Звіт за результатами роботи Саміту Ключова мета Саміту – напрацювати спектр інноваційних рішень і залучити нових союзників до розмови про те, як покласти край інтернатному догляду дітей, побудувати систему ефективної допомоги дітям і сім’ям за місцем проживання в Україні та країнах регіону Східної Європи і Центральній Азії . Очікувані результати роботи Саміту: • Набір рішень, які можна застосувати на практиці для перетворення системи захисту дітей, що буде відповідати потребам дітей і забезпечувати їх права; • Визначення основних етапів для ефективної реформи системи захисту дітей в Україні; • Підвищення інформованості та розуміння учасників від країн східної Європи та Центральної Азії щодо просування деінституціалізації На Саміті зібралися понад 150 супергероїв з 10 країн (Арменія, Білорусь, Велика Британія, Казахстан, Киргизстан, Росія, Україна з найрізноманітнішими здібностями та суперсилами: експертони та майстри громадських організацій, трансформери систем та законодавства, генератори свіжих ідей та інновацій, капітани ІТ-сфери, соціальні рятівники, медіа гуру а також 40 супер-кідів (дітей) з різних куточків України Всі вони працювали над досягненням єдиної мети реформи застарілої, розгалуженої та громіздкої інтернатної системи, що не задовольняє потреб дітей і сама стає загрозою для збереження цілісності сім’ї. «Зараз кожна 30-та дитина в Україні перебуває в інтернаті, і це справжня трагедія для суспільства і кожного з нас. Це справжня війна в інтернатах, де діти страждають не менше, ніж під час реальних бойових дій. Розв’язання цієї проблеми – це не тільки питання фінансування чи політичних рішень, що, безумовно, важливо, це питання ставлення суспільства до своїх дітей та зміни цінностей державної політики і суспільства в цілому», - заявив Уповноважений Президента України з прав дитини Микола Кулеба під час відкриття 'Саміту супергероїв для дітей. Від візії до змін'. Марк Воддінгтон, Виконавчий директор Hope and Homes for Children привітав учасників Саміту та надихнув учасників на плідну роботу, а Галина Постолюк.
Директор регіонального офісу країн Східної Європи та Центральної Азії (Hope and Homes for Children) у своєму виступі зазначила кроки, що необхідно зробити до якісних змін у системі захисту дітей. Саміт став експериментом, в рамках якого ми спробували об’єднати людей з різних сфер, які вже мають напрацьовані інновації та рішення, що можуть бути застосовані для соціальної сфери та сфери захисту дітей. Ми прагнули показати складність та комплексність проблеми, яка стосується не лише дітей в інтернатах, але і всього суспільства: його цивілізаційного вибору, ставлення людей одне до одного, громадянської активності, ролі та функцій держави тощо. «Я шокована кількістю дітей в інтернатах, а особливо дітей,які мають хоча б одного з батьків, та могли б жити в родині. Переорієнтація цінностей держави та суспільства потребує докорінних реформ та потужної міжнародної підтримки, зовнішньої експертної допомоги, залучення досвіду інших країн. Мені дуже приємно, що Саміт заявляє своїм завданням не лише озвучення проблеми як такої, але і пошук рішення для того, щоб цю проблему розв’язати. Тому важливо, що ми говоримо саме про зміни, а не лише про декларування проблематики» - заявила Посол Великої Британії в Україні пані Джудіт Гоф. Робота конференції будувалась навколо пошуку рішень, що спрацювали в інших країнах та сферах. Спільно ми визначили, що для впровадження якісної реформи потрібно врахувати 4 основні компоненти, а саме: політичну волю, що передбачає появу лідерів думок, політиків і ЗМІ, які підтримують реформу; розробку нових та широке впровадження наявних соціальних інновацій, діяльність експертів та підготовку