Marco logico ins cordillera 2013 by ANDRES URBINA

MARCO LÓGICO PARA EL DISEÑO Y CONCEPTUALIZACIÓN DE PROYECTOS ENFOQUE EN PROYECTOS (I+ D+ i) MBA. JUAN S. ROVAYO M.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

UNIDAD I Aspectos bรกsicos sobre proyectos Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

CONCEPTO DE PROYECTO Conceptos utilizados con mayor frecuencia •

•

Un proyecto es un instrumento o herramienta que busca recopilar, crear, analizar en forma sistemática un conjunto de datos y antecedentes que permitan estimar la viabilidad de realizar una determinada acción. Un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema, tendiente a resolver una necesidad humana. Un proyecto es un conjunto de actividades coordinadas e interrelacionadas que buscan cumplir con un cierto objetivo específico debe ser alcanzado en un periodo de tiempo previamente definido y respetando un presupuesto. Un proyecto es una ruta para el logro de conocimiento específico en una determinada área o situación en particular, a través de la recolección y el análisis de datos.

•

Un proyecto es un plan de trabajo, con acciones sistemáticas, es decir, coordinadas entre si, valiéndose de los medios necesarios y posibles, en busca de objetivos específicos a alcanzar en un tiempo previsto. Un proyecto es un modelo de emprendimiento a ser realizado con las precisiones de recursos, de tiempo de ejecución y de resultados esperados. Un proyecto surge como respuesta a la concepción de una "idea" que busca la solución de un problema o la forma de aprovechar una oportunidad de negocio. Un proyecto es la compilación de antecedentes y elementos de diagnóstico que permiten planear, concluir y recomendar las acciones que se deben llevar a cabo para materializar una idea.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

CONJUNTO DE ACTIVIDADES COORDINADAS, EJECUTADO HUMANO PARA RESOLVER ALCANZAR UN OBJETIVO DETERMINADO Y CON DEFINIDO.

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

RELACIONADAS Y POR UN GRUPO UN PROBLEMA Y EN UN TIEMPO FINANCIAMIENTO

Precondiciones • Se ha establecido que todo PROYECTO es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un PROBLEMA

• El PROBLEMA está sujeto a 3 variables: – Espacio – Tiempo – Alcance

PROYECTO

FIN

INICIO Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

PROBLEMAS

OPORTUNIDADES DE CAMBIO

SITUACIÓN

AGENTE

IDEAL

SITUACIÓN ACTUAL

Proyecto Social

Se define como Proyecto Social al conjunto de actividades que se desarrollan en un sector y tiempo determinados, para propiciar la resolución de un problema o necesidad humana insatisfecha considerada como relevante y prioritaria para el Desarrollo humano de un determinado grupo, localidad o región. Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

CARACTERÍSTICAS DE UN PROYECTO DE I + D + i • La Norma UNE 166000 2006 define investigación como la indagación original y planificada que persigue descubrir nuevos conocimientos y una superior comprensión en el ámbito científico y tecnológico

•

Se diferencian de otro tipo de proyectos en que los resultados a los que se llega pueden diferir sustancialmente de los objetivos iniciales y no por eso dejan de ser valiosos. Los resultados son los logros obtenidos a la finalización del mismo: pueden ser reflejo de lo previsto al inicio, o bien superarlos o no alcanzarlos. A veces, conseguir algo nuevo, aunque distinto del objetivo previsto, o incluso no conseguir el objetivo, es un resultado apropiado para la I+D+i. La mayor o menor importancia de los resultados (y la medida del éxito del proyecto) radica en los beneficios (de cualquier tipo) que su utilización, a corto, medio o largo plazo, pueda suponer para un individuo, organización o colectivo.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Criterios para la Identificación de los Proyectos Lo que es posible hacer "Las Posibilidades"

Lo que Haremos Lo que deseamos hacer "Las Políticas"

Lo que es necesario hacer "Las Necesidades"

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

UNIDAD II El Sistema del

Marco Lรณgico Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Antecedentes del Marco Lógico El Marco Lógico fue desarrollado por la USAID en 1969, a través de Practical Concepts Inc. para responder a problemas básicos que afectaban la ejecución y evaluación de los proyectos en la época: 1. La planificación era demasiada imprecisa 2.La evaluación de los proyectos era poco efectiva 3. La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco clara 4. Los proyectos carecían de la precisión requerida 5. Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente 6. No había una idea clara respecto de cómo determinar si un proyecto había sido exitoso

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

CICLOS DEL DISEÑO, EJECUCION Y EVALUACION DE PROYECTOS

DISEÑO

MARCO LOGICO

EVALUACION

EJECUCION Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Ciclos del Proyecto EX

ANTE

POST

Diagnóstico Problemática

Ejecución & Seguimiento

Resultados & Impacto

Situación sin Proyecto

Situación con Proyecto

Situación Después del Proyecto

Línea de Base

Monitoreo

Evaluación

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Área sectorial Macro entorno

Objetivo META

Objetivo PROPÓSITO

Área del Proyecto

Área del Proyecto Insumos

Resultados Actividades

Situación actual

Solución a los problemas

Problemas latentes

Área sectorial Macro entorno

Situación futura

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Fundamentos Conceptuales

Gestión de Resultados

Enfoque Sistémico

Método Científico

MARCO LÓGICO

Fundamentos Conceptuales Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Fundamentos Conceptuales de La Metodología del Marco Lógico

EL MÉTODO CIENTÍFICO BÁSICO: Que establece que en nada existe con certeza y que toda actividad humana puede ser considerada como la comprobación de hipótesis.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Método Científico Si

entonces

A=B B=C A=C

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Fundamentos Conceptuales de La Metodología del Marco Lógico

EL ANÁLISIS DE SISTEMAS: Que estipula que ningún sistema está definido hasta que se defina el sistema mayor al que pertenece; y que el cambio en el mismo se produce a partir de la modificación de las relaciones insumo proceso producto entre sus componentes.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Enfoque Sistémico Componentes del Sistema

Insumo

Proceso

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Producto

Fundamentos Conceptuales de La Metodología del Marco Lógico

LA GESTIÓN POR RESULTADOS: Que plantea que la responsabilidad principal de la gerencia es asegurar resultados y asumir responsabilidad por ellos.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

El Proyecto como Cadena de Resultados Entonces si

Se logra el Cambio SOSTENIBILIDAD Se contribuye al Fin Se logra el Propรณsito

si si

Entonces

si Los Componentes serรกn logrados Las Actividades son

Entonces

administradas adecuadamente Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Las derivaciones de adoptar el enfoque conceptual del Método Científico Básico como sustento para la metodología del Marco Lógico implica:

Que todo proyecto debe ser visto como una gran hipótesis de desarrollo que a su vez se sustenta en un conjunto de hipótesis específicas encadenadas que buscan reducir la incertidumbre a niveles de probabilidad controlados y expresados en términos de

Si se siembra…

Se cosecha

Si se cosecha… hay que alimentarse… y SE LOGRA EL RESULTADO

Que las hipótesis encadenadas representan relaciones de causa  efecto, desde la óptica de explicar el problema central que el proyecto aborda; y relaciones medios  fines, desde la perspectiva de las soluciones que se aplican a través del proyecto.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Enfoque Sistémico (Ejemplo) Contribuir a la reducción de la desnutrición infantil Reducida incidencia de diarrea en niños menores de cinco años de edad Padres aplican conocimientos de Educación Sanitaria

Capacitación de padres sobre higiene del agua Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Ciclo de Formulaciรณn de Proyectos

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Etapa de Formulación Herramientas Claves del Marco Lógico

Definición Problema Central

3 Análisis de Involucrados

4 Análisis de Problemas

Se mejora la calidad del transporte urbano

Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes

Se deteriora la calidad del transporte urbano

Finalidad del Proyecto

Se reduce el uso de autobuses por la población

Efectos

Pasajeros heridos o muertos

Problema Central

Vehículos en malas condiciones

Vehículos obsoletos

Hay menos pasajeros accidentados Propósito del Proyecto

Análisis de Alternativas

Pasajeros llegan a horario a su destino

Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto

Los vehiculos se encuentran en buen estado

Se reemplazan regularmente los vehículos obsoletos

Mejorados lo ingresos de los agricultores

Las calles se mantienen en buen estado

Se hace control técnico de los vehículos regularmente

Incremantada la producción de los cultivos de maiz

Mejoradas las técnicas de cultivo

Controladas las plagas que destruyen el maiz

Incorporado valor agregado en la producción de maiz

Construido sistema de riego para cultivos de maiz

Calificada la mano de obre agrícola

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús

Calles en mal estado

Deficiente estado de mantenimiento

Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes

Se incrementa el uso de autobuses por la población

Pasajeros llegan tarde a su destino

Frecuentes accidentes de autobuses

Conductores imprudentes

Causas

Análisis de Objetivos

Incrementada la industrialización de producgtos de maiz

Mejorada la investigación de productos derivados

Incrementados precios del maiz

Mejorada la comercialización interna del maiz

Majorada la comercialización externa del maiz

Mercados alternativos para el maiz desarrollados

6 Diseño de Estrategias

Matriz del Marco Lógico

Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa

Fin

Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas

Propósito Programa de control de TB pulmonar en pacientes

Componentes Actividades

1. 2. 3. 4.

Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicológicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA 5. 6.

Programa de tratamiento específico y atención a pacientes con TB pulmonar

1. 2. 3. 4. 5.

Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud

Programa de prevención de contagio de población vulnerable a TB pulmonar

1. 2. 3. 4. 5.

