№ 31 (1399) 1 августа 2018 г.
Достаем калькуляторы. Сколько денег потеряют жители Алтайского края, если пенсионный возраст все-таки будет повышен
Это правильные пчелы. Как работает первая промышленная пасека в регионе и почему почти весь ее мед покупает Канада
Стр. 2
Осенний звездопад. Кто из именитых исполнителей скоро пожалует к нам в гости: концертные программы, даты, цены на билеты
Стр. 4–5
Стр. 8
Анархия или катастрофа Что грозит местному самоуправлению в крае
Елена Маслова lenaf@altapress.ru
С
ергей Куриленко (на фото), который проработал главой села в Петропавловском районе 20 лет, в этом году решил не избираться. Он отказывается жить на зарплату в 14 тысяч, с пустой казной, личными штрафами в десятки тысяч и гигантской ответственностью. Таких, как он, в крае десятки. В районах — острейший дефицит кандидатов. В 2017 году в 200 сельсоветах, где проводились выборы, сменилось около половины глав. Некоторые новички уже написали заявления. А на смену старожилам рвутся безработные, нянечки и охранники.
Система самоуправления в крае грозит рухну ть, если в ближайшее время власти не обратят на нее внимание, говорят те, кто работает на местах. — Почему решили провести пенсионную реформу? Потому что сказали: еще два-три года — и сис тема начнет разва ливаться. С местным самоуправлением то же самое. Все к тому идет. Так, как мы живем, жить уже невозможно, — говорит Куриленко.
Борис Трофимов, глава комитета по местному самоуправлению АКЗС, также считает, что сейчас — переломный момент: — Мы последовательно выхолащиваем профессиональный кадровый сос та в мес т ного са мо управления. Авторитет и эффективность, соответственно, падают. Только в Петропавловском районе из восьми сельсоветов, где 9 сентября пройдут выборы, лишь в одном глава решил идти на следующий срок. Похожая ситуация — в большинстве районов. А среди тех, кто высказал желание баллотироваться, много неработающих, пенсионеров, диспетчеров, есть почтальоны и нянечки. «Уровень подготовки мног и х кан ди датов — ниже низкого, — говорит Сергей Козликин, глава Петропавловского района. — Заявляются даже те, у кого нет среднего специального образования. А работать все-таки должны профессионалы». При чин та кого бедственного положения — целый букет.
Тот, кто во всем виноват Последней каплей, переполнившей чашу терпения Сергея Куриленко, стала история с паводком. В его Николаевский сельсовет входят две деревни — Николаевка и Крас-
ные Орлы. Первая сильно пострадала от мартовского Ануя: по реке шли гигантские полутораметровые глыбы льда, которые на крутом повороте перекрыли русло. Ледяная вода моментально поднялась до окон. Сначала, говорит Куриленко, никто особенно не верил, что пострадавшим выплатят компенсации. Но затем составили списки, а потом и деньги начали давать, причем немалые — по 110 тыс. рублей на человека. Условия было два: человек должен быть зарегистрирован в доме, попавшем в зону наводнения, и постоянно там проживает. «И люди стали записывать в эти списки всех своих родственников. Живут или не живут — не важно», — рассказывает глава. А ему позвонил прокурор, предупредил: дескать, не балуйся, следи, ты в этих списках расписываешься, значит, несешь ответственность за сведения, поэтому делай пометки, кто проживает, а кто нет. Куриленко приводит пример. Пострадал дом. В нем зарегистрированы две семьи, но проживает только одна. Четыре человека в доме не живут, а это 440 тыс. рублей: «Я поставил пометку. Все — стал врагом номер один». По его грубым подсчетам, на желающих получить выплату без оснований пришлось около 5 млн рублей: «Я их себе
на шею точно вешать не будут. Это уже особо крупный размер. Люди же не понимают, что я на законе стою, несу ответственность, в том числе как должностное лицо». Хотя во многих других вопросах, рассказывает Куриленко, население стало слишком грамотным. — Есть у нас жительница: мать четырех детей, без мужа, нигде не работает, у нее четыре коровы. Ей хочется спать по утрам, поэто-
му в стадо она не сдает ни коров, ни телят. Те бродят по деревне, вытаптывают огороды. Их один раз даже вилами шурнули. Прихожу к ней: «Буду составлять протокол». Она говорит: «Составляй. Что ты мне сделаешь? Зарплаты у меня нет, посадить не сможешь — у меня малые дети». Женщина эта еще и от приглашения на а дминистративную комиссию бегала. Решили привлечь участкового. Тот ей
в окна-двери постучал — бесполезно, рассказывает Куриленко. Так она потом еще и жалобу написала в край, что участковый ее домогался. «Он потом месяц отписывался», — сетует глава. И никаких внятных инс т ру мен тов воз действия у главы сельсовета нет. Фото Анны Зайковой Окончание
Стр. 6
2
Будь в курсе
№31 1.08.2018 | Свободный курс
ФАКТ Митингующие называют законопроект о повышении пенсионного возраста «геноцидом народа»
Недодадут
300 миллионов радости
Какие льготы и доплаты потеряют жители региона из-за повышения пенсионного возраста
Аграрии получат компенсации за подорожавшее топливо Анна Недобиткова news@altapress.ru
К
сентябрю местные аграрии могут получить дополнительную государственную поддержку. Правительство приняло решение возместить земледельцам часть затрат за топливо, существенно выросшее в цене в весенний период. Об этом на прошлой неделе сообщил врио губернатора Алтайского края Виктор Томенко. С учетом софинансирования сумма для региона окажется довольно существенной. Правда, как будут распределять поддержку, пока не известно.
