目
录
contents
【以案说法】...................................................................................................................... 1
乘车颠簸致坠亡 保险公司应赔偿.................................................................................... 1
【热点聚焦】...................................................................................................................... 3
中石油兰亭集势在美遭集体诉讼 投资者盼引制度........................................................ 3
【法规速递】...................................................................................................................... 6
兰州出台国内最严限行令.................................................................................................. 6
消费者权益保护法修改，将于明年 3 月 15 日施行........................................................ 7
住建部修改《房地产估价机构管理办法》...................................................................... 7
【法治要闻】...................................................................................................................... 8
【秦风百科】...................................................................................................................... 9
1
【以案说法】 乘车颠簸致坠亡 保险公司应赔偿 【案情】 原本乘坐在一辆半挂牵引车的后车厢内，没料因车子的一个猛烈颠簸，乘车人张某 不幸坠车身亡。保险公司以受害人是“本车人员”而非“第三者”为由，拒绝赔付。无 奈之下，死者家属将车主及保险公司一起告上了法院。 近日，江苏省南通市中级人民法院对这起道路交通事故损害赔偿纠纷案作出终审判 决，被告南通某保险公司在交强险限额范围内赔偿原告222349．8元，车主承担其余部 分赔偿共计97861.5元。 2012年3月28日下午，徐某驾驶一辆重型半挂牵引车牵引另一辆重型普通半挂车沿 314县道行驶时，因车子一个猛烈颠簸，乘坐在后车厢内的张某不幸失控坠落，导致严 重颅脑损伤，后经抢救无效当日死亡。当地交巡警部门认定，徐某负该事故的全部责任， 张某不负事故责任。 其后，死者家属要求保险公司在交强险责任限额内赔偿，其余损失由车主徐某赔偿， 但保险公司以受害人张某是“本车人员”而非“第三者”为由，作出了拒赔的决定。多 次协商无果后，死者家属一纸诉状将保险公司及车主一起诉到法院，索要医药费、丧葬 费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金等共计32万余元。 法院另查明，涉案重型半挂牵引车及重型普通半挂车行驶证登记所有人均为徐某， 两车均投保了机动车交通事故责任强制保险，事故发生在保险有效期内。
【争议焦点】 1、本案的争议焦点在于受害人张某是否属于本车人员。
【案件评析】 2
根据计算，一审法院判决保险公司在交强险限额范围内赔偿原告222349.8元，车主 承担其余部分赔偿共计97861.5元，两者合计320211.3元。 保险公司不服，向南通中院提起上诉。二审法院经审理认为，一审认定事实清楚， 适用法律正确，程序并无不当，遂驳回上诉，维持原判。 “我国现有 2 亿多辆机动车在路面上行驶，其危险性给社会带来的危害，可谓是触 目惊心。国家设立交强险的目的在于，一方面可以使受害人迅速获得救济，另一方面也 可以使得加害人不因负担大量的赔偿责任，而陷入困难或破产，对受害人承担的是无过 失补偿责任，具有显著的公益特点。” 据该案二审承办法官顾法官介绍，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第三 条规定，本车人员是指保险事故发生瞬间，位于机动车驾驶室或车厢内的人员，本案受 害人张某坠落在地、处于车外，故认定受害人张某由本车人员转化为第三者，判决保险 公司在交强险限额内承担赔偿责任，既符合交强险相关规定，更符合国家设立交强险的 立法本意。