Disminuidos niveles de desnutrición Aplicados hábitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar

Ciclo de Proyectos 1.Procedimientos Generales

Enunciado del problema central del proyecto a partir de la definiciรณn de la situaciรณn negativa que afecta a un determinado grupo humano y dentro de un determinado espacio geogrรกfico

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Ciclo de Proyectos 1.Procedimientos Generales

Anรกlisis de involucrados a partir del problema central y enfocado en los intereses, problemas percibidos, recursos y mandatos y conflictos de cada actor respecto al problema central. LOS PRESTATARIOS

EL EQUIPO DEL PROYECTO

LOS EJECUTORES

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

LA COMUNIDAD

Ciclo de Proyectos 1.Procedimientos Generales

Análisis de Problemas para la construcción del árbol de problemas a partir del problema central y la columna de los problemas percibidos en el análisis de involucrados y enlazándolos en relaciones de causaefecto.

Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes

Se deteriora la calidad del transporte urbano

Se reduce el uso de autobuses por la población

Efectos

Pasajeros heridos o muertos

Problema Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Conductores imprudentes

Causas

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Pasajeros llegan tarde a su destino

Vehículos obsoletos

Vehículos en malas condiciones

Calles en mal estado

Deficiente estado de mantenimiento

Ciclo de Proyectos 1.Procedimientos Generales

Análisis de Objetivos para la construcción del árbol de objetivos estableciéndolos a partir del árbol de problemas y enunciándolos como estados positivos enlazados en relaciones medios-fines.

Se mejora la calidad del transporte urbano

Finalidad del Proyecto

Se incrementa el uso de autobuses por la población

Hay menos pasajeros accidentados Propósito del Proyecto

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Pasajeros llegan a horario a su destino

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús

Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto

Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes

Los vehiculos se encuentran en buen estado

Se reemplazan regularmente los vehículos obsoletos

Las calles se mantienen en buen estado

Se hace control técnico de los vehículos regularmente

Ciclo de Proyectos Procedimientos Generales

Análisis de alternativas, que comprende identificar las cadenas o ramas de objetivos enlazados en relaciones de tipo mediosfines que aseguran el cumplimiento de los objetivos de jerarquía superior y representados en “amebas”.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Mejorados lo ingresos de los agricultores

Incremantada la producción de los cultivos de maiz

Mejoradas las técnicas de cultivo

Controladas las plagas que destruyen el maiz

Calificada la mano de obre agrícola

Incorporado valor agregado en la producción de maiz

Construido sistema de riego para cultivos de maiz

Incrementada la industrialización de producgtos de maiz

Mejorada la investigación de productos derivados

Incrementados precios del maiz

Mejorada la comercialización interna del maiz

Majorada la comercialización externa del maiz

Mercados alternativos para el maiz desarrollados

Ciclo de Proyectos Procedimientos Generales Construcción del Diagrama de Estrategias a partir de las cadenas de objetivos enlazados seleccionadas llenar la matriz de estrategias consignando los objetivos en sus niveles de jerarquías correspondientes: Finalidad, Propósito, Componentes y Objetivos Específicos (estos últimos, son la referencia para definir indicadores y actividades en el Marco Lógico).

Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa

Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas

Programa de control de TB pulmonar en pacientes

1. Tratamiento de pacientes continuado 2. Superados problemas psicológicos 3. Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral 4. Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud 5. Pacientes con TB orientados y sensibilizados 6. Controlado nivel de contagio de TB pulmonar

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Programa de tratamiento específico y atención a pacientes con TB pulmonar

1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar 2. Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar 3. Coordinados programas interinstitucionales 4. Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar 5. Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud

Programa de prevención de contagio de población vulnerable a TB pulmonar

1. Disminuidos niveles de desnutrición 2. Aplicados hábitos sanitarios adecuados 3. Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias 4. Comunidad organizada y participante en programas de salud 5. Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar

Ciclo de Proyectos Procedimientos Generales Preparación del Marco Lógico Fase 1 del Proyecto a partir del diagrama de estrategias y el árbol de objetivos y las soluciones seleccionadas como los componentes del proyecto.

Matriz del Marco Lógico Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Definiciรณn del Problema Central

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Enunciado del Problema Central Definición y Características

Un problema representa y describe una situación o estado negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo de población dentro de un área geográfica específica, el cual está sujeto a variables de: • • •

TIEMPO ESPACIO ALCANCE

Características básicas  

 



El problema es un componente de la realidad Debe ser verificable El problema es una situación que tiene solución El problema tiene su origen en un conjunto de causas directas, indirectas y estructurales que explican el problema El problema tiene efectos o consecuencias sobre la realidad, que pueden ser efectos descriptores del problema, efectos directos y efectos indirectos.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Enunciado del Problema Central Criterios para Redactar Problemas Espacios

Actores

Alcance

Actual SITUACIÓN Ideal

Tiempo

Texto que describa, al igual que una fotografía: Establecer la tendencia del problema  Especificar lo que está ocurriendo  Identificar quiénes son afectados por el problema  Determinar dónde está ocurriendo el problema  Cuál es la duración del problema

Escenarios Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Ejercicios de problemas (REMARQUE LOS PROBLEMAS QUE CONSIDERE QUE ESTÁN BIEN ESTRUCTURADOS)

       

No existe luz eléctrica en el pueblo Incremento de la inseguridad ciudadana en las cabeceras cantonales de la provincia Falta policías Reducidas oportunidades de empleo para jóvenes profesionales en la provincia. No hay pesticidas La plantación no se fumiga No hay alimento para la población La alimentación para la población es insuficiente Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

EJERCICIO 2 EN 5 GRUPOS COMPLETE EL ENUNCIADO DEL PROBLEMA ANALIZANDO LAS VARIABLES DE: ESPACIO- TIEMPO Y ALCANCE

1.Incremento de la inseguridad ciudadana … 2.Reducidas oportunidades de empleo … 3.Reducida inversión productiva en … 4.Incremento del consumo … entre familiares de emigrantes 5.Baja calidad de la educación …

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Árbol de Problemas Análisis de Fuerzas Matriz de Análisis de Fuerzas

Problemática Agravada (Extremo a evitar)

Fuerzas Impulsaras

I =Intensidad: Cuál es el nivel de impacto de la fuerza sobre la problemática?

Problemática Central (Problema del presente) I

Escala

1 = Bajo 2 = Medio Bajo 3 = Medio 4 = Medio Alto 5 = Alto Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Problemática Resuelta (Ideal a buscar)

Fuerzas Bloqueadoras

PC = Potencial de Cambio: ¿Cuánto se puede modificar o aprovechar la fuerza para llegar a la situación deseada?

I =Intensidad:

PC = Potencial de Cambio:

Etapa de Formulación Cuál es el nivel de 1.1 Enunciado del Problema Central impacto de la fuerza de Fuerzas 1.1.2 Análisis sobre Técnica las condiciones de Análisis de Fuerzas de laEjemplo problemática de Aplicación

¿Cuánto se puede modificar o aprovechar la fuerza para llegar a la situación deseada?

actual?

ANALISIS DE FUERZAS T Situación Empeorada

Situación Actual

Situación Mejorada

Incremento de la mortalidad infantil por desnutrición

Alto índice de desnutrición infantil en Zamora

Niños y niñas bien nutridos

Fuerzas Impulsadoras

P C

Fuerzas Bloqueadoras

PDI, ORI, PAE y comedores comunitarios

Campaña de incentivo a la lactancia materna hasta los dos años

Apoyo al desarrollo de huertos comunitarios

Malos hábitos alimentarios

Escasa producción agrícola de alimentos de consumo humano

Programa de alimentos infantiles distribuidos por los centros de salud

Programa de desparasitación

Inadecuada práctica de hábitos de higiene

Desmenbramiento de la familia por la emigración de uno o más miembros

Transculturización en los habitos de consumo de alimentos (comida chatarra)

No aplicación de la seguridad alimentaria

Apoyo al desarrollo de micro empresas

Programa de distribución de Fe y vitamina A Educación nutricional

Bajos ingresos económicos de la familia Poca educación alimentaria de las familias

Inadecuada distribución del ingreso familiar

3 3 Consumismo generadas a traves de la publicidad Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Etapa de Formulación 1.3 Construcción del Árbol de Problemas 1.1.3 Espina de Pescado de la Problemática Fuerzas Inpulsoras:

Posibles Supuestos

Situación Actual

PDI, ORI, PAE y comedores comunitarios

Campaña de incentivo a la lactancia materna hasta los dos años

Apoyo al desarrollo de huertos comunitarios

Programa de alimentos infantiles distribuidos por los centros de salud

Alto índice de desnutrición infantil en Zamora

Situación Deseada

Niños y niñas bien nutridos

Bajos ingresos económicos de la familia

Malos hábitos alimentarios

Escasa producción agrícola de alimentos de consumo humano

Inadecuada práctica de hábitos de higiene

Fuerzas Restrictivas: Juan Simón Rovayo Mancheno MBA Situación Empeorada

Anรกlisis de Involucrados

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Anรกlisis de Involucrados Mapeo Mental de Involucrados

Comisiones

Asesores

Artesanales

Electores Industriales Asambleistas

Pescadores

Asamblea

Empresarios Internacionales

Producciรณn Camarones

Consumidores

Camaroneros Exportadores

Nacionales

Comerciantes

Industriales

Empresarios

Intermediarios Trabajadores

Mayoristas

Minoristas

Accionistas

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

1. Etapa de Formulaciรณn 1.2 Anรกlisis de Involucrados 1.2.3 Matriz de Anรกlisis de Involucrados

A cu erdos : Inte re se s qu e se ha log ra do co nciliar y aline ar en torno al prob le m a

Con flictos : Intereses con tra pu esto s qu e no se log ra con ciliar en torno al prob le m a

