RESUMEN EJECUTIVO PLADETUR HUALAIHUÉ
PRESENTACIÓN
S
egún la Organización Mundial del Turismo (OMT, 1994), “el turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos a su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros” Sus principios fundamentales son contribuir al crecimiento económico, a un desarrollo incluyente y a la sostenibilidad ambiental de un determinado territorio. En las últimas décadas el turismo en Chile ha mostrado crecimiento en sus cifras este hecho ha desencadenado la gestión de políticas públicas que contribuyan a desarrollar el turismo en sus distintas áreas; turismo receptivo, emisivo y el turismo interno. El turismo hoy en día se ha convertido en una fuente de ingreso, no solo para grandes empresas, sino que también para familias que se han ido involucrando en esta área económica del país, desarrollándose en diferentes formas, ya sea en el área de alojamiento, alimentación, guiados o tour operador local, etc., Hoy es posible afirmar fehacientemente que el turismo puede cambiar la situación económica de una familia. Un Plan de Desarrollo Turístico Comunal es la “Carta de Navegación” para conducir a la comuna hacia los objetivos turísticos que los actores sociales locales planteen para su territorio, a partir de una planificación de la actividad turística que permita aprovechar de la mejor manera posible los recursos y potencialidades del territorio como una zona de alto interés turístico.
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DESTINO HUALAIHUÉ
H
ualaihué, que en su lengua nativa significa “Lugar de Aves Acuáticas”,
pertenece
a
la
región de los Lagos, específicamente a la provincia de Palena compuesta además por las comunas de Futaleufú , Palena y Chaitén siendo esta última su capital provincial. La comuna limita al norte con la Comuna de Cochamó y Puerto Montt, separada de ésta por el Estuario de Reloncaví; al sur con la Comuna de Chaitén, separada de ésta por el Cordón de los Cerros Elevados, al oeste con la Provincia de Chiloé, separada de ésta por el Golfo de Ancud y al este con la Cordillera de Los Andes. En Hualaihué encontramos importantes recursos hídricos como: el río Cahuelmo, río Blanco, río Cholgo, Río Cisne, Río Huinay, Río Quintupeu, Río Vodudahue, Río Barcelo y Río Negro. También fiordos, lagunas, lagos, cascadas y termas. Su condición climática de bosque templado lluvioso y selva valdiviana distribuida hacia la Cordillera de los Andes destaca la espesa vegetación de la carretera austral que se impone en todo momento donde se presentan especies nativas como Coigüe magallánico, bosques de alerce milenario (parque nacional Hornopirén en la comuna de Hualaihué), y bosque de Lenga. Además es el hábitat de diversas especies de flora y fauna donde es posible encontrar alrededor de 25 especies, entre ellas destacan el puma, el güiña, el quique, el zorro chilla, el visón, el coipo, el pudú y el huemul. Entre las aves se pueden encontrar en el área alrededor de 123 especies. Por todo lo anterior, es que existe dentro de la comuna, el área de protección natural Parque Nacional Hornopirén, miembro de la Reserva de la Biósfera “Bosques templados lluviosos de los Andes Australes” declarada por la Unesco.
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El territorio comprende un segmento volcánico compuesto por el volcán apagado, volcán Hornopirén y volcán Yates, estos dos últimos, forman parte del Parque Nacional Hornopirén situado también en el territorio comunal. La riqueza que posee Hualaihué en cuanto a recursos no solo es observable en su biodiversidad sino también en su riqueza cultural, su gente, sus tradiciones e historia, enmarcada en sus orígenes, costumbres y actividades. Examinados los recursos turísticos ha sido necesario presentar una carta de navegación en materia de turismo para generar una puesta en valor y cuidado de los recursos, desarrollar un turismo sustentable, inclusivo, amigable con la comunidad y el medioambiente.
OBJETIVOS
E
laborar y validar participativamente la construcción del Plan de Desarrollo Turístico Comunal de Hualaihué, con el fin de identificar una estrategia de desarrollo turístico para el destino y de esta forma superar las brechas identificadas, alcanzar la visión
turística que se desea para el territorio propuesto y transformarlo en un destino elegible en la región y el país.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS §
Recopilar antecedentes y llevar a cabo un diagnóstico y una prognosis participativa del sector turismo de la comuna de Hualaihué.
§
Determinar el perfil de turistas que visitan Hualaihué.
§
Definir de manera participativa una Imagen-Objetivo para el turismo de la comuna de Hualaihué.
§
Formular una estrategia de desarrollo para el turismo comunal que incluya la identificación de Programas y Proyectos, sus respectivas fuentes de financiamiento y un sistema de control y evaluación del cumplimiento del Plan Comunal de Desarrollo Turístico propuesto.
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DISEÑO DEL PLAN La elaboración se llevó a cabo a través de un trabajo investigativo y de gestión que se dividió en 3 etapas:
Diagnóstico
Planificación Estratégica
Gestión y Control
Bajo este proceso se desarrolló un modelo de diagnóstico participativo con actores claves del turismo comunal: turistas (demanda), comunidad, oferta e instituciones públicas y privadas relacionadas al turismo.