Митинг против повышения пенсионного возраста 28 июля. Фото Константина Санталова
Елена Маслова, Надежда Скалон news@altapress.ru
Б
олее 35 тыс. жителей Алтайского края коснется в следующем году пенсионная реформа, если она начнется в запланированные правительством сроки. Эти люди не получат не только пенсии, на которые они рассчитывали, но и льготы, предусмотренные краевыми и федеральными законами. «СК» изучил, что потеряют жители края из-за не выхода на пенсию.
Сколько сэкономит ПФР Для начала напомним: согласно законопроекту правительства, принятому Госдумой в первом чтении, возраст выхода на пенсию у женщин увеличится до 63 лет, у мужчин — до 65 (за исключением отдельных категорий, которым оставят право уходить на пенсию раньше). Переход планируется начать с 1 января 2019 года, и в течение 10 лет прибавлять по году: в следующем году это будет 56 и 61. В следующем году реформа затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964-го. В Алтайском крае их, по данным крайстата, более 35 тыс. Они смогут выйти на пенсию не в 2019 году, а только в 2020-м. Сколько сэкономит на этом Пенсионный фонд РФ? Минимум, который может получать алтайский пенсионер от ПФР, — 8 543 рубля (если его пенсия меньше, из федерального бюджета доплатят). То есть на каждом не вышедшем на пенсию жителе края ПФР сэкономит в 2019 году не менее 102 тыс. рублей за год. А скорее всего, и больше: средняя страховая пенсия по старости в крае на 1 июля составляет 12 813,13 рубля, по данным самого ПФР.
Льготы по транспортному налогу Алтайские пенсионеры имеют право не платить транспортный налог за легковые авто с мощностью двигателя до 100 л. с., за мотоциклы и мотороллеры до 35 л. с. А также за мотоциклы и мотороллеры отечественного (и стран СНГ) производства с двигателем 35−45 л. с., сообщили в управлении ФНС по краю. Число граждан, которые вправе были бы претендовать на эту льготу в 2019 году, и суммы, которые им начислят, в УФНС подсчитать не смогли. В 2016 году средний размер начисленного транспортного налога составлял 3,6 тыс. рублей, сообщили в УФНС.
Льготы по налогу на имущество Имеют право пенсионеры и не платить налог на имущество. Освобождается от уплаты, правда,
763 513 жителей Алтайского края, по данным на 1 июля 2018 года, являются пенсионерами.
Из них получают пенсию: 641 106 человек — по старости; 20 444 — по инвалидности; 25 114 — по случаю потери кормильца; 71 634 — социальную; 3027 — как пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф; 1379 — как госслужащие; 805 — как военнослужащие и их семьи; 3 — как бывшие народные депутаты РФ 1990– 1995 годов и их помощники; 1 — пенсионер летчик-испытатель.
только один объект налогообложения каждого вида (строения, помещения и сооружения), прина длежащего пенсионеру на праве собственности, и на основании его заявления. Льготы по имущественному налогу сегодня имеют почти 413 тысяч налогоплательщиков региона. Средний размер этого вида налога, который был начислен жителям края, составляет более 1 тыс. рублей, рассказали в УФНС. Очевидно, те, кто в следующем году не выйдет на пенсию и имеют в собственности недвижимость, будут вынуждены платить еще год.
Земельный налог С 1 января 2018 года пенсионеры имеют право на получение налогового вычета на 6 соток земли одного из их участков. Соответственно, и эта льгота пройдет мимо тех, чья пенсия откладывается. Всего сегодня льготы по земельному налогу получают около 47 тысяч плательщиков. А средняя выплата по этому налогу в крае составила в прошлом году более 1 тысячи руб лей.
Льготный проездной Муниципалитеты нередко (если позволяет бюджет) устанавливают льготы пенсионерам на общественном транспорте. В Барнауле, например, они могут приобрести проездной на все виды общественного транспорта (автобус, трамвай, троллейбус) всего за 430 рублей. Другим взрослым (не считая студентов) проездной обойдется в 900 рублей (автобус) и 1020 рублей (троллейбус, трамвай). При этом количество поездок по проездному у пенсионеров не ограничивается. А обычный проездной на автобус предполагает совершение 50 поездок. На трамвае-троллейбусе по проездному можно кататься неограниченное количество раз. Кстати, есть категория пенсионеров, которые вправе приобретать проездной всего по 300 рублей, — это те, кто имеет звание «Ветеран труда» и «Ветеран труда Алтайского края» (об этом см. подробно на сайте минтрудсоцзащиты). Это правило распространяется на все территории края.
