Observatories of territorial practices: a tool to contribute to sustainable development of territori

5th International Symposium for Farming Systems Design 7-10 September 2015, Montpellier, France

OBSERVATORIOS DE PRÁCTICAS TERRITORIALES: UNA HERRAMIENTA PARA CONTRIBUIR AL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LOS TERRITORIOS Y EL DESEMPEÑO DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN 1

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Javier Alejandro Vitale± , Cecilia Inés Aranguren , Marcelo Saavedra , Sandra Elizabeth Ledesma , Erika 5 6 7 8 Zain El Din , Eduardo Daniel Cittadini* , Roberto Arnaldo Cittadini & Marc Benoit 1

INTA-Centro Regional Mendoza-San Juan, Mendoza (ARGENTINA) INTA-EEA Balcarce, Balcarce (ARGENTINA) 3 INTA-Instituto de Investigación en Prospectiva y Políticas Públicas, Ciudad Autónoma de Buenos Aires (ARGENTINA) 4 INTA-AER Cruz del Eje, Cruz del Eje (ARGENTINA) 5 INTA-Centro Regional Tucumán-Santiago del Estero, San Miguel de Tucumán (ARGENTINA) 6 INTA- EEA Chubut, Trelew (ARGENTINA) 7 INTA-Labintex, Montpellier (FRANCIA) 8 INRA-SAD ASTER, Mirecourt (FRANCIA) 2

*Presentador ± vitale.javier@inta.gob.ar INTRODUCCIÓN 1 En 2014 el INTA comenzó a implementar el Programa Nacional para el Desarrollo y la Sustentabilidad de los Territorios (PNDST), que incluye en su estrategia la conformación de Observatorios de Prácticas Territoriales (OPT) como dispositivos socio-técnicos para contribuir a la definición y puesta en marcha 2 de proyectos de desarrollo territorial sustentable .

PENSAR LOS OBSERVATORIOS DE PRÁCTICAS TERRITORIALES Siguiendo la tipología de observatorios propuesta por Dobois (2006) se propicia que los OPT comprendan e influyan sobre las prácticas de la diversidad de sujetos sociales, así como en el desarrollo de las competencias necesarias para la gestión de la complejidad territorial. En este sentido, los OPT son un dispositivo estratégico para la comprensión de las complejidades y transformaciones territoriales y el diseño de estrategias, políticas públicas y de propia planificación del INTA (Fig. 1).

Fig. 1. Dimensiones de los OPT. La implementación de los OPT como estrategia del PNDST supone un proceso complejo que envuelve múltiples miradas de diversos grupos de trabajo, interdisciplinariedad, contextos y escalas territoriales diferenciadas, coordinación inter e intrainstitucional y participación de los sujetos sociales

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Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (Argentina).

Se entiende por OPT a los Observatorios Territoriales del Sistema Agroalimentario y Agroindustrial Argentino del INTA localizados en los Centros Regionales y Proyectos Regionales con Enfoque Territorial, constituidos como ámbitos en los cuales el INTA facilita los procesos de conocimiento con los sujetos sociales territoriales (donde las universidades tienen un rol relevante) para promover la innovación territorial.

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del territorio. El desarrollo de los OPT se encuentra íntimamente relacionado al enfoque teóricoconceptual desde el cual se concibe al territorio como una trama de relaciones sociales en cuyo seno se producen y materializan conflictos y resultados de acciones previas que develan disputas, intereses en pugna y correlaciones de fuerza. Como resultado de acciones anteriores el territorio devela formas del pasado, al mismo tiempo que configura un campo de oportunidades para la acción territorial futura.

La estrategia del INTA para el desarrollo y consolidación de los OPT consta de una serie de pasos o etapas (Fig. 2). Entre las cuales, durante el 2014 se han realizado dos actividades relevantes: una misión de técnicos del INTA a Francia (Octubre) con el objetivo de conocer experiencias de observatorios y, posteriormente, la organización en Argentina del Primer Seminario-Taller Internacional de Motivación/Sensibilización en Observatorios (Diciembre), en el que participaron unos 70 investigadores y extensionistas provenientes de diversas regiones del país.

Fig. 2. Estrategia del INTA para los OPT. DIÁLOGO Y REFLEXIONES En el Seminario-Taller los debates claves estuvieron centrado acerca de la inverosimilitud de la neutralidad política de los observatorios como herramientas para el desarrollo y sustentabilidad de los territorios; la inclusión y las formas de participación de los sujetos sociales para abordar la complejidad y las transformaciones territoriales; el compromiso y apoyo institucional; la construcción de liderazgos políticos y técnicos para la conformación de los observatorios; la disponibilidad de recursos y de información relevante de calidad; la articulación y coordinación entre los diversos instrumentos programáticos del INTA y el desarrollo de capacidades a nivel local. Teniendo en cuenta estas tensiones, el propósito del PNDST es comprender las complejidades y transformaciones territoriales y poder influir en ellas desde el accionar del INTA. El evento permitió observar la diversidad de perspectivas y de observatorios en el INTA y la necesidad de estudiar las prácticas territoriales de los sujetos sociales insertos en relaciones de poder y conflicto. Se exploró también la necesidad de la conformación de una Red Nacional de Observatorios de Prácticas Territoriales cuyo principal desafío será contribuir al desarrollo y sustentabilidad de los territorios a partir de herramientas de construcción colectiva de conocimiento y acción.

En el 2015 está previsto realizar reuniones con los equipos de gestión de los Centros Regionales del INTA con la finalidad de reflexionar y debatir sobre los objetivos y tipos de observatorios, y sobre las etapas claves del ciclo, definiendo una agenda para la implementación de los observatorios en los diferentes territorios e iniciar un proceso de articulación entre las instituciones participantes.

Referencias Elverdín, J., Ledesma, S.E., Zain El Din, E. & Cittadini, E. (2014). Programa Nacional para el Desarrollo y la Sustentabilidad de los Territorios: Documento base y estructura organizativa. Ediciones INTA, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.

Dubois, E. (2006). Observatoires de pratiques agricoles et enjeux territoriaux: élaboration d’une typologie, INRA SAD, Rapport de Maîtrise des Sciences et Techniques en Aménagement et Environnement, Version 2, 70 p.

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