Θέματα Αναπηρίας 21

ÈÝìáôá Áíáðçñßáò Δια Βίου Μάθηση και Αναπηρία

Π. Ν. Διαμαντούρος – Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής «Χρειάζεται αλλαγή νοοτροπίας στα ζητήματα αναπηρίας» Διεθνής Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία του ΟΗΕ: Το Άρθρο 24 «Εκπαίδευση»

Αφιέρωμα: Οικονομική κρίση και Πρόνοια Στην εντατική ο «μεγάλος ασθενής»

Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία Ελ. Βενιζέλου 236, 163 41 Ηλιούπολη, Αθήνα

ÁÈÇÍÁ 2010

Ù½˜ÔÚ 21 ÌÜéïò Éïýíéïò Éïýëéïò

E d i t o r i a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .03 Á í Ü ë õ ó ç : Äéá Âßïõ ÌÜèçóç êáé Áíáðçñßá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .04 È Ý ó å é ò : Åèíéêü Ðñüãñáììá Äçìïóßùí Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá . . . .09 B Þ ì á : Óùìáôåßï Çðáôïìåôáìïó÷åõèÝíôùí ÅëëÜäïò: «Ç äùñåÜ ïñãÜíùí åßíáé äþñï æùÞò» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 ÓõíÝíôåõîç: Ð. Í. Äéáìáíôïýñïò – Åõñùðáßïò ÄéáìåóïëáâçôÞò . . . . . . .14 Á ö é Ý ñ ù ì á : ÏéêïíïìéêÞ êñßóç êáé Ðñüíïéá: Óôçí åíôáôéêÞ ï «ìåãÜëïò áóèåíÞò» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

Ð á ñ ï õ ó ß á ó ç : ÄéåèíÞò Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ ÏÇÅ: Ôï ¢ñèñï 24 «Åêðáßäåõóç» . . . . . . . . . . . . . . . .25 Å õ ñ ù ð á ú ê Ü - Ä é å è í Þ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 Ç Å . Ó . Á . ì å Á . ð á ñ å ì â á ß í å é , ð ñ ï ô å ß í å é , ä é å ê ä é ê å ß . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 Å ê ä ü ó å é ò : ÅôÞóéá ¸êèåóç 2009 Óõíçãüñïõ ôïõ Ðïëßôç ãéá ôéò äéáêñßóåéò: ÐåñéïñéóìÝíçò åìâÝëåéáò íïìïèåóßá êáé Ýëëåéììá åíçìÝñùóçò . . . . . . . .39

Éäéïêôçóßá: ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá - Å.Ó.Á.ìåÁ. Åêäüôçò: ÂáñäáêáóôÜíçò ÃéÜííçò Ðñüåäñïò Å.Ó.Á.ìåÁ. Äéåõèýíôñéá: ×áôæçðÝôñïõ ÁíèÞ Áñ÷éóõíôÜêôñéá: ÈåùíÜ ¢ííá Óåëéäïðïßçóç - Äéá÷ùñéóìïß - Öéëìò: ÁÐÅÉÊÏÍÉÓÇ (210 6006430-1) Åêôýðùóç: ÄÅÓÌÏÓ (210 6644156)

Ãñáöåßá Å.Ó.Á.ìåÁ.: Åë. ÂåíéæÝëïõ 236, 163 41 Çëéïýðïëç, ÁèÞíá Ôçë. 210 - 9949837 Fax: 210 - 5238967 E-mail: esaea@otenet.gr http://www.esaea.gr Åêäßäåôáé óå 7.500 áíôßôõðá êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí. Óå ðåñßðôùóç áíáäçìïóßåõóçò ðáñáêáëïýìå íá áíáöÝñåôå ùò ðçãÞ ôo "ÈÝìáôá Aíáðçñßáò". Ôá åíõðüãñáöá Üñèñá äåí åêöñÜæïõí õðï÷ñåùôéêÜ ôéò áðüøåéò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ.

ôïí áðüç÷ï åíüò êáëïêáéñéïý äéáöïñåôéêïý, ëüãù ôçò äýóêïëçò ïéêïíïìéêÞò óõãêõñßáò ðïõ âéþíåé ç ÷þñá ìáò, ï öåôéíüò ÓåðôÝìâñçò óçìáôïäïôåß ôçí áñ÷Þ ìéáò êáéíïýñéáò ðåñéüäïõ, ìéáò ðåñéüäïõ ðïõ áíáìÝíåôáé íá öÝñåé áêüìá ìåãáëýôåñåò áëëáãÝò óôçí êáèçìåñéíÞ æùÞ üëùí ôùí ÅëëÞíùí êáé Åëëçíßäùí.

Ó

Ôï ðñïçãïýìåíï ÷ñïíéêü äéÜóôçìá, êáôÜ ôç äéÜñêåéá ôïõ ïðïßïõ üëïé ïé ¸ëëçíåò ðïëßôåò åßäáí ôá åéóïäÞìáôÜ ôïõò íá ìåéþíïíôáé, áíáìößâïëá óôéãìáôßóôçêå áðü ôéò äéáìáñôõñßåò êáé ôïí öüâï ãéá ôï áâÝâáéï ìÝëëïí. ÌÝóá óå áõôÞ ôçí ðåñéññÝïõóá áôìüóöáéñá êáé õðü ôçí áðåéëÞ ôçò äáìïêëåßïõ óðÜèçò ôçò öôþ÷åéáò êáé ôçò åîáèëßùóçò, ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò Ýóôåéëáí Ýíá ç÷çñü ìÞíõìá óôçí Ðïëéôåßá, æçôþíôáò ôçí ðñïóôáóßá ôïõ äéêáéþìáôïò óôçí Ðñüíïéá, ìå ìéá äõíáìéêÞ êéíçôïðïßçóç óôï Õðïõñãåßï Ïéêïíïìéêþí. Áíáëõôéêü ñåðïñôÜæ ìðïñåßôå íá äéáâÜóåôå óôï ÁöéÝñùìá. Õðü áõôÜ ôá äåäïìÝíá, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. åðáíÝñ÷åôáé óôçí áíÜãêç õëïðïßçóçò êáé åöáñìïãÞò åíüò Åèíéêïý ÐñïãñÜììáôïò Äçìïóßùí Ðïëéôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá, üðùò áõôü åóôÜëç óôïí Ðñùèõðïõñãü ôçò ÷þñáò ê. Ã. ÐáðáíäñÝïõ, æçôþíôáò ôçí Üìåóç ëÞøç ìÝôñùí êáé ôçí åöáñìïãÞ ïñéæüíôéùí êáé èåóìéêþí ðáñåìâÜóåùí, þóôå íá äéáóöáëéóôåß ç áíåìðüäéóôç Üóêçóç ôùí èåìåëéùäþí êáé áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, éäéáßôåñá õðü áõôÝò ôéò óõíèÞêåò ðïõ âéþíåé ç ÷þñá. Óôï ßäéï ìÞêïò êýìáôïò êáé ìå ôçí åõêáéñßá ôçò Ýíáñîçò ôçò íÝáò ó÷ïëéêÞò ÷ñïíéÜò, ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá åðáíÝñ÷åôáé êáé óå Ýíá Üëëï ìåßæïí èÝìá, ôç äéá âßïõ ìÜèçóç êáé ôçí áíÜãêç äéáóöÜëéóçò ôçò óõììåôï÷Þò óå áõôÞ êáé ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ìéáò ïìÜäáò ðëçèõóìïý ðïõ áíôéìåôùðßæåé áíõðÝñâëçôá åìðüäéá óôçí ðñïóðÜèåéá ãéá éóüôéìç Ýíôáîç óôçí ïéêïíïìéêÞ êáé êïéíùíéêÞ æùÞ ôçò ÷þñáò. ÔÝëïò, ó’áõôü ôï ôåý÷ïò ôïõ “ÈÝìáôá Áíáðçñßáò” Ý÷ïõìå ôçí ôéìÞ íá öéëïîåíïýìå ôïí Åõñùðáßï ÄéáìåóïëáâçôÞ ê. Ð. Í. Äéáìáíôïýñï, ðïõ ôïíßæåé üôé ç áíáðçñßá åßíáé æÞôçìá óåâáóìïý êáé åöáñìïãÞò èåìåëéùäþí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí. ÊáëÞ áíÜãíùóç êáé êáëü ÷åéìþíá.

ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò Ðñüåäñïò Å.Ó.Á.ìåÁ.

Äéá Âßïõ ÌÜèçóç 1 êáé Áíáðçñßá Ôé åßíáé ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç Ï üñïò äéá âßïõ ìÜèçóç åßíáé åõñýôåñïò áðü ôïí üñï äéá âßïõ åêðáßäåõóç.2 H äéá âßïõ ìÜèçóç åìðåñéÝ÷åé êáé ôçí Üôõðç ãíþóç, åíþ ç äéá âßïõ åêðáßäåõóç óõíäÝåôáé ìå ôç äéá âßïõ åîÜñôçóç áðü ó÷ïëåßá êáé åêðáéäåõôéêïýò öïñåßò.3 Ç äéá âßïõ ìÜèçóç ùò «üëç ç äñáóôçñéüôçôá åêìÜèçóçò ðïõ ðñáãìáôïðïéåßôáé êáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò æùÞò åíüò áíèñþðïõ, ìå óôü÷ï ôçí áýîçóç ôçò, ãíþóçò ôùí äåîéïôÞôùí êáé ôùí éêáíïôÞôùí ôïõ, ìÝóù åíüò ðñïóùðéêïý, ðïëéôéóôéêïý, êïéíùíéêïý ðëáéóßïõ Þ/êáé ó÷åôéêÜ ìå ôçí åðáããåëìáôéêÞ ôïõ ðñïïðôéêÞ» áðïôåëåß áíáðüóðáóôï êïììÜôé ôçò åêðáéäåõôéêÞò ðïëéôéêÞò ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò. Ðåñßðïõ ôï 10% ôùí åíçëßêùí óôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç, çëéêßáò 25-64 åôþí, óõììåôÝ÷ïõí óôç äéá âßïõ ìÜèçóç, ãåãïíüò ðïõ óõíéóôÜ ïñéóìÝíç ðñüïäï áðü ôï 20004. Ç Ýííïéá ôçò äéá âßïõ ìÜèçóçò óõíäÝåôáé ìå ôéò Ýííïéåò ôçò ôõðéêÞò êáé Üôõðçò åêðáßäåõóçò. Óýìöùíá ìå ôïí Phillip Goombs5, ÔõðéêÞ åêðáßäåõóç ïñßæåôáé ôï äïìçìÝíï, éåñáñ÷çìÝíï êáé ÷ñïíéêÜ ïñãáíùìÝíï óå âáèìßäåò åêðáéäåõôéêü óýóôçìá, áðü ôï äçìïôéêü ó÷ïëåßï Ýùò ôï ðáíåðéóôÞìéï, ðïõ ðåñéëáìâÜíåé ôüóï ôéò ãåíéêÝò áêáäçìáúêÝò óðïõäÝò üóï êáé ôá üðïéá åîåéäéêåõìÝíá ðñïãñÜììáôá êáé èåóìïýò ïëïêëçñùìÝíçò åðáããåëìáôéêÞò êáé ôå÷íéêÞò êáôÜñôéóçò. ¢ôõðç åêðáßäåõóç, ìç ôõðéêÞ åêðáßäåõóç (informal education) åßíáé ç ïðïéáäÞðïôå ïñãáíùìÝíç åêðáéäåõôéêÞ äñáóôçñéüôçôá Ýîù áðü ôï äïìçìÝíï, ôõðéêü åêðáéäåõôéêü óýóôçìá, ðïõ óôï÷åýåé óå óõãêåêñéìÝíï êïéíü êáé óå óõãêåêñéìÝíïõò åêðáéäåõôéêïýò óôü÷ïõò. Åðßóçò óýìöùíá ìå ôïí Goombs Üôõðç åêðáßäåõóç åßíáé êáé ç äéáäéêáóßá ìå ôçí ïðïßá êÜèå Üôïìï, óå üëç ôç äéÜñêåéá ôçò æùÞò ôïõ, ìáèáßíåé êáé áðïêôÜ óôÜóåéò, áîßåò, éêáíüôçôåò-äåîéüôçôåò êáé ãíþóåéò áðü ôçí êáèçìåñéíÞ ôïõ åìðåéñßá êáé ôéò åêðáéäåõôéêÝò åðéäñÜóåéò ðïõ äÝ÷åôáé áðü ôï ðåñéâÜëëïí ôïõ. Ç óçìáóßá ôçò Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò áíáäåéêíýåôáé êáé áðü ôéò ôá÷ýôáôåò áëëáãÝò óôçí ôå÷íïëïãßá êáé ôçí áíáäéÜñèñùóç ôçò ïéêïíïìßáò. Ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç åßíáé äõíáôüí, ü÷é áóöáëþò áðü ìüíç ôçò, íá ðáßîåé óçìáíôéêü ñüëï óôçí ïéêïíïìéêÞ áíÜðôõîç, ôç äçìéïõñãßá áðáó÷üëçóçò êáé ôç äéáóöÜëéóç êïéíùíéêÞò óõíï÷Þò. Ïé ñáãäáßåò áëëáãÝò áðáîéþíïõí ìå ôá÷ý ñõèìü ôéò ãíþóåéò êáé ôéò äåîéüôçôåò ôùí åñãáæïìÝíùí, êáé áðáéôïýí äéáñêÞ åíçìÝñùóç åêðáßäåõóç êáé åðáíåêðáßäåõóç ôïõ åñãáôéêïý äõíáìéêïý.

1 Ôï Üñèñï âáóßæåôáé óå óôïé÷åßá ôçò Ýñåõíáò «Äéá Âßïõ ÌÜèçóç êáé Áíáðçñßá» ðïõ åêðïíÞèçêå ôïí ÍïÝìâñéï ôïõ 2008 áðü ôçí ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óôï ðëáßóéï ôïõ ¸ñãïõ «ÅÊÐÁÉÄÅÕÔÉÊÇ ÅÍÄÕÍÁÌÙÓÇ ÔÙÍ ÁÔÏÌÙÍ ÌÅ ÁÍÁÐÇÑÉÁ ÊÁÉ ÔÙÍ ÓÔÅËÅ×ÙÍ ÔÙÍ ÁÍÁÐÇÑÉÊÙÍ ÏÑÃÁÍÙÓÅÙÍ» Å.Ð. «ÅÊÐÁÉÄÅÕÓÇ ÊÁÉ ÁÑ×ÉÊÇ ÅÐÁÃÃÅËÌÁÔÉÊÇ ÊÁÔÁÑÔÉÓÇ» (ÅÐÅÁÅÊ II), ÌÝôñï 2.5 «Äéá Âßïõ Åêðáß-

äåõóç», Êáôçãïñßá ÐñÜîåùí 2.5.1.á: «ÁíÜðôõîç ôùí ÉÄÂÅ êáé ëåéôïõñãßá ðñïãñáììÜôùí äéá âßïõ åêðáßäåõóçò», ÅíÝñãåéá 2.5.1 «ÅíáëëáêôéêÝò ìïñöÝò äéá âßïõ åêðáßäåõóçò».

2 Rogers 2006.

3 Titmus 1999.

4 Âë. Åðé÷åéñçóéáêü Ðñüãñáììá Åêðáßäåõóç êáé Äéá Âßïõ ÌÜèçóç óåë. 40.

5 Âë. Âëá÷ïýôóéêïõ 1998 êáé Ðáëçüò åðéì. 2003.

ÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕ

×ùñßò, óå êáìßá ðåñßðôùóç, íá áðåìðïëåßôáé ç óõóôçìáôéêÞ ðñïóðÜèåéá Ýíôáîçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôï ãåíéêü åêðáéäåõôéêü óýóôçìá üëùí ôùí âáèìßäùí êáé üëùí ôùí ìïñöþí, ç åîáóöÜëéóç åéäéêÞò ìÝñéìíáò ôüóï ãéá ôç ó÷Ýóç äéá âßïõ ìÜèçóçò êáé áíáðçñßáò üóï êáé ãéá ôç äéá âßïõ ìÜèçóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá èåìåëéþíåôáé ðïëëáðëþò. Ïé ëüãïé óôïõò ïðïßïõò åäñÜæåôáé ç áíáãêáéüôçôá ôçò åéäéêÞò ìÝñéìíáò ó÷åôßæïíôáé ìå ôéò ó÷Ýóåéò ôçò áíáðçñßáò ìå ôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá, ôçí áðáó÷üëçóç êáé Üëëåò ðôõ÷Ýò êïéíùíéêÞò æùÞò áíáëýïíôáé ðáñáêÜôù.

á. ÐáñÜãïíôåò ïé ïðïßïé ó÷åôßæïíôáé ìå ôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá Ôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá ÷áñáêôçñßæåôáé áðü óåéñÜ áôåëåéþí ðïõ áðïôåëïýí ðçãÞ äéáêñßóåùí ãéá ôçí åêðáßäåõóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ùò ôÝôïéåò áíáöÝñïíôáé: • ¸ùò êáé ðñüóöáôá ðïõ øçößóôçêå ï í. 3699/2008 ç åêðáßäåõóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ïõóéáóôéêþò äåí Þôáí õðï÷ñåùôéêÞ ìå ôçí Ýííïéá üôé óýìöùíá ìå ðñïçãïýìåíï íüìï ç åêðáßäåõóç ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßá êáèßóôáôï õðï÷ñåùôéêÞ óýìöùíá ìå áðüöáóç ôïõ Õðïõñãïý Ðáéäåßáò ìüíï üôáí ôï ÊñÜôïò åß÷å ôç äõíáôüôçôá íá ôçí ðáñÝ÷åé.

• Åðßóçò Ýùò ðñüóöáôá äåí ðñïåâëÝðåôï åêðáßäåõóç ïñéóìÝíùí êáôçãïñéþí áôüìùí ìå áíáðçñßá ìåôÜ ôï 22ï Ýôïò ôçò çëéêßáò (âë. Üñèñï 1, ðáñ. 7, ôïõ Í.

2817/14-3-2000).

• Ç ó÷ïëéêÞ äéáññïÞ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá åßíáé óçìáíôéêÜ õøçëüôåñç óå ó÷Ýóç ìå ôï ãåíéêü ðëçèõóìü.

• Ç áäõíáìßá ôïõ åêðáéäåõôéêïý óõóôÞìáôïò íá ðáñÝ÷åé ðëÞñç êÜëõøç ôùí åêðáéäåõôéêþí áíáãêþí óå Üôïìá ìå âáñéÜ áíáðçñßá, ðïëëáðëÝò áíáðçñßåò ê.ëð.). Ùò áðïôÝëåóìá ôùí áíùôÝñù áôåëåéþí, ôçò áäñÜíåéáò ðñïóáñìïãÞò ôïõ åêðáéäåõôéêïý óõóôÞìáôïò êáé âÝâáéá ãåíéêüôåñùí êïéíùíéêþí ðáñáãüíôùí, ôï åêðáéäåõôéêü åðßðåäï ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ÷áñáêôçñßæåôáé áðü Ýíá óõóóùñåõìÝíï Ýëëåéììá ôï ïðïßï áíáðáñÜãåôáé áêüìç êáé óÞìåñá, ðáñÜ ôá ðïëëÜ èåôéêÜ âÞìáôá ðïõ Ý÷ïõí ãßíåé. Óõíåðþò ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç êáëåßôáé íá óõìâÜëåé óôçí áðïêáôÜóôáóç ü÷é ìüíï ôùí ôñå÷üíôùí áëëÜ êáé ôùí óõóóùñåõìÝíùí ðñïâëçìÜôùí óôï åêðáéäåõôéêü åðßðåäï ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá üëùí ôùí çëéêéþí.

óõíÜãåôáé êáé áðü Üëëåò ðôõ÷Ýò ðïõ ó÷åôßæïíôáé ìå ôçí åêðáßäåõóç: • Ç áíáãêáéüôçôá åéäéêþí ðñïãñáììÜôùí Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðñïêýðôåé êáé áðü Ýíá âáóéêü ðïéïôéêü ÷áñáêôçñéóôéêü ôçò Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò ðïõ åßíáé ç äõíáôüôçôá «åîáôïìéêåõìÝíçò» ðñïóÝããéóçò. Ï ó÷åäéáóìüò êáé ç ðñïóöïñÜ, äçëáäÞ, ðñïãñáììÜôùí óôç âÜóç äéÜãíùóçò ôùí óõãêåêñéìÝíùí áíáãêþí. Ôï óôïé÷åßï áõôü áðïêôÜ ðïëý ìåãÜëç óçìáóßá óôçí ðåñßðôùóç ôùí óõãêåêñéìÝíùí åêðáéäåõôéêþí áíáãêþí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ï ðñïóäéïñéóìüò ôùí óõãêåêñéìÝíùí åêðáéäåõôéêþí áíáãêþí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óõ÷íÜ áðáéôåß åéäéêÞ Ýñåõíá êáé äéáöïñåôéêÞ ðñïóÝããéóç óå ó÷Ýóç ìå üôé éó÷ýåé óôï ãåíéêü ðëçèõóìü, êáèüôé ç ðñïÝëåõóÞ ôïõò áíÜãåôáé óå äéáöïñåôéêÜ áßôéá.

• ÅéäéêÞ áíáöïñÜ ðñÝðåé íá ãßíåé óå Ýíá áêüìç ëüãï ðïõ åíéó÷ýåé ôçí áíáãêáéüôçôá ãéá åéäéêÞ ìÝñéìíá óôç ó÷Ýóç Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò êáé áíáðçñßáò. Ðñüêåéôáé ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôïõ ãåãïíüôïò üôé óôá ðñïãñÜììáôá Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò áíáðáñÜãïíôáé áíéóüôçôåò ôïõ ôõðéêïý åêðáéäåõôéêïý óõóôÞìáôïò. ¸ñåõíåò óå ðïëëÝò ÷þñåò, áëëÜ êáé óôçí ÅëëÜäá êáôáäåéêíýïõí üôé ç óõììåôï÷Þ ôùí áôüìùí ÷áìçëüôåñï åðßðåäï åêðáßäåõóçò, áëëÜ êáé ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôá ðÜóçò öýóåùò åêðáéäåõôéêÜ ðñïãñÜììáôá (ðÝñáí ôçò «ôõðéêÞò» åêðáßäåõóçò) åßíáé ðåñéïñéóìÝíç êáé áíáëïãéêÜ ìéêñüôåñç áðü ôçí áíôßóôïé÷ç óõììåôï÷Þ ôïõ ãåíéêïý ðëçèõóìïý. Ôï ðïóïóôü óõììåôï÷Þò óôç äéá âßïõ ìÜèçóç ôùí áôüìùí ìå ÷áìçëÞ åêðáßäåõóç åßíáé ðïëý ðåñéïñéóìÝíï. Ôï ìÝóï åõñùðáúêü ðïóïóôü áíÝñ÷åôáé óå 3,4%, åíþ ôï áíôßóôïé÷ï åëëçíéêü ðïóïóôü åßíáé ìüëéò 0,2%6.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

Äéá Âßïõ ÌÜèçóç êáé Áíáðçñßá

¸ñåõíá ðïõ Ýãéíå óôç ÌåãÜëç Âñåôáíßá ãéá ôç óõììåôï÷Þ äéáöüñùí ïìÜäùí ôïõ ðëçèõóìïý óôç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç ôçí ðåñßïäï 1998-20037, Ýäåéîå üôé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ü÷é ìüíï Ý÷ïõí áíáëïãéêÜ ðïëý ìéêñüôåñç óõììåôï÷Þ óå ó÷Ýóç ìå ôï ãåíéêü ðëçèõóìü, áëëÜ êáé üôé äéá÷ñïíéêÜ ç áðüóôáóç áõôÞ ðáñáìÝíåé óôáèåñÞ. ÐåñáéôÝñù ç ßäéá Ýñåõíá áíÝäåéîå êáé ôç ó÷åôéêÜ äõóìåíÝóôåñç èÝóç ôùí ãõíáéêþí ìå áíáðçñßá ïé ïðïßåò óôï èÝìá ôçò Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò âéþíïõí äéðëÞ äéÜêñéóç.8

ÐÝñáí ôùí áíùôÝñù, ç áíáãêáéüôçôá ãéá åéäéêÞ ìÝñéìíá óôç ó÷Ýóç Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò êáé áíáðçñßáò,

¼óïí áöïñÜ ôçí ÅëëÜäá äéáðéóôþíåôáé üôé õðÜñ÷åé õøçëÞ óõó÷Ýôéóç ìåôáîý åêðáéäåõôéêïý åðéðÝäïõ êáé äéá âßïõ ìÜèçóçò, êáèþò Üôïìá ìå õøçëüôåñï åêðáéäåõôéêü åðßðåäï ôåßíïõí íá óõììåôÝ÷ïõí ðåñéóóüôåñï óå ðñïãñÜììáôá äéá âßïõ ìÜèçóçò. Ùóôüóï, ôá óôïé÷åßá ãéá ôçí ÅëëÜäá åßíáé åõíïúêüôåñá óå ó÷Ýóç ìå ôçí Åõñþðç ôùí 25. Ôï ðïóïóôéáßï ÷Üóìá óõììåôï÷Þò óôç äéá âßïõ ìÜèçóç ìåôáîý ôùí ôùí áôüìùí ìå ðñùôïâÜèìéá åêðáßäåõóç, óå ó÷Ýóç ìå ôá

6 Eurostat, 2005 êáé Åðé÷åéñçóéáêü Ðñüãñáììá Åêðáßäåõóç êáé Äéá Âßïõ ÌÜèçóç, óåë. 40.

7 Macleod 2007.

8 Âë. åðßóçò êáé NIACE, 2008.

9 Âë. Eurostat, 2004 êáé Åðé÷åéñçóéáêü Ðñüãñáììá Åêðáßäåõóç êáé Äéá Âßïõ ÌÜèçóç óåë. 54.

10 Âë. OECD 2004, p.2, êáé Åðé÷åéñçóéáêü Ðñüãñáììá Åêðáßäåõóç êáé Äéá Âßïõ ÌÜèçóç óåë. 30.

5

áíÜëõóç

ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍ Üôïìá ôñéôïâÜèìéáò åêðáßäåõóçò (ISCED 0-2 êáé ISCED 5-6 áíôéóôïß÷ùò) åíþ ãéá ôçí Åõñþðç ôùí 25 åßíáé 15,7 ìïíÜäåò, óôçí ÅëëÜäá åßíáé 8,5 ìïíÜäåò9.

ðáñÜãïíôáò ãéá ôçí åýñåóç åñãáóßáò óå ìéá ïéêïíïìßá ðïõ ÷áñáêôçñßæåôáé áðü ðåñéïñéóìÝíåò èÝóåéò áðáó÷üëçóçò.

Áõôü óçìáßíåé üôé ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç åßíáé äõíáôüí íá áíáðáñÜãåé áñ÷éêÝò êáé ðñïûðÜñ÷ïõóåò áíéóüôçôåò óôçí åêðáßäåõóç10, óôïé÷åßï ðïõ óõíåðÜãåôáé üôé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðáñáêïëïõèïýí óå ìéêñüôåñï âáèìü ðñïãñÜììáôá Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò.

Ùóôüóï, ç áîßá ôçò åêðáßäåõóçò êáé ôçò Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò ðñÝðåé íá áíáãíùñéóèåß ùò ìßá ìïñöÞ åíåñãçôéêÞò ðïëéôéêÞò áðáó÷üëçóçò, ðëÜé óôçí ðïëéôéêÞ åðéäüôçóçò ôùí åðé÷åéñÞóåùí êáé ôùí åñãïäïôþí ãéá ôç äéáôÞñçóç ôùí õðáñ÷ïõóþí Þ/êáé ãéá ôç äçìéïõñãßá íÝùí èÝóåùí åñãáóßáò. Ïé åíåñãçôéêÝò ðïëéôéêÝò áðáó÷üëçóçò óå áíôéäéáóôïëÞ ìå ôéò ðáèçôéêÝò, ðïõ åóôéÜæïõí êõñßùò óôçí Üìåóç åéóïäçìáôéêÞ óôÞñéîç ôùí áíÝñãùí ìÝóù åðéäïìÜôùí, áðïôåëïýí ìßá óýã÷ñïíç ìïñöÞ ðïëéôéêÞò áðáó÷üëçóçò.

Ãéá ôç ãåöýñùóç ôïõ áíùôÝñù ÷Üóìáôïò, ùò óôü÷ïò ôïõ Åðé÷åéñçóéáêïý ÐñïãñÜììáôïò Åêðáßäåõóç êáé Äéá Âßïõ ÌÜèçóç (óåë. 40) äåí ôßèåôáé ìüíï ç áýîçóç ôùí ðïóïóôþí óõììåôï÷Þò óå áõôÞ, áëëÜ êáé åéäéêüôåñá ç ìåßùóç ôïõ ÷Üóìáôïò óõììåôï÷Þò óôç äéá âßïõ ìÜèçóç, ðïõ ðáñïõóéÜæïõí ôá Üôïìá ìå õøçëüôåñï åðßðåäï ìüñöùóçò óå ó÷Ýóç ìå ôá Üôïìá ðïõ Ý÷ïõí ÷áìçëü åðßðåäï åêðáßäåõóçò, õðÝñ ôùí ðñþôùí.

â. ÐáñÜãïíôåò ðïõ áöïñïýí ôç ó÷Ýóç áðáó÷üëçóçò êáé áíáðçñßáò Ôï õøçëü ðïóïóôü áíåñãßáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá Ôï ðñüâëçìá ôçò áíåñãßáò åìöáíßæåôáé éäéáßôåñá ïîõìÝíï óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, üðùò Üëëùóôå êáé óôçí ðåñßðôùóç ôùí Üëëùí åõÜëùôùí ïìÜäùí ôïõ ðëçèõóìïý. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá âñßóêïíôáé åêôüò ôçò áãïñÜò åñãáóßáò óå ðïóïóôü ðïëý õøçëüôåñï áðü ôïí ãåíéêü ðëçèõóìü. Óýìöùíá ìå óôïé÷åßá ôçò Å.Ó.Õ.Å ãéá ôï 2003, ôï 84% ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá âñßóêåôáé åêôüò åñãáôéêïý äõíáìéêïý, åíþ ôï áíôßóôïé÷ï ðïóïóôü óôï óýíïëï ôïõ ðëçèõóìïý åßíáé 35%. Ôï ðïóïóôü áíåñãßáò ãéá ôá Üôïìá áõôÜ åßíáé ìéêñüôåñï áðü ôï áíôßóôïé÷ï ðïóïóôü ôïõ ãåíéêïý ðëçèõóìïý (8,9% Ýíáíôé 9,6%). Ç áíÜãíùóç üìùò ôïõ äåßêôç áõôïý ÷ñåéÜæåôáé ðñïóï÷Þ, äåäïìÝíïõ üôé ùò Üíåñãïò êáôáãñÜöåôáé áõôüò ðïõ äåí åñãÜæåôáé, áëëÜ èÝëåé íá åñãáóôåß êáé áíáæçôÜ åõêáéñßá áðáó÷üëçóçò. Ôï ó÷åôéêÜ ÷áìçëü ðïóïóôü áíåñãßáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, óõíäÝåôáé ðñïöáíþò ìå ôçí áðïãïÞôåõóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôçí ðëÞñç áðïèÜññõíóÞ ôïõò íá áíáæçôÞóïõí åñãáóßá êáé âÝâáéá ìå ôï ðñïâëçìáôéêü óýóôçìá åðéäüôçóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ç êáôÜóôáóç äåí äåß÷íåé íá âåëôéþíåôáé, äåäïìÝíïõ üôé ðëÜé óôá õøçëÜ ðïóïóôÜ äéáñèñùôéêÞò êáé ìáêñï÷ñüíéáò áíåñãßáò, êáôáãñÜöïíôáé ôÜóåéò áðïèÜññõíóçò ôçò áðáó÷üëçóçò áôüìùí áðü ôéò êïéíùíéêÜ åõÜëùôåò ïìÜäåò.11 Ç óýíäåóç ôçò áíåñãßáò ìå ôï åðßðåäï ôçò åêðáßäåõóçò åßíáé ðñïöáíÞò, ðáñÜ ôï ãåãïíüò üôé ç åêðáßäåõóç äåí åßíáé ï áðïêëåéóôéêüò, ïýôå êáé ï êõñéüôåñïò

6

Ïé åíåñãçôéêÝò ðïëéôéêÝò áðáó÷üëçóçò ðïõ åöáñìüæïíôáé áðü ôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç óôï ðëáßóéï ôçò ÅõñùðáúêÞò ÓôñáôçãéêÞò ãéá ôçí Áðáó÷üëçóç, ðåñéëáìâÜíïõí ìÝôñá ãéá ôç äçìéïõñãßá íÝùí èÝóåùí áðáó÷üëçóçò, ôç äéåõêüëõíóç Ýíáñîçò êáé ëåéôïõñãßáò åðé÷åéñÞóåùí, ôç äéåõêüëõíóç ôçò ìåôÜâáóçò áðü ôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá óôéò äïìÝò áðáó÷üëçóçò ê.Ü. ÊáôåõèõíôÞñéåò ãñáììÝò áõôÞò ôçò óôñáôçãéêÞò åßíáé ôá åíåñãçôéêÜ êáé ðñïëçðôéêÜ ìÝôñá ãéá ôïõò áíÝñãïõò ç äçìéïõñãßá èÝóåùí åñãáóßáò êáé ç åíßó÷õóç ôïõ åðé÷åéñçìáôéêïý ðíåýìáôïò, ç ðñïþèçóç ôçò Ýíôáîçò êáé ç êáôáðïëÝìçóç ôùí äéáêñßóåùí Ýíáíôé ôùí áôüìùí ðïõ âñßóêïíôáé óå ìåéïíåêôéêÞ èÝóç óôçí áãïñÜ åñãáóßáò (Üôïìá ìå áíáðçñßá) ê.Ü. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáëýðôïõí óå ìåãÜëï âáèìü èÝóåéò åñãáóßáò ÷áìçëþí äåîéïôÞôùí êáé áìïéâþí. Ç êáôÜóôáóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá äåí åßíáé äõóìåíÝóôåñç ìüíï óå ó÷Ýóç ìå ôç ÷áìçëÞ óõììåôï÷Þ ôïõò óôï åñãáôéêü äõíáìéêü. Áêüìç êáé üóïé åê ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá åñãÜæïíôáé Ý÷ïõí ðïëý áõîçìÝíåò ðéèáíüôçôåò íá åñãÜæïíôáé óå èÝóåéò ÷áìçëÞò åîåéäßêåõóçò êáé óõíåðþò ÷áìçëþí áðïäï÷þí.12 Ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç ìðïñåß íá óõìâÜëëåé óôçí áíáâÜèìéóç ôùí ðñïóüíôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôç âåëôßùóç ôùí üñùí åñãáóßáò êáé ôùí áýîçóç ôùí áìïéâþí ôïõò. ÓõìâïëÞ óôçí áýîçóç ôïõ ðïóïóôïý áðáó÷üëçóçò Ç åêðáßäåõóç êáé ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç èá óõìâÜëåé óôçí áýîçóç ôçò áðáó÷üëçóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ùóôüóï, ìðïñåß íá Ý÷åé êáé óçìáíôéêÞ óõìâïëÞ, óôï ìÝôñï ðïõ áíáëïãåß, óôçí åðßôåõîç ôïõ óôü÷ïõ ôçò åëëçíéêÞò ïéêïíïìßáò ãéá áýîçóç ôïõ ðïóïóôïý áðáó÷üëçóçò ôçò ÷þñáò áðü ôï 60,1% óôï 65% ôï 2015.13 ÓõãêåêñéìÝíá, åíþ ôï óõíïëéêü ðïóïóôü áðáó÷üëçóçò ôçò ÷þñáò ðáñïõóéÜæåé óôáèåñÞ áýîçóç êáé äéáìïñöþèçêå óôï 60,1% ôï 2005 Ýíáíôé 59,4% ôï 2004, ðáñáìÝíåé, ùóôüóï, ÷áìçëüôåñï áðü ôïí åõñùðáúêü ìÝóï üñï (63,8%), áëëÜ åßíáé êÜôù êáé áðü ôï óôü÷ï ôçò Ëéóóáâüíáò ãéá 70% ðïóïóôü áðáó÷üëçóçò Ýùò ôï 2010. Óçìåéþíåôáé üôé

11 Âë. Åðé÷åéñçóéáêü Ðñüãñáììá ÁíÜðôõîç Áíèñþðéíïõ Äõíáìéêïý óåë. 16.

12 Âë. Åðé÷åéñçóéáêü Ðñüãñáììá ÁíÜðôõîç Áíèñþðéíïõ Äõíáìéêïý óåë. 9.

13 Âë. ÅÓÐÁ 2007-2013.

ÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕ

Ç ðáñáêïëïýèçóç ôùí áðáéôÞóåùí áðü ôçí áíáäéÜñèñùóç ôçò ðáñáãùãÞò Ç ôá÷åßá áíáäéÜñèñùóç ôçò ðáñáãùãÞò äéáìïñöþíåé Ýíá äéáñêþò ìåôáâáëëüìåíï ðëáßóéï åðáããåëìÜôùí êáé áðáéôÞóåùí óå üñïõò ãíþóåùí, åîåéäéêåýóåùí êáé äåîéïôÞôùí. Ôï åõìåôÜâëçôï ðåñéâÜëëïí ôùí áðáéôÞóåùí, óå üñïõò ðïéêéëßáò êáé ðïéïôéêþí ðáñáìÝôñùí, óõíéóôÜ ìéá ïéïíåß áðåéëÞ ãéá üóïõò äåí åßíáé óå èÝóç íá ðñïóáñìïóôïýí. Ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç ìðïñåß íá óõìâÜëëåé áðïôåëåóìáôéêÜ þóôå ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá ðáñáêïëïõèÞóïõí ôï ñõèìü ôùí áëëáãþí êáé íá áðïêôÞóïõí ôéò ðñïûðïèÝóåéò ãéá áðïôåëåóìáôéêÞ ðñïóáñìïãÞ.

