DERECHO INTERNACIONAL Pร BLICO
Rafael Hernรกndez Canelo
J u r i s t a
E d i t o r e s
E . I . R . L .
RAFAEL HERNÁNDEZ CANELO Doctor en Derecho y Ciencia Política Catedrático Principal de Derecho Romano, Filosofía del Derecho, Derecho Comparado y Derecho Internacional Público de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
© DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO © Jurista Editores E.I.R.L, 2019
Editado por: Jurista Editores E.I.R.L. Jr. Miguel Aljovín Nº 201 - Lima - Perú. Teléfono: 4276688 / 4266303 / 4281072 20459059424
Primera Edición - Agosto 2019 Tiraje: 1000 ejemplares
Diseño y diagramación: Carlos García Diseño de cubierta: Marco A. Arcos Paredes
© Derechos de Autor Reservados conforme a Ley Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2019-06836
ISBN: 978-612-4366-77-2
Impreso por: JURISTA EDITORES EIRL Petit Thouars N° 1207 - Lima - Perú. Agosto 2019
ÍNDICE GENERAL INTRODUCCIÓN.............................................................................................................. 23 CAPÍTULO I
EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Definiciones................................................................................................................. Carácter Problemático del Derecho Internacional Público.................................. Denominaciones......................................................................................................... División........................................................................................................................ Los Fundamentos del Derecho Internacional Público.......................................... Importancia Actual del Derecho Internacional...................................................... Relaciones del Derecho Internacional con el Derecho Interno............................
29 35 40 41 43 43 44
CAPITULO II
HISTORIA DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO I. 1. 2. 3. 4. II. 1. 2. 3. 4. 5. III. IV.
El Derecho Internacional en las Grandes Civilizaciones del Antiguo Oriente.. Egipto y Oriente Próximo.......................................................................................... El Mundo Chino......................................................................................................... El Subcontinente Indio............................................................................................... El Contexto Espiritual................................................................................................ El Derecho Internacional en la Antigüedad Greco-Romana................................ Grecia de las Ciudades.............................................................................................. Expansión de la Magna Grecia................................................................................. La Liga de Delos.- Auge de Atenas.......................................................................... La Época Helenística.................................................................................................. Roma y el Derecho de Gentes................................................................................... El Derecho Internacional en Roma .-“El Ius Fetiale”.............................................. Grecia en la Época Romana.......................................................................................
47 47 50 51 51 53 53 56 57 60 61 65 73
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V. El Derecho Internacional en el Occidente Cristiano Medieval............................ VI. El Cristianismo............................................................................................................ VII. Los Pueblos Germanos.............................................................................................. VIII.Bizancio en el Derecho Internacional...................................................................... IX. El Feudalismo y el Imperio de Carlomagno........................................................... X. El Derecho Internacional en el Islam Medieval...................................................... 1. Marco Institucional.................................................................................................... 2. La Doctrina..................................................................................................................
78 84 86 87 90 92 92 93
CAPÍTULO III
LOS FUNDADORES DE LA CIENCIA DEL DERECHO INTERNACIONAL 1. El Impacto de los Grandes Descubrimientos......................................................... 2. Los Clásicos Españoles del Derecho de Gentes..................................................... 2.1. Francisco de Vitoria........................................................................................... 2.2. De Vitoria a Suárez............................................................................................ 2.3. Francisco Suárez................................................................................................ 3. Albarico Gentili........................................................................................................... 4. Hugo Grocio................................................................................................................ 4.1. Datos biográficos............................................................................................... 4.2. El Derecho Natural............................................................................................ 4.3. El Derecho de Gentes........................................................................................ 4.4. La Libertad de los Mares.................................................................................. 4.5. Mare Liberum..................................................................................................... 4.6. De Iure Belli ac Pacis.........................................................................................
97 99 99 106 107 111 121 121 129 130 131 136 143
CAPÍTULO IV
EL DERECHO INTERNACIONAL MODERNO (1648-1789) 1. 2. 3. 4.
