata o inevitable.

•

Se requiere de la activación de recursos externos.

Adiestramientos Como parte de la implementación del Plan Operacional para Emergencias de la

AEA (POEAEA) del Departamento de Educación se llevarán a cabo adiestramientos sobre la implementación del POEAEA al personal.

Ejercicios Para validar la efectividad de este plan POEAEA se realizarán una serie de

ejercicios en cumplimiento con el Homeland Security Exercise and Evaluation Program (HSEEP) del Departamento de Seguridad Nacional (DHS por sus siglas en inglés).

Mantenimiento del Plan Este plan está diseñado para que sea revisado dependiendo de los cambios que

puedan surgir debido a lecciones aprendidas de incidentes ocurridos, nuevos adiestramientos, cambios de procedimientos recomendados y por cambios en regulaciones estatales o federales. Este plan será revisado una (1) vez al año o cuando sea necesario.

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Fases de Manejo de Emergencias El proceso de manejo de emergencias se compone de cuatro fases principales,

mitigación, preparación, respuesta y recuperación. La AEA ha incluido las cuatro fases de manejo de emergencias en este plan. a.

Fase de Preparación Esta fase se lleva a cabo durante todo el año. El proceso de preparación son actividades que sirven para desarrollar las capacidades necesarias para enfrentar eventos de emergencia. Parte de estas actividades son la planificación, control de inventarios y adiestramiento al personal. La AEA ha realizado las siguientes actividades de preparación durante el año: •

Desarrollo de un plan operacional de emergencias

•

Se han realizado inventarios en los almacenes de alimentos

•

Se han realizado estudios de riesgo en cada almacén de alimento y otras facilidades de la AEA

Fase de Mitigación Esta fase se lleva a cabo durante todo el año. El proceso de mitigación son todas aquellas actividades que pueden eliminar o reducir las probabilidades de que ocurra un desastre o un riesgo. Algunas actividades que la AEA lleva a cabo son: •

Reuniones del personal de seguridad y manejo de emergencias con el Negociado de Manejo de Emergencias y Administración de Desastres.

•

Participación de ejercicios del estado y del gobierno federal para detectar áreas de fortalezas y áreas de mejora.

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Fase de Respuesta En esta fase de definen todos los pasos a seguir en el momento de ejecutar y poner en práctica los planes de emergencia. Esta fase conlleva la movilización de recursos y la coordinación de operaciones descritas en este plan. Como parte de esta fase, el personal de la AEA podrán llevar a cabo y sin limitarse a las siguientes funciones operacionales de emergencia: •

Proveer servicios de comida a los refugiados

•

Realizar órdenes de alimentos de emergencia

•

Distribuir alimentos de forma expedita a refugios aislados

•

Entre

otras funciones

que

Secretaria(o)

entienda

pertinentes d.

Fase de Recuperación

En la etapa de recuperación se llevan a cabo todas las operaciones de restablecimiento a la normalidad de la comunidad escolar y su vida cotidiana en el menor tiempo posible. Como parte de esta fase la AEA ha identificado los siguientes objetivos: •

Habilitar los comedores escolares lo antes posible luego de su operación durante una emergencia.

•

Documentar las transferencias y los inventarios de alimentos que fueron utilizados durante la emergencia.

•

Reestablecer los servicios de alimentación en las escuelas que ya estén operando de forma regular.

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Autoridades, Referencias Autoridades, referencias y bases legales utilizadas en la realización del Plan

Operacional de Emergencias. Autoridad Legal 1. Federal o Comprehensive Preparedness Guide CPG 101 Ver. 2 Nov. 2010 o US Department of Homeland Security Presidential Directive #5 National Incident Management System o Presidential Policy Directive 8. National Preparedness o Readiness and Emergency Management for Schools (REMS) o The Homeland Security Act of 2002, PL 107-296, enacted 11/25/02. o The National Security Act of 1947, 50 U.S.C. 401 (as amended). o Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act, as amended (42 U.S. C. 5121, et seq.). o Executive Order 12656, Assignment of Emergency Preparedness Responsibilities, dated November 18, 1988, as amended. o Executive Order 12472, Assignment of National Security and Emergency Preparedness Telecommunications Functions, dated April 3, 1984. o Executive Order 12148, Federal Emergency Management, dated July 20, 1979, as amended. o PDD 62, Combating Terrorism – Homeland Defense, dated May 22, 1998. 2. Estatal - Gobierno de Puerto Rico o Ley 85 del 29 de marzo de 2018 “Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico” o Ley 20 abril de 2017. “Ley del Departamento de Seguridad Pública, Negociado de Manejo de Emergencia y Administración de Desastres”

27 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

o Orden Ejecutiva Número OE-2005-36 sobre la implementación del Sistema Nacional de Manejo de Incidentes Referencias o Comprehensive Preparedness Guide CPG 101 Ver. 2 Nov. 2010 o Homeland Security Exercise and Evaluation Program. 2013, DHS o NFPA 1600, 2016 o Continuity of Operation (COOP) Plan Templates Instructions, FEMA. o Federal Preparedness Circular (FPC) Plan Template Instructions, FEMA. o Interim Guidance on Continuity of Operations Planning for State and Local Government May 2004. o U.S. General Services Administration (GSA), Draft Continuity of Operations Plan-2002. o Title 44, Code of Federal Regulations (CFR) Part 2, Subpart A – Organization, Functions, and Delegation of Authority, dated October 1, 2002. o Title 41, Code of Federal Regulations (CFR) 101,20.003, Occupant Emergency Program, revised on July 1, 2000. o Title 36, Code of Federal Regulations (CFR) Part 1236, Management of Vital Records, revised on May 16. 2001. o Homeland Security Presidential Directive 3 (HSPD 3), Homeland security Advisory System, dated, March 11, 2002. o HSPD 7, Critical Infrastructure Identification, Prioritization, and Protection (CIP), dated Dec 17, 2003.

28 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

ANEJOS

29 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

ANEJO 1

Procedimientos Operacionales para Emergencias

30 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Procedimientos Operacionales para Emergencias Este anejo especifica las funciones, tareas, personal responsable, recursos necesarios, limitaciones y posibles contingencias para poder cumplir con los objetivos operacionales durante una emergencia o incidente catastrófico. Este anejo especifica las acciones que deben realizar antes, durante y después de un incidente mayor. La siguiente tabla de contenido identifica los objetivos operacionales que se establecen en este plan.

Estructura Organizacional para emergencias

Alimentación en Masa

III

Estado de Situación e Información Pública

IV.

Evaluación de Daños

Restablecimiento de Servicios

31 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

I. TIEMPO H +/- I

FUNCIÓN

≥120H

Preparación

≥120H

Preparación

≥120H

-96H

Preparación

Activar el COE / ICS

-96H

Preparación

-96H

Ordenar recursos y

Estructura Organizacional para Emergencias TAREAS

RESPONSABLE

Realizar adiestramientos al personal de AEA. Revisar los planes y protocolos de emergencia por los menos una vez al año o cuando sea necesario. Coordinar servicios de mantenimiento para los almacenes de la AEA Coordinar verificación de utilidades esenciales de los centros de distribución y almacenes de la AEA

AEA OMEP

Validación de credenciales para el personal de emergencias de AEA y personal contratado

Seguridad y Manejo de Emergencias DEPR

Evaluar trayectorias del fenómeno atmosférico para identificar escuelas que pudieran quedar aisladas y aumentar sus inventarios de alimentos. Si el fenómeno atmosférico demuestra señales de fortalecimiento. Se le notificará a los encargados de los almacenes que tomen las medidas cautelares y de protección adecuadas en sus respectivas facilidades. Identificar recursos y necesidad de recursos necesarios para posible declaración de emergencia 32

V. 2018-2019

Seguridad y Manejo de Emergencias DEPR Manejo de Emergencias DEPR AEA OMEP

AEA

COE OPS

LIMITACION

CONTINGENCIA

No hay presupuesto

Utilizar recursos del estado o federales

Falla en la infraestructura de comunicaciones o eléctrica

Hacer gestiones con AEE para reparar avería. Solicitar servicios al proveedor de comunicaciones y generador de la agencia.

Que no haya un proceso establecido

Desarrollar una guía básica para proveer credenciales de forma expedita

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

activación de recursos

-96H

Ordenar recursos y activación de recursos

-96H

Ordenar recursos y activación de recursos

-96H

-96H -96H -72H

Comunicacio nes Interoperable s Planes de Acción de Incidentes Planes de Acción para Incidentes Activar el COE / ICS

Mantener las listas de empresas locales que tienen capacidades para responder a emergencias con servicios o productos básicos que pueda necesitar el DEPR durante la emergencia

Contactar empresas de transporte que tengan contrato con la AEA para notificarles que sus servicios pudieran ser utilizados en caso de que el personal de la AEA no estuviera disponible antes o después de la emergencia

AEA

Mantenimiento y prueba de sistemas de comunicaciones

AEA IT

Iniciar el desarrollo de un Plan de Acción de Incidente basado en el evento.

DEPR-COE AEA

Revisar y discutir con los empleados los protocolos y planes de emergencia de la AEA

COE DEPR AEA

Activación parcial del COE de DEPR

Desconocimient o de cómo realizar un PAI

Ofrezca un Just In Time Training (JITT)

Secretaria

-72H

Activar el COE / ICS

Hacer pruebas a los sistemas de comunicaciones y computadoras de los almacenes

-72H

Activar el COE / ICS

Confirmar las capacidades de energía y agua en los almacenes de la AEA

IT AEA

33 V. 2018-2019

Administración

OMEP AEA

El sistema de computadoras no sirve Utilidades no funcionan o hay escasez

Solicitar servicios de emergencia a IT Coordinar con AEE, AAA y proveedores un servicio de emergencia

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018 TIEMPO H +/- I

-72H

-72H -48H -48H

FUNCIÓN

Activar el COE / ICS Activar el COE / ICS Activar el COE / ICS Planes de Acción para Incidentes

-48H

Preparación

-36H

Activar el COE / ICS

-36H

Activar el COE / ICS

-24H

Preparación

TAREAS

RESPONSABLE

Enviar mensajes de posible activación a los empleados de comedores escolares y almacenes Exhortar a los empleados de la AEA a que hagan preparativos en sus hogares Vigilancia de Huracán- Activación Parcial del DEPR COE Discusión de planes operacionales, revisión de recursos e identificar prioridades para realizar ordenes especiales Establecer comunicación con el Departamento de la Vivienda para confirmar cuales escuelas serán abiertas para ser usadas como refugios AVISO DE HURACAN Activación Total del COE del DEPR Solicitar informes de mitigación a todos almacenes de alimentos y los comedores escolares que serán utilizados Personal de Autoridad Escolar de Alimentos es activada para distribución de alimentos y operación de los comedores escolares

34 V. 2018-2019

AEA

AEA Secretaria AEA Coordinador Interagencial Secretaria AEA DEPR COE y AEA

LIMITACION

No hay listas de contacto personal de los empleados de la AEA

CONTINGENCIA

Realizar anuncios públicos por la radio y televisión

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

II. TIEMPO H +/- I

FUNCIÓN

Alimentación en Masa

TAREAS

RESPONSABLE

≥120H

Alimentación en Masa

Validar los acuerdos MOUs, validar los inventarios de proveedores alimentos y productos de emergencia

≥120H

Alimentación en Masa

Validar los acuerdos MOUs con los camioneros y compañías de transporte

≥120H ≥120H

Alimentación en Masa

≥120H Alimentación en Masa

AEA

MOU con NMEAD para que sea NMEAD el que contrate con Central Kitchens, Caterings, Hoteles, Food Trucks y que sea AEA quien solamente provea los alimentos a los suplidores para distribuir el trabajo y ser más eficientes Aumentar el inventario de comida en los comedores escolares que comúnmente son utilizados como refugio en un 20% durante los meses de agosto y septiembre. Identificar con tiempo las escuelas con mayor espacio de almacenamiento de alimento y clasificarlas como escuelas “Hubs” centrales de almacenamiento y las escuelas “Spokes” que serían recipientes.

35 V. 2018-2019

AEA y ADMIN DEPR DEPR NMEAD

AEA

LIMITACION

Los acuerdos no han sido finalizados. Los acuerdos no han sido finalizados.

CONTINGENCIA

Establecer contactos y llegar a acuerdos temporeros. Establecer contactos y llegar a acuerdos temporeros.

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018 TIEMPO H +/- I

FUNCIÓN

≥120H

Alimentación en Masa

-96H

Alimentación en Masa

-96H

Alimentación en Masa

-96H

Alimentación en Masa

-96H

Logística

-72H

Logística

-72H

Logística

-48H

Alimentación en Masa

TAREAS

RESPONSABLE

Solicitar a los encargados de comedores escolares que hagan inventarios de comida disponible en las escuelas. Dar prioridad de despacho de alimentos a las escuelas que se encuentran fuera del área metropolitana y que regularmente quedan aisladas luego de un evento atmosférico. Establecer rutas especiales de suplido de alimento en las escuelas que sirven de almacén de alimentos o que con más frecuencia reciben mayor cantidad de refugiados. Solicitar inventario de camiones regulares y refrigerados disponibles para el transporte de carga Movilizar transportistas de combustible para abastecer generadores de almacenes de alimentos de AEA Movilizar proveedores de gas para abastecer los tanques de gas de los comedores escolares que podrían ser utilizados como refugios. Asegurarse que el comedor del refugio tenga los tanques de gas llenos y que las líneas de gas no tienen potencial peligro de ser afectadas por la caída de un árbol o cualquier otro objeto que ponga en riesgo su función. Asegurarse que los comedores escolares están en condiciones operacionales.