ã. ÐáñÜãïíôåò ðïõ áöïñïýí ôç ó÷Ýóç ôçò áíáðçñßáò ìå Üëëåò ðôõ÷Ýò ôçò êïéíùíéêÞò æùÞò ÊïéíùíéêÞ Ýíôáîç êáé êïéíùíéêÞ óõíï÷Þ Ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç ìðïñåß íá óõìâÜëåé óôç ìåßùóç ôïõ ÷Üóìáôïò ðïõ õðÜñ÷åé üóïí áöïñÜ óôçí åêðáßäåõóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå ó÷Ýóç ìå ôïí õðüëïéðï ðëçèõóìü êáé êáôÜ óõíÝðåéá óôçí ðñïþèçóç ôçò êïéíùíéêÞò Ýíôáîçò êáé ôçò êïéíùíéêÞò óõíï÷Þò. Ç äéÜäïóç êáé åìðÝäùóç áðü ôçí êïéíùíßá ôùí óýã ÷ñïíùí áíôéëÞøåùí ãéá ôçí áíáðçñßá ¸íáò óçìáíôéêüò ðáñÜãïíôáò ðïõ óõíçãïñåß óôçí åéäéêÞ ìÝñéìíá ôùí ó÷Ýóåùí Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò êáé áíáðçñßáò, åßíáé ôï ãåãïíüò üôé ç êïéíùíßá ùñéìÜæåé, åîåëßóóåôáé êáé áðü ïñéóìÝíåò ðëåõñÝò ãßíåôáé «ðéï öéëéêÞ» ðñïò ôçí áíáðçñßá. Ðñüêåéôáé ãéá ôïí åêóõã÷ñïíéóìü ôùí áíôéëÞøåùí óå ó÷Ýóç ìå ôçí áíáðçñßá ðïõ âñßóêïõí Ýêöñáóç óå èåóìïýò êáé óõãêåêñéìÝíåò ðïëéôéêÝò. Ôï åõíïúêüôåñï áõôü ðëáßóéï äçìéïõñãåß ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðñïûðïèÝóåéò êáé åõêáéñßåò êïéíùíéêÞò Ýíôáîçò, åñãáóßáò ê.ëð. ðïõ Ýùò ôþñá Þôáí áäéáíüçôåò Þ åîáéñåôéêÜ äýóêïëåò. Ç äéÜäïóç êáé åìðÝäùóç áõôþí ôùí íÝùí áíôéëÞøåùí, ôüóï óå åõñåßá óôñþìáôá ôçò êïéíùíßáò, üóï êáé óå åéäéêÝò ïìÜäåò ôïõ ðëçèõóìïý ðïõ êáôÝ÷ïõí êñßóéìç èÝóç óôç äéáäéêáóßá ëÞøçò áðïöÜóåùí êáé óôçí ðáñáãùãéêÞ äéáäéêáóßá (ó÷åäéáóìüò, ðáñáãùãÞ, ðñïóöïñÜ õðçñåóéþí ê.Ü.) åßíáé éäéáßôåñá êñßóéìç. Íïçìáôïäüôçóç ôçò æùÞò, áðïôñïðÞ ðåñéèùñéïðïß çóçò, åðáíÝíôáîç

Ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç åßíáé äõíáôüí íá óõíäñÜìåé óôçí ðñáãìáôéêÞ áîéïðïßçóç íÝùí åõêáéñéþí ðïõ äçìéïõñãïýíôáé ãéá áíèñþðïõò ðïõ åíäå÷ïìÝíùò íá åß÷áí ðáñáéôçèåß áðü óåéñÜ äñáóôçñéïôÞôùí êáé ðëåõñþí ôçò ðñïóùðéêÞò êáé êïéíùíéêÞò æùÞò, áðïôñÝðïíôáò ôçí ðåñéèùñéïðïßçóç Þ/êáé óõìâÜëëïíôáò óôçí åðáíÝíôáîÞ ôïõò. Êïéíùíéêïðïßçóç Êñßóéìï ðñüâëçìá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá åßíáé ïé ðåñéïñéóìïß óôçí êïéíùíéêïðïßçóç. Ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç, ðÝñáí ôçò ìÜèçóçò áõôÞò êáè’ áõôÞò, åßíáé äõíáôüí íá ðñïóöÝñåé åõêáéñßåò êïéíùíéêïðïßçóçò. ÕðÝñâáóç óôåñåïôõðéêþí áíôéëÞøåùí ãéá ôéò åðáã ãåëìáôéêÝò äõíáôüôçôåò Ôüóï óå åðßðåäï êïéíùíßáò üóï êáé óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, åßíáé âáèéÜ ñéæùìÝíåò ïñéóìÝíåò óôåñåïôõðéêÝò áíôéëÞøåéò ãéá ôá åðáããÝëìáôá ðïõ ìðïñïýí íá áóêÞóïõí ïé äéÜöïñåò êáôçãïñßåò áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç ìðïñåß íá áðïôåëÝóåé óçìáíôéêü ðáñÜãïíôá ãéá ôçí õðÝñâáóç áõôþí ôùí ðåñéïñéóôéêþí óôåñåïôõðéêþí áíôéëÞøåùí, ìÝóù ôçò ðáñï÷Þò, ãåíéêÞò ðáéäåßáò, åîåéäéêåõìÝíùí ãíþóåùí ðñïóáíáôïëéóìÝíùí óå óõãêåêñéìÝíåò åðáããåëìáôéêÝò äåîéüôçôåò êáé ìå åéäéêÜ ìáèÞìáôá åðáããåëìáôéêïý ðñïóáíáôïëéóìïý. Åêðáßäåõóç êáé åíçìÝñùóç óõããåíéêïý ðåñéâÜëëï íôïò ÅéäéêÞ áíáöïñÜ ðñÝðåé íá ãßíåé óôçí áíáãêáéüôçôá åêðáßäåõóçò êáé åíçìÝñùóçò ôïõ óõããåíéêïý ðåñéâÜëëïíôïò ðïõ åðùìßæåôáé ìåãÜëï âÜñïò óôçí áíôéìåôþðéóç êáé äéá÷åßñéóç ôçò áíáðçñßáò ôïõ óõããåíéêïý ðñïóþðïõ. Ç åíçìÝñùóç ìðïñåß íá áöïñÜ åõñåßá êëßìáêá èåìáôéêþí åíïôÞôùí (øõ÷ïëïãéêÞ õðïóôÞñéîç, Üóêçóç èåìåëéùäþí äéêáéùìÜôùí ê.Ü.).

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

ìå âÜóç ôï Åèíéêü Óôñáôçãéêü Ðëáßóéï ÁíáöïñÜò (ÅÓÐÁ) ï óôü÷ïò ôçò ÅëëÜäáò ãéá ôï 2015 åßíáé ç åðßôåõîç óõíïëéêïý ðïóïóôïý áðáó÷üëçóçò 65%. Ç äéáöïñÜ áðü ôïí åõñùðáúêü ìÝóï üñï áðïäßäåôáé êõñßùò óôá ÷áìçëÜ ðïóïóôÜ áðáó÷üëçóçò ôùí ãõíáéêþí (ãéá ôï 2005, ÅëëÜäá 46,1% Ýíáíôé 56,3% ôçò Å.Å.-25) êáé ôùí íÝùí (ãéá ôï 2005, ÅëëÜäá 25% Ýíáíôé 36,8% ôçò Å.Å.-25). ÐáñÜ ôï ãåãïíüò üôé äåí áíáöÝñåôáé ôï õöéóôÜìåíï ðïóïóôü áðáó÷üëçóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ï óôü÷ïò ãéá ôï åðüìåíï ÷ñïíéêü äéÜóôçìá, ôá ðåñéèþñéá åßíáé óçìáíôéêÜ.

ÊÜëõøç êåíþí ôïõ åêðáéäåõôéêïý óõóôÞìáôïò Ç äéÜóôáóç ôçò áíáðçñßáò üðùò Üëëùóôå êáé ãåíéêüôåñá æçôÞìáôá ðïõ áöïñïýí êïéíùíéêÜ êáé áíèñþðéíá äéêáéþìáôá, äéáêñßóåéò, ñáôóéóìü, êïéíùíéêÞ Ýíôáîç, äåí Ý÷ïõí åíóùìáôùèåß åðáñêþò óôç äéäáêôÝá ýëç ôïõ åêðáéäåõôéêïý óõóôÞìáôïò, ìå åîáßñåóç âÝâáéá ôéò åîåéäéêåõìÝíåò óðïõäÝò. Õðü áõôÞ ôçí Ýííïéá ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç åßíáé äõíáôüí íá êáëýøåé ôï óõãêåêñéìÝíï Ýëëåéììá óå áðüöïéôïõò ôçò ÌÝóçò Åêðáßäåõóçò, áëëÜ êáé óå öïéôçôÝò êáé áðüöïéôïõò ôùí Áíþôáôùí Åêðáéäåõôéêþí ÉäñõìÜôùí êáé ôùí Áíþôáôùí Ôå÷íïëïãéêþí ÉäñõìÜôùí. Åìðëïõôéóìüò åìðåéñéþí êáé ðáñáóôÜóåùí Ëüãù ðïéêßëùí äéáêñßóåùí êáé ðåñéïñéóìþí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá Ý÷ïõí óôåñçèåß êáé óôåñïýíôáé ôçí ðñüóâáóç óå åõñý öÜóìá ôçò êïéíùíéêÞò æùÞò. Ùò áðïôÝëåóìá Ý÷ïõí ó÷åôéêÜ ðåñéïñéóìÝíåò åìðåéñßåò êáé ðáñáóôÜóåéò, óôïé÷åßï ðïõ ðåñéïñßæåé ôçí ðëÞñç áíÜðôõîç ôçò ðñïóùðéêüôçôáò, ôçí éêáíüôçôá ãéá åñãáóßá êáé ðñïóöïñÜ. Ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç åßíáé äõíáôüí íá ëåéôïõñãÞóåé áíôéóôáèìéóôéêÜ êáé óõìðëçñùìáôéêÜ êáé ðñïò áõôÞ ôçí êáôåýèõíóç, ìå

7

áíÜëõóç

ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • ÁÍÁËÕÓÇ • Á

ðñïãñÜììáôá ãåíéêÞò ðáéäåßáò (ëïãïôå÷íßá, éóôïñßá, áñ÷áéïëïãßá, ìïõóéêÞ, ðáñáóôáôéêÝò ôÝ÷íåò, åéêáóôéêÝò ôÝ÷íåò, áèëçôéóìüò ê.Ü.) ðïõ åßíáé åìðëïõôéóìÝíá ìå ðñáêôéêÞ Üóêçóç, åðéóêÝøåéò, åêäñïìÝò ê.ëð. Åêðáßäåõóç óå ðåñßðôùóç åðßêôçôçò áíáðçñßáò Ç áíáðçñßá åßíáé ìßá êáôÜóôáóç ðïõ ìðïñåß íá åìöáíéóèåß óå ïðïéïäÞðïôå óôÜäéï ôçò æùÞò åíüò áôüìïõ. Óõíåðþò ç ðñïóáñìïãÞ ôïõ áôüìïõ êáé ìå ôç âïÞèåéá ôçò åêðáßäåõóçò óôá íÝá äåäïìÝíá áðáéôåß ìÝñéìíá êáé äïìÝò óôéò ïðïßåò ç Äéá Âßïõ ÌÜèçóç ìðïñåß íá óõìâÜëëåé áðïôåëåóìáôéêÜ.

Ç óõãêõñßá: Ôï åõíïúêü èåóìéêü êáé ÷ñçìáôïäïôéêü ðëáßóéï Ç óõãêõñßá ãéá ôçí õëïðïßçóç åíüò öéëüäïîïõ ïëïêëçñùìÝíïõ ðñïãñÜììáôïò ÄÂÌ ãéá ôçí áíáðçñßá åßíáé åõíïúêÞ. Äéáíýïõìå ìßá ðåñßïäï ùñßìáíóçò ôçò óýã÷ñïíçò ðñïóÝããéóçò ãéá ôçí áíáðçñßá ç ïðïßá, ìå ôç óõìâïëÞ ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, Ý÷åé áðïôõðùèåß óå êåßìåíá äéåèíþí ïñãáíéóìþí, óå ìåãÜëï âáèìü Ý÷åé åíóùìáôùèåß óôï åèíéêü èåóìéêü ðëáßóéï êáé ôç íïìïèåóßá, áëëÜ Ý÷åé äéáäïèåß êáé óå åõñåßá óôñþìáôá ôçò êïéíùíßáò. Ðéï óõãêåêñéìÝíá ôá åðéìÝñïõò óôïé÷åßá ôçò åõíïúêÞò óõãêõñßáò åßíáé ôá åîÞò: 1. Ç ÄéåèíÞò Óýìâáóç ôïõ Ï.Ç.Å. ãéá ôá Áíèñþðéíá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ðïõ õéïèåôÞèçêå ôï 2007.

2. Ïé ðïëéôéêÝò ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò: • Ôï Üñèñï 16 ôïõ Ãåíéêïý Êáíïíéóìïý ôùí Äéáñèñùôéêþí Ôáìåßùí ôçò Å.Å. Êáíïíéóìüò (ÅÊ) áñéè. 1083/2006 ôïõ Óõìâïõëßïõ, ôçò 11çò Éïõëßïõ 2006, ðåñß êáèïñéóìïý ãåíéêþí äéáôÜîåùí ãéá ôï Åõñùðáúêü Ôáìåßï ÐåñéöåñåéáêÞò ÁíÜðôõîçò, ôï Åõñùðáúêü Êïéíùíéêü Ôáìåßï êáé ôï Ôáìåßï Óõíï÷Þò êáé ôçí êáôÜñãçóç ôïõ êáíïíéóìïý (ÅÊ) áñéè. 1260/199914.

• Ï Êáíïíéóìüò ôïõ ÅÊÔ êáé åéäéêÜ ôá Üñèñá 2 êáé 3 Êáíïíéóìüò (ÅÊ) áñéè. 1081/2006 ôïõ Åõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ êáé ôïõ Óõìâïõëßïõ, ôçò 5ç Éïõëßïõ 2006, ãéá ôï Åõñùðáúêü Êïéíùíéêü Ôáìåßï êáé ôçí êáôÜñãçóç ôïõ êáíïíéóìïý (ÅÊ) áñéè. 1784/199915.

8

3. Ç âåëôßùóç ôïõ ó÷åôéêïý åèíéêïý èåóìéêïý ðëáéóßïõ.

4. Ôï Åèíéêü Óôñáôçãéêü Ðëáßóéï ÁíáöïñÜò (ÅÓÐÁ) 2007-2013.

5. Ôï èåóìéêü êáé ÷ñçìáôïäïôéêü ðëáßóéï ôùí åðéìÝñïõò Åðé÷åéñçóéáêþí ÐñïãñáììÜôùí: • Åðé÷åéñçóéáêü Ðñüãñáììá ÁíÜðôõîç Áíèñþðéíïõ Äõíáìéêïý • Åðé÷åéñçóéáêü Ðñüãñáììá Åêðáßäåõóç êáé Äéá Âßïõ ÌÜèçóç 6. Ç ùñéìüôçôá, ç äõíáìéêÞ, ôï êýñïò êáé ç äéá÷åéñéóôéêÞ éêáíüôçôá ôçò ôñéôïâÜèìéáò êïéíùíéêï-óõíäéêáëéóôéêÞò åêðñïóþðçóçò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, (Å.Ó.Á.ìåÁ.), ç ïðïßá üóïí áöïñÜ ôï óõãêåêñéìÝíï èÝìá (ÄÂÌ) åêöñÜæåôáé ìå: • Ôçí áíáãíþñéóç ôïõ äéêáéþìáôïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. íá ðáñÝ÷åé õðçñåóßåò ÄÂÌ, (âë. ÕðïõñãéêÞ Áðüöáóç 16195/18.7.2007), • ôç óõììåôï÷Þ ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óôçí ÅðéôñïðÞ Ðáñáêïëïýèçóçò ôïõ Åðé÷åéñçóéáêïý ÐñïãñÜììáôïò Åêðáßäåõóç êáé Äéá Âßïõ ÌÜèçóç, • ôç óõììåôï÷Þ ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óôçí ÅèíéêÞ ÅðéôñïðÞ Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò (Å.Å.Ä.Â.Ì.), (í.3699/2008 Üñèñï 33), • ôçí áðüêôçóç Äéá÷åéñéóôéêÞò ÅðÜñêåéáò áðü ôçí Å.Ó.Á.ìåÁ., • ôç óõóóùñåõìÝíç åìðåéñßá ôùí óôåëå÷þí ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò êáé ôçí ðåñáéôÝñù ðñüóöáôç (ÓåðôÝìâñéïò - Ïêôþâñéïò 2008) åðéìüñöùóÞ ôïõò óå óåìéíÜñéá äéÜñêåéáò 250 ùñþí 500 óôåëå÷þí ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò óå üëç ôç ÷þñá ãéá èÝìáôá áíáðçñßáò, óôï ðëáßóéï ôïõ ¸ñãïõ «ÅêðáéäåõôéêÞ åíäõíÜìùóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí óôåëå÷þí ôùí áíáðçñéêþí ïñãáíþóåùí» ÅÐÅÁÅÊ ÉÉ, ÌÝôñï 2.5. Áðü üëá ôá ðáñáðÜíù ðñïêýðôåé üôé ðñÜãìáôé ç óõãêõñßá åßíáé åõíïúêÞ, êáé ìÝóù ôçò Äéá Âßïõ ÌÜèçóçò ðñïóöÝñïíôáé ðïëý óçìáíôéêÝò åõêáéñßåò ãéá ôçí åêðáßäåõóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áëëÜ êáé ôçí åêðáßäåõóç ôïõ ãåíéêïý ðëçèõóìïý óå èÝìáôá áíáðçñßáò, Ýôóé þóôå óå óõíäõáóìü ìå ôçí ðñïþèçóç ôïõ æçôÞìáôïò ôçò áíáðçñßáò óå üëåò ôéò Üëëåò ðëåõñÝò ôçò êïéíùíéêÞò êáé ïéêïíïìéêÞò æùÞò íá õðÜñîåé ìßá ïõóéáóôéêÞ óõìâïëÞ óôçí Üñóç ôùí äéáÈ.Á. êñßóåùí.

14 ÓõãêåêñéìÝíá áíáöÝñåôáé: «Ôá êñÜôç ìÝëç êáé ç ÅðéôñïðÞ äéáóöáëßæïõí ôçí ðñïáãùãÞ ôçò áñ÷Þò ôçò éóüôçôáò ìåôáîý áíäñþí êáé ãõíáéêþí êáèþò êáé ôçí åíóùìÜôùóç ôçò äéÜóôáóçò ôïõ öýëïõ êáôÜ ôç äéÜñêåéá ôùí äéáöüñùí óôáäßùí õëïðïßçóçò ôùí Ôáìåßùí. Ôá êñÜôç ìÝëç êáé ç ÅðéôñïðÞ ëáìâÜíïõí ôá êáôÜëëçëá ìÝôñá ðñïêåéìÝíïõ íá áðïôñÝøïõí êÜèå äéÜêñéóç åîáéôßáò ôïõ öýëïõ, ôçò öõëÞò Þ ôçò åèíéêÞò êáôáãùãÞò, ôçò èñçóêåßáò Þ ôùí ðåðïéèÞóåùí, ôçò áíáðçñßáò, ôçò çëéêßáò Þ ôïõ ãåíåôÞóéïõ ðñïóáíáôïëéóìïý êáôÜ ôá äéÜöïñá óôÜäéá õëïðïßçóçò ôùí Ôáìåßùí êáé, åéäéêüôåñá, ôçò ðñüóâáóçò óå áõôÜ. Åéäéêüôåñá, ç äõíáôüôçôá ðñüóâáóçò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áðïôåëåß Ýíá áðü ôá êñéôÞñéá ðïõ ðñÝðåé íá ôçñïýíôáé êáôÜ ôïí êáèïñéóìü åðé÷åéñçóéáêþí ðñïãñáììÜôùí ðïõ óõã÷ñçìáôïäïôïýíôáé áðü ôá Ôáìåßá êáé ðïõ ðñÝðåé íá ëáìâÜíïíôáé õðüøç êáôÜ ôéò äéÜöïñåò öÜóåéò õëïðïßçóçò».

15 Óôçí ðáñ. 2 ôïõ Üñèñïõ 2, áíáöÝñåôáé üôé «ôï ÅÊÔ ëáìâÜíåé õðüøç ôïõ ôéò ó÷åôéêÝò ðñïôåñáéüôçôåò êáé óôü÷ïõò ôçò Êïéíüôçôáò óôïõò ôïìåßò ôçò åêðáßäåõóçò êáé ôçò êáôÜñôéóçò, áõîÜíïíôáò ôç óõììåôï÷Þ ôùí ïéêïíïìéêþò áíåíåñãþí áôüìùí óôçí áãïñÜ åñãáóßáò, êáôáðïëåìþíôáò ôïí êïéíùíéêü áðïêëåéóìü, éäßùò ôùí ìåéïíåêôïõóþí ïìÜäùí, üðùò åßíáé ôá Üôïìá μå áíáðçñßá, êáé ðñïÜãïíôáò ôçí éóüôçôá ãõíáéêþí êáé áíäñþí êáé ôçí áðïöõãÞ ôùí äéáêñßóåùí». Åðßóçò, óôï Üñèñï 3, ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áíáöÝñïíôáé ñçôþò óôçí 3ç ðñïôåñáéüôçôá ðïõ áöïñÜ óôçí «åíßó÷õóç ôçò êïéíùíéêÞò Ýíôáîçò ìåéïíåêôïýíôùí ïìÜäùí ìå óêïðü ôç âéþóéìç åíóùìÜôùóÞ ôïõò óôçí áðáó÷üëçóç êáé óôçí êáôáðïëÝìçóç ôùí äéáêñßóåùí êÜèå ìïñöÞò óôçí áãïñÜ åñãáóßáò». ÅðéðñïóèÝôùò, ðñïâëÝðåôáé ç óýíôáîç åôÞóéáò áíáöïñÜò óôçí ïðïßá èá óõìðåñéëáìâÜíåôáé ìßá óýíèåóç áðü ôçí åöáñìïãÞ äñÜóåùí ðïõ áðïóêïðïýí óôçí åíßó÷õóç ôçò Ýíôáîçò óôçí áðáó÷üëçóç êáé ôçí êïéíùíéêÞ Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.

ÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ •

êáé äïìçìÝíï ðåñéâÜëëïí, ìéá ïìÜäá ðïõ âéþíåé Ýíôïíá Ýíáí óêëçñü ïéêï íïìéêü êáé êïéíùíéêüò áðïêëåéóìü.

Ôá ðñïâëÞìáôá ðïõ áíôéìåôùðßæïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áêüìá êáé óå åýñùóôåò ïéêïíïìéêÜ ðåñéüäïõò Ý÷ïõí áíáëõèåß ðïëëÜêéò êáé ìÝóá áðü ôéò óåëßäåò áõôïý ôïõ ðåñéïäéêïý, áëëÜ êáé áðü üëá ôá ìÝóá ìáæéêÞò åíçìÝñùóçò, Ýóôù êáé ìåñéêþò, åíþ Ý÷ïõí áðïôõðùèåß êáé óå ðáíåõñùðáúêÝò Ýñåõíåò ìå ðåñéåêôéêüôåñç áõôÞ ôçò Eurostat1, ç ïðïßá Ýäùóå êáé ìéá ðïóïôéêÞ äéÜóôáóç óôï ÃïëãïèÜ ÷éëéÜäùí ÅëëÞíùí êáé Åëëçíßäùí ìå Áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò. Ðéï óõãêåêñéìÝíá, ôï ðïóïóôü ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç óå óýãêñéóç ìå ôï óýíïëï ôïõ ðëçèõóìïý åßíáé ðåñßðïõ 12%, ìå äéáöïñÝò ìåôáîý ôùí êñáôþí – ìåëþí, áðü 9,3% óôçí ÅëëÜäá ìÝ÷ñé 15,3% óôçí Éóðáíßá. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá åßíáé ìéá ïìÜäá ðëçèõóìïý ðïõ, üðùò åðéóôçìïíéêÝò ìåëÝôåò äåß÷íïõí, åßíáé åêôåèåéìÝíç óôïí êßíäõíï ôçò öôþ÷éáò êáé ôïõ êïéíùíéêïý áðïêëåéóìïý2, ìå ìåãáëýôåñç áíåñãßá, ìéêñüôåñï åéóüäçìá, áäõíáìßá ðñïóâáóéìüôçôáò óôçí åêðáßäåõóç, óôçí ðëçñïöïñßá êáé ôï öõóéêü

Ç äõóìåíÞò áõôÞ êáôÜóôáóç, óå óõíèÞêåò êñßóçò üðùò ç óçìåñéíÞ, êáèßóôáôáé äõóìåíÝóôåñç ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò, ðïõ ðñïóäïêïýí óôçí áíáôñïðÞ ôçò õöéóôÜìåíçò äõóìåíïýò êáôÜóôáóçò êáé ôçí áíôéìåôþðéóÞ ôïõò ü÷é ùò ðáèçôéêïýò áðïäÝêôåò öñïíôßäáò áëëÜ ùò åíåñãïýò ðïëßôåò ìå äéêáéþ ìáôá, êáôáðïëåìþíôáò üëåò ôéò ìïñöÝò óõìðïíåôéêïý óõíôçñçôéóìïý êáé êïëáêåõôéêïý ëáúêéóìïý, ïé ïðïßåò áðïôåëïýí óýã÷ñïíåò ìåôáìöéÝóåéò ôçò áëÞóôïõ ìíÞìçò öéëáíèñùðéêÞò ðñïóÝããéóçò.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

ΕΘΝΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΗΡΙΑ

Υπόμνημα της Ε.Σ.Α.μεΑ. προς τον Πρωθυπουργό της χώρας

Óå áõôü ôï ðëáßóéï, ôï áíáðçñéêü êßíçìá äéáôõðþíåé äéáñêþò áéôÞìáôá êáé äéåêäéêÞóåéò ðñïò ôçí Ðïëéôåßá ìå êáíüíá êáé äéáâÞôç 4 âáóéêÝò áñ÷Ýò: ôïí äçìüóéï ÷áñáêôÞñá ôùí ðïëéôé êþí êáé ìÝôñùí ãéá ôçí áíáðçñßá, ôçí ïëéóôéêÞ ðñïóÝããéóç ôçò áíáðçñßáò, ôçí áñ÷Þ ôïõ mainstreaming êáé ôçí áñ÷Þ ôïõ «Ó÷åäéáóìïý ãéá ¼ëïõò». Ïé ðñïáíáöåñèåßóåò áñ÷Ýò åßíáé éêáíÝò íá äçìéïõñãÞóïõí ôï êáôÜëëçëï Ýäáöïò, þóôå íá ëçöèïýí êáé íá åöáñìïóôïýí ìÝôñá ðïõ ðñáãìáôéêÜ èá âïçèÞóïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò íá áðïëáýóïõí ôá èåìåëéþäç áíèñþðéíá äéêáéþìáôÜ ôïõò áíåìðüäéóôá êáé óå üëï ôïõò ôï åýñïò ùò éóüôéìïé ðïëßôåò.

1 Eurostat 1995 Statistics in Focus 1995/10 Disabled Persons Statistical Data 2 Disability and Social Exclusion in the E.U.: Time for change, tools to change, Final Study Report 2002

9

èÝóåéò

ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓ

Ο χαρακτήρας και η ουσία των παρεμβάσεων Åßíáé, ëïéðüí êÜôé ðáñáðÜíù áðü îåêÜèáñï üôé ç áíÜãêç ëÞøç ìÝôñùí áðïôåëåóìáôéêþí êáé Üìåóùí ãéá ôçí áíôéìåôþðéóç ôçò õöéóôÜìåíçò êáôÜóôáóçò åßíáé ðéï áíáãêáßá áðü ðïôÝ. Ãéá ôï ëüãï áõôü ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá, üðùò Üëëùóôå ðñÜôôåé ðÜíôá, áðÝóôåéëå ó÷åôéêü Õðüìíçìá óôïí ðñùèõðïõñãü ôçò ÷þñáò ê. Ã. ÐáðáíäñÝïõ óôéò 6/8/2010, ôïíßæïíôáò üôé ïé ðáñåìâÜóåéò ðïõ ðñÝðåé íá ëÜâïõí ÷þñá ðñÝðåé íá âÜæïõí âáèåéÜ ôï ìá÷áßñé óôï êüêêáëï. Êáé ãéá íá åßíáé áõôü åöéêôü, åßíáé áðáñáßôçôï íá ðñáãìáôïðïéçèïýí ôáõôü÷ñïíá óå äýï åðßðåäá, óôï èåóìéêü – ðïëéôéêü åðßðåäï, áëëÜ êáé ïñéæüíôéá: Ïé èåóìéêÝò ðáñåìâÜóåéò áðü ôç ìßá Ý÷ïõí ùò óôü÷ï áöåíüò ôç äçìéïõñãßá ìéáò íÝáò ôÜîçò ðñáãìÜôùí ãéá ôçí áíáðçñßá ìå áíôéêåßìåíï ôçí éóüôçôá êáé ôçí áíÜäåéîç ôùí áôïìéêþí, êïéíùíéêþí êáé ðïëéôéêþí äéêáéùìÜôùí êáé áöåôÝñïõ ôç äçìéïõñãßá åíüò éó÷õñïý êåíôñéêïý ìç÷áíéóìïý ó÷åäéáóìïý, óõíôïíéóìïý êáé ðáñáêïëïýèçóçò ôçò õëïðïßçóçò ôïìåáêþí ìÝôñùí. Áðü ôçí Üëëç, ïé ïñéæüíôéåò ðáñåìâÜóåéò, ðñÝðåé íá äéÝðïõí ôçí êáôÜñôéóç åíüò åèíéêïý ðñïãñÜììáôïò äçìüóéùí ðïëéôéêþí ãéá ôçí áíáðçñßá ìå óôü÷ï ôçí êïéíùíéêÞ ðñïóôáóßá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôçí Üñóç ôùí åìðïäßùí êáé ôùí äéáêñßóåùí ðïõ âéþíïõí óå üëïõò ôïõò ôïìåßò. Áò ôéò äïýìå üìùò áíáëõôéêüôåñá.

Θεσμικές Πολιτικές Παρεμβά) σεις για την Αναπηρία ¸íá êñÜôïò äéêáßïõ ðñÝðåé íá åããõÜôáé ôçí áíåìðüäéóôç Üóêçóç ôùí äéêáéùìÜôùí êáé ôùí åëåõèåñéþí üëùí ôùí ðïëéôþí. Ôï êñÜôïò, ç äéïßêçóç êáé ç áõôïäéïßêçóç, ïé äçìïêñáôéêïß èåóìïß, ç äéêáéïóýíç, ïé áíåîÜñôçôåò áñ÷Ýò êáé ïé êïéíùíéêïß åôáßñïé, ìÝóá áðü Ýíá ïëïêëçñùìÝíï ó÷Ýäéï äéÜ÷õóçò ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò, ðñÝðåé íá äéáóöáëßæïõí ôçí åíåñãü éóüôéìç óõììåôï÷Þ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôéò äéáäéêáóßåò ëÞøçò áðïöÜóåùí ãéá ðïëéôéêÝò êáé ðñïãñÜììáôá ðïõ íá áöïñïýí êáé íá ðñïÜãïõí ôçí ðëÞñç áðüëáõóç ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí êáé ôùí èåìåëéùäþí åëåõèåñéþí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.

10

1. ¢ìåóç åðéêýñùóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ ÏÇÅ (2007).

2. ÈÝóðéóç Åêôåëåóôéêïý Íüìïõ ðïõ íá åîåéäéêåýåé ôá ìÝôñá êáé ôéò ðïëéôéêÝò ðïõ åðéôÜóóåé ôï Óýíôáãìá ôçò ÷þñáò.

3. ºäñõóç ÃåíéêÞò Ãñáììáôåßáò Óõíôïíéóìïý Ðïëé ôéêþí ãéá ôçí Áíáðçñßá.

4. ºäñõóç Äéåõèýíóåùí ÈåìÜôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óå êÜèå Õðïõñãåßï.

5. Äçìéïõñãßá Êýêëïõ ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Ðïëßôç ìå Áíáðçñßá óôï ÓõíÞãïñï ôïõ Ðïëßôç.

6. ÈÝóðéóç íïìïèåóßáò ãéá ôçí ôÞñçóç ðñïäéá ãñáöþí ðñïóâáóéìüôçôáò õðïäïìþí, õðçñåóéþí (óõìâáôéêþí êáé çëåêôñïíéêþí) êáé áãá èþí.

7. ÈÝóðéóç Åèíéêïý ÓõóôÞìáôïò Ðéóôïðïßçóçò ãéá ôçí ðñïóâáóéìüôçôá õðïäïìþí êáé õðçñåóéþí (óõìâáôéêþí êáé çëåêôñïíéêþí).

8. Óýóôáóç åîåéäéêåõìÝíïõ ôìÞìáôïò óôçí ÅëëçíéêÞ ÓôáôéóôéêÞ Áñ÷Þ ãéá ôç óõãêÝíôñùóç óôáôéóôéêþí êáé åñåõíçôéêþí äåäïìÝíùí êáé ôçí áíÜðôõîç äåéêôþí ó÷åôéêþí ìå ôçí áíáðçñßá.

Οριζόντιες Παρεμβάσεις Ç åêðüíçóç êáé ç åöáñìïãÞ ìÝôñùí áíÜ ôïìÝá (äçìüóéá äéïßêçóç, ïéêïíïìßá, áíÜðôõîç, õãåßá – ðñüíïéá, åêðáßäåõóç, ðïëéôéóìüò, ôïõñéóìüò ê.ëð.) áðáéôåß êáé ðñïûðïèÝôåé íá äéÝðåôáé áðü ðÝíôå âáóéêÝò ïñéæüíôéåò ðáñåìâÜóåéò: 1. ÈåóìéêÞ åêðñïóþðçóç ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò Ç óõììåôï÷Þ ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ðñÝðåé íá åßíáé ìüíéìç êáé äéáñêÞò, óôçí êáôåýèõíóç ôçò áíÜðôõîçò êáé åìâÜèõíóçò áðüøåùí êáé ðëçñïöüñçóçò ìåôáîý Õðïõñãåßùí êáé êéíÞìáôïò.

2. Ðñïóâáóéìüôçôá Ç «ðñïóâáóéìüôçôá» Ý÷åé ðëÝïí áíáäåé÷èåß óå èåìåëéþäç ëßèï åíüò áíèñùðïêåíôñéêïý âéþóéìïõ ðåñéâÜëëïíôïò êáé Ýíá óçìáíôéêü ðñïáðáéôïýìåíï ãéá ôç äéáóöÜëéóç êïéíùíéêÞò äéêáéïóýíçò, áëëçëåããýçò êáé åíóùìÜôùóçò, ôá ïðïßá åßíáé êáé âáóéêÜ ÷áñáêôçñéóôéêÜ ìéáò «Áåéöüñïõ Êïéíùíßáò»3 ðïõ äåí ìðïñåß ðáñÜ íá åßíáé ìéá «Êïéíùíßá ðñïóâÜóéìç óå üëïõò». ÅðéâÜëëåôáé ëïéðüí ðëÝïí êÜèå ðïëéôéêÞ êáé äñÜóç íá ðåñéÝ÷åé

3 A Hybrid Approach to Disability in a Sustainable World, Designing for the 21st century III-An International conference on Universal Design, 7-12 December 2004, Rio de Janeiro, Brazil.

ÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ • ÈÅÓÅÉÓ •

Ç ðñïóâáóéìüôçôá ìðïñåß íá åîåéäéêåõèåß ùò áêïëïýèùò: êáèéÝñùóç ôçò êôéñéáêÞò ðñïóâáóéìüôçôáò, êáèéÝñùóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí äéáäéêôõáêþí ôüðùí, êáèéÝñùóç ôçò äéÜèåóçò åíôýðùí óå ðñïóâÜóéìåò ìïñöÝò, êáèéÝñùóç ðáñï÷Þò «æùíôáíÞò» âïÞèåéáò êáé åíäéáìÝóùí ãéá ôç äéåõêüëõíóç ôçò ðñüóâáóçò êáé ôçò óõíáëëáãÞò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå õðçñåóßåò.