La Guerra de los Treinta Años.................................................................................. La Paz de Westfalia y sus Consecuencias............................................................... Evolución del Principio del Equilibrio Político...................................................... Las Instituciones Internacionales.............................................................................
153 156 159 164
CAPÍTULO V
EL DERECHO INTERNACIONAL EN LA EDAD CONTEMPORÁNEA 1. La Revolución Francesa............................................................................................. 171 2. La Época Napoleónica............................................................................................... 174 3. El Congreso de Viena................................................................................................. 176
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ÍNDICE GENERAL
4. La Santa Alianza y la Doctrina de Monroe............................................................. 5. El Principio de las Nacionalidades y el Derecho Internacional........................... 6. Del Derecho Internacional del Sistema de Estados Europeo al Derecho Internacional Mundial............................................................................................... 6.1. El Derecho Internacional Europeo y Americano........................................... 6.2. El Derecho Internacional en las Relaciones con Asia Meridional y Oriental y África................................................................................................
181 185 187 187 189
CAPÍTULO VI
DE LA PRIMERA A LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL 1. Los Tratados de Paz de 1919-1923 y la Sociedad de Naciones............................ 193 2. La Evolución Institucional........................................................................................ 199 CAPÍTULO VII
LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL 1. La Noción de Fuente del Derecho............................................................................ 1.1. La Teoría Pura del Derecho.............................................................................. 1.2. La Teoría de Hart............................................................................................... 2. El Concepto de Fuente del Derecho Internacional................................................ 3. La Costumbre Internacional..................................................................................... 3.1. Fundamentos de la Costumbre Internacional............................................... 3.2. Condiciones de Existencia................................................................................ 4. Los Tratados................................................................................................................ 5. Los Principios Generales del Derecho..................................................................... 6. La Jurisprudencia Internacional............................................................................... 7. La Doctrina Internacional.......................................................................................... 8. Referencia a la Equidad.............................................................................................
203 204 206 208 209 211 212 214 215 218 223 224
CAPÍTULO VIII
LOS TRATADOS: SU RÉGIMEN SEGÚN LA CONVENCIÓN DE VIENA DE 1969 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Sobre la Noción de Acuerdo..................................................................................... El Tratado como Acto Jurídico y como Norma...................................................... El Tratado como Contrato y como Ley................................................................... Definición de los Tratados......................................................................................... Denominaciones de los Tratados............................................................................. Clasificación de los Tratados.................................................................................... La Celebración de los Tratados................................................................................ Las Reservas................................................................................................................ Entrada en Vigor y Aplicación Provisional............................................................
229 231 232 234 235 236 237 238 240
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10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
Observancia y Aplicación de los Tratados.............................................................. Interpretación.............................................................................................................. Efectos para Terceros................................................................................................. Enmienda y Modificación de los Tratados............................................................. Nulidad........................................................................................................................ Terminación................................................................................................................. Suspensión................................................................................................................... Depósito, Registro y Publicación............................................................................. Los Tratados Internacionales en el Régimen Interno Peruano............................
241 243 246 249 250 256 260 263 265
CAPÍTULO IX
LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL. EL ESTADO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Concepto...................................................................................................................... El Estado...................................................................................................................... Elementos del Estado................................................................................................. El Principio de las Nacionalidades.......................................................................... La Igualdad Soberana de los Estados...................................................................... El Principio de la Libre Determinación................................................................... El Principio de la no Intervención............................................................................ El Individuo como Sujeto de Derecho Internacional............................................ Los Sujetos Activos y Pasivos del Derecho Internacional Penal.......................... El Derecho Internacional de los Derechos Humanos: Los Derechos de las Víctimas.......................................................................................................................
269 270 272 277 281 283 284 285 288 292
CAPÍTULO X
FORMAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO. RECONOCIMIENTO 1. Las Formas de Gobierno (Aspecto Tradicional).................................................... 2. Clasificación Sociológica de los Estados................................................................. 3. Clasificación de los Estados según la Distribución y Concentración del Poder...................................................................................................................... 4. Criterios de Clasificación de las Formas de Estado............................................... 4.1. Criterios Políticos: Monarquía Constitucional y República........................ 4.2. Criterios Territoriales: El Estado Unitario y el Estado Complejo............... 5. Diferencia entre las Formas de Estado y Formas de Gobierno............................ 6. Los Gobiernos y Controles Interóganos e Intraórganos....................................... 6.1. Necesidad de un Control del Poder. Antecedentes...................................... 6.2. El Control se Inicia con la Censura Parlamentaria.......................................
