GRØN MOBILITET OG TRANSPORT I EU

Transport er en vigtig del af de este menneskers hverdag. Vi transporterer os hele tiden; både når vi bevæger os rundt i dagligdagen, f.eks. til og fra skole og arbejde, eller når vi skal på ferie rundt omkring i Europa. Transport er også nødvendigt for, at forskellige varer kan transporteres på tværs af lande, så vi har mad i supermarkederne, ting i

GRØN TRANSPORT OG MOBILITET I EU INTRODUKTION

butikkerne og materialer til at bygge med.

Men transporten har også et klimaaftryk, og især de transportmidler, der bruger fossile brændstoffer som benzin og diesel, udleder CO2 og forurenende partikler. Selve produktionen af bilerne, toge og lastbiler, udleder også drivhusgasser. Det gør udbygningen af veje og jernbaner det vi også kalder infrastruktur - også.

Når man taler om transport, dækker det over tre overordnede områder: Køretøjer, brændstoffer og infrastruktur. Indenfor disse områder er det forskelligt, hvordan EU kan påvirke, f.eks. i forhold grøn omstilling, og EU & TRANSPORT

fl

1

hvordan et land selv bestemmer og er ansvarlige for at

I dette undervisningshæfte vil du blive klogere på EU’s

hjælpe en grøn omstilling på vej. Eksempelvis er veje og

rolle i forhold til transport og den grønne omstilling af

jernbaner et nationalt anliggende, som overordnet set

transportsektoren, og hvilken betydning det kan have i

reguleres i hvert enkelt land, mens EU støtter broer og

Danmark.

andre forbindelser mellem landene, så det lettere at handle og bevæge os på tværs af EU’s grænser, og har mulighed for at pålægge afgifter på f.eks. biler, der sælges og udleder CO2 i EU.

MAD OG KLIMA

2

fl

GRØN TRANSPORT OG MOBILITET I EU BILERNE PÅ EUROPAS VEJE

EU stiller krav til bilfabrikkerne og de biler der produceres på tværs af medlemslandene. Det er klimakrav der blandt skal bestemme hvor meget bilerne må udlede af forskellige partikler, drivhusgasser og stoffer der forurener luften, f.eks.

CO2 og sodpartikler. Hvis bilproducenterne ikke lever op til kravene og reglerne, EU har stillet, kan de få store bøder. EU har løbende fastlagt lavere udledninger – typisk vedtager man at om et antal år, så må bilerne kun udlede xx g/km. På den måde har bilproducenterne tid til at få omstillet produktionen til de nye krav og bilerne udleder nu mindre og mindre forurenende partikler. Men selv om udledningerne er blevet mindre gennem årene, så går det langsomt med denne type regulering.

EU's har generelt strammet reglerne for produktionen af benzin- og dieselbiler. Denne udvikling har gjort at bilfabrikkerne har været nødt til at promovere biler, der gradvist er mere klimavenlige. Det har gjort at der i dag kører ere elbiler rundt i hele Europa. Men når man ser på de

EU & TRANSPORT

3 3

Selvom antallet af rene elbiler og hybridbiler steget de

desværre ikke faldet, på trods af kravene fra EU. Det er

seneste år, går det desværre ikke så hurtigt, som mange

fordi EU-borgere får ere og ere biler og kører ere og

godt kunne tænke sig. En almindelig bil kører i mange år

ere kilometer. De teknologiske forbedringer har derfor

før den bliver skiftet ud, og der kører derfor stadig

ikke haft ind ydelse på vores adfærd og vores forbrug af

mange, både gamle og nye biler på vejene i EU. Hvilke

biler er steget.

biler der kører på vejene, er i høj grad bestemt af den nationale lovgivning, og derfor er det også op til EU’s

Opgave: Hvor mange biler har din familie? Kender

medlemslande selv at hjælpe markedet for elbiler. Hvis et

du nogen voksne som ikke har bil? Hvordan kan

land gerne vil have ere elbiler til at køre på vejene, kan

det blive nemmere at leve uden at have en bil?