3. Åêðáßäåõóç óå èÝìáôá áíáðçñßáò Óôü÷ïò åßíáé ç åíèÜññõíóç ôïõ óåâáóìïý ôùí äéêáéùìÜôùí êáé ôçò áîéïðñÝðåéáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ç êáôáðïëÝìçóç ôùí óôåñåïôýðùí, ôùí ðñïêáôáëÞøåùí êáé ôùí åðéâëáâþí ðñáêôéêþí ðïõ áöïñïýí óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óå üëïõò ôïõò ôïìåßò ôçò æùÞò êáé ç ðñïáãùãÞ ôçò åõáéóèçôïðïßçóçò ãéá ôéò éêáíüôçôåò êáé ôç äõíçôéêÞ óõíåéóöïñÜ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ùò éóüôéìùí ðïëéôþí áëëÜ êáé êáôáíáëùôþí. Óôçí ïõóßá ï óôü÷ïò óõìðõêíþíåôáé óôçí áðïäï÷Þ ôçò áíáðçñßáò ùò Ýêöñáóçò ôçò áíèñþðéíçò ðïéêéëïìïñößáò. Ç åêðáßäåõóç áõôÞ áíáëýåôáé óôá áêüëïõèá óôÜäéá: Óå õðï÷ñåùôéêÞ ãåíéêÞ åêðáßäåõóç, ðïõ ðñÝðåé íá äéá÷õèåß êáé åíóùìáôùèåß óôç äéáâáèìéóìÝíç ãåíéêÞ åêðáßäåõóç (ðñùôïâÜèìéá êáé äåõôåñïâÜèìéá), óå åîåéäéêåõìÝíç åêðáßäåõóç êáé óå åíçìÝñùóç / êáôÜñôéóç ôùí åðáããåëìáôéþí (óôåëå÷þí ôçò äçìüóéáò äéïßêçóçò êáé áõôïäéïßêçóçò êÜèå âáèìßäáò, åðé÷åéñçìáôéþí, åðéóôçìüíùí ê.ëð.), óõìðåñéëáìâáíïìÝíïõ ôïõ êïéíïâïõëåõôéêïý óþìáôïò áëëÜ êáé ôçò êïéíÞò ãíþìçò.

4. ÁíáðôõîéáêÜ ÌÝôñá Ï íÝïò Áíáðôõîéáêüò Íüìïò áðü êïéíïý ìå ôï ÅÓÐÁ 2007 - 2013 ìðïñïýí íá óçìáôïäïôÞóïõí ìéá íÝá åðï÷Þ, äß÷ùò äéáêñßóåéò, ãéá ôç ìåãÜëç ðëçèõóìéáêÞ ïìÜäá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Ôüóï ï íÝïò Áíáðôõîéáêüò Íüìïò üóï êáé ôï ÅÓÐÁ 2007 - 2013 ìðïñïýí êáé ðñÝðåé íá åðáíáêáèïñßóïõí ôï ñüëï ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá êáé ôç ó÷Ýóç ôïõò ìå ôçí Ðïëéôåßá, áßñïíôáò ôá åìðüäéá ðïõ ìÝ÷ñé óÞìåñá ôïõò áðÝêëåéáí áðü ìéá óåéñÜ êïéíùíéêï-ïéêïíïìéêþí äñáóôçñéïôÞôùí êáé áîéïðïéþíôáò ôá éóüôéìá üðùò êÜèå Üëëïò ðïëßôçò. Ï íÝïò áíáðôõîéáêüò íüìïò ðñÝðåé íá ðñïâëÝðåé: á. Ôç èåóìïèÝôçóç ôïõ êñéôçñßïõ ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ùò êñéôçñßïõ

åðéëåîéìüôçôáò, âÜóåé ôùí åðéôáãþí ôïõ ¢ñèñïõ 16 ôïõ Ãåíéêïý Êáíïíéóìïý ôùí Ôáìåßùí ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò. â. Ìéá óåéñÜ áíáðôõîéáêþí êéíÞôñùí ìå óôü÷ï: ôçí ðñïþèçóç ôçò áðáó÷üëçóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôéò åðé÷åéñÞóåéò, ôçí ðñïþèçóç ôçò åðé÷åéñçìáôéêüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôçí ðñïþèçóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ùò êáôáíáëùôþí.

5. ÌÝôñá ÊïéíùíéêÞò Ðñïóôáóßáò Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò âñßóêïíôáé áíôéìÝôùðá ìå Ýíá äéôôü ðñüâëçìá: á) ìå ôç ìç åöáñìïãÞ Þ ìå ôçí ðëçììåëÞ åöáñìïãÞ õöéóôÜìåíùí ìÝôñùí êïéíùíéêÞò ðñïóôáóßáò êáé â) ìå ôïí êßíäõíï êáôÜñãçóçò ôùí ìÝôñùí êïéíùíéêÞò ðñïóôáóßáò ëüãù ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò. Áêüìç êáé óå áõôÞ ôç äýóêïëç ïéêïíïìéêÞ óõãêõñßá, ç Ðïëéôåßá Ý÷åé ýøéóôï ÷ñÝïò áðÝíáíôé óôéò åõðáèåßò ïìÜäåò ôïõ ðëçèõóìïý áõôÞò ôçò ÷þñáò. ËáìâÜíïíôáò õðüøç ôéò ðáñáðÜíù èåóìéêÝò áëëÜ êáé ïñéæüíôéåò ðáñåìâÜóåéò, ôï áíáðçñéêü êßíçìá êáëåß ôçí ÊõâÝñíçóç íá ðñï÷ùñÞóåé óôçí åêðüíçóç åíüò åèíéêïý ðñïãñÜììáôïò äçìüóéùí ðïëéôéêþí ãéá ôçí áíáðçñßá ìå åîåéäéêåõìÝíá ìÝôñá óôïõò áêüëïõèïõò ôïìåßò: á. Ðïëéôéêü óýóôçìá êáé êñÜôïò óôçí õðçñåóßá ôïõ ðïëßôç ìå áíáðçñßá (äçìüóéá äéïßêçóç, äçìïôéêÞ êáé ðåñéöåñåéáêÞ áõôïäéïßêçóç, äéêáéïóýíç, áíèñþðéíá äéêáéþìáôá). â. Ïéêïíïìßá ÊïéíùíéêÞò Óõíï÷Þò (åéóïäçìáôéêÞ åíßó÷õóç, áíáðôõîéáêÞ ðïëéôéêÞ, ÅÓÐÁ). ã. Áåéöüñïò ÁíÜðôõîç (ðåñéâÜëëïí, õðïäïìÝò, ìåôáöïñÝò, åðéêïéíùíßåò, õðçñåóßåò, áãáèÜ). ä. Éó÷õñü êáé áðïôåëåóìáôéêü êïéíùíéêü êñÜôïò (åñãáóßá, êïéíùíéêÞ áóöÜëéóç, ðñüíïéá, õãåßá). å. Ãíþóç êáé éóüôéìç óõììåôï÷Þ óôçí ðïëéôéóôéêÞ æùÞ, ôçí áíáøõ÷Þ, ôïí åëåýèåñï ÷ñüíï êáé ôïí áèëçôéóìü (åêðáßäåõóç, Ýñåõíá, íÝåò ôå÷íïëïãßåò, ìÝóá ìáæéêÞò åíçìÝñùóçò, ðïëéôéóìüò, ôïõñéóìüò, áèëçôéóìüò). Ôüôå êáé ìüíï ôüôå, èá ìðïñÝóïõí íá áñèïýí ïñéóôéêÜ ôá åìðüäéá ðïõ ïñèþíïíôáé óôïí áãþíá ôïí áôüìùí ìå áíáðçñßá ãéá ìéá éóüôéìç êáé áîéïðñåðÞ æùÞ. Êáé ãéá üëá áõôÜ ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá èá óõíå÷ßóåé íá ìÜ÷åôáé óôçí ðñþôç ãñáììÞ, ìÝ÷ñé íá ëÜâïõí óÜñêá êáé ïóôÜ ïõóéáóôéêÜ ìÝôñá, ðïõ èá êáôáóôÞóïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá È.Á. éóüôéìïõò ðïëßôåò ìå ßóá äéêáéþìáôá.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

êáé ôç äéÜóôáóç ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôùí çëéêéùìÝíùí êáé üëùí ôùí ïìÜäùí ìåéùìÝíçò êéíçôéêüôçôáò.

11

âÞìá

ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ •

Óùìáôåßï Çðáôïìåôáìïó÷åõèÝíôùí ÅëëÜäïò ÑåðïñôÜæ: ¢ííá ÈåùíÜ

ÐáñÜ ôï ãåãïíüò üôé ç ìåôáìüó÷åõóç åßíáé ðëÝïí áíáðüóðáóôï êïììÜôé ôçò éáôñéêÞò èåñáðåßáò êáé ìéá ìÝèïäïò åõñÝùò áðïäåêôÞ óå ïëüêëçñï ôïí êüóìï, óôç ÷þñá ìáò ëßãïé åßíáé åêåßíïé ðïõ ãíùñßæïõí ôç óçìáóßá ôçò. Êé áõôü ìðïñåß íá áðïäåé÷èåß åýêïëá, áí áíáëïãéóôåß êáíåßò ôç äéáñêÞ Ýëëåéøç ïñãÜíùí êáé ôç äõóôïêßá óôç ëÞøç ôçò áðüöáóçò ãéá ìéá ôÝôïéá åðÝìâáóç, ðïõ âëÝðåé óõ÷íÜ ôï öùò ôçò äçìïóéüôçôáò. Êáé âÝâáéá, óýìöùíá ìå ôá óôïé÷åßá ôïõ Åèíéêïý Ïñãáíéóìïý Ìåôáìïó÷åýóåùí, ç ÷þñá ìáò êáôáëáìâÜíåé ôçí ôåëåõôáßá èÝóç áíÜìåóá óôéò ÷þñåò ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò üóïí áöïñÜ ôïí áñéèìü ôùí ðñáãìáôïðïéïýìåíùí ìåôáìïó÷åýóåùí.

ìéêñü áñéèìü çðáôïðáèþí áóèåíþí ðïõ åß÷áí õðïâëçèåß óå ìéá áðü ôéò äõóêïëüôåñåò éáôñéêÝò ðñÜîåéò, ôç ìåôáìüó÷åõóç Þðáôïò. ÁõôÞ ôç óôéãìÞ ðïõ ìéëÜìå Ý÷ïõìå 350 åããåãñáììÝíá ìÝëç, åê ôùí ïðïßùí, ôá 30 åßíáé ìéêñÜ ðáéäéÜ, óå üëç ôçí ÅëëÜäá. Ðñüêåéôáé ãéá Ýíá ìç êåñäïóêïðéêü óùìáôåßï, ðïõ äéïéêåßôáé áðü 7ìåëÝò Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï, åíþ áðü ôï ÌÜñôéï ôïõ 2008 åßíáé ìÝëïò ôçò ÅèíéêÞò

åðßðåäá üóïí áöïñÜ ôç ìåôáìüó÷åõóç Þðáôïò. Åßìáóôå ðÜñá ðïëý ðßóù. Ðüóá ãíùñßæïõí ïé ¸ëëçíåò ãéá ôá ìåôáìüó÷åõóç Þðáôïò; ÕðÜñ ÷åé åðáñêÞò åíçìÝñùóç áöåíüò áðü ôçí Ðïëéôåßá êáé áöåôÝñïõ áðü ôá ÌÌÅ; ÃåíéêÜ õðÜñ÷åé ìéá åãùéóôéêÞ äéÜèåóç áðü ôïí êáèÝíá ìáò. Áí äåí ðÜèïõìå êÜôé ïé ßäéïé, äåí åíäéáöåñüìáóôå íá åíçìåñùèïýìå. Áêüìá êé åãþ ðñïóùðéêÜ üôáí Üêïõóá ãéá ìåôáìüó÷åõóç Þðáôïò, ôï ìõáëü ìïõ ðÞãå óôï êáêü, ìÝ÷ñé íá ìïõ åîçãÞóïõí ôé áêñéâþò åßíáé áõôü. Äåí õðÜñ÷åé êáìéÜ åíçìÝñùóç áðü ôçí Ðïëéôåßá, ïýôå êé áðü ôá ÌÌÅ. Åðßóçò, õðÜñ÷åé êá÷õðïøßá êáé äõóðéóôßá üóïí áöïñÜ óôç äéá÷åßñéóç ôùí ìïó÷åõìÜôùí óôçí ÅëëÜäá. Ôá ÌÌÅ èá ìðïñïýóáí íá óõìâÜëëïõí óôçí áëëáãÞ ôçò óôÜóçò ôçò êïéíÞò ãíþìçò ìå ôçí ðñïâïëÞ ôÝôïéùí èåìÜôùí. ÁõôÞ ôç óôéãìÞ, ðÝñá áðü ôçí ðñïâïëÞ ðïõ Ýãéíå ìå ôïí Ìáêáñéóôü ×ñéóôüäïõëï, äåí Ý÷åé õðÜñîåé Üëëç åíçìÝñùóç.

í ù í Ü ã ñ ï Ü å ñ «Ç äù ò» Þ ù æ ï ñ þ ä é åßíá

Ôá ÷ñþìáôá áõôÞò ôçò æïöåñÞò åéêüíáò ãßíïíôáé áêüìá ìåëáíüôåñá, üôáí Ý÷ïõìå íá êÜíïõìå ìå óõãêåêñéìÝíåò ðåñéðôþóåéò êáé êáôçãïñßåò ìåôáìüó÷åõóçò. Áõôü ôïõëÜ÷éóôïí ôïíßæåé ç Ðñüåäñïò ôïõ Óùìáôåßïõ Çðáôïìåôáìïó÷åõìÝíùí ÅëëÜäïò ê. ÄÝóðïéíá Ìïõôæßäç, åíüò óùìáôåßïõ ðïõ áðü ôï 2004 áãùíßæåôáé ðñïêåéìÝíïõ íá ðåñÜóåé óå êÜèå ¸ëëçíá ðïëßôç ôï ìÞíõìá üôé ç äùñåÜ ïñãÜíùí åßíáé äþñï æùÞò.

12

Ðüôå éäñýèçêå ôï Óùìáôåßï Çðáôïìåôáìïó÷åõìÝíùí ÅëëÜ äïò êáé ðüóá ìÝëç áñéèìåß; Ôï Óùìáôåßï Çðáôïìåôáìïó÷åõìÝíùí ÅëëÜäïò éäñýèçêå ôï ÖåâñïõÜñéï ôïõ 2004 áðü Ýíáí

Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá. Ðïéïé åßíáé ïé êåíôñéêïß óôü÷ïé êáé ïé åðéäéþîåéò ôïõ Óùìáôåßïõ; ¸íáò áðü ôïõò âáóéêïýò óôü÷ïõò åßíáé ç áëëçëïûðïóôÞñéîç ôùí ìåëþí, ìéá «áãêáëéÜ» ãéá üëïõò áõôïýò ðïõ ðåñéìÝíïõí Þ Ý÷ïõí äå÷èåß çðáôéêü ìüó÷åõìá, áëëÜ êáé ôá óõããåíéêÜ ôïõò ðñüóùðá. ¸ðåéôá, áãùíéæüìáóôå ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ðïõ Ý÷ïõí êÜíåé ìåôáìüó÷åõóç, åðéäéþêïõìå ôçí çèéêÞ êáé ïéêïíïìéêÞ óõìðáñÜóôáóç áðü ôçí Ðïëéôåßá êáé ôçí êïéíùíßá êáé ôçí ðáñï÷Þ åíçìÝñùóçò êáé ôçí åõáéóèçôïðïßçóç ôçò êïéíÞò ãíþìçò ãéá ôç äùñåÜ ôùí ïñãÜíùí. ÐñïóöÝñïõìå øõ÷ïëïãéêÞ óôÞñéîç óôïõò áóèåíåßò êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò, åíþ ðáñÜëëçëá êÜíïõìå êÜèå äõíáôÞ ðñïóðÜèåéá ãéá íá öôÜóåé ç ÷þñá ìáò óôá åõñùðáúêÜ

Ðñéí áðü 8 ÷ñüíéá õðïâëçèÞêá ôå êáé ç ßäéá óå ìåôáìüó÷åõóç Þðáôïò. Ðùò êõëïýóå ç æùÞ óáò êáèçìåñéíÜ ðñéí êáé ìåôÜ ôç ìåôáìüó÷åõóç; Ôé åìðüäéá áíôéìåôùðßæáôå; ¼ôáí êÜíåéò ôç ìåôáìüó÷åõóç Þðáôïò íéþèåéò Ýíáò äéáöïñåôéêüò Üíèñùðïò. ÐÝñáí ôïõ üôé êåñäßæåéò ôç æùÞ óïõ ÷Üñç óôç ãåííáéïäùñßá êÜðïéïõ óõíáí-

èñþðïõ óïõ, êÜíåéò ðñÜãìáôá ðïõ äåí Ýêáíåò. ¸÷åéò ðåñéóóüôåñç áíôï÷Þ, ðåñéóóüôåñç äýíáìç, ðåñéóóüôåñï ðåßóìá êáé åãùéóìü íá ðåôý÷åéò êÜôé. Ðñéí öïâüìïõí áêüìá êáé íá óçêþóù Ýíá ðïôÞñé ãéáôß äåí åß÷á äýíáìç. Äåí ìðïñïýóá íá ðåñðáôÞóù. Äåí ìðïñïýóá íá ãõìíáóôþ, íá âãù ìå ôçí ðáñÝá ìïõ íá äéáóêåäÜóù. Ôþñá åßìáé ðéá Ýíáò öõóéïëïãéêüò Üíèñùðïò. ÂÝâáéá êáé ôþñá õðÜñ÷ïõí ðñïâëÞìáôá, ëüãù ôçò éó÷õñÞò öáñìáêåõôéêÞò áãùãÞò, ðïõ Ý÷åé ùò áðïôÝëåóìá êáôÜ êáéñïýò íá äçìéïõñãïýíôáé Üëëá ðñïâëÞìáôá, üðùò ãéá ðáñÜäåéãìá ç ÷ñüíéá áðüññéøç ôïõ ìïó÷åýìáôïò. ÕðÜñ÷åé ìÝñéìíá áðü ôçí Ðïëéôåßá ãéá ôá Üôïìá ðïõ Ý÷ïõí ðñáãìáôïðïéÞóåé ìåôáìïó÷åýóåéò; Åðáñêïýí ïé äïìÝò; Ìå ìåãÜëç ìïõ ëýðç èá ðù üôé äåí õðÜñ÷ïõí äïìÝò. Ç ÅëëÜäá, óå áíôßèåóç ìå ðïëëÝò åõñùðáúêÝò ÷þñåò, äåí äéáêñßíåôáé ìüíï ãéá ôçí Ýëëåéøç ìïó÷åõìÜôùí, áëëÜ êáé ãéá ôç ìç óùóôÞ áîéïðïßçóÞ ôïõò. Ãé’ áõôü êáé åßíáé ôåëåõôáßá áíÜìåóá óôéò ÷þñåò ôçò ÅÅ óôç ìåôáìüó÷åõóç ïñãÜíùí. Ôï óýóôçìá ìåôáìïó÷åýóåùí áíôáíáêëÜ ôï åðßðåäï ôçò Õãåßáò óå ìéá ÷þñá. Êáé äõóôõ÷þò ôï Åèíéêü ìáò Óýóôçìá Õãåßáò, ðáñïõóéÜæåé ðïëëÜ ðñïâëÞìáôá êáé åëëåßøåéò. Ôé åííïþ: åëëåßøåéò óôçí ïñãÜíùóç êáé óôçí åîåéäßêåõóç ôùí åíôáôéêþí ìïíÜäùí, åëëåßøåéò óôá íåõñï÷åéñïõñãéêÜ ôìÞìáôá, äåí õðÜñ÷åé ìÝñéìíá ãéá ôïí ðåñéöåñåéáêü óõíôïíéóìü ôçò ìåôáìüó÷åõóçò Þ êáé åöáñìïãÞ ôïõ ôïðéêïý óõíôïíéóôÞ åßíáé åðéåéêþò õðïôïíéêÞ, ìåãÜëåò åëëåßøåéò óå éáôñéêü êáé ðáñáúáôñéêü ðñïóùðéêü. Ç éáôñéêÞ êïéíüôçôá Ý÷åé ìéêñÞ åìðåéñßá óôéò ìåôáìïó÷åýóåéò Þðáôïò. Áêüìá êáé ãéá ôá ðáéäéÜ, äåí õðÜñ÷åé ðáéäéáôñéêü ìåôáìïó÷åõôéêü êÝíôñï. Áí áõôÞ ôç óôéãìÞ óå Ýíá ðáéäß ôý÷åé êÜôé, äåí èá ìðïñÝóïõí íá ôï áíôéìåôùðßóïõí. Áñêåß êáíåßò íá óêåöôåß üôé ìÝ÷ñé ðñéí Ýíá ÷ñüíï åß÷áìå äýï ìåôáìïó÷åõôéêÜ êÝíôñá. ÁõôÞ ôç óôéãìÞ ëåéôïõñãåß Ýíá óôç Âüñåéá ÅëëÜäá, óôï ÉððïêñÜôåéï ôçò Èåóóáëïíßêçò, ðïõ äåí ìðïñåß íá áíôáðåîÝëèåé óå üëåò ôéò áíÜãêåò. Ç Ðïëéôåßá ïöåßëåé íá ðÜñåé ìÝôñá. Êáé âÝâáéá ðñÝðåé íá ôïíßóïõìå üôé üóåò öïñÝò ðñïóðáèÞóáìå íá óõíåñãáóôïýìå ìå ôïõò áñìüäéïõò öïñåßò, äåí åß÷áìå áíôáðüêñéóç êé áõôü ìáò ëõðåß éäéáßôåñá.

Ðùò áíôéìåôùðßæåé ç êïéíùíßá ôá çðáôïìåôáìï ó÷åõèÝíôá Üôïìá; Ç áíôéìåôþðéóç ðïéêßëëåé. ÕðÜñ÷ïõí Üíèñùðïé ðïõ óå âëÝðïõí êáé óå áíôéìåôùðßæïõí ùò Ýíá öõóéïëïãéêü Üôïìï, áëëÜ êáé Üëëïé ðïõ óå âëÝðïõí ùò Üññùóôï. Êáé öïâïýíôáé íá óå áíôéìåôùðßóïõí, ìÝ÷ñé êáé íá óå áããßîïõí. ÕðÜñ÷ïõí Üíèñùðïé áêüìá êáé ìÝóá óôá íïóïêïìåßá ðïõ ìüëéò áêïýóïõí ãéá ìåôáìüó÷åõóç Þðáôïò, óå êïéôïýí ìå áíïé÷ôü ôï óôüìá. Óå ìÝíá ðñïóùðéêÜ Ý÷åé ôý÷åé ðåñéóôáôéêü ìå öáñìáêïðïéü, ï ïðïßïò äåí äÝ÷ôçêå íá ìå åîõðçñåôÞóåé ãéáôß ìå èåùñïýóå Üññùóôç êáé ü÷é öõóéïëïãéêü Üôïìï. Äåí ðñÝðåé üìùò íá ôï âÜæïõìå êÜôù. Áõôü ðïõ Ý÷ïõìå êåñäßóåé ìåôÜ ôç ìåôáìüó÷åõóç, ôçí ßäéá ìáò ôç æùÞ, äåí ìðïñåß êáíåßò íá ôï êáôáëÜâåé. Êáé ìÝóá áðü ôï Óùìáôåßï, áõôü ðñïóðáèïýìå íá åðéôý÷ïõìå, íá óõíåéäçôïðïéÞóåé ï êüóìïò ôç óçìáóßá ôçò ìåôáìüó÷åõóçò êáé ôçò äùñåÜò ïñãÜíùí. ÊÜíïíôáò ìéá áðïôßìçóç ôçò ìÝ÷ñé ôþñá äñÜóçò óáò, ðïéåò åßíáé ïé ìåãáëýôåñåò åðéôõ÷ßåò ôïõ Óùìáôåßïõ; ¸íá áðü áõôÜ ðïõ Ý÷ïõìå åðéôý÷åé åßíáé ç åðÝêôáóç ôïõ äéáôñïöéêïý åðéäüìáôïò ôùí íåöñïðáèþí êáé óôïõò ìåôáìïó÷åõìÝíïõò óõìðáãþí ïñãÜíùí, ïìïãåíåßò êáé áëëïäáðïýò. Åßíáé Ýíá óçìáíôéêü âïÞèçìá ãéá ìáò. ÅðéðëÝïí, ðåôý÷áìå ôç óõíôáîéïäüôçóç áðü ôï äçìüóéï óôá 15 ÷ñüíéá. ÔÝëïò, ìéá ôçëåöùíéêÞ Ýêðôùóç, ðïõ áêüìá äåí ìáò Ý÷åé äïèåß. Ìå ôï âëÝììá óôï áýñéï, ðïéåò åßíáé ïé ðñïêëÞóåéò ðïõ êáëåßóôå íá áíôéìåôùðßóåôå; Ìéá áðü üëåò ôéò ðñïêëÞóåéò åßíáé ç ôñïðïðïßçóç ôïõ Í. 2737/99 ãéá ôéò ìåôáìïó÷åýóåéò éóôþí êáé ïñãÜíùí. ÁõôÞ åßíáé ðïëý óçìáíôéêÞ ìáò åðéäßùîç êáé âñéóêüìáóôå åí áíáìïíÞ åîåëßîåùí. ÅðéðëÝïí, æçôïýìå ôçí ßäñõóç óýã÷ñïíïõ ìåôáìïó÷åõôéêïý êÝíôñïõ ãéá ôçí áíáâÜèìéóç ôùí ìåôáìïó÷åýóåùí óôç ÷þñá ìáò. ÕðÜñ÷ïõí êáé Üëëá æçôÞìáôá ðïõ ÷ñÞæïõí áíôéìåôþðéóçò, üðùò ôï èÝìá ôçò ÷ïñÞãçóçò ôùí öáñìÜêùí, ðïõ ìáò ðñïâëçìáôßæåé ãéáôß ãéá ìáò ôï öÜñìáêï åßíáé æùÞ. Èá ðñÝðåé íá õðÜñîåé åîïìïßùóç ðáñï÷þí ìåôáìïó÷åõìÝíùí áóèåíþí. Ðùò åßíáé äõíáôüí íá äéá÷ùñßæïõìå ôïõò ìåôáìïó÷åõìÝíïõò áíÜëïãá ìå ôï üñãáíï; Ãéá üëá áõôÜ èá óõíå÷ßæïõìå íá áãùíéæüìáóôå, åëðßæïíôáò íá ðÜíå üëá êáëÜ.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌÁ • ÂÇÌ

13

óõíÝíôåõîç

ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍ

Στο παγκόσμιο, ευρωπα κό και εθνικό γίγνεσθαι πολλές είναι οι αλλαγές που αναμένεται να φέρει στα ζητήματα αναπηρίας η υιοθέτηση και εφαρμογή της Διεθνούς Σύμβασης του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία από όλα τα κράτη - μέλη της Ευρωπα κής Ένωσης, που αναμφίβολα μετουσιώνει τη νέα, σύγχρονη προσέγγιση της αναπηρίας, ως μέρος της ανθρώπινης ποικιλομορφίας, μια προσέγγιση απαλλαγμένη από ιατροκεντρικές προσεγγίσεις. Από τη θέση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, ενός ιδιαίτερα σημαντικού θεσμού που δίνει αγώνα για τη διασφάλιση του δέοντος σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τους θεσμούς της ΕΕ, ο κ. Π. Ν. Διαμαντούρος, μίλησε στα «Θέματα Αναπηρίας» για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ, τα προβλήματα των ατόμων με αναπηρία στην Ευρώπη, αλλά και τη χώρα μας, τονίζοντας πως η ορθή αντιμετώπιση των ατόμων με αναπηρία είναι πάνω από όλα ζήτημα παιδείας.

Ð. Í. Äéáìáíôïýñïò Åõñùðáßïò ÄéáìåóïëáâçôÞò

«×ñåéÜæåôáé áëëáãÞ íïïôñïðßáò óôá æçôÞìáôá áíáðçñßáò» 14

ÓõíÝíôåõîç: ¢ííá ÈåùíÜ

Ôé åßíáé ï Åõñùðáßïò ÄéáìåóïëáâçôÞò êáé ðïéï ôï Ýñãï ôïõ; Ï èåóìüò ôïõ Åõñùðáßïõ ÄéáìåóïëáâçôÞ èåóðßóèçêå ìå ôç ÓõíèÞêç ôïõ ÌÜáóôñé÷ô ôï 1992. ÁðïóôïëÞ ôïõ åßíáé ç äéáóöÜëéóç êáé ç ðñïþèçóç ôçò ÷ñçóôÞò äéïßêçóçò êáé ôçò äéïéêçôéêÞò äéáöÜíåéáò óôï åðßðåäï ôùí ïñãÜíùí ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò. Óôïí Åõñùðáßï ÄéáìåóïëáâçôÞ ìðïñåß íá áðåõèõíèåß êÜèå öõóéêü Þ íïìéêü ðñüóùðï ðïõ êáôïéêåß Þ Ý÷åé ôçí êáôáóôáôéêÞ ôïõ Ýäñá óå êñÜôïò-ìÝëïò êáé åðéèõìåß íá äéáìáñôõñçèåß ãéá êáêïäéïßêçóç óôá üñãáíá ôçò ¸íùóçò. Ï Åõñùðáßïò ÄéáìåóïëáâçôÞò äåí åîåôÜæåé áíáöïñÝò êáôÜ ôùí äçìüóéùí áñ÷þí ôùí êñáôþí ìåëþí, áêüìç êáé áí áöïñïýí èÝìáôá ðïõ åìðßðôïõí óôï ðåäßï åöáñìïãÞò ôïõ êïéíïôéêïý äéêáßïõ. Ãéá ôá æçôÞìáôá áõôÜ áñìüäéïé åßíáé ïé åèíéêïß äéáìåóïëáâçôÝò Þ óõíáöÞ üñãáíá. Ç Ýííïéá ôçò êáêïäéïßêçóçò ðåñéëáìâÜíåé üëåò ôéò ìïñöÝò áíåðáñêïýò Þ ðëçììåëïýò äéïßêçóçò. ÓõãêåêñéìÝíá, óõíôñÝ÷åé ðåñßðôùóç êáêïäéïßêçóçò üôáí Ýíá üñãáíï ðáñáëåßðåé íá åíåñãÞóåé óýìöùíá ìå ôï íüìï, ðáñáëåßðåé íá óåâáóôåß ôéò áñ÷Ýò ôçò ÷ñçóôÞò äéïßêçóçò Þ ðáñáâéÜæåé ôá èåìåëéþäç äéêáéþìáôá. Óå áíôßèåóç ìå ôéò äéêáóôéêÝò áðïöÜóåéò, ïé áðïöÜóåéò ôïõ Åõñùðáßïõ ÄéáìåóïëáâçôÞ äåí åßíáé íïìéêÜ äåóìåõôéêÝò. Ùóôüóï, ÷ñçóéìïðïéþ ôç äýíáìç ôçò ðåéèïýò ãéá íá åðéôý÷ù öéëéêïýò äéáêáíïíéóìïýò, ïé ïðïßïé íá éêáíïðïéïýí ôüóï ôïõò åíäéáöåñüìåíïõò üóï êáé ôá åìðëåêüìåíá åõñùðáúêÜ üñãáíá. Ïé õðçñåóßåò ìïõ ðáñÝ÷ïíôáé äùñåÜí êáé äéáêñßíïíôáé áðü åõåëéîßá êáé ôá÷ýôçôá. ÐÝñáí ôçò åîÝôáóçò ôùí áíáöïñþí ðïõ õðïâÜëëïíôáé áðü éäéþôåò, åðé÷åéñÞóåéò êáé åíþóåéò, åíåñãþ åðßóçò ðñïëçðôéêÜ. Äéåíåñãþ áõôåðÜããåëôåò Ýñåõíåò, Ýñ÷ïìáé óå åðáöÞ ìå ìÝëç êáé áîéùìáôïý÷ïõò ôùí åõñùðáúêþí ïñãÜíùí êáé åíçìåñþíù ôïõò ðïëßôåò ó÷åôéêÜ ìå ôá äéêáéþìáôÜ ôïõò êáé ôïí ôñüðï ðïõ ìðïñïýí íá ôá áóêÞóïõí, óå ðåñßðôùóç ðïõ èåùñïýí üôé õößóôáôáé êñïýóìá êáêïäéïßêçóçò1. Äéáíýåôå áõôÞ ôç óôéãìÞ ôçí ôñßôç óáò èçôåßá ùò Åõñùðáßïò ÄéáìåóïëáâçôÞò. Óôá 7 ÷ñüíéá åìðåéñßáò, ð ùò êñßíåôå ôïí ôñüðï ëåéôïõñãßáò ôùí

Åõñùðáúêþí Èåóìþí, ùò ðñïò ôçí åîõðçñÝôçóç ôùí ðïëéôþí êáé ôçí éóüôéìç ìåôá÷åßñéóÞ ôïõò; Ôá ôåëåõôáßá äÝêá ÷ñüíéá Ý÷åé óõíôåëåóôåß ìåãÜëç ðñüïäïò üóïí áöïñÜ ôçí åìðÝäùóç ìéáò íïïôñïðßáò "åîõðçñÝôçóçò ôùí ðïëéôþí" áðü ôá üñãáíá ôçò ¸íùóçò. Ðáñüëï ðïõ ðáñáôçñïýíôáé áêüìá ðïëý óõ÷íÜ äåßãìáôá ãñáöåéïêñáôßáò, áõóôçñÞò êáé áõôïìáôïðïéçìÝíçò åöáñìïãÞò ôùí êáíüíùí, ðáñáôçñåßôáé ðáñÜëëçëá ìéá óôñïöÞ ðñïò åíáëëáêôéêÜ ðñüôõðá äéïéêçôéêÞò óõìðåñéöïñÜò âáóéóìÝíá óôéò áñ÷Ýò ôçò äéáöÜíåéáò êáé ôçò ëïãïäïóßáò. Ç õéïèÝôçóç êùäßêùí óõìðåñéöïñÜò, ç ôáêôéêÞ ðñïóöõãÞ óôç äçìüóéá äéáâïýëåõóç Þ áêüìá ï èåóìüò ôçò Ðñùôïâïõëßáò Ðïëéôþí, Ýíá äéêáßùìá ëáúêÞò íïìïèåôéêÞò ðñùôïâïõëßáò ðïõ åéóÜãåé ç ÓõíèÞêç ôçò Ëéóáâüíáò, ôåßíïõí íá åíäõíáìþóïõí ôç èÝóç ôùí Åõñùðáßùí ðïëéôþí. Éó÷õñÞ Ýíäåéîç ôçò ôÜóçò áõôÞò áðïôåëåß ç èåôéêÞ, óå ãåíéêÝò ãñáììÝò, áíôßäñáóç ôùí ïñãÜíùí ôçò ¸íùóçò óôéò óõóôÜóåéò, ôéò åðéêñßóåéò êáé ôéò ðñïôÜóåéò ìïõ ãéá öéëéêü äéáêáíïíéóìü. Ðáñ’ üôé ôá üñãáíá Ý÷ïõí ôç íïìéêÞ äõíáôüôçôá íá ìç óõììïñöùèïýí, ðïëý óðÜíéá óõìðåñéöÝñïíôáé êáôÜ ôñüðï ðïõ ðáñáâéÜæåé ôéò áñ÷Ýò ôïõ êñÜôïõò äéêáßïõ2. ¸÷åôå ëÜâåé ðïôÝ êáôáããåëßåò áðü Üôïìá ìå áíáðçñßá Þ ãéá õðïèÝóåéò áôüìùí ìå áíáðçñßá åí ãÝíåé; Óå ôé áöïñïýóáí; ¸÷ù ÷åéñéóèåß óçìáíôéêü áñéèìü áíáöïñþí ðïõ áöïñïýóáí ðñïâëÞìáôá ðïõ áíôéìåôùðßæïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá Þ ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò. ¸÷ïíôáò óõíáßóèçóç ôçò óïâáñüôçôáò ôùí æçôçìÜôùí ðïõ Ýèéãáí ïñéóìÝíåò áðü áõôÝò êáé ôçò éäéáßôåñá åõÜëùôçò èÝóçò ôùí åíäéáöåñüìåíùí, äéåîÞãáãá ôï 2003 áõôåðÜããåëôç Ýñåõíá ó÷åôéêÜ ìå ôá ìÝôñá ðïõ ëáìâÜíåé ç ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ ðñïêåéìÝíïõ ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá ìçí õößóôáíôáé äéáêñßóåéò óôéò ó÷Ýóåéò ôïõò ìå áõôÞ3. Ç ÝñåõíÜ ìïõ äéåîÞ÷èç ìÝóù åíüò áíïé÷ôïý êáé äéáöáíïýò äéáëüãïõ óôïí ïðïßï êëÞèçêáí íá óõììåôÜó÷ïõí Üôïìá ìå áíáðçñßá, ïìÜäåò åêðñïóþðçóçò, åèíéêïß êáé ðåñéöåñåéáêïß äéáìåóïëáâçôÝò, êáèþò êáé ðïëßôåò. Óôï ðëáßóéï ôçò Ýñåõíáò áõôÞò áó÷ïëÞèçêá åðéóôáìÝíá ìå ôï æÞôçìá ôçò Ýíôáîçò ôùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßá óôá ÅõñùðáúêÜ Ó÷ïëåßá êáé æÞôçóá áðü ôçí ÅðéôñïðÞ íá áíáèåùñÞóåé ôï ðñü-

1 ÅÜí åðéèõìåßôå íá ëÜâåôå ðåñéóóüôåñåò ðëçñïöïñßåò ó÷åôéêÜ ìå ôéò áñìïäéüôçôåò, ôï Ýñãï êáé ôéò áðïöÜóåéò ôïõ ÄéáìåóïëáâçôÞ, ìðïñåßôå íá åðéóêåöôåßôå ôï äéêôõáêü ôüðï ôïõ www.ombudsman.europa.eu ï ïðïßïò åßíáé äéáèÝóéìïò óôéò 23 åðßóçìåò ãëþóóåò. ÅíáëëáêôéêÜ, ìðïñåßôå íá Ýëèåôå óå åðáöÞ ìå ôï Ãñáöåßï ìïõ: The European Ombudsman 1, avenue du President Robert Schuman, CS 30403, F - 67001 Strasbourg Cedex, Ãáëëßá Ôçë: (33) 388 17 23 13 / Öáî: (33) 388 17 90 62 / e-mail: eo@ombudsman.europa.eu 2 Ðåñéóóüôåñåò ðëçñïöïñßåò ãéá ôç óõììüñöùóç ôùí ïñãÜíùí ôçò ÅÅ ìðïñåßôå íá âñåßôå óôéò ó÷åôéêÝò åôÞóéåò åêèÝóåéò http://www.ombudsman.europa.eu/cases/followups.faces 3 Õðüèåóç OI/3/2003/JMA http://www.ombudsman.europa.eu/cases/summary.faces

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

ÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ •

15

óõíÝíôåõîç

ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍ

ãñáììÜ ôçò ãéá ôçí åíóùìÜôùóç ôùí ìáèçôþí. Ðáñüëï ðïõ ç Ýñåõíá áõôÞ ïëïêëçñþèçêå, óõíå÷ßæù íá ðáñáêïëïõèþ áðü êïíôÜ ôï æÞôçìá êáé åßìáé Ýôïéìïò íá ðáñÝìâù åöüóïí êñéèåß áðáñáßôçôï. ¢ëëåò õðïèÝóåéò áöïñïýóáí ôçí ïéêïíïìéêÞ åíßó÷õóç êáé ôç ÷ïñÞãçóç åðéäïìÜôùí óå õðáëëÞëïõò ôùí ïñãÜíùí ôçò ÅÅ, ôçí ðñüóâáóç óôéò êôéñéáêÝò åãêáôáóôÜóåéò Þ ôç äéïñãÜíùóç äéáäéêáóéþí åðéëïãÞò ðñïóùðéêïý. Óå ìéá áðüöáóç ðïõ áöïñïýóå ôï ðéëïôéêü ðñüãñáììá ðñáêôéêÞò Üóêçóçò ãéá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôï Åõñùðáúêü Êïéíïâïýëéï, ôüíéóá ôüóï óôï Êïéíïâïýëéï üóï êáé óôá õðüëïéðá èåóìéêÜ üñãáíá ôçò ¸íùóçò ôçí áíÜãêç óåâáóìïý ôçò áîéïðñÝðåéáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Áõôü óçìáßíåé, üôé èá ðñÝðåé íá áðïöåýãåôáé ç åíôýðùóç üôé ïé åñãáóéáêÝò åõêáéñßåò ðñïóöÝñïíôáé óå Üôïìá ìå áíáðçñßá ìüíï ëüãù ôçò áíáðçñßáò ôïõò êáé ü÷é ëüãù ôùí éêáíïôÞôùí êáé ôùí ðñïóüíôùí ôïõò.