Надбавка за детей Родители-пенсионеры, у которых на иждивении несовершеннолетние дети, вправе получать повышенную фиксированную выплату
по федеральному закону. Что это такое? Фиксированная выплата — это один из компонентов страховой пенсии. Для получателей обычной пенсии по старости фиксированная выплата составляет 4982 рубля 90 копеек в месяц (с 1 января 2018 года). А вот для тех, у кого на иждивении находится один ребенок, она повышается до 6643 рублей 87 копеек, два ребенка — до 8304 рублей 84 копеек в месяц, три — до 9965 рублей 81 копейки в месяц, сообщили в ПФР. Надбавка назначается до 18-летия ребенка. Если он продолжает учиться очно — до 23 лет. Повышенная выплата дается максимум на трех детей. Чтобы получить эту надбавку, надо обратиться в ПФР с заявлением и документами на детей.
Льготы ветеранам труда Согласно краевому закону после назначения страховой пенсии по старости люди, получившие звание «Ветеран труда» или «Ветеран труда Алтайского края», вправе претендовать на социальную поддержку. Они получают доплату по 615 рублей ежемесячно (то есть около 7,38 тыс. рублей в год). Им, а также нетрудоспособным членам их семьи компенсируют 50% затрат на оплату услуг ЖКХ. А если в доме нет центрального отопления, возмещается 50% стоимости топлива и расходов на его доставку, сообщает минтрудзащиты края. Но, конечно, получить это звание может не каждый пенсионер. Тем не менее их в Алтайском крае много: в 2016 году власти сообщали, что это более 260 тыс. человек, примерно треть пенсионеров региона.
Сельские пенсионеры Части пенсионеров, проживающих в сельской местности, постановлением краевого правительства в этом году установлена выплата в размере 800 рублей в месяц. Она положена пенсионерам, имеющим определенный стаж работы в краевых государственных и муниципальных учреждениях (организациях), финансируемых из краевого и местных бюджетов. Это пенсионеры из числа специалистов образовательных организаций (за исключением педагогических работников), учреждений культуры, государственной ветслужбы, организаций соцобслуживания и ряда других. Более подробно об этих выплатах лучше всего узнать на сайте ведомства.
Не смирились 2 тыс. человек вышли в Барнауле на очередной митинг против повышения пенсионного возраста. 28 июля в сквере на улице Германа Титова в рамках всероссийской акции протеста барнаульские коммунисты провели митинг против по-
вышения пенсионного возраста. По словам организаторов, протестовать вышли около 2 тысяч человек. Кроме барнаульцев в сквере собрались жители Рубцовска, Новоалтайска, а также районов Алтайского края. У многих в руках были баннеры и плакаты.
По словам главы региона, главной проблемой текущего сельхозсезона стал резкий рост цен на нефтепродукты, что отрицате льно пов ли я ло на финансовое состояние сельхозпроизводителей. «Я поднимал этот вопрос на встрече в правительстве России. Как вы знаете, на федеральном уровне принято решение о компенсации час т и зат рат, которые
понесли аграрии в связи с увеличением цены на ГСМ. Ожидается, что дополнительные средства из бюджета пост упят в Алтайский край в августе-сентябре». На сегодняшний день известно, что общий объем поддержки по данному направлению составит 5 млрд рублей, выделен он будет из госрезерва. С учетом софинансирования сумма для нашего региона будет на уровне 300 млн рублей. Каким образом и по какой программе распределят эти средства, пока не известно. Данное решение еще не принято в Москве. На пом н и м, о с у ще ственном подорожании ГСМ аграрии заговорили еще в начале текущего года. В феврале Александр Балаков, председатель «С оюз а к р е с т ь я нс к и х (фермерских) формирований Алтайского края», рассказывал, что именно топливо за последнее время стало настоящим «рекордсменом» по росту цен среди всех расходников в сельском хозяйстве. При этом экономика складывалась явно не в пользу крестьянина. Тонна основной культуры, пшеницы, за год подешевела на 24%, а тонна дизтоплива подорожала на 20%.
На предложение федерального Минсельхоза о заморозке цен на ГСМ в период посевной, в Минэнерго отвечали, что «цены на нефтепродукты не подлежат госрегулированию, так как они не относятся к продукции естественных монополий». Вместо «заморозки» ведомство предложило сельхозпроизводителям переходить на использование газомоторного топлива для сокращения издержек. Местные эксперты связывали резкий рост цен с сезонным фактором и высокой мировой ценой на нефть и нефтепродукты, из-за чего добывающим ком па н и я м вы г од нее было их экспортировать. Это обстоятельство и толкало цены на внутреннем рынке вверх.
СПРАВКА По последним данным, сейчас оптовая цена на дизельное топливо на «Роснефти» составляет 50,3 тысячи рублей за тонну, на «Газпромнефти» —
49,9 тысячи рублей.