In terese s s obre el Prob le m a : M otiva cion es q ue imp ulsa n las actu acio ne s de l A ctor re sp ecto al prob le m a

A n รกlisis d e In vo lucrad os

Interes es s obre e l Proy ec to : E xp ecta tivas o n ecesid ad es in sa tisfe ch as re la cion ad as con el prob lem a q ue e l a ctor espe ra q ue el proyecto re sp on da

Prob le m a s Pe rc ib idos : Situacion es n eg ativas que limitan la ca pacida d de a ctua r o inte re se s de l a ctor re sp ecto al prob le m a

Ca pac idad es , Re cu rs os y M and atos : M e dios, c on dicio nes y ha bilid ad es qu e dispon e el actor p ara ap oyar las a ccio ne s de l p ro ye cto

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Anรกlisis de Involucrados Matriz de Anรกlisis de Involucrados

Actores Involucrados

Intereses sobre el problema central

Problemas Percibidos

Recursos, Mandatos y Capacidades

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Intereses sobre el Proyecto

Conflictos Potenciales

Análisis de Involucrados Procedimientos

1. Identificar a los actores involucrados (GRUPOS DE INTERÉS)  BENEFICIARIOS  POSIBLES OPOSITORES  AUTORIDADES LOCALES  ORGANISMOS DE APOYO (Equipo del proyecto)  POSIBLES EJECUTORES  PRESTATARIO Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Anรกlisis de Involucrados Procedimientos

2. Identificar los intereses, necesidades o ventajas particulares que cada actor tiene respecto al problema central identificado, sin importar su legitimidad frente a la sociedad. Considerar todas aquellas motivaciones que impulsan el comportamiento de los actores involucrados y que explican sus roles, poder de ingerencia y actuaciones frente al problema.

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Anรกlisis de Involucrados Procedimientos

3. Identificar los problemas percibidos por los actores. Describir todas aquellas situaciones que afectan, limitan o condicionan negativamente la capacidad de actuar y los intereses de los involucrados. Considerar aquellas condiciones o situaciones que, para cada actor, se han convertido en problemas que deben solucionarse, si se quiere modificar al problema central.

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Análisis de Involucrados Procedimientos

4. Establecer que tipo de recursos, mandatos, capacidades, motivaciones, o posibles compromisos tienen los diferentes grupos de involucrados para contribuir a la solución del problema central, incluyendo recursos políticos, legales, humanos, o financieros que, así como los compromisos que eventualmente éstos podrían asumir frente al proyecto y su capacidad de participar.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Anรกlisis de Involucrados Procedimientos

5. Identificar los intereses de los actores en relaciรณn al proyecto.- Considerar expectativas o necesidades que tienen los actores involucrados y que se espera que el proyecto pueda responder o no en el futuro.

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Análisis de Involucrados Procedimientos

6. Identificar los posibles niveles de cooperación o conflicto que podrían producirse entre los actores involucrados resultantes de intereses contrapuestos que puedan afectar las posibilidades del proyecto o ponerlo en riesgo en razón de que no fueron considerados o manejados adecuadamente; y en lo opuesto, facilitar las posibilidades del proyecto.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

FIN DEL ENCUENTRO 1 TALLER: 1. Establezca grupos de trabajo (máximo 4 integrantes) 2. Seleccione un tema de proyecto a desarrollar, relacionado con uno o mas objetivo/s del PNPBV 3. Defina el problema central planteado inicialmente en la matriz de fuerzas T. 4. Elabore la matriz de involucrados en grupo.

TAREAS: 5. Siga el curso electrónico del BID vía Internet www.iadb.org o a través del CD de apoyo hasta la lección 2 (pasar la prueba, imprimir con nombre de usuario y traer al siguiente encuentro). 6. Para el siguiente encuentro, cada grupo deberá contar con una LAPTOP o a su vez traer una cartulina gruesa tamaño INEN A3 y 50 tarjetas en blanco tamaño “visita” y cinta adesiva. Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Anรกlisis de Problemas

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Etapa de Formulación 1.3 Construcción del Árbol de Problemas 1.3.4 Análisis de Causa y Efecto Procedimientos para la Construcción del Árbol de Problemas

PASOS: 1. Llegar a un acuerdo sobre el problema central de la situación que se está analizando. 2. Anotar las causas del problema central. 3. Anotar los efectos provocados por el problema central. 4. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a efecto en forma de un árbol de problemas utilizando tarjetas. 5. Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Árbol de Problemas Análisis de Causa y Efecto

A partir del problema central y los problemas percibidos por los involucrados, analizar las relaciones de causa y efecto entre los mismos. 2. Establecer los distintos niveles de causalidad entre los problemas (Causas directas, secundarias, estructurales). 3. Establecer los distintos niveles de efectos generados por el problema central (Efectos directos, secundarios y estructurales). 4. Visualizar estas relaciones en un diagrama denominado Árbol de Problemas. 1.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Pérdida de confianza en la empresa de transportes Efectos Pasajeros heridos o muertos

Problema Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Conductores imprudentes

Causas

Pasajeros llegan tarde a su destino

Vehículos obsoletos

Vehículos en malas condiciones

Calles en mal estado

Deficiente estado de mantenimiento

Construcción del Árbol de Problemas Procedimientos Generales - CAUSAS 1. Enunciado del problema central que afecta a un determinado grupo humano y en un determinado ámbito geográfico.

2. Identificación de las causas directas del problema central consideradas como claves, y que corresponden a los factores que provocan directamente el aparecimiento del problema.

Frecuentes accidentes de autobuses Problema Central Conductores

imprudentes

3. Identificación de las causas indirectas que representan los factores que originan la existencia de las causas-efecto directas y que inciden sectorialmente e indirectamente en el aparecimiento del problema central. 4. Identificación de las causas estructurales que provocan los problemas o causas-efectos indirectos del problema central y que se sitúan a un nivel estructural del entorno económico, social, político, tecnológico o poblacional y sobre el cual el proyecto no tiene mayor capacidad de intervención..

Vehículos obsoletos

Vehículos en malas condiciones

Calles en mal estado

Deficiente estado de mantenimiento

Causas

Alto costo de reposición de los vehículos

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Barreras de ingreso para repuestos

Disponibilidad limitada de talleres especializados

Efectos definidos Identificación de los efectos de impacto estructural provocados por los efectos secundarios sectoriales del proyecto y que inciden en factores-efecto estructurales y determinantes de las condiciones de sostenibilidad del proyecto y que describen los aportes o contribuciones del proyecto al desarrollo general del país.

Se reducen los ingresos y productividad del transporte urbano

Se deteriora la calidad del transporte urbano

Identificación

de los efectos indirectos y sectoriales del problema central y provocados por los efectos primarios, los cuales se inscriben en el ámbito de problemáticas relacionadas con dominios específicos del desarrollo del país afectados tanto por la problemática que aborda el proyecto y otros problemas sectoriales.

Identificación de los efectos directos descriptores del problema central y que son aquellos factores o evidencias-manifestaciones que permiten que el problema central se manifieste, constituyéndose, al mismo tiempo en sus indicadores.

PROBLEMA CENTRAL

La población reduce el uso de autobuses

Pasajeros heridos o muertos

Pasajeros llegan tarde a su destino

Frecuentes accidentes de transito

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Árbol completo Se reducen los ingresos y productividad del sector de transportes

Se deteriora la calidad del transporte urbano

Se reduce el uso de autobuses por la población

Efectos

Pasajeros heridos o muertos

Problema Central

Frecuentes accidentes de autobuses

Conductores imprudentes

Causas

Pasajeros llegan tarde a su destino

Vehículos en malas condiciones

Vehículos obsoletos Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Calles en mal estado

Deficiente estado de mantenimiento 56

Indicadores de Finalidad

Desnutrición

Deserción Escolar

Baja Calidad de Vida

Finalidad

Mala Indicadores dealimentación Propósito

Vivienda precaria y hacinamiento

Niños en edad escolar trabajando

Desintegración familiar

Desprotección Social Básica

Migración

Ingresos Limitados

Propósito

Componentes

Incremento enfermedades

Mortalidad Infantil

Capacidad limitada de generar ingreso

Destrezas y capacidades limitadas para producir

Desempleo

Subempleo Analfabetismo

Carencia de formación para el trabajo

Insuficientes fuentes de trabajo

Objetivos de Resultados Dificultad de acceso a sercicios de capacitación Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales

Capacidad Limitada de producción y comercialezación

Bajo nivel educativo

Aparato productivo limitado

Exclusión del sistema educativo

Desvalorización de la educación

Niveles de instrucción incompletos

Abandono de estudios

Crisis Económica

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Capacidad limitada de inversión

Organización débil de producción y comercialización

Incapacidad de ahorro

Necesidades básicas superan los ingresos

Situación de pobresa

Preferencia por trabajo individual

Falta de capacitación para la gestión

CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS TALLER

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Árbol de Problemas INSTRUCCIONES BÁSICAS

1. 2. 3.

Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condición negativa (no ambigua). Escribir solamente un problema por tarjeta. Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales.

Un problema no es la ausencia de una solución, es un estado existente negativo. Ejemplo: 1. 2.

No es correcto: Correcto:

No hay pesticidas. La cosecha es destruida por plagas.