36 V. 2018-2019

LIMITACION

CONTINGENCIA

AEA

AEA ADMIN DEPR AEA DEPR AEA

AEA AEA OMEP AEP

No haya comunicación con todos los gremios y compañías de camioneros No hay contrato con ciertos transportistas.

Solicitar lista a CSP de camioneros independientes y grupos no incluidos en los acuerdos principales. Hacer contratos de emergencia o movilizar producto de otra agencia.

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018 TIEMPO H +/- I

-48H

FUNCIÓN

TAREAS

Alimentación en Masa

Verificación de los sistemas de cisternas de agua y solicitar agua en galones para cocinar por si el servicio de agua se ve interrumpido en las escuelas. Mantener inventarios cada 24 horas de alimentos en las escuelas que sirven de refugio. Hacer evaluación de daños inmediata para verificar si los comedores escolares que tienen refugiados se mantienen operacionales. Si una escuela se queda aislada y su inventario de comida se ve comprometido puede realizar transferencias de otras escuelas que no hayan sido utilizadas como refugios utilizando la documentación adecuada y registrando la transferencia. Se ofrecerá alimentos en los refugios donde hayan personas refugiadas y a aquellas víctimas que sean identificadas por el Gobierno con previa autorización de la Secretaria. En todo momento se mantendrán los protocolos de manejo de alimentos El gobierno puede tomar en consideración el uso de Cocinas Centrales que no sean escuelas refugios. Estas cocinas centrales pueden ser manejadas por organizaciones no gubernamentales. En las primeras 24 horas se prepararán comidas para la misma cantidad de personas que estén refugiadas en la escuela refugio.

-24H

Alimentación en Masa

+24H

Alimentación en Masa

+24H

Alimentación en Masa

+24H

Alimentación en Masa

+24H

Alimentación en Masa

+24H

Alimentación en Masa

+24ª

Alimentación en Masa

RESPONSABLE

37 V. 2018-2019

AEA AEA AEA

AEA

AEA AEA

AEA

LIMITACION

CONTINGENCIA

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018 TIEMPO H +/- I

FUNCIÓN

+72 H

Alimentación en Masa

+72 H

Alimentación en Masa

+72 H

Alimentación en Masa

+72H

Alimentación en Masa

+72H

Alimentación en Masa

30 días

Alimentación en Masa

TAREAS

RESPONSABLE

En este período de la emergencia, se aumentará un 10% de las comidas que se estén preparando en los comedores para poder suplir la demanda de las personas que no se están refugiando pero están llegando a las escuelas a buscar comida y para el programa “Stop and Go” Los administradores de refugio y el personal de los comedores mantendrán un inventario al día de los alimentos que tiene el comedor y harán las coordinaciones pertinentes para mantener el inventario de comida de acuerdo a la cantidad de refugiados que queden en los refugios Establecer planes alternos en casos que la comida, agua o gas no esté disponible en los comedores escolares

Tomar en cuenta dietas especiales de personas que tienen padecimientos médicos. Ajustar menús de ser necesario Ajustar cantidades de comidas debido a la desmovilización de refugiados de vuelta a sus hogares o consolidaciones de refugios Ajustar las cantidades de comida en los refugios a las personas que van quedando

38 V. 2018-2019

LIMITACION

CONTINGENCIA

AEA DEPR NMEAD

No hay comida o utilidades para cocinarla

AEA

Hay personas con diabetes, alta presión, pacientes renales entre los refugiados

NMEAD activa acuerdos con cocinas externas (hoteles, food trucks, restaurantes, etc.). Realizar Acuerdos colaborativos o contratos con estos pequeños empresarios

AEA

AEA AEA

Establecer menús que satisfagan los requerimientos alimentarios de estos refugiados

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

III. Estado de Situación e Información Pública TIEMPO H +/- I

FUNCIÓN

≥120H

Análisis de Amenaza

≥120H

Infraestructura Crítica

TAREAS

RESPONSABLE

Establecer canales de comunicación entre los almacenes de alimentos de AEA y el COE del DEPR. Monitoreo del estatus de los comedores escolares de las escuelas.

OMEP AEP

≥120H

Análisis de Amenaza

Identificar escuelas susceptibles a inundaciones para posible desalojo.

≥120H

Realización de mapas y sistemas de información geoespacial(GIS)

Evaluar mapas de zonas inundables de los almacenes de la AEA

Manejo de Emergencias DEPR

CONTINGENCIA

AEA

Coordinador Interagencial Manejo de Emergencias DEPR

V. 2018-2019

LIMITACION

Zonas que fueron inundables durante María pero no estaban en el mapa. Zonas que fueron inundables durante María pero no estaban en el mapa.

Solicitar lista de escuelas que se inundaron pero que no estaban en los mapas a FEMA.

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018 TIEMPO H +/- I

FUNCIÓN

-36H

Análisis de Amenaza

-36H

Análisis de Amenaza

TAREAS

RESPONSABLE

Se le exhortará a la población a que se mantengan en contacto con el DEPR a través de las redes sociales, página web y medios de comunicación regular. Informar sobre potenciales consecuencias del evento a suceder.

Secretaria PIO (Oficial de Prensa) DEPR

-36H

Infraestructur a Crítica

Establecer informes cada 8 horas sobre estatus del riesgo y potencial peligro en las diferentes regiones educativas

-36H

Realización de mapas y sistemas de información geoespacial (GIS)

Utilización de las formas ICS para documentar el desarrollo del fenómeno, riesgos y estrategias operacionales.

-36H

Comunicación de Riesgos

Establecer comunicaciones interoperables

-36H

Comunicación de Riesgos

Distribuir plan de Comunicaciones ICS 205a

-36H

Comunicación de Riesgos

Hacer conferencias de prensa para notificación de riesgos y medidas de mitigación en las escuelas

40 V. 2018-2019

LIMITACION

CONTINGENCIA

NMEAD Manejo de Emergencias DEPR PIO (Oficial de Prensa) DEPR

COE DEPR

Manejo de Emergencias DEPR Manejo de Emergencias DEPR COE DEPR Secretaria PIO (Oficial de Prensa) DEPR

Sistemas de Información en PR no funcionan

Solicitar conexión de sistemas satelitales desde otra oficina del NWS

Los coordinadores no conocen cómo llenar las formas ICS

Realizar un Just In Time Training (JITT) de cómo llenar las formas de ICS

La agencia no tiene interoperabilidad

Establecer contacto con NMEAD quien tendrá toda la información necesaria

Personal no conoce la forma 205ª

Realizar JITT

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

IV. Evaluación de Daños TIEMPO H +/- I

+24H

FUNCIÓN

Evaluar Daños de la Infraestructur a del DEPR Evaluar Daños de la Infraestructur a del DEPR Evaluar Daños de la Infraestructur a del DEPR Evaluar Daños de la Infraestructur a del DEPR Evaluar Daños de la Infraestructur a del DEPR Evaluar Daños de la Infraestructur a del DEPR

TAREAS

RESPONSABLE

LIMITACION

CONTINGENCIA

Se comenzará la evaluación de los daños en los comedores escolares

AEA

Falta de personal técnico

Zona Manejo brindara apoyo técnico

Falta de personal

Utilizar personal voluntario, coordinar colaboración con el colegio de Ingenieros de PR.

Evaluar daños de los almacenes de AEA

AEA

Indicar si la escuela o la facilidad que está siendo utilizada como refugio quedó aislada por derrumbes o inundaciones

Manejo de Emergencias del DEPR

Falta de Personal y Equipos

Coordinar apoyo con el Cuerpo de Ingenieros de USA y municipios.

Indicar si alguno de los almacenes de la AEA ha quedado aislado por derrumbes o inundaciones

AEA

Falta de Personal y Equipos

Coordinar apoyo con el Cuerpo de Ingenieros de USA y municipios.

Evaluación preliminar de daños a las facilidades de AEA

AEA

Daños extensivos

Proveer servicios alternos de ser posible

Notificar de los daños ocurridos en las facilidades de DEPR al COE del DEPR o al Coordinador de Zona de Educación en NMEAD

Manejo de Emergencias DEPR Directores AEA

41 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

V. TIEMPO H +/- I

FUNCIÓN

+72H

Restablecer Servicios

+72H

Restablecer Servicios

+72H

Restablecer Servicios

+72H

Restablecer Servicios

+30D

Restablecer Servicios

Restablecimiento de Servicios

TAREAS

RESPONSABLE

Realizar inspecciones a los comedores escolares para determinar su condición y viabilidad de reapertura Establecer procesos de alimentación a poblaciones especiales que todavía estén refugiadas Realizar equipos de trabajo de AEA para priorizar las escuelas que recibieron menos daños en sus comedores escolares y pueden ser reabiertas de inmediato o con reparaciones menores Considerar el traslado temporero de estudiantes a escuelas que ya pueden ser abiertas y brindar servicios de comedor escolar en estas escuelas Continuar el proceso de reparación y preparación de los comedores escolares que hayan sufrido daños para poder abrir las escuelas lo más pronto posible.

42 V. 2018-2019

AEA AEA

AEA

LIMITACION

CONTINGENCIA

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

ANEJO 2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE COMANDO DE INCIDENTES

ICS

43 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

ANEJO 3 A. Funciones de Manejo de Emergencias del Departamento de Educación La siguiente tabla tiene como objetivo describir las funciones de Manejo de Emergencias del Departamento de Educación encontradas en el ESF #6. Funciones de Manejo de Emergencias Descripción del Departamento de Educación Dirección y Control

•

Cuando se declare un estado de emergencia por el Gobernador de Puerto Rico, la Secretaria del Departamento de Educación, el Coordinador Interagencial para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres del Departamento o su sustituto, se comunicará con los directores de las regiones educativas y ayudantes especiales de los distritos para impartir las instrucciones correspondientes.

•

Todas las acciones estarán bajo la dirección y el control del Coordinador Interagencial para el Manejo de Emergencias, quien coordinará los recursos disponibles a través del Oficial a Cargo o Enlace en el Centro de Operaciones de Emergencias del

44 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Funciones de Manejo de Emergencias Descripción del Departamento de Educación Departamento de Educación (COE-DE). •

se canalizará a través del Oficial

Recolección, análisis y diseminación de información

Toda información está a cargo y/o de Información.

•

Cuando se suspenden los trabajos luego de una situación de emergencia, el Oficial a Cargo efectuará las llamadas telefónicas necesarias, de acuerdo a la información suministrada por el personal en las Tarjetas de Información de Emergencia de los Empleados.

•

Si se requiere proveer información masiva a los empleados, se solicitará asistencia a los medios de comunicación.

Comunicaciones

•

Se mantendrá disponible y accesible el listado del personal que labora en el edificio central y sus anexos con sus números telefónicos así como las coordenadas del lugar donde residen. La misma se ha de mantener disponible estrictamente para el personal clave. Este plan en la sección de comunicaciones establece el proceso de

45 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Funciones de Manejo de Emergencias Descripción del Departamento de Educación comunicación durante una emergencia. Advertencia a la población

•

El Departamento de Educación cumplirá su deber de salvaguardar vidas y propiedades en una emergencia. De haber una emergencia se le avisará a la población y se suspenderán servicios y clases para proteger las vidas de y empleados.

Información pública de emergencia

•

A través de los coordinadores de emergencia de los distritos y regiones educativas se informará a la Oficial de Información del COEDE de cualquier información o dato relevante para de esa forma comunicárselo al Director del Centro de Operaciones de Emergencias, el Prof. Gerardo Rivera Burgos que estará ubicado en el COE de NMEAD. Luego el Prof. Rivera Burgos le comunicará a la información a la Secretaria de Educación Dra. Julia B. Keleher para que esta se la informe al Gobernador de Puerto Rico para que el Gobernador se la comunique al pueblo de Puerto Rico.

46 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Funciones de Manejo de Emergencias Descripción del Departamento de Educación Protección ciudadana

•

En coordinación con el Departamento de Vivienda, proveer escuelas en óptimas condiciones que atiendan las necesidades de niños(as), ancianos e impedidos en cumplimiento con la American with Disabilities Act para que sean utilizadas como refugios durante una emergencia.

Cuidado en masa

•

Tan pronto se declare un estado de emergencia el Departamento de Educación se asegurará de abrir todas las escuelas que estarán sirviendo como refugios a través de una cadena de comunicación y roles de responsabilidades establecido por la agencia.

•

Activar a la Agencia Estatal de Alimentos (Comedores Escolares) para que provea alimentos a la población albergada en las escuelas refugio, a los empleados del mismo en coordinación con entidades privadas, a personas particulares previa autorización de la Secretaria(o) de Educación. Esta misión deberá realizarse

47 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Funciones de Manejo de Emergencias Descripción del Departamento de Educación durante el periodo que perdure el incidente y comenzará con la apertura del primer refugio preventivo hasta que el cierre de los mismos. •

Coordinar la entrega de alimentos a refugios alternos.

•

Coordinar con la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados y las oficinas de Manejo de Emergencias de los distintos municipios la entrega de agua a los refugios.

48 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

ANEJO 4 Funciones y responsabilidades de los miembros del comité de emergencia Esta parte del plan tiene como propósito describir las funciones operacionales y las responsabilidades de la agencia y sus miembros durante una emergencia. •

Acciones antes del desastre (ahora): 1. A cada miembro del grupo se

le deberán asignar sus responsabilidades

primarias. 2. Los supervisores que formen parte de estos grupos deberán coordinar con sus compañeros para que no estén asignados simultáneamente a roles de alta prioridad durante las primeras horas luego de un desastre. •

Acciones antes (ahora) del desastre: 1. Los miembros del grupo deben ser adiestrados para saber cuándo, cómo y dónde deberán cerrar las llaves de los servicios de gas, electricidad y agua, según sea necesario. 2. Verifique los suministros para asegurarse de que cuentan con las herramientas necesarias para cerrar o apagar estos servicios. 3. Obtenga el nombre y número de teléfono de un ingeniero estructural que esté dispuesto a reportarse al edificio después de un desastre. 4. Verifique el Mapa de Utilidades para garantizar su precisión y completar las tareas. 5. Revise el estado de los extintores de incendio anualmente.

