Byggherreforskriften er revidert

Norske kommuner er samlet sett kanskje landet største byggherre. Kommunene bygger alt fra små omsorgsboliger til store administrasjonsbygg, veier og ikke minst alt som skjer innen VVA. Det er derfor viktig at store som små kommuner oppdaterer seg på de nye endringene i forskriften.

Per Stranger-Thorsen

Seniorrådgiver SHA Kompetanse

Fra 01.01.2021 skal endringene i byggherreforskriften gjøres gjeldende. Forskriften har vært revidert tidligere, og 2010 var siste omfattende revidering. Nå kommer det en ny revidering.

Forskriftsendringen har som mål å klargjøre enkelte bestemmelser som har vært oppfattet som uklare. Det var flere aktører i bransjen som hadde gitt tilbakemeldinger om uklarheter i krav om risikovurderinger, rundt koordinators plikter og ikke minst hvem som kan fylle rollen som koordinator og byggherres representant. Med den reviderte byggherreforskriften er disse spørsmålene nå klarere, men det har også skjedd en innskjerping med hensyn til byggherres plikter og ansvar.

De viktigste endringsforslagene ser slik ut: Det er mange mindre justeringer i den reviderte forskriften, men også mange justeringer som har direkte konsekvenser for kommunene som byggherre. De bestemmelsene som er revidert er:

§ 4 pkt. 5 om definisjoner, er det foreslått en tydeliggjøring av omfanget av sanering og vedlikehold ved at arbeide som er rutinemessig eller mindre omfattende ikke omfattes av byggherreforskriften.

§ 5 Byggherres generelle plikter fremkommer det en tydeliggjøring av byggherres plikt til å sørge for og legge til rette for nødvendig dialog og samhandling mellom prosjekterende, arbeidsgivere og enmannsbedrifter for å sikre at hensynet til arbeidstakernes sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt ved planlegging, prosjektering og utførelse av bygge- eller anleggsarbeider. Videre er det en innskjerping av kravet til dokumentasjon.

§ 6 Risikoforhold som skal inngå i tilbudsgrunnlaget. Her er det en tydeliggjøring og presisering av byggherres plikt til å risikovurdere og dokumentere all risiko som byggherre kjenner til i plan- og prosjekteringsfasen, slik at de entreprenørene som skal gi pris, er kjent med byggherres planer og krav til tiltak. På denne måten vil tilbyder eller entreprenørene kunne vurdere risikoforholdene og prissette nødvendige risikoreduserende tiltak, og byggherren vil få et bedre grunnlag for å kunne ta stilling til de innkommende anbudsforslagene fra de ulike anbudsgivere.

§ 7 Byggherres plikt til å utarbeide en SHA-plan. Her kommer en innskjerping rundt bestemmelse om at byggherre plikter å informere alle entreprenører, samt fortløpende sørge for å informere alle involverte om eventuelle endringer i SHA-planen som kan ha betydning for arbeidstakernes sikkerhet, helse og arbeidsmiljø.

§ 8 Krav til SHA-planens innehold. Her er det en ny bestemmelse under bokstav c pkt. 17. om at byggherre skal risikovurdere «arbeide som kan innebære fare for helseskadelig ergonomiske belastninger.» Videre er det under pkt. d) i bestemmelsen en endring som lyder: «Planen skal bygge på risikovurderinger, tilpasset det aktuelle bygge, - eller anleggsarbeidet og inneholde en rutine for behandling og endringer og oppdateringer av planen.»

§10 Forhåndsmelding til Arbeidstilsynet. Her er bare noen små endringer med hensyn til antall virkedager samt informasjon om byggherres navn osv.

§ 11 Kravet om Interkontroll foreslås fjernet – da kravet om systematisk HMS-arbeide allerede eksisterer i annet lovverk.

§ 12 FDV dokumentasjon. Her er det bare en innskjerping om at byggherre plikter å sørge for å overlevere FDVdokumentasjonen etter ferdigstillelse eller at brukstillatelse er gitt.

§13 Byggherres valg eller utpeking av koordinator. Her er det flere endringer i skjerpende retning for byggherre.

SHA-arbeidet skal koordineres dersom det er flere prosjekterende eller dersom det er flere utførende virksomheter på bygge- eller anleggsplassen samtidig eller etter hverandre. Byggherren kan selv ha rollen som koordinator eller velge å utpeke en ekstern koordinator. Byggherren kan utpeke en koordinator for hele prosjektet, eller en for planleggings- og prosjekteringsfasen og en for utførelsefasen, som på byggherrens vegne utfører koordineringen etter §14. Utpeking av koordinator fritar ikke byggherren for sitt ansvar på området. Koordinatoren skal ikke ha andre plikter eller oppgaver som kan komme i konflikt med rollen som koordinator.