man f.eks gøre det billigere at købe en elbil gennem

fl

fl

fl

fl

rabatter og ved at gøre strømmen billigere. Omvendt kan

fl

fl

samlede CO2 udledninger fra transporten er udledningen

man også gøre det dyrere at købe benzin- og dieselbiler,

benzinen Men da der heller ikke er uanede mængder

ved at lægge afgifter på dem, så man skal betale mere

biomasse, kigger man nu på kunstige brændstoffer til

for at have en bil der forurener mere. Sådan er det

benzin/diesel biler udover elbiler. Det kan være Ptx

allerede i Danmark og Norge. Det der påvirker hvilke biler

(Power-to-X), hvor man f.eks. omdanner vindmøllestrøm

der kører på vejene i EU, er derfor en kombination af de

til brændstof. Det er et andet område, hvor EU stiller

krav EU stiller og hvordan medlemslandene former deres

krav, men det går langsomt, fordi man ikke fra den ene

lovgivning på transportområdet.

dag til den anden kan trylle brændstofsektoren om til at være klimavenlig.

Opgave: Da elbiler kører på strøm, måler man hvor meget de kan køre ud fra deres forbrug af kWh.

EU’s indsats

Undersøg på nettet hvor mange kilometer en elbil

Der EU kan have størst ind ydelse er ved at stille høje

typisk kan køre per kWh.

klimavenlige krav til 1) køretøjer, og 2) brændstoffer - og hvor hurtigt omstillingen skal gå. Nogle lande og

Brændstof til bilerne

bilfabrikker er imod, at det går for hurtigt, fordi det kan gå

Udover selve biltypen, er der også løbende diskussioner i

ud over deres bil- og brændsto ndustri. Derfor

EU omkring de brændstoffer man bruger. Selskaber der

forhandles der nogle gange i ere år, hvis forskellige

sælger brændstoffer til køretøjer, har fået sat krav til at

medlemslande er uenige. På trods af det, bevæger EU

tynde de fossile brændstoffer ud, så de er mindre

sig i en mere klimavenlig retning, og de este

klimabelastende. Det kan være ved at blande f.eks.

medlemslande i EU, er enige om at at elbiler er vejen

alkohol eller biodiesel, som har biologisk oprindelse, i

frem.

EU & TRANSPORT

fl

fi

fl

fl

5

EU stiller også krav til fremtidens transportsektor. For

EU’s nye grønne aftale

nylig blev det foreslået, at der skal være steder med

EU’s har lavet en ny stor grøn pakke, der indeholder

mulighed for at lade sin elbil op for hver 50 km på tværs

mange politiske forslag og initiativer, der skal gøre EU

af Europa. Infrastrukturen i Europa skal altså være sådan,

mere klimavenlig, og den dækker også

at EU-borgere får lyst til at køre langt i elbil på tværs af

transportsektoren. Aftalen forhandles nu, og det er vigtigt

landegrænser. Det er en del af EU’s nye Green Deal, og

for transportsektoren hvad der bliver vedtaget. For

endnu ikke vedtaget.

eksempelvis, når salget af elbiler og hybridbiler stiger, må infrastrukturen følge med og det er ikke tilfældet i

Opgave: Hvor mange kilometer kan en elbil typisk

øjeblikket. Derudover skal EU også til at optimere

køre på en fuld opladning? Undersøg på et kort,

produktionen af batterier til elbiler. Batterier har et stort

hvor langt ned i Europa du kan komme på en fuld

klimaaftryk, og man ønsker derfor at fremtidens industri

opladning. Planlæg en tur i Europa med tre stop for

for batterier til elbiler i Europa skal være cirkulær. Derfor

opladning.

er der nedsat en ekspertgruppe til at undersøge hvor og hvordan, man bedst kan producere batterier.

I ovenstående afsnit har du lært, at EU kan stille krav til, hvilken type af biler der kører på vejene, men ikke hvor mange biler, der kører på vejene. Det er derimod op til landene selv at indfører lovgivning, der kan påvirke dette f.eks. gennem afgifter.

EU & TRANSPORT

7

EU består af 27 medlemslande, som alle er forbundet af landfast jord eller broforbindelser. Derfor skulle man tro, at

GRØN TRANSPORT OG

jernbaneforbindelsen i EU burde være rustet til at kunne klare

MOBILITET I EU

tværs af landegrænserne. Virkeligheden er dog en anden, og

JERNBANENET OG FLYTRAFIK

den fælles indbyrdes tra k (eksport, import og turisme) på selvom et europæisk fælles jernbanesystem har været på tegnebrættet de sidste mange år, er det endnu ikke realiseret - på trods af mange velfungerende jernbanesystemer i de enkelte lande.