Узрели плагиат Фирма из Кипра требует 113 миллионов с алтайского завода-гиганта Иван Кузьмин kuzmin@altapress.ru
В
Арбитражном суде Алтайского края разбирают новый этап тяжбы между новоалтайским «Алтайвагоном» и кипрской компанией AFCT. Иностранная фирма обвиняет завод в незаконном использовании запатентованных разработок и требует выплатить 113 млн рублей.
В чем суть спора? AFCT — дочка корпорации «Объединенная вагонная компания». В нее входит один из главных конкурентов «Алтайвагона» — «Тихвинский вагоностроительный завод». В 2012 году AFCT запатентовала хребтовую балку и кузов полувагона. Через три года представители AFCT обнаружили, что «Алтайвагон» выпускает и продает полувагоны 12−2142, построенные на базе этих разработок. Кипрская фирма в октябре 2015 года подала иск в арбитражный суд. Она потребовала прекратить выпуск полувагонов и заплатить за нанесенный ущерб. Дело оказалось непростым и прошло несколько инстанций. До сих пор в нем не удалось поставить точку.
ный полувагон, сертифицировал его и запустил в производство. Когда AFCT восстановила действие своего патента, новоалтайский завод выпускал уже до 350 полувагонов модели 12−2142 в месяц. По закону предприятие получило так называемое право послепользования — то есть могло выпускать полувагон и дальше, но не увеличивая объемы производства.
Почему разбирательство затянулось? Арбитражный суд Алтайского края рассматривал дело год и в октябре 2016 года отказался удовлетворить требования AFCT. Апелляционная инстанция также встала на сторону «Алтайвагона». Затем кипрская компания проиграла и кассацию. Но не успокоилась и подала в Верховный суд. Там дело рассматривать не стали, но отдали в суд по интеллектуальным правам. В конце 2017 года эта инстанция от-
Как ситуацию объясняют на «Алтайвагоне»?
Какова судьба спорного полувагона?
Какое-то время AFCT не платила госпошлину, поэтому патент с мая 2013 по октябрь 2014 года не действовал, разработка была общедоступной. За это время «Алтайвагон» спроектировал собствен-
После того как AFCT восстановила патент, «А лтайвагон» продал больше тысячи полувагонов 12−2142, следует из материа лов де ла. В 2017 году полувагоны составили две три объема вы-
менила все предыдущие решения, вынесенные в пользу «Алтайвагона». Дело в том, что запатентованные балку и кузов нашли еще на одной модели «Алтайвагона» — 12−2141. Такой полувагон завод изготовил в единственном экземпляре, а после того как AFCT восстановила патент, утилизировал. Однако суды не выясняли, когда «Алтайвагон» разрабатывал и готовил производство под эту модель. Возможно, это было тогда, когда патент AFCT еще действовал, говорят оппоненты новоалтайского завода. Более того, кипрская сторона утверждает, что 41-й и 42-й полувагоны по сути одно и то же — они отличаются лишь колесными тележками. Использовал ли «Алтайвагон» хребтовую балку и кузов полувагона AFCT до того, как кипрская фирма временно потеряла патент, предстоит выяснить Арбитражному суду Алтайского края — дело вернули в первую инстанцию.
пущенной продукции (в том числе спорна я мо дель), говорится на сайте предприятия. Несмотря на популярность модели, ее производство свернули в 2017 году, рассказал «СК» представитель завода. Дело в том, что полувагон был построен на инновационной тележке «Уралвагонзавода» и из-за конфликта с партнером-конкурентом выпуск всех моделей на базе этой тележки пришлось прекратить.
Свободный курс | №31 1.08.2018
Проблема 3
ЦИФРА
800
тысяч рублей — в такую сумму обходится предприятию «скромный» крематор
Отходы — в расходы
ЦИФРА На сегодняшний день в Алтайском крае комплексной переработкой мясного сырья занимаются
5
Чего ждать от ужесточения экологических норм в мясоперерабатывающей отрасли края
Анна Недобиткова kp_delo@altapress.ru
М
еньше чем через полгода мясоперерабатывающие предприятия региона начнут жить в новых экологических реалиях, полностью соответствовать которым будет крайне сложно. Об этом на прошедшем в июле заседании «Мясного союза Алтая» сообщили участники рынка. Они утверждают: сами нормы плохо адаптированы под промышленные реалии и отчасти даже противоречат здравому смыслу. Как в этом случае поступать предприятиям: осознанно пойти на штрафы или постараться соответствовать новым нормам, переложив затраты на плечи потребителей?
А чистые ли воды Светлана Бурындина, много лет возглавлявшая «Заринский мясоперерабатывающий комбинат», а сейчас занимающая пост в президиуме «Мясного союза Алтая», отмечает: нормы экологии для мясопереработчиков начали меняться еще несколько лет назад. Но участников рынка это особенно не беспокоило: в тот момент еще действовал двухгодичный переходный период. Сейчас, можно сказать, он почти закончился. Уже с 1 января 2019 года предприятия, занимающиеся убоем скота и мясопереработкой, должны будут соответствовать строгим требованиям по водоотведению. Эксперт утверждает: парадокс заключается в том, что нормы по ка-
мясокомбинатов, 103 мясохладобойни промышленного убоя (39 из них перерабатывают мясное сырье), 194 мясоперерабатывающих предприятия и 105 убойных пунктов внутрихозяйственного значения.