49 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

•

Después del desastre: 1. Repórtese al almacén de suministros para casos de terremoto para recoger su equipo. 2. Deberá hacer un reconocimiento preliminar y rápido de todos los edificios. Revise todas las áreas para detectar olor de gas, corto-circuitos y filtraciones de agua. De ser necesario, cierre las llaves de gas, electricidad y agua. No entre en estructuras dañadas. 3. Verifique el perímetro de los edificios para detectar posibles daños, tales como cables o Líneas eléctricas caídas. 4. Destaque un miembro del equipo en la entrada principal de los edificios para dirigir los vehículos de emergencia, el tráfico y a los visitantes. Solo los vehículos de emergencia deben tener acceso a los edificios. Este punto deberá de enfatizarse en la carta anual de información a los visitantes sobre los procedimientos de emergencia. 5. Todas las actividades de este grupo deberán ser informadas al Centro de Operaciones de Emergencia.

Grupo operacional de evaluación de daños •

Responsabilidades:

Los componentes de este grupo serán responsables de examinar las dependencias y llevar a cabo una evaluación inicial de daños a edificios, materiales y propiedad. EI personal de propiedad y los conserjes deben ser una buena alternativa para este grupo. Los miembros de este equipo deberán tener acceso a las llaves maestras Un grupo de funcionarios o voluntarios deberá organizarse según sea necesario de acuerdo al tamaño del edificio. •

Acciones antes (ahora) del desastre: 1. Obtenga adiestramiento sobre cómo llevar a cabo la evaluación de daños. 2. Revise el estado de los extintores de incendio anualmente. 50

V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

•

Después del desastre: 1. Verifique el perímetro de los edificios para detectar posibles daños, tales como cables o líneas eléctricas caídas. 2. Luego de que pase el peligro inmediato, éstos realizarán una evaluación preliminar de los daños a los edificios y reportará la naturaleza y extensión de los daños al Centro de Operaciones de Emergencia, utilizando los formularios que se encuentran anejados. 3. Revise la evaluación de daños a través de los predios del edificio. Remueva o corrija cualquier problema identificado como un riesgo, según sea posible.

Grupo operacional de apoyo Este grupo de funcionarios o voluntarios no es un grupo de respuesta inmediata. Estos proveerán apoyo esencial para mantener una actitud positiva en la población. Su propósito principal es garantizar que se prepare y sirvan alimentos a los visitantes y al personal. También son responsables de la comida y los suministros de agua. Suplir las necesidades sanitarias de la población también es su responsabilidad. Todas las actividades serán reportadas al Centro de Operaciones de Emergencias. •

Responsabilidades: Este grupo debe facilitar el servicio de comida, agua y el establecimiento de áreas

sanitarias. Los miembros del personal o voluntarios deben ser organizados según se necesite de acuerdo al tamaño del edificio. •

Acciones antes del desastre (ahora): 1. Lleve a cabo un inventario de toda la comida, agua, utensilios de cocina y artículos sanitarios. Examine las fechas y reemplace los suministros expirados. 2. AI comienzo de cada año, se debe solicitar a cada funcionario que traiga su bulto individual de emergencia, con los artículos requeridos. Además, cada

51 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

funcionario deberá traer alguna de las comidas enlatadas o secas indicadas en los suministros. 3. Determine cuál es la mejor localización para preparar y distribuir los alimentos y el agua. Además, determine la localización de la caseta sanitaria para que esté alejada del área de preparación de alimentos. Verifique la dirección del viento para evitar que los olores lleguen a su área. 4. Desarrolle un plan de consumo de alimentos para los empleados. Por ejemplo: se consumirán primero los alimentos de su bulto. Recuerde que durante las primeras horas después un desastre la prioridad debe ser rescatar los atrapados y heridos. •

Inmediatamente después del desastre: 1. Repórtese al Centro de Operaciones de Emergencias. Coordine con el Oficial a Cargo o su representante. 2. Establezca un área para cocinar, distribución del agua y necesidades sanitarias. No permita que el área sanitaria esté más cerca de 200 pies de las personas, la comida o los suministros de agua.

52 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Anรกlisis de Riesgo de Inundaciones de Centros de Distribuciรณn de la Autoridad Escolar de Alimentos AVISO Anรกlisis de Riesgo comprensivos son documentos individuales clasificados como PCII (Protected Critical Infrastructure Information)

53 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Department of Education Food Authority Central Warehouse ARECIBO Road 638 Km .5 Bo. Domingo Ruiz Bajadero PR 00612 FLOOD HAZARD MAP

TSUNAMI HAZARD MAP

54 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Department of Education Food Authority Central Warehouse - BAYAMON Road E Final Lot 63-68 Minillas Industrial Center Bayamรณn, PR 00956 FLOOD HAZARD MAP

TSUNAMI HAZARD MAP

55 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Department of Education Food Authority Central Warehouse – CAGUAS Angora Avenue Bo Bairoa Solar #5 Caguas, P.R 00725 FLOOD HAZARD MAP

TSUNAMI HAZARD MAP

Department of Education Food Authority Central Warehouse – PONCE Road No.1 KM 123.1 Bo. Bayas Sabanetas 56 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

FLOOD HAZARD MAP

TSUNAMI HAZARD MAP

57 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Department of Education Food Authority Central Warehouse – CANOVANAS Road # 3 KM19 Canóvanas P.R. 00729 FLOOD HAZARD MAP

TSUNAMI HAZARD MAP

58 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Department of Education Food Authority Central Warehouse – MAYAGUEZ Regional Distribution Center of Trading & Commerce Building #4 Section 5 thru 9 Bo. Algarrobo, Mayagüez PR 00708 FLOOD HAZARD MAP

TSUNAMI HAZARD MAP

59 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

ApĂŠndices de Protocolos de Respuesta por Tipo de Incidente

60 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

APÉNDICE 1 ACTIVACION DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACION Responsabilidades: 1-El personal coordinador de emergencias del departamento se trasladará a las facilidades del COE para realizar las coordinaciones de recursos a nivel local, regional o estatal dependiendo del tipo de emergencia. 2-Será responsabilidad de la Secretaria y del coordinador de emergencias que el personal que opere en el COE esté debidamente cualificado y adiestrado. 3-El Sistema de Comando de Incidentes (ICS) será el sistema y estructura que será utilizado para manejar y operar todas las emergencias en el COE. 4-El COE podrá ser activado tomando siempre el tipo de incidente que se estará manejando: •

Incidentes tipo 1- Activación total del COE y todos sus componentes de apoyo. Debe de incluir oficiales de enlace a nivel estatal y federal.

•

Incidentes tipo 2- Activación total del COE y todos sus componentes de apoyo. Debe de incluir oficiales de enlace estatales.

•

Incidentes tipo 3- Activación total del COE y todos los componentes de apoyo a nivel local.

•

Incidentes tipo 4- Activación del COE parcial. Solamente las posiciones necesarias serán ocupadas, según el tipo de emergencia.

•

Incidentes tipo 5- No es necesario la activación del COE

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POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Pre-Activación del COE Si hay un potencial peligro que puede ser predecible, tales como los huracanes, sequías y tormentas. El COE puede ser activado con varias horas o días de antelación a la posible emergencia. El propósito principal es establecer los procesos de preparación, respuesta y mitigación necesarios para poder atender la emergencia y poder minimizar los potenciales daños que puedan ocurrir. Solo el personal necesario se reportará bajo las instrucciones del coordinador de emergencias.

Activación del COE de Emergencia Hay emergencias que son impredecibles, tales como los terremotos, explosiones y tsunamis. El COE puede ser activado con carácter de emergencia. Todo el comité de emergencias debe de reportarse al COE para coordinar los esfuerzos de manejo de emergencia de inmediato.

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APÉNDICE 2 INCIDENTE CON QUÍMICOS O DERRAMES (HAZMAT) Dentro de una estructura o edificio Este incidente podría resultar de un derrame de químicos de limpieza dentro de unas facilidades o edificio, por rotura de una línea de gas, accidente gasolina o diésel. Si alguno de estos incidentes pone en peligro a los visitantes o público en general, tome las siguientes acciones: RESPONSABILIDADES: •

Llame al servicio de emergencias 9-1-1

•

Si a simple vista usted puede observar que el químico provoca tos, ojos llorosos, olores extraños o asfixia a las personas proceda a desalojar el área.

•

Determine hacia donde sopla el viento y aléjese del área contaminada.

•

Realice el procedimiento de desalojo de las facilidades utilizando las rutas primarias o alternas. Evite cualquier exposición a los gases o químicos.

•

Tome nota de todos los detalles del incidente incluyendo cualquier indicador de la identificación del químico.

•

Verifique que toda el área haya sido desalojada.

•

Al llegar al lugar seguro de desalojo, manténgase con el grupo e informe a las agencias pertinentes de toda la información que usted pueda proveer. Notifique a las agencias de respuesta sobre cualquier persona perdida.

•

No regrese al área afectada hasta que el personal de respuesta le haya informado que es seguro su regreso.

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APÉNDICE 3 INCIDENTE CON QUÍMICOS O DERRAMES (HAZMAT) En Exterior Los accidentes químicos de grandes proporciones pueden ser el resultado de un accidente automovilístico o de un accidente industrial y hasta un atentado terrorista. Si uno de estos accidentes ocurriera y pone en peligro a los ciudadanos o al público general, deberán realizarse las siguientes acciones: RESPONSABILIDADES: •

Comuníquese con el servicio de emergencias 9-1-1 y la Zona de AEMEAD de Inmediato.

•

Trate de determinar la dirección del viento para saber hacia dónde se dirige el químico.

•

Emitir aviso de “Shelter in Place”, que cierren todas las puertas y ventanas, apaguen los sistemas de ventilación.

•

Si es necesario, use cinta adhesiva, paños, ropa u otro material para sellar cualquier fuga de aire.

•

Continúe en el lugar de refugio hasta que se le den otras instrucciones.

•

Si cree que el gas está entrando al edificio, proteja a todos colocándose paños o toallas sobre la boca y la nariz. Solicite que todos respiren de forma breve y profunda.

•

Si la orden de desalojo es recibida, proceda con el plan de desalojo.

•

Verifique que toda el área haya sido desalojada.

•

Al llegar al lugar seguro de desalojo, manténgase con el grupo e informe a las agencias pertinentes

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APÉNDICE 4

INCIDENTE CON QUÍMICOS O DERRAMES (HAZMAT) AVISO: Emita un aviso con algún sistema de notificación pública de inmediato. Lo recomendado en este caso si es posible y dependiendo de la facilidad, busque un lugar cerrado que le sirva de refugio (shelter in place)

RESPONSABILIDADES:

1. Llame al servicio de emergencias 9-1-1 2. Cierre todas las puertas y ventanas, apague los sistemas de ventilación y escuche la radio (en el lugar de refugio). 3. Si es necesario, use cinta adhesiva, paños, ropa u otro material para sellar cualquier fuga de aire. 4. CONTINÚE EN EL LUGAR DE REFUGIO HASTA QUE SE LE DEN OTRAS INSTRUCCIONES. 5. Si cree que el gas está entrando al edificio, proteja a todos colocándose paños o toallas sobre la boca y la nariz. Solicite que todos respiren de forma breve y profunda. 6. Si la orden de desalojo es recibida, proceda con el plan de desalojo del plantel. 7. Verifique que toda el área haya sido desalojada. 8. Al llegar al lugar seguro de desalojo, manténgase con el grupo e informe a las agencias pertinentes de toda la información que usted pueda proveer. Notifique a las agencias de respuesta sobre cualquier persona perdida. 9. No regrese al área afectada hasta que el personal de respuesta le haya informado que es seguro su regreso.

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APÉNDICE 5

AMENAZA DE BOMBA El propósito de este apéndice es establecer las reglas y procedimientos para situaciones de emergencia en el caso de que el Departamento de Educación reciba una amenaza de bomba, por carta, teléfono, e-mail, fax, comentario verbal, rumor u algún otro medio. Es necesario que estos avisos se consideren importantes y verdaderas emergencias y responda a ellos de acuerdo a la situación. En el caso de que esto suceda, se deberá proceder de acuerdo con esta guía:

RESPONSABILIDADES: 1. Comuníquese con el servicio de emergencias 9-1-1 2. Si la amenaza de bomba es en forma de carta, tome nota de la manera en que fue entregada, quién la encontró y dónde la encontró. Tenga cuidado mientras la maneja, debe de tener cuidado de colocarla en un sobre para proteger las posibles huellas que puedan ser detectadas. 3. Si la amenaza de bomba es a través de una llamada telefónica, mantenga la llamada en línea. Retrase la llamada con argumentos tales como “lo siento, no entiendo a qué se refiere” “Podría repetirlo nuevamente”. Anote la hora en que la llamada fue recibida, las características de la voz, el acento, etc. del que llama, ruidos en el trasfondo, y qué indica la persona. Utilice la lista de cotejo para llamadas de amenaza de explosivos para recopilar datos del informante. 4. Instruya a las personas en el área para que apaguen sus teléfonos celulares o radios. No los utilice durante la amenaza.