Byggherren skal før valg av koordinator vurdere om slik konflikt kan oppstå. Vurderingen skal dokumenteres. Byggherren skal gjennom en skriftlig avtale klargjøre hvilke plikter og fullmakter som koordinatoren skal ha. I tilfeller der byggherren selv har rollen som koordinator, skal det foreligge en tilsvarende skriftlig beskrivelse. Byggherren skal jevnlig følge opp at koordinatoren oppfyller sine plikter. Byggherren skal dokumentere oppfølgingen. Koordinatoren skal ha den nødvendige kunnskap om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, inkludert arbeidsmiljølovgivningen og inneha nødvendig kompetanse for å følge opp aktuelle risikoforhold i prosjektet.

§ 14 Koordinering. Her er endringsforslagene først og fremst tydeliggjøring av tidligere tekst, med en bedre beskrivelse hvilke plikter byggherre har i tilknytting til begrepet koordinering. Første ledd tydeliggjør og presiserer byggherres plikt til å tilrettelegge for dialog mellom aktørene i planfasen.

§ 15 Oversiktslister. Her er det noen justeringer og tydeliggjøring av tidligere uklare punkter. Eksempler er presisering av at listene skal føres og oppdateres daglig med tanke på registreringer, og at det skal skje elektronisk. Videre er det noe skjerpende krav med tanke på innholdet i listene.

§ 16 Byggherres representant. Her er det vesentlige endringer med tanke på de faglige kompetansekravene til byggherres representant (BHR). Videre er endringene tydelige når det gjelder kravet om at BHR ikke skal ha andre plikter eller oppgaver som kan komme i konflikt med de oppgaver vedkommende skal gjennomføre på vegne av byggherren. Byggherren skal før valg av byggherrens representant vurdere om slik konflikt kan oppstå. Vurderingen skal dokumenteres. Her er endringen relativt likt kravene til koordinator med tanke på rollekonflikt osv. Videre tilkommer et forslag om byggherres plikt til å følge opp BHR, og at oppfølgningen skal dokumenteres. § 17 De prosjekterendes plikter Her er det noen materielle tilføyelser og krav til de prosjekterende om at de skal gjøre sine risikovurderinger opp imot grensesnittet for andre fag. Videre presiseres det at den prosjekterende skal medvirke aktivt i dialogen og samhandlingen under § 5.

§ 18 Arbeidsgivere og enmannsbedrifter, her er det to vesentlige tilføyelser hvorav den ene presisere arbeidsgivers plikt til å sørge for at de forebyggende tiltak i § 9 blir gjennomført og at arbeidsgiver nå skal delta i dialogen jfr.5. første ledd bokstav c.

§ 19 Arbeidsgivers informasjonsplikt her er det en innskjerping i forhold til tidligere. Arbeidsgiver skal på en forståelig måte informere arbeidstakerne og verneombudet om alle tiltak som treffes om SHA på byggeplassen. Dette innebærer at hvis den entreprenøren du har engasjert leier inn polske arbeidstakere, så plikter entreprenøren å informere på et språk arbeidstakerne forstår, som da ikke er norsk eller engelsk, men polsk.

Konklusjon Revideringen av forskriften dreier seg i all vesentlig grad om innskjerping på tre områder. Kravet om at byggherre skal dokumentere mer og bedre er tydelig. Dette kravet innebærer at byggherre som veldig ofte har andre viktige oppgaver, eller er i en situa-

Beskyttelse mot oversvømmelser og forurensning

Miljø-og Fluidteknikk AS

Klimatilpasning av avløpsnettet sjon hvor han mangler byggeteknisk kompetanse, nå blir mer avhengig av å knytte til seg en byggherres representant, som kan bistå byggherren. Det andre momentet er innskjerping av byggherres engasjement, deltakelse eller krav til oppfølgning. Kravet om at byggherre skal følge opp prosjektet og de han har gitt fullmakt, som BHR, KP/KU og de prosjekterende, stiller nye og strengere krav til rapporteringsrutiner, eller egne møter med påfølgende dokumentasjon. Videre ser vi at det stilles krav til at byggherre skal legge til rette for dialog mellom de involvert i prosjektet, dette er et nytt krav og som forhåpentligvis vil bidra til å redusere antall ulykker innen bygge og anleggsfaget.

Kurs 8. desember gjennomføres det webinar i regi av NKF. Webinaret er et fordypningskurs i byggherreforskriften, som fordre at man har grunnkunnskaper rundt forskriften for å få fullt utbytte kurset.

Etter nyttår vil det bli flere grunnkurs eller heldagskurs om byggherreforskriften: Innføring i Byggherreforskriften – 1. februar og 23. mars Fordypning i Byggherreforskriften – 15. februar og 19. april Se kursoversikten for mer informasjon og påmelding.

WaBack

Vår tilbakeslagsventil for enkelthus har blitt enda smartere!

Sikker Unik design sørger for god tetning.

Enkel drift Fritt gjennomløp ved normal drift. Flere installasjonsmuligheter

Automatisk stopp av vannforbruk Kommuniserer med vannstopper. Stengerautomatiskvannforbrukved tilbakeslag

mft.no