La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas. Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Anรกlisis de Causa y Efecto

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Anรกlisis de Objetivos

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Árbol de Objetivos Finalidades del Procedimiento

1. Convertir las relaciones causa y efecto en relaciones medios-fines a

partir del problema central convertido en propósito, sus causas en medios y sus efectos en fines. 2. Establecer los distintos niveles jerárquicos de medios (medios directos, indirectos, estructurales) generados desde el propósito. 3. Establecer los distintos niveles de fines generados a partir del propósito (fines directos, secundarios y estructurales). 4. Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama denominado Árbol de Objetivos. Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Árbol de Objetivos Objetivos del Proyecto Fin - ¿Por qué, en última instancia, se lleva a cabo el proyecto? Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional. Propósito - ¿Por qué se lleva a cabo el proyecto? Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes. Componentes - ¿Qué debe producir el proyecto? Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto. Actividades - ¿Cómo se producirán los Componentes? Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronológico. Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Árbol de Objetivos Procedimientos para la Formulación de Objetivos

1er. Paso: Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean: deseables y realizables en la práctica.

2do. Paso: Examinar las relaciones “medios - fines” establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema.

3er. Paso: Si es necesario:  modificar las formulaciones;  agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.  Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios. Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Recomendaciones Para la Redacción de Objetivos 



Participio pasado simples: Mejorada la integración familiar. Participio pasado compuesto: Se ha mejorado la integración familiar. Presente continuo: Los padres están aplicando técnicas de estimulación del lenguaje. Evitar incluir en la formulación el ¿por qué? se alcaza el resultado

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Tipo de Objetivos Objetivos de Resultados

Objetivos de Finalidad

Tipo de Objetivos Objetivos de Componentes

Objetivos de Propรณsito

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Árbol de Objetivos Objetivos del Proyecto Árbol de Objetivos Se mejora la calidad del transporte urbano

Finalidad del Proyecto

Se incrementan los ingresos y productividad del sector de transportes

Se incrementa el uso de autobuses por la población

Hay menos pasajeros accidentados Propósito del Proyecto

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobús

Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto

Pasajeros llegan a horario a su destino

Los vehiculos se encuentran en buen estado

Se reemplazan regularmente los vehículos obsoletos

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Las calles se mantienen en buen estado

Se hace control técnico de los vehículos regularmente

Construcción del Árbol de Objetivos Relación entre Propósito y Componentes

Propósito:

Técnicas e infraestructura agrícola mejoradas.

Productividad en el cultivo de arroz incrementada.

(Factores controlables por el proyecto).

(Factores no controlables por el proyecto. Señala el cambio o impacto que se busca).

Componentes: 1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido. 2. Red de comercialización de insumos y productos agrícolas establecida. 3. Labranza mínima desarrollada e introducida. Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Árbol de Objetivos Los Objetivos como Hipótesis de Desarrollo Fin Contribuir a la reducción de enfermedades causadas por impurezas en el agua. Propósito La población rural ha adoptado prácticas higiénicas en el uso del agua. Componentes 1. Comunidades en la región occidental abastecidas de agua potable. 2. Personal de servicios de salud pública capacitado. Actividades 1.1 Seleccionar sitios para pozos. 1.2 Organizar a los trabajadores de campo. 1.3 Excavar pozos. 2.1 Desarrollar el currículo. 2.2 Reclutar al personal de servicios de salud. 2.3 Realizar los cursos de capacitación. Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Árbol de Objetivos Cadena de Medios - Fines

Finalidad

Contribuir a la reducción de la desnutrición entre niños menores de seis años

Propósito

La incidencia de la diarrea entre niños menores de seis años se ha reducido

Objetivo de Resultado

Los padres aplican conocimientos sobre Educación Sanitaria

Actividad

Capacitar a los padres de familia en Educación Sanitaria

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Anรกlisis de Alternativas

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Análisis de Alternativas Finalidades

Para efectuar el análisis de alternativas: 1.

Identificar las soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto y representadas por cadenas de objetivos enlazados en relaciones de medios-fines. Evaluar la factibilidad técnica, financiera, social y política de las posibles estrategias representadas por las cadenas de objetivos medios-fines que pueden permitir lograr objetivos de jerarquía superior (Finalidad; Propósito, Componentes); y Determinar la estrategia general a ser adoptada por el proyecto y representada por la hipótesis de desarrollo expresada en la finalidad, propósito y componentes perseguidos.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Etapa de Formulación 1.5 Análisis de Alternativas 1.5.1 Criterios de Referencia 

  

Considerar la disponibilidad de recursos técnicos, humanos, materiales y financieros. Considerar el tiempo de ejecución requerido por cada opción. Valorar la pertinencia política de las alternativas consideradas. Considerar el tipo de beneficiarios directos e indirectos, así como aquellos excluidos o perjudicados por el proyecto. Considerar los riesgos que pueden afectar el futuro del proyecto. Considerar los impactos o efectos esperados del proyecto. Considerar la viabilidad de las alternativas de intervención.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Análisis de Alternativas Procedimientos Específicos a Seguir 1er Paso: Identificar los objetivos a excluir porque no son deseables o factibles. 2º Paso: Identificar diferentes cadenas de relaciones de “medios y fines” como posibles estrategias alternativas para el proyecto en lo que se refiere a posibles componentes a considerar. 3er Paso: Seleccionar la(s) alternativa(s) que en su opinión representa(n) las mejores estrategias para el proyecto porque las relaciones de medios-fines enlazadas sustentan de forma adecuada a los objetivos de jerarquía superior. 4º Paso: Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del proyecto. Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Análisis de Alternativas Análisis de Alternativas Simplificado

Matriz de Análisis de alternativas Objetivos 1. Padres aplicando conocimientos sobre higine del agua Familias han organizado y están manejando microempresas Jóvenes han sido capacidados en la producción de palmito Madres están dando de lactar a sus hijos hasta completar un año de edad Profesores han sido capacitados en el manejo de metodologías de educación sexual Se han mejorado las relaciones entre padres e hijos

Impacto sobre Factibilidad Factibilidad Factibilidad Factibilidad el Propósito Técnica Financiera Social Política

Total

Categorías

Alta

Media Alta

Media Baja

Familias cultivando verduras y legumbres con técnicas de cultivo hidropónico

Media Alta

Total

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Análisis de Alternativas Análisis del Impacto de los Objetivos Factibilidad de Lograse

Impacto en Género

Impacto Ambiental

(Alta.Media-Baja) ( 4 - 2 - 1)

(Alta–Media–Baja) ( 4 - 2 - 1)

(Alta-Media-Baja) ( 4 - 2 - 1)

 Los

Objetivos

beneficios son mayores que los costos  Cuenta con financiamiento  Es aceptable y conveniente para los beneficiarios  Existe tecnología adecuada para su realización  Se cuenta con soporte políticoinstitucional 20 puntos

1.Incrementa la participación de la mujer 2 Incrementa los ingresos de la mujer 3 Incrementa el nivel educativo de la mujer  Fortalece la aplicación de los derechos de la mujer

 Contribuye

a proteger el entorno físico.  Mejora el entorno social.  Mejora el entorno cultural.  Proteje el uso de los recursos.  Favorece la educación ambiental

Relevancia

Sostenibilidad

(Alta-Media-Baja) ( 4 - 2 - 1)

 Responde

a las expectativas de los beneficiarios  Es una prioridad sentida por los beneficiarios  Beneficia a grupos de mayor carencia y vulnerabilidad  Los beneficios son deseados por los beneficiarios

la participación de los beneficiarios y población local  Fortalece la Organización local  La población está en posibilidades de aportar medios  Se puede conseguir financiamiento a futuro

 Fortalece

16 puntos 16 puntos

20 puntos

16 puntos

Total

88 puntos 22 a 32 BAJA 33 a 44 MEDIA BAJA 45 a 66 MEDIA ALTA 67 a 88 ALTA

Incrementada la participación de los padres Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Indicadores de Finalidad

Desnutrición

Deserción Escolar

Baja Calidad de Vida

Finalidad

Mala Indicadores dealimentación Propósito

Vivienda precaria y hacinamiento

Niños en edad escolar trabajando

Desintegración familiar

Desprotección Social Básica

Migración

Ingresos Limitados

Propósito

Componentes

Incremento enfermedades

Mortalidad Infantil

Capacidad limitada de generar ingreso

Destrezas y capacidades limitadas para producir

Desempleo

Subempleo Analfabetismo

Carencia de formación para el trabajo

Insuficientes fuentes de trabajo

Objetivos de Resultados Dificultad de acceso a sercicios de capacitación Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales

Capacidad Limitada de producción y comercialezación

Bajo nivel educativo

Aparato productivo limitado

Exclusión del sistema educativo

Desvalorización de la educación

Niveles de instrucción incompletos

Abandono de estudios

Crisis Económica

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Capacidad limitada de inversión

Organización débil de producción y comercialización

Incapacidad de ahorro

Necesidades básicas superan los ingresos

Situación de pobresa

Preferencia por trabajo individual

Falta de capacitación para la gestión

Análisis de Alternativas Criterios de Selección de Objetivos y Alternativas

2. 3. 4. 5. 6. 7.

Relevancia para los involucrados. Recursos y mandatos de los involucrados. Recursos a disposición del proyecto. Probabilidad de alcanzar los objetivos. Horizonte del proyecto. Factibilidad política. Análisis de costo-beneficio.

1. 2. 3. 4.

5. 6. 7. 8.

Costo-efectividad de la estrategia. Efecto sobre el flujo de caja. Criterios ambientales. Criterios de género. Riesgos sociales. Sostenibilidad Sustentabilidad. Otros.