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5. Establezca un equipo de búsqueda de algún tipo de paquete sospechoso en los predios. 6. Prevenga a las personas para que no recojan o toquen cualquier objeto o paquete extraño que encuentren. 7. Si el paquete extraño está en un pasillo, modifique la ruta de desalojo para evitar pasar por ese lugar. 8. Si encuentra un paquete sospechoso, desaloje solamente el área alrededor de la amenaza a por lo menos 600 pies de distancia hasta que la policía y la división de explosivos realice su labor. Si la amenaza es un Vehículo que pudiera estar cargado con explosivos, entonces, desaloje todo el Departamento de Educación.

10. Al llegar al lugar seguro de desalojo, manténgase con el grupo e informe a las agencias pertinentes de toda la información que usted pueda proveer. Notifique a las agencias de respuesta sobre cualquier persona perdida.

11. No regrese al área afectada hasta que el personal de respuesta le haya informado que es seguro su regreso.

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LISTA DE COTEJO PARA LLAMADAS DE AMENAZA DE BOMBAS ¡MANTENGA LA CALMA!

Notifique a su personal con una señal predeterminada

mientras la persona que lo llama está en la línea telefónica. No lo interrumpa, excepto para preguntarle: Trate de Obtener los Siguientes Detalles de la llamada: ¿Cuándo explotará? ¿Quién la puso? ¿Qué apariencia tiene? ¿En qué lugar está localizada? ¿Por qué usted está haciendo esto? ¿Quién es usted? Llamada recibida por:

Hora:

Fecha:

Descripción de la persona que llama: Hombre

Mujer

Adulto

Juvenil Profundo

Características de la voz: Fuerte

Suave

Tono alto

Alterado

Calmado

Intoxicado

Ligero

Despacio

Raro

Tartamudo

Nasal

Arrastraba las palabras

Preciso

Otro

Otro Forma de hablar: Distorsionado

Uso del lenguaje: Excelente

Bueno

Terrible

Otro

Pobre

Uso de ciertas frases (especifique): Acento: Local

No Local

País

Otro:

Extranjero

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Regional

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Manera: Calmado

Enojado

Racional

Irracional

Coherente

Incoherente

Deliberada

Emocional

Riéndose

Otro:

Maquinaria

Avión

Ruidos de fondo: Máquinas

de Calle con tránsito

oficina

industrial

Tren

Animales

Voces

Música

Mezcla de varios

Atmósfera de fiesta

Otros: Notas:

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Silencio

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APÉNDICE 6

PAQUETE SOSPECHOSO (ARTEFACTO EXPLOSIVO IMPROVISADO) Este incidente podría resultar en daños corporales o a la infraestructura de la facilidad si el mismo representa una amenaza real. Estos son algunas de las características que tiene un paquete sospechoso o abandonado en las áreas públicas: ➢ Un paquete u objeto sospechoso podría tener las siguientes características: ▪

Olores objetables

▪

Decoloración en la superficie

▪

Se observa que está húmedo pero no está lloviendo

▪

Se escucha un sonido dentro del objeto

▪

Si es un paquete postal, tiene muchos sellos, no tiene remitente, errores en la escritura o a nombre de una persona que no trabaja en el Departamento de Educación

▪

Tiene peso desbalanceado

▪

Simplemente su sentido común le dice que es muy extraño que dicho objeto haya llegado a esa área y nadie lo reclame

RESPONSABILIDADES: 1. Comuníquese con el servicio de emergencias 9-1-1 2. Realice un perímetro de seguridad alrededor del objeto de aproximadamente 600 pies 3. No utilice radios o celulares dentro del perímetro de seguridad. 4. Realice el procedimiento de desalojo de las facilidades utilizando las rutas primarias o alternas. Evite cualquier exposición a los gases o químicos. 5. Tome nota de todos los detalles del incidente incluyendo cualquier indicador sospechoso. 6. Verifique que toda el área haya sido desalojada.

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7. Al llegar al lugar seguro de desalojo, mantĂŠngase con el grupo e informe a las agencias pertinentes de toda la informaciĂłn que usted pueda proveer. Notifique a las agencias de respuesta sobre cualquier persona perdida. 8. No regrese al ĂĄrea hasta que el personal de respuesta le haya informado que es seguro su regreso.

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APÉNDICE 7

ACCIDENTE AEREO Si una nave aérea se estrellase cerca de alguna facilidad del Depto, deberá llevar a cabo las siguientes acciones:

RESPONSABILIDADES: 1. Comuníquese con el 9-1-1, notifique la situación y solicite asistencia de recursos. 2. Realice el procedimiento de desalojo de las facilidades utilizando las rutas primarias o alternas. Evite cualquier exposición a fuego o humo. 3. Tome nota de todos los detalles del incidente incluyendo cualquier indicador de la identificación de la nave. 4. Verifique que toda el área haya sido desalojada. 5. Al llegar al lugar seguro de desalojo, manténgase con el grupo e informe a las agencias pertinentes de toda la información que usted pueda proveer. Notifique a las agencias de respuesta sobre cualquier persona perdida. 6. No regrese al área afectada hasta que el personal de respuesta le haya informado que es seguro su regreso.

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APÉNDICE 8

DISTURBIOS / DESÓRDENES CIVILES

DENTRO DE LA FACILIDAD: Este incidente podría ocurrir si el público asume una conducta revoltosa. Si esto ocurre y aparenta amenazar al personal del Departamento o al público en general o el personal de otras agencias, deberán tomarse las siguientes medidas: RESPONSABILIDADES: 1. Si el público se involucra en actos de desobediencia civil, manténgalos apartados en una sola área. 2. Mantenga un canal de comunicación entre las partes. Trate de restablecer el orden. 3. Si no puede calmar a las personas Comuníquese al 9-1-1 y solicite asistencia de recursos FUERA DE LA FACILIDAD: Este incidente puede ocurrir si un disturbio se desata en las calles. Si este evento amenaza o pone en peligro al personal del Departamento o a las personas en general. RESPONSABILIDADES: 1. Comuníquese con el 9-1-1, notifique la situación y solicite asistencia de recursos. 2. Trate de hacer que el público se resguarde dentro de la facilidad y cierre el acceso del área. 3. Espere instrucciones o que lleguen las agencias de apoyo.

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APÉNDICE 9 EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN DE AIRE Este evento puede afectar al personal del Departamento y personas susceptibles a padecer problemas respiratorios.

RESPONSABILIDADES: 1. Cuando sea notificado por el Director o su supervisor inmediato de un episodio de contaminación de aire, deberá informarlo a todo su personal e indicar que las personas que sufran de enfermedades respiratorias deberán permanecer en lugares internos de la facilidad y suspender todas las actividades físicas. 2. Cancele cualquier evento que sea en el exterior de la facilidad.

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APÉNDICE 10 EXPLOSIÓN Si ocurriese una explosión en alguna facilidad o instalación del Departamento de Educación o cerca, deberá llevar a cabo lo siguiente:

RESPONSABILIDADES: 1. Si ocurre una explosión, instruya a las personas a agacharse y cubrirse. 2. Comuníquese con el 9-1-1 y notifique la situación. 3. Inmediatamente después de que ocurra la explosión, proceda con el desalojo de la facilidad hacia los puntos de asamblea, utilizando las rutas primarias o alternas. 4. Evite cualquier exposición al humo, fuego, gases o químicos. 5. Tome nota de todos los detalles del incidente incluyendo cualquier indicador sospechoso. NO toque nada de la escena. 6. Verifique que toda el área haya sido desalojada. 7. Al llegar al lugar seguro de desalojo, manténgase con el grupo e informe a las agencias pertinentes de toda la información que usted pueda proveer. Notifique a las agencias de respuesta sobre cualquier persona perdida. 8. No regrese al área afectada hasta que el personal de respuesta le haya informado que es seguro su regreso.

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POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

APÉNDICE 11

FENÓMENO

ATMOSFÉRICO

(INUNDACIONES

REPENTINAS,

TORMENTA,

TORNADO, TROMBA MARINA Y VAGUADA, ENTRE OTROS) El clima severo puede estar acompañado de fuertes vientos. Si este tipo de clima pusiera en riesgo al personal del Departamento o público en general, se deberá tomar las siguientes precauciones: ALERTA: Un mensaje de alerta podría ser transmitido a través de la frecuencia de emergencias, el cual será recibido en el radio de emergencias.

RESPONSIBILIDADES: 1. El público en general deberán tomar refugio en las áreas protegidas de la facilidad. 2. Cierre firmemente todas las puertas y ventanas.

Desconecte todos los

ventiladores y los sistemas de acondicionador de aire. 3. En el caso de lluvia torrencial con vientos, asegure los artículos del exterior que puedan ser lanzados por el viento y asegure los vehículos lejos de árboles, postes de alumbrado o riachuelos. 4. Evite la utilización de auditorios, tarimas y otras estructuras cubiertas por grandes espacios de techo. 5. Manténgase informado para escuchar instrucciones adicionales. 6. Notifique al Supervisor sobre cualquier rotura o sospecha de rotura en las líneas de servicio. 7. El público deberá mantenerse en las áreas de refugio hasta que los vientos hayan pasado y sea seguro regresar.

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APÉNDICE 12

INCENDIO Adentro de una Estructura Si se desata un incendio, y el evento pone en peligro a las personas, deberá tomar las siguientes medidas:

RESPONSABILIDADES: 1. Notifique al Cuerpo de Bomberos (llame al 9-1-1). 2. Comuníquese con el Director o Supervisor Inmediato, notifique la situación y solicite asistencia de recursos. 3. Inmediatamente, proceda con el desalojo de la facilidad, utilizando las rutas primarias o alternas. Tome en consideración la dirección del viento y aléjese del humo. 4. Evite cualquier exposición al humo, fuego, gases o químicos. 5. Tome nota de todos los detalles del incidente incluyendo cualquier indicador sospechoso. NO toque nada de la escena. 6. Verifique que toda el área haya sido desalojada. 7. Al llegar al lugar seguro de desalojo, manténgase con el grupo e informe a las agencias pertinentes toda la información que usted pueda proveer. Notifique a las agencias de respuesta sobre cualquier persona perdida. 8. No regrese al área afectada hasta que el personal de respuesta le haya informado que es seguro su regreso.

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APÉNDICE 13

INCENDIO FORESTAL Si ocurre un evento de incendio fuera de la facilidad y pone en peligro la seguridad del público, deberán ser tomadas las siguientes medidas:

RESPONSABILIDADES: 1. Notifique al Cuerpo de Bomberos (llame al 9-1-1). 2. Comuníquese con el Director o Supervisor Inmediato, notifique la situación y solicite asistencia de recursos. 3. Espere a recibir instrucciones sobre si es necesario el desalojo de la facilidad, utilizando las rutas primarias o alternas. 4. Evite cualquier exposición al humo, fuego, gases o químicos. 5. Tome nota de todos los detalles del incidente incluyendo cualquier indicador sospechoso. NO toque nada de la escena. 6. Verifique que toda el área haya sido desalojada. 7. Al llegar al lugar seguro de desalojo, manténgase con el grupo e informe a las agencias pertinentes toda la información que usted pueda proveer. Notifique a las agencias de respuesta sobre cualquier persona perdida. 8. No regrese al área afectada hasta que el personal de respuesta le haya informado que es seguro su regreso.

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APÉNDICE 14

INDIVIDUOS AMENAZANTES CON ARMAS DE FUEGO O TIRADOR ACTIVO Este incidente podría ocurrir si una persona conflictiva o armada estuviese en los predios de la facilidad. Si un individuo amenazante o armado pusiera en riesgo la seguridad del personal o el público, deberán ser tomadas las siguientes medidas:

1. Comuníquese con el 9-1-1 2. El protocolo establecido por el Departamento de Educación y recomendado por el FBI es Correr, Esconderse y como último recurso Pelear o combatir al agresor. 3. Si es posible trate de correr fuera del área donde se encuentra el sospechoso. 4. Si hay personas en el exterior de la facilidad y no pueden correr, solicíteles que entren de inmediato. 5. Una vez estén las personas dentro de las facilidades en área segura, cierre las puertas. Apague las luces si es posible y haga silencio. 6. Cierre todas las cortinas y ventanas. 7. Instruya a las personas a agacharse y cubrirse; siéntese en el piso manténgalos calmados. 8. Si el agresor llega hasta las personas que están escondidas, tendrán que utilizar cualquier tipo de objetos pesados y con estos, atacar al agresor, haciendo ruido, trabajando en equipo y desorientando al agresor hasta que este pueda ser desarmado. 9. Manténgase con el personal hasta que se emita el aviso de que la amenaza o incidente ha terminado luego de que la policía haya llegado.

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APÉNDICE 15

INUNDACIONES Este evento puede poner en peligro la seguridad del personal del Departamento y de sus visitantes si una tormenta o lluvias torrenciales provocan que los ríos y quebradas cercanos se salgan de su cauce. Si un evento como ése ocurre, deberá tomar las siguientes medidas. RESPONSIBABILIDADES: 1. Comuníquese con la Oficina de Municipal de Manejo de Emergencias (SIGLAS OMME), el Director o Supervisor Inmediato, notifique la situación y solicite más información sobre un posible desalojo. 2. Si se le indica o decide desalojar; Notifique a la Policía local su intención de desalojar, la localización del lugar seguro y la ruta que tomará hacia ese lugar. 3. Desaloje al personal usando el plan establecido. 4. Se deberá llevar a cabo una inspección visual para asegurarse de que han desalojado las facilidades. 5. Ningún visitante deberá quedar desatendido durante el proceso de desalojo. 6. Conductores de autobús: Si se desaloja usando autobuses, no deberá conducir a través de calles o carreteras inundadas.