якісних кадрів із залученням міжнародного досвіду тощо; пошук фінансових можливостей для здійснення переходу від системи інтернатів до системи, що забезпечує комплексну підтримку дітей і сімей; побудову координаційних механізмів на рівні держави, оскільки зараз вся система захисту дітей підпорядковується кільком міністерствам, що спричиняє розрив взаємодії на рівні держави, областей і громад, а законодавство не працює через те, що немає стрункої системи організації цього процесу. Окреме місце на Саміті було відведено самим дітям, адже, як сказав у своєму виступі представник Міжнародної організації СОС Дитячі містечка при ООН АланКікучі-Вайт: «Все що ви робите для нас без нас - це не для нас. Рішення і реформи повинні бути за участю дітей». Самі діти однозначно говорили про те, що інтернати - не те місце, де їм варто знаходитись, лише сім’я є запорукою їх щастя та розвитку. Цікавою була ідея запропонувати найбільшим поборникам збереження інтернатної системи прожити хоча б місяць в інтернатах, щоб відчути на собі вплив системи. Паралельно із роботою сесій на Саміті проходив хакатон, поєднавши в одному просторі кращих ІТ-фахівців країни, дизайнерів та проектних менеджерів із соціальної сфери, які спільно напрацювали кілька зручних та раціональних ІТрішень для сфери захисту дітей. Результати Саміту будуть використані для подальшої роботи у напрямку розробки Національної стратегії з реформування системи захисту дітей в Україні та у роботі з поширення деінституціалізації в країнах Східної Європи та Центральної Азії. Презентації спікерів, список учасників, фото та відео звіт конференції на сайті www.superheroes4children.org
ОПИС НАПРАЦЬОВАНИХ РІШЕНЬ ТА ІДЕЙ Пошук рішень та ідей відбувався в рамках роботи6 сесій з пошуку рішень. СЕСІЯ 1. ЧАС ДЛЯ ЗМІН: ЯК СФОРМУВАТИ ПОЛІТИЧНУ ВОЛЮ ДО ЗМІН ЗАРАДИ ДІТЕЙ І ЗАЛУЧИТИ У ЦЕЙ ПРОЦЕС СУСПІЛЬСТВО? Запитання сесії: • Як створити нагальну потребу та політичну волю на всіх рінях для вирішення проблеми інтернатного догляду? На кого потрібно вплинути перш за все? • Як ми можемо забезпечити активну та рівноправну участь громадських організацій в процесі прийняття рішень? • Яку роль грають медіа в створенні імпульсу для змін? Як побудувати медіаприсутність? Напрацьовані рішення Дитина в центрі уваги: формування політичної волі до змін • Ознайомлення працівників системи з існуючими альтернативами (семінари, навчальні поїздки) • Картографування послуг, аналіз потреб цільових груп • Давати дитині право вибору (забезпечення участі дитини у процесі прийняття рішень щодо її долі) • Обрахувати варттісь утримання системи без змін та зі змінами, визначити фінансові вигоди, якщо система зміниться та донести до відповідальних осіб у владі Забезпечити активну та рівноправну участь громадських організацій в процесі прийняття рішень • Узгодити спільні позиції, бачення та стратегію змін • Дослідити реалістичні дані (факти та цифри) щодо системи захисту дітей та зробити їх доступними для громадських • Розпочати діалог (провести спільні заходи ) Залучення ЗМІ і побудова медіа присутності: • Сформувати акценти й меседжи для ЗМІ з метою розуміння тематики та нагальності змін • Контентний підхід в ЗМІ (проведення спеціальних лекцій для ЗМІ) • Підготувати інформацію для ЗМі про права дитини, про те, як позбутися інтернатів для дітей, обсяги фінансування системи