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Construcciรณn del Diagrama de Estrategias

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Diagrama de Estrategias Finalidades del Diagrama de Estrategias



Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervención del proyecto expresadas en conjuntos de objetivos que son considerados como factibles de realización y están dentro de las posibilidades del proyecto. Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser trabajados de forma articulada y vinculada para el logro de un objetivo de jerarquía superior. Determinar lo límites del proyecto expresados en términos de los objetivos que son parte y los que están excluidos del proceso de intervención del proyecto. Determinar los objetivos específicos para la definición de los indicadores de los Componentes en el marco Lógico y la identificación de las actividades para la realización de los mismos con relación a los componentes a que pertenecen.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Diagrama de Estrategias Procedimientos en la Construcción del Diagrama de Estrategias 

 



Transcriba el objetivo de la segunda línea de efectos como la finalidad del Proyecto. Escoja aquel que representa el sector al cual el propósito aporta de forma más significativa. Transcriba el objetivo formulado a partir del problema central, como el propósito del proyecto Identifique todas las cadenas de objetivos conectados a una causa directa que pueden ser trabajados juntos como parte de una misma estrategia encerrándolos en un trazado de líneas tipo “ameba”. Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia o “ameba” en un número no mayor a tres o cinco bloques, los cuales se los convertirá en los llamados componentes del proyecto.. Transcriba los objetivos formulados a partir de las causas directas como los componentes del proyecto respetando su redacción en participio pasado y en un número no mayor de cinco. Escriba debajo de cada etiqueta correspondiente a las estrategias establecidas, todos los objetivos específicos encadenados a las mismas respetando la redacción en participio pasado.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Diagrama de Estrategias Diagrama de Estrategias

Efecto Principal

Finalidad Resultado General Proyectado

Propósito Componente Sectorial 1

Objetivos Actividades Objetivos dede Actividades

Objetivo específico 1 Objetivo Específico 2 Objetivo Específico 3 Objetivo Específico 4

Componente Sectorial 2

Objetivos de Actividades Objetivo específico 1 Objetivo Específico 2 Objetivo Específico 3

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Componentes

Componente Sectorial 3

Objetivos de Actividades Objetivo específico 1 Objetivo Específico 2 Objetivo Específico 3 Objetivo Específico 4 Objetivo Específico 5 83

Construcción del Diagrama de Estrategias Ejemplo del Diagrama de Estrategias

Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas

Programa de control de TB pulmonar en pacientes 1.Tratamiento de pacientes continuado 2.Superados problemas psicológicos 3.Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral 4.Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud 5.Pacientes con TB orientados y sensibilizados 6.Controlado nivel de contagio de TB pulmonar

Programa de tratamiento específico y atención a pacientes con TB pulmonar 1.Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar 2.Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar 3.Coordinados programas interinstitucionales 4.Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar 5.Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Programa de prevención de contagio de población vulnerable a TB pulmonar 1.Disminuidos niveles de desnutrición 2.Aplicados hábitos sanitarios adecuados 3.Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias 4.Comunidad organizada y participante en programas de salud 5.Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar 84

Construcciรณn de la Matriz del Marco Lรณgico

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Preparación del Marco Lógico Fase 1 ¿Qué es el Marco Lógico?

La Matriz del Marco Lógico permite resumir en un solo documento:   

 



QUÉ se desea lograr en el proyecto y expresado en la FINALIDAD, el PROPÓSITO Y LOS COMPONENTES; CÓMO se alcanzarán el Propósito y Componentes del proyecto, a través de las ACTIVIDADES; QUÉ FACTORES externos son indispensables para el éxito del proyecto y expresados como SUPUESTOS; CÓMO se prentende medir el cumplimiento de los objetivos y resultados del proyecto, a través de los INDICADORES DEL PROYECTO; CÓMO se puede obtener la información necesaria para verificar el cumplimiento de la Finalidad, Propósito y Componentes del proyecto, a través de LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN; QUÉ recursos son necesarios para la ejecución del proyecto, a través del PRESUPUESTO de las Actividades. Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Construcción del Diagrama de Estrategias Insumos del Diagrama de Estrategias para la Matriz del Marco Lógico

Diagrama de Estrategias Indicadores Se han mejorado las condiciones de salud de la población en la Costa

Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas

Programa de control de TB pulmonar en pacientes

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Programa de tratamiento específico y atención a pacientes con TB pulmonar

1. 2. 3. 4. 5.

Diagnóstico Promoción Intervención Monitoreo Evaluación

1. 2. 3. 4. 5.

Actividades

Identificar Objetivo Definir Cantidad Definir Calidad Determinar Tiempo

Finalidad Beneficios Globales del Proyecto

Indicadores Medidas para verificar el logro de la Finalidad

Medios de Verificación Fuentes de datos para verificar los indicadores de la Finalidad

Propósito Describe el impacto o resultado directo del Proyecto

Medidas para verificar el logro del Propósito

Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores del Propósito

Factores externos necesarios para el largo plazo

Componentes Describen los bienes y / o servicios que deben producirse

Medidas para verificar el logro de los Componentes

Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores de los Componentes

Factores externos para producir el Propósito

Actividades Describen cómo se producirán los componentes

Resumen del Presupuesto del Proyecto

Fuentes de datos sobre la ejecución del presupuesto del Proyecto

Factores externos para producir los componentes

Programa de prevención de contagio de población vulnerable a TB pulmonar

1. 2. 3. 4.

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Supuestos Factores externos para la sostenibilidad del proyecto

Construcción del Diagrama de Estrategias Despliegue de los Objetivos de Actividades en Indicadores y Actividades

Componentes

Objetivos de Resultados

1. 2. 3. 4. 5.

ACTIVIDADES Diagnóstico / selección Promoción / Difusión Intervención Monitoreo Evaluación

1. 2. 3. 4.

INDICADORES Seleccionar Objetivo Asignar cantidad Definir calidad Determinar tiempo

1. 2. 3. 4.

PRESUPUESTO Honorarios Servicios Materiales / Insumos Equipos

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Preparaciรณn del Marco Lรณgico Fase 1 Finalidad del Marco Lรณgico

El Marco lรณgico es una herramienta para la formulaciรณn de proyectos que permite sustentar e instrumentar su diseรฑo, ejecuciรณn, monitoreo y evaluaciรณn

Finalidad

Indicadores Finalidad

Medios Finalidad

Supuestos Sostenibilidad

Propรณsito

Indicadores Propรณsito

Medios Propรณsito

Supuestos Finalidad

Componentes

Actividades

Indicadores Medios Componentes Componentes

Presupuesto

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Medios Actividades

Supuestos Propรณsito Supuestos Componentes 89

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Matriz del Marco Lógico Supuestos

Finalidad

Indicadores

Medios de Verificación

Beneficios Globales del Proyecto

Medidas para verificar el logro de la Finalidad

Fuentes de datos para verificar los indicadores de la Finalidad

Medidas para verificar el logro del Propósito

Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores del Propósito

Factores externos necesarios para el largo plazo

Medidas para verificar el logro de los Componentes

Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores de los Componentes

Factores externos para producir el Propósito

Resumen del Presupuesto del Proyecto

Fuentes de datos sobre la ejecución del presupuesto del Proyecto

Factores externos para producir los componentes

Propósito Describe el impacto o resultado directo del Proyecto

Componentes Describen los bienes y / o servicios que deben producirse

Actividades Describen cómo se producirán los componentes

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Factores externos para la sostenibilidad del proyecto

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Matriz del Marco Lógico Finalidad

Indicadores

Segunda Fila Beneficios Globales del Medidas para verificar3ra el logro Fila de la Finalidad Proyecto de Efectos

Medios de Verificación

de datos para verificar deFuentes Efectoslos indicadores de la Finalidad Objetivos Finalidad

Propósito

Medidas para verificar el logro Describe el impacto o Problema del Propósito1ra Fila

resultado directo del Central Proyecto en

Componentes

Positivo

Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los de Efectos – indicadores del Propósito

Supuestos Factores externos para la sostenibilidad del proyecto

Factores externos necesarios para el largo plazo

Objetivos de Propósito

Fuentes de datos para verificar

Medidas para verificar el logro Describen los bienes y / o el cumplimiento de los de servicios quePrimera deben Fila de de los Componentes Objetivos indicadores de los Componentes Resultados producirse Causas

Factores externos para producir el Propósito

Actividades

Fuentes de datos sobre la Resumen del ejecución del presupuesto del Describen cómo seObjetivos producirán de Presupuesto del Proyecto Costo de las Proyecto Resultados -

los componentes

Actividades

Factores externos para producir los componentes

actividades

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RESUMEN NARRATIVO

FIN DEL PROYECTO Aumenta el uso del servicio de autobuses urbano (SAU).

PROPÓSITO DEL PROYECTO El servicio ofrecido por SAU es confiable.

COMPONENTES DEL PROYECTO 1.Los choferes conducen con cuidado 2. Los autobuses se encuentran en buen estado. 3. Los itinerarios y el uso de los autobuses han sido optimizados.

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

- El número de pasajeros aumenta de X0 en el año base a X3 a fines del año 3, X4 a fines del año 4, X5 para Diciembre 2002 y X6 para diciembre 2003. - El número de quejas de pasajeros disminuye de B0 en el año base a B3 a fines del año 3, B4 a fines del año 4, B5 para Diciembre del 2002 y B6 para diciembre del 2003.

- Las estadísticas auditadas de la Compañía de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Consejo de la Ciudad. - Resultados de encuestas entre pasajeros.

- La tasa de accidentes disminuye de Y0 en el año base a Y1 a fines del año 1, Y2 a fines del año 2, Y3 a fines del año 3 e Y4 al final del proyecto (diciembre del 2001). - El número de demoras (+/- 5 minutos) baja de Z0 en el año base a Z1 a fines del año 1, Z2 a fines del año 2, Z3 a fines del año 3 y Z4 al final del proyecto (diciembre del 2001).