No cruce puentes con ríos

desbordados. 7. Monitoree la estación de radio en la frecuencia de emergencia para obtener más detalles relacionados con la situación. 8. Al llegar al lugar seguro de desalojo, pase lista e informe la asistencia, al igual que al personal de respuesta a emergencias. 9. No regrese al Departamento de Educación hasta que los oficiales de respuesta a emergencias le indiquen que es seguro.

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APÉNDICE 16

MAREMOTO (TSUNAMI) VIGILANCIA O AVISO

Este evento podría suceder en caso de que la Red Sísmica de Puerto Rico (RSPR) o la Negociado de Manejo de Emergencias y Administración de Desastres (NMEAD)(AEMEAD) determinan que ha ocurrido un terremoto con potencial de producir un Tsunami (Maremoto). El Servicio Nacional de Meteorología (NWS) preparará y transmitirá uno de los siguientes mensajes a través del Sistema de Información de Emergencias (EIS): 1.

En caso de sentirse un terremoto tsunamigénico:

Una vigilancia de tsunami está en efecto para Puerto Rico debido a la ocurrencia de un terremoto (hacia el punto cardinal) que puede haber generado un maremoto. Todas las personas a lo largo de las costas no deben de estar dentro del agua en las costas. No requiere un desalojo masivo de la zona. Debe de mantenerse informado. 2.

Si el Negociado de Manejo de Emergencias, la Red Sísmica de Puerto Rico o el

Servicio Nacional de Meteorología reciben información que confirma la ocurrencia del maremoto, estos se avisarán entre sí y el siguiente mensaje será transitido: “Un aviso de tsunami está en efecto para Puerto Rico. Se ha verificado la presencia de un maremoto que está afectando o puede afectar la zona costera. Todas las personas deben desplazarse a zonas altas y/o alejadas de la costa hasta nuevo aviso.” Si una de estas tres agencias confirman que el terremoto no ha producido un maremoto o ya han terminado de registrarse los efectos del maremoto, avisarán a las otras dos instituciones y uno de los siguientes mensajes será transmitido por el Sistema de Información de Emergencias (EIS): 81 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

“La vigilancia de maremoto ha sido cancelada. El desalojo de la costa no será necesario.” “El aviso de maremoto ha sido cancelado. Las personas pueden regresar a la costa.”

APÉNDICE 17 82 V. 2018-2019

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PERSONAS ATRAPADAS (ELEVADORES O ESPACIOS CONFINADOS) Este tipo de evento puede poner en peligro la salud y la seguridad del personal, y público visitante si alguien queda atrapado en un elevador, cuarto o espacio confinado (ejemplo: entre paredes, una alcantarilla, pozo o tubería, entre otros). Si un evento parecido ocurre, deberá llevar a cabo las siguientes medidas. AVISO: Una alerta podría ser emitida a través del sistema de alarma provisto en los ascensores, es la llamada de auxilio de las personas atrapadas. 1. Llame al 9-1-1. Comuníquese con la administración. Identifique una persona para que guíe al personal de rescate al lugar exacto. No intente abrir las puertas del elevador, permita que esto lo realice un personal calificado o un profesional que actué en este caso. 2. Muévase al lugar más cercano a la ubicación de las personas. Solicite a las personas alrededor del ascensor o espacio confinado que despejen el área y que regresen a sus respectivos lugares. De esta manera evitara que aumente la ansiedad de las personas atrapadas. 3. Establezca conversación con las personas atrapadas.

Es importante que le

señale que no se quedarán sin aire, aconséjeles que se sienten, se calmen y traten de respirar normalmente.

Si alguno está respirando aceleradamente,

solicítele que se coloque una bolsa sobre la boca y respire dentro de esta. Esto le ayudará a controlarse y evitar una hiperventilación.

Ponerse cómodo les

ayudará a relajarse. Indíqueles que se ha comunicado con el 9-1-1, y la ayuda viene en camino. 4. Al comunicarse con las personas, verifique si alguno padece de una condición de salud especial. Comuníquele al líder del grupo de respuesta la cantidad de personas atrapadas, el sexo y, particularmente, si alguno tiene una condición. 5. Permita que el personal de respuesta, lleve a cabo las labores correspondientes. Manteniendo a todo el personal o visitantes lejos del área.

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POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

6. Haga arreglos para proveer agua fresca y sillas para los afectados al momento de salir del elevador. 7. No permita la utilizaciรณn de este elevador hasta que sea debidamente revisado y certificado por un profesional. Prepare un informe de la situaciรณn e incluya copia de la inspecciรณn.

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POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

APÉNDICE 18

PREPARACIÓN HURACAN O TORMENTA Lista de Cotejo del Personal 1. Prepare a los miembros de su familia para un desastre, en el caso de que tenga que

ausentarse por varios días. 2. Revise el plan de emergencia de la facilidad con anterioridad. 3. Se le recomienda que usted y su familia tenga una mochila que contenga: agua

potable, barra de acero, baterías, bolsas plásticas, dulces (altos en calorías), estuche (“kit”) de primeros auxilios, guantes de trabajo, juego de mesa, linterna con baterías, manta blanca, radio portátil con baterías, sal, azúcar y un silbato. El estuche (“Kit”) de primeros auxilios debe de contener, como mínimo: alcohol, esparadrapo, algodón, curitas, antiséptico, antibiótico, gasas, agua oxigenada, gotas para los ojos, tijeras, acetaminofén y guantes de látex. 4. Corrija o remueva los riesgos identificados en su área por la evaluación de riesgos de

su área de trabajo en el Departamento de Educación. 5. Participe en todos los ejercicios de emergencia. 6. Conozca a quién se le asigna como compañero y coordine con él o ella. 7. Certifíquese en Primeros Auxilios y CPR a través de la Cruz Roja Americana. 8. Adiéstrese y esté preparado para llevar a cabo sus tareas como parte de los grupos

de emergencia en el caso de que ocurra un terremoto.

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POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

APÉNDICE 19 PROCEDIMIENTO PARA DESALOJAR LOS PREDIOS DE LA FACILIDAD

Desalojo de los edificios: Los estudiantes y el personal deben desalojar los edificios de una manera ordenada, utilizando la ruta primaria o secundaria señalada en el MAPA DE DESALOJO. Estas rutas serán seleccionadas considerando a las personas con impedimentos. Deben llevar consigo las mochilas de emergencia, los bultos individuales de emergencias y el botiquín de primeros auxilios. El área de encuentro debe ser un lugar seguro en los predios de la facilidad, alejado de los edificios y del área de recibo de cualquier equipo de respuesta a emergencias que pueda llegar a las facilidades. Se debe pasar lista del personal y público visitante y reportar la asistencia a su representante. Desalojo en autobús: Se enviarán suficientes autobuses a la facilidad para que se pueda acomodar a todos los visitantes y el personal del Departamento.

Mantenga los grupos unidos.

Los

conductores de los autobuses tomarán las rutas más seguras hacia el lugar de encuentro luego del desalojo.

Evite transitar calles inundadas y cruzar puentes, con ríos

desbordados, así como otros lugares peligrosos. Desalojo en otros vehículos: Si los autobuses no pudieran llegar a las facilidades rápidamente, o no están disponibles, considere otros modos de transportación.

Haga una lista de los vehículos del su

Departamento de Educación, de su personal. Los conductores deberán tomar la ruta más segura hasta el lugar de reencuentro. Este método de desalojo deberá utilizarse sólo en el caso de un desalojo por una emergencia extrema, debido a la alta posibilidad de no poder realizar el reencuentro del personal.

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Desalojo caminando: Si es seguro, el personal y visitantes pueden caminar hasta el lugar de desalojo cercano. Todas las personas deberán caminar en filas ordenadas, por lugares seguros. Deben seguir la ruta más segura al lugar de Asamblea señalado. Antes de dejar los predios de la facilidad y después de llegar al lugar se debe pasar lista.

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APÉNDICE 20 TERREMOTO Si usted está en el interior de un edificio: •

Manténgase dentro, aléjese de las ventanas, tablillas, o cualquier objeto o mueble que pueda caer sobre usted. Cúbrase debajo de una mesa, escritorio u objeto fuerte. Instruya a todas las personas a agacharse, cubrirse y sujetarse.

•

En los pasillos, escaleras u otras áreas donde no hay cubierta disponible, deberá moverse hacia las paredes interiores del edificio.

•

En estadios, coliseos o salones multiuso, agáchese y cúbrase bajo mesas o muévase cerca de las paredes interiores, lejos de las ventanas.

Si usted está en el exterior: •

Muévase a un área abierta, alejado de edificios y líneas eléctricas. Acuéstese o siéntese en el piso (el movimiento no le permitirá estar de pie) Manténgase observando y pendiente a cualquier peligro que le requiera moverse del lugar.

•

Si está guiando, detenga el vehículo fuera de las líneas eléctricas, puentes, túneles y edificios.

•

Las puertas podrían bloquearse si se cierran con el movimiento sísmico. De estas atascarse, será necesario que utilice la barra y los guantes (que deben de estar en la mochila de emergencias) para abrir o romper una ventana y poder salir. Si esto no fuera posible, deberá soplar el silbato (localizado en su mochila de emergencia) para alertar a los rescatadores.

DESPUÉS DE UN TERREMOTO 1. Desaloje al personal y público visitante de los edificios, verifique y asegúrese de que todos han abandonado las estructuras. Diríjalos a los puntos de Asamblea El que esté más cercano a usted. 2. Ningún visitante deberá quedar desatendido durante el proceso de desalojo. 88 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

3. Al llegar al área predeterminada de reunión, pase lista e informe al Supervisor. 4. Establezca un Centro de Operaciones de Emergencia con personal designado para atenderlo. 5. Notifique a la Policía y al personal Municipal de Manejo de Emergencias (llame al 9-1-1) si usted tiene personal o estudiantes atrapados o perdidos.

ACCIONES POSTERREMOTO - DESALOJO DE LOS EDIFICIOS DE LA FACILIDAD Antes de desalojar el edificio después de un terremoto, considere lo siguiente: •

Pueden existir peligros fuera del edificio, los cuales usted debe considerar antes de desalojar al personal o público visitante.

•

Es posible que no haya un lugar de encuentro seguro en la vecindad inmediata.

•

Existe la posibilidad de que no haya una ruta segura para desalojar a las personas. Las rutas primarias y alternas podrían necesitar ser despejadas antes de que se puedan utilizar.

•

La electricidad dentro del edificio podría estar afectada; por lo que es muy probable que esté oscuro.

Antes del desalojo, realice lo siguiente: •

Determine si las rutas primarias o alternas del edificio están despejadas. Si no lo están, coordine con otro personal para despejarlas y eliminar peligros.

•

Determine si el área de reencuentro es segura. De no ser segura, seleccione un área alterna de reencuentro.

•

Si hay cables o líneas eléctricas en el suelo, éstas deben de ser evitadas.

•

Las áreas cercanas a verjas de acero eslabonado (cyclone fence) deben ser evitadas, ya que éstas podrían ser electrificadas si algún cable o línea las toca.

•

No olvide considerar a las personas o compañeros con incapacidades al seleccionar las rutas de desalojo.

89 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Después de determinar que es seguro hacerlo, proceda a desalojar el edificio. SI ÉSTE FUERA UN TERREMOTO SEVERO, el personal de la facilidad podría tener que hacerse cargo de compañeros y público hasta por un periodo estimado de tres días luego del desastre. Recuerde: prepárese para estar aislado por hasta 10 días.

90 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

APÉNDICE 21

ATAQUES DE ABEJAS Un problema identificado en Puerto Rico es la cantidad de abejas silvestres y africanizadas que merodean los alrededores. ¡PREPÁRESE! La abeja africanizada es también conocida como la “abeja asesina”, término que ha sido muy exagerado. Pero si llegan al Departamento de Educación, la comunidad debe estar más alerta, puesto que aumenta el riesgo de ser picado por esta abeja. Conocer sobre la abeja africanizada y tomar ciertas precauciones puede reducir el riesgo de recibir picaduras. La abeja africanizada es muy parecida a la abeja melífera europea, usada como polinizadora en la agricultura y para la producción de miel. Los dos tipos de abejas tienen la misma apariencia y su comportamiento es similar en muchos aspectos. Ninguna de las dos tiende a picar cuando recogen néctar y polen de las flores, en vuelo o cuando están descansando, pero ambas lo harán en defensa propia si son provocadas. LAS ABEJAS MELÍFERAS EUROPEAS Y LAS AFRICANIZADAS: •

Se ven similares

•

Protegen sus colmenas y pican para defenderse

•

Pueden picar sólo una vez

•

Tienen el mismo veneno

•

Polinizan flores

•

Producen miel y cera

LA ABEJA AFRICANIZADA: 91 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

•

Es menos predecible y está más a la defensiva que la europea

•

Se siente amenazada cuando hay personas o animales a 50 pies o más de distancia de su colmena

•

Responde más rápidamente y en mayor cantidad

•

Persigue a intrusos por un cuarto de milla o más

•

Anida en cavidades pequeñas y áreas protegidas, tales como cajas vacías, latas, baldes, llantas viejas, vehículos de poco uso, montones de madera, agujeros en cercas, árboles, cobertizos, garajes, espacios entre edificios y cualquier edificación.

PRECAUCIONES GENERALES: Como regla general, manténgase alejado de todo enjambre o colonia de abejas. Si se encuentra con ellas, aléjese inmediatamente. No corra, pero si tuviese que hacerlo, al correr trate de protegerse la cara y los ojos tanto como sea posible. Refúgiese en un automóvil o edificio. El agua y la vegetación densa no ofrecen suficiente protección. No se quede quieto ni trate de sacudírselas o ahuyentarlas; los movimientos rápidos provocan que las abejas piquen. QUÉ HACER SI ALGUIEN RECIBE PICADURAS: •

Ante todo, aléjese rápidamente a un lugar seguro.