ÕðÜñ÷åé óõó÷åôéóìüò ìåôáîý ôïõ âéïôéêïý êáé ðïëéôéóôéêïý åðéðÝäïõ ìéáò ÷þñáò êáé ôïõ ôñüðïõ áíôéìåôþðéóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá; Åßíáé ãåãïíüò üôé ïé ÷þñåò ìå õøçëü âéïôéêü åðßðåäï ðñïóöÝñïíôáò õëéêÝò ðáñï÷Ýò êáé äéáèÝôïíôáò ôéò êáôÜëëçëåò õðïäïìÝò äçìéïõñãïýí ôéò êáôÜëëçëåò óõíèÞêåò ãéá ôçí, üóï ôï äõíáôüí ðëçñÝóôåñç, êïéíùíéêÞ Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. ÁíåîÜñôçôá, üìùò, áðü ôéò õëéêÝò ðáñï÷Ýò, ï ôñüðïò ìå ôïí ïðïßï áíôéìåôùðßæåé ìéá êïéíùíßá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá åßíáé æÞôçìá ðáéäåßáò. Ãé áõôüí ôï ëüãï, ç åêðáßäåõóç äéáäñáìáôßæåé êáèïñéóôéêü ñüëï ùò ìÝóï êáëëéÝñãåéáò ôçò êïéíùíéêÞò åõáéóèçóßáò, ôçò áëëçëåããýçò êáé ôïõ óåâáóìïý ôçò äéáöïñåôéêüôçôáò. ¼óï õøçëüôåñï åßíáé ôï ðïëéôéóìéêü åðßðåäï ìéáò ÷þñáò ôüóï ïìáëüôåñç êáé ðëçñÝóôåñç åßíáé ç êïéíùíéêÞ êáé ïéêïíïìéêÞ Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá.

16

Ðüóï Ý÷åé áëëÜîåé ï ôñüðïò áíôéìåôþðéóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ôá ôåëåõôáßá ÷ñüíéá óå åðßðåäï ÅÅ, äåäïìÝíçò ôçò åõñýôåñçò áíáãíþñéóçò êáé ðñïóôáóßáò ôùí èåìåëéùäþí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí ôïõò ìÝóá áðü ó÷åôéêÝò Ïäçãßåò, Êáíïíéóìïýò áëëÜ êáé ôç ÄéåèíÞ Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá; Èá Ýëåãá óå ãåíéêÝò ãñáììÝò üôé Ý÷åé óõíôåëåóôåß ìåãÜëç ðñüïäïò ôüóï óå åðßðåäï ëÞøçò ìÝôñùí üóï êáé åõáéóèçôïðïßçóçò. Ç óôñáôçãéêÞ ôçò ÅÅ ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôï÷åýåé êõñßùò óôçí Ýíôáîç êáé ôç äçìéïõñãßá ßóùí åõêáéñéþí. ÖÝôïò, ïëïêëçñþèçêå ôï Åõñùðáúêü Ó÷Ýäéï ÄñÜóçò ãéá

ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, óôü÷ïò ôïõ ïðïßïõ Þôáí ç åíóùìÜôùóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò êáôáðïëÝìçóçò ôùí äéáêñßóåùí óå üëåò ôéò ðïëéôéêÝò. ÁíáìÝíïõìå ìÝ÷ñé ôï ôÝëïò ôïõ Ýôïõò ôï íÝï 10åôÝò ó÷Ýäéï ðïõ èá êáôáñôßóåé ç ÅðéôñïðÞ. Ôá ðñüóöáôá áðïôåëÝóìáôá, ðÜíôùò, ôçò ó÷åôéêÞò äçìüóéáò äéáâïýëåõóçò äåß÷íïõí üôé ç åðßëõóç óõãêåêñéìÝíùí ÷ñüíéùí ðñïâëçìÜôùí êáé ç ïìáëÞ Ýíôáîç óôï êïéíùíéêü óýíïëï áðïôåëïýí ðñïôåñáéüôçôåò. ÅîÜëëïõ, ç õðïãñáöÞ êáé åðéêýñùóç ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá äçìéïõñãåß Ýíá íÝï ðïëéôéêü ðëáßóéï ìå áõîáíüìåíåò åõèýíåò ãéá ôçí ¸íùóç. Áí êáé áêüìá äåí Ý÷ïõí ñõèìéóôåß ïé ëåðôïìÝñåéåò ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôçò Óýìâáóçò óå åðßðåäï ¸íùóçò, åßíáé áíáìößâïëï üôé üëåò ïé ðñÜîåéò êáé ïé áðïöÜóåéò ôùí ïñãÜíùí ôçò ïöåßëïõí íá åßíáé óýìöùíåò ìå ôéò áñ÷Ýò ôçò Óýìâáóçò. Áðü ôç óôéãìÞ ðïõ ï ìç óåâáóìüò äåóìåõôéêþí êáíüíùí áðïôåëåß êáêïäéïßêçóç, åìðßðôåé óôçí áñìïäéüôçôá ôïõ Åõñùðáßïõ ÄéáìåóïëáâçôÞ ï Ýëåã÷ïò ôçò ôÞñçóçò ôùí áñ÷þí ôçò Óýìâáóçò áðü ôá åõñùðáúêÜ üñãáíá.

¸÷åôå äéáôåëÝóåé êáé ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç åðß åëëçíéêïý åäÜöïõò. Ðùò êñßíåôå ôïí ôñüðï ðïõ áíôéìåôùðßæåé ç åëëçíéêÞ Ðïëéôåßá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá; ÐáñÜ ôá êÜðïéá âÞìáôá ðñïüäïõ ðïõ Ý÷ïõí ãßíåé ôá ôåëåõôáßá ÷ñüíéá, óôç ÷þñá ìáò äå öáßíåôáé, äõóôõ÷þò, íá õðÜñ÷åé óôï÷åõìÝíç êáé ìáêñïðñüèåóìç ðïëéôéêÞ óå ó÷Ýóç ìå ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Åíäåéêôéêü åßíáé ôï ãåãïíüò üôé äåí õðÜñ÷ïõí åðßóçìá áñéèìçôéêÜ óôïé÷åßá êáé óôáôéóôéêÜ äåäïìÝíá ãéá ôïí áñéèìü, ôç ãåùãñáöéêÞ êáôáíïìÞ, ôï ìïñöùôéêü Þ âéïôéêü ôïõò åðßðåäï, ôç óõììåôï÷Þ ôïõò óôçí áãïñÜ åñãáóßáò êáé Üëëá óçìáíôéêÜ óôïé÷åßá. ÅîÜëëïõ, ðáñÜ ôçí ðñüâëåøç åéäéêþí äéáôÜîåùí óå íüìïõò ãéá ôçí åêðáßäåõóç, ôçí áðáó÷üëçóç, ôçí áóöÜëéóç Þ ôç äüìçóç, óôï óýíïëü ôçò ç åëëçíéêÞ íïìïèåóßá åßíáé ìÜëëïí áôåëÞò êáé äåí ëáìâÜíåé õðüøçí ôçò ôçí áíáðçñßá óå üëá ôá ñõèìéæüìåíá ðåäßá ôïõ êïéíïý âßïõ. ÐáñÜëëçëá, ïé äçìüóéåò áñ÷Ýò, ïé ïðïßåò êáëïýíôáé íá åöáñìüóïõí ôç ó÷åôéêÞ íïìïèåóßá, óõ÷íÜ åñìçíåýïõí ðåñéïñéóôéêÜ ôéò äéáôÜîåéò ôïõ íüìïõ áêïëïõèþíôáò ìéá áõóôçñÞ, ìç åõÝëéêôç ðñïóÝããéóç áíôßèåôç ìå ôéò áñ÷Ýò ôçò åðéåßêåéáò, ôçò åîßóùóçò ôùí åõêáéñéþí êáé ôçò áêñéâïäßêáéçò áíôéìåôþðéóçò ôïõ ðïëßôç. Åßíáé áðáñáßôçôï íá áëëÜîåé áõôÞ ç íïïôñïðßá êáé íá ãßíåé êáôáíïçôü üôé ç áíáðçñßá äåí åßíáé áðëÜ æÞôçìá êñáôéêÞò ðñüíïéáò áëëÜ óåâáóìïý êáé åöáñìïãÞò èåìåëéùäþí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí.

ÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ • ÓÕÍÅÍÔÅÕÎÇ •

êáôáðïëåìçèïýí ìüíï ìå íïìïèåôéêÜ ìÝóá. Ðñùôßóôùò êáé êõñßùò, åßíáé áðáñáßôçôç ç áëëáãÞ ôùí íïïôñïðéþí êáé ôùí óõìðåñéöïñþí. Óôï æÞôçìá áõôü, üðùò åßðá êáé ðñïçãïõìÝíùò, ï ðáñÜãïíôáò åêðáßäåõóç ðáßæåé êáèïñéóôéêü ñüëï.

Ðþò èá êñßíáôå ôï ñüëï ôùí ïñãáíþóåùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, åí ðñïêåéìÝíù ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì ÁìåÁ óå åõñùðáúêü êáé ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óå åèíéêü åðßðåäï, ìå ôéò ïðïßåò Ý÷åôå óõíåñãáóôåß; Ôé èá êñßíáôå üôé èá ðñÝðåé íá ðñïóÝîïõí éäéáßôåñá áõôÞ ôçí ðåñßïäï ôçò êñßóçò; Ïé ïñãáíþóåéò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáëïýíôáé íá äéáäñáìáôßóïõí êáèïñéóôéêü ñüëï óôçí åíßó÷õóç ôçò ðñïóôáóßáò êáé ôç äéáóöÜëéóç ôïõ óåâáóìïý ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ôüóï áóêþíôáò ðßåóç óôïõò åìðëåêüìåíïõò öïñåßò üóï êáé ìÝóù ôçò åíçìÝñùóçò êáé ôçò åõáéóèçôïðïßçóçò ôçò êïéíÞò ãíþìçò. Óå ðåñßïäï ïéêïíïìéêÞò êñßóçò, üðùò áõôÞ ðïõ äéáíýïõìå, ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá âñßóêïíôáé óå ðéï åõÜëùôç èÝóç êáé õößóôáíôáé åíôïíüôåñåò ôéò óõíÝðåéåò ôçò êñßóçò áõôÞò. Åßíáé åðüìåíï, ëïéðüí, ðñïôåñáéüôçôá êáé êýñéï ìÝëçìá ôùí ïñãáíþóåùí ôïõò íá áðïôåëåß ç ðñïóôáóßá ôùí êåêôçìÝíùí äéêáéùìÜôùí êáé ç åîáóöÜëéóç õëéêþí ðáñï÷þí. Ùóôüóï, èåùñþ üôé ïé ïñãáíþóåéò äå èá ðñÝðåé íá åîáíôëÞóïõí ôçí åíÝñãåéá êáé ôéò ðçãÝò ôïõ ðñïò áõôü ìüíï ôï óêïðü. Åßíáé óçìáíôéêü íá óçìåéùèåß ðñüïäïò óå æçôÞìáôá íïïôñïðßáò êáé êïéíùíéêÞò åõáéóèçóßáò.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

Ðñüóöáôç ¸êèåóç ôïõ Óõíçãüñïõ ôïõ Ðïëßôç Ýäåéîå üôé óôçí ÅëëÜäá õðÜñ÷ïõí áêüìá äéáêñßóåéò óå ðïëý ìåãÜëï âáèìü. Ôé éó÷ýåé óå åõñùðáúêü åðßðåäï; ÕðÜñ÷åé ôåëéêÜ åëðßäá íá åõïäùèåß ôï üñáìá ìéáò êïéíùíßáò «áíïé÷ôÞò óå üëïõò» Þ ðñüêåéôáé ãéá ìéá áêüìá ïõôïðßá; Ï ñáôóéóìüò êáé ïé äéáêñßóåéò ðáñáìÝíïõí Ýíôïíá êáé åõñýôáôá äéáäåäïìÝíá öáéíüìåíá êáé áðïôåëïýí âáóéêü ðñüâëçìá óå ïëüêëçñç ôçí ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç. Ç áíÜëçøç äñÜóçò óå åõñùðáúêü åðßðåäï ãéá ôç äéáóöÜëéóç ôçò éóüôçôáò ôùí áôüìùí óõíéóôÜ ðáñáäïóéáêÜ êåíôñéêÞ ðïëéôéêÞ åðéëïãÞ ôçò ÅÅ. Ç ¸íùóç äéáèÝôåé Ýíá ðñïçãìÝíï íïìéêü ðëáßóéï óå èÝìáôá êáôáðïëÝìçóçò ôùí äéáêñßóåùí. ÁíáöÝñù ôéò ïäçãßåò ðåñß ßóçò ìåôá÷åßñéóçò ðñïóþðùí áó÷Ýôùò öõëåôéêÞò Þ åèíïôéêÞò ôïõò êáôáãùãÞò, ßóçò ìåôá÷åßñéóçò áíäñþí êáé ãõíáéêþí åêôüò ôçò áãïñÜò åñãáóßáò êáé ßóçò ìåôá÷åßñéóçò óôçí áðáó÷üëçóç êáé ôçí åñãáóßá4. Ôï 2008, ç ÅðéôñïðÞ õðÝâáëå ðñüôáóç ïäçãßáò, ç ïðïßá óõæçôåßôáé áêüìç åíþðéïí ôïõ Óõìâïõëßïõ, ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôçò áñ÷Þò ôçò ßóçò ìåôá÷åßñéóçò ôùí ðñïóþðùí áíåîáñôÞôùò èñçóêåßáò Þ ðåðïéèÞóåùí, áíáðçñßáò, çëéêßáò Þ ãåíåôÞóéïõ ðñïóáíáôïëéóìïý, ç ïðïßá èá óõìðëçñþóåé ôï õðÜñ÷ïí íïìéêü ðëáßóéï. Ðáñüëï ðïõ Ýíá áðïôåëåóìáôéêü êáé êáôáëëÞëùò åöáñìïæüìåíï íïìéêü ðëáßóéï óõíéóôÜ, áíáìößâïëá, ðñïûðüèåóç ãéá íá åðéôåõ÷èåß ç ðñáãìáôéêÞ áëëáãÞ, íá êáôáóôïýí ïé äéáêñßóåéò ðáñÜíïìåò êáé íá åîáóöáëßæåôáé óôá èýìáôá ôùí äéáêñßóåùí áðïôåëåóìáôéêÞ Ýííïìç ðñïóôáóßá, ùóôüóï, ïé äéáêñßóåéò äåí åßíáé äõíáôü íá

Âéïãñáöéêü Óçìåßùìá O Ð. Íéêçöüñïò Äéáìáíôïýñïò åßíáé áðü ôçí 1ç Áðñéëßïõ 2003 ï ÄéáìåóïëáâçôÞò ôçò ÅõñùðáúêÞò `Åíùóçò. Áðü ôï 1998 Ýùò ôï 2003 Þôáí ï ðñþôïò ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç óôçí ÅëëÜäá. Åßíáé åðßóçò êáèçãçôÞò ôçò ÐïëéôéêÞò ÅðéóôÞìçò óôï ÔìÞìá ÐïëéôéêÞò ÅðéóôÞìçò êáé Äçìüóéáò Äéïßêçóçò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí áðü ôï 1993 (óÞìåñá óå áíáóôïëÞ êáèçêüíôùí). Áðü ôï 1995 Ýùò ôï 1998 äéåôÝëåóå ÄéåõèõíôÞò êáé Ðñüåäñïò ôïõ Äéïéêçôéêïý Óõìâïõëßïõ ôïõ Åèíéêïý ÊÝíôñïõ Êïéíùíéêþí Åñåõíþí (ÅÊÊÅ). Óðïýäáóå ÐïëéôéêÞ ÅðéóôÞìç óôá ÐáíåðéóôÞìéá Indiana, áð´ üðïõ êáé Ýëáâå ôï ðôõ÷ßï ôïõ (1963) êáé Columbia, áðü ôï ïðïßï áðÝêôçóå ôïõò áêüëïõèïõò ôßôëïõò: Master of Arts (1965), Master of Philosophy (1969) êáé äéäáêôïñéêü (1972). Ðñéí åíôá÷èåß óôï äéäáêôéêü êáé åñåõíçôéêü ðñïóùðéêü (ÄÅÐ) ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí (1988), õðÞñîå ìÝëïò ôïõ ÄÅÐ óôï State University of New York êáé åñåõíçôÞò óôï Columbia University áíôéóôïß÷ùò. Ôï åêôåíÝò óõããñáöéêü ôïõ Ýñãï áöïñÜ êõñßùò óôçí ðïëéôéêÞ êáé ôçí éóôïñßá ôçò ÅëëÜäáò, ôçò Íüôéáò Åõñþðçò, ôçò ÍïôéïáíáôïëéêÞò Åõñþðçò êáé ðéï óõãêåêñéìÝíá óôïí åêäçìïêñáôéóìü, ôç äéáäéêáóßá óõãêñüôçóçò åèíþí-êñáôþí êáé ôç ó÷Ýóç ðïëéôéóìïý êáé ðïëéôéêÞò. Ç ìåëÝôç, ç óõããñáöÞ, ç êëáóóéêÞ ìïõóéêÞ êáé ï êéíçìáôïãñÜöïò áðïôåëïýí ìåñéêÝò áðü ôéò áãáðçìÝíåò ôïõ áó÷ïëßåò.

4 Ïé íüìïé 3304/2005 ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôçò áñ÷Þò ôçò ßóçò ìåôá÷åßñéóçò áíåîáñôÞôùò öõëåôéêÞò Þ åèíïôéêÞò êáôáãùãÞò, èñçóêåõôéêþí Þ Üëëùí ðåðïéèÞóåùí, áíáðçñßáò, çëéêßáò Þ ãåíåôÞóéïõ ðñïóáíáôïëéóìïý êáé 3488/2006 ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôçò ßóçò ìåôá÷åßñéóçò áíäñþí êáé ãõíáéêþí üóïí áöïñÜ óôçí ðñüóâáóç óôçí áðáó÷üëçóç, óôçí åðáããåëìáôéêÞ åêðáßäåõóç êáé áíÝëéîç óôïõò üñïõò êáé ôéò óõíèÞêåò åñãáóßáò, åíóùìÜôùóáí óôçí åëëçíéêÞ Ýííïìç ôÜîç ó÷åôéêÝò Ïäçãßåò ôçò ÅÅ. Ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç, ùò öïñÝáò ðñïþèçóçò ôçò áñ÷Þò ôçò ßóçò ìåôá÷åßñéóçò óôçí ÅëëÜäá, áó÷ïëåßôáé ìå õðïèÝóåéò äéáêñéôéêÞò ìåôá÷åßñéóçò.

17

áöéÝñùìá

ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅ

Οικονομική κρί

Στην εντατική ο “μ Ãéá ôï áíáðçñéêü êßíçìá Þôáí ðÜíôïôå æçôïýìåíï êáé êåíôñéêü áßôçìá ç áíáâÜèìéóç ôïõ Åèíéêïý ÓõóôÞìáôïò Õãåßáò, Øõ÷éêÞò Õãåßáò, ÊïéíùíéêÞò Öñïíôßäáò êáé Ðñüíïéáò êáé ç åíßó÷õóç êáé åíäõíÜìùóç ôïõ äçìüóéïõ ÷áñáêôÞñá ôïõò, ìå ôçí åéóáãùãÞ êáíüíùí äéáöÜíåéáò êáé êïéíùíéêÞò ëïãïäïóßáò, êáèþò êáé íÝùí èåóìþí êáé äïìþí ðïõ íá áíôáðïêñßíïíôáé óôéò óýã÷ñïíåò áíÜãêåò.

Οι επτά πληγές του συστήματος Πρόνοιας Åßíáé áíáìöéóâÞôçôï ôï ãåãïíüò üôé ï ôïìÝáò ôçò Ðñüíïéáò áðåõèýíåôáé óå åêåßíåò ôéò ðëçèõóìéáêÝò ïìÜäåò ðïõ êéíäõíåýïõí ðåñéóóüôåñï áðü ôç öôþ÷åéá êáé ôïí êïéíùíéêü áðïêëåéóìü. ¼óïí áöïñÜ óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðïõ áðïôåëïýí êáôÜ ãåíéêÞ ïìïëïãßá ìéá áðü ôéò ðëÝïí åõðáèåßò ïìÜäåò, ïé Üìåóá ùöåëïýìåíïé áðü ôéò ðñïíïéáêÝò ðáñï÷Ýò êáé õðçñåóßåò åßíáé ïé ðéï åõÜëùôåò êáôçãïñßåò áôüìùí ìå áíáðçñßá, üðùò åßíáé ôá Üôïìá ìå âáñéÝò áíáðçñßåò êáé ðïëëáðëÝò áíÜãêåò åîÜñôçóçò, ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðïõ äéáâéïýí óôá éäñýìáôá, ïé áíáóöÜëéóôïé ìå áíáðçñßá, ïé ìçôÝñåò ðáéäéþí ìå áíáðçñßá, ïé ìåôáíÜ-

18

óôåò ìå áíáðçñßá, ê.Ü. Ðáñüëá áõôÜ, ï ôïìÝáò ôçò ðñüíïéáò: • ÷áñáêôçñßæåôáé áðü óõíå÷éæüìåíç êáé åíôåéíüìåíç õðï÷ñçìáôïäüôçóç áðü ôïí êñáôéêü ðñïûðïëïãéóìü, äçìéïõñãþíôáò óõíèÞêåò ïéêïíïìéêÞò êáé ëåéôïõñãéêÞò áóöõîßáò, • óôï ìåãáëýôåñï áíáðôõîéáêü ðñüãñáììá ôçò ÷þñáò (ÅÓÐÁ 2007 – 2013), äåí áðïôåëåß îå÷ùñéóôü Åðé÷åéñçóéáêü Ðñüãñáììá áëëÜ åíôÜóóåôáé óôï Å.Ð. «ÁíÜðôõîç Áíèñþðéíïõ Äõíáìéêïý», • êïììÜôé áõôÞò Ý÷åé åìðïñåõìáôïðïéçèåß êáé åê÷ùñçèåß óå éäéùôéêÜ óõìöÝñïíôá, • äåí ëåéôïõñãåß ìå êáíüíåò ðéóôïðïßçóçò ðïéüôçôáò ôùí õðçñåóéþí ðïõ ðáñÝ÷ïíôáé áðü ôï ìç êåñäïóêïðéêü ôïìÝá. ÅðéðëÝïí, áðü ôïí ôïìÝá ôçò ðñüíïéáò áðïõóéÜæåé ìéá óõíïëéêÞ åèíéêÞ ðïëéôéêÞ, óôçí ïðïßá ç áðïúäñõìáôïðïßçóç äåí èá óçìáßíåé áðëþò ôçí áðïóõìöüñçóç ôùí éäñõìÜôùí, ï èåóìüò ôùí êÝíôñùí áíåîÜñôçôçò äéáâßùóçò ãéá Üôïìá ìå âáñéÝò áíáðçñßåò êáé ðïëëáðëÝò áíÜãêåò åîÜñôçóçò (Üôïìá ìå áõôéóìü, íïçôéêÞ áíáðçñßá, óýí-

ÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ

ση και Πρόνοια äñïìï DOWN, ê.ëð.) äåí èá õðÜñ÷åé ìüíï óôá ÷áñôéÜ êáé ïé õðçñåóßåò êïéíùíéêÞò õðïóôÞñéîçò äåí èá õðïëåéôïõñãïýí. Åí Ýôåé 2010, åîáêïëïõèïýí êáèçìåñéíÜ íá âëÝðïõí ôï öùò ôçò äçìïóéüôçôáò áðáñÜäåêôåò êáôáóôÜóåéò ðïõ âéþíïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôá éäñýìáôá. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ðïõ æïõí óå éäñýìáôá åßíáé áðïäÝêôåò åíüò ìïíôÝëïõ öñïíôßäáò ìå éáôñïêåíôñéêü ÷áñáêôÞñá, üðïõ ôï ðåñéå÷üìåíï ôçò öñïíôßäáò ðåñéïñßæåôáé ìüíï óôçí áíÜãêç ðåñßèáëøçò ôùí áôüìùí êé ü÷é óôçí áíÜðôõîç åíüò ïñãáíùìÝíïõ êáé ïëïêëçñùìÝíïõ óõóôÞìáôïò õðïóôÞñéîçò, ìå óåâáóìü óôï äéêáßùìá óå ìéá áîéïðñåðÞ æùÞ êáé óôï äéêáßùìá ôçò åðéëïãÞò. Ðñüêåéôáé ãéá Ýíá ìïíôÝëï ìå áõóôçñÜ ðáôåñíáëéóôéêü, áõôáñ÷éêü, Ýùò êáé âßáéï - êÜðïéåò öïñÝò ÷áñáêôÞñá, ðïõ ðáñáâéÜæåé ôçí áôïìéêüôçôá ôïõ áôüìïõ ìå áíáðçñßá. Ï åãêëåéóìüò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôá éäñýìáôá óõíéóôÜ êáôÜöïñç ðáñáâßáóç ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí. Óôç ÅëëÜäá, ç ðñïþèçóç ôçò áíåîÜñôçôçò äéáâßùóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ðáñáìÝíåé óôá ÷áñôéÜ. Ìå ôçí ÕðïõñãéêÞ Áðüöáóç Áñéè. Ð4â/ïéê.4681 (ÖÅÊ825 Ôåý÷ïò ´ 6.09.1996), ïñßæïíôáé ïé ðñïûðïèÝóåéò ßäñõóçò êáé ëåéôïõñãßáò

ÑåðïñôÜæ: ¢ííá ÈåùíÜ

ÓôÝãçò Áõôüíïìçò Äéáâßùóçò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êåñäïóêïðéêïý Þ ìç ÷áñáêôÞñá, óôçí ðñáãìáôéêüôçôá üìùò ç åëëçíéêÞ ïéêïãÝíåéá åîáêïëïõèåß íá áðïôåëåß ôï âáóéêü ðõñÞíá öñïíôßäáò êáé õðïóôÞñéîçò ãéá ôï Üôïìï ìå áíáðçñßá, åíþ ôï êñÜôïò Ýñ÷åôáé íá åíéó÷ýóåé åðéêïõñéêÜ êáé áðïóðáóìáôéêÜ ôéò õðáñêôÝò áíÜãêåò. Ïñãáíéóìïß êáé êÝíôñá ðïõ ðáñÝ÷ïõí õðçñåóßåò êïéíùíéêÞò öñïíôßäáò êáé ðñüíïéáò êÜèå ìïñöÞò êáé âáèìïý áíôéìåôùðßæïõí óïâáñüôáôá ðñïâëÞìáôá ëåéôïõñãßáò, ëüãù Ýëëåéøçò åðéóôçìïíéêïý êáé âïçèçôéêïý ðñïóùðéêïý êáé êïéíùíéêÝò äïìÝò, üðùò ÊÅÊÕÊÁÌÅÁ – ÊÇÖÇ – ÊÁÖÊÁ, ðïõ äçìéïõñãÞèçêáí ãéá íá ðñïóöÝñïõí ðïëýôéìåò õðçñåóßåò õðïóôÞñéîçò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, äåí Ý÷ïõí óôåëå÷ùèåß ìå åîåéäéêåõìÝíï ðñïóùðéêü.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

μεγάλος ασθενής”

Áêüìá êáé ç ÊÜñôá Áíáðçñßáò, ðïõ èåóðßóôçêå ìå ôï Í.2430/96 Üñèñï 4, êáé èá ìðïñïýóå, êÜôù áðü üñïõò êáé ðñïûðïèÝóåéò, íá ñõèìßæåé ïñéæüíôéá êáé êÜèåôá ôç ó÷Ýóç ôïõ áôüìïõ ìå áíáðçñßá ìå üëåò ôéò äçìüóéåò êáé éäéùôéêÝò áñ÷Ýò, ðáñáìÝíåé óôá ÷áñôéÜ. Óõíåðþò, éäéáßôåñá áõôÞ ôç äýóêïëç ðåñßïäï, ôá

19

áöéÝñùìá

ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅ

Åêåß ðïõ ç Ðñüíïéá, ç Õãåßá êáé ç Øõ÷éêÞ Õãåßá øõ÷ïññáãïýí Äéá óôüìáôïò áôüìùí ìå áíáðçñßá, ãïíÝùí ðáéäéþí ìå áíáðçñßá êáé åêðñïóþðùí óõëëüãùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò, áðïôõðþíïíôáé ìå ôïí êáëýôåñï ôñüðï ïé åëëåßøåéò êáé ïé ðëçãÝò ôïõ «êïéíùíéêïý» êñÜôïõò, åí Ýôåé 2010.

ÈÝìåëç ÅéñÞíç Ðñüåäñïò ôïõ Óõëëüãïõ Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ Èåñáðåõôçñßïõ ×ñïíßùí ÐáèÞóåùí Ðáéäéþí ÓêáñáìáãêÜ «Åßìáóôå åäþ ãéá íá äéåêäéêÞóïõìå ðñïóùðéêü, ãéáôñïýò êáé êáëýôåñç ðåñßèáëøç ãéá ôá ðáéäéÜ ìáò. ÁõôÞ ôç óôéãìÞ ôï âéïôéêü ôïõò åðßðåäï âñßóêåôáé óôï ìçäÝí. Ðéï êÜôù äåí ðÜåé. ¸÷ïõìå ðéÜóåé ðÜôï êáé üëç ìáò ç ðñïóðÜèåéá åðéêåíôñþíåôáé óôïõò ôñüðïõò ìå ôïõò ïðïßïõò èá ìðïñÝóïõìå íá âåëôéþóïõìå ôï âéïôéêü åðßðåäï ôùí ðáéäéþí ìáò. ¸÷ïõí äåé ôï öùò ôçò äçìïóéüôçôáò ðïëëÝò ìáò êáôáããåëßåò, äåí åõáéóèçôïðïéÞèçêå ðïôÝ êáíåßò áðü ôéò êáôáããåëßåò áõôÝò êé áðü êåé êáé ðÝñá, ìüíïé ìáò ðéá, êÜíïõìå ü,ôé ìðïñïýìå ãé’ áõôüí ôïí ÷þñï. Äåí õðÜñ÷åé ðñïóùðéêü, ôï Þäç õðÜñ÷ïí áäõíáôåß íá ðñïóöÝñåé áõôÜ ðïõ ðñÝðåé. Ôï êýñéï áßôçìÜ ìáò åßíáé ôï áõôïíüçôï, äçëáäÞ ôá ðáéäéÜ íá âãáßíïõí Ýóôù êáé ãéá ëßãï áðü ôá äùìÜôéÜ ôïõò, ðñÜãìá ðïõ Ý÷åé íá óõìâåß 5 ÷ñüíéá ôþñá. 5 ÷ñüíéá, ðáéäéÜ äåí Ý÷ïõí äåé ôï öùò ôïõ Þëéïõ! ÕðÜñ÷ïõí ðáéäéÜ ðïõ åßíáé êëåéäùìÝíá óå äùìÜôéá! Ï ÷þñïò åßíáé ðåñéóóüôåñï öõëáêÞ, ðáñÜ èåñáðåõôÞñéï».

20

Üôïìá ìå áíáðçñßá íéþèïõí íá áóöõêôéïýí õðü ôç äáìüêëåéï óðÜèç ôçò ïéêïíïìéêÞò äõóðñáãßáò, ðïõ óå óõíäõáóìü ìå ôçí áäéáöïñßá ôçò Ðïëéôåßáò, ôá êáèéóôÜ ïìÞñïõò ìéáò æïöåñÞò ðñáãìáôéêüôçôáò, åíüò öáýëïõ êýêëïõ ðïõ èÝôåé óå êßíäõíï ü÷é ìüíï ôçí áîéïðñåðÞ ôïõò äéáâßùóç, áëëÜ áêüìá êáé ôçí ßäéá ôïõò ôçò æùÞ.

Κραυγή αγωνίας ÕðÜñ÷åé ìéá öñÜóç, óýìöùíá ìå ôçí ïðïßá ïé áêñáßåò êáôáóôÜóåéò, áðáéôïýí êáé áêñáßåò ëýóåéò. Õðü áõôÝò ëïéðüí ôéò óõíèÞêåò êáé ôá óõãêåêñéìÝíá äåäïìÝíá, åêáôïíôÜäåò Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ãïíåßò áõôþí óõãêåíôñþèçêáí óôï Õðïõñãåßï Ïéêïíïìéêþí óôéò 23 Éïõíßïõ 2010, ðñïêåéìÝíïõ íá óõììåôÜó÷ïõí óôç äéáìáñôõñßá ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé ôùí öïñÝùí - ìåëþí ôçò, ìå âáóéêü áßôçìá ôç èÝóðéóç åíüò ÐñïãñÜììáôïò óôÞñéîçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò ìåóïýóçò ôçò óöïäñÞò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò. Áðü íùñßò ôï ðñùß ôï ðåæïäñüìéï ôçò Ïäïý Íßêçò óôï êÝíôñï ôçò ÁèÞíáò ãÝìéóå áðü äéáäçëùôÝò, Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ãïíåßò áôüìùí ìå áíáðçñßá áðü êÜèå ãùíéÜ ôçò ÷þñáò êáé áðü üëåò ôéò êáôçãïñßåò áíáðçñßáò, ðïõ Ýíùóáí ôç öùíÞ ôïõò, ãéá íá óôåßëïõí ôï ç÷çñü ìÞíõìá üôé äåí èá äå÷ôïýí áìá÷çôß ôçí Üíåõ üñùí êáôáäßêç ôïõò óôç öôþ÷åéá êáé ôçí åîáèëßùóç. Ðáíü ìå óõíèÞìáôá ãéá ôçí Üìåóç èÝóðéóç ìÝôñùí, êáôÝêëõóáí ôçí åßóïäï ôïõ Õðïõñãåßïõ Ïéêïíïìéêþí, åíþ ç ÝêêëçóÞ ôïõò, ç êñáõãÞ áãùíßáò áíôç÷ïýóå éó÷õñÞ êáé äõíáôÞ êáè’ üëç ôç äéÜñêåéá ôçò êéíçôïðïßçóçò. Êåíôñéêü óýíèçìá ôçò êéíçôïðïßçóçò Þôáí «ïé öôù÷üôåñïé ôùí öôù÷þí áõôÞò ôçò ÷þñáò äåí áíôÝ÷ïõí Üëëï. Ç Üìåóç ëÞøç ìÝôñùí ðñïóôáóßáò ôïõò åßíáé ðëÝïí æÞôçìá åðéâßùóçò!». Áé÷ìÞ ôïõ äüñáôïò ôùí áéôçìÜôùí ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò áðïôÝëå-

ÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ

óå öõóéêÜ ôï áßôçìá ãéá Üìåóç ÷ñçìáôïäüôçóç ôùí ôïìÝùí ôçò Ðñüíïéáò, ôçò Õãåßáò êáé ôçò Øõ÷éêÞò Õãåßáò, ðïõ åîáêïëïõèïýí íá áðïôåëïýí ôïí «öôù÷ü óõããåíÞ», ðáñÜ ôï ãåãïíüò üôé óôéò äïìÝò ôïõò óôçñßæïíôáé ÷éëéÜäåò Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò.