16
299 302 304 305 305 314 322 325 325 326
ÍNDICE GENERAL
7.
8. 9. 10. 11. 12.
6.3. Régimen Presidencial........................................................................................ 6.4. El Régimen Parlamentario................................................................................ 6.5. El Régimen Semipresidencial........................................................................... Estados en Situación Particular................................................................................ 7.1. Los Protectorados y Colonias.......................................................................... 7.2. Los Cuasi-Protectorados................................................................................... 7.3. Mandatos y Fideicomisos................................................................................. 7.4. Beligerantes e Insurgentes................................................................................ 7.5. Estados Diminutos............................................................................................ 7.6. Estados Neutralizados...................................................................................... 7.7. La Santa Sede...................................................................................................... Reconocimiento de Estado........................................................................................ Reconocimiento de Gobierno.................................................................................... La Continuidad de los Estados................................................................................. La Extinción de los Estados....................................................................................... La Sucesión de Estados..............................................................................................
332 334 336 337 337 340 340 346 347 348 350 352 355 359 360 361
CAPÍTULO XI
LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS ESTADOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Concepto y Fundamento........................................................................................... El Respeto a la Independencia Política.................................................................... Derecho de Igualdad.................................................................................................. Derecho de Conservación.......................................................................................... El Respeto de la Supremacía Territorial.................................................................. El Respeto del Honor................................................................................................. Deberes de los Estados.............................................................................................. El Ejercicio Efectivo de la Democracia Representativa......................................... El Principio de no Intervención................................................................................ La Doctrina Monroe................................................................................................... La Doctrina Drago...................................................................................................... La Política del Buen Vecino.......................................................................................
363 364 366 367 368 369 370 372 374 379 383 385
CAPÍTULO XII
LAS COMPETENCIAS ESTATALES EL TERRITORIO I. 1. 2. 3.
El Territorio Estatal y el Derecho Internacional..................................................... El Concepto de Territorio Estatal............................................................................. Naturaleza de la Autoridad sobre el Territorio Estatal......................................... Condominios y Servidumbres..................................................................................
387 387 389 390
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II. 1. 2. 3.
El Espacio Terrestre.................................................................................................... Condición Jurídica del Espacio Terrestre................................................................ Fronteras del Estado................................................................................................... Las Fronteras del Perú............................................................................................... 3.1. Referencia Histórica.......................................................................................... 3.2. Límites con el Ecuador...................................................................................... 3.3. Límites con Colombia....................................................................................... 3.4. Límites con el Brasil.......................................................................................... 3.5. Límites con Bolivia............................................................................................ 3.6. Límites con Chile...............................................................................................
392 392 392 395 395 399 405 406 407 409
CAPÍTULO XIII
DOMINIO FLUVIAL I.