•

Luego, remuévase los aguijones tan pronto como pueda; el aguijón inyecta más veneno durante el primer minuto que esté insertado en la piel.

•

Lave el área picada con agua y jabón, como lo haría con cualquier otra herida.

•

Ponga hielo picado por unos minutos para aliviar el dolor y la hinchazón.

•

Busque atención médica (llame al 9-1-1) si la respiración se dificulta, si hubo picaduras múltiples o si es alérgico a la picadura de abeja.

GLOSARIO

92 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

DEFINICIONES: (Glosario) Las siguientes definiciones se adoptan con el propósito de la implementación del Plan en el Departamento de Educación de Puerto Rico. 1. Evaluación - Interpretación de medidas y otra información para proveer la base en la toma de decisiones. 2. Recursos Disponibles – Recursos asignados a un incidente, cotejados y disponibles para una misión, normalmente en la escena. 3. Jefe – Título en “ICS” para la persona responsable del manejo de secciones funcionales de: Operaciones, Planes, Logística, Administración / Finanzas e Inteligencia (si se encuentran establecidas por separado). 4. Centro de Operaciones de Emergencia (COE) – Localización física en donde se coordina la información y los recursos para apoyar el manejo de incidentes domésticos que normalmente suceden. 5. Plan de Operacional de Emergencia – Un plan operacional que poseen varios niveles jurisdiccionales para responder a una amplia variedad de peligros. 6. Desalojo – Organizado, por fases y retiro supervisado, dispersión o remoción de personas de áreas peligrosas o potencialmente peligrosas, el cuidado y ubicación a lugares seguros. 7. Incidente – suceso o evento, natural o causado por seres humanos que requiere respuesta con el fin de proteger la vida o propiedad. Los incidentes pueden incluir desastres mayores, emergencias, ataques terroristas, atentados terroristas, fuegos urbanos, inundaciones, derrame de materiales peligrosos, derrames, accidentes nucleares, accidentes aéreos, terremotos, huracanes, tornados, tormentas tropicales, desastres relacionados a guerras, salud pública, emergencias médicas y otras ocurrencias que requieren respuesta a emergencia. 8. Plan de Acción de Incidentes – Un plan oral o escrito que contiene objetivos generales sobre la estrategia para manejar un incidente. Este debe incluir la identificación de recursos operacionales y asignaciones. También incluir anejos que provean dirección e 93 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

información importante para manejar un incidente durante uno o más periodos operacionales. 9. Acción Inicial – Las acciones efectuadas por el personal de respuesta que arribó (llegó) primero al lugar del incidente. 10. Respuesta Inicial – Recursos inicialmente asignados a un incidente. 11. Logística – Proveer recursos y otros servicios con el fin de apoyar el manejo de incidentes. 12. Terrorismo – Bajo el Acta Homeland Security de 2002, terrorismo es definido como una actividad que involucra un acto peligroso a la vida humana o potencialmente destructivo a una estructura crítica o recursos claves. Es una violación de leyes criminales de los Estados Unidos de América, Estado u otra división de estos en los cuales ocurra o haya intención de intimidar o cohibir la población civil o influenciar al gobierno o afectar la conducta de un gobierno por destrucción en masa, asesinato o secuestro. Ver sección 15 del Homeland Security 2002 pub. L 107-296, 116 estatuto 2135 (2002). 13. Amenaza – Cualquier indicador de posible violencia, daños o peligro.

94 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

ACRONIMOS

9-1-1

Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1

AAA

Autoridad Acueductos y Alcantarillados

AEE

Autoridad de Energía Eléctrica

AMA

Autoridad Metropolitana de Autobuses

AMSSCA

Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción

ASG

Administración de Servicios Generales

COE/EOC

Centro de Operaciones de Emergencia / EOC - Emergency Operation Center

COMM

Communicaciones

CSP

Comisión de Servicio Público

DEPR

Departamento de Educación de Puerto Rico

DFPR

Departamento de la Familia de Puerto Rico

DHS

Department of Homeland Security

DSPR

Departamento de Salud de Puerto Rico

DTOP

Departamento de Transportación y Obras Públicas de Puerto Rico

DVPR

Departamento de la Vivienda de Puerto Rico

ESF

Emergency Support Function

FEMA

Federal Emergency Management Agency (Agencia Federal para el Manejo de Emergencias)

GSA

U.S. General Services Administration

HSEEP

Homeland Security Exercise and Evaluation Program

ICS

Incident Command System/ (Sistema de Comando de Incidentes)

JIC

Joint Information Center

JITT

Just in Time Training (Adiestramiento al momento)

95 V. 2018-2019

POE Autoridad Escolar de Alimentos 2018

Junta de Planificación

MIDA

Cámara de Mercadeo, Industria y Distribución de Alimentos

NFIP

The National Flood Insurance Program

NIMS

National Incident Management System (Sistema Nacional de Manejo de Incidentes)

NMEAD

Negociado de Manejo de Emergencias y Administración de Desastres

NPPR

Negociado de la Policía de Puerto Rico

NWS

National Weather Service (Servicio Nacional de Meteorología)

OMME

Oficina Municipal de Manejo de Emergencias

PAI

Planes de Acción para Incidentes

PIO

Public Information Office

Policia Municipal

POCICPR

Plan Operacional Conjunto para Incidentes Catastróficos de Puerto Rico

RAD

Risk Analysis Division

USACE

United States Army Corps of Engineers

96 V. 2018-2019

Plan administra�vo de recuperación AJUSTE 3- Inspección de las escuelas y normalizacion a nivel escolar AREA Nivel Central

FECHA TBD

TBD

1/16/2020

ACTIVIDAD Inspección Ocular de los Ingenieros a las estructuras OMEP/AEP/ combinadas.

Los ingenieros emite la determinación / cer�ficación de escuelas en la clasificacion de: escuelas aptas, escuelas no aptas y escuelas parcialmente aptas a la oficina del Secretario Presentación del informe sobre los resultados de la inspeccion a las ORE.

RESULTADO

Comentarios

Cumplir calendario de visitas a las escuelas. Reporte de los hallazgos al secretario.

Reunión

1/16/2020

Primera discusion/ mesa de trabajo Lista preliminar de las escuelas que sobre posibles alterna�vas para las requieren ubicacion nuevas. escuelas con clasiﬁcacion de no aptas y parcialmente aptas. (resultados primera lista preliminar de alterna�vas de ubicacion).

1/21/2020

Validar la alterna�va presentada. Presentación a las escuelas (directores) involucradas (afectada y anﬁtriona) sobre las alterna�vas de ubicación y horarios.

1/22/2020

Divulgación del resultado de alterna�va de ubicación a las comunidades afectadas (escuela que recibe y escuela afectada) Implementar plan de inicio académico

TBD

COMPLETADA

Lista de escuelas a abrir

Asistencia de personal

Se discute ubicación de escuela - Municipio Cotejo de matrícula y can�dad de personal Cotejo de estudiantes par�cipantes de programas Ej. Educación Especial, Capacidad de las escuelas salones Distancias entre escuelas Programas académicos, entre otros

Ubicaciones temporeras

GOBIERNO DE PUERTO RICO DEPARTAM ENTO DE EDUCACIÓN Sub secretaría para Asunto s Académicos

GUÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE DÍAS LECTIVOS ENMENDADA

enero 2020

P. O . Bo x 1 9 0 7 5 9 , Sa n J u a n , PR 0 0 9 1 9 - 0 7 5 9 • Te l. : ( 7 8 7 ) 7 7 3- 3 0 6 0 / 3 0 6 4

El De parta me nto de E ducac ión no d iscrim in a d e n in gun a ma nera por raz ón de eda d, r aza, co lor , sexo, nacimient o, C on dic ión de veter an o, ide o log ía po lít ica o re ligios a, or ig en o co nd ició n soc ia l, orie ntac ió n sexu al o iden tida d d e g éner o, discap acidad o im pe dimen to físico o ment a l; n i por ser víctima de v io le ncia do mést ica, agresión s exual o acecho.

GUÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE DÍAS LECTIVOS ENMENDADA PÁGINA 2

Contenido Introducción...............................................................................................................................3 Principios que rigen el cumplimiento de días lectivos ..........................................................4 Acciones a seguir ante la reducción de tiempo lectivo debido a emergencias ..................5 Anejo 1. Plan docente para el cumplimiento de días lectivos ..........................................6 Anejo 2. Bitácora de experiencias académicas complementarias para el estudiante ...7

GUÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE DÍAS LECTIVOS ENMENDADA PÁGINA 3

Introducción El Departamento de Educación de Puerto Rico (DEPR) comprende que “la educación es la piedra angular de nuestra sociedad y un factor vital en el desarrollo del ser humano como futuro ciudadano”. “Su enfoque está dirigido a proveer el conocimiento y las destrezas necesarias para que el estudiante adquiera las herramientas y capacidades que le permitan atender las exigencias de un mundo cambiante y en constante evolución”.1 En consecuencia, reconoce que tiene la obligación de procurar la calidad de la enseñanza que se imparte en cada una de las escuelas del sistema.

Asimismo,

“[r]econocemos la importancia del desarrollo del conocimiento y las competencias académicas, en armonía con el desarrollo emocional y social del estudiante”.2 Por otro lado, el DEPR es responsable de crear el protocolo a seguir para lograr la continuidad del aprendizaje de los estudiantes ante situaciones de emergencia en conformidad con la Ley núm. 2 del 2 de enero de 2019, conocida como “Ley de Continuidad Educativa ante Emergencias por Fuerza Mayor en el Sistema de Educación Pública de Puerto Rico”. Como parte de estas medidas –y en cumplimiento con el Reglamento para Establecer el Calendario Escolar, núm. 5429– se instituye la Guía para el cumplimiento de los días lectivos enmendada. Según el Reglamento núm. 5429. se define día lectivo como “día de clases o día de actividades que incidan en el desarrollo educativo del estudiante” y período lectivo como “tiempo dedicado a la enseñanza al estudiante”. Por medio de los días y períodos lectivos, el docente puede desarrollar diferentes actividades y materiales curriculares que apoyen el proceso de enseñanza– aprendizaje y que permitan a los estudiantes tener experiencias no tradicionales que den continuidad a la secuencia curricular de cada una de sus clases. De esta forma y ante cualquier emergencia que requiera alterar la programación diaria de clases, el docente estará preparado para ofrecer continuidad a su currículo en beneficio de los estudiantes.

Ley núm. 85 de 29 de marzo de 2018, según enmendada, conocida como “Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico”, pág. 2. 2 Id., pág. 6.

GUÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE DÍAS LECTIVOS ENMENDADA PÁGINA 4

Principios que rigen el cumplimiento de días lectivos 1. Las experiencias educativas no se limitan exclusivamente al día o período lectivo de la escuela, sino que el maestro puede ofrecer oportunidades para que el estudiante desarrolle procesos de aprendizaje en su tiempo disponible fuera de la escuela. 2. La familia –madres, padres, encargados– tiene “la obligación de promover la igualdad de derechos, el afecto, la solidaridad y el respeto recíproco entre todos sus integrantes”.3 De igual forma, tiene la obligación de garantizar los derechos de los menores: a Proporcionarles las condiciones necesarias para que alcancen una nutrición y una salud adecuada, que les permita un óptimo desarrollo físico, psicomotor, mental, intelectual, emocional y afectivo y educarles en la salud preventiva y en la higiene.4 b Asegurarles desde su nacimiento el acceso a la educación y proveer las condiciones y medios para su adecuado desarrollo, garantizando su continuidad y permanencia en el ciclo educativo. 5 3. El desarrollo de tareas especiales es un producto de una planificación sistemática y articulada que atiende el rigor de la secuencia curricular de cada curso, mientras contempla los estilos de aprendizaje, las inteligencias múltiples de nuestros estudiantes e implementa una educación diferenciada. 4. Ante una emergencia por fuerza mayor, el DEPR podrá establecer, según sea el caso, un plan de trabajo similar al de las escuelas que operan con matrícula alterna y en donde se reduce el tiempo lectivo hasta cinco horas. 5. En caso que haya que reducir el día o período lectivo, cada docente debe proveer experiencias académicas a sus estudiantes por medio de tareas especiales, proyectos, trabajos de investigación y asignaciones, entre otros.

Artículo 5 de la Ley núm. 246 de 16 de diciembre de 2011, según enmendada, conocida como “Ley para la seguridad, bienestar y protección de menores”. 4 Id. 5 Id.

GUÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE DÍAS LECTIVOS ENMENDADA PÁGINA 5

Acciones a seguir ante la reducción de tiempo lectivo debido a emergencias 1. Los docentes desarrollarán asignaciones o tareas especiales para que el estudiante pueda ofrecer continuidad en su tiempo disponible fuera de la escuela. 2. Los estudiantes complementarán con sus madres, padres o encargados una bitácora que evidencie el tiempo que estos dedican al estudio en el hogar en el desarrollo de las tareas académicas. 3. Las tareas asignadas pueden ser parte de los avalúos formativos de los estudiantes, tal como se establece en los mapas curriculares de las materias que cuentan con este material curricular. 4. En caso que el docente tenga un día lectivo sin período lectivo, según las definiciones establecidas en el Reglamento núm. 5429, este debe preparar material complementario que le permita al estudiante desarrollar actividades académicas dirigidas al cumplimiento de la secuencia curricular de cada curso. 5. El DEPR, en nivel central, establecerá el plan de reinicio de clases y protocolo a seguir. Llevará a cabo los ajustes y reprogramaciones en los procesos administrativos y académicos por área. 6. Las oficinas regionales educativas (ORE), por medio de los facilitadores docentes, apoyarán a los maestros en el desarrollo de la planificación y las actividades conducentes académicas dirigidas al cumplimiento de la secuencia curricular de cada curso. 7. Los facilitadores docentes trabajarán temas académicos con los maestros, tales como: planificación y evaluación del proceso de enseñanza y aprendizaje, uso de estrategias basadas en evidencia, desarrollo de objetivos académicos para el logro de las metas académicas, desarrollo de objetivos de aprendizaje que permitan el desarrollo de los conceptos, procesos y actitudes, desarrollo de pruebas, alineación de las actividades a las expectativas o indicadores de cada materia, entre otros. 8. Cada docente debe presentar al director de escuela su “Plan docente para el cumplimiento de días lectivos”, en el que garantice estas experiencias académicas complementarias para el estudiante (véase Anejo 1). 9. Por su parte, el docente debe recibir del estudiante las tareas realizadas y la bitácora en que la madre, el padre o el encargado certifica el tiempo dedicado a las experiencias académicas complementarias (véase Anejo 2).

GUÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE DÍAS LECTIVOS ENMENDADA PÁGINA 6

Anejo 1 PLAN DOCENTE PARA EL CUMPLIMIENTO DE DÍAS LECTIVOS Experiencias académicas complementarias para el estudiante Escuela: Maestro:

Código: Semana:

Grados

Contenido (Estándares, Expectativas Indicadores)

Grupos

Materias

Tarea especial / Estrategia

Fecha de asignación al estudiante

Fecha de entrega de la tarea

Comentarios

Certifico correcto:

Firma del maestro

Firma del director de escuela

GUÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE DÍAS LECTIVOS ENMENDADA PÁGINA 7

Anejo 2 BITÁCORA DE EXPERIENCIAS ACADÉMICAS COMPLEMENTARIAS PARA EL ESTUDIANTE Nombre del estudiante : Nombre del maestro de S. H.

Fecha

Materia

Escuela: Grado/Grupo:

Tarea especial

Tiempo de estudio en el hogar para el desarrollo de la tarea

Firma del estudiante

Firma de la madre, el padre o el encargado

Firma del maestro

GOBIERNO DE PUERTO RICO DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL

10 de enero de 2020 Subsecretario asociado, subsecretario de administración, subsecretaria de asuntos académicos, secretarios auxiliares, directores de divisiones, institutos y oficinas, gerentes y subgerentes, directores ejecutivos, directores de áreas y programas, superintendentes regionales, ayudantes especiales, superintendentes auxiliares, directores de los Centros de Servicios de Educación Especial, facilitadores docentes de Educación Especial, directores de escuela, maestros, padres y encargados y proveedores de servicios de terapias. Enlace Firmado Eliezer Ramos Parés Secretario Asociado de Educación Especial SERVICIOS A ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN ESPECIAL El retraso en el inicio del semestre escolar, como consecuencia de la emergencia que enfrenta Puerto Rico, nos presenta el reto de atender las necesidades de nuestros estudiantes fuera del contexto académico. Aun cuando las escuelas no estén operando conforme se había planifica y establecido en el calendario escolar, reconocemos la necesidad de incorporar los servicios terapéuticos con el propósito de evitar regresiones en nuestros estudiantes y comenzar a prepararnos para el eventual retorno a clases. Por lo tanto, se autoriza a los proveedores de Servicios Relacionados (todos, incluyendo aquellos a través del remedio provisional) que sirven a los estudiantes a retomar los servicios requeridos según establecidos en sus respectivos Programas Educativos Individualizados. Cada proveedor de servicios debe garantizar un ambiente adecuado para nuestros estudiantes y asistirnos en la coordinación de los servicios necesarios para garantizar la seguridad y el cumplimiento con el plan de servicio de cada estudiante. Es importante que la entidad, antes de iniciar los servicios, realice las coordinaciones correspondientes y verifique la viabilidad en acuerdo con el padre, madre o encargado del estudiante. Los servicios se darán con el pleno consentimiento del padre, madre o encargado dentro de lo que las circunstancias permitan. En aquellos casos en que, por razones de seguridad, los servicios no puedan darse en el lugar en donde ordinariamente se proveen, el padre, madre o encargado y el proveedor acordarán un lugar temporero, incluyendo: centro de servicio del proveedor, centro de servicios de educación especial, centro comunitario, escuela hábil, etc. P.O. Box 190759, San Juan, PR 00919 -0759 • Tel.: (787)773 -4042 El Departamento de Educación no discrimina de ninguna manera por razón de edad, raza, color, sexo, nacimiento, condición de veterano, ideología política o religiosa, origen o condición social, orientación sexual o identidad de género, discapacidad o impedimento físico o mental; ni por se r víctima de violencia doméstica, agresión sexual o acecho.

Los proveedores están obligados a registrar y proveer información sobre los servicios una vez dados, incluyendo el lugar, el tipo de terapia brindada y duración. Esta información deberá proveerse a través del Centro de Servicios de Educación Especial correspondiente. Los servicios aquí autorizados no les será de aplicación las normas de reposición o compensación de servicios. En el caso de que la escuela, incluyendo privadas, comience clases, los servicios se prestaran conforme a las guías, normas y cláusulas contractuales establecidos. Cualquier pregunta o comentario no dude en comunicarse con el que suscribe a través del correo electrónico ramospr@de.pr.gov .

9 de enero de 2020 A todo el Personal y la Comunidad Escolar ENLACE FIRMADO Eliezer Ramos Parés Secretario Asociado DIRECTRICES SOBRE SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL EN LOS CENTROS QUE SIRVEN COMO REFUGIOS La emergencia provocada por los recientes movimientos telúricos ha retrasado el comienzo de los servicios a nuestra población de estudiantes, incluyendo aquellos servidos bajo el programa de educación especial. A su vez, los efectos de los “temblores” de tierra han provocado una situación de emergencia en la zona sur de la Isla, no solo para nuestra Agencia, sino que se trata de una situación generalizada para las comunidades allí ubicadas. Por ello, se han establecido sendos centros para refugiados en los cuales se albergan miembros de nuestras comunidades escolares. Tomando ello en cuenta, se autoriza la presencia de especialistas en los centros habilitados para refugiar a los residentes de las zonas en emergencia. Lo anterior con el propósito de atender las necesidades de nuestros niños y jóvenes de educación especial. A los fines de priorizar los servicios de nuestros estudiantes de educación especial y sus familias, se imparten las siguientes directrices: Se faculta al Director del Centro de Servicios de Educación Especial correspondiente a que identifique las necesidades de la población de educación especial en dichos “refugios” y a coordinar la presencia de especialistas en las disciplinas necesarias. Para efectos de facturación, los servicios prestados se considerarán como terapia individual en horario de 9:00 AM a 3:00 PM. Este servicio deberá estar identificado como servicio a estudiantes durante la emergencia. Los servicios de los especialistas no estarán dirigidos a llevar a cabo el Plan de Intervención de un estudiante en particular, ni su Programa Educativo Individualizado. Trabajaran apoyando a las familias y a aquellos estudiantes que requieran el servicio. El trabajo incluye: apoyo trabajadores sociales con situaciones identificadas, médicos, personal docente. Así también podrán llevarse a cabo dinámicas o ejercicios grupales e intervenciones individuales en casos que lo ameriten. Se reafirma que a estos servicios no les aplican las disposiciones de reposición o compensación de servicios pues el calendario escolar se encuentra detenido. El bienestar de la población de educación especial es nuestra prioridad, por lo que recalcamos la importancia de continuar ofreciendo nuestros servicios con el compromiso y la sensibilidad que ameritan las actuales circunstancias. Las directrices aquí impartidas son efectivas de inmediato. Cualquier pregunta o comentario no dude en comunicarse con el que suscribe a través del correo electrónico ramospr@de.pr.gov.

P.O. Box 190759, San Juan PR 00919 -0759 • Tel.: (787)773 -6178 El Departamento de Educación no discrimina de ninguna manera por razón de edad, raza, color, sexo, nacimiento, condición de veterano, ideología política o religiosa, origen o condición social, orientación sexual o identidad de género, discapacidad o impedimento físico o mental; ni por ser víctima de violencia doméstica, agresión sexual o acecho

GOBIERNO DE PUERTO RICO DEPARTAM ENTO DE EDUCACIÓN Sub secretaría para Asunto s Académicos PLAN DE REINICIO ACADÉMICO Segundo semestre 2019-2020 El compromiso del Departamento de Educación de Puerto Rico (DEPR) es brindar la oportunidad de que todos los estudiantes reciban una educación que les permita desarrollar las destrezas académica y fortalecer los aspectos socioemocionales. Además, es responsable de crear el protocolo a seguir para lograr la continuidad del aprendizaje de los estudiantes (Ley núm. 2 del 2 de enero de 2019). Como parte de los procesos de reinicio de labores académicas en las escuelas primarias y secundarias para garantizar la continuidad del aprendizaje de los estudiantes, se establece lo siguiente: A. Evaluación del aprendizaje de los estudiantes – Se reducen 200 puntos para los estudiantes de primero a duodécimo grado y 100 puntos para los estudiantes en salones a tiempo completo que cualifiquen para obtener un diploma modificado o diploma alterno, según se presenta a continuación. a. Primer a tercer grado 10 semanas

Instrumento exámenes y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución puntuación total puntuación total acumulada

puntuación

250 100 350 350

20 semanas

instrumento exámenes y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución puntuación total puntuación total acumulada

puntuación

250 100 350 700

30 semanas

instrumento exámenes y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución puntuación total puntuación total acumulada

puntuación

100 50 150 850

40 semanas

instrumento exámenes y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución puntuación total puntuación total acumulada

puntuación

100 50 150 1000

b. Cuarto a duodécimo grado 10 semanas

instrumento exámenes y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución

puntuación

300 100

20 semanas

instrumento exámenes y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución

puntuación

300 100

30 semanas

instrumento exámenes y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución

puntuación

200 50

40 semanas

instrumento exámenes y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución

P. O . Bo x 1 9 0 7 5 9 , Sa n J u a n , PR 0 0 9 1 9 - 0 7 5 9 • Te l. : ( 7 8 7 ) 7 7 3- 3 0 6 0 / 3 0 6 4

puntuación

100 50

PLAN DE REINICIO ACADÉMICO PÁGINA 2

10 semanas

puntuación total puntuación total acumulada

400 400

20 semanas

puntuación total puntuación total acumulada

400 800

30 semanas

puntuación total puntuación total acumulada

250 1050

40 semanas

puntuación total puntuación total acumulada

150 1200

c. Estudiantes en salones a tiempo completo que cualifiquen para obtener un diploma modificado o diploma alterno 10 semanas instrumento tareas y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución puntuación total puntuación total acumulada

puntuación

50 50 100 100

20 semanas instrumento tareas y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución puntuación total puntuación total acumulada

puntuación

50 50 100 200

30 semanas instrumento tareas y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución puntuación total puntuación total acumulada

puntuación

25 25 50 250

40 semanas instrumento tareas y técnicas de assessment tareas de desempeño o ejecución puntuación total puntuación total acumulada

puntuación

25 25 50 300

d. Adjudicación de puntos en cursos de Bellas Artes para el segundo semestre escolar – Los maestros de Bellas Artes (Artes Visuales, Comunicaciones – Cinematografía o Producción de Radio y T. V.–, Danza, Música o Teatro), en escuelas regulares o especializadas, adjudicarán un mínimo de 4 evaluaciones en el período de las 30 y 40 semanas. Estas puntuaciones guardarán relación con las fases o procesos de los 4 estándares principales. Se recomienda la siguiente distribución de puntos: 1. Educación estética

2. Inv. histórica social y cultural

3. Expresión artística

4. Juicio artístico y estético

50 puntos

150 puntos

50 puntos

Prueba corta sobre comprender conceptos

Proyecto de investigación

Crear y divulgar el proyecto artístico (por fases)

autoevaluación coevaluación heteroevaluación

e. En el caso de las escuelas con metodología Montessori, continuarán con el proceso de evaluación del aprendizaje de los estudiantes cumpliendo con los principios y procedimientos para dotarlos de las competencias académicas y sociales y su promoción de un nivel a otro. Podrán realizar los ajustes necesarios, considerando la situación particular de cada estudiante y escenario escolar.

PLAN DE REINICIO ACADÉMICO PÁGINA 3

B. Énfasis de las destrezas a cubrir por materia a. Materias que tienen mapas curriculares – Los maestros brindarán énfasis a las destrezas de prioridad que identificaron con mayor necesidad al administrar la preprueba y según los resultados obtenidos en META PR. Además, podrán hacer referencia al Diseño de Excelencia Escolar (DEE) que contiene las estrategias y actividades para mejorar el aprovechamiento académico conforme a las prioridades identificadas de la escuela. Usarán como referencia los Descriptores de los Niveles Generales de Ejecución y los Blueprints por materia que se encuentran en el DEdigital Académico. El tiempo invertido por unidad será ajustado según el contexto particular de cada escuela, pero garantizando la continuidad del aprendizaje de los estudiantes. b. Materias que no tienen mapas curriculares – Los maestros brindarán énfasis a las destrezas de prioridad que identificaron con mayor necesidad al administrar la preprueba. Además, seguirán la progresión establecida en los documentos normativos, según el grado que enseña. Podrán realizar los ajustes necesarios, considerando la situación particular de cada estudiante y escenario escolar. c. En el DEdigital Académico, se proveen materiales didácticos en cada materia para dar énfasis a las destrezas de prioridad que identificaron con mayor necesidad al administrar la preprueba o según los resultados obtenidos en META PR. C. Programas ocupacionales a. Las escuelas ocupacionales, las escuelas con departamento ocupacional y las escuelas con ofrecimientos ocupacionales garantizarán el cumplimiento de las horas de taller siguiendo el “Manual ocupacional de reposición de horas de taller”. Este estará disponible en el DEdigital Académico. D. Informe de progreso del Diseño de Excelencia Escolar (DEE) a. Aunque se estableció tres períodos para informar el progreso de las actividades del DEE, la plataforma permanece abierta. Esto asegura que los directores de escuela tengan la flexibilidad y el tiempo necesario para completar el informe de progreso de las actividades. E. Presupuesto Schoolwide de las escuelas en el Diseño de Excelencia Escolar a. La fecha límite para obligar los fondos en las escuelas se comunicará oportunamente una vez se complete la reapertura de las escuelas certificadas en todo el sistema. La plataforma de SIFDE permanecerá abierta.