- Estadísticas del Departamento de Caminos de la Ciudad. - Estadísticas del Departamento de Policía de la Ciudad. - Las estadísticas auditadas de la Compañía de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Concejo de la Ciudad.

- Las infracciones del reglamento de seguridad - Las estadísticas auditadas de la disminuyen de S0 en el año base a S1 a fines del Compañía de Autobuses de la Ciudad son año 1, S2 a fines del año 2, S3 a fines del año 3 notificadas al Concejo de la Ciudad. y S4 al final del proyecto (diciemb. del 2001). (1) - Las estadísticas auditadas de la -Los autobuses incapacitados disminuyen de J0 Compañía de Autobuses de la Ciudad son en el año base a J1 a fines del año 1, a J2 a notificadas al Concejo de la Ciudad. fines del año 2, a J3 a fines del año 3 y a J4 a - Datos básicos del censo; las final del proyecto (diciembre del 2001).(2) actualizaciones son del censo mensual -Los residentes de la ciudad que viven dentro de actual de población realizado por la Oficina un radio de 3/4 Km. de las paradas del autobús Nacional de Estadísticas. en horas pico aumenta de R0 en el año base a R1 a fines del año 1, R2 a fines del año 2, R3 a Juan Simón Rovayo Mancheno MBA fines del año 3 y R4 al final del proyecto (diciembre del 2001).(3)

SUPUESTOS

- El precio relativo del combustible se mantiene estable.

- (El Concejo Municipal aprueba sendas especiales para los autobuses).

ACTIVIDADES DEL PROYECTO 1.1 Entrenar choferes de autobús. 1.2 Ofrecer incentivos por conducir con cuidado. 1.3 Mejorar las condiciones de trabajo. 1.4 Introducir reglamento de seguridad y sistema de inspección. 2.1 Tener existencias de equipos y partes de repuesto. 2.2 Mejorar el taller de reparaciones. 2.3 Establecer un calendario para el reemplazo de autobuses. 3.1 Optimizar las rutas e itinerarios. 3.2 Dotar los autobuses con radios para comunicaciones. 3.3 Establecer una estación de comunicaciones en la terminal central de autobuses. 3.4 Recopilar estadísticas sobre cumplimiento con itinerarios y reglamento de seguridad. 4.1 Establecer un programa continuo de encuestas entre pasajeros

PRESUPUESTO

Medio Verificación

Supuestos Componentes - El mantenimiento y reconfiguración de caminos por el Departamento de Obras Públicas de la Ciudad es adecuado. - (El sindicato de choferes está de acuerdo con la estrategia del proyecto). - (Los derechos de importación sobre las piezas de vehículos no aumentan). - (Los ingresos por concepto de pasajes son suficientes para reemplazar los autobuses). - (El Concejo de la Ciudad aprueba un itinerario y rutas). revisados).

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Narrativa del Proyecto

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Finalidad del Proyecto

Narrativa del Proyecto 1. La Finalidad establece cuáles son los beneficios globales que el proyecto aportará para el desarrollo del país 2. Determina cuál será el impacto del proyecto a nivel de la realidad socioeconómica en la que se inscribe.

3. Indica cómo el proyecto contribuirá para la solución de un problema de desarrollo nacional, regional o sectorial.

Finalidad Finalidad

Indicadores Finalidad

Medios Finalidad

Supuestos Sostenibilidad

Propósito

Indicadores Propósito

Medios Propósito

Supuestos Finalidad

Componentes

Indicadores Componentes

Medios Componentes

Supuestos Propósito

Actividades

Presupuesto

Medios Actividades

Supuestos Componentes

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Finalidades

   

El ingreso fiscal del Ecuador aumenta El uso del servicio de autobuses urbano aumenta por parte de la población Se ha mejorado la calidad educativa del sector rural ecuatoriano Se ha reducido la prevalencia de enfermedades causadas por el consumo de agua sin tratamiento de potabilización.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Propósito del Proyecto

Narrativa del Proyecto

Define el por qué se lleva a cabo el proyecto

Describe el impacto o resultado directo que se obtendrá a través de la utilización de los componentes del proyecto

Describe los resultados del uso de los componentes

Finalidad

Indicadores Finalidad

Medios Finalidad

Supuestos Sostenibilidad

Propósito Propósito

Indicadores Propósito

Medios Propósito

Supuestos Finalidad

Componentes

Indicadores Componentes

Medios Componentes

Supuestos Propósito

Actividades

Presupuesto

Medios Actividades

Supuestos Componentes

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Preparación del Marco Lógico I del Proyecto Resumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Propósitos del Proyecto



La población de los sectores rurales ha adoptado prácticas higiénicas para el uso del agua de consumo humano. El número de turistas que visita Ecuador ha aumentado y se mantiene con tendencia a la alta. La compañía municipal de transportes ha mejorado el nivel de seguridad de sus servicios de transportación urbana.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Componentes del Proyecto

Narrativa del Proyecto

Especifican lo que el proyecto debe producir

Describen los bienes y / o servicios que deben producirse a fin de que se cumpla el propósito establecido para el proyecto

Finalidad

Indicadores Finalidad

Medios Finalidad

Supuestos Sostenibilidad

Propósito

Indicadores Propósito

Medios Propósito

Supuestos Finalidad

Indicadores Medios Componentes Componentes Componentes Componentes

Actividades

Presupuesto

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Medios Actividades

Supuestos Propósito Supuestos Componentes 99

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Componentes del Proyecto  

 

El sistema de rutas de circulación urbana ha sido optimizado Los Aeropuertos de Quito y Guayaquil han sido modernizados, certificados y puestos en operación Los acuerdos con compañías hoteleras internacionales han sido firmados Los sectores rurales de la costa y de la sierra se encuentran abastecidos de agua potable El personal del sistema nacional de salud ha sido capacitado El cuerpo de profesores del sector rural ha sido capacitado en procesos de gestión en redes amigas

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

100

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Actividades del Proyecto

Narrativa del Proyecto 1. Describen cómo se producirán los componentes del proyecto 2. Definen cómo se lograrán los objetivos de resultados enlazados en relaciones medios-fines para cada componente.

3. Las actividades implican en el uso de tiempo, recursos y esfuerzo asignados al proyecto 4. Las actividades son las acciones que el ejecutor del proyecto debe desarrollar para producir cada componente del proyecto.

Finalidad

Indicadores Finalidad

Medios Finalidad

Supuestos Sostenibilidad

Propósito

Indicadores Propósito

Medios Propósito

Supuestos Finalidad

Componentes

Actividades Actividades

Indicadores Medios Componentes Componentes

Presupuesto

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Medios Actividades

Supuestos Propósito

Supuestos Componentes

101

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Pasos para Definir las Actividades del Proyecto



  

Considere el Objetivo Específico – de Actividad para el cual quiere definir las actividades. Considere los requerimientos de intervención a través de actividades de diagnóstico, promoción, intervención, monitoreo y evaluación necesarias al cumplimiento del objetivo. Identifique para cada actividad los sujetos o beneficiarios de la misma. Considere la cantidad de esfuerzo que involucra la realización de la actividad. Considere el tiempo requerido para concluir la actividad establecida.

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102

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Tipos de Actividades

Existen cinco tipos básicos de actividades que pueden considerarse: 



Actividades de diagnóstico, promoción y focalización de necesidades, usuarios o beneficiarios. Actividades de difusión promoción y motivación entre y con usuarios o beneficiarios. Actividades de intervención que incluyen la prestación de servicios, la entrega de productos y la atención directa de usuarios y beneficiarios. Actividades de monitoreo de metas, indicadores, resultados, uso de recursos y logros involucrados en el logro de los objetivos específicos. Actividades de evaluación destinadas a verificar el nivel de logro de los objetivos de resultados considerados y sus metas programadas

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103

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Actividades el Proyecto        

Seleccionar 45 sitios para excavación de pozos de agua potable en la comunidad en un lapso de seis meses Excavar 45 pozos de agua potable en un lapso de dos años en el sector la madriguera Realizar 200 cursos de capacitación en gestión microempresarial para pequeños artesanos durante 20 meses. Negociar 10 contratos con cadenas hoteleras nacionales y cinco con internacionales durante 24 meses. Seleccionar una agencia de publicidad internacional y 5 nacionales hasta fines del 2004. Desarrollar una campaña de promoción turística nacional e internacional al inicio del proyecto Modernizar 2 talleres de reparación de autobuses hasta fines del 2003. Optimizar 50 rutas de circulación de los autobuses urbanos en Quito hasta fines del 2002.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

104

Indicadores del Proyecto

Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

105

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Construcción de Indicadores Función de los Indicadores 1. Los indicadores especifican los efectos que se pretende medir en el proyecto a fin de demostrar que se han logrado la Finalidad, el Propósito y los Componentes 2. Los Indicadores son medidas del desempeño del proyecto que permiten establecer el nivel de logro (resultados) de la finalidad, Propósito y Componentes 3. Todo indicador debe ser expresado en términos de cantidad, calidad y tiempo 4. Todo Indicador debe ser medible y verificable objetivamente

Finalidad

Indicadores Indicadores Finalidad Finalidad

Medios Finalidad

Supuestos Sostenibilidad

Propósito

Indicadores Indicadores Propósito Propósito

Medios Propósito

Supuestos Finalidad

Indicadores Medios Componentes Indicadores Componentes Componentes Componentes Actividades

Presupuesto Presupuesto

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

Medios Actividades

Supuestos Propósito Supuestos Componentes 106

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Construcción de Indicadores ¿Qué son los Indicadores? 

