Veileder for strandsonen i 3D

Martin Vestnes Sæter

Rådgiver Kommunal- og moderniseringsdepartementet

3D-modellen med bygninger, vegetasjon og kaianlegg.

Høsten 2020 lanserte Kommunal- og moderniseringsdepartmentet (KMD) den interaktive veilederen «Strandsonen i 3D», som viser hvordan data fra nasjonal høydemodell og geografisk informasjon kan kobles sammen for å lage detaljerte 3D-modeller til bruk i planlegging og forvaltning av strandsonen.

Strandsonen er en viktig ressurs med mange lokale, regionale og nasjonale interesser som må ivaretas for å sikre bærekraftig forvaltning. Det er ikke alltid like enkelt å vekte ulike interesser og hensyn mot hverandre. Et tiltak sett fra sjøen eller fra land kan ha innvirkning på om det er ønskelig om et tiltak blir realisert. Konsekvensene for ferdsel og rekreasjon i strandsonen vil også ha betydning for om et tiltak ønskes utbygd. Slike hensyn kan ofte være vanskelig å vurdere på kart eller bilde. Dette skyldes ofte at det kan være vanskelig å lese høydekoter riktig, eller vurdere høyder og volumer på inntegnede tiltak. Med gjengivelse av landskapet og bygninger i 3D, sammen med temadata, får man et bedre grunnlag til å vurdere inngrep og oversikt over hensyn. Det blir også enklere å se tiltak i landskapet fra ulike vinkler.

Interaktiv veileder Veilederen, som er laget av Asplan Viak på oppdrag fra KMD, er utformet med hensikt å gi brukeren en interaktiv og dynamisk opplevelse. Den er bygd opp med presentasjonsverktøyet Story Maps fra ESRI, hvor tekst, bilde, video, kart og 3D kan kombineres i et webbasert format. Med slik funksjonalitet har en fungerende 3D-modell blitt integrert i veilederen, som brukeren kan navigere rundt i. Det gis i veilederen oversikt over relevante datasett som brukeren kan se hvordan er blitt visualisert i modellen. Videre beskriver den programvareløsninger, eksempler på funksjonalitet, fremgangsmåte for å lage 3D-modell og bruk av åpen kildekode. Det har vært viktig å omtale mulighetene for bruk av åpen kildekode. Flere tar i bruk åpne standarder og løsninger for 3D-data, og dette blir et stadig mer aktuelt alternativ

3D-modellen med visning av kulturminnedata fra Riksantikvaren.

til proprietære løsninger for mange kommuner.

Skal senke terskelen for å lage 3Dmodeller Et av målene med veilederen er at den skal gjøre det enklere for kommuner å ta i bruk 3D-visualisering i arealplanlegging. Mange kommuner ligger langt framme når det gjelder å ta i bruk teknologi, data og verktøy som kan være til hjelp i planlegging. Samtidig er det mange kommuner som ikke har den nødvendige kompetansen eller ressursene. Med informasjonen og beskrivelsene i veilederen senkes terskelen for at både små, mellomstore og store kommuner kan komme i gang med å lage 3D-modeller.

4

Veilederen foreligger i et interaktivt format hvor 3D-modellen er integrert i veilederen. Her vises 100metersbeltet for strandsonen i modellen.

Veimodell for ny vedtatt vei på Askøy mellom Lavik og Haugland.

3Dmodell for strandsonen i Askøy kommune For å vise hva slike modeller kan inneholde av datasett og funksjonalitet, er det blitt laget en fungerende 3D-modell for strandsonen i Askøy kommune i Vestland fylke. Modellen er blitt beriket med ulike typer temadata, slik som arealplaner, kulturminner, friluftslivsområder og naturfareområder. Sammen med basisdata som terreng, bygninger, kaianlegg, gjerder og vegetasjon, gir dette en tilnærmet realistisk gjengivelse av omgivelsene i strandsonen på Askøy.

I modellen er det også vist eksempler på hvordan foreslåtte tiltak og utbygginger kan visualiseres. Det er blitt innhentet 3D-data for en ny planlagt vei på Askøy, og med disse dataene kan landskapet visualiseres før og etter at veien er ferdigstilt. Tilsvarende data for bygninger er også blitt lagt inn i modellen, for å vise hvordan fremtidige utbyggingsforslag kan illustreres. Dette er data som kan kombineres med arealplaner for å se hvordan foreslåtte tiltak forholder seg til gjeldende bestemmelser.

Nasjonal høydemodell Grunnlaget for at 3D-modeller kan lages og berikes med ulike typer data, er detaljerte høydedata. I Norge er høydedata blitt samlet inn og gjort gratis tilgjengelig i regi av det nasjonale kartleggingsprosjektet nasjonal detaljert høydemodell. Gjennom dette prosjektet blir store deler av Norges landareal laserskannet fra fly for å samle inn høydeinformasjon. Skanningen startet opp i 2016, og datafangsten er forventet fullført innen utgangen av 2021. Prosjektet er et godt eksempel på sentral finansiering av det nasjonale kunnskapsgrunnlaget, hvor åtte departementer, inkludert KMD, har bidratt med midler. Data fra prosjektet blir fortløpende og gratis tilgjengeliggjort gjennom forvaltningsløsningen hoydedata.no. Med nasjonal høydemodell får alle landets kommuner tilgang til det samme datagrunnlaget. Det legger til rette for at flere kan utnytte mulighetene som ligger i høydemodellen, både til å visualisere egen strandsone, og til andre formål.

Utviklingsprosjekt med kommuner I september sendte KMD ut en invitasjon til alle landets kommuner om å teste veilederen, og til å delta i et utviklingsprosjekt i regi av departementet, for å undersøke hvordan veilederen fungerer i praksis. Ti kommuner ble valgt ut til å delta, og skal lage 3D-modeller av egen strandsone. Et slikt samarbeid gir mulighet til å høste erfaringer fra brukerne i en tidlig fase, slik at veilederen kan tilpasess og videreutvikles. Prosjektet avsluttes i mai 2021 med et digitalt møte der kommunene presenterer hva 3D-modellen er blitt brukt til og erfaringer ved bruk av veilederen.

Veilederen er tilgjengelig på www.planlegging.no og på nettsiden www.strandsoneni3d.dep.no