честву промышленных стоков для заводов оказались строже, чем по питьевой воде из-под крана. «Эти недоработки в законе не единожды поднимались на различных профильных заседаниях и семинарах. Все бесполезно. Нас просто не хотят слышать. Такое ощущение, что с новыми правилами все заботы о чистоте воды государство решило переложить с ЖКХ на промышленные предприятия», — полагает Светлана Бурындина. По ее словам, объекты, соответствующие всем требованиям, даже в России можно пересчитать по пальцам. Да и то условно. «Я приведу пример “Дзержинского мясокомбината”. Директор этого предприятия решил провести полную модернизацию системы водоочистки, чтобы соблюдать новые нормы, — рассказала эксперт. — Вложил в это более 30 млн рублей, но все оказалось бесполезно. Достичь обозначенных в законе показателей не удалось. Вот вам и результат». Как отмечают в «Мясном союзе Алтая», местные предприятия постепенно движутся в этом направлении. Каждый — с переменным успехом. Тамара Бердникова, много лет руководящая мясоперерабатывающим заводом «Восход» в Камне-наОби, о своих экологических «победах» говорит неохотно. По ее словам, «кое-что на предприятии делается». При этом г-жа Бердникова отмечает: полностью соответствовать новым требованиям вряд ли удастся. На проведение глобальной модернизации у предприятия не хватает денег. Между тем уже со следующего года такие предприятия могут ожидать штрафные санкции, размеры которых в «Мясном союзе Алтая» называют «фантастическими».
Дым крематория
В одиночку не потянуть
Надо сказать, что водоочистка — далеко не единственная наболевшая тема для мясопереработчиков. В регионе с довольно развитым рынком по убою и первичной разделке скота нет ни одного специализированного предприятия по переработке отходов. А их на самом деле остается достаточно. Светлана Бурындина объясняет: огромные сложности возникают с утилизацией щетины, которая разлагается десятилетиями, внутренностей, не идущих на оболочку, и других остатков после убоя. На сегодняшний день наиболее доступным способом утилизации отходов остаются биоямы, но и здесь не все так просто. Требования к размещению таких объектов с каждым годом ужесточаются. «Необходимо оформить паспорт биоямы, правильно ее эксплуатировать, иметь разрешение на землю, где размещен объект, — сообщила Светлана Бурындина. — Но самая главная проблема не в этом. Биоямы могут функционировать только в теплое время года, когда температура воздуха не ниже плюс 15 градусов. Уже в августе, когда по ночам холодает, они неэффективны». В этой связи мясопереработчики стали все чаще пользоваться крематорами. Правда, подобные установки относятся к категории опасных, выбросы в воздух по ним четко регламентируются, размещать их можно только в особо отведенных санитарных зонах. В общем, заморочек достаточно. Стоимость крематоров тоже нельзя назвать доступной: самая скромная установка обходится предприятию в 800 тысяч рублей. Плюс постоянные затраты на дизтопливо. В итоге процесс утилизации влетает в копеечку.
Краю срочно нужен завод по утилизации биоотходов, считают все члены «Мясного союза Алтая». Павел Крайняк, директор компании «Барнаульский пищевик», объясняет: его предприятие вынуждено вывозить отходы убоя в Татарстан. Пока это единственный вариант решения вопроса. Транспортные расходы при этом внушительные. По информации «СК», несколько лет назад вопрос о размещении завода по утилизации отходов рассматривал «Алтаймясопром». Инвесторы крупного животноводческого комплекса даже разработали проект, но дальше бумаги дело не пошло. А после того как предприятие погрязло в банкротстве, об идее быстро забыли. В отраслевом союзе полагают: надежд на то, что какое-то из местных предприятий сумеет в одиночку потянуть такой проект, мало. С каждым годом объем инвестиций в отрасль становится все меньше. По официальным данным, в нынешнем году мясопереработчики заявили 20 инвестпроектов на 1,2 млрд рублей. Если учесть, что на самый крупный из них приходится около 700 млн, то оставшаяся сумма сразу кажется не столь значительной. Дмитрий Халявкин, соу чредитель мясоперерабатывающего завода «Народный продукт» и предсе дате ль п ра в лени я «М ясного союза А лтая», считает: реализация подобного проекта без государственного участия попросту невозможна, особенно на фоне снижающегося платежеспособного спроса. Перекладывать свои затраты по экологии на плечи и без того не самого богатого покупателя здравомыслящий производитель вряд ли решится.