  

Permiten especificar de manera precisa los efectos de cada uno de los niveles de resultados considerados en el proyecto:  Finalidad  Propósito  Componentes  Actividades Se constituyen en la base de referencia a partir de la cual se realiza el Monitoreo y la Evaluación del Proyecto Muestran la manera cómo pueden ser medidos objetivamente los logros y éxitos de un proyecto expresados en sus objetivos Permiten establecer Metas para medir si un Objetivo se lo ha cumplido

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

107

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Construcción de Indicadores Papel de los Indicadores



   

Los indicadores especifican cuál es la evidencia que permitirá demostrar los logros o resultados de cada nivel del proyecto en materia de sus objetivos Los logros deben ser verificados objetivamente a través de mediciones que permitan establecer la evidencia para los mismos Los Indicadores tienen que ser medidos cuantitativamente a través de metas tales como: Cuánto? (Cantidad) De qué tipo? (Calidad) Cuándo? (Tiempo) Al definir los Indicadores objetivamente se asegura que los objetivos sean claros y precisos

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

108

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Construcción de Indicadores Atributos de un Buen Indicador

Un buen indicador es aquel que: 

   

Está expresado objetivamente en términos de  Cantidad  Calidad  Tiempo Es verificable objetivamente Es práctico Es independiente Representa un efecto o evidencia de que el objetivo ha sido logrado.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

109

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Construcción de Indicadores Criterios para Definir un Buen Indicador



Es necesario formular más de un indicador para especificar los diferentes efectos considerados como una manifestación del logro de un objetivo Deben permitir establecer metas para diferentes momentos en el tiempo a fin de facilitar el monitoreo periódico de sus componentes (resultados) Cuando hay problema para medirlos, buscar otro indicador o agregar una actividad nueva para conseguir la información Usar indicadores “proxy”, cuando la verificación es muy compleja o de costo elevado; o si los cambios tomarán mucho tiempo.

Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

110

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Construcción de Indicadores Pasos en la Formulación de un Indicador



Seleccionar el Objetivo (Finalidad, Propósito, Actividades ) para el cual se define el indicador Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz Determinar la Cantidad de los resultados que se quiere alcanzar 1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%) Especificar la Calidad de los resultados que se quiere lograr 1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%) manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha de 1992 Determinar el Tiempo que tomará alcanzar los resultados esperados 1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%), entre Octubre de 1993 y Octubre de 1995, manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha del 1992.

1992 Rendimiento del arroz Peso de los Granos

X1 Y2

1993

1994

1995

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Ejemplo de Formulación de un indicador a partir de un Objetivo de Resultado 

Selección del Objetivo: Mejorada la integración familiar entre las familias del barrio Isla Piedad.



Asignar la Cantidad: Mejorada la integración familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el año base, a un X%.



Determinar la Calidad: Mejorada la integración familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el año base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educación de los hijos.



Establecer el Tiempo: Mejorada la integración familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el año base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educación de los hijos, hasta fines del 2005.

INDICADOR FINAL: Mejorada la integración familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el año base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educación de los hijos, hasta fines del 2005.

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Preparación del Marco Lógico Fase 1 Construcción de Indicadores Ejemplos de Indicadores FINALIDAD El ingreso fiscal del Ecuador ha aumentado

INDICADORES El ingreso tributario bruto proveniente de la industria turística aumenta en $1.000 millones de Dólares por año a partir del año 2000

PROPÓSITO El número de turistas que visita Ecuador ha aumentado y se mantiene con tendencia a la alta

INDICADORES  El número de turistas que visita Ecuador aumenta en una tasa de crecimiento del 20% al año a partir del año 2000  La estadía promedio de los turistas en el Ecuador se incrementa de 5 días a 15 días a partir del año 2000

COMPONENTES Mejorada y modernizada la infraestructura de los aeropuertos de quito y Guayaquil

INDICADORES  Aeropuertos internacionales de Quito y Guayaquil certificados por el ICAD y con capacidad para recibir Boeing 767 en operación desde el año 2000

ACTIVIDADES Seleccionar agencia de publicidad para la campaña turística

INDICADORES 1999.....................$ 2’000.000,00 2000.....................$3.000.000,00 2001.....................$1.000.000,00

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Preparación del Marco Lógico Fase 1 Construcción de Indicadores Líneas de Cálculo para el Presupuesto

 • • • • • •

• • • •

Gastos Corrientes Honorarios profesionales Sueldos y salarios Viáticos y pasajes Gastos de hospedaje Gastos con trabajo de campo Ediciones e impresiones Servicios externos y comerciales Artículos y materiales Documentos y servicios de información Aportaciones complementarias de mano de obra

2. Gastos de Inversión • Equipos de oficina • Máquinas • Herramientas y accesorios • Equipos de laboratorio 3. Aportaciones • Aportaciones institucionales • Aportaciones de los usuarios del proyecto • Aportaciones de otras organizaciones o instituciones

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Medios de Verificaciรณn

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Preparación del Marco Lógico Fase 1 Medios de Verificación Los Medios de Verificación

1. Los Medios de Verificación describen cuáles son las fuentes de información que permitirán demostrar lo que se ha logrado 2. Todo indicador debe ser verificable a través de algún medio o fuente. Caso contrario debe cambiárselo. 3. Si para verificar un indicador se considera una encuesta, incluir las actividades correspondientes y presupuestar los recursos necesarios

Finalidad

Indicadores Finalidad

Medios Medios Finalidad Finalidad

Supuestos Sostenibilidad

Propósito

Indicadores Propósito

Medios Medios Propósito Propósito

Supuestos Finalidad

Componentes

Actividades

Indicadores Medios Medios Componentes Componentes Componentes Presupuesto

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Medios Medios Actividades Actividades

Supuestos Propósito Supuestos Componentes 116

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Medios de Verificación Criterios de Elegibilidad



• •   

¿Cómo se consigue la información? Fuentes normales (registros y documentación)

Fuentes especiales (recolección, estudios) ¿Quién financiará estas actividades? ¿Quién ejecutará estas actividades? ¿Cuál es la cantidad de información requerida?

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Preparación del Marco Lógico Fase 1 Medios de Verificación Ejemplos de Medios de Verificación

Indicador 3.500 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes en barriadas, para julio de 1999.



Medios de Verificación Registros de Ventas de la Oficina de Bienes Raíces, número de ventas y fecha de las ventas Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores obtenidos en una encuesta Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores proporcionados por la Oficina de Bienes Raíces

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Supuestos del Proyecto

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Preparación del Marco Lógico Fase 1 Supuestos del Proyecto Papel de los Supuestos

Sostenibilidaddel delProyecto Proyecto Sostenibilidad

1. Los Supuestos se los establece con respecto a ciertos factores de riesgo presentes entre los varios niveles de la Jerarquía de Objetivos

Finalidad

Indicadores Finalidad

Medios Finalidad

2. Son factores externos de riesgo sobre los cuales el proyecto asume que no ejerce o tiene control

Supuestos Supuestos Sostenibilidad Sostenibilidad

Propósito

Indicadores Propósito

Medios Propósito

Supuestos Supuestos Finalidad Finalidad

3. Pueden describir condiciones naturales o factores de orden económico, político, social, laboral, etc.

Componentes

4. Permiten establecer las condiciones que deben existir junto con el objetivo para lograr el siguiente nivel jerárquico del proyecto

Actividades

Supuestos Indicadores Medios Supuestos Componentes Componentes Propósito Propósito Presupuesto

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Supuestos Medios Supuestos Actividades Componentes Componentes 120

Preparación del Marco Lógico Fase 1 Supuestos del Proyecto Importancia de los Supuestos

Los Supuestos son factores externos fuera del control del proyecto, pero necesarios para lograr las actividades, componentes, propósito y finalidad del proyecto, porque permiten:

 

Valorar en la planificación de un proyecto los riesgos que pueden ocurrir durante su ejecución. Facilitar el monitoreo de los riesgos durante la ejecución del proyecto para reaccionar de manera oportuna y neutralizar sus efectos y eventualmente, influir sobre ellos.

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Preparación del Marco Lógico Fase 1 Supuestos del Proyecto Cómo se Elaboran los Supuestos



Identificar factores externos de riesgo que podrían incidir en la ejecución del proyecto y los cuales deben ser monitoreados. Para el efecto: • Revisar el Análisis de Involucrados especialmente las columnas de intereses sobre la problemática, intereses sobre el proyecto y conflictos potenciales. • Revisar el árbol de objetivos y otras fuentes de información. • Revisar en las Matrices de Análisis de Fuerzas, los factores impulsadores como posibles supuestos. • Hacer un FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en torno a la problemática del proyecto. Formular los factores externos en sentido positivo de forma que expresen la situación deseada de control sobre el riesgo. Valorar los factores externos identificados en base a un análisis de su importancia y probabilidad de ocurrencia.

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Preparación del Marco Lógico Fase 1 Supuestos del Proyecto Criterios de Elegibilidad de Supuestos



¿Es un factor externo al proyecto? Si No (eliminar)



¿Es importante para la realización del proyecto? Si No (eliminar)



Qué probabilidad tiene de ocurrir en el futuro cercano? No es probable 50-75% Probable Muy probable (Supuesto) (Eliminar)



Caso ocurra, ¿puede rediseñarse el proyecto? Si No Rediseñar Proyecto Supuesto Fatal

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Preparación del Marco Lógico Fase 1 Supuestos del Proyecto Pasos para la Definición de Supuestos 



Seleccionar el objetivo para el cual se quiere definir el supuesto: Finalidad, Propósito, Componente, Actividades: Componente: Padres aplicando conocimientos sobre higiene del agua Identificar factor(es) de riesgo asociado(s): Factor 1: Rechazo de la capacitación por parte de los padres Factor 2: Aranceles elevados para la importación de filtros de agua Redactar los factores de riesgo en positivo (Como objetivos): Supuesto 1: Padres reconocen la importancia de la higiene sanitaria para la salud. Supuesto 2: Reducidos los aranceles de importación de filtros de agua por parte del gobierno. Determinar la probabilidad de que ocurra el supuesto: Si la probabilidad de que ocurra es igual o mayor a 50% y menor o igual a 75% , el supuesto puede ser usado, caso contrario, rechazarlo.