Ríos y Canales............................................................................................................. 413
1. Naturaleza de la Autoridad del Estado................................................................... 413 2. Principio de Libre Navegación y su Aplicación a los Ríos Internacionales....... 415 3. Utilización de la Corriente de los Ríos.................................................................... 416 4. Canales Internacionales............................................................................................. 417 II. Aguas Internas............................................................................................................ 421 1. Concepto de Aguas Internas..................................................................................... 421 2. Naturaleza de la Actividad del Estado.................................................................... 424 CAPÍTULO XIV
MAR TERRITORIAL, ZONA CONTIGUA, PLATAFORMA CONTINENTAL Y ESTRECHOS INTERNACIONALES 1. Nuevo Derecho del Mar y Declaración de HARRY S. TRUMAN....................... 425 2. Consecuencias Jurídicas y Políticas de las Proclamaciones de HARRY S. TRUMAN.................................................................................................................... 428 3. Mar Territorial............................................................................................................. 430 4. Zona Contigua............................................................................................................ 435 5. Plataforma Continental.............................................................................................. 437 6. Estrechos Internacionales.......................................................................................... 441 7. Fondos Marinos y Oceánicos y su Subsuelo, más allá de los Límites de la Jurisdicción Nacional................................................................................................. 442 8. Dominio Marítimo Peruano...................................................................................... 450 9. Declaración de Santiago y Convenio Complementario........................................ 454 10. Noción y Caracteres del Derecho de Navegación................................................. 457
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ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO XV
ALTA MAR 1. Concepto...................................................................................................................... 467 2. Principios y Examen de las Libertades de Alta Mar.............................................. 467 3. El Régimen de alta mar en la Convención de las Naciones Unidas (Bahía Montego, 10-XI-1982)................................................................................................. 470 CAPÍTULO XVI
REGIONES ÁRTICAS Y ANTÁRTICAS 1. Aspectos Generales.................................................................................................... 2. El Ártico....................................................................................................................... 3. La Antártida................................................................................................................ 3.1. Trayectoria y Realidad Problemática Antártica............................................ 3.2. El Perú y la Antártida........................................................................................
473 474 477 477 481
CAPÍTULO XVII
RÉGIMEN JURÍDICO DEL ESPACIO AÉREO Y EL ESPACIO ULTRATERRESTRE 1. Naturaleza del Derecho del Estado en el Espacio Aéreo...................................... 487 2. El Derecho del Estado según los Tratados Internacionales.................................. 490 3. Aviación: Sueño de Ayer........................................................................................... 491 4. Derecho Aeronáutico................................................................................................. 493 5. Importancia del Derecho Aeronáutico.................................................................... 495 6. Clasificación de las Aeronaves................................................................................. 496 7. Nacionalidad............................................................................................................... 496 8. Jurisdicción.................................................................................................................. 496 9. Las Cinco Libertades del Aire................................................................................... 497 10. Organización de la Aviación Civil Internacional................................................... 499 11. Derecho Radioeléctrico.............................................................................................. 501 12. Política Aérea Peruana............................................................................................... 501 13. Jus Sideralis................................................................................................................. 504 14. Espacio Ultraterrestre................................................................................................ 506 15. Formación y Fuentes del Derecho del Espacio Ultraterrestre............................. 508 16. Régimen Jurídico General del Espacio Ultraterrestre........................................... 510 17. El Régimen Jurídico de la Luna y los Cuerpos Celestes....................................... 513 18. Régimen de los Astronautas..................................................................................... 517 19. Régimen de los Objetos Espaciales.......................................................................... 518
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20. Las Aplicaciones de los Satélites Artificiales: Comunicaciones, Televisión y Observación de la Tierra............................................................................................ 520 21. Responsabilidad Internacional de los Estados....................................................... 524 22. Viaje de Apolo 11 a la Luna....................................................................................... 525 CAPÍTULO XVIII
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL. LAS NACIONES UNIDAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Generalidades............................................................................................................. La Sociedad de Naciones........................................................................................... Origen de las Naciones Unidas................................................................................ La Carta de las Naciones Unidas y sus Reformas................................................. Preámbulo de la Carta............................................................................................... Propósitos y Principios.............................................................................................. Miembros..................................................................................................................... Idiomas Oficiales........................................................................................................ Estructura de la Organización.................................................................................. 9.1. La Asamblea General........................................................................................ 9.2. El Consejo de Seguridad................................................................................... 9.3. El Consejo Económico y Social........................................................................ 9.4. El Consejo de Administración Fiduciaria....................................................... 9.5. La Corte Internacional de Justicia................................................................... 9.6. La Secretaría....................................................................................................... 10. Funciones de las Naciones Unidas........................................................................... 10.1. Mantenimiento de la Paz y Seguridad Internacionales................................ 10.2. La Solución Pacífica de las Controversias Internacionales.......................... 10.3. La Cooperación para el Desarrollo.................................................................