DIAGNÓSTICO
· TALLERES PLAN ESTRATÉGICO
· IMAGEN OBJETIVO CONTROL
· CHARLAS
· MISIÓN
· FOCUS GROUP · VISITAS
· VISIÓN · FODA
PROYECTOS
· OFERTA
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DIAGNÓSTICO El diagnóstico del plan fue elaborado a partir de la investigación de datos socio-territoriales, socio-económicos y geográficos, que arrojaron elementos claves para identificar aspectos como: desarrollo productivo de la comuna, y la vocación turística existente y potencial de cada sector de ésta. También se realizó un catastro de los diferentes atractivos turísticos existentes en Hualaihué clasificados por categoría, ubicación y jerarquía. Finalmente se identificaron cuarenta atractivos turísticos detallados en fichas técnicas lo que resulta relevante no tan solo para la elaboración del plan de desarrollo turístico, en su afán de desarrollar y difundir actividades turísticas en sus alrededores, sino como una herramienta que ayudará a proteger estos sitios y actividades identificadas, de posibles amenazas e intervenciones.
ANALISIS DE LA OFERTA Y DEMANDA TURÍSTICA En este estudio se evidenciaron las características que poseen la oferta y la demanda turística en Hualaihué. La evaluación de la oferta turística comunal resulta relevante para posteriormente potenciar las fortalezas y disminuir brechas en cuanto a equipamiento, infraestructura y calidad turística en el ámbito público y privado. En el ejercicio se recolectaron datos de los emprendimientos en turismo, se analizaron proyectos territoriales en infraestructura, se realizó catastro y registro de los recursos naturales y culturales existentes en la comuna a través de fichas técnicas. La investigación sobre la demanda se realizó a través de la aplicación de encuesta a turistas, en contraste con datos obtenidos por la oficina de turismo municipal sobre la llegada anual de turistas, datos regionales sobre pernoctaciones y llegadas. Conforme a ello se ha determinado el perfil de turista que visita la comuna de Hualaihué y que reúne las siguientes características:
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PERFIL DEL TURISTA
PROCEDENCIA
MOVILIZACIÓN
OBTIENE INFORMACIÓN
PERMANENCIA
MOTIVACIÓN DEL VIAJE
HUALAIHUÉ
2 a 4 DÍAS 1º Vez – 60% 1° SANTIAGO 2° LA SERENA 3° VALPARAÍSO Y PUERTO MONTT
TURISMO DE NATURALEZA
OCUPACIÓN 45% VIAJA ACOMPAÑADO
60% PREFERENCIA HOSPEDAJE
Camping
+1 Vez – 40%
1° INDEPENDIENTE 2° DEPENDIENTE 3° ESTUDIANTE
Casa familiares o amigos
Cabañas 7
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FUENTES PRIMARIAS: METODOLOGÍA BASADA EN LA PARTICIPACIÓN DE ACTORES CLAVES
• 17 TALLERES PARTICIPATIVOS EN LOCALIDADES DE CONTAO, ROLECHA, HAULAIHUÉ PUERTO, EL MANZANO Y HORNOPIRÉN • MICROEMPRESARIOS, VECINOS Y MUNICIPALIDAD
TALLERES DE TRABAJO GRUPAL
•TURISTAS (DEMANDA) •MICROEMPRESARIOS (OFERTA)
ENCUESTAS
MARCO LÓGICO
INSTANCIAS TÉCNICAS ENTREVISTAS
•REGIONALES •DIFERENTES ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS
FUENTES SECUNDARIAS: METODOLOGÍA BASADA EN LA CONSULTA DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL, REGIONAL Y COMUNAL.
Estrategia nacional de Turismo
Política regional de turismo de la región de los Lagos
Pladeco de Hualaihué
Estrategia regional de desarrollo de la región de los Lagos
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VISIÓN, MISIÓN E IMAGEN OBJETIVO
O
btenidos los resultados de la etapa de diagnóstico, se definió participativamente la imagen-objetivo de desarrollo turístico comunal, el propósito es que de manera real y alcanzable se ejecute en un periodo de 4 años. El proceso se validó conjuntamente con
la comunidad en una segunda fase de talleres dictados por profesionales de turismo de la consultoría realizados desde el 10 al 12 de abril de 2018 en las localidades de Hornopirén, Hualaihué puerto, Rolecha, El manzano y Contao. La Misión describe el rol que cumple actualmente el sector para a futuro llevar a cabo la visión; es decir, la razón de ser de la localidad en este caso turística, por lo tanto, para su elaboración se realizó una inducción teórica al tema, planteando el objetivo y la utilidad y posteriormente actividades prácticas que permitieron reconocer las principales características de la oferta turística y de la comunidad en general.