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Preparaciรณn del Marco Lรณgico Fase 1 Supuestos del Proyecto Pasos para la Definiciรณn de Supuestos

Seleccionar el Objetivo para el cual se construye el supuesto

Calcular la probabilidad de que ocurra el supuesto (50 a 75%)

Pasos para la construcciรณn de Supuestos

Identificar factores de riesgo que pueden afectar al objetivo

Redactar los riesgos en positivo como si fueran objetivos

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Preparación del Marco Lógico Fase 1 Supuestos del Proyecto Ejemplos de Supuestos FINALIDAD:  Se incrementa el uso del servicio de autobuses urbanos  El ingreso fiscal del Ecuador aumenta

SUPUESTOS  El sistema de transportación urbana se expande de acuerdo a la demanda efectiva de los usuarios  La política macroeconómica se mantiene estable  Hay estabilidad política

PROPÓSITO:  Se ha reducido la recurrencia de accidentes de autobuses  El número de turistas que visitan Ecuador ha aumentado con tendencia al incremento

SUPUESTOS  El precio relativo del combustible se mantiene estable  Los precios y la economía se mantienen estables

COMPONENTES:  Los Itinerarios de buses han sido optimizados  Los buses están reparados y bien mantenidos  Aeropuerto certificado y puesto en operación  Programa de publicidad implementado

SUPUESTOS  El Concejo Municipal aprueba normativas especiales para el manejo del sistema de transporte urbano  El Congreso aprueba legislación de apoyo al turismo

ACTIVIDADES  Entrenar choferes  Modernizar taller de reparación de buses  Seleccionar agencia de publicidad  Desarrollar estrategia de publicidad

SUPUESTOS  El mantenimiento de las vías de circulación es adecuado  Los choferes están de acuerdo con el proyecto  Se aprueba el plan de apoyo al turismo nacional por parte del gobierno

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ANEXOS

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Motivación   



MIRAD LOS GANSOS Un ensayo de un autor desconocido dice: “ El próximo otoño, cuando veas los gansos dirigiéndose hacia el sur para el invierno, fíjate que vuelan formando una V, tal vez te interese saber lo que la ciencia ha descubierto acerca del porqué vuelan en esa forma. Se ha comprobado que cuando cada pájaro bate sus alas, produce un movimiento en el aire que ayuda al pájaro que va detrás de él. Volando en V la bandada completa aumenta por lo menos un 71% de su poder que si cada pájaro volara solo”. Las personas que comparten una dirección común y tienen sentido de comunidad pueden llegar a donde deseen más fácil y rápidamente porque van apoyándose mutuamente. “ Cada vez que un ganso se sale de la formación siente inmediatamente la resistencia del aire, se da cuenta de la dificultad de hacerlo solo y rápidamente regresa a su formación para beneficiarse del poder del compañero que va adelante. Si nosotros tuviéramos la inteligencia de un ganso nos mantendríamos con aquellos que se dirigen en nuestra misma dirección”. Cuando el líder de los gansos se cansa, se pasa a uno de los puestos de atrás y otro ganso toma su lugar. Obtenemos mejores resultados si tomamos turnos haciendo trabajos más difíciles y en forma mancomunada. Los gansos que van detrás graznan para alentar a los que van adelante a mantener la velocidad. Una palabra de aliento produce grandes beneficios. Finalmente, cuando un ganso se enferma o cae herido por un disparo, otros gansos se salen de la formación y lo siguen para ayudarlo y protegerlo. Se quedan acompañándolo hasta que está nuevamente en condiciones de volar o hasta que se muere, y solo entonces los dos acompañantes vuelven a su bandada o se unen a otro grupo. Si nosotros tuviéramos la inteligencia de un ganso nos mantendríamos uno al lado del otro apoyándonos y acompañándonos.

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ALGUNOS CONCEPTOS Y TÉRMINOS DESARROLLO LOCAL * DINAMIZACIÓN DE ECONOMÍAS LOCALES * EMPODERAMIENTO CIUDADANÍA

GOBERNABILIDAD

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LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL IMPLICA CONSIDERAR: ASPECTOS DE MERCADO , POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES NACIONALES Y SUPRANACIONALES QUE PUEDEN DETERMINAR SU VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD

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LA DINAMIZACION DE ECONOMIAS LOCALES, APUNTA A: APOYAR AL DESARROLLO DE LA CAPACIDAD ECONÓMICA DE LOS SUJETOS Y COLECTIVOS POBRES Y EXCLUIDOS PARA SU INSERCIÓN EN MEJORES CONDICIONES EN LOS PROCESOS ECONÓMICOS, ASÍ COMO PARA SU INCORPORACIÓN EN LOS PROCESOS LOCALES DE INCIDENCIA Y EJERCICIO DE CIUDADANÍA PARA EL DESARROLLO LOCAL. MEDIANTE: EL RECONOCIMIENTO DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LAS ACTIVIDADES: AGROPECUARIAS, ARTESANALES, AGROFORESTALES, SERVICIOS, TURISMO, MIGRACIÓN... QUE ESTRUCTURAN LOS SISTEMAS DE PRODUCCION Y LOS INGRESOS DE LAS FAMILIAS DE LAS LOCALIDADES Y ZONAS. LA IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES QUE MEJOREN CUALITATIVA Y CUANTITATIVAMENTE “LO QUE LA GENTE ESTÁ HACIENDO, SABE HACER Y QUIERE MEJORAR Y JuanHACE Simón Rovayo DIVERSIFICAR LO QUE ” Mancheno MBA

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LA IDENTIFICACIÓN DE NUEVAS ACTIVIDADES QUE PUEDAN DESARROLLAR LAS FAMILIAS Y ORGANIZACIONES DE LAS LOCALIDADES, QUE GENEREN PRODUCTOS O SERVICIOS DE ACEPTACIÓN Y DEMANDA INTERNA Y EXTERNA, CON IDENTIDAD TERRITORIAL, ÚTILES Y RENTABLES ( DIVERSIFICACIÓN, INNOVACIÓN DE PRODUCTOS, BIENES Y SERVICIOS), COMO BASE PARA LA ORGANIZACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE FORMAS MICROEMPRESARIALES. EN EL ÁMBITO AGROPECUARIO, LA IDENTIFICACION DE PROCESOS QUE POSIBILITEN MEJORAR LA EFICIENCIA MEDIANTE: REDUCCIÓN DE COSTOS DE PRODUCCIÓN Y DE PERDIDAS POSCOSECHA, LA ASIGNACIÓN DE VALOR AGREGADO, EL ESTABLECIMIENTO DE ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Y Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

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LA OPERACIÓN DE ORGANIZACIONES LOCALES CON EL DESARROLLO DE PROGRAMAS COLECTIVOS DE COMERCIALIZACIÓN Y DE ABASTECIMIENTO RURAL DE PRODUCTOS BASICOS E INSUMOS PRODUCTIVOS IMPRESCINDIBLES.

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EMPODERAMIENTO EMPODERAMIENTO TOMA DE PODER AUTONOMÍA HABILITACIÓN

“EMPOWERMENT”

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

PROCESO MEDIANTE EL QUE LAS PERSONAS Y COMUNIDADES AUMENTAN SU CONTROL SOBRE SUS PROPIAS VIDAS Y SOBRE LAS DECISIONES QUE LES CONCIERNEN

GENERA: AUTONOMÍA, CAPACIDAD Y ESTIMA SOBRE LO PROPIO CUERPO, ESPÍRITU, INTELECTO, IDENTIDAD, VALORES, RECURSOS, DECISIONES... Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

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TITULO ANTECEDENTES ¿Cómo nació y quiénes plantearon el proyecto?. JUSTIFICACION Análisis de problemas, alternativas y objetivos. GRUPO META Beneficiarios. COBERTURA Geográfica, demográfica. DURACION Espacio de tiempo para lograr los objetivos Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

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FIN PROPOSITO RESULTADOS ACTIVIDADES RECURSOS HUMANOS TECNICOS FINANCIEROS Juan Simรณn Rovayo Mancheno MBA

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Enunciado del Problema Central 1.1.1 Criterios para Definir el Problema Central

El problema estratégico debe ser descrito a similitud de una foto de la situación negativa que se quiere resolver, y que sea lo suficientemente amplia para que se pueda apreciar:  La tendencia actual de la situación negativa enfocada.  La descripción de la situación negativa que está ocurriendo.  La identificación del grupo humano afectado por la situación negativa.  El ámbito geográfico al que se circunscribe el problema.

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BIBLIOGRAFÍA 

Esta presentación ha sido preparada en base a documentos tomados de varios Organismos y autores internacionales y nacionales, entre los principales:     



BID- Bco. Mundial, El Marco Lógico para Desarrollo de Proyectos; 2002 NORAD. El Enfoque del Marco Lógico, CEDAL España 1997 ILPES: Cursos de capacitación en Desarrollo FLACSO. El proyecto como unidad operativa del desarrollo BASTIDAS/CEVALLOS: El Marco Lógico como herramienta de Diseño y Formulación de Proyectos. 2002 AECI: Manual de procedimientos para la presentación y seguimiento de proyectos especiales. Juan Simón Rovayo Mancheno MBA

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