СЕСІЯ 2. ІННОВАЦІЇ: ЯК СТВОРИТИ ЗАПИТ НА ІННОВАЦІЇ У ПІДТРИМЦІ ДІТЕЙ І СІМЕЙ ТА ЗАБЕЗПЕЧИТИ ЇХ ПОШИРЕННЯ? Запитання сесії • Як стимулювати розвиток інновацій в соціальній сфері та сфері захисту дітей? Які механізми можуть забезпечити підтримку з боку уряду і донорів? Як зробити їх більш помітними? • Які ми знаємо найбільш ефективні стратегії підтримки дітей та сімей? Як ми можемо залучити широке коло гравців до процесу підтримки дітей та сімей (благодійники, уряд, корпорації, соціально відповідальний бізнес тощо)? • Як забезпечити сталість функціонування інновацій та співпрацю між всіма учасниками (соціальними службами, приватним сектором, громадськістю), що забезпечить комплексну підтримку сімей та гарантує благополуччя дитини? Напрацьовані рішення /потенційні інновації Ефективні стратегії підтримки дітей та сімей, сталість їх функціонування: • Активна підтримка сімей на рівні громади: консультаційні станції, підтримка громад, технологія ведення випадку як стандарт • Деінституціалізація як процес переходу від інституційної системи до системи виховання дітей у сім’ї та громаді • Забезпечення врахування думки дітей у процесі надання послуг та прийняття рішень щодо їх долі Стимулювання розвитку та поширення інновацій: • Партисипативний бюджет - спільне фінансування інновацій, соціальних послуг (держава, громада, бізнес) • Розробка стандартів послуг для дітей і сімей, що забезпечить їх подальше поширення • Формування лідерів у громаді для подальшого розвитку послуг / інновацій, розширення їх спектру • Використання фандрейзингу та комерційної діяльності для підтримки функціонування та розвитку послуг
СЕСІЯ 3. ІНВЕСТИЦІЇ В МАЙБУТНЄ: ЯК ЗАЛУЧИТИ ІНВЕСТИЦІЇ ДЛЯ РЕФОРМИ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ ДІТЕЙ? Запитання сесії: • Як збільшити фінансування реформ в системі догляду дітей з боку донорів та бізнесу? Що має бути зроблено для того, щоб міжнародне фінансування та технічна підтримка були більш ефективними? • Яка роль нових фінансових моделей у залученні ресурсів для інновацій у сфері захисту дітей? Як створити довірливий клімат для потенційних інвесторів? Які докази їм потрібні? • Як ми можемо забезпечити найкраще використання доступних суспільних коштів і ресурсів для підтримки дітей і сімей? Які механізми можна застосувати? Як зробити фінансування результативним? Напрацьовані рішення Збільшення фінансування • Залучення лідерів думок та селебріті для великих, загальнонаціональних благодійних акцій • Залучення корпорацій для переорієнтації програм корпоративної соціальної відповідальності • Внесення змін до законодавчої бази щодо спрощення регулювання технічної допомоги, забезпечення її координації та ефективного використання Нові фінансові моделі • Краудфандінг (сrowdfunding) – збір коштів онлайн на пілотування інновації (площадки Bigidea, GlobalGiving) • Creative foundations / creative employment. Створення робочих місць або умов для заробітку дітей та сімей які потребують допомоги (продаж хендмейд і т.д.) Найкраще використання доступних суспільних коштів і ресурсів для підтримки дітей і сімей • Ставка на місцеві бюджети, спільне фінансування та спільні програми (громада / держава) • Активна роль дітей (виявлення справжніх потреб ) • Переймати досвід. Адаптація ефективних міжнародних практик
СЕСІЯ 4. ДІТИ У ЦЕНТРІ УВАГИ: ЯК СФОРМУВАТИ ПІДЗВІТНУ І ПРОЗОРУ ДЕРЖАВНУ ПОЛІТИКУ, У ЦЕНТРІ ЯКОЇ ЗНАХОДИТЬСЯ ДИТИНА? Запитання сесії • Як зробити благополуччя дітей цінністю для державної політики? • Як створити дитиноцентровані політики та урядові системи? Як виміряти, чи справді вони покращують благополуччя дітей? • Які механізми необхідно впровадити, щоб досягти прозорості та підзвітності уряду та забезпечити довготерміновий ефект реформ? Напрацьовані рішення Забезпечення рівних можливостей для дітей • Припинити надання невідповідних статусів • Рівний доступ до освіти та послуг для всіх • Оцінка ризиків при влаштуванні дітей Ціннісний вимір – зміна фокусу з групи дітей на конкретну дитину: • Дати голос дитині офіційно • Дитина як суб’єкт, а не об’єкт – розуміння цінності стосунків дитини зі значимим дорослим • Інтерв’ю та оцінка потреб дитини • Пріоритет майбутнього – пріоритет біологічної родини • Спільна робота всіх гравців – не перекладати відповідальність один на одного • Активізація громадських організацій: просування рекомендацій, висновків, послуг та моніторингу Інституційні реформи: • Перехід від стимулювання матеріальних пільг до розвитку освіти, науки • Дитяча рада та мережа Суперменів з прав дитини (на рівні Президента, ВРУ та рівні громад) • Концепція сімейної політики • Побудова стратегій змін на основі цінностей (цінності дитини) • Інституційні реформи, що включають координацію, моніторинг, узагальнення та системність • Соціальне замовлення Освітні зміни для кадрів, що працюють з дітьми: • Зміна програми навчання в ВУЗах (50/50 навчання та практика) • Система підготовки працюючих спеціалістів: філософія системи захисту дітей, співставлення цілей відомств та спеціалістів • Стандарти моделей • Розробка програм з практичними навичками для спеціалістів • Система підвищення кваліфікації • Обмін досвідом • Система атестації та моніторингу Законодавство: є 95% законодавства, але воно не працює – відсутність стратегічної програми Бюджет – гроші ходять за дитиною, механізми для гарантування
СЕСІЯ 5. ДІТИ–СУПЕРГЕРОЇ:ЯКІ РІШЕННЯ ПРОПОНУЮТЬ САМІ ДІТИ? Рівні можливості для всіх дітей • Більше місць для розвитку дітей • Допомога в розвитку талантів • Комфортний простір для дітей з інвалідністю • Уроки рівності, семінари • виховання нового покоління вчителів Форум «Допомога дітям» • Лист президенту • Діалог із суспільством • Акція по ТВ «Перевір свої сили» - запропонувати депутату и посадовцям місяць пожити в інтернаті з його режимом та в прийомній родині, щоб зрозуміти, чому сім’я краще • Включення волонтерів • Збір коштів Безпечне дитинство • В кожній школі / селі свій супергерой • Розміщення терміналів для зв’язку з супергероєм • Сайт довіри • Уроки батьківства • Соціальна реклама Діти-лідери • Закріплення за впливовою людиною, депутатом дітей, які потребують допомоги • Помічник-психолог для вирішення проблем • Гаряча лінія для дітей
СЕСІЯ 6. ХАКАТОН Формат хакатону який було проведено в рамках Саміту – міні-хакатон, результатом якого ми бачимо генерування ідей та розробку прототипів можливих ІТ-рішень (он-лайн платформи, мобільні додатки, веб-системи), які можуть допомогти у сфері захисту дітей. У хакатоні прийняли участь 20осіб– ІТспеціалісти, зацікавлені у перетвореннях в соціальній сфері та представники сфери захисту дітей. Проект 1. Аналітична система ‘ДІТИ’ на основі відкритих даних Проект передбачає розробку великої аналітичної системи на основі відкритих даних щодо дітей. Первинні дані
Аналітичний куб
Первинні дані
Аналітичний куб
Первинні дані
Аналітичний куб
Вітрина даних
Сервіс
Сервіс
Сервіс
Приклади сервісів, що можуть функціонувати : • Інформаційний портал (різноманітна інформація щодо параметрів системи захисту дітей, що доступна для громадськості, профільних організацій, ЗМІ, відповідальних осіб, донорів) • Моніторинг та оцінювання ефективності діяльності інституцій, окремих служб у системі захисту дітей, • База знань щодо сфери захисту дітей • Потрфоліо дитини (з обмеженим доступом для користування) • Відгук дитини про надані послуги (зворотній зв’язок) • Картка потенційного батька/наставника ПРОЕКТ 2.ГРА «НАСТАВНИК» Гра за принципом «тамагочі» для людей, які хочуть стати наставниками дитині для дитини, всиновити/взяти дитину під опіку, стати майбутніми батьками, соціальними працівниками. Гра моделює різні ситуації у процесі роботи / спілкування з дитиною, відповідно до яких необхідно приймати різні рішення щодо долі дитини з відповідними наслідками.