Уважаемые читатели! Только до конца августа вы можете оформить подписку на газету «Свободный курс» в почтовых отделениях Барнаула и Алтайского края на 1-е полугодие 2019 года по прежней цене — 536 рублей 16 копеек
4
Люди дела
№31 1.08.2018 | Свободный курс
ЦИФРА
3
рабочих обслуживают пасеку Андрея Квинта
Медовая фабрика Как пчеловод из Усть-Калманки создает первую промышленную пасеку на Алтае Ирина Баенкова irbis.altapress@gmail.com
А
лтайский пчеловод Андрей Квинт продает в Канаду почти весь мед, который производит, — порядка 50 тонн за сезон. В 2012 году туда ушла пилотная партия — это была первая поставка меда за границу из Алтайского края со времен СССР. Сейчас Квинт создает промышленную пасеку и мечтает, чтобы она стала самой крупной в стране. Предприниматель рассказал «СК», зачем нужно такое пчеловодство и почему наш медовый регион до сих пор производит ценный продукт по старинке.
Ничего лишнего — Когда и почему вы решили заняться промышленным пчеловодством? — Еще мой прадед занимался пчелами, в нашей семье они были всегда. Держали пасеку для себя. Я на ней помогал, а в старшей школе заочно получил среднее специальное образование по профессии «пчеловод». В середине нулевых предложил родителям зарегистрировать крестьянское хозяйство и заняться растениеводством. В начале 2010-х случился кризис перепроизводства зерна, цены стали низкими. Я подумал, что нужно искать какое-то альтернативное направление. Пчелы показались самым подходящим вариантом. Сразу решил, что нужно делать промышленную пасеку. Искал информацию в интернете и понял, что в России пчеловодством в таком формате почти никто не занимается. У отрасли огромный потенциал, а относятся к ней несерьезно. Судьба свела меня с Михаилом Куцим. Он эмигрировал из России лет 15 назад и занимается продажей меда в Канаде. Закупает его в разных странах — Аргентине, Бразилии, Кубе, Украине, России — фасует и продает конечным потребителям. Изначально я хотел через него узнать, как создать промышленную пасеку. Он помог выбрать оборудование и отправил его нам. В итоге наше сотрудничество оказалось долгосрочным — его компания стала основным покупателем нашего меда. Михаил готов брать у нас 250 тонн продукции в год. Пока мы столько не производим, получается отправлять около 50 тонн. — Какие требования к меду предъявляет канадская сторона? — В Канаде требуют, чтобы в меде не было ничего, кроме меда, — недопустимо содержание антибиотиков, тяжелых металлов, химикатов и других веществ. Свой продукт для подтверждения качества мы проверили в сертифицированной лаборатории в Германии, заплатили за это около тысячи долларов. В России подходящих лабораторий нет. Сначала я думал, что можно продавать и чужой мед. Начали брать пробы, проверять. Оказалось, что больше половины не проходит по составу — есть вредные примеси. Тогда поняли, что проще самим производить больше меда, чтобы быть уверенными в его качестве. Доставка груза до Канады на корабле стоит порядка 7 тыс. долларов за контейнер. Это только транспортные расходы. Если качество будет плохим, партию могут отправить обратно или утилизировать. Один мой знакомый из Башкирии заплатил тысячу евро за уничтожение бочки липового меда, которую он отправил в Германию. Продукт проверили на границе и нашли в нем нитрофураны (группа антибиотиков. — Прим. «СК»).
ДОСЬЕ Андрей Квинт родился в 1977 году в селе Березовка (Краснощековский район). Получил среднее специальное образование по профессии «пчеловод» во Всесоюзном научно-исследовательском институте пчеловодства (город Рыбное, Рязанская область), высшее — в Барнаульском государственном педагогическом университете по специальности «учитель физкультуры». Также имеет неоконченное высшее образование по специальности «менеджмент». Кандидат в мастера спорта по легкой атлетике.
— Откуда в алтайском меде берутся вредные вещества? — В России нет должного контроля за ветеринарными препаратами. Например, от одной из пчелиных болезней продается лекарство — настойка чеснока. На упаковке написано, что в составе чеснок, сахар — все натуральное. Пчеловод покупает и думает, что использует безопасное средство. Лекарство помогает, пчелы выздоравливают. Мы проверили это лекарство в лаборатории в Германии, и там нашли антибиотики. А так как пчеловоды не подозревают, чем лечили пчел, то и не контролируют, что попадает в продукцию. — Как вам удается поддерживать качество меда, которое требуют в Канаде? — Во-первых, мы ставим пчел на свои собственные поля. Нам известно, когда и чем мы их обрабатываем, и пчелы не насобирают там химии. Во-вторых, никогда не берем воск и мед из нижнего яруса улья. Это основное пространство для жизнедеятельности пчел. Остатки лекарств остаются там и не проникают в верхние ярусы. В-третьих, мы делаем рамки с сотами только из своего воска. Используем забрус — это воск, которым пчелы запечатывают рамки, верхняя часть сот. Он максимально чистый.