PLAN DE REINICIO ACADÉMICO PÁGINA 4

F. Constitución de los Consejos Escolares a. La fecha límite para la constitución de los Consejos Escolares en las escuelas se comunicará oportunamente una vez se complete la reapertura de las escuelas certificadas en todo el sistema. La plataforma de certificación de Consejos Escolares permanecerá abierta. G. En De digital Académico deben acceder el icono titulado: Actividades complementarias para reforzar destrezas en situaciones de emergencia además encontraran recursos digitales para reforzar las destrezas académicas. a.

Se provee una lista de recursos educativos abiertos sobre terremotos. Los docentes podrán utilizar como

H. Recopilación de asistencia del personal escolar y estudiantes de inicio del segundo semestre escolar 2019- 2020 a. b.

La asistencia se recopilará durante las primeras dos semanas de inicio según establecido en el memorando del 20 de diciembre de 2019. Se renviará comunicado.

I. Escuelas Especializada residenciales a.

Se regirá por el mismo protocolo establecido para las escuelas regulares, según cada ORE. No obstante, se espera que el Sr. Osvaldo Guzmán envíe las certificaciones de las cuatro escuelas residenciales y de los institutos tecnológico, según se solicitó.

Agradecemos el fiel cumplimiento de estas directrices

PLAN DE REINICIO ACADÉMICO PÁGINA 5

Anejo 1 AGENDA PARA LA REUNIÓN PROFESIONAL CON EL PERSONAL ESCOLAR Días: • 23 de enero de 2020 – oficinas regionales educativas de Arecibo, Bayamón y San Juan • 30 de enero de 2020 – oficinas regionales educativas de Caguas, Humacao y Mayagüez • 6 de febrero de 2020 – Oficina Regional de Ponce AGENDA A. Saludo y bienvenida B. Dinámica de inicio o lectura para reflexionar C. Asuntos a discutir: 1. Horario de clases 2. Periodo de salón hogar extendido a. Actividades de orientación para los estudiantes 3. Recopilación de asistencia del personal docente y estudiantes 4. Materiales y estrategias a utilizarse en el proceso de enseñanza y aprendizaje 5. Evaluación de los estudiantes a. Cambios en la adjudicación de puntuaciones por materia o curso 6. Orientación ofrecida a la comunidad escolar a. Educación Especial: caso Rosa Lydia Vélez (Tarea 18) 7. Casa abierta el día 24 de enero de 2020. a. Orientación a los padres, las madres y los encargados para aclarar dudas o inquietudes. b. Orientaciones ofrecidas a la comunidad escolar • Educación Especial: caso Rosa Lydia Vélez (Tarea 16) 8. Iniciar procesos de la selección de los miembros del Consejo Escolar 9. Adiestramiento sobre manejo de emociones 10. Identificar personal afectado ante la situación de emergencia 11. Espacio para presentar preocupaciones

PLAN DE REINICIO ESCOLAR PÁGINA 1

PLAN DE REINICIO ESCOLAR Segundo semestre 2019-2020 Como parte de los procesos de reinicio de labores en las escuelas primarias y secundarias para garantizar la continuidad del aprendizaje de los estudiantes del DEPR, se ha elaborado este plan de reinicio. Además, de acuerdo con la Ley núm. 2 del 2 de enero de 2019, conocida como “Ley de Continuidad Educativa ante Emergencias por Fuerza Mayor en el Sistema de Educación Pública de Puerto Rico”, el DEPR es responsable de crear el protocolo a seguir para lograr la continuidad del aprendizaje de los estudiantes. El mismo, se ha divido en tres fases para garantizar un regreso a clases ordenado y seguro en aquellas escuelas certificadas. El reinicio de clases se llevará a cabo de la siguiente manera: •

8 de enero de 2020 – Comienzan los servicios educativos en las instituciones correccionales, excepto en el Complejo Corrección al de Ponce.

•

15 de enero de 2020 – Se orientará en coordinación con ASSMCA a los trabajadores social escolares, consejeros profesionales escolares, enfermeras escolares y, facilitadores y enlaces de Educación Física en la Sala de los Secretarios.

•

16 de enero de 2020 – Comenzaron los servicios educativos en las instituciones juveniles.

•

REGRESO A LABORES – El personal docente y no docente en las escuelas retornará sus labores en forma escalonada, en horario de 8:00 a. m. – 12:00 m. o 1.a Fase - del 21 al 24 de enero de 2020 - Comenzarán las escuelas certificadas aptas, se llevará a cabo la logística de preparación y ambientación de la escuela. ▪ Del 27 al 28 de enero de 2020 iniciaran las clases para los estudiantes o

2.a Fase - del 28 al 3 de febrero de 2020 – Comenzarán las demás escuelas en horario alterno, según sea coordinado. ▪ Del 31 al 3 de febrero de 2020 - iniciarán las clases para los estudiantes.

PLAN DE REINICIO ESCOLAR PÁGINA 2

Se seguirá la siguiente distribución: Escuelas con los grados: Primer día 27 de enero Segundo día 28 de enero

PK a 5.o

K a 8.o

6.o a 8.0

9.o a 12.0

PK a 3.o EE

K a 4.o EE

6.o EE

9.o a 10.o EE

4.o a 5.o EE

4.o a 8.o EE

7.o a 8.o EE

11.o a 12.o EE

Los directores de escuela que tengan otra composición de grados y servicios, utilizarán su criterio profesional, en coordinación con el Superintendente Regional o el personal designado de la ORE, para garantizar un regreso a clase escalonado para su matrícula. •

PERÍODO DE SALÓN HOGAR EXTENDIDO –Se llevará a cabo un periodo de salón hogar extendido de 8:00 a 12:00 a. m. o 1:00 m. a 5:00 p. m., en las escuelas en organizaciones alterna. Los maestros colaborarán brindando orientaciones y repaso de plan de emergencia, entre otras actividades afines.

PLAN DE REINICIO ESCOLAR PÁGINA 3

Actividades

Divulgación de escuelas aptas para iniciar clases

Limpieza de la planta física y áreas verdes de las escuelas por convenio con los municipios, compañías de mantenimiento y conserje escolar

Lugar designado

Días Horario de inicio

Escuelas

20 de enero

21 de enero

22 de enero

23 de enero

FERIADO

18 al 23 de enero

Días

17 de enero

Lugar

FASE 1

Directores de escuela se reportarán con los superintendentes regionales para recibir certificacion es y participa-rán en reunión profesio-nal

Se convoca a directores de escuelas, trabajador social escolar y consejeros profesionales escolares para recibir adiestramiento sobre “Manejo de crisis” por parte de los psicólogos.

Orientación a todo el personal docente y no docente escolar por consejeros profesionales escolares y trabajadores sociales escolares sobre el “Manejo de crisis” y reunión de inicio del segundo semestre

ORE o lugar designa-do

En coordinación con universidades privadas o lugar designado

Escuelas

27 de enero

28 de enero

Inicio de clases en escuelas aptas para abrir en organización sencilla: Salón hogar extendido 8:00-12:00 a. m.

Almuerzo de 12:00 m. a 1:00 p m.

24 de enero

CASA ABIERTA Visita de madres, padres o encargados

Escuelas

29 de enero

30 de enero

31 de enero

Clases regulares en períodos lectivos de 40 minutos.

A partir del 3 de febrero de 2020 las escuelas certificadas aptas comenzarán a trabajar en horario regular (8:00 a.m. - 3:00 p. m. o 7:30 a. m. – 2:30 p. m.), exceptuando aquellas que compartirán planta física en horario alterno.

PLAN DE REINICIO ESCOLAR PÁGINA 4

Horario de inicio

Días

Lugar

Actividades

Días

FASE 2- Escuelas con organización alterna 27 de enero

28 de enero

29 de enero

Divulgación de escuelas en horario alterno y ubicación

Se convoca a directores de escuelas, trabajador social escolar y consejeros profesionales escolares para recibir adiestra-miento sobre “Manejo de crisis” por parte de los psicólogos.

ORE o lugar designado

Escuelas

ORE o lugar designado

3 de febrero

30 de enero

31 de enero

CASA ABIERTA

Inicio de clases organización alterna: Salón hogar extendido 8:00-12:00 a. m.

Visita de madres, padres o encargados

Almuerzo de 12:00 m. a 1:00 p m. Salón hogar extendido 1:00-5:00 p. m.

Escuelas

4 de febrero

5 de febrero

6 de febrero

7 de febrero

Clases regulares en períodos lectivos de 40 minutos.

Inicio de clases organización alterna: Salón hogar extendido 8:00-12:00 a. m. Almuerzo de 12:00 m. a 1:00 p m. Salón hogar extendido 1:00-5:00 p. m.

A partir del 4 de febrero de 2020, las escuelas en organización alterna seguirán el siguiente horario 7:20 a.m. – 12:20 p. m. o 12:30 pm. – 5:30p.m., según aplique.

GOBIERNO DE PUERTO RICO DEP ARTAM ENTO DE EDUCACIÓN S ubsecretaría para Asuntos Académicos Secretaría Auxiliar Área de Educación Alternativa

PLAN DE REINICIO ESCOLAR Complejo Correccional de Ponce Segundo semestre 2019-2020 Como parte de los procesos de reinicio de labores en las escuelas correccionales del Complejo Correccional de Ponce, y para garantizar la continuidad del aprendizaje de los estudiantes institucionalizados, se ha elaborado este plan de reinicio. Además, de acuerdo con la Ley núm. 2 del 2 de enero de 2019, conocida como “Ley de Continuidad Educativa ante Emergencias por Fuerza Mayor en el Sistema de Educación Pública de Puerto Rico”, el Departamento de Educación de Puerto Rico (DEPR) es responsable de crear el protocolo a seguir para lograr la continuidad de los servicios a los estudiantes. El reinicio de clases se llevará a cabo de la siguiente manera: •

21 de enero de 2020– El personal docente y no docente de las instituciones del Complejo Correccional de Ponce se presentarán a la Institución Adulto 304 en las oficinas administrativas. o En el horario de 8:30 a.m. a 11:30 a.m. se ofrecerán estrategias para el manejo de crisis. o Se les ofrecerán orientaciones y repaso del Plan de Emergencias.

•

22 al 24 de enero de 2020– Se recibirán los estudiantes y se les ofrecerán Estrategias de Manejo de Crisis.

•

27 de enero de 2020– Se ofrecerán a los estudiantes orientaciones y repaso de los planes de emergencia.

•

28 de enero de 2020– Comenzarán las clases

P.O. Box 190759, San Juan , PR 00919-0759 • Tel.: (787)773-34 50 /

El Departamento de Educación no discr imina de ninguna manera por razón de edad, raza , co lor, sexo, nac imiento , condición de veterano, ideología política o re ligiosa , or igen o condición socia l, orientac ión sexual o identidad de g énero, discapacidad o impedimento f ísico o menta l; ni por ser víc tima de violencia doméstica, agre sión sexual o acecho .

GOBIERNO DE PUERTO RICO DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Subsecretaría para Asuntos Académicos

15 de enero de 2020

Subsecretario asociado, subsecretario de Administración, secretario asociado de Educación Especial, secretarios auxiliares, directores de divisiones, institutos y oficinas, gerentes y subgerentes, directores ejecutivos, directores de áreas y programas, superintendentes regionales, superintendentes de escuelas, superintendentes auxiliares, facilitadores docentes, directores de escuela, maestros y personal administrativo de las instituciones juveniles Enlace Firmado Prof.a Aixamar González Martínez Subsecretaria para Asuntos Académicos

Dra. Wanda O. Cabrera Torres Secretaria Auxiliar Área de Educación Alternativa

INICIO DE CLASES EN LAS INSTITUCIONES JUVENILES Como parte del plan de trabajo de las escuelas correccionales bajo la acción civil 942080cc en el fiel cumplimiento de los servicios educativos a la población de las Instituciones Juveniles, se convoca a todo el personal docente y no docente a presentarse el jueves 16 de enero de 2020 en su horario regular de trabajo para iniciar los servicios educativos. Según nos informa el Departamento de Corrección y Rehabilitación las instituciones fueron inspeccionadas, certificadas y cuentan con el servicio de agua y luz. Agradecemos su compromiso y sabemos que contamos con ustedes.

P.O. Box 190759, San Juan , PR 00919 -0759 • Tel.: (787)773 -3450 / 3453 El Departamento de Educación no discrimina de ninguna manera por razón de edad, raza, color, sexo, nacimiento, condición de veterano, ideología política o religiosa, origen o condición social, orientación sexual o identidad de género, discapacidad o impedimento físico o mental; ni por ser víctima de violencia doméstica, agresión sexual o acecho.