“Somos parte de la carretera austral inmersa en la Patagonia, desarrollamos el turismo de manera sustentable, otorgando un servicio cordial a nuestros visitantes quienes disfrutan de nuestra rica y diversa costa y de los paisajes de naturaleza viva”
Al mismo tiempo resultó necesario establecer la visión que será la orientación a seguir en la comuna a largo plazo, sirve de rumbo y de estímulo para alinear decisiones estratégicas de crecimiento y competitividad. La visión de la comuna de Hualaihué se ha determinado de la siguiente manera:
“Consolidar el territorio como un destino turístico sustentable de importancia nacional e internacional asegurando experiencias inolvidables a los turistas y mejorando la calidad de vida de nuestros habitantes”.
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LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Para la elaboración del plan se tomaron en cuenta los diferentes lineamientos estratégicos existentes a nivel nacional, regional y local.
INSTRUMENTOS NACIONALES
INSTRUMENTOS REGIONALES
•
Promoción
•
Gobernanza
•
Capital humano
•
Medio ambiente
•
Competitividad
•
Capital Humano
•
Sustentabilidad
•
Promoción
•
Cultura y patrimonio
•
Desarrollo y mejora competitiva de los destinos turísticos
•
Innovación
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INSTRUMENTOS LOCALES
•
Conectividad e infraestructura pública y servicios básicos.
•
Ordenamiento territorial y gestión socio-ambiental.
•
Desarrollo productivo territorial.
•
Gestión municipal
•
Desarrollo Social
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PROYECTOS POR LÍNEA ESTRATÉGICA
•Mesa de trabajo para el turismo en Hualaihué
• DESARROLLO Y MEJORA COMPETITIVA DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS
• CAPITAL HUMANO
ESTRATEGIA
ESTRATEGIA
• GOBERNANZA
•Capacitación a guías turísticos locales. •Capacitación gastronómica para Emprendedores del sector costa de Hualaihué •Incorporación de alumnos al turismo local •Capacitación a microempresarios en calidad de servicio. •Elaboración e implementación de una asignatura de turismo. •Capacitación en conciencia turística a servicios públicos, emprendedores y microempresarios.
•Fiestas costumbristas MTB Ruta Costera, Contao, Rolecha, Hualaihué Puerto, Hornopirén Trekking Parque Nacional Hornopirén, Lago Pinto Concha, Volcán Yates Rafting Río Blanco,.
•CULTURA Y PATRIMONIO
ESTRATEGIA
ESTRATEGIA
•Fortalecer circuitos turísticos
•Mapa turístico en terminal de buses •Isla de información turística en terminal de buses de Puerto Montt •Instalación de mapa turístico en sector la arena •Señalética especializada para ciclistas •Espacio habilitado (parador) para descanso de ciclistas. •Mesa de trabajo para la habilitación de accesos al Parque nacional Hornopirén •Colaboración en actualización de la declaración Zoit rio Puelo-Cochamó
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•Concurso rescate de historia y leyendas de los residentes locales. •Creación de obras de teatro con vivencia de residentes locales. •Creación de calendario anual de festividades culturales. •Programa radial que rescate el patrimonio local.
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•PROMOCIÓN TURÍSTICA
•MEDIO AMBIENTE
ESTRATEGIA
ESTRATEGIA
•Contenedores de basura •Creación de comité de sustentabilidad y medio ambiente. •Señaléticas del cuidado del medio ambiente •Concursos de fotografía por temporada •Espacio informativo digital medioambiental en flora y fauna endémica de la zona •Capacitación a microempresarios gastronómicos y de alojamiento turístico en sustentabilidad
•Creación de portal web internet para promocionar y entregar información de la oferta turística de hualaihué. •Implementación de un programa radial de información turística. •Spot publicitario audiovisual •Implementación de señalética. •Habilitación de pantallas de promoción turística en sectores públicos. •Señalética e información en dos idiomas •Creación de canal de youtube con experiencias de turistas.
GESTIÓN DEL TURISMO COMUNAL, SEGUIMIENTO Y CONTROL La elaboración del plan de desarrollo turístico para la comuna de Hualaihué, permite tener una hoja de ruta determinada por acciones y etapas para el cumplimiento del itinerario de trabajo al año 2022 con la flexibilidad necesaria de todo instrumento de planificación. Toda gestión del turismo en Hualaihué debe tener como base la colaboración público-privada, en donde sean integrados los esfuerzos de los organismos involucrados: empresarios, municipio, instituciones públicas y la ciudadanía. Los pilares para el desarrollo turístico de la comuna son: la inversión, la gestión, la promoción y la comercialización, todos ellos manifiestan ser un desafío constante en conjunto que Hualaihué debe alcanzar para enfrentar de manera competitiva las exigencias de demanda turística actual y futura.
Gestión de proyectos Plan de desarrollo turístico
Colaboración y gestión público privada
Turismo municipal
Medición de los avances y resultados Control
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Esta asesoría fue financiada por el Gobierno Regional de Los Lagos a través del Programa FNDR Desarrollo del Turismo de intereses especiales en el territorio Patagonia Verde ejecutado por Sernatur de la región de Los Lagos
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