ÆÝñâá Áèáíáóßá

Ç Óõíïìïóðïíäßá áðáßôçóå ôçí ðñáãìáôïðïßçóç óõíÜíôçóçò ìå ôïí Õðïõñãü Ïéêïíïìéêþí, åðéôõã÷Üíïíôáò íá ãßíåé äåêôÞ áðü ôïí Õöõðïõñãü Ïéêïíïìéêþí ê. Óá÷éíßäç, ìå ôïí ïðïßï óõæÞôçóå åêôåíþò üëá ôá áéôÞìáôá ðïõ óõìðåñéëáìâÜíïíôáé óôï ó÷åôéêü êáôáôåèÝí Õðüìíçìá ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ.

«Ç Øõ÷éêÞ Õãåßá óõññéêíþíåôáé äéáñêþò. Ïé ìïíÜäåò áðïêáôÜóôáóçò êëåßíïõí, ôï Ðñüãñáììá “Øõ÷áñãþò” õðï÷ñçìáôïäïôåßôáé, ìå áðïôÝëåóìá ïé øõ÷éêÜ áóèåíåßò íá êéíäõíåýïõí íá åðéóôñÝøïõí óôá Üóõëá. Êõñßùò ôá Üôïìá ìå øõ÷éêÞ áíáðçñßá ðïõ Ý÷ïõí ÷Üóåé ôïõò ãïíåßò ôïõò áíôéìåôùðßæïõí ôåñÜóôéá ðñïâëÞìáôá. Äåí ìðïñïýí íá âñïõí óôÝãç êáé áîéïðñåðåßò óõíèÞêåò äéáâßùóçò. Ç Ðïëéôåßá ðñÝðåé íá äåßîåé ôçí åõáéóèçóßá ôçò êáé íá âïçèÞóåé ôá Üôïìá ìå øõ÷éêÞ áíáðçñßá ðñïóôáôåýïíôáò ôéò äïìÝò, þóôå íá ìðïñÝóïõí íá åðáíåíôá÷èïýí êïéíùíéêÜ êáé åñãáóéáêÜ».

¸êôáêôç ÷ñçìáôïäüôçóç ôïõ ÔïìÝá ôçò Ðñüíïéáò êáé ôçò Øõ÷é-

êÞò Õãåßáò óå ìéá ÷ñïíéêÞ óôéãìÞ ðïõ ÊÝíôñá ðïõ ëåéôïõñãïýí ìå ðñùôïâïõëßåò ôùí ãïíåúêþí Óõëëüãùí âÜæïõí «ëïõêÝôï». ÈÝóðéóç åéäéêïý êïéíùíéêïý ðüñïõ ãéá ôç ÷ñçìáôïäüôçóç ôçò

Ðñüíïéáò êáé ôçò Øõ÷éêÞò Õãåßáò. ¢ìåóåò ðñïóëÞøåéò óå üëåò ôéò ÌïíÜäåò ÊïéíùíéêÞò Öñïíôß-

äáò, óå üëåò ôéò õðçñåóßåò Øõ÷éêÞò Õãåßáò êáé ôéò ÌïíÜäåò ×ñïíßùí ÐáèÞóåùí. ×ñçìáôïäüôçóç ôïõ ÏÐÁÄ ãéá ôçí åîüöëçóç ôùí õðÝñïãêùí

ïöåéëþí ôïõ óôïõò áóöáëéóìÝíïõò ìå áíáðçñßá êáé ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò. ÅðÝêôáóç åõíïúêþí óõíôáîéïäïôéêþí ñõèìßóåùí ðïõ éó÷ýïõí

ãéá ôïõò áóöáëéóìÝíïõò ìå áíáðçñßá ôïõ éäéùôéêïý ôïìÝá êáé óôïõò áóöáëéóìÝíïõò ôïõ äçìïóßïõ. Áýîçóç ôïõ åðéäüìáôïò êßíçóçò ãéá íá êáëõöèïýí ïé åðéðëÝïí

äáðÜíåò ðïõ óçìåéþèçêáí áðü ôéò óõíå÷åßò áõîÞóåéò óôçí ôéìÞ ôçò âåíæßíçò êáé åðùìßæïíôáé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Éêáíïðïßçóç ôïõ ðÜãéïõ áéôÞìáôïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ãéá åêðñïóþ-

ðçóÞ ôçò óôçí ÏÊÅ. ÊáôÜ ôç óõíÜíôçóç, ï ê. Óá÷éíßäçò äåóìåýôçêå üôé ìÝ÷ñé ôéò 15 Éïõëßïõ 2010 èá ðñáãìáôïðïéçèåß óõíÜíôçóç ìå ôïí Õðïõñãü ê. Ðáðáêùíóôáíôßíïõ êáé áíôéðñïóùðåßá ôçò Óõíïìïóðïíäßáò ãéá ôï óýíïëï ôùí áéôçìÜôùí ôïõ åèíéêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, êáèþò êáé óõíÜíôçóç ìå ôïí Ãåí. ÃñáììáôÝá ôïõ Õðïõñãåßïõ ê. Ðëáóêïâßôç ãéá ôá öïñïëïãéêÜ æçôÞìáôá êáé ôï èÝìá ôçò óõììåôï÷Þò ôçò Óõíïìïóðïíäßáò óôçí ÏÊÅ.

Óêüíçò Íéêüëáïò Ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Ïìïóðïíäßáò ÊéíçôéêÜ ÁíáðÞñùí

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

Ðéï óõãêåêñéìÝíá, ôï áíáðçñéêü êßíçìá ôçò ÷þñáò áðáßôçóå:

Óùìáôåßï «ÁíáãÝííçóç»

«Ç óçìåñéíÞ êáôÜóôáóç, ôï êüóôïò ôçò æùÞò, ôá áõîçìÝíá êáýóéìá, óôåñïýí áðü ôá Üôïìá ìå êéíçôéêÞ áíáðçñßá ôçí ßäéá ôïõò ôçí êßíçóç. Ìå ôá ëßãá ÷ñÞìáôá ðïõ ðáßñíïõìå ùò åðßäïìá åîõðçñÝôçóçò ôçò áíáðçñßáò êáé ôá 150 åõñþ ðïõ Ý÷ïõí áñêåôÜ ÷ñüíéá íá áíáðñïóáñìïóôïýí, äåí õðÜñ÷åé ç äõíáôüôçôá íá êéíçèïýìå. Ìáò óôåñïýí ôá äõï âÞìáôá ðïõ ìðïñïýìå íá êÜíïõìå. Ìéá Ðïëéôåßá êñßíåôáé ãéá ôïí ðïëéôéóìü ôçò áðü ôïí ôñüðï ðïõ óõìðåñéöÝñåôáé óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá».

21

áöéÝñùìá

ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅ

ËÜãéïõ Ñïýëá ÃåíéêÞ ÃñáììáôÝáò ÐáíåëëÞíéáò Ïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Óáê÷áñþäç ÄéáâÞôç «Óôçí ÅëëÜäá Ý÷ïõìå öôÜóåé íá áðïôåëïýí ôá áõôïíüçôá, æçôïýìåíá. Æçôïýìå ïñãáíùìÝíá äéáâçôïëïãéêÜ éáôñåßá êáé êÝíôñá óå üëç ôç ÷þñá, ôç äçìéïõñãßá éáôñåßùí äéáâçôéêïý ðïäéïý ãéá ôçí áðïöõãÞ ðïëëþí áêñùôçñéáóìþí. ÈÝëïõìå äçìüóéá, äùñåÜí õãåßá êáé ðñüíïéá. Ôï êñÜôïò óôï ôÝëïò èá êáôáíôÞóåé ôïõò äéáâçôéêïýò åí äõíÜìåé ðïëõáíÜðçñá Üôïìá ëüãù ôçò Ýëëåéøçò ìÝôñùí».

ËÜóðç ÂÜóù Áíôéðñüåäñïò ÐÏÓÃÊÁìåÁ, åêðñüóùðïò Íïìáñ÷éáêïý Óùìáôåßïõ Áôüìùí ìå Áíáðçñßá Âïéùôßáò «Ç êáôÜóôáóç åßíáé ôñáãéêÞ. Ôá ÷ñÞìáôá ðïõ èá Ýðñåðå íá ðáßñíåé ç Ðñüíïéá áðü ôïí êñáôéêü ðñïûðïëïãéóìü äåí õößóôáíôáé, ìå áðïôÝëåóìá ïé äïìÝò ðïõ ëåéôïõñãïýí ïé ãïíåßò, ôá êÝíôñá øõ÷éêÞò õãåßáò, ôá êÝíôñá äéçìÝñåõóçò, ôá éäñýìáôá êëåéóôÞò ðåñßèáëøçò, íá êéíäõíåýïõí ìå «ëïõêÝôï». Ïé ïéêïãÝíåéåò, ìå áéóèçôÜ ìåéùìÝíï ôï åéóüäçìÜ ôïõò äåí ìðïñïýí íá áíôåðåîÝëèïõí êáé ìÝíïõí Ýãêëåéóôïé óôá óðßôéá ôïõò. Äåí ðÜåé Üëëï. Ç Ðïëéôåßá ðñÝðåé íá êÜíåé ôï ðáí ãéá íá âñåé ðüñïõò ãéá ôçí Ðñüíïéá, þóôå íá Ý÷ïõìå Ýíá óýóôçìá ðïõ èá áíáãíùñßæåé ôçí áîéïðñÝðåéá êáé ôïí óåâáóìü óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò. Èá öôÜóïõìå óå äýóêïëåò óôéãìÝò êáé èá åßíáé ôñáãéêü ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá îáíáãõñßóïõí óôçí åðáéôåßá. ¢ìåóá ðñÝðåé íá âñïõí ëýóç, áëëéþò èá ìáò âñïõí ìðñïóôÜ ôïõò».

Ç áíôéðñïóùðåßá ôçò Óõíïìïóðïíäßáò äéåìÞíõóå üôé ãéá ôï áíáðçñéêü êßíçìá áõôÞ ç óõãêÝíôñùóç óõíéóôÜ ôçí áñ÷Þ êáé ôï åöáëôÞñéï ìéáò äéáñêïýò êéíçôïðïßçóçò ìå ìïíáäéêü óôü÷ï ôç ëÞøç ðñáêôéêþí, ïõóéáóôéêþí êáé êõñßùò áðïôåëåóìáôéêþí ìÝôñùí ðñïóôáóßáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áðü ìéá ïéêïíïìéêÞ êñßóç ðïõ êáëïýíôáé íá ðëçñþóïõí, ÷ùñßò íá åõèýíïíôáé ãé’ áõôÞí. ÅðéðëÝïí, äéåõêñßíéóå üôé ôï ìíçìüíéï äåí ìðïñåß íá áðïôåëåß ïýôå êáí åéêïíéêü Üëëïèé ãéá óêëçñÜ ìÝôñá, áöïý óôï Üñèñï 2 ðáñ. 2 ôïõ N. 3845/10 (ÖÅÊ 65 Á/6-5-2010) «ÌÝôñá ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôïõ ìç÷áíéóìïý óôÞñéîçò ôçò åëëçíéêÞò ïéêïíïìßáò áðü ôá êñÜôç-ìÝëç ôçò Æþíçò ôïõ åõñþ êáé ôï ÄéåèíÝò Íïìéóìáôéêü Ôáìåßï», ðñïâëÝðåôáé ç ëÞøç Ýêôáêôùí ìÝôñùí ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí åõðáèþí ïìÜäùí. ÔÝëïò, ç Óõíïìïóðïíäßá ðñïåéäïðïßçóå üôé áí äåí õðÜñîïõí Üìåóåò êáé ïõóéáóôéêÝò, óõãêåêñéìÝíåò áðáíôÞóåéò áðü ðëåõñÜò ôçò çãåóßáò ôïõ Õðïõñãåßïõ, ôïí ÓåðôÝìâñç èá ðñïâåß óå íÝåò, äõíáìéêüôåñåò êéíçôïðïéÞóåéò, áðïêëåßïíôáò ôï Õðïõñãåßï.

«Ç Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé ïé ïñãáíþóåéò – ìÝëç ôçò, äéåêäéêïýìå ôçí ðñïóôáóßá ôçò áîéïðñÝðåéáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôùí áôüìùí ìå ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò. ÎåêéíÜìå áðü åäþ ìéá ðïñåßá êáé ìéá êéíçôïðïßçóç ìçíþí ãéá íá äéáôñáíþóïõìå ôçí áðüöáóÞ ìáò íá ðñïóôáôåýóïõìå ôïí äçìüóéï ÷áñáêôÞñá ôçò Ðñüíïéáò, ôçò Õãåßáò êáé ôùí õðçñåóéþí Øõ÷éêÞò Õãåßáò. Ãéá íá ÷ñçìáôïäïôçèïýí áõôïß ïé ôïìåßò, ãéá íá ìðïñÝóïõí áõôïß ïé ôïìåßò ðïõ áðåõèýíïíôáé óôïõò ðëÝïí áäýíáìïõò ðïëßôåò áõôÞò ôçò ÷þñáò, íá ðáñÝ÷ïõí áîéïðñåðåßò õðçñåóßåò. ÅëëÜäá õðåñÞöáíç, ÷ùñßò õðåñÞöáíïõò ¸ëëçíåò äåí íïåßôáé, äåí ãßíåôáé», äÞëùóå ìåôÜ ôç óõíÜíôçóç ï Ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò.

«Θεραπεία» και πλήρης «ίαση» Ìå óôü÷ï, ôçí áñ÷éêÞ èåñáðåßá, Ýùò êáé ôçí ðëÞñç ßáóç ôïõ ôïìÝá ôçò Ðñüíïéáò, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. Ý÷åé êáôáèÝóåé óå üëá ôá óõíáñìüäéá Õðïõñãåßá ôéò ðñïôÜóåéò ôçò, þóôå íá âãåé ç Ðñüíïéá áðü ôçí «åíôáôéêÞ» êáé íá áíáêôÞóåé ðëÞñùò ôï åëëçíéêü êñÜôïò ôïí êïéíùíéêü ôïõ ÷áñáêôÞñá. Ãéá íá êáôáóôåß áõôü åöéêôü, ÷ñåéÜæåôáé ðÜíù áðü üëá ç ðïëéôéêÞ âïýëçóç ðïõ èá åðéôñÝøåé ôç ëÞøç êáé áðáñÝãêëéôç åöáñìïãÞ ñçîéêÝëåõèùí ìÝôñùí, ìÝôñùí ìå ðñïïðôéêÞ ãéá óôáèåñÜ êáé ïõóéáóôéêÜ áðïôåëÝóìáôá. ¸ôóé, ðñùôßóôçò óçìáóßáò êñßíåôáé:

22

• Ç äçìéïõñãßá åéäéêïý êïéíùíéêïý ðüñïõ ìå áíôáðïäïôéêü ÷áñáêôÞñá ãéá ôïõò ôïìåßò ôçò Ðñüíïéáò êáé ôçò Øõ÷éêÞò Õãåßáò. ËáìâÜíïíôáò óïâáñÜ õðüøç üôé ï ôïìÝáò ôçò Ðñüíïéáò åÜí äåí åíéó÷õèåß ïéêïíïìéêÜ, åéäéêÜ áõôÞí ôçí ðåñßïäï ôçò äåéíÞò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò, èá ïäçãçèåß óå áðïóÜèñùóç êáé ìáñáóìü, óõìðáñáóýñïíôáò ìáæß ôïõ êáé ôéò åõðáèåßò ïìÜäåò ôïõ ðëçèõóìïý óôéò ïðïßåò áðåõèýíåôáé, ìåôáîý ôùí ïðïßùí åßíáé êáé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò, ðñïôåßíåôáé íá ðñïâëåöèåß ç äçìéïõñãßá ôïõ ðñïáíáöåñèÝíôïò åéäéêïý êïéíùíéêïý ðüñïõ. ÅíäåéêôéêÜ, åéóñïÝò áõôïý ôïõ ðüñïõ èá ìðïñïýóáí íá áðïôåëïýí: ôï ôÝëïò ìåôáâßâáóçò áõôïêéíÞôùí, ôá áäéáíÝìçôá êÝñäç ôïõ ÏÐÁÐ Á.Å., ç åéóáãùãÞ åéäéêïý ôÝëïõò óôá áêáèÜñéóôá Ýóïäá ôùí Êáæßíï, ôï 50% ôïõ ôÝëïõò ðïõ ðëçñþíïõí ïé ðïëßôåò óôç ÄÅÇ Á.Å. ãéá ôçí ÅÑÔ Á.Å. ÐñÝðåé íá ãßíåé áíôéëçðôü üôé ïéáäÞðïôå ðñïóðÜèåéá áíáâÜèìéóçò ôïõ Åèíéêïý ÓõóôÞìáôïò Ðñüíïéáò èá ðÝóåé óôï êåíü åÜí äåí äéáóöáëéóôåß ç ïéêïíïìéêÞ õðïóôÞñéîç/÷ñçìáôïäüôçóç áõôïý ôïõ ÓõóôÞìáôïò.

• Ç óõëëïãÞ óôáôéóôéêþí óôïé÷åßùí êáé ç áíÜðôõ îç äåéêôþí ó÷åôéêÜ ìå ôçí ïñãÜíùóç, ëåéôïõñ ãßá, áðïäïôéêüôçôá êáé áðïôåëåóìáôéêüôçôá ôïõ ôïìÝá ôçò Õãåßáò êáé ôçò Ðñüíïéáò óå ó÷Ýóç ìå ôçí áíáðçñßá ãéá ôçí ðëÞñç áðïôýðùóç ôçò õöéóôÜìåíçò êáôÜóôáóçò.

• Ç óõìðåñßëçøç îå÷ùñéóôÞò åíüôçôáò ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò óôçí ðñïâëåðüìåíç áðü ôï Ó÷Ýäéï Íüìïõ ÅôÞóéá

¸êèåóç ôïõ Õðïõñãïý Õãåßáò & ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò ðñïò ôçí áñìüäéá ÅðéôñïðÞ ôïõ Êïéíïâïõëßïõ ãéá ôçí Õãåßá, ôçí Øõ÷éêÞ Õãåßá êáé ôçí ÊïéíùíéêÞ Ðñüíïéá. Áðáñáßôçôç ðñïûðüèåóç ãéá íá ëåéôïõñãÞóåé ðñáãìáôéêÜ ðñïò üöåëïò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ÷ñüíéåò ðáèÞóåéò ôï íÝï Åèíéêü Óýóôçìá Õãåßáò êáé Ðñüíïéáò åßíáé: ç áíáâÜèìéóç êáé óôåëÝ÷ùóç ôçò Äéåýèõíóçò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ Õðïõñãåßïõ Õãåßáò & ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò, ç óýóôáóç Äéåýèõíóçò Aôüìùí ìå ×ñüíéåò ÐáèÞóåéò óôï Õðïõñãåßï Õãåßáò & ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

ÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ

ÔÝëïò, üóïí áöïñÜ áðïêëåéóôéêÜ óôïí ÔïìÝá ôçò Ðñüíïéáò ðñïôåßíåôáé: ÑéæéêÞ áíáäéïñãÜíùóç êáé åîïñèïëïãéóìüò ôùí Ïñãáíéóìþí, ÖïñÝùí êáé ÌïíÜäùí ÊïéíùíéêÞò Öñïíôßäáò êáé Ðñüíïéáò óå åèíéêü, ðåñéöå ñåéáêü êáé ôïðéêü åðßðåäï. Ìå óôü÷ï ôç èÝóðéóç íÝïõ èåóìéêïý ðëáéóßïõ ôüóï ãéá ôçí áõôüíïìç äéáâßùóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá üóï êáé ãéá ôïí ðñïóùðéêü âïçèü, ðñïôåßíåôáé ç óõãêñüôçóç ÅéäéêÞò ÅðéôñïðÞò, ìå ôç óõììåôï÷Þ ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ., ç ïðïßá åíôüò åîáìÞíïõ íá åêðïíÞóåé ðüñéóìá ðïõ íá ïäçãÞ óåé óôçí Ýêäïóç ó÷åôéêÞò ÕðïõñãéêÞò Áðüöá óçò ÌåëÝôç êáé åöáñìïãÞ Åèíéêïý Ó÷åäßïõ Áðïú äñõìáôïðïßçóçò, ìå óôü÷ï ôç ìåôÜâáóç áðü

23

áöéÝñùìá

ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉÅÑÙÌÁ • ÁÖÉ

ÂáëÞ ÁèçíÜ ÊÅØÕÅ ËåéâáäéÜ, åêðñüóùðïò Óõìâáóéïý÷ùí Øõ÷éêÞò Õãåßáò «Åßìáóôå ÷ùñßò óõìâÜóåéò áðü ôïí Áðñßëéï. ÊÜíïõìå áãþíá ãéá ôá ðáéäéÜ, æçôïýìå áðëþò ìéá óéãïõñéÜ, ôç óôéãìÞ ðïõ Ý÷ïõìå äþóåé ôüóá ùò äïìÞ. Áí áðïëõèïýìå èá âñåèïýí ôüóá ðáéäéÜ ÷ùñßò ðñïóùðéêü».

Ãéáëëïýñçò Íßêïò Ðñüåäñïò ÅèíéêÞò Ïìïóðïíäßáò Ôõöëþí «Æçôïýìå ç Ðïëéôåßá íá áíôéëçöèåß ôï ÷ñÝïò ðïõ Ý÷åé áðÝíáíôé óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé íá ÷ñçìáôïäïôÞóåé ôçí Ðñüíïéá, ôéò ó÷ïëÝò ïé ïðïßåò êëåßíïõí. ×áñáêôçñéóôéêü ðáñÜäåéãìá ç Ó÷ïëÞ Ôõöëþí ôçò Âüñåéáò ÅëëÜäïò ðïõ åîõðçñåôåß ó÷åäüí ôç ìéóÞ ÅëëÜäá, êéíäõíåýåé ìå ëïõêÝôï, ïé åñãáæüìåíïé åßíáé áðëÞñùôïé ðåíôÝìéóé ìÞíåò êáé ðñÝðåé íá äïèåß Üìåóá ëýóç. Äéåêäéêïýìå ôçí åîáßñåóÞ ìáò áðü ôéò ðåñéêïðÝò áðü ôïõò ìéóèïýò êáé ôéò óõíôÜîåéò. Ç áíáðçñßá äåí åßíáé åýêïëç õðüèåóç, åðéöÝñåé ðñüóèåôåò áíÜãêåò ðïõ êáëïýìáóôå ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá êáëýøïõìå áðü ôï äéêü ìáò åéóüäçìá, Ýíá åéóüäçìá ðïõ ðëÞôôåôáé óõíå÷þò. Äéåêäéêïýìå ôï áõôïíüçôï, ôï äéêáßùìá óå ìéá áîéïðñåðÞ æùÞ».

24

ôçí éäñõìáôéêÞ öñïíôßäá óå Ýíá íÝï óýóôçìá õðïóôçñé êôéêþí äïìþí êáé õðçñåóéþí, ôï ïðïßï ðñÝðåé íá áðïóêïðåß óôá åîÞò: 1. óôçí áíáäéïñãÜíùóç ôùí äïìþí êëåéóôÞò ðåñßèáëøçò ðïõ õðÜñ÷ïõí, 2. óôçí áíÜðôõîç õðïóôçñéêôéêïý ðëáéóßïõ ãéá ôá Üôïìá ìå âáñéÝò áíáðçñßåò ðïõ èá äéáóöáëßæåé ôçí ðáñáìïíÞ ôïõò óôçí êïéíüôçôá êáé 3. óôçí áíÜðôõîç äïìþí ðñïóôáôåõìÝíçò äéáâßùóçò ãéá ôá Üôïìá ðïõ áäõíáôïýí íá æÞóïõí áõôüíïìá. Ôï åèíéêü ó÷Ýäéï áðïúäñõìáôïðïßçóçò ðñÝðåé íá ðñïâëÝðåé óõãêåêñéìÝíï ÷ñïíïäéÜãñáììá ïëïêëÞñùóçò êáé íá Ý÷åé äéáóöáëéóìÝíç äçìüóéá ÷ñçìáôïäüôçóç. ¼óïí áöïñÜ óôïí óôü÷ï 1 êáé ìÝ÷ñé ôï ó÷Ýäéï áðïúäñõìáôïðïßçóçò íá ïëïêëçñùèåß, ðñÝðåé íá áíáóõãêñïôçèïýí ôá ÊÝíôñá, ïé Ïñãáíéóìïß êáé ôá Éäñýìáôá êëåéóôÞò ðåñßèáëøçò äçìüóéïõ ÷áñáêôÞñá Þ ðïõ ëåéôïõñãïýí óôï ðëáßóéï ôïõ ìç êåñäïóêïðéêïý ôïìÝá þóôå íá äéáóöáëéóôïýí ðïéïôéêüôåñïé üñïé äéáâßùóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. Áýîçóç ôïõ ðñïóùðéêïý óôéò ìïíÜäåò êïéíùíéêÞò öñïíôß äáò ôïõ äçìïóßïõ ôïìÝá, ìå óôü÷ï ôç âåëôßùóç ôçò ðïéü ôçôáò ôùí ðáñå÷üìåíùí õðçñåóéþí ðñüíïéáò. ÈÝóðéóç ðñïäéáãñáöþí ðïéüôçôáò (óõìðåñéëáìâáíïìÝíçò êáé ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò), áîéïëüãçóçò, ðéóôïðïßç óçò ôùí õðçñåóéþí êïéíùíéêÞò öñïíôßäáò ðïõ ðáñÝ÷ï íôáé áðü öïñåßò ôïõ ìç êåñäïóêïðéêïý ôïìÝá óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, áëëÜ êáé ìç÷áíéóìïý åëÝã÷ïõ, äéáöÜíåéáò êáé êñéôçñßùí ÷ñçìáôïäüôçóÞò ôïõò áðü ÅéäéêÞ ÅðéôñïðÞ. ÈÝóðéóç íïìïèåôéêïý ðëáéóßïõ ãéá ôçí áíÜðôõîç óõìðñÜ îåùí, ìåôáîý ôùí öïñÝùí ôçò ôïðéêÞò áõôïäéïßêçóçò êáé ôùí áíáðçñéêþí ïñãáíþóåùí ãéá ôç äçìéïõñãßá õðçñå óéþí ìéêñÞò êëßìáêáò (ÊÝíôñá ÇìåñÞóéáò Öñïíôßäáò, Óõìâïõëåõôéêïß Óôáèìïß). ÊáôÜñãçóç üëùí åêåßíùí ôùí äéáôÜîåùí ðïõ Ý÷ïõí èåóðéóèåß êáé Ý÷ïõí ïäçãÞóåé óôçí åìðïñåõìáôïðïßçóç ôçò ðñüíïéáò. ÊáôÜñãçóç ôùí åñÜíùí êÜèå ìïñöÞò ðïõ Ý÷ïõí ùò óçìåßï áíáöïñÜò êáé óôï åðßêåíôñü ôïõò ôçí áíáðçñßá, ùò ðëÞñùò áíôßèåôåò ëåéôïõñãßåò ìå ôç äéêáéùìáôéêÞ ðñï óÝããéóç ôçò áíáðçñßáò. Ïé Ýñáíïé ÷ñçóéìïðïéïýí ôïí ïßêôï ôùí ðïëéôþí, äçëáäÞ ôïðïèåôïýí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôç èÝóç ôïõ áíôéêåßìåíïõ ïßêôïõ êáé åëÝïõò, åðé÷åéñþíôáò íá ðñïóåëêýóïõí ôçí ïéêïíïìéêÞ óõíäñïìÞ ðïëéôþí, öïñÝùí êáé åðé÷åéñÞóåùí. Ç ïéêïíïìéêÞ êñßóç ìðïñåß íá ïäçãÞóåé óå ðéï óõ÷íÞ åìöÜíéóç ôÝôïéïõ ôýðïõ äñáóôçñéïôÞôùí.

È.Á.

ÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕ

ÐñïêåéìÝíïõ ôï íÝï êåêôçìÝíï ôïõ ðáãêüóìéïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, Þôïé ç ÄéåèíÞò Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ ÏÇÅ, íá êáôáíïçèåß óå âÜèïò êáé íá ãßíåé êôÞìá üëùí, ôá È.Á. óõíå÷ßæïõí ôçí ðáñïõóßáóç åßôå óõãêåêñéìÝíùí ¢ñèñùí áõôÞò, åßôå ïñéæïíôßùí æçôçìÜôùí ðïõ áöïñïýí óå Ýíá Þ ðåñéóóüôåñá ¢ñèñá ôçò. ÌÝóá áðü áõôÝò ôéò ðáñïõóéÜóåéò åðéäéþêïõìå íá áíáäåßîïõìå ôç óçìáóßá ôçò, íá ãíùóôïðïéÞóïõìå óå üëïõò ôéò áëëáãÝò ðïõ áõôÞ äýíáôáé íá åðéöÝñåé óôï íïìéêü êáé ðïëéôéêü ìáò ðïëéôéóìü, áëëÜ êáé íá áðáíôÞóïõìå óå ðñïâëçìáôéóìïýò êáé åñùôÞìáôá ðïõ åýëïãá ãåííéïýíôáé.

ÄéåèíÞò Óýìâáóç ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ ÏÇÅ Ôï ¢ñèñï 24 «Åêðáßäåõóç»

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

ÐáñåíèåôéêÜ áîßæåé íá áíáöåñèåß üôé, óýìöùíá ìå ó÷åôéêÞ ãñáðôÞ åíçìÝñùóç ôïõ

Õðïõñãåßïõ Åîùôåñéêþí «….óôáäéáêÜ ïëïêëçñþíåôáé ç äéáäéêáóßá õðïâïëÞò ôçò Äéåèíïýò ÓõìâÜóåùò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ðñïò êýñùóç óôç ÂïõëÞ (ôùí ÅëëÞíùí), åíþ åðéóðåýäåôáé êáé ç äéáäéêáóßá ãéá ôçí õðïãñáöÞ ôïõ Ðñïáéñåôéêïý Ðñùôïêüëëïõ ôçò ÓõìâÜóåùò áðü ôçí ÷þñá ìáò». Ç êýñùóÞ ôçò óõíåðÜãåôáé, üðùò êé’ Üëëåò öïñÝò Ý÷ïõìå áíáöÝñåé áðü ôéò óåëßäåò áõôïý ôïõ ðåñéïäéêïý, ôçí åîÝôáóç ôçò óõìâáôüôçôáò ôùí äéáôÜîåþí ôçò ìå ôçí õöéóôÜìåíç íïìïèåóßá, ôéò ðïëéôéêÝò, ôá ìÝôñá, ôá ðñïãñÜììáôá êáé ôéò ðñáêôéêÝò êáé ùò åê ôïýôïõ ôçí ôñïðïðïßçóç, êáôÜñãçóç Þ êáé èÝóðéóç êáé åöáñìïãÞ íÝùí. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôç ÷þñá ìáò åßôå åãêáôáëåßðïõí ôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá (ó÷ïëéêÞ äéáññïÞ) ëüãù Ýëëåéøçò ïõóéáóôéêÞò åêðáéäåõôéêÞò õðïóôÞñéîçò, ðñï-

25

ðáñïõóßáóç

ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • Ð

Άρθρο 24 ) Εκπαίδευση

óâáóéìüôçôáò ê.ëð., åßôå äåí óõììåôÝ÷ïõí êáèüëïõ óå áõôü. Áêüìç üìùò êáé áõôÜ ðïõ óõììåôÝ÷ïõí ó’ áõôü, ëáìâÜíïõí ÷áìçëüôåñçò ðïéüôçôáò åêðáßäåõóçò áðü üôé ïé õðüëïéðïé ìáèçôÝò. Ç Ýóôù êáé êáèõóôåñçìÝíç èåóìéêÞ êáôï÷ýñùóç ôçò õðï÷ñåùôéêüôçôáò ôçò åêðáßäåõóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá (Í.3699/2008), óÞìåñá, äýï ÷ñüíéá ìåôÜ, äåí óõíÝâáëå óôçí êáôáðïëÝìçóç ôïõ áðïêëåéóìïý êáé óôçí Üñóç ôçò äéÜêñéóçò ðïõ õößóôáíôáé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá. Ôï üñáìá åîáêïëïõèåß íá ðáñáìÝíåé áíïëïêëÞñùôï. ÈÝóç ôïõ åèíéêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò åßíáé ðùò áðáéôåßôáé ìéá èåóìéêÞ ðáñÝìâáóç - ôïìÞ ðïõ íá áíáôñÝðåé ñéæéêÜ ôçí õöéóôÜìåíç êáôÜóôáóç êáé íá ðñïùèåß ôçí åöáñìïãÞ ñéæïóðáóôéêþí ðïëéôéêþí, ìÝôñùí, ðñïãñáììÜôùí êáé ðñáêôéêþí ìå óôü÷ï ôçí ðëÞñç êáé éóüôéìç Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò âáèìßäåò ôçò åêðáßäåõóçò.

26

Ç åöáñìïãÞ ôïõ ¢ñèñïõ 24 «Åêðáßäåõóç» ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá äýíáôáé íá áëëÜîåé ôçí õöéóôÜìåíç êáôÜóôáóç. Áõôüò Üëëùóôå åßíáé êáé ï ëüãïò ðïõ åðéëÝ÷ôçêå íá ðáñïõóéáóôåß ôï ¢ñèñï áõôü. ¸íáò üìùò áêüìç ðéï âáóéêüò ëüãïò åßíáé ç èÝóç - êëåéäß ðïõ ç åêðáßäåõóç êáôÝ÷åé óôï æÞôçìá ôçò êïéíùíéêÞò Ýíôáîçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôï ïðïßï, ùò ãíùóôüí, áðïôåëåß êáé ôï âáóéêüôåñï æçôïýìåíï óýóóùìïõ ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ôçò ÅëëÜäáò, ôçò Åõñþðçò êáé ôïõ êüóìïõ.

1. Ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç áíáãíùñßæïõí ôï äéêáßùìá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßåò óôçí åêðáßäåõóç. Ìå óêïðü ôçí Üóêçóç ôïõ äéêáéþìáôïò áõôïý, ÷ùñßò äéáêñßóåéò êáé âÜóåé ôùí ßóùí åõêáéñéþí, ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç äéáóöáëßæïõí Ýíá åêðáéäåõôéêü óýóôçìá Ýíôáîçò, óå üëá ôá åðßðåäá êáé äéá âßïõ ìÜèçóç ðïõ áðïóêïðïýí: á. Óôçí ðëÞñç áíÜðôõîç ôïõ áíèñþðéíïõ äõíáìéêïý êáé ôïõ áéóèÞìáôïò áîéïðñÝðåéáò êáé áõôïåêôßìçóçò êáé ôçí åíßó÷õóç ôïõ óåâáóìïý ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí, ôùí èåìåëéùäþí åëåõèåñéþí êáé ôçò áíèñþðéíçò ðïéêéëïìïñößáò, â. Óôçí áíÜðôõîç, áðü ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò, ôçò ðñïóùðéêüôçôÜò ôïõò, ôùí äåîéïôÞôùí êáé ôçò äçìéïõñãéêüôçôÜò ôïõò, êáèþò åðßóçò êáé ôùí ðíåõìáôéêþí êáé öõóéêþí éêáíïôÞôùí ôïõò, óôï ìÝãéóôï äõíáìéêü ôïõò, ã. Óôç äõíáôüôçôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßåò íá óõììåôÝ÷ïõí áðïôåëåóìáôéêÜ óå ìéá åëåýèåñç êïéíùíßá.

2. Ãéá ôçí åîáóöÜëéóç ôïõ äéêáéþìáôïò áõôïý, ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç äéáóöáëßæïõí üôé: á. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò äåí áðïêëåßïíôáé áðü ôï ãåíéêü åêðáéäåõôéêü óýóôçìá âÜóåé ôçò áíáðçñßáò êáé üôé ôá ðáéäéÜ ìå áíáðçñßåò äåí áðïêëåßïíôáé áðü ôçí åëåýèåñç1 êáé õðï÷ñå ùôéêÞ ðñùôïâÜèìéá åêðáßäåõóç Þ áðü ôç äåõôåñïâÜèìéá åêðáßäåõóç, âÜóåé ôçò áíáðçñßáò, â. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò ìðïñïýí íá Ý÷ïõí ðñüóâáóç óå ìéá åíéáßá, ðïéïôéêÞ êáé åëåýèåñç ðñùôïâÜèìéá êáé äåõôåñïâÜèìéá åêðáßäåõóç, óå ßóç âÜóç ìå ôïõò Üëëïõò, óôéò êïéíüôçôåò óôéò ïðïßåò æïõí, ã. ÐáñÝ÷åôáé åýëïãç ðñïóáñìïãÞ ãéá ôéò áðáéôÞóåéò ôïõ áôüìïõ, ä. Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò ëáìâÜíïõí ôçí õðïóôÞñéîç ðïõ áðáéôåßôáé, ìÝóá óôï ãåíéêü åêðáéäåõôéêü óýóôçìá, ðñïêåéìÝíïõ íá äéåõêïëõíèåß ç áðïôåëåóìáôéêÞ åêðáßäåõóÞ ôïõò, å. ÐáñÝ÷ïíôáé áðïôåëåóìáôéêÜ åîáôïìéêåõìÝíá ìÝôñá õðïóôÞñé îçò, óå ðåñéâÜëëïíôá ðïõ ìåãéóôïðïéïýí ôçí áêáäçìáú êÞ êáé êïéíùíéêÞ áíÜðôõîç, óýìöùíá ìå ôï óôü÷ï ôçò ðëÞñïõò åíóùìÜôùóçò2.

3. Ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç åðéôñÝðïõí óôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò íá äéäÜóêïíôáé äåîéüôçôåò æùÞò êáé êïéíùíéêÞò áíÜðôõîçò, ðñïêåéìÝíïõ íá äéåõêïëýíïõí ôçí ðëÞñç êáé ßóç óõììåôï÷Þ ôïõò óôçí åêðáßäåõóç êáé ùò ìÝëç ôçò êïéíùíßáò. Ãéá ôï ëüãï áõôü, ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç ëáìâÜíïõí êáôÜëëçëá ìÝôñá, óõìðåñéëáìâáíüìåíçò êáé: á. Ôçò äéåõêüëõíóçò ôçò åêìÜèçóçò ôçò ÌðñÜéã, åíáëëáêôéêÞò ãñáöÞò, âåëôéùìÝíùí êáé åíáëëáêôéêþí ôñüðùí, ìÝóùí êáé ìïñöþí äåîéïôÞôùí åðé-

1 Ç ÷ñÞóç ôïõ üñïõ «åëåýèåñç» óôç ìåôÜöñáóç åßíáé åóöáëìÝíç. Èá Ýðñåðå íá ÷ñçóéìïðïéçèåß ï üñïò äùñåÜí, ï ïðïßïò ðáñáðÝìðåé óôç äçìüóéá åêðáßäåõóç.

2 Ç ÷ñÞóç ôïõ üñïõ «åíóùìÜôùóç» óôç ìåôÜöñáóç åßíáé åóöáëìÝíç. Èá Ýðñåðå íá ÷ñçóéìïðïéçèåß ï üñïò «Ýíôáîç», åöüóïí óôï áããëéêü êåßìåíï ï üñïò åßíáé «inlusion”.

ÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏ

Ôï ¢ñèñï 24 áðïôåëåß ôçí êáñäéÜ ôçò Óýìâáóçò, äéüôé åíóáñêþíåé ôç äéêáéùìáôéêÞ ðñïóÝããéóç ôçò áíáðçñßáò. Áõôü åðéôõã÷Üíåôáé ìÝóù ôçò áëëáãÞò ìïíôÝëïõ (“paradigm shift”). Áðü ôï ìïíôÝëï ôïõ áôüìïõ ìå áíáðçñßá ðïõ áõôÞ êáè’ áõôÞ ç áíáðçñßá ôïõ êáèïñßæåé ôï óýíïëï ôçò æùÞò ôïõ êáé ç ïðïßá áðïôåëåß ôï ìïíáäéêü åìðüäéï óôçí ðñïóðÜèåéÜ ôïõ íá åíôá÷èåß óå üëïõò ôïõò ôïìåßò ôçò êïéíùíéêÞò æùÞò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíçò êáé ôçò åêðáßäåõóçò, óôï ìïíôÝëï ôïõ áôüìïõ ìå áíáðçñßá ùò öïñÝá äéêáéùìÜôùí ðïõ, ìÝóù ôçò Üñóçò üëùí ôùí öñáãìþí êáé ôùí åìðïäßùí, äýíáôáé íá óõììåôÝ÷åé ðëÞñùò êáé éóüôéìá, üðùò êÜèå Üëëïò ðïëßôçò, óå üëïõò ôïõò ôïìåßò ôçò êïéíùíéêÞò æùÞò. Åíþ ç «ÄÞëùóç ôçò ÓáëáìÜíêá»3 êáé ïé «Ðñüôõðïé Êáíüíåò ôïõ Ïñãáíéóìïý ôùí ÇíùìÝíùí Åèíþí ãéá ôçí Åîßóùóç ôùí Åõêáéñéþí ãéá ôá ¢ôïìá ìå Áíáðçñßá»4 êéíïýíôáí óôçí êáôåýèõíóç ôçò äéáóöÜëéóçò ôçò åêðáßäåõóçò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ôï ¢ñèñï 24 ôçò Óýìâáóçò ðáñÝ÷åé åðéðëÝïí äéåõêñéíÞóåéò, áíáöÝñïíôáò ñçôÜ ôïõò ôñüðïõò ìå ôïõò ïðïßïõò ìðïñïýí íá éêáíïðïéçèïýí ïé áíÜãêåò üëùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá åíôüò ôïõ ãåíéêïý åêðáéäåõôéêïý óõóôÞìáôïò. ¢ëëá óçìáíôéêÜ óôïé÷åßá ôïõ ¢ñèñïõ åßíáé ï ïëéóôéêüò ôñüðïò ìå ôïí ïðïßï ðñïóåããßæåôáé ôï æÞôçìá ôçò åêðáßäåõóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá , êáèþò êáé ç åõñýôçôá ôïõ ðåäßïõ åöáñìïãÞò ôïõ, äåäïìÝíïõ üôé äåí áöïñÜ ìüíï óôç äùñåÜí - Þ äéáöïñåôéêÜ äçìüóéá - êáé õðï÷ñåùôéêÞ ðñùôïâÜèìéá êáé äåõôåñïâÜèìéá åêðáßäåõóç êáé óôçí ôñéôïâÜèìéá åêðáßäåõóç, áëëÜ êáé óôçí åðáããåëìáôéêÞ êáôÜñôéóç, ôçí åêðáßäåõóç ôùí åíçëßêùí êáé ôç äéá âßïõ ìÜèçóç.

Οι έννοιες Από την «αγωγή» στην «εκπαίδευση» Óôç ìåôÜöñáóç ôïõ ¢ñèñïõ 24 ÷ñçóéìïðïéÞèçêå ï üñïò «åêðáßäåõóç» êáé ü÷é ï üñïò «áãùãÞ», ðáñüëï ðïõ óôçí áããëéêÞ ãëþóóá äåí õðÜñ÷åé áõôÞ ç äéÜêñéóç, åöüóïí êáé óôéò äýï ðåñéðôþóåéò ï üñïò åßíáé êïéíüò, Þôïé «education». Áîßæåé íá áíáöåñèåß üôé ðÜãéï áßôçìá ôïõ åèíéêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò åßíáé ç åîÜëåéøç ôïõ áíá÷ñïíéóôéêïý üñïõ «áãùãÞ» ðïõ ðáñáðÝìðåé óå ðáëáéùìÝíá óõóôÞìáôá ðáéäåßáò, ôá ïðïßá åß÷áí ó÷Ýóç ìå ôçí áíáôñïöÞ, ôçí êáëëéÝñãåéá, ôïí ôñüðï æùÞò êáé óõìðåñéöïñÜò, äåäïìÝíïõ üôé áõôÞ áöïñÜ óå üëïõò ôïõò áíèñþðïõò êáé ü÷é ìüíï óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Åðéðñüóèåôá, ôï ¢ñèñï 24 äåí êÜíåé êáìßá äéÜêñéóç ìåôáîý åêåßíùí ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ðïõ åßíáé «áãþãéìá» êáé åêåßíùí ðïõ åßíáé «åêðáéäåýóéìá», 3 Âë. http://www.unesco.org/education/pdf/SALAMA_E.PDF 4 Âë. http://www.independentliving.org/standardrules/StandardRules1.html

êïéíùíßáò, ðñïóáíáôïëéóìïý êáé êéíçôéêüôçôáò êáé ôçò äéåõêüëõíóçò ôçò õðïóôÞñéîçò êáé ðáñï÷Þò óõìâïõëþí óå óõíïìçëßêïõò, â. Ôçò äéåõêüëõíóçò ôçò åêìÜèçóçò ôçò íïçìáôéêÞò ãëþóóáò êáé ôçò ðñïáãùãÞò ôçò ãëùóóéêÞò ôáõôüôçôáò ôçò êïéíüôçôáò ôùí êùöþí, ã. Ôçò äéáóöÜëéóçò üôé ç åêðáßäåõóç ôùí ðñïóþðùí êáé éäéáßôåñá ôùí ðáéäéþí, ðïõ åßíáé ôõöëÜ, êùöÜ Þ ôõöëÜ êáé êùöÜ, äéåîÜãåôáé ìå ôéò ðéï êáôÜëëçëåò ãëþóóåò, ôñüðïõò êáé ìÝóá åðéêïéíùíßáò ãéá ôï óõãêåêñéìÝíï Üôïìï êáé óå ðåñéâÜëëïíôá ðïõ ìåãéóôïðïéïýí ôçí áêáäçìáúêÞ êáé êïéíùíéêÞ áíÜðôõîç.

4. ÐñïêåéìÝíïõ íá âïçèÞóïõí ôç äéáóöÜëéóç ôçò Üóêçóçò ôïõ äéêáéþìáôïò áõôïý, ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç ëáìâÜíïõí êáôÜëëçëá ìÝôñá, ðñïêåéìÝíïõ íá ðñïóëáìâÜíïõí åêðáéäåõôéêïýò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí êáé ôùí äáóêÜëùí ìå áíáðçñßåò, ðïõ êáôÝ÷ïõí ôá ôõðéêÜ ðñïóüíôá óôç íïçìáôéêÞ ãëþóóá êáé / Þ óôç ÌðñÜéã êáé íá åêðáéäåýïõí ôïõò åðáããåëìáôßåò êáé ôï ðñïóùðéêü ðïõ áðáó÷ïëïýíôáé óå üëá ôá åðßðåäá åêðáßäåõóçò. Ìéá ôÝôïéá êáôÜñôéóç èá åíóùìáôþíåé åõáéóèçôïðïßçóç ãéá ôçí áíáðçñßá êáé ôç ÷ñÞóç êáôÜëëçëùí âåëôéùìÝíùí êáé åíáëëáêôéêþí ôñüðùí, ìÝóùí êáé ìïñöþí åðéêïéíùíßáò, åêðáéäåõôéêþí ôå÷íéêþí êáé õëéêþí, ãéá íá õðïóôçñé÷èïýí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

Η σημασία του Άρθρου 24

5. Ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç äéáóöáëßæïõí üôé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò åßíáé óå èÝóç íá Ý÷ïõí ðñüóâáóç óôç ãåíéêÞ ôñéôïâÜèìéá åêðáßäåõóç, óôçí åðáããåëìáôéêÞ êáôÜñôéóç, óôçí åêðáßäåõóç åíçëßêùí êáé óôç äéá âßïõ ìÜèçóç, ÷ùñßò äéáêñßóåéò êáé óå ßóç âÜóç ìå ôïõò Üëëïõò. Ãéá ôï ëüãï áõôü, ôá Óõìâáëëüìåíá ÊñÜôç äéáóöáëßæïõí üôé ðáñÝ÷åôáé åýëïãç ðñïóáñìïãÞ óôá Üôïìá ìå áíáðçñßåò.» Ç åðßóçìç ìåôÜöñáóç ôçò Óýìâáóçò Ýãéíå áðü ôï Õðïõñãåßï Åîùôåñéêþí ôï Ýôïò 2007.

27

ðáñïõóßáóç

ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • ÐÁÑÏÕÓÉÁÓÇ • Ð

üðùò óõìâáßíåé ìå ôï õöéóôÜìåíï åèíéêü èåóìéêü ìáò ðëáßóéï (Í.3699/2008) ìÝóù ôçò õéïèÝôçóçò ôïõ üñïõ «ÅéäéêÞ ÁãùãÞ êáé Åêðáßäåõóç».

Από την «ενσωμάτωση» (“integration”) στην «ένταξη» (“inclusion”)

Από την «ειδική αγωγή» στο «γενικό εκπαιδευτικό σύστημα»

Ôï ¢ñèñï 24 äåí ðñïóäéïñßæåé áêñéâþò ôé óçìáßíåé «åêðáéäåõôéêü óýóôçìá Ýíôáîçò». Ãéá íá êáôáíïÞóïõìå ôé óçìáßíåé áõôüò ï üñïò ìðïñïýìå íá ìåëåôÞóïõìå ôç «ÄÞëùóç ôçò ÓáëáìÜíêá», óýìöùíá ìå ôçí ïðïßá ôï ó÷ïëåßï ðñÝðåé êáé ìðïñåß íá ðáñÝ÷åé åêðáßäåõóç óå üëïõò ôïõò ìáèçôÝò, áíåîáñôÞôùò ôïõ åßäïõò êáé ôçò âáñýôçôáò ôçò áíáðçñßáò ôïõò, óåâüìåíï üìùò ðÜíôïôå ôï äéêáßùìá óôéò ßóåò åõêáéñßåò ìÜèçóçò.

ÂáóéêÞ èÝóç ôïõ ¢ñèñïõ 24 åßíáé üôé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá äåí ðñÝðåé óå êáìßá ðåñßðôùóç íá áðïêëåßïíôáé áðü ôï ãåíéêü åêðáéäåõôéêü óýóôçìá åîáéôßáò ôçò áíáðçñßáò ôïõò. ÁíôéèÝôùò, ç åêðáßäåõóç ôùí ìáèçôþí ìå áíáðçñßá åßíáé õðï÷ñÝùóç êáé åõèýíç ôïõ «ãåíéêïý åêðáéäåõôéêïý óõóôÞìáôïò». Ìå ôïí üñï «ãåíéêü åêðáéäåõôéêü óýóôçìá» íïåßôáé ôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá ðïõ áðåõèýíåôáé óôï ãåíéêü ðëçèõóìü. Ìå áõôüí ôïí ôñüðï ðáßñíåé óÜñêá êáé ïóôÜ ôï ðÜãéï êáé äéá÷ñïíéêü áßôçìá ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò ôçò ÅëëÜäáò, ôçò Åõñþðçò êáé ôïõ êüóìïõ ðïõ äåí åßíáé Üëëï áðü ôçí êáôÜñãçóç ôïõ äéá÷ùñéóìïý ìåôáîý ôçò «åéäéêÞò áãùãÞò» êáé ôçò «ãåíéêÞò åêðáßäåõóçò» êáé ôç äçìéïõñãßá åíüò óýã÷ñïíïõ, åíéáßïõ, äçìïêñáôéêïý êáé óõììåôï÷éêïý åêðáéäåõôéêïý óõóôÞìáôïò ðïõ êáëýðôåé ôéò áíÜãêåò ôïõ óõíüëïõ ôùí ìáèçôþí ìå Þ ÷ùñßò áíáðçñßá Þ/êáé ìå äéáöïñåôéêÜ êïéíùíéêÜ êáé ðïëéôéóìéêÜ ÷áñáêôçñéóôéêÜ. ¢ëëùóôå âáóéêü ÷áñáêôçñéóôéêü ôùí óýã÷ñïíùí êïéíùíéþí åßíáé ç ðïéêéëïìïñößá êáé ðïëõðïëéôéóìéêüôçôá, ôçí ïðïßá Ýíá óýã÷ñïíï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá ïöåßëåé ü÷é ìüíï íá óåâáóôåß, áëëÜ êáé íá áîéïðïéÞóåé.

28

Áõôü ðïõ ðñÝðåé íá ãßíåé áðüëõôá êáôáíïçôü åßíáé ðùò ç ôïðïèÝôçóç ìáèçôþí ìå äéáöïñåôéêÝò áíáðçñßåò óôéò ßäéåò ó÷ïëéêÝò áßèïõóåò, îå÷ùñéóôÜ áðü ôïõò õðüëïéðïõò ìáèçôÝò, Ý÷åé ùò óõíÝðåéá áðü ôç ìéá íá áãíïïýíôáé ïé äéáöïñåôéêÝò åêðáéäåõôéêÝò êáé Üëëåò áíÜãêåò ôçò êÜèå äéáöïñåôéêÞò êáôçãïñßáò áíáðçñßáò, áöåôÝñïõ íá äéáêñßíïíôáé ïé ìáèçôÝò ìå áíáðçñßá áðü ôïõò ìáèçôÝò ÷ùñßò áíáðçñßá.

Ï üñïò «Ýíôáîç» äéáöïñïðïéåßôáé áðü ôïí üñï «åíóùìÜôùóç». Ç Ýííïéá ôçò «åíóùìÜôùóçò» õðïäçëþíåé ôçí ðñïóáñìïãÞ ôïõ áôüìïõ ìå áíáðçñßá óôï ðåñéâÜëëïí êáé ü÷é ôï áíôßèåôï. Ç «Ýíôáîç» áöïñÜ óå ìéá óôáäéáêÞ äéáäéêáóßá áëëáãÞò êáé ðñïóáñìïãÞò ôïõ ãåíéêïý åêðáéäåõôéêïý óõóôÞìáôïò óôéò áíÜãêåò üëùí ôùí ìáèçôþí, áíåîáñôÞôùò ôùí äéáöïñåôéêþí éêáíïôÞôùí ôïõò (êïéíùíéêü ìïíôÝëï ôçò áíáðçñßáò). Ïé áëëáãÝò áõôÝò áöïñïýí óå üëá ôá åðßðåäá, óôçí ðñïóÝããéóç, ôç óôñáôçãéêÞ, ôï ðåñéå÷üìåíï, ôéò äïìÝò ê.ëð. Åðéðñüóèåôá ç «Ýíôáîç» åßíáé ìéá óõíå÷éæüìåíç äéáäéêáóßá, õðü ôçí Ýííïéá üôé ôï åêðáéäåõôéêü óýóôçìá ðñÝðåé íá ðñïóáñìüæåôáé êÜèå öïñÜ óôéò íÝåò óõíèÞêåò êáé áíÜãêåò ôïõ óõíüëïõ ôùí áôüìùí. Óôü÷ïé ôïõ «åêðáéäåõôéêïý óõóôÞìáôïò Ýíôáîçò» åßíáé: ç áýîçóç ôçò óõììåôï÷Þò óå üëåò ôéò âáèìßäåò åêðáßäåõóçò ìÝóù ôçò ìåßùóçò ôïõ áðïêëåéóìïý êáé ôçò ó÷ïëéêÞò äéáññïÞò, ç ðáñï÷Þ ôçò ßäéáò ðïéüôçôáò åêðáßäåõóçò óå üëïõò ôïõò ìáèçôÝò, ç áíÜðôõîç ôïõ áíèñþðéíïõ äõíáìéêïý êáé ôïõ áéóèÞìáôïò áîéïðñÝðåéáò êáé áõôï-åêôßìçóçò, ç åíßó÷õóç ôïõ óåâáóìïý ôùí áíèñùðßíùí äéêáéùìÜôùí, ôùí èåìåëéùäþí åëåõèåñéþí êáé ôçò áíèñþðéíçò ðïéêéëïìïñößáò, ç áíÜðôõîç ôçò ðñïóùðéêüôçôáò, ôùí äåîéïôÞôùí êáé ôçò äçìéïõñãéêüôçôáò üëùí ôùí ìáèçôþí/öïéôçôþí, ç áíÜðôõîç ôùí ðíåõìáôéêþí êáé öõóéêþí éêáíïôÞôùí ôïõò óôï ìÝãéóôï äõíáôü âáèìü, êáèþò êáé ç áíÜðôõîç ôçò éêáíüôçôÜò ôïõò ãéá áðïôåëåóìáôéêÞ óõììåôï÷Þ óå ìéá åëåýèåñç êïéíùíßá (âë. åäÜöéá á), â) êáé ã), ðáñ. 1).

Ç åêðáßäåõóç áíôéìåôùðßæåôáé ïëéóôéêÜ, ùò ìéá äéáäéêáóßá ðïõ ðåñéëáìâÜíåé ôçí áíÜðôõîç ôüóï ôùí áêáäçìáúêþí éêáíïôÞôùí, üóï êáé ôùí êïéíùíéêþí äåîéïôÞôùí («áêáäçìáúêÞ êáé êïéíùíéêÞ áíÜðôõîç»). ÐñïêåéìÝíïõ íá êáôáóôåß åöéêôÞ ç Ýíôáîç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôï ãåíéêü åêðáéäåõôéêü óýóôçìá, èá ðñÝðåé ôá åêðáéäåõôéêÜ ðñïãñÜììáôá íá åßíáé üóï ôï äõíáôüí ðåñéóóüôåñï ðñïóáñìïóìÝíá óôéò åîáôïìéêåõìÝíåò áíÜãêåò ôùí ìáèçôþí/öïéôçôþí ìå áíáðçñßá (ëÞøç «åîáôïìéêåõìÝíùí ìÝôñùí õðïóôÞñéîçò»), óõíôåëþíôáò ìå áõôüí ôïí ôñüðï óôçí áíÜðôõîç ôùí áêáäçìáúêþí ôïõò éêáíïôÞôùí (âë. åäÜöéï å), ðáñ. 2). ¼ìùò ç ðëÞñçò Ýíôáîç ìðïñåß íá åðéôåõ÷èåß ìüíï ìÝóù ôçò ÷ñÞóçò áêáäçìáúêþí êáé ìç áêáäçìáúêþí äñáóôçñéïôÞôùí, êáèþò êáé ìÝóù ôçò áëëçëåðßäñáóçò ìåôáîý ôùí ìáèçôþí/öïéôçôþí, äéåõêïëýíïíôáò ìå áõôüí ôïí ôñüðï ôçí áíÜðôõîç êáé ôùí êïéíùíéêþí äåîéïôÞôùí.

«Προσβασιμότητα» και «εύλογες προσαρμογές» Ïé Ýííïéåò «ðñïóâáóéìüôçôá» êáé «åýëïãåò ðñïóáñìïãÝò» åßíáé Ýííïéåò áëëçëïóõìðëçñïýìåíåò. Ùóôüóï, åíþ ç ðñïóâáóéìüôçôá áöïñÜ óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ùò ïìÜäá, ç «åýëïãç ðñïóáñìïãÞ» åßíáé åîáôïìéêåõìÝíç êáé áöïñÜ óôçí êÜëõøç óõãêåêñéìÝíùí áíáãêþí, åíüò óõãêåêñéìÝíïõ áôüìïõ ìå áíáðçñßá, óå óõãêåêñéìÝíï ÷þñï.

Áõôü óçìáßíåé üôé ðÝñáí ôçò öõóéêÞò (ð.÷. êôéñéáêÝò åãêáôáóôÜóåéò) êáé çëåêôñïíéêÞò (ð.÷. éóôïóåëßäåò, ëïãéóìéêü ê.ëð.) ðñïóâáóéìüôçôáò ôùí åêðáéäåõôéêþí ìïíÜäùí, áðáéôïýíôáé óõãêñéìÝíåò ðñïóáñìïãÝò óôç âÜóç ôùí åîáôïìéêåõìÝíùí áíáãêþí óõãêåêñéìÝíùí ìáèçôþí/óðïõäáóôþí/öïéôçôþí ìå áíáðçñßá. Áîßæåé íá áíáöåñèåß üôé ïé «åýëïãåò ðñïóáñìïãÝò» óôçí åêðáßäåõóç áöïñïýí óôéò äéáäéêáóßåò, óôá ùñïëüãéá ðñïãñÜììáôá, óôçí ðáñï÷Þ ôå÷íéêþí êáé ôå÷íïëïãéêþí âïçèçìÜôùí, êáèþò åðßóçò êáé óôç ìåôáöïñÜ ôùí ìáèçôþí ìå áíáðçñßá ðñïò êáé áðü ôá ó÷ïëåßá ôïõò. Ðéï óõãêåêñéìÝíá, üóïí áöïñÜ óôéò ìåôáöïñÝò ç ðñïóâáóéìüôçôá áöïñÜ óôï óýíïëï ôùí ÌÝóùí ÌáæéêÞò ÌåôáöïñÜò, åíþ ç «åýëïãç ðñïóáñìïãÞ» áöïñÜ óôçí ðñïóáñìïãÞ ôïõ ôñüðïõ ìåôáöïñÜò óôï åßäïò êáé óôç âáñýôçôá ôçò áíáðçñßáò åíüò óõãêåêñéìÝíïõ ìáèçôÞ/óðïõäáóôÞ/öïéôçôÞ.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

«Ακαδημαϊκή και κοινωνική ανάπτυξη»

Áîßæåé íá óçìåéùèåß üôé óýìöùíá ìå ôï õöéóôÜìåíï èåóìéêü ðëáßóéï (Í.3304/2005), ç ìç ëÞøç ìÝôñùí åýëïãçò ðñïóáñìïãÞò óõíéóôÜ óå íïìéêü åðßðåäï áéôßá äéÜêñéóçò ìüíï óôïí ôïìÝá ôçò åñãáóßáò, ôïõ åðáããåëìáôéêïý ðñïóáíáôïëéóìïý êáé áíáðñïóáíáôïëéóìïý, ôçò åðáããåëìáôéêÞò êáôÜñôéóçò êáé åðéìüñöùóçò êáé ü÷é óôïí ôïìÝá ôçò åêðáßäåõóçò. Áõôü åßíáé Üëëï Ýíá óçìáíôéêü óôïé÷åßï ôïõ åí ëüãù ¢ñèñïõ êáé åí ãÝíåé ôçò Óýìâáóçò, Þôïé ç äéåýñõíóç ôïõ ðåäßïõ åöáñìïãÞò ôçò áñ÷Þò ôçò ßóçò ìåôá÷åßñéóçò óå üëïõò ôïõò ôïìåßò ôçò êïéíùíéêÞò æùÞò, óõìðåñéëáìâáíïìÝíïõ êáé È.Á. ôïõ ôïìÝá ôçò åêðáßäåõóçò.

Óôï åðüìåíï ôåý÷ïò ôïõ ðåñéïäéêïý èá áíáöåñèïýìå óôéò áðáñáßôçôåò ðñïûðïèÝóåéò ãéá ôçí åðßôåõîç ôçò Ýíôáîçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôï ãåíéêü åêðáéäåõôéêü óýóôçìá, êáèþò êáé óôïõò ôñüðïõò ìå ôïõò ïðïßïõò äýíáíôáé ïé åðéôáãÝò ôïõ ¢ñèñïõ 24 íá åöáñìïóôïýí ìå ôïí êáëýôåñï äõíáôü ôñüðï óå åèíéêü åðßðåäï.

29

åõñùðáúêÜ - äéåèíÞ

ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ -

Ïé åîåëßîåéò óôçí Åõñþðç...

Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá: Ôï ìÞíõìá ÄÅÍ åëÞöèç Åí ìÝóù ìéáò âáèéÜò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò, ïé Åõñùðáßïé çãÝôåò óôéò 17 Éïõíßïõ 2010 õéïèÝôçóáí óôç óõíÜíôçóÞ ôïõò óôéò ÂñõîÝëëåò ôç íÝá ÅõñùðáúêÞ ÓôñáôçãéêÞ 2020, ôç óôñáôçãéêÞ áðáó÷üëçóçò êáé áíÜðôõîçò ãéá ôçí åðüìåíç äåêáåôßá, èÝôïíôáò ïõóéáóôéêÜ ôéò ðñïôåñáéüôçôåò óôçí åêðáßäåõóç, ôçí êïéíùíéêÞ Ýíôáîç êáé ôïí áãþíá ãéá ôç ìåßùóç ôçò öôþ÷åéáò. Ùóôüóï, ïé Åõñùðáßïé çãÝôåò äåí Ýäåéîáí íá êáôáíïïýí ôï ìÞíõìá ôïõ åõñùðáúêïý áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò, üðùò áõôü åóôÜëç ìÝóù ôïõ Åõñùðáú30

êïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ðïõ æçôïýóå ôç óõìðåñßëçøç ôïõ Åõñùðáúêïý Óõìöþíïõ ãéá ôçí Áíáðçñßá óôçí ÅõñùðáúêÞ ÓôñáôçãéêÞ 2020, áßôçìá ôï ïðïßï äåí éêáíïðïéÞèçêå. Ôï Öüñïõì ãéá ìéá áêüìá öïñÜ ôüíéóå êáé åíèÜññõíå ôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ êáé ôï Óõìâïýëéï íá äéáóöáëßóåé ôï èåìåëéþäåò äéêáßùìá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí éóüôéìç ðñüóâáóç óå üëïõò ôïõò ôïìåßò ôçò áíèñþðéíçò äñÜóçò. ¢ëëùóôå, ôï ðñþôï âÞìá Ýãéíå Þäç ìå ôç óõìðåñßëçøç ôçò çëåêôñïíéêÞò ðñïóâáóéìüôçôáò óôçí ØçöéáêÞ ÁôæÝíôá ôçò ÅÅ. ÔÝëïò, ôï Öüñïõì, áíáãíùñßæïíôáò ôç óçìáóßá ôçò åóôßáóçò óôï æÞôçìá ôçò öôþ÷åéáò, åðåóÞìáíå

ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙ

«Åìåßò èá óõíå÷ßóïõìå ôïí åíôáôéêü ìáò áãþíá ãéá ôç âåëôßùóç ôùí óõíèçêþí æùÞò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôçí Åõñþðç, óôï÷åýïíôáò óôçí éêáíïðïßçóç ôùí ðñïóäïêéþí ôïõò. ×ñåéáæüìáóôå ïðùóäÞðïôå ôç óõìðåñßëçøç ôçò áíáðçñßáò óôçí ÅõñùðáúêÞ ÓôñáôçãéêÞ 2020. ×ñåéáæüìáóôå ìéá áôæÝíôá ãéá ôçí áíáðçñßá, ðïõ èá äéáóöáëßóåé ôïõò üñïõò ãéá ìéá éóüôéìç äéáâßùóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëá ôá êñÜôç – ìÝëç êáé ãé’ áõôÞ èá áãùíéóôïýìå ìÝ÷ñé ôÝëïõò», äÞëùóå ï Ðñüåäñïò ôïõ Öüñïõì êáé ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò.

15ï Ðáãêüóìéï ÓõíÝäñéï ôçò Inclusion International ãéá ôç íïçôéêÞ áíáðçñßá Ï Ðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò ìåôÝâç óôï Âåñïëßíï, üðïõ ìßëçóå óôï 15ï Ðáãêüóìéï ÓõíÝäñéï ôçò Inclusion International1 ãéá ôá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå íïçôéêÞ áíáðçñßá, ìéá ðáãêüóìéá óõíÜíôçóç ìå 2.000 óõììåôÝ÷ïíôåò áðü üëï ôïí êüóìï, ìå óêïðü ôçí áíôáëëáãÞ áðüøåùí êáé åìðåéñßáò, ùò ðñïò ôïõò ôñüðïõò âåëôßùóçò ôùí óõíèçêþí äéáâßùóçò ôùí áôüìùí ìå íïçôéêÞ áíáðçñßá. ÊáôÜ ôçí ïìéëßá ôïõ, ï ê. ÂáñäáêáóôÜíçò åóôßáóå óôéò ðñïêëÞóåéò ðïõ êáëïýíôáé íá áíôéìåôùðßóïõí ïé ôïðéêÝò êáé åèíéêÝò ïñãáíþóåéò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áíáöïñéêÜ ìå ôçí õëïðïßçóç êáé åöáñìïãÞ ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò, ìå âáóéêüôåñç ôç ãíþóç ôçò ïõóßáò ôçò Óýìâáóçò êáé ôçí

êáëëéÝñãåéá ôçò óõíåßäçóçò óå üëá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá üôé ðñÝðåé íá ãíùñßæïõí êáé íá äéåêäéêïýí ôá äéêáéþìáôÜ ôïõò ùò éóüôéìïé ðïëßôåò. Óå áõôÞ ôç âÜóç, ï Ðñüåäñïò ôïõ Öüñïõì ðñüôåéíå ôç äéïñãÜíùóç áíÜëïãùí Óõíåäñßùí óå åèíéêü êáé ôïðéêü åðßðåäï, áëëÜ êáé ôçí áíÜëçøç ðñùôïâïõëéþí, ðñïêåéìÝíïõ üëïé ïé ðïëßôåò áíåîáéñÝôùò íá ìÜèïõí ôç Óýìâáóç êáé íá êáôáíïÞóïõí ôç óçìáóßá ôçò. Áíáöåñüìåíïò óôçí ïéêïíïìéêÞ êñßóç, ôüíéóå üôé ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá Ýñ÷ïíôáé êáèçìåñéíÜ áíôéìÝôùðá ìå ìåéþóåéò óôá Þäç ðåíé÷ñÜ åéóïäÞìáôÜ ôïõò, äõóêïëåýïíôáé áêüìá ðåñéóóüôåñï íá âñïõí äïõëåéÜ, åíþ ç íïìïèåóßá ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõò åßíáé áíåðáñêÞò êáé åöáñìüæåôáé ðëçììåëþò. Ãéá ôïõò ëüãïõò áõôïýò, õðïãñÜììéóå, åßíáé áíÜãêç ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá áãùíéóôïýí åíôáôéêüôåñá, ÷ñçóéìïðïéþíôáò üëá ôá Ýííïìá ìÝóá, ðñïêåéìÝíïõ íá äéáóöáëßóïõí ôá êåêôçìÝíá äéêáéþìáôÜ ôïõò êáé íá êÜíïõí ôç öùíÞ ôïõò íá áêïõóôåß áðü ôéò åêÜóôïôå êõâåñíÞóåéò. ÔÝëïò, ôüíéóå ôçí áíÜãêç íá õéïèåôçèåß ôï Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá êáé íá óõìðåñéëçöèåß óôçí õðü êáôÜñôéóç ÓôñáôçãéêÞ 2020 ôçò ÅÅ, Ýíá æÞôçìá ãéá ôï ïðïßï ôï Öüñïõì áãùíßæåôáé óõóôçìáôéêÜ êáé åíôáôéêÜ.

Ðñüóùðï ìå ðñüóùðï ìå ôçí êá Viviane Reding

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

üôé ðñÝðåé íá äçìéïõñãçèåß ìéá «ÅõñùðáúêÞ Ðëáôöüñìá ãéá ôçí ÊáôáðïëÝìçóç ôçò Öôþ÷åéáò», ç ïðïßá èá óõìðåñéëáìâÜíåé ìÝôñá ðïõ èá äéáóöáëßóïõí ôçí ðñüóâáóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôï óýóôçìá Õãåßáò, ôéò óõíôÜîåéò êáé ôéò êïéíùíéêÝò õðçñåóßåò. ÓõãêåêñéìÝíá, ïìÜäá - óôü÷ï ðñÝðåé íá áðïôåëÝóïõí ôá Üôïìá ðïõ äéáâéïýí óå éäñýìáôá êëåéóôÞò ðåñßèáëøçò êáé âéþíïõí ôïí åãêëåéóìü êáé êáôÜ óõíÝðåéá óôü÷ïò ðñÝðåé íá åßíáé ç êïéíùíéêÞ ôïõò Ýíôáîç ìå ðëÞñç ðñüóâáóç êáé óõììåôï÷Þ óôçí êïéíüôçôá, ùò éóüôéìïé ðïëßôåò.

ÓõíÜíôçóç ìå ôçí Áíôéðñüåäñï ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò êá Viviane Reding ðñáãìáôïðïßçóå ï Ðñüåäñïò ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò, óôï ðëáßóéï ôçò ðñïþèçóçò ôçò óõìðåñßëçøçò ôïõ Åõñùðáúêïý Óõìöþíïõ ãéá ôçí Áíáðçñßá óôçí ÅõñùðáúêÞ ÓôñáôçãéêÞ 2020.

1 Ç Inclusion International åßíáé ðáãêüóìéá ïñãÜíùóç ãéá ôá Üôïìá ìå íïçôéêÞ áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò – ìÝëïò ôçò International Disability Alliance (IDA). Óôçí Inclusion International, ç Åõñþðç åêðñïóùðåßôáé áðü ôçí Inclusion Europe – ìÝëïò ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá (EDF). Ç ÅëëÜäá åêðñïóùðåßôáé áðü ôçí Ð.Ï.Ó.Ã.Ê.Á.ìåÁ, ìÝëïò ôçò Inclusion Europe.

31

åõñùðáúêÜ - äéåèíÞ

ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ - ÄÉÅÈÍÇ • ÅÕÑÙÐÁÚÊÁ -

ÅðôÜ ìÞíåò ìåôÜ ôçí áðüöáóç åðéêýñùóçò ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ôïõ ÏÇÅ áðü ôï Óõìâïýëéï ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò, ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áíáìÝíïõí ôçí áíÜëçøç äñÜóåùí áðü ôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ.

«Áí ï ó÷åôéêüò Êþäéêáò õéïèåôçèåß ôïõò åðüìåíïõò ìÞíåò áðü ôï Óõìâïýëéï, ç ÅõñùðáúêÞ ¸íùóç èá êáôáèÝóåé ôç ÄéåèíÞ Óýìâáóç óôá ÇíùìÝíá ¸èíç êáôÜ ôç äéÜñêåéá ôçò âåëãéêÞò Ðñïåäñßáò», äÞëùóå ç Áíôéðñüåäñïò ôçò ÅðéôñïðÞò êá Reding, åîçãþíôáò üôé ç ÅðéôñïðÞ èá äåóìåõôåß ãéá ôçí åöáñìïãÞ ôçò Óýìâáóçò ìÝóá áðü éó÷õñÝò äñÜóåéò óå ðëçèþñá ôïìÝùí ðïëéôéêÞò. ÁõôÝò ïé äñÜóåéò èá óõìðåñéëçöèïýí óôçí ÅõñùðáúêÞ ÓôñáôçãéêÞ ãéá ôçí Áíáðçñßá 2010-2020, ðïõ èá ðáñïõóéáóôåß ôï öèéíüðùñï. Ï ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò, äéåìÞíõóå üôé ç óôñáôçãéêÞ ãéá ôçí áíáðçñßá ãéá ôá åðüìåíá äÝêá ÷ñüíéá ðñÝðåé íá äéáìïñöùèåß óå óôåíÞ óõíåñãáóßá ìå ôá ßäéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, þóôå íá ôïõò ðñïóöÝñåé ôéò êáëýôåñåò äõíáôÝò ëýóåéò óôá ðñïâëÞìáôá ðïõ áíôéìåôùðßæïõí. «ÎåêÜèáñïé óôü÷ïé êáé ìåôñÞóéìá áðïôåëÝóìáôá óå åõñùðáúêü êáé åèíéêü åðßðåäï, ìå óõíôïíéóìÝíç äñÜóç óå åðßðåäï êñáôþí – ìåëþí, åõñùðáúêþí èåóìþí êáé öïñÝùí åêðñïóþðçóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá åßíáé ïé ìüíåò ðñáãìáôéêÝò ëýóåéò, ôï «êëåéäß» ãéá ôç âåëôßùóç ôçò æùÞò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá». Åðßóçò ôüíéóå üôé ôï áíáðçñéêü êßíçìá èá óõíåñãáóôåß ìå ôçí ÅõñùðáúêÞ ÅðéôñïðÞ ðñïêåéìÝíïõ íá åîáóöáëßóåé üôé ç ÅõñùðáúêÞ ÓôñáôçãéêÞ èá Ý÷åé ôçí ßäéá éó÷ý êáé ðåñéå÷üìåíï ìå ôï Åõñùðáúêü Óýìöùíï ãéá ôçí Áíáðçñßá, ôï ðëáßóéï äçëáäÞ ôùí áíáðçñéêþí ðïëéôéêþí ðïõ ðñïôåßíåé ôï Öüñïõì. ÅðéðëÝïí, ï Ðñüåäñïò ôïõ Öüñïõì Ýèåóå êáé ôï æÞôçìá ôçò Ýëëåéøçò áíáöïñÜò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óôçí ÁíáðôõîéáêÞ ÓôñáôçãéêÞ ôçò ÅÅ, åíþ ôüíéóå óôçí Áíôéðñüåäñï ôçò ÅðéôñïðÞò üôé ç óõìðåñßëçøç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëïõò ôïõò ôïìåßò ìðïñåß íá óõíôåëÝóåé óçìáíôéêÜ óôï íá îåðåñáóôåß ç ïéêïíïìéêÞ êñßóç.