Денег не дают — Занимаются ли пчеловодством в Канаде? — Да, но там это делать менее выгодно. У нас пчелопакет стоит 50 долларов, а в Канаде — 250. Рабочие ресурсы и основные средства производства у них тоже на порядок дороже. А мировая цена на мед при этом стабильна — 2–3 доллара за килограмм. Плюс в Канаде пчелы часто умирают из-за того, что поля обрабатывают химикатами. Нам в некотором смысле повезло: химия используется реже, потому что развитие агротехнологий отстает. Но в последнее время начали догонять. Химия для полей бывает разная: одна не попадает в мед, другая попадает. Мы отслеживаем эти вещи. Например, в США запретили препараты системного действия с никотиноидами. От них насекомые гибнут. Пчела приносит их в улей вместе с пыльцой, они остаются в гнезде, и пчелы погибают целыми семьями. Пчеловод даже не сразу понимает причину. Потом проводят анализ и находят никотиноиды. — На вашем меде в Канаде указывают, что он алтайский? — Да. Его фасуют по банкам, наклеивают этикетки, на которых пишут, что мед произведен в России, на Алтае. Потребители знают и ждут наш продукт, уже сформировалась своя клиентура. Например, он востребован у переселенцев — украинских старообрядцев. Некоторые берут большими партиями, до 4 тонн за раз. — А в России вы мед совсем не продаете? — Только постоянным клиентам. Тем, кто нас знает, просит, берет каждый год. Нового рынка сбыта по стране особо не ищем.
Невыполнимые условия — Почему в России мало кто занимается промышленным пчеловодством? — В нашей стране пчеловодство не воспринимается как полноценная отрасль. В США это не так. Там огромные поля черники и миндаля опыляются пчелами. Пчелы там — часть производственного цикла, и пчеловодам платят за
Что такое промышленное пчело водство Промышленное пчеловодство отличается от любительского по нескольким критериям.
1 Мировоззрение. Пчеловод-любитель ценит процесс, а на промышленной пасеке важны эффективность и результат.
2 Масштаб. Промышленной можно назвать пасеку, где содержится 1 тыс. и более пчелосемей.
3 Автоматизация. Используется современное специализированное оборудование.
4 Оптимизация труда. Масштабную пасеку обслуживает небольшое количество рабочих.
5 Стандартизация продукции. Качество продуктов пчеловодства оценивается по утвержденным стандартам.
опыление от 150 долларов за семью. В стране производится технологичное оборудование для пасек, а у нас такого нет совсем. Сейчас наши фермеры тоже начали понимать плюсы опыления. Некоторые просят приехать, готовы за это платить. Например, по рапсу опыление пчелами дает прибавку к урожаю 60%, по подсолнечнику — 40%. Кто хорошо умеет считать, понимает эффективность опыления. Вот уже несколько лет в Алтайском крае действует краевая программа по поддержке пчеловодства. Мы несколько раз получали субсидии при покупке оборудования и благодарны за них. Требования для получения субсидий, которые существовали до недавнего времени, большинство пчеловодов не могли исполнить: количество пчелосемей должно было быть не менее 200, обязательна регистрация в качестве ИП или наличие юрлица, наемные рабочие, зарплата не ниже минимальной. В Алтайском крае большинство пчеловодов работают в частном секторе, без регистрации. Были не совсем понятные ограничения на тип автомобилей и оборудования, за которые можно получить субсидии. Предлагаемые модели пчеловодам часто не подходили. Мы не могли под субсидии купить грузовик тяжелее 1,5 тонны, а потребность в машинах большего размера есть. Субсидия может достигать 40%, но не факт, что комиссия подтвердит именно такой объем. А как тогда посчитать и спланировать свои расходы? В конце июля 2018 года власти пошли нам навстречу и немного упростили требования: массу грузовика увеличили до 3,5 тонны, а количество пчелосемей уменьшили до 50. Это хорошо, при таких условиях субсидии становятся более доступными.
Большая цель — Насколько сложно создать медовое производство вроде вашего? — Три года назад я ходил в регио нальный минсельхоз и сказал, что знаю, как сделать образцово-показательную пасеку. Есть госпрограмма, по которой дают субсидии до 10 млн рублей на организацию семейной фермы. Хотел в нее попасть. Мне сказали сделать бизнес-план. Если начинать с нуля и взять все по минимуму, то нужно порядка 30 млн рублей. Расчет проводился на пасеку в 2 тыс. пчелосемей. В сумму включались затраты на оборудование, машины, здания. В первый год с такой пасеки можно получить доход порядка 20 млн рублей. То есть через два года она окупится. Стартовый капитал нужен, чтобы приобрести основные средства. Потом несколько лет будут только текущие расходы, они невелики. Нам отказали. Сказали, что дают субсидии на молочные и мясные фермы, а на пчеловодство — нет. Но я все равно буду делать задуманное,
только получится медленнее. — Какая у вас конечная цель на данный момент? — Я бы хотел создать самую большую промышленную пасеку в России — тысяч на пять пчелосемей. Мы постепенно идем к этому, но сделать еще предстоит много. В ближайших планах — строительство сотохранилища для рамок, склада для пустой тары и готовой продукции. Еще хотим открыть свою столярную мастерскую. Существующие не справляются с нашими заказами на ульи. — Что вас сдерживает в развитии? — В первую очередь — недостаток финансовых средств и риски при реализации продукции. Вторую партию меда прошлого сезона нам удалось отправить в Канаду совсем недавно. Россельхознадзор не давал нам разрешение на вывоз продукции. Требования этой организации постоянно меняются. Вот и в этот раз нам сказали оформлять документы, которые по закону мы предоставлять не обязаны, там предусмотрен добровольный порядок. Вывозить мед стало целой проблемой. В первые годы было просто. Мы предоставляли в Россельхознадзор требования, которые предъявляет к меду Канада. Подтверждали их исполнение. И этого было достаточно. Сейчас постоянно появляются какие-то новые указания. Приведу пример. Мы согласовали с канадской продовольственной инспекцией этикетку на мед на английском и русском языках. Служба ветеринарии дополнительно потребовала от нас вторую этикетку — на русском. На каком основании, мы так и не поняли. На день отложили отправку контейнера — наклеивали этикетки. Если будут такие проблемы со сбытом, то нам нет смысла расширяться.