【秦风观点】 《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条规定：“本条例所称机动车交通事故 责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保 险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。 本车人员是指保险事故发生瞬间，位于机动车驾驶室或车厢内的人员”，然而在本案中 的受害人张某在事故发生过程中，由于在行驶过程中司机操作不稳及道路猛烈颠簸，而 导致其从肇事车上失控坠落，并与地面相碰撞导致死亡的严重后果，其系在车外受伤并 死亡，这此短暂的过程中的确存在身份转化的问题，受害人从本车人员直接转化为车外 人员，即第三者，保险公司应当在交强险范围内承担相应的保险责任。而且，国家设立 交通强制保险的目的在于，一方面可以使受害人迅速获得救济，另一方面也可以使得加 害人不因负担大量的赔偿责任，而陷入困难或破产，对受害人承担的是无过失补偿责任， 具有显著的公益特点。因此秦风律师认为本案中法院的判决结果合法合理。
3
【热点聚焦】 中石油兰亭集势在美遭集体诉讼 投资者盼引制度 ①
因为涉嫌美化财务报表，近期股价暴跌的兰亭集势在美国遭遇集体诉讼 ；中石油 也因为近期的“腐败窝案”，被投资者在美国发起集体诉讼。这两起明星公司的诉讼案 件，再次使得集体诉讼成为市场关注的热门话题。 尽管相比 2011 年近 40 只中概股在美国遭遇集体诉讼，今年以来中概股被集体诉讼 的案例只有这两例（这也与今年美股大幅上涨密切相关。只要股价上涨，投资者获利， 不会去挑上市公司的毛病），但由于近期国内市场上发生的光大证券“乌龙指”事件， 投资者遭遇维权难尴尬，使得市场呼吁 A 股市场引进集体诉讼制度来保护中小投资者利 益的呼声日高。 两家明星公司相继被起诉 兰亭集势是目前国内排名第一的外贸销售网站（外贸电商） ，主业是海外婚庆市场。 今年 6 月 6 日，兰亭集势在纳斯达克上市，成为今年以来第一家在美国上市的中国公司 (到目前为止，今年在美上市的中国公司只有两家，另一家是 8 月 13 日上市的小额贷款 公司鲈乡小贷)。兰亭集势上市后，在前三个交易日就大涨 54%，两个月后的 8 月 14 日， 其股价攀升到最高峰的 23.38 美元，相比发行价 9.5 美元，涨幅达 146%，成为中概股中 的明星。 然而，8 月 19 日，兰亭集势公布其 2013 年第二季度业绩。该财报显示，兰亭集势 第二季度净营收为 7220 万美元，同比增长 53%；净利润为 60 万美元；而今年第一季度， 兰亭集势营收的增速高达 100%。更让投资者感到失望的是，兰亭集势预计第三季度营收 增速将进一步下降到 33%-37%。兰亭集势在 IPO 路演的时候，曾表示今年营收增长目标 在 64%。面对不断下滑的营收增速，兰亭集势要实现 64%的营收增长目标，显然已不大 现实。 营收增速大幅放缓，引发兰亭集势股价出现断崖式下跌。8 月 20 日，兰亭集势股价 一日暴跌 39.9%，之后一再下挫，8 月 30 日收报 9.67 美元，直逼发行价。截至上周五 收盘，兰亭集势报 10.42 美元，相比 23.38 美元这一最高价，跌幅超过 55%。 股价暴跌，追高买入的投资者损失惨重。8 月 27 日，美国四家律师事务所同时发出 公告，称已经向纽约南区联邦地区法院发起集体诉讼，指控兰亭集势发布了一系列存在 4
实质性错误与误导性信息，美化了公司财务业绩与表现前景，给投资者造成损失。在国 内，被称为中国跨国证券索赔第一人的郝俊波于 8 月 28 日也在网站上公开征集那些损 失超过 5 万美元的华人股民诉讼索赔。 在兰亭集势陷入集体诉讼的同时，中石油（中石油除了在香港和上海上市，还通过 存托凭证方式在纽约上市）也因为近期的“腐败窝案”引发股价下跌，而被一名比利时 投资者于 9 月 4 日告上了美国联邦法院，随即美国一家大型律师事务所于 9 月 5 日向美 国纽约南区法院提起了集体诉讼。 郝俊波告诉外界媒体，在美国，因为上市公司信息披露不实导致股价下跌的，投资 者都可以向法院发起诉讼要求赔偿，美国有一批律师专门打集体诉讼官司。“投资者打 这样的官司不费钱也不费力，往往都是由律师垫付诉讼费，诉讼进程也由律师主导。官 司打赢了，律师将获得赔偿额 30%左右的回报。” 投资者盼引进集体诉讼 前几年，中概股在美国频繁遭遇集体诉讼，但并没有引发国内市场特别的关注。但 这次兰亭集势和中石油遭遇集体诉讼风波，却引发国内市场的热议，是因为国内投资者 通过对比，感受到中美市场在对中小股民利益保护方面的巨大悬殊。 ②
8 月 16 日发生的光大证券“乌龙指”事件，最后被证监会定性为内幕交易 。光大 证券被罚 5.23 亿元，相关决策责任人也受到应有的处罚。证监会还表示，投资者因这 一内幕交易损失惨重，可以提起诉讼依法要求赔偿。据悉，到目前为止，已经有数百名 投资者将相关资料交给律师，希望通过诉讼渠道进行索赔。 然而，由于国内集体诉讼制度的缺席，投资者要维权，都要单个诉讼，这就使得很 多中小投资者因为嫌麻烦而放弃维权。此外，虽然有证监会内幕交易的认定作为维权根 据，“但由于内幕交易缺乏相关司法解释，损失认定、赔偿标准、赔偿方式等问题在法 律上还不完善，在这种情况下，投资者想要获得赔偿难度不小。”广东红棉律师事务所 律师彭周告诉本报记者。这方面不乏先例，此前投资者起诉黄光裕内幕交易赔偿案最终 败诉，主要就是因为法院认为投资者损失与内幕交易没有直接因果关系。 面对投资者维权难，市场上关于尽快引进集体诉讼制度的呼声日高。 知名股市观察家皮海洲也表示，集体诉讼制度的缺失，使得 A 股投资者，特别是中 小投资者维权成本太高，维权难度太大。“在保护中小投资者利益方面，监管层应该考 虑尽快引进集体诉讼制度。”财经评论员老艾也表示，集体诉讼制度在国外已十分成熟，
5
可以积极借鉴，来解决长期困扰中国股民索赔难的问题。
