PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LA REGULARIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS URBANOS Y COLONIAS EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC, OAXAVA
NATALIA KARINA BARÓN ORTIZ, diputada a la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Movimiento de Regeneración Nacional, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; 62, numeral 3; 79, numeral 1, fracción II, y numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta Asamblea la siguiente Proposición con punto de Acuerdo relativo a la regularización de asentamientos urbanos y colonias del municipio de san Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca, al tenor de las siguientes:
CONSIDERACIONES El municipio de san Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca, de acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013, se encuentra es una de las 8 regiones en que se divide el estado de Oaxaca. Colinda al norte con el estado de Veracruz; al este con el municipio de Loma Bonita; al sur con los municipios de Loma Bonita, Santiago Jocotepec, Santa María Jacatepec y SanJosé Chiltepec; al oeste con los municipios de San Lucas Ojitlán y San Miguel Soyaltepec. Las principales localidades son san Juan Bautista Tuxtepec, cabecera municipal; san Bartolo; Benemérito Juárez, antes Palo Gacho; Pueblo Nuevo; Papaloapan; Betania; La Mina; Camelia Roja; Macín Chico y san Francisco Salsipuedes. A mayor abundamiento, san Juan Bautista Tuxtepec es la ciudad más poblada de Oaxaca, después de la capital. Según el Censo de Población y Vivienda 2010 reportó 155,766 habitantes, de los cuales 74,788 son hombres, es decir el 48.1%, y 80,978 mujeres que conforman el 51.9% de la población. En 1980, la población masculina era superior a la femenina -50.17%, 49.83% respectivamente-, la densidad de población aumentó pasando de 97 habitantes por km 2 en 1980 a 250 habitantes por km 2 en 2010. El mismo Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013 señaló que en el municipio existen 41,364 viviendas particulares, predominando las viviendas en casa sola, el 89% y los departamentos en edificio o vecindad, 9%. El promedio de ocupantes por vivienda particular es de 3.8, mientras que a nivel estatal es de 4.0. No obstante, el porcentaje de las viviendas con algún tipo de hacinamiento asciende al 43.91%. Sin embargo, la situación jurídica de las viviendas y de la tenencia de la tierra en san Juan Bautista Tuxtepec tiene un cúmulo de irregularidades que no son nuevos, pero Página 1 de 3
que son constantes debido al crecimiento de la ciudad de forma desordenada en terrenos que no tienen uso de suelo para casa habitación. El 17 de diciembre de 1994 se publicó en el Periódico Oficial del Estado el decreto que aprobó el Plan de Población de Centro Estratégico de Tuxtepec, Oaxaca. Con ese decreto, se quiso dar solución a los asentamientos irregulares a través del impulso de programas para la regularización de la tenencia de la tierra para mejorar integralmente las viviendas. Posteriormente, el 7 de septiembre de 1996 se publicó en el Periódico Oficial del Estado, el reglamento para la regularización integral de las colonias irregulares de san Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca; para establecer un procedimiento de regularización de las viviendas irregulares del municipio. Sin embargo, en los últimos 15 años, san Juan Bautista Tuxtepec tuvo un notable crecimiento que rebasó lo establecido en el mencionado Plan de Población y el reglamento para la regularización integral de las colonias irregulares. Según los diagnósticos de los gobiernos municipales, los asentamientos irregulares se han asentado en la parte poniente de la ciudad; se han levantado fraccionamientos de interés social en zonas ejidales o de preservación ecológica no aptas para el desarrollo elevando el costo en la introducción de servicios públicos como agua, drenaje y alumbrado además de que los posesionarios de las viviendas no tienen plenas garantías para gozar de los beneficios de los diversos programas de desarrollo social. San Juan Bautista Tuxtepec tiene alrededor de 176 colonias, las cuales 119 están en proceso de regularización. En Oaxaca, el 80 por ciento de la tierra es social, son bienes comunales y ejidales, Tuxtepec forma parte del rezago en donde sólo 43 colonias están regularizadas; en el ámbito federal, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano ha intervenido en la problemática para regularizar la tenencia de la tierra junto con otras instituciones como la Procuraduría Agraria y el Registro Agrario Nacional. Por lo anterior, es necesario realizar un exhorto a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que, en el ámbito de su competencia, realice las acciones que correspondan para la regularización de la tenencia de la tierra donde se asientan colonias irregulares del municipio de san Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca. Igualmente, es oportuno el exhorto a la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana del Estado para que, en el ámbito de su competencia, efectúe los recursos legales y medios necesarios que permitan las regularización de áreas donde se asientan colonias y fraccionamientos de viviendas en el municipio de san Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca.
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Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con: PUNTO DE ACUERDO PRIMERO.- Se exhorta a la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que, en el ámbito de su competencia, realice las acciones que correspondan para la regularización de la tenencia de la tierra donde se asientan colonias irregulares del municipio de san Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca. SEGUNDO.- Se exhorta al director de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana del Estado de Oaxaca para que, en el ámbito de su competencia, efectúe los recursos legales y medios necesarios que permitan las regularización de áreas donde se asientan colonias y fraccionamientos de viviendas en el municipio de san Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca.
PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LÁZARO.- MÉXICO, DISTRITO FEDERAL, A DE MARZO DE DOS MIL DIECIOCHO
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