Men det er netop de nationale forskelligheder, der er med til at besværliggøre en fælles jernbane: Jernbanesystemerne er forskellige fra land til land; nogle lande har strømsystemer til el-toge, mens andre har toge der f.eks. kører på diesel.

Ligeledes er der på tværs af EU’s lande forskellige krav og regler til lokomotivførernes uddannelse, samt sikkerheden, som gør det besværligt for togene at glide på tværs af landegrænserne, og dermed også lave et fælles EUjernbanesystem.

fi

EU & TRANSPORT

8

ere varer i stedet fragtes med lastbil mellem lande. Undersøg hvor stor forskel der er i mængden af CO2-udledningen per kilometer mellem tog og lastbil.

Ideen om at EU skal være et samlet og effektivt marked i forhold til udveksling af varer på tværs af grænserne, vil stemme godt overens med et velfungerende udbygget jernbanenetværk. I stedet har EU haft fokus på ytra kken, som over årene med stor succes har udviklet sig til et stærkt netværk mellem landene. Det skyldes bl.a., at luftrummet er nemmere at navigere i, da det blot kræver en lufthavnen i hvert land og ikke togskinner eller anden fysisk forbindelse mellem landegrænserne.

Tidligere havde mange lande deres eget yselskab, som øj med halvtomme maskiner rundt mellem medlemslandende i Europa. For at effektivisere var EU med til at regulere markedet ved at privatisere

fl

EU & TRANSPORT fi

fl

fl

fl

Opgave: Når der er dårlig jernbaneinfrastruktur, må

mere CO2, end hvis man tager toget. En særlig udfordring er forøgelsen af y-lavprisselvskaber, der har

Opgave: Vælg en by i Europa du gerne vil rejse til.

gjort det muligt at yve billigt samtidig med, at man i EU-

Undersøg mulighederne for at rejse dertil med y

regi endnu ikke har sat CO2-afgifter på yrejser. Det er

og med tog. Hvad er fordele og ulemper ved de

dog et emne, der i disse år diskuteres både på EU-plan

togrejser i forhold til længde, pris, komfort og

men også i dansk politik.

oplevelser?

Opgave: Kig på rejsen du lige har undersøgt. Hvor

fl

fl

hjemmesiden: https://travelandclimate.org/

fl

prioritere jernbanenettet, da y som oftest udleder langt

fl

ved yrejsen i forhold til togrejsen? Brug

fl

det store fokus på ytra kken i stedet for også at

fi

stor forskel er der på mængden af CO2 der udledes

fl

I en klimamæssig sammenhæng er det dog uheldigt med

fl

fl

fl

ybranchen, hvilket har gjort yturene mere effektive.

er der typisk en stor sum EU-midler til rådighed, som medlemslandene kan søge til at bygge ny infrastruktur Noget af det, EU gør for at løse den klimamæssige

mellem lande. Femern Bælt-forbindelsen bliver en 18 km

problematik omkring transport, er at støtte projekter

lang tunnel mellem Danmark og Tyskland under Femern

vedrørende infrastruktur på tværs af landegrænser.

Bæltet, der skal være blive færdigt i 2029. Fordelen ved

Derudover prøver EU på at skabe samarbejder mellem

forbindelsen, set i et klimaperspektiv, er en hurtigere og

medlemslandene, så det kan blive nemmere at nde

bedre togforbindelse mellem København, Hamburg og

rejseplaner og benytte sig af samme betalingssystemer, i

Berlin. Desuden vil tunnelen være med til at forbedre

forhold til transport, som tog og bus mellem ere

forbindelsen de nordiske lande og resten af Europa.

forskellige lande. Dertil arbejder EU for at standardisere sikkerhedskravene, så det ikke er nødvendigt at skifte chauffør når en grænse krydses.

Opgave: Hvilke tiltag skulle der gøres for at du havde lyst til at tage denne lange rejse i tog?