32

Ç êá Viviane Reding êëåßíïíôáò äÞëùóå «Åßíáé ç óùóôÞ þñá ãéá ôçí Åõñþðç íá áðïäåßîåé ôï åíäéáöÝñïí ôçò êáé íá áíáðôýîåé Ýíá éó÷õñü ðëáßóéï ðïëéôéêþí ìáæß ìå ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá».

ÓõíáíôÞóåéò ãéá ôç íÝá ÓôñáôçãéêÞ ãéá ôçí Áíáðçñßá Ëßãï ðñéí ôï ôÝëïò ôçò ÉóðáíéêÞò Ðñïåäñßáò ôçò ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò, óôéò 29 Éïõíßïõ 2010 óôéò ÂñõîÝëëåò ðñáãìáôïðïéÞèçêå óõíÜíôçóç ìå åêðñïóþðïõò ôçò Éóðáíßáò, ôïõ Âåëãßïõ, ôçò Ïõããáñßáò êáé ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò êáé ìå ôç óõììåôï÷Þ ôïõ ÐñïÝäñïõ ôïõ Åõñùðáúêïý Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ê. ÉùÜííç ÂáñäáêáóôÜíç, ãéá ôçí ïñãÜíùóç ôçò ìåëëïíôéêÞò óôñáôçãéêÞò óå åõñùðáúêü åðßðåäï ãéá ôá æçôÞìáôá áíáðçñßáò. Ç óõíÜíôçóç åß÷å ùò óôü÷ï íá áðïôåëÝóåé ôçí áñ÷Þ ìéáò äéáñêïýò óõíåñãáóßáò, þóôå íá äéáìïñöùèåß ìå ôïí êáëýôåñï äõíáôü ôñüðï ç åõñùðáúêÞ áôæÝíôá ôçò áíáðçñßáò êáé íá ðñïùèçèïýí üëá ôá æçôÞìáôá ðïõ ÷ñÞæïõí Üìåóçò åðßëõóçò.

Ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óôç óõíåäñßáóç ôïõ High Level Group ãéá ôçí áíáðçñßá Ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé ôïõ Öüñïõì ê. ÂáñäáêáóôÜíçò óõììåôåß÷å óôéò 9 Éïõíßïõ 2010 óôç óõíåäñßáóç ôïõ High Level Group ôùí Åêðñïóþðùí ôùí Êñáôþí – Ìåëþí ôçò ÅÅ ãéá ôçí áíáðçñßá, ç ïðïßá Ýëáâå ÷þñá óôéò ÂñõîÝëëåò. Óôï åðßêåíôñï ôçò óõíÜíôçóçò âñÝèçêå ç åöáñìïãÞ ôçò Äéåèíïýò Óýìâáóçò ãéá ôá Äéêáéþìáôá ôùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ç óçìáóßá ôçò, êáèþò êáé ç ÅõñùðáúêÞ ÓôñáôçãéêÞ ãéá ôçí Áíáðçñßá ãéá ôï 2010 – 2020.

ÓõíÜíôçóç ãéá ôï Musawa Project óôçí Éïñäáíßá Ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. êáé ôïõ Öüñïõì ìåôÝâç óôï ÁìÜí ôçò Éïñäáíßáò óôéò 5 êáé 6 Éïõíßïõ 2010, ðñïêåéìÝíïõ íá óõììåôÜó÷åé óå óõíáíôÞóåéò ìå ôïðéêïýò öïñåßò, óôï ðëáßóéï ôïõ Musawa Project. Ôï Musawa Project õëïðïéåßôáé áðü ôçí Handicap International óå óõíåñãáóßá ìå ôï Åõñùðáúêü Öüñïõì Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé áñáâéêïýò áíáðçñéêïýò öïñåßò ìå ôç ÷ñçìáôïäüôçóç ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò êáé áðïóêïðåß óôçí åíäõíÜìùóç ôçò áõôïåêðñïóþðçóçò êáé ôïõ óåâáóìïý óôá äéêáéþìáôá êáé ôéò ßóåò åõêáéñßåò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôç ÌÝóç ÁíáôïëÞ. È.Á.

áîéïðïßçóç äýï ÅðéôÝëïõò «ðñÜóéíï öùò» óôçí ñïò üöåëïò ôùí êëçñïäïôçìÜôùí óôçí ÐÜôñá ð ÁðÜíôçóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óôï ðëáßóéï ôçò äçìüóéáò áôüìùí ìå áíáðçñßá þí ñïð Åðéô ôùí äéáâïýëåõóçò åðß ôïõ Ó÷åäßïõ Íüìïõ ßáóç åäñ óõí ç ÈåôéêÞ Ýêâáóç åß÷å õüðï èáê Óôá ‘×ñçìáôïäüôçóç Ðåñéâáëëïíôéêþí ùí ìÜô ïôç ñïä Äéá÷åßñéóçò ôùí êëç í óôç 0 201 ßïõ Ð á ñ å ì âÜóåùí, ÐñÜóéíï Ôáìåßï, Êýñùóç Éïõë 22 óôéò ý ëïõ êáé Êáñáíéêïëï ïò áñ÷ ÄÞì ï Ä á ó éêþí ×áñôþí êáé Üëëåò äéáôÜîåéò’ å åõó Ýäñ ðñï ßá ÐÜôñá, óôçí ïðï ðïßáîéï ôçí ò Óå óõíÝ÷åéá ôçò óõììåôï÷Þò ôçò óôç äçìüóéá çëåðñï ùò ñáò Öïý ò ÐáôñÝùí ê. ÁíäñÝá áôü ôùí ëïò êôñïíéêÞ äéáâïýëåõóç åðß ôïõ Ó÷åäßïõ Íüìïõ üöå ò ðñï ùí ìÜô çóç ôùí êëçñïäïôç áßôç ï ìÝí õðù ‘×ñçìáôïäüôçóç Ðåñéâáëëïíôéêþí ÐáñåìâÜóåùí, äéáô éò ëÜê ðïë ìùí ìå áíáðçñßá, Ýíá êáé ßá ðçñ áíá ìå ÐñÜóéíï Ôáìåßï, Êýñùóç Äáóéêþí ×áñôþí êáé ìùí áôü ôùí í ìá ôùí ïñãáíþóåù ñéîå óôÞ õðï ðïõ Üëëåò äéáôÜîåéò’, ç Óõíïìïóðïíäßá áðÝóôåéëå êáé ñá, ÐÜô í óôç ò ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõ åããñÜöùò ôï óýíïëü ôùí ðñïôÜóåþí ôçò óôçí Á. Áìå Å.Ó. ç Þ Ýíèåñìá áðü ôçí áñ÷ Õðïõñãü ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò êáé ÊëéìáôéêÞò Ýò áðïöÜóéóáí íá ÊáôÜ ôç óõíåäñßáóç, ïé Åðéôñïð ÁëëáãÞò ê. Ô. Ìðéñìðßëç. Ýôåò, þóôå óôï ðñï÷ùñÞóïõí óôéò áíÜëïãåò ìåë äçìéïõñãçèïýí ¸íá áðü ôá âáóéêÜ áéôÞìáôá ôçò Óõíïìïóðïíäßáò ðëáßóéï ôïõ ÅÓÐÁ 2007-2013 íá ò ôéêÝ ïñå äéáö (4) åßíáé ç Ýíôáîç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò êáé ç åñéò ôÝóóåñéò (4) äïìÝò, ãéá ôÝóó ßá, ðçñ áíá ôéêÞ äéÜ÷õóç/åîåéäßêåõóç ôïõ êñéôçñßïõ ôçò ðñïóâáóéíïç ü, ôéóì êáôçãïñßåò áíáðçñßáò (áõ ßá). ìüôçôáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò ðïëéôéðçñ áíá éêÞ âáñéÝò áíáðçñßåò êáé øõ÷ êÝò ôïõ Õðïõñãåßïõ êáé ôùí åðïðôåõüìåíùí ÖïñÝìå Áíáðçñßá, ç Ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ùí ôïõ ðïõ áöïñïýí óôï öõóéêü êáé äïìçìÝíï óåé ôéò ó÷åôéêÝò ïðïßá Ý÷åé ðïëëÝò öïñÝò êáôáèÝ ðåñéâÜëëïí (éäéáßôåñá óýíäåóç ôïõ ÷ùñïôáîéêïý ôïõ áíáðçñéêïý ðñïôÜóåéò ôçò êáé ôá áéôÞìáôá ó÷åäéáóìïý, ôçò áåéöüñïõ êáé ðñÜóéíçò áíÜðôõîçò áíáâÜèìéóç ôùí êéíÞìáôïò, ìå ìüíç åðéäßùîç ôçí ê.ëð. ìå ôçí ðñïóâáóéìüôçôá) êáé ôçí åíÝñãåéá. Üôïìá ìå áíáðçõðçñåóéþí ðïõ ðáñÝ÷ïíôáé óôá ñßá, éäéáßôåñá óôéò ðéï âáñéÝò êáôçãïñßåò áíáÁðÜíôçóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óôï ðëáßóéï ôçò äçìüóéáò äéáâïýëåõóçò åðß ðçñßáò, åêöñÜæåé ôçí éêáôïõ Ó÷åäßïõ Íüìïõ ‘ÅèíéêÞ Ó÷ïëÞ Äéêáóôþí êáé Üëëåò äéáôÜîåéò’ íïðïßçóÞ ôçò ãé’ áõôÞ Ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óå óõíÝ÷åéá ôçò óõììåôçí éóôïñéêÞ áðüöáóç ôï÷Þò ôçò óôç äçìüóéá çëåêôñïíéêÞ äéáâïýëåõóç åðß ôïõ Ó÷åäßïõ ôùí äýï êëçñïäïôçìÜÍüìïõ ‘ÅèíéêÞ Ó÷ïëÞ Äéêáóôþí êáé Üëëåò äéáôÜîåéò’, áðÝóôåéëå êáé ôùí, ðïõ ðáñáìÝíïõí åããñÜöùò ôï óýíïëï ôùí ðñïôÜóåþí ôçò óôïí Õðïõñãü Äéêáéïóýíçò, áíáîéïðïßçôá åðß ðïëëÜ ÄéáöÜíåéáò êáé Áíèñùðßíùí ÄéêáéùìÜôùí ê. ×. Êáóôáíßäç. Ýôç, íá áîéïðïéçèïýí ìå ¸íá áðü ôá áéôÞìáôá ôçò Óõíïìïóðïíäßáò áöïñÜ óôç ëÞøç ìÝôñùí ãéá Ýíáí ôñüðï ðïõ èá âåëäéáôçí êáôÜñôéóç / åíçìÝñùóç óå èÝìáôá áíáðçñßáò êáé ðñïóâáóéìüôçôáò ôç éêÜ áíô óçì ôéþóåé ìå ôüóï óôåëå÷þí ôïõ Õðïõñãåßïõ êáé ôùí åðïðôåõüìåíùí áðü áõôü Õðçìùí áôü ôùí âßùóç ò. ñåóéþí êáé ÖïñÝùí, üóï êáé ôùí äéêçãüñùí, ôùí óõìâïëáéïãñÜöùí, éï÷Þ ðåñ ôçò ßá áíáðçñ éôùí äéêáóôéêþí ëåéôïõñãþí êáé åéóáããåëÝùí, ôùí óùöñïíéóôéêþí õðáëðçñ áíá ôïõ íáò Ï áãþ éþëÞëùí ê.ëð. ðñïêåéìÝíïõ íá åîïéêåéùèïýí ìå ôéò áíÜãêåò ôùí áôüìùí äéêá ïò ìáô êéíÞ êïý ìå áíáðçñßá, ôá äéêáéþìáôÜ ôïõò êáé ôéò ðáñáâéÜóåéò áõôþí ìå ôéò ïðïßèçêå. åò Ýñ÷ïíôáé óõ÷íÜ áíôéìÝôùðïé.

33

ðáñåìâÜóåéò

ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ

ÓõíÜíôçóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå ôïí Õöõðïõñãü Õðï äïìþí, Ìåôáöïñþí & Äéêôýùí ãéá ôï æÞôçìá ôùí äéïäßùí Áíôéðñïóùðåßá ôçò ÅêôåëåóôéêÞò Ãñáììáôåßáò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå åðéêåöáëÞò ôïí Ðñüåäñü ôçò ê. ÉùÜííç ÂáñäáêáóôÜíç ðñáãìáôïðïßçóå óõíÜíôçóç ìå ôïí Õöõðïõñãü Õðïäïìþí, Ìåôáöïñþí & Äéêôýùí ê. É. Ìáãêñéþôç ãéá ôï æÞôçìá ôçò áôåëïýò äéÝëåõóçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áðü ôá äéüäéá ôçò ÷þñáò. Ç áôåëÞò äéÝëåõóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áðü ôá äéüäéá ôçò ÷þñáò áðïôåëåß Ýíá èåôéêü ìÝôñï ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, åéäéêÜ ôçí ôñÝ÷ïõóá ðåñßïäï ôçò êñßóçò, ôï ïðïßï ôßèåôáé äéáñêþò õðü áìöéóâÞôçóç áðü ôéò éäéùôéêÝò åôáéñåßåò åêìåôÜëëåõóçò ôùí äéïäßùí. ÊáôÜ ôç óõíÜíôçóç, ç Óõíïìïóðïíäßá æÞôçóå íá äïèåß ïñéóôéêü ôÝëïò óå áõôÞ ôçí êáôÜóôáóç. Ç Å.Ó.Á.ìåÁ. ôüíéóå üôé åí ìÝóù ìéáò ðåñéüäïõ éäéáßôåñá äýóêïëçò, ìå ôçí ïéêïíïìéêÞ êñßóç íá ìáóôßæåé ôá åëëçíéêÜ íïéêïêõñéÜ, ôï èÝìá áõôü ðñÝðåé íá ëÞîåé ïñéóôéêÜ êáé ôåëåóßäéêá, äßíïíôáò ôÝëïò óôçí ïìçñßá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áðü ôéò åôáéñåßåò åêìåôÜëëåõóçò ôùí äéïäßùí.

34

Äéêáßùóç ãéá ôï áíáðçñéêü êßíçìá: Ìå Ýêðôùóç ïé ìåôáêéíÞóåéò óôá ÊÔÅË Ç Üìåóç áíôßäñáóç óýóóùìïõ ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìáôïò óôçí áðáñÜäåêôç áðüöáóç ôùí Ïìïóðïíäéþí ôùí ÊÔÅË íá ìç äÝ÷ïíôáé ôï ìÝôñï ôçò Ýêðôùóçò êáôÜ 50% Þ ôçò ìç êáôáâïëÞò áíôéôßìïõ áðü ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, åðéêáëïýìåíåò ïöåéëÝò ôïõ êñÜôïõò, äéêáßùóå ãéá ìéá áêüìá öïñÜ ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá. Óýìöùíá ìå áíáêïßíùóç ôïõ Õðïõñãåßïõ Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò óôéò 6 Éïõëßïõ 2010, ôï Õðïõñãåßï êáôÝëçîå óå ðëÞñç óõìöùíßá ìå ôá ÊÔÅË ãéá ôç ìåôáöïñÜ ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá. ÌåôÜ áðü åíÝñãåéåò ôçò Õöõðïõñãïý Ö. ÃåííçìáôÜ êáé ôç óõíÜíôçóç ðïõ åß÷å ï Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò Ðñüíïéáò Ã. ÊáôñéâÜíïò ìå áíôéðñïóùðåßá ôùí äéïéêÞóåùí ôùí ÊÔÅË, áðïöáóßóôçêå ç êáôáâïëÞ ôùí ïöåéëïìÝíùí ãéá ôï 2009, êáèþò êáé ç êáôáâïëÞ - ìå ôçí õðïãñáöÞ ôçò ó÷åôéêÞò óýìâáóçò - ôïõ ðñþôïõ åîáìÞíïõ ãéá ôï 2010. Óõíåðþò, ïé ìåôáêéíÞóåéò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá èá ãßíïíôáé ìå ôçí åéäéêÞ Ýêðôùóç Þ ðëÞñç áôÝëåéá êáôÜ ðåñßðôùóç, ðïõ ðñïâëÝðåé ï íüìïò.

Ï Õöõðïõñãüò åê ìÝñïõò ôçò ðïëéôéêÞò çãåóßáò ôïõ Õðïõñãåßïõ áíáãíþñéóå ôï äßêáéï ôïõ áéôÞìáôïò ôïõ åèíéêïý áíáðçñéêïý ÓõíÜíôçóç áíôéðñïóùðåßáò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå ôïí Õðïõñãü êéíÞìáôïò êáé óõìöþíçóå üôé äåí åßíáé Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò óïâáñÞ, ðïëéôéóìÝíç êáé ðñÝðïõóá Áíôéðñïóùðåßá ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå ÁíááõôÞ ç áíôéìåôþðéóç êáé ç äçìéïõñãßá ðçñßá ìå åðéêåöáëÞò ôïí Ðñüåäñü ôçò ê. ÉùÜííç ÂáñäáêáóôÜôÝôïéïõ áñíçôéêïý êëßìáôïò ìåôáîý íç óõíáíôÞèçêå óôéò 21 Éïõëßïõ 2010 ìå ôïí Õðïõñãü Åñãáôáîéäéùôþí êáé õðáëëÞëùí. ÅðéðëÝïí, óßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò ê. ÁíäñÝá ËïâÝñäï. áíÝöåñå üôé ôï èÝìá èá ñõèìéóôåß Üìåóá ôéò åðüìåíåò çìÝñåò, üóïí Åí ìÝóù ôçò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò ðïõ âéþíåé ç ÷þñá, ìå ôá áöïñÜ ôçí êáôáâïëÞ ôùí äéïäßùí áðü Üôïìá ìå áíáðçñßá íá âñßóêïíôáé óôï êáôþöëé ôçò ïéêïíïìéôïõò ôáîéäéþôåò ìå áíáðçñßá, åíþ ôïõò êÞò åîáèëßùóçò, ç ëÞøç ìÝôñùí ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí åñãáåðüìåíïõò ìÞíåò, äåóìåýôçêå üôé èá óéáêþí äéêáéùìÜôùí ôïõò, ðïõ óõíåðÜãïíôáé êáé äéáóöÜëéóç ëõèåß êáé ìå íïìïèåôéêü ôñüðï êáôüðéí ôïõ äéêáéþìáôüò ôïõò óå ìéá áîéïðñåðÞ äéáâßùóç, åßíáé ðéï ôùí ó÷åôéêþí äéáðñáãìáôåýóåùí ìå ôéò åðéôáêôéêÞ áðü ðïôÝ. åôáéñåßåò åêìåôÜëëåõóçò ôùí äéïäßùí. Ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá Ýèåóå óôïí Õðïõñãü æçôÞìáôá üðùò ôçí Üìåóç èÝóðéóç åíüò íÝïõ, óýã÷ñïíïõ êáé áðïôåëåÅðßóçò, ç Óõíïìïóðïíäßá, Ýèåóå êáé óìáôéêïý Íüìïõ áðïêëåéóôéêÜ êáé ìüíï ãéá ôçí áðáó÷üëçóç æÞôçìá ãéá ôçí ÁôôéêÞ Ïäü, ôç ãÝöõñá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôçí Üìåóç Ýêäïóç ôùí áðïôåëåóìÜÑßïõ - Áíôéññßïõ êáé ôç óÞñáããá óôï ôùí ôùí ôåëåõôáßùí ðñïêçñýîåùí (Ýôïõò 2008) ôïõ äçìüóéïõ ¢êôéï, åðéóçìáßíïíôáò üôé áí äåí ëõèåß êáé éäéùôéêïý ôïìÝá ôïõ í. 2643/1998, ôçí Üìåóç õëïðïßçóç ôï èÝìá êáé åêåß, ôï åèíéêü áíáðçñéêü íÝùí åðéäïôïýìåíùí ðñïãñáììÜôùí ÍÝùí ÈÝóåùí Åñãáóßáò êßíçìá èá ðñïâåß óå äõíáìéêÝò êéíçôïãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá áðü ôïí Ï.Á.Å.Ä., ôç äéáóöÜëéóç ðïéÞóåéò ôï öèéíüðùñï. ÔÝëïò, áíáöåôùí èÝóåùí åñãáóßáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá ðïõ áðáó÷ïñüìåíç óôçí Åãíáôßá Ïäü, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. ëïýíôáé ìÝóù ôùí åðéäïôïýìåíùí ðñïãñáììÜôùí ôïõ æÞôçóå íá õðÜñîåé ðñüâëåøç ãéá ôç Ï.Á.Å.Ä. óôéò ÄçìïôéêÝò Åðé÷åéñÞóåéò ôçò ÷þñáò, êáèþò êáé äùñåÜí äéÝëåõóç ôùí áôüìùí ìå áíáëïéðÜ áóöáëéóôéêÜ êáé óõíôáîéïäïôéêÜ áéôÞìáôá ôùí áôüìùí ðçñßá. ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò.

ÁéôÞìáôá êáé ðñïôÜóåéò ôçò Å.Ó.ÁìåÁ. ãéá ôçí á äéêáéþìáôá ôùí åðéÅöáñìïãÞ ôùí Êáíïíéóìþí ãéá ô Ý í ô á îç óôçí åêðáßäåõóç üëùí ôùí ìáèçôþí ìå âáôþí ìå áíáðçñßá ôïõ á íáðçñßá ôç íÝá ó÷ïëéêÞ ÷ñïíéÜ 2010-2011 åéá ìÝë ôçí Ïëï Óôéò 6 Éïõëßïõ 2010 åãêñßèçêáí áðü êÝò áíôé óçì á ßôåñ éäéá Áíôéðñïóùðåßá ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò ÁôüÅõñùðáúêïý Êïéíïâïõëßïõ äýï ñïýí óôá äéêáéþìáôá áöï ðïõ , ìþí ïíéó ìùí ìå Áíáðçñßá ìå åðéêåöáëÞò ôïí Ðñüåäñü Êáí åéò ôÜó ðñï áöåôÝñïõ ôùí åðéâáôçò ê. ÉùÜííç ÂáñäáêáóôÜíç óõíáíôÞèçêå óôéò áöåíüò ôùí åðéâáôþí ðëïßùí êáé ðåñéëáìâáíïìÝíùí 13 Éïõíßïõ 2010 ìå ôçí Õöõðïõñãü Ðáéäåßáò, ôþí ëåùöïñåßùí êáé ðïýëìáí, óõì í áöïñÜ óôïí ÊáíïíéÄéá Âßïõ ÌÜèçóçò êáé ÈñçóêåõìÜôùí ê. Å. ×ñéôùí åðéâáôþí ìå áíáðçñßá. ¼óï áôþí ðëïßùí ç åöáñóôïöéëïðïýëïõ, ðñïêåéìÝíïõ íá ôçò åêèÝóåé óìü ãéá ôá äéêáéþìáôá ôùí åðéâ ôç äçìïóßåõóÞ ôïõ áðü íéá ÷ñü áíáëõôéêÜ ôá ðñïâëÞìáôá ðïõ áíôéìåôùðßæïõí ôá ìïãÞ ôïõ áñ÷ßæåé óå 2 ¸íùóçò, åíþ üóïí Üôïìá ìå áíáðçñßá óôïí ôïìÝá ôçò åêðáßäåõóçò, óôçí Åöçìåñßäá ôçò ÅõñùðáúêÞò éþìáôá ôùí åðéâáêáèþò êáé ôéò ðñïôÜóåéò ôïõ áíáðçñéêïý êéíÞìááöïñÜ óôïí Êáíïíéóìü ãéá ôá äéêá åìåß ìéá äéáäéêáóßá ôïò ãéá ôçí åðßëõóÞ ôïõò. ôþí ëåùöïñåßùí êáé ðïýëìáí åêêñ ïëïêëçñùèåß ôéò íá åôáé ìÝí áíá äéáéôçóßáò, ç ïðïßá Óôï åðßêåíôñï ôçò óõæÞôçóçò âñÝèçêå ôï óýíïëï åðüìåíåò åâäïìÜäåò. ôùí åêðáéäåõôéêþí èåìÜôùí ôùí áôüìùí ìå áíáÝíá íÝï ðëáßóéï õðïðçñßá äýï ìÞíåò ðñéí ôçí Ýíáñîç ôçò íÝáò ó÷ïëéÏé ðáñáðÜíù Êáíïíéóìïß èÝôïõí êñÜôç - ìÝëç íá êÞò ÷ñüíéáò 2010-2011, ôá ïðïßá åß÷áí ôåèåß êáé ÷ñåþóåùí êáé åðéâÜëëïõí óôá ßóïõí üôé ïé åðéâÜöáë äéáó íá ãéá á ìÝôñ óôï ðáñåëèüí. êÜ åéäé ïõí ëÜâ üìïéåò ôáîéäéùôéêÝò ôåò ìå áíáðçñßá èá âéþíïõí ðáñ ÅðéðëÝïí, óôï ðëáßóéï ôçò äéáâïýëåõóçò ôùí ïõò åðéâÜôåò, èá ôõãåìðåéñßåò ìå üëïõò ôïõò õðüëïéð áñ÷þí ôïõ ó÷åäßïõ íüìïõ ãéá ôçí áíÜðôõîç ôçò ôïõ äéá óôÜ ôá üëá ò óå ÷Üíïõí êáôÜëëçëçò õðïóôÞñéîç äéá âßïõ ìÜèçóçò «ÃçñÜóêù áåß äéäáóêüìåíïò», äåý ôáîé íá í Ýîïõ åðéë áí ôáîéäéïý ôïõò, ìå üôé ìÝóï êáé ç Å.Ó.Á.ìåÁ. êáôÝèåóå ôéò ðáñáôçñÞóåéò / ðñïôÜóå ùóç ìÝñ åíç êáé óç üñç ñïö ðëç óïõí, èá ëáìâÜíïõí óåéò ìáò åðß ôïõ êåéìÝíïõ ðñïêåéìÝíïõ íá äéá, èá åîõðçñåôïýíôáé ìïñöÝò ðñïóâÜóéìåò áðü áõôïýò óöáëéóôåß ç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßÜ ïôéê Ðïé íï. õìÝ áéäå áðü ðñïóùðéêü êáôÜëëçëá åêð áò óå üëá ôá ðñïãñÜììáôá äéá âßïõ ìÜèçóçò. áóßá åñã óõí óå á ìÝó ôá ðñüôõðá åðéâÜëëïíôáé óå üëá êáé íùí áðü ðáñ ßåò éêáó äéáä ìá, ìå ôï áíáðçñéêü êßíç áðïæçìéþóåùí èåóðßæïíôáé. ÐñïôÜóåéò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ðñïêåéìÝíïõ ï íÝïò Áíáðôõîéáêüò Íüìïò íá Ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá ëåéôïõñãÞóåé ùò åñãáëåßï êáé ãéá ôçí éóüôéìç Ýíôáîç ôùí ðïëéôþí ìå äéåêäéêåß ôçí ðëÞñç åöáñìïãÞ áíáðçñßá çíéôùí Êáíïíéóìþí óôçí åëë Ç Å.Ó.Á.ìåÁ. óôéò 13 Éïõëßïõ 2010 ìå åðéóôïëÞ ôçò óôçí Õðïõñãü Ïéêïåñéóçì Ç êÞ ðñáãìáôéêüôçôá. íïìßáò, Áíôáãùíéóôéêüôçôáò & Íáõôéëßáò ê. Ë. ÊáôóÝëç êáôÝèåóå ôéò ßïðåñ ç êïë äýó íÞ éäéáßôåñá áðüøåéò - ðñïôÜóåéò ôçò, ìå óôü÷ï ï íÝïò Áíáðôõîéáêüò Íüìïò ôçò äïò ãéá ôç ÷þñá, ðåñßïäïò ÷þñáò íá ëåéôïõñãÞóåé èåôéêÜ êáé óôçí êáôåýèõíóç ôçò äçìéïõñãßáò í, èõóéþí êáé áðïêáèçëþóåù åõêáéñéþí ãéá ôçí éóüôéìç Ýíôáîç ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá óôçí åëëçïõñ ëåéô ìðïñåß êáé ðñÝðåé íá íéêÞ êïéíùíßá. ò áãÞ áëë ñéï ëôÞ ãÞóåé ùò åöá Ç Å.Ó.Á.ìåÁ. èåùñåß üôé ï íÝïò Áíáðôõîéáêüò Íüìïò áðïôåëåß åèíéêÞ èåóìþí êáé áíôéëÞøåùí. Ïé åõêáéñßá, ç ïðïßá - áðü êïéíïý ìå ôï ÅÓÐÁ 2007 – 2013 - ìðïñåß íá ðáñáðÜíù Åõñùðáúêïß ÊáíïóçìáôïäïôÞóåé ìéá íÝá åðï÷Þ ãéá ôç ìåãÜëç ðëçèõóìéáêÞ ïìÜäá ôùí íéóìïß ðñïäéáãñÜöïõí ôï íÝï áôüìùí ìå áíáðçñßá. ÄåäïìÝíïõ üôé ç åõñùðáúêÞ êáé äéåèíÞò åìðåéñßá èåóìéêü ðëáßóéï ðïõ óôï÷åýåé Ý÷åé áðïäåßîåé üôé ç ïñéæüíôéá äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò óå óôçí Üñóç ôùí áðïêëåéóìþí äñÜóåéò êáé ðïëéôéêÝò ðïõ áöïñïýí óôï ãåíéêü ðëçèõóìü, åßíáé ï êáé ôçí éóüôéìç êéíçôéêüôçôá ðáñÜãùí ðïõ åðéöÝñåé ôçí ïõóéáóôéêÞ äéáöïñÜ ðñïò üöåëïò ôùí áôüüëùí ôùí ðïëéôþí. Ç Å.Ó.Áìùí ìå áíáðçñßá, ç Óõíïìïóðïíäßá ðñüôåéíå ôç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáìåÁ. êáëåß ôá áñìüäéá óçò ôçò áíáðçñßáò óôïí íÝï Áíáðôõîéáêü Íüìï. Õðïõñãåßá êáé ôï óýíïëï ôçò åëëçíéêÞò êõâÝñíçóçò íá ÐñïêåéìÝíïõ íá åðéôåõ÷èåß ç äéÜ÷õóç ôçò äéÜóôáóçò ôçò áíáðçñßáò èÝóïõí óå åöáñìïãÞ ôïõò óôïí íÝï Áíáðôõîéáêü Íüìï êáé íá ùöåëçèïýí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íÝïõò Êáíïíéóìïýò, áëëÜ ùò åñãáæüìåíïé, åðé÷åéñçìáôßåò êáé êáôáíáëùôÝò, ðÝñáí ôçò èåóìïèÝêáé ôïõò õðÜñ÷ïíôåò ãéá ôá ôçóçò ôïõ êñéôÞñéïõ ôçò ðñïóâáóéìüôçôáò ùò êñéôçñßïõ åðéëåîéìüôçìå äéêáéþìáôá ôùí åðéâáôþí ôáò, áðáéôåßôáé ìÝóù áõôïý êáé ç ðñüâëåøç ìéáò óåéñÜò áíáðôõîéáêþí ðï ôñü áíáðçñßá, ìå ôïí ßäéï êéíÞôñùí ìå óôü÷ï ôçí ðñïþèçóç ôçò áðáó÷üëçóçò ôùí áôüìùí ìå ðïõ ôçñïýí ôï Ìíçìüíéï áíáðçñßá óôéò åðé÷åéñÞóåéò, ôçí ðñïþèçóç ôçò åðé÷åéñçìáôéêüôçôáò ôùí ðñïóöõãÞò ôçò ÷þñáò óôï áôüìùí ìå áíáðçñßá, ôçí ðñïþèçóç ôùí äéêáéùìÜôùí ôùí áôüìùí ìå ìç÷áíéóìü óôÞñéîçò. áíáðçñßá ùò êáôáíáëùôþí. ÔÝëïò, ç Óõíïìïóðïíäßá æÞôçóå ôç èåóìéêÞ åêðñïóþðçóÞ ôçò óå üëåò ôéò ãíùìïäïôéêÝò ÅðéôñïðÝò, üñãáíá Ýëåã÷ïõ ê.ëð. ðïõ èá ðñïâëÝðåé ï Íüìïò.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

Ó • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅ

35

ðáñåìâÜóåéò

ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ

Ó÷åäßïõ Íüìïõ ¨ÁíáâÜèìéÐñïôÜóåéò ôçò Å.Ó.ÁìåÁ. åðß ôïõ áò êáé ëïéðÝò äéáôÜîåéò¨ óç ôïõ Åèíéêïý ÓõóôÞìáôïò Õãåß åðß ôùí Üñèñùí ôïõ íïìïÔéò ðñïôÜóåéò / ðáñáôçñÞóåéò ôçò ÓõóôÞìáôïò Õãåßáò êáé ó÷åäßïõ «ÁíáâÜèìéóç ôïõ Åèíéêïý ÜèåóÞò ôïõ ðñïò øÞöéóç ëïéðÝò äéáôÜîåéò», åí üøåé ôçò êáô ç Å.Ó.Á.ìåÁ. óôçí Õðïõñóôç ÂïõëÞ, áðÝóôåéëå åããñÜöùò ããýçò ê. M. Îåíïãéáííáãü Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëå êïðïýëïõ óôéò 6 Éïõëßïõ 2010. ôåßíåé: Ìåôáîý Üëëùí, ç Å.Ó.Á.ìåÁ. ðñï åÜí ðñüóâáóç ôùí áíáäùñ ôç ãéá ò • ËÞøç åéäéêÞò ìÝñéìíá êáèþò êáé ôùí ìåôáíáóöÜëéóôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá, îåéò ðïõ äéåíåñãïýíôáé óôþí ìå áíáðçñßá óå üëåò ôéò ðñÜ ïêïìåßùí. óôçí ïëïÞìåñç ëåéôïõñãßá ôùí íïó Øõ÷éêÞò Õãåßáò, ôùí í ôñù ÊÝí ôùí • ÏëïÞìåñç ëåéôïõñãßá Ðïëõäýíáìùí Øõ÷éáÉáôñïðáéäáãùãéêþí ÊÝíôñùí, ôùí íáìùí Éáôñïðáéäáãùãéôñéêþí Éáôñåßùí êáé ôùí Ðïëõäý êþí Éáôñåßùí. íïóçëåõôéêïý, ðáñáúá• ÐñïêÞñõîç 500 èÝóåùí åôçóßùò ïý ðñïóùðéêïý óôéò ôñéêïý, âïçèçôéêïý, åðéóôçìïíéê Ðñüíïéáò êáé ÊïéíùíéÌïíÜäåò ðïõ ðáñÝ÷ïõí õðçñåóßåò êÞò Öñïíôßäáò. êåíþí èÝóåùí éáôñþí ãéá • ÐñïêÞñõîç êáôÜ ðñïôåñáéüôçôá íßùí ðáèÞóåùí, üðùò ôç óôåëÝ÷ùóç ôùí ìïíÜäùí ÷ñï í ìåóïãåéáêÞò áíáéìßìïíÜäùí ôå÷íçôïý íåöñïý, ìïíÜäù êÝíôñùí áéìïññïöéëßáò, áò, äéáâçôïëïãéêþí êÝíôñùí, ãéêþí êÝíôñùí ê.ëð.). ìåôáìïó÷åõôéêþí êÝíôñùí, ïãêïëï

Ï Ðñüåäñïò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. óå çìåñßäá ãéá ôá äéêáéþìáôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá Ï Ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò ÂáñäáêáóôÜíçò ìßëçóå óôéò 21 Éïõíßïõ 2010 óôçí çìåñßäá ðïõ óõíäéïñãÜíùóáí ç Íïìáñ÷éáêÞ Áõôïäéïßêçóç Ìåóóçíßáò – Íïìáñ÷éáêÞ ÅðéôñïðÞ Êïéíùíéêþí ÈåìÜôùí, ôï ÊÅÊÕÊÁìåÁ Ìåóóçíßáò êáé ç Èõñßäá Åðé÷åéñçìáôéêüôçôáò ÊáëáìÜôáò – Éíóôéôïýôï Íåïëáßáò – ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá ÍÝáò ÃåíéÜò. Ç åêäÞëùóç ìå èÝìá «¢íèñùðïé ìå Áíáðçñßá: Äéêáßùìá óôçí åñãáóßá… äéêáßùìá óôç æùÞ», åðéêåíôñþèçêå óôá ðñïâëÞìáôá ðïõ áíôéìåôùðßæïõí ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá åí ìÝóù ïéêïíïìéêÞò êñßóçò, óôïõò ôñüðïõò ðñïóôáóßáò ôïõò áðü ôéò åðéðôþóåéò ôçò, ôçí åðé÷åéñçìáôéêüôçôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé óôá æçôÞìáôá áðáó÷üëçóÞò ôïõò. ÅðéðëÝïí, ï ê. ÂáñäáêáóôÜíçò ðñïÝäñåõóå óýóêåøçò ôùí Äéïéêçôéêþí Óõìâïõëßùí ôùí Óõëëüãùí Áôüìùí ìå Áíáðçñßá êáé ôùí ãïíÝùí áõôþí ôçí ßäéá çìÝñá, êáôÜ ôçí ïðïßá ôÝèçêáí åðß ôÜðçôïò óçìáíôéêÜ èÝìáôá ðïõ áðáó÷ïëïýí ôï áíáðçñéêü êáé ôï ãïíåúêü êßíçìá ôçò ÷þñáò áõôÞ ôç äýóêïëç ðåñßïäï.