535 538 544 547 550 551 552 553 553 554 557 559 561 562 565 568 568 570 574
CAPÍTULO XIX
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS Y OTRAS ORGANIZACIONES DE LAS NACIONES UNIDAS 1. Organización Internacional del Trabajo (OIT)....................................................... 2. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)............................................................................................................................ 3. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)..................................................................................................... 4. Organización Mundial de la Salud (OMS)............................................................. 5. Grupo del Banco Mundial......................................................................................... 6. Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)..................................
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578 580 581 582 582 584
ÍNDICE GENERAL
7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.
Asociación Internacional de Fomento (AIF)........................................................... Corporación Financiera Internacional (CFI)........................................................... Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI).............................. Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)......................................................................................................................... Fondo Monetario Internacional (FMI)..................................................................... Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI)..................................... Organización Marítima Internacional (OMI)......................................................... Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)............................................... Unión Postal Universal (UPU).................................................................................. Organización Meteorológica Mundial (OMM)...................................................... Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)................................ Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC).... Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)............................................. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) Organización Mundial del Turismo (OMT)........................................................... Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (PCCTBTO).................................................. Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).......................................... Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ)................... Organización Mundial del Comercio (OMC).........................................................
584 585 586 586 587 588 588 589 590 591 591 592 593 594 595 596 597 598 599
CAPÍTULO XX
LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE CARÁCTER REGIONAL I. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)............... Historia......................................................................................................................... Propósitos y Principios.............................................................................................. Miembros..................................................................................................................... Listado de Órganos, Organismos y Entidades de Conformidad con el Artículo 53 de la Carta de la Organización............................................................. La Asamblea General................................................................................................. La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores......................... El Consejo Permanente.............................................................................................. El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)............................. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos........................................... La Secretaría General................................................................................................. Las Conferencias Especializadas.............................................................................. Los Organismos Especializados...............................................................................
601 601 604 606 606 608 609 610 611 611 612 614 615
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13. II. 1. 2. 3.
Departamento de Derecho Internacional................................................................ LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL SUDESTE ASIÁTICO (ASEAN).. Historia......................................................................................................................... Fines.............................................................................................................................. Estructura.................................................................................................................... 3.1. La Reunión Ministerial de la ASEAN............................................................. 3.2 El Comité Permanente...................................................................................... 3.3 La Secretaría de la ASEAN............................................................................... III. LA UNIÓN AFRICANA (UA)................................................................................. 1. Antecedentes de la Unión Africana......................................................................... 2. La Unión Africana...................................................................................................... 3. Objetivos de la Unión Africana................................................................................ 4. Países Miembros de la Unión Africana................................................................... 5. Idiomas......................................................................................................................... 6. Presidentes................................................................................................................... 7. Órganos de la Unión Africana.................................................................................. 7.1. La Asamblea....................................................................................................... 7.2. El Consejo Ejecutivo.......................................................................................... 7.3. El Comité de Representantes Permanentes................................................... 7.4. La Comisión (Secretaría)................................................................................... 7.5. Los Comités Técnicos Especializados............................................................. 7.6. El Parlamento Pan-Africano (PPA).................................................................. 7.7. El Consejo Económico, Social y Cultural (ECOSOCC)................................ 7.8. La Corte de Justicia............................................................................................ 7.9. Instituciones Financieras.................................................................................. 7.10. El Consejo de Paz y Seguridad........................................................................ 8. Logros y Alcances de la Unión Africana................................................................. IV. LA LIGA DE LOS ESTADOS ÁRABES................................................................ 1. Fundación.................................................................................................................... 2. Geografía..................................................................................................................... 3. Carta Árabe “Sagrada”.............................................................................................. 4. Miembros..................................................................................................................... 5. Organización............................................................................................................... 5.1. Consejo de la Liga Árabe.................................................................................. 5.2. Secretaria General.............................................................................................. 5.3. Consejo Económico y Social Árabe................................................................. 5.4. Órganos Árabes Especializados......................................................................
616 619 619 621 622 622 623 623 624 624 626 628 629 630 630 631 631 633 635 635 636 638 638 638 639 639 640 645 645 647 648 652 654 654 656 660 661
BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................. 663
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