Femern Bælt-forbindelse Femern Bælt-forbindelsen er et klassisk eksempel på, hvordan EU går ind og støtter projekter, som fremmer den tra k, der krydser landegrænser. I sådant et projekt

EU & TRANSPORT

fi

fl

fi

11

Når det gælder transport i byerne i Europa, kan EU ikke bestemme over udviklingen i forhold til typer af køretøjer, infrastrukturen og brændstoffer. Det afgøres af landets politikere og bliver besluttet lokalt og nationalt. EU kan kun lave overordnede beslutninger og EU kan derfor ikke

GRØN TRANSPORT OG MOBILITET I EU TRANSPORT I BYERNE

bestemme at f.eks. 20 % af gader i København skal være bilfri. Til gengæld kan EU sætte krav til at landenes offentlige transport skal være mere grønt dvs. el-drevet. Det kan f.eks være skraldebiler, sygepleje biler og busser. På den måde bliver EU’s politik og krav mere synligt på et større plan end i de enkelte byer.

Men EU har stadig et fokus på byerne, da det er her, der er mange miljøproblemer og CO2 udledninger. Derfor kommer derfor EU med gode idéer og forslag i stedet. EU kan give byerne økonomiske midler og opretter forsøg, projekter og netværk, for at byerne kan samarbejde, og EU prøver på den måde at hjælpe byer og lande til at lave grønnere transportløsninger.

EU & TRANSPORT

12

EU understøtter grøn udvikling, eksempler I mange år har EU f.eks. haft kampagnerne “European Mobility Week” og “Carfree Day”, hvor byer i hele EU i den samme uge opfordres til at lave aktiviteter, som skal få ere til at cykle eller tage kollektiv tra k, og lade bilen stå derhjemme. Samtidig kan byerne på en hjemmeside se, hvilke tiltag andre byerne benytter og kan lade sig inspirere. EU giver på denne måde en ramme så byerne gør det samtidigt og kan lære af hinanden. Ugen afsluttes ofte med en søndag som er en bilfri dag.

Opgave: Giv tre eksempler på aktiviteter, der kunne bruges under “European Mobility Week” til at hjælpe ere folk til at tage kollektiv transport eller cyklen i stedet for bil.

Tra kmæssigt er danske byer generelt grønnere sammenlignet med storbyer i Sydeuropa og Østeuropa.

Det er fordi vi har cykler og infrastruktur til cykler

fi

fl

fi

fl

EU & TRANSPORT

(cykelstier), og mange steder er der n kollektiv tra k.

Danske kommuner er derfor sjældent med i European Mobility Week, da kommunerne måske tænker, at de allerede gør en hel masse - men de danske kommuner kunne sagtens gøre meget mere.

Opgave: Er det nemt at tage kollektiv transport eller cykle fra hvor du bor? Hvilke tiltag kan din lokale by gøre for at gøre transport mere klimavenligt? Kom med tre forslag. Du kan nde inspiration på https://mobilityweek.eu/registeredactions/ Derudover har EU støttet ere lokale projekter i medlemslandene. Det kan være nye cykelparkeringer ved stationer, delebilsordninger eller introduktion af brintbusser. Der er mange byer, der er glade for dette, da de med støtten fra EU kan udbrede mere grøn transport. Hvis byen så får lidt af beløbet fra EU, eller er med i et EU-projekt sammen med andre byer, kan det

fi

fi

fi

fl

EU & TRANSPORT

være nemmere at sælge ideerne til lokalpolitikerne, fordi

det nemmere at rejse på tværs af EU, med et lavere

det bliver en del af et EU-projekt hvor de får nogle penge

klimaaftryk.

og opbakning.

EU har også lanceret projektet “100 klimaneutrale byer”, Opgave: Find to konkrete eksempler på EU-

som blandt andet Aarhus arbejder på at blive en del af.

støttede byprojekter. Du kan bruge https://

Her skal 100 byer blive være foregangs byer og vise,

civitas.eu/ eller https://mobilityweek.eu/home/

hvordan de kan blive klimaneutrale frem mod 2030. EU bestemmer ikke hvad byerne skal gøre, men de giver

Opgave: Find et eksempel på mobilitet og

støtte til de kommuner, der melder sig til. Da det er et nyt

infrastruktur mellem forskellige lande i EU, der gør

projekt, kan effekterne ikke måles eller ses i dag, men man vil måske kunne se effekterne om 5 år.