ДІ-АЛЬЯНС. ПАРАЛЕЛЬНІ СЕСІЇ ПОШУКУ ШЛЯХІВ ВПРОВАДЖЕННЯ ЗМІН І НАПРАЦЬОВАНИХ РІШЕНЬ Сесія 1. Стратегія деінституціалізації для України Кількість учасників – 43. Основною задачею сесії було напрацювання структури та задач Національної стратегії з деінституціалізації. Напрацьовані результати Ціль №1. Інтегрувати та скоординувати політики різних рівнів і типів для забезпечення процесу деінституціалізації та підтримки зростання дітей у сім’ї • Розробити та затвердити стандарт дій в кращих інтересах дитини • Провести аналіз потреб у послугах, отримувачів послуг, допомоги • Визначити єдиний орган, який приймає рішення щодо дітей та функції всіх суб’єктів • Забезпечити єдиний документообіг щодо вразливих дітей і сімей • Спільна підготовка кадрів та система моніторингу • Фахівець із соціальної роботи як єдиний представник в громаді щодо ведення випадку Ціль №2. Розвинути ефективну і спроможну систему підтримки зростання дітей у сім’ї на рівні громади й держави. • Забезпечити своєчасне виявлення вразливих сімей з дітьми та підтримку біологічної (рідної) сім’ї дитини • Впровадження і постійний розвиток інклюзивної освіти, медичних послуг з реабілітації та альтернативного догляду дітей • Запровадити фінансові механізми перерозподілу коштів від фінансування інституцій на розвиток та роботу послуг • Залучити громадські організації до процесу надання послуг на конкурсній основі, переорієнтувати допомогу від бізнесу на підтримку дітей і сімей • Запровадити систему підготовки спеціалістів для надання послуг та перекваліфікації існуючих працівників соціальної сфери • Підвищити й постійно розвивати спроможність місцевих громад щодо управління ресурсами громади в сфері забезпечення прав дитини. Ціль №3. Унеможливити направлення дітей до закладів інституційного догляду та до 2030 року відмовитися від закладів інституційного догляду загалом. Унеможливити направлення дітей до інституцій • Впровадити мораторій на влаштування дітей до 3-х років • Здійснити перегляд законодавства про психолого-медико-педагогічні консультації (заборона направляти дітей в інституції) • Активізація роботи з сім’ями (наявність послуг, супровід та підтримка) • Єдиний механізм прийняття рішень стосовно дитини • Gatekeeping • Припинити псевдореформи Ціль №4. Підвищити поінформованість на рівні суспільства щодо важливості зростання дітей у сім’ї і вагомої ролі громади у забезпеченні найкращих інтересів дітей; забезпечити участь суспільства у процесі реформи.
• • • •
Розгорнути рекламно-просвітницьку діяльність щодо важливості зростання дитини у сім’ї для її подальшого благополуччя та недопущення її влаштування в заклади інституційного догляду Підвищити усвідомлення необхідності підтримки вразливих сімей з дітьми на рівні громади Сформувати спільне розуміння громади відповідальності за забезпечення найкращих інтересів дітей у процесі деінституціалізації Заохочувати створення інструментів громадського контролю за прийнятими рішеннями на рівні громади щодо деінституціалізації
Сесія 2. Просування деінституціалізації в країнах регіону Східної Європи та Центральної Азії У сесії взяли участь 15 представників партнерських організацій з 6 країн (Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизстан, Росія, Україна). В рамках сесії представлено ситуацію та досвід кожної з країн та напрацьовано ряд загальних рекомендацій / викликів для подальшого впровадження деінституціалізації. Узагальнені висновки / рекомендації • Всі країни в регіоні мають аналогічну систему по догляду за дитиною, успадковану від Радянського Союзу • Система альтернативного догляду та соціальних послуг для сімей та дітей недостатньо розвинена у всіх країнах • У більшості країн не вистачає фахівців, які володіють знаннями і вміннями для надання альтернативних послуг • У більшості країн відсутнє системне бачення щодо необхідних змін • Деінституціалізація системи необхідна в кожній країні. Будь-яка робота щодо ДІ повинна проводитися у співпраці з місцевими органами влади • Необхідно враховувати вплив ціннісних переконань, культурний контекст • Необхідно забезпечити участь дітей та врахування їх інтересів • Важливість об’єднання зусиль тароль НУО в процесі ДІ. Для того, щоб зробити цю роботу більш ефективною, необхідно створити коаліції НУО, які повинні мати однакове бачення стосовно ДІ і узгодити план спільних дій. Також коаліції повинні мати критерії для своєї роботи, щоб оцінити результати і розширити вплив. • ДІ в якості пріоритетного завдання слід ставити вище потреб організації. • Можуть бути використані різні підходи та шляхи фінансування