【秦风观点】 《中华人民共和国民事诉讼法》虽然对集体诉讼有一些规定，但是规定仍然不是很 具体。若本案中的投资者要维权，目前基本都单个诉讼，这就使得很多中小投资者因为 嫌麻烦、维权成本高而放弃维权。然而，更为重要的是证据的组织对于投资者来说存在 很大的难度，虽然有证监会内幕交易的认定作为维权根据，但关于内幕交易我国目前缺 乏相关司法解释，损失如何认定、赔偿标准如何划定、赔偿方式等问题在法律上还不完 善，因此投资者想要获得赔偿存在很大的难度。此前有投资者起诉黄光裕内幕交易赔偿 案，但均最终败诉，主要就是因为法院认为投资者损失与内幕交易没有直接因果关系， 事实上这种直接的因果关系的确难以认定。因此我国对于内幕交易等相关方面应当尽快 完善相关法律规定或司法解释，这样既能完善规范证券交易市场，更能为受损中小投资 者维护其合法权益提供法律依据。
6
【法规速递】 兰州出台国内最严限行令 近日,甘肃省兰州市出台了被称为国内最严的防治大气污染单双号限行政策,规定 城区空气污染指数连续三天达到轻度污染的标准,第四天将启动机动车单双号限行。 兰州是国内污染最为严重的城市之一,特别是冬春季节,常常“烟锁”城市,防治大 气污染成为这座城市的重要任务。据了解,从今年 10 月 1 日至明年 3 月 31 日,兰州市将 开展为期 6 个月的冬季大气污染防治工作。此前,该市已出台了诸如“大气污染红色预 警时,公用车辆停运一半”、“冬至前后 40 天机动车单双号限行”等一系列相关政策。 据兰州市交通部门测算,如果实行单双号限行,兰州中心城区交通流量将在目前基础上 减少 40%,汽车尾气排放总量也将大幅减少。 链接: http://www.chinalawedu.com/new/201310/wangying2013102411530418614598.shtml
消费者权益保护法修改，将于明年 3 月 15 日施行 全国人大常委会 25 日高票通过了修改后的消费者权益保护法。这是自该法 1993 年 颁布后的首次修改，且修改内容多。修改后的法律将于 2014 年 3 月 15 日国际消费者权 益保护日施行。 针对消费领域出现的新情况新问题，新消保法“与时俱进”地明确了网络购物“无 理由退货制度”，赋予网购消费者“后悔权”；完善三包规定等强化经营者的义务；进 一步发挥消费者协会作用，以解决消费者维权难；加重对违法经营的惩罚等。 ③
此外，新消保法还规定了“举证责任倒置 ”这种有利于消费者的条款。 链接： http://www.sqrb.com.cn/sqnews/2013-10/28/content_2258760.htm
7
住建部修改《房地产估价机构管理办法》 《住房和城乡建设部关于修改〈房地产估价机构管理办法〉的决定》已经第 7 次部 常务会议审议通过，作如下修改： 一、第三条第二款、原第二十四条第五款中“城镇房屋拆迁”修改为“房屋征收”。 二、第五条第一款中“建设行政主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”，第 二款中“房地产行政主管部门”修改为“房地产主管部门”。 其余条款依此修改。 三、增加一条作为第七条：“国家建立全国统一的房地产估价行业管理信息平台， 实现房地产估价机构资质核准、人员注册、信用档案管理等信息关联共享。” 四、原第七条修改为“房地产估价机构资质等级分为一、二、三级。 省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门、直辖市人民政府房地产主管部门负责 房地产估价机构资质许可。 .......... 链接： http://house.enorth.com.cn/system/20
8
【法治要闻】
国务院改革公司注册资本登记制度 全文链接： http://finance.eastmoney.com/news/1366,20131028332410080.html
网游掌趣并购戏法揭秘 掌趣科技颠覆性并购模式 全文链接： http://finance.eastmoney.com/news/1349,20131028332454711.html
上海医药开启国际化 收购香港“同门”100%股权 全文链接： http://finance.eastmoney.com/news/1349,20131028332421471.html
耀皮玻璃非公开发行 A 股股票申请获审核通过 全文链接： http://finance.eastmoney.com/news/1349,20131027332395489.html
9
【秦风百科】
①集体诉讼
是指多数成员彼此间具有共同利益，因人数过多致无法全体进行诉讼，得
由其中一人或数人为全体利益起诉或应诉。在中国，所谓的集体诉讼就是代表人诉讼。
②内幕交易
亦叫内线交易，是指：于获悉未公开且后来证实足以影响股票或其他有价
证券市价的消息后，进行交易，并有成比例的获利发生的行为。即内线交易的要件在于： 内线交易可以是完全合法的证券交易行为，但是由于内线交易造成市场不公平，所以在 多数情况之下，内线交易常被使用在违法的犯罪行为描述。 虽然有经济学家肯定内线 交易对于资本市场的效率和流动性都有正面帮助，但是世界各国多半都把内线交易列为 违法行为。
③举证责任倒置
指基于法律规定，将通常情形下本应由提出主张的一方当事人（一般
是原告）就某种事由不负担举证责任，而由他方当事人（一般是被告）就某种事实存在 或不存在承担举证责任，如果该方当事人不能就此举证证明，则推定原告的事实主张成 立的一种举证责任分配制度。在一般证据规则中，“谁主张谁举证”是举证责任分配的 一般原则，而举证责任的倒置则是这一原则的例外。
10
11