Ïé ðñïôÜóåéò ôçò Å.Ó.ÁìåÁ. åðß ôïõ íïìïó÷åäßïõ «ÍÝï Áóöáëéóôéêü Óýóôçìá êáé óõíáöåßò äéáôÜîåéò» óôç Äéáñ êÞ ÅðéôñïðÞ Êïéíùíéêþí ÕðïèÝóåùí Ôéò èÝóåéò êáé ðñïôÜóåéò ôçò åðß ôïõ íïìïó÷åäßïõ «ÍÝï Áóöáëéóôéêü Óýóôçìá êáé óõíáöåßò äéáôÜîåéò», êëÞèçêå íá ðáñïõóéÜóåé ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá óôç ÄéáñêÞ ÅðéôñïðÞ Êïéíùíéêþí ÕðïèÝóåùí ôçò ÂïõëÞò óôéò 30.06.10.

ÊáôÜ ôç óõíåäñßáóç ôçò ÅðéôñïðÞò, ï Ãåíéêüò ÃñáììáôÝáò ôçò Óõíïìïóðïíäßáò ê. ×ñÞóôïò ÍÜóôáò ôüíéóå ðùò åí ìÝóù ìéáò äåéíÞò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò, êáôÜ ôçí ïðïßá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá Ý÷ïõí Þäç õðïóôåß ôç ìåßùóç ôïõ åéóïäÞìáôüò ôïõò áöïý äåí åîáéñÝèçêáí, üðùò èá Ýðñåðå, áðü ôá ðñüóöáôá åðþäõíá ïéêïíïìéêÜ ìÝôñá ôçò ðåñéêïðÞò ôùí óõíôÜîåùí, ìéóèþí, åðéäïìÜôùí áäåßáò ê.ëð., ç ðïëéôåßá ðñÝðåé ðñþôá êáé êýñéá ìå áõôü ôï íïìïó÷Ýäéï íá ðñïóðáèÞóåé íá áðïêáôáóôÞóåé áõôÞ ôç ìåßùóç ôïõ åéóïäÞìáôïò. ÊáôÜ ôçí ðáñïõóßáóç ôùí ðñïôÜóåùí ôçò Óõíïìïóðïíäßáò, éäéáßôåñç Ýìöáóç äüèçêå óå ðñïôÜóåéò ðïõ áöïñïýí óôç äéáóöÜëéóç ôïõ ýøïõò ôùí óõíôÜîåùí áíáðçñßáò, ïé ïðïßåò Þäç åßíáé õðåñâïëéêÜ ÷áìçëÝò êáé äåí åîáóöáëßæïõí áîéïðñåðÝò åðßðåäï äéáâßùóçò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, êáèþò êáé óå èÝìáôá åñãáóéáêþí ó÷Ýóåùí, áöïý äåí Ý÷åé ëçöèåß ïýôå Ýíá ìÝôñï ãéá ôçí ðñïóôáóßá ôùí åñãáæïìÝíùí ìå áíáðçñßá áðü ôéò áðïëýóåéò, ðáñüëï ðïõ ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá óå ðåñéüäïõò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò åßíáé ïé ðñþôïé ðïõ áðïëýïíôáé êáé ïé ôåëåõôáßïé ðïõ ðñïóëáìâÜíïíôáé. Åðßóçò æçôÞèçêå ç õéïèÝôçóç ôùí ðñïôÜóåùí ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ðñïêåéìÝíïõ ôï íÝï Åíéáßï ÊÝíôñï Ðéóôïðïßçóçò êáé Áîéïëüãçóçò ôçò Áíáðçñßáò ðïõ åéóÜãåôáé ìå ôï åí ëüãù íïìïó÷Ýäéï íá ïñãáíùèåß êáé íá ëåéôïõñãÞóåé ìå ôïí ðéï Üñôéï ôñüðï.

36

Ó • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅ

ÊáôÜ ôç óõíÜíôçóç, ç áíôéðñïóùðåßá ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. Ýèåóå óôçí çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ æçôÞìáôá ðïõ Üðôïíôáé ôçò áñìïäéüôçôÜò ôïõò, ìå áé÷ìÞ ôïõ äüñáôïò ôçí õðï÷ñçìáôïäüôçóç ôùí ôïìÝùí ôçò Õãåßáò, ôçò Ðñüíïéáò êáé ôçò Øõ÷éêÞò Õãåßáò, ôïìåßò ðïëéôéêÞò éäéáßôåñá óçìáíôéêïýò ãéá üëïõò ôïõò ¸ëëçíåò êáé Åëëçíßäåò ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò, éäéáßôåñá ìåóïýóçò ôçò óöïäñÞò ïéêïíïìéêÞò êñßóçò óå ðáãêüóìéï êáé åèíéêü åðßðåäï.

Ìå áõôü ôï Ó÷Ýäéï Ðñïåäñéêïý ÄéáôÜãìáôïò, ðïõ êñßíåôáé áðáñÜäåêôï áðü ôïõò åñãáôéêïýò êáé êïéíùíéêïýò öïñåßò ôçò ÷þñáò, êáé ðïëëáðëþò áðáñÜäåêôï áðü ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá, êáôáëýïíôáé üëåò ïé áñ÷Ýò êáé ïé áîßåò ôïõ Êïéíùíéêïý ÊñÜôïõò. Áõôü ôï Ðñïåäñéêü ÄéÜôáãìá ü÷é ìüíï äåí óõìðåñéëáìâÜíåé ðñïóôáôåõôéêÝò ñõèìßóåéò ãéá ôéò õöéóôÜìåíåò èÝóåéò åñãáóßáò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá áëëÜ áíïßãåé ôï äñüìï ãéá ôçí åêäßùîÞ ôïõò áðü áõôÝò.

Ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ïé ïéêïãÝíåéÝò ôïõò ðñÝðåé íá ðñïóôáôåõôïýí ìå óõãêåêñéìÝíá êáé äéáêñéôÜ ìÝôñá, üðùò: • Áðáãüñåõóç áðüëõóçò åñãáæüìåíïõ ìå áíáðçñßá Þ ãïíÝÐñïôÜóåéò ôçò Å.Ó.ÁìåÁ. åðß ôïõ íïìïó÷åäßïõ «Ìåôáññýèìéóç ôïõ á/êçäåìüíá ôÝêíïõ ìå áíáðçÁóöáëéóôéêïý ÓõóôÞìáôïò ôïõ Äçìïóßïõ êáé Üëëåò äéáôÜîåéò» ñßá Þ èåôïý/áíÜäï÷ïõ ãïíÝá Åí üøåé ôçò óõæÞôçóçò óôç ÄéáñêÞ ÅðéôñïðÞ Ïéêïíïìéêþí ÕðïèÝóåùí ðïõ Ý÷åé ìå äéêáóôéêÞ áðüöáóç ãéá ôï Ó÷Ýäéï Íüìïõ ôïõ Õðïõñãåßïõ Ïéêïíïìéêþí «Ìåôáññýèìéóç ôçí åðéìÝëåéá áôüìïõ ìå áíáôïõ Áóöáëéóôéêïý ÓõóôÞìáôïò ôïõ Äçìïóßïõ êáé Üëëåò äéáôÜîåéò» ç ðçñßá. Å.Ó.Á.ìåÁ. êáôÝèåóå åããñÜöùò óôéò 05.07.2010 ôéò ðñïôÜóåéò ôçò åðß • Óå ðåñßðôùóç ïìáäéêÞò áðüëõôùí Üñèñùí ðïõ áöïñïýí óôá áóöáëéóôéêÜ êáé óõíôáîéïäïôéêÜ èÝìáóçò, ðñïóôáôåõôéêÝò ñõèìßóåéò ôá ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá óôá ìÝëç ôçò, æçôþíôáò ðáñÜëëçëá íá ãéá ôïõò åñãáæüìåíïõò ìå áíáðáñáóôåß óôç óõíåäñßáóç ôçò ÅðéôñïðÞò êáôÜ ôçí áêñüáóç ôùí Êïéíùðçñßá, ïé ïðïßïé Ý÷ïõí ðñïóëçíéêþí Åôáßñùí. öèåß ìÝóù ôùí íüìùí 1648/86 & 2643/98. ¼ðùò ôüíéóå ç Óõíïìïóðïíäßá, óå ôÝôïéåò ðåñéüäïõò ç Ðïëéôåßá êáëåß• ¢ìåóåò êáé ôá÷ýôáôåò åíÝñãåéåò ôáé êáé ïöåßëåé íá ðñïóôáôÝøåé, ðñþôá êáé êýñéá, ôéò ðëÝïí åõðáèåßò ãéá ôçí ïëïêëÞñùóç ôùí äéáäéïéêïíïìéêÜ êáé êïéíùíéêÜ ïìÜäåò ôïõ ðëçèõóìïý ìå óõãêåêñéìÝíá êáé êáóéþí ôçò ðñïêÞñõîçò ôïõ í. áðïëýôùò äéáêñéôÜ ìÝôñá. Óå áíôßèåóç ìå ôá ðñïáíáöåñèÝíôá, Ýùò êáé 2643/98 ôïõ Ýôïõò 2008 ðïõ óÞìåñá ç åëëçíéêÞ Ðïëéôåßá ü÷é ìüíï äåí Ýëáâå ìÝôñá ïéêïíïìéêÞò êáé áöïñÜ óôéò èÝóåéò ôïõ ÄçìïêïéíùíéêÞò óôÞñéîçò ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá êáé ôùí ïéêïãåíåéþí óßïõ ÔïìÝá. ôïõò, áëëÜ äåí ðñï÷þñçóå, ùò üöåéëå, óôçí åîáßñåóç áõôþí áðü ìßá • ¸íáñîç äéáäéêáóéþí ó÷åäéáóåéñÜ ðñüóöáôùí åðþäõíùí ïéêïíïìéêþí ìÝôñùí üðùò ç ðåñéêïðÞ óìïý êáé åöáñìïãÞ íÝïõ åéäéôùí ìéóèþí, óõíôÜîåùí, äþñïõ åïñôþí áäåßáò ê.ëð. êïý êáé áðïêëåéóôéêïý èåóìéÔï õðü óõæÞôçóç íïìïó÷Ýäéï, åí ðñþôïéò, äéáôçñåß åõíïúêÜ óõíôáîéïêïý ðëáéóßïõ ãéá ôçí áðáó÷üäïôéêÜ ìÝôñá ðïõ éó÷ýïõí åäþ êáé ÷ñüíéá ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá, ëçóç ôùí áôüìùí ìå áíáðçñßá üìùò áäéáìöéóâÞôçôá äåí åéóÜãåé ìÝôñá ìå ôá ïðïßá èá ðñïóôáôåõôåß êáé ôùí ïéêïãåíåéþí ôïõò. ôï ýøïò ôùí óõíôÜîåùí áíáðçñßáò ôïõò. ÁíôéèÝôùò ìÝñïò ôùí áíôéóõ• ËÞøç åéäéêþí ìÝôñùí ãéá ôá íôáãìáôéêþí ôïõ ñõèìßóåùí ïäçãåß óå ðåñáéôÝñù ìåßùóç ôùí óõíôÜîåíåïåéóåñ÷üìåíá Üôïìá ìå áíáùí áíáðçñßáò Þ ôùí óõíôÜîåùí ðïõ èá ëÜâïõí ïé åñãáæüìåíïé ôïõ ðçñßá óôçí áãïñÜ åñãáóßáò äçìïóßïõ ðïõ Ý÷ïõí óôç öñïíôßäá ôïõò Üôïìá ìå âáñéÜ áíáðçñßá. üðùò: ó÷åäéáóìüò êáé åöáñìïãÞ åéäéêþí ðñïãñáììÜôùí åðáããåëìáôéêÞò êáôÜñôéóçò, åðéìüñöùóçò, êáé åðáããåëìáôéêïý ðñïóáíáôïëéóìïý, óõìðåñéëáìâáíïìÝíçò ôçò áðüêôçóçò ðñáêôéêÞò åðáããåëìáôéêÞò åìðåéñßáò.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

ÓõíÜíôçóç áíôéðñïóùðåßáò ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ. ìå ôçí çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò Áíôéðñïóùðåßá ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ìå åðéêåöáëÞò ôïí Ðñüåäñü ôçò ê. ÉùÜííç ÂáñäáêáóôÜíç ðñáãìáôïðïßçóå óôéò 28 Éïõíßïõ 2010 óõíÜíôçóç ìå ôçí Õðïõñãü Õãåßáò êáé ÊïéíùíéêÞò Áëëçëåããýçò êá Ì. Îåíïãéáííáêïðïýëïõ êáé ôçí Õöõðïõñãü êá Ö. ÃåííçìáôÜ óôï Õðïõñãåßï.

ÏñãÞ êáé ÁãáíÜêôçóç ãéá ôï Ó÷Ýäéï Ðñïåäñéêïý ÄéáôÜãìáôïò ãéá ôá åñãáóéáêÜ Ìå áöïñìÞ ôï Ó÷Ýäéï Ðñïåäñéêïý ÄéáôÜãìáôïò ãéá ôá åñãáóéáêÜ èÝìáôá, ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá åîÝöñáóå ìå åðéóôïëÞ ôçò óôïí Õðïõñãü Åñãáóßáò êáé ÊïéíùíéêÞò ÁóöÜëéóçò ê. Á. ËïâÝñäï óôéò 21 Éïõíßïõ 2010 ôçí ïñãÞ êáé ôçí áãáíÜêôçóç ðïõ Ý÷åé ðñïêáëÝóåé óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝíåéÝò ôïõò ôï ãåãïíüò üôé äåí óõìðåñéëáìâÜíåé êáìßá ñýèìéóç ãéá ôçí ðñïóôáóßá êáé ôç äéáóöÜëéóç ôçò åñãáóßáò ôïõò.

37

ðáñåìâÜóåéò

ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉÓ • ÐÁÑÅÌÂÁÓÅÉ

Á.ìåÁ. óôç Ñüäï Åðßóêåøç ôïõ ÐñïÝäñïõ ôçò Å.Ó. óðïíäßáò ÁôüÏ Ðñüåäñïò ôçò ÅèíéêÞò Óõíïìï ÂáñäáêáóôÜíçò ìùí ìå Áíáðçñßá ê. ÉùÜííçò Ñüäï, ðñïêåéìÝìåôÝâç óôéò 18 Éïõíßïõ 2010 óôç ôçò Ðåñéöåñåéáíïõ íá ðáñáóôåß óôç óõíÜíôçóç ðçñßá ÄùäåêáêÞò Ïìïóðïíäßáò Áôüìùí ìå Áíá êÞò öñïíôßäáò íÞóïõ ìå ôïðéêïýò öïñåßò êïéíùíé í öïñÝùí óå ìå èÝìá: «Óõíôïíéóìüò ôùí ôïðéêþ ðïõ ðñáãìáôïæçôÞìáôá áôüìùí ìå áíáðçñßá», áñ÷éáêÞò ÁõôïðïéÞèçêå õðü ôçí áéãßäá ôçò Íïì äéïßêçóçò ÄùäåêáíÞóïõ. æçôÞìáôá ðïõ Ç óõíÜíôçóç åðéêåíôñþèçêå óôá ôçò ðåñéï÷Þò ßá áðáó÷ïëïýí ôá Üôïìá ìå áíáðçñ ïõí üëïé ïé ëÜâ êáé ôéò äñÜóåéò ðïõ ðñÝðåé íá áíá áíôéìåôþôéêÞ ôïðéêïß öïñåßò ãéá ôçí áðïôåëåóìá áíôÞóåéò óõí í çêá ðéóÞ ôïõò, åíþ ðñáãìáôïðïéÞè þðïõò ñïó åêð ìå ÄéïéêçôÝò, ÐñïÝäñïõò êáé ìå ìùí áôü í ôñù Ïñãáíéóìþí, ÉäñõìÜôùí êáé ÊÝí áíáðçñßá. ßïõ 2010 ðáñáÏ ê. ÂáñäáêáóôÜíçò óôéò 19 Éïõí ôïõ Óõëëüãïõ âñÝèçêå óôçí êïéíÞ óõíåäñßáóç ïõ, ôçò ÐåñéÁôüìùí ìå Áíáðçñßá åðáñ÷ßáò Ñüä ÄùäåêáíÞóïõ, öåñåéáêÞò Ïìïóðïíäßáò ÁìåÁ íùí ÁìåÁ, ôïõ ôïõ Óõëëüãïõ ÃïíÝùí êáé Êçäåìü ëüãïõ ÃïíÝùí Áèëçôéêïý Óõëëüãïõ êáé ôïõ Óõë å êáé óõíÜíôçóç Áã. ÁíäñÝá, åíþ ðñáãìáôïðïßçó Ã. ÍéêçôéÜäç. ìå ôïí Õöõðïõñãü Ôïõñéóìü ê.

Ç Å.Ó.ÁìåÁ. æçôÜ óáöåßò êáé äéá êñéôÝò ñõèìßóåéò ãéá ôçí ðáñï÷Þ öèçíïý çëåêôñéêïý ñåýìáôïò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá êáé ôéò ïéêïãÝ íåéÝò ôïõò Ìå áöïñìÞ åêôåíÞ äçìïóéåýìáôá ðïõ áíáöÝñïíôáí óôéò ðñïèÝóåéò ôïõ Õðïõñãåßïõ ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò & ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò ãéá ôçí ðáñï÷Þ öèçíïý çëåêôñéêïý ñåýìáôïò ãéá êáôáíáëùôÝò ìå ÷áìçëÜ åéóïäÞìáôá êáé åéäéêüôåñá ãéá ôïõò êáôáíáëùôÝò ðïõ áíÞêïõí óå åõðáèåßò êïéíùíéêÜ ïìÜäåò, ç Å.Ó.ÁìåÁ. êáôÝèåóå åê íÝïõ ôï ðÜãéï áßôçìÜ ôçò ðïõ áöïñÜ óôçí ðáñï÷Þ Ýêðôùóçò óôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ãéá áãïñÜ çëåêôñéêÞò åíÝñãåéáò ìÝóù ôçò èÝóðéóçò åéäéêïý ôéìïëïãßïõ, óôçí Õðïõñãü ê. Ô. Ìðéñìðßëç.

38

Ôï áíáðçñéêü êßíçìá æÞôçóå: - Äéêáéïý÷ïé ôïõ åéäéêïý ôéìïëïãßïõ ôçò ÄÅÇ ãéá ôá Üôïìá ìå áíá-

ÄéáóöÜëéóç óõíèçêþí éóüôéìçò ðñüóâáóçò ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá óôï öõóéêü êáé äïìçìÝíï ðåñéâÜëëïí Ôï ðïëëÜêéò åêðåöñáóìÝíï áßôçìÜ ôçò ãéá êáèïñéóìü óõíÜíôçóçò ìå ôçí çãåóßá ôïõ Õðïõñãåßïõ ÐåñéâÜëëïíôïò, ÅíÝñãåéáò êáé ÊëéìáôéêÞò ÁëëáãÞò Ýèåóå åê íÝïõ ìå åðéóôïëÞ ôçò óôéò 16.06.10 ðñïò ôçí Õðïõñãü ê. Ô. Ìðñéìðßëç ç ÅèíéêÞ Óõíïìïóðïíäßá Áôüìùí ìå Áíáðçñßá ìå áöïñìÞ ôçí ðáñïõóßáóç ôïõ ðñïãñÜììáôïò «ÁÈÇÍÁ- ÁÔÔÉÊÇ 2014». ¼ðùò åðåóÞìáíå ç Óõíïìïóðïíäßá, êáôÜ ôçí ðáñïõóßáóç ôïõ ðñïãñÜììáôïò «ÁÈÇÍÁÁÔÔÉÊÇ 2014» äåí õðÞñîå êáìßá áíáöïñÜ óôéò áíÜãêåò ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá, ìéá ðëçèõóìéáêÞ ïìÜäá ðïõ âéþíåé êáèçìåñéíÜ ôïí áðïêëåéóìü óå üëïõò ôïõò ôïìåßò ôçò áíèñþðéíçò äñÜóçò. Ç Ðïëéôåßá ìå ôçí ðáñïõóßáóç ôïõ íÝïõ Ñõèìéóôéêïý Ó÷åäßïõ ÁôôéêÞò äåß÷íåé ãéá Üëëç ìßá öïñÜ íá ìçí êÜíåé ïñáôÜ ôá äéêáéþìáôá ôïõ 10% ôùí ðïëéôþí ôçò ìå êÜðïéá áíáðçñßá, áëëÜ êáé ôïõ 40% ðåñßðïõ ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá Þ/êáé çëéêßáò Üíù ôùí 65 åôþí! ÅðåéäÞ ðñÜãìáôé - üðùò áíÝöåñå ç ßäéá ç Õðïõñãüò - «ç åéêüíá áõôÞò ôçò ðüëçò åßíáé ç åéêüíá ôïõ óçìåñéíïý ðïëéôéóìïý ìáò. Åßíáé ç åéêüíá ìéáò ðüëçò óå ãåíéêÞ êñßóç, ðïõ áðïêáëýðôåé êáé Üëëåò êñßóåéò, êñßóåéò áîéþí: êïéíùíéêþí ðåñéâáëëïíôéêþí – ïéêïíïìéêþí», åßíáé ðëÝïí åðéâåâëçìÝíç ç Üìåóç óõíåñãáóßá ìå ôï åèíéêü áíáðçñéêü êßíçìá óôçí êáôåýèõíóç åíçìÝñùóçò, áíÜðôõîçò ìéáò íÝáò óõíåßäçóçò êáèïëéêÞò ðñïóÝããéóçò üëùí ôùí ðñïâëçìÜôùí ðïõ áöïñïýí óôïõò ðïëßôåò óõìðåñéëáìâáíïìÝíùí ôùí ðïëéôþí ìå áíáðçñßá, óôçí êáôåýèõíóç áðáãêßóôñùóçò ôïõ ôå÷íéêïý êüóìïõ áðü îåðåñáóìÝíåò áíôéëÞøåéò êáé ðïëéôéêÝò ðïõ ãåííïýí ôïí áðïêëåéóìü ìéáò ìåãÜëçò ìåñßäáò ðïëéôþí áðü ôï êïéíùíéêü-ïéêïíïìéêü ãßãíåóèáé ôçò ðüëçò.

ðçñßá íá åßíáé ôá Üôïìá ìå ðïóïóôü áíáðçñßáò 67% êáé Üíù.

- Ôï åéäéêü ôéìïëüãéï ôçò ÄÅÇ ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá áêïëïõèåß áêñéâþò ôï åéäéêü ôéìïëüãéï ôçò ÄÅÇ ãéá ôïõò ðïëõôÝêíïõò.

- Ôï åéäéêü ôéìïëüãéï íá ìçí éó÷ýåé óôçí ðåñßðôùóç ðïõ ôï Üôïìï ìå áíáðçñßá äéáâéåß óå äïìÞ êëåéóôÞò ðåñßèáëøçò.

- Ôï åéäéêü ôéìïëüãéï ôçò ÄÅÇ ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá íá éó÷ýåé ìüíï ãéá ôçí ðñþôç êáôïéêßá ôïõ áôüìïõ ìå áíáðçñßá. ÐÝñáí ôïõ åéäéêïý ôéìïëïãßïõ ôçò ÄÅÇ ãéá ôá Üôïìá ìå áíáðçñßá ãéá ôçí êáôáíÜëùóç çëåêôñéêÞò åíÝñãåéáò óôï óðßôé, ðñïôÜèçêå êáé ç

óõìðåñßëçøç óôï êáèåóôþò ôïõ ðñïáíáöåñèÝíôïò åéäéêïý ôéìïëïãßïõ åðáããåëìáôéþí ìå áíáðçñßá ðïõ áõôï-áðáó÷ïëïýíôáé (ð.÷. Ýêðôùóç ãéá ìéêñÜ åìðïñéêÜ êáôáóôÞìáôá áôüìùí ìå áíáðçñßá, ðåñßðôåñá, øéëéêÜ ê.ëð.), äåäïìÝíïõ üôé áíôéìåôùðßæïõí Ýíôïíåò ïéêïíïìéêÝò äõóêïëßåò óôçí ðñïóðÜèåéÜ ôïõò íá åðéâéþóïõí óå óõíèÞêåò Ýíôïíïõ áíôáãùíéóìïý êáé äåäïìÝíçò ôçò äõóêïëßáò åîåýñåóçò åñãáóßáò óå Üëëïõò åñãïäüôåò.

ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ • ÅÊÄÏÓÅÉÓ •

ÅôÞóéá ¸êèåóç 2009 Óõíçãüñïõ ôïõ Ðïëßôç ãéá ôéò äéáêñßóåéò Åí Ýôåé 2010, ç Üóêçóç äéáêñéôéêÞò ìåôá÷åßñéóçò óå âÜñïò óõãêåêñéìÝíùí ïìÜäùí ôïõ ðëçèõóìïý åîáêïëïõèïýí íá áðïôåëïýí ìéá áäéáìöéóâÞôçôç ðñáãìáôéêüôçôá. Áõôü Üëëùóôå áíáäåéêíýåé ç ¸êèåóç ôïõ Óõíçãüñïõ Ðïëßôç ãéá ôéò äéáêñßóåéò óôçí ÅëëÜäá ôï 2009, áðü ôçí ïðïßá ðñïêýðôåé êáé áíáäåéêíýåôáé ðåñßôñáíá ãéá ìéá áêüìá öïñÜ ç ðåñéïñéóìÝíçò åìâÝëåéáò íïìïèåóßá, êáèþò êáé ôï Ýëëåéììá åíçìÝñùóçò ôùí ÅëëÞíùí êáé Åëëçíßäùí óå æçôÞìáôá äéáêñßóåùí. ÌÝóá óôï 2009 ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç åîÝôáóå 54 êáôáããåëßåò ãéá äéáêñßóåéò. Ïé ðåñéóóüôåñåò áðü áõôÝò áöïñïýóáí äéáêñßóåéò ëüãù öõëåôéêÞò êáôáãùãÞò (29) óôïõò ôïìåßò ôçò äéÜèåóçò áãáèþí, õðçñåóéþí êáé óôÝãáóçò, êáé äéáêñßóåéò ëüãù áíáðçñßáò (13) Þ çëéêßáò (7) óôïõò ôïìåßò ôçò åñãáóßáò êáé áðáó÷üëçóçò. Ï óõíïëéêüò áñéèìüò áíáöïñþí ðïõ õðïâëÞèçêáí ôï Ýôïò 2009 êáé áöïñïýí äéáêñßóåéò óôï ðëáßóéï ôïõ í.3304/2005 åìöáíßæåôáé áõîçìÝíïò Ýíáíôé ôçò ðåñóéíÞò ÷ñïíéÜò, ðáñáìÝíåé ùóôüóï ÷áìçëüò óôï óýíïëü ôïõ, ÷ùñßò áõôü íá óõíáñôÜôáé âÝâáéá ìå ôçí ðñáãìáôéêÞ áðïõóßá ó÷åôéêþí äéáêñßóåùí óôç ÷þñá ìáò. Ùóôüóï, ðáñÜ ôç óõãêñéôéêÜ áõîçôéêÞ ôÜóç ôùí áíáöïñþí ðïõ õðïâëÞèçêáí ãéá êÜðïéïí áðü ôïõò ðñïóôáôåõüìåíïõò ëüãïõò äéÜêñéóçò, ï áñéèìüò ôùí áíáöïñþí ðïõ åí ôÝëåé åíÝðéðôáí óôï ðåäßï ðñïóôáóßáò ôïõ í. 3304/2005 Þôáí êáé ðÜëé ðåñéïñéóìÝíïò. Ôï ãåãïíüò áõôü õðïäåéêíýåé ðëÝïí ìå óõóôçìáôéêü ôñüðï ôï Ýëëåéììá åíçìÝñùóçò ðïõ åîáêïëïõèåß íá 1 2

õðÜñ÷åé ó÷åôéêÜ ìå ôéò ïéêåßåò áñìïäéüôçôåò, áëëÜ êõñßùò áíáäåéêíýåé üôé ôá æçôÞìáôá äéáêñßóåùí óôçí ÅëëÜäá ó÷åôßæïíôáé ìå áéôÞìáôá ðïõ îåðåñíïýí ôç ñõèìéóôéêÞ åìâÝëåéá ôçò êåßìåíçò íïìïèåóßáò ðåñß áðáãüñåõóçò äéáêñßóåùí, ôïõëÜ÷éóôïí üðùò áõôÞ áðïôõðþíåôáé óôïí í.

3304/2005.

- ÁõîÞèçêå ï áñéèìüò áíáöïñþí ãéá äéáêñßóåéò ëüãù áíáðçñßáò. Ç áýîçóç ïöåßëåôáé óå óçìáíôéêü âáèìü óôç äéáâßâáóç êáôáããåëéþí óôïí ÓõíÞãïñï áðü ïñãáíþóåéò ðïõ åêðñïóùðïýí Üôïìá ìå áíáðçñßá. Áõôü áíáäåéêíýåé ôï óçìáíôéêü ñüëï ðïõ ìðïñåß íá äéáäñáìáôßóåé ç êïéíùíßá ôùí ðïëéôþí.

¼ðùò áíáöÝñåôáé ñçôÜ óôçí ¸êèåóç, åîáéñåôéêÜ èåôéêü åßíáé ôï ãåãïíüò üôé õðïâëÞèçêå óçìáíôéêÜ áõîçìÝíïò áñéèìüò áíáöïñþí ãéá äéáêñßóåéò ëüãù áíáðçñßáò, áñêåôÝò áðü ôéò ïðïßåò åß÷áí èåôéêÞ Ýêâáóç. Ç áýîçóç ôùí ïéêåßùí áíáöïñþí ïöåßëåôáé óå óçìáíôéêü âáèìü óôç äéáâßâáóç óôïí ÓôÐ êáôáããåëéþí ðïõ ðåñéÞëèáí óå ãíþóç ôçò Å.Ó.Á.ìåÁ., ôçò ôñéôïâÜèìéáò ïñãÜíùóçò ðïõ åêðñïóùðåß Üôïìá ìå áíáðçñßá. Ôï ãåãïíüò áõôü áíáäåéêíýåé ôï óçìáíôéêü ñüëï ðïõ ìðïñåß íá äéáäñáìáôßóåé ç êéíçôïðïßçóç ôçò êïéíùíßáò ôùí ðïëéôþí ðñïò áõôÞ ôçí êáôåýèõíóç.

- Ôï ðéëïôéêü äßêôõï ãéá ôïõò ÑïìÜ ðïõ Ý÷åé äçìéïõñãÞóåé ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç áðü ôï 2007 ðÝôõ÷å íá áõîÞóåé ôçí åðéêïéíùíßá ìå ôçí óõãêåêñéìÝíç ïìÜäá ôïõ ðëçèõóìïý êáé íá óõíôïíßóåé ðåñéöåñåéáêÝò ïñãáíþóåéò ôçò êïéíùíßáò ôùí ðïëéôþí.

Åéäéêüôåñá, ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç êáôÝëçîå óôéò åîÞò äéáðéóôþóåéò: - Ôá æçôÞìáôá äéáêñßóåùí óôçí ÅëëÜäá ó÷åôßæïíôáé ìå áéôÞìáôá ðïõ îåðåñíïýí ôï ðåäßï åöáñìïãÞò ôïõ í. 3304/2005, ôï ïðïßï ðñÝðåé íá äéåõñõíèåß ãéá íá áîéïðïéçèïýí ôá åñãáëåßá ðïõ áõôüò åéóÜãåé óå åõñýôåñï ðåäßï äéáêñßóåùí.

- Ï óõíïëéêüò áñéèìüò êáôáããåëéþí (áíáöïñþí) ãéá äéáêñßóåéò ðïõ õðïâëÞèçêáí ôï Ýôïò 2009 åßíáé áõîçìÝíïò óå ó÷Ýóç ìå ôï 2008, ðáñáìÝíåé ùóôüóï ÷áìçëüò óôï óýíïëü ôïõ, ÷ùñßò áõôü íá óçìáßíåé ðñáãìáôéêÞ áðïõóßá äéáêñßóåùí óôç ÷þñá ìáò.

- Ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç ðñïôßèåôáé íá äçìéïõñãÞóåé ðáñüìïéá äßêôõá êáé ãéá ôïõò Üëëïõò ëüãïõò äéÜêñéóçò, óôï ðëáßóéï ôïõ í.3304/2005 (áíáðçñßá, èñçóêåõôéêÝò ðåðïéèÞóåéò, óåîïõáëéêüò ðñïóáíáôïëéóìüò), ðñïêåéìÝíïõ íá óõíåéóöÝñåé óôç äçìéïõñãßá ìéáò óõíïëéêüôåñçò ðáéäåßáò êáôÜ ôùí äéáêñßóåùí.

ÈÅÌÁÔÁ ÁÍÁÐÇÑÉÁÓ

ÐåñéïñéóìÝíçò åìâÝëåéáò íïìïèåóßá êáé Ýëëåéììá åíçìÝñùóçò

ÓõìðåñáóìáôéêÜ, ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç ìÝóá áðü ôçí ¸êèåóç, åðéóçìáßíåé åê íÝïõ ôçí áíÜãêç íá ôñïðïðïéçèåß ç íïìïèåóßá þóôå íá äéåõñõíèåß ôï ðåäßï ðñïóôáóßáò ôïõ í. 3304/2005 ãéá íá ìðïñåß íá ÷åéñßæåôáé áðïôåëåóìáôéêÜ êáé ìå ôñüðï óõóôçìáôéêü õðïèÝóåéò áðü ïëüêëçñï ôï åýñïò ôùí äéáêñßóåùí. Åðéóçìáßíåé äå ôïí éäéáßôåñá èåôéêü ñüëï ðïõ ìðïñåß íá ðáßîåé ç êïéíùíßá ôùí ðïëéôþí êáé ç äçìéïõñãßá äéêôýùí êáèþò ç åíçìÝñùóç ôùí ðïëéôþí ãéá ôéò áñìïäéüôçôåò ôïõ Óõíçãüñïõ ðáñáìÝíåé åëëéðÞò.

ÄéáâÜóôå ôï ðëÞñåò êåßìåíï ôçò Ýêèåóçò: http://www.synigoros.gr/diakriseis/pdfs_01/8654_1_Ekthesi_Diakrisewn_2009_final.pdf Ï í. 3304/2005 (ðåñß åöáñìïãÞò ôçò ßóçò ìåôá÷åßñéóçò áíåîáñôÞôùò öõëåôéêÞò Þ åèíéêÞò êáôáãùãÞò, èñçóêåõôéêþí Þ Üëëùí ðåðïéèÞóåùí, áíáðçñßáò, çëéêßáò Þ ãåíåôÞóéïõ ðñïóáíáôïëéóìïý), ï ïðïßïò åíóùìáôþíåé ôéò ïäçãßåò 2000/43/EC êáé 2000/78/EC, áíáãïñåýåé ôïí ÓõíÞãïñï ôïõ Ðïëßôç óå öïñÝá ðñïþèçóçò ôçò ßóçò ìåôá÷åßñéóçò óôïí äçìüóéï ôïìÝá. Óôï ðëáßóéï ôçò áñìïäéüôçôÜò ôïõ áõôÞò, ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç óõíÝôáîå êáé äçìïóéåýåé åéäéêÞ Ýêèåóç ãéá ôçí åê ìÝñïõò ôïõ åöáñìïãÞ ôçò íïìïèåóßáò êáôÜ ôùí äéáêñßóåùí. Óôçí Ýêèåóç áõôÞ, ðáñïõóéÜæåôáé óõíïðôéêÜ ç áðïôßìçóç ôçò åöáñìïãÞò ôïõ ïéêåßïõ íïìïèåôéêïý ðëáéóßïõ, ðåñéëáìâÜíïíôáé áíáöïñÝò ãéá æçôÞìáôá äéáêñßóåùí ðïõ ÷åéñßóôçêå ï ÓõíÞãïñïò ôïõ Ðïëßôç åíôüò ôïõ Ýôïõò 2009, êáèþò êáé óåéñÜ äñáóôçñéïôÞôùí êáé äñÜóåùí ôïõ Óõíçãüñïõ ùò öïñÝá ðñïþèçóçò ôçò áñ÷Þò ôçò ßóçò ìåôá÷åßñéóçò.

39

ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ Åë. ÂåíéæÝëïõ 236, 163 41 Çëéïýðïëç, ÁèÞíá Ôçë. 210 - 9949837 • Fax: 210 - 5238967 e-mail: esaea@otenet.gr • http://www.esaea.gr