Люди дела 5
Свободный курс | №31 1.08.2018
Устройство промышленной пасеки Андрея Квинта
О ЧЕМ ЕЩЕ РАССКАЗАЛ СОБЕСЕДНИК
Пчелы
О коопера тивах — Я считаю, что кооперация — это хорошая форма взаимодействия. Но наши пчеловоды к ней не готовы. Двое могут договориться, но появляется третий — и компромисс становится невозможным. По духу пчеловоды вольные, самодостаточные люди, их сложно организовать. В Канаде сельхозкооперативы работают. Членство там передается по наследству. Новых людей принимают, когда кто-то из старых членов выбывает. Очередь туда на несколько лет вперед. Кооператив собирает мед у пчеловодов, ищет для него рынки сбыта. После продажи большую часть прибыли отдает пчеловоду и чуть-чуть оставляет себе. Кооператив диктует рынку цены, потому что уже вышел на большие объемы. Для этого и нужно объединение. У нас все боятся, что их обманут. Я хотел создать кооператив, но потом передумал. Сложно найти людей, с которыми можно работать.
О бренде «Алтайский мед» — Я считаю, что бренд защищать нужно. Но права на его использование не должны принадлежать узкому кругу лиц, как это сейчас происходит у нас. Получается, что обычный пчеловод, который всю жизнь работает в Алтайском крае, не может написать на банке, что его мед — алтайский. Есть брендодержатель, который может привлечь его за это. Регистрация бренда в его текущей версии может стать инструментом в борьбе с «неугодными» пчеловодами и компаниями, а не с фальсификатом.
Количество пчелосемей: порядка 1 тысячи.
Порода пчел: карника. Их привезли из Германии, где занимаются селекцией около 100 лет.
Ульи размещаются группами на шести точках в собственных полях хозяйства на расстоянии 3–5 км друг от друга — это дает разнообразие медоносов.
Средняя продуктивность: 40–50 кг меда на одну пчелосемью. Максимальная продуктивность: более 100 кг на пчелосемью.
За сезон пасека производит порядка 50 тонн меда, почти весь отправляет единственному покупателю в Канаде. Оттуда часть меда уходит в США и Китай.
Медоносы
Эспарцет
Фацелия
Гречиха
Подсолнечник
Разнотравье
Рабочие помещения 1
2
1. Основное здание
2. Омшанник
Используется для работ по откачке меда, топке воска, хранения инвентаря. Второй этаж — для проживания сотрудников, его оборудование еще ведется.
Здание, в котором зимуют пчелы. Оборудовано термодатчиками и вентилятором. Когда температура воздуха сильно повышается, включаются вентиляторы. Летом используется как подсобное помещение.
3. Планируется построить: • столярную мастерскую для изготовления ульев и рамок, • столовую для рабочих.
Специальное оборудование 1
О ценах Из-за засилья фальсификата цена на мед заметно упала. Раньше пчеловод накачал мед, свистнул — к нему приехали и купили. Теперь нужно прикладывать усилия, чтобы продать. Это определенный стресс. Пчеловоды зачастую люди консервативные. Мне кажется, есть смысл ввести госрегулирование цен на некоторые виды продовольствия, в том числе на мед и зерно, чтобы государство устанавливало «вилку» цен и фермер мог торговаться в этих границах. Тогда наш бизнес стал бы понятным. Человек знал бы, сколько получит за то, что произвел. Пока у нас не было такой погоды, чтобы нельзя было получить мед. Да, весна стала холоднее, но медосбор сдвинулся на август. Объемы получаем одни и те же. На Алтае производится много меда, но можно производить еще больше. Это выгодно региону. Деньги от реализации могли бы прийти в экономику, способствовали бы ее развитию.
Фото Анны Зайковой
1. Автоматическая линия по откачке меда Производство: США. За дневную смену качает 1,5–2 тонны меда. Обычная медогонка — около 500 кг за смену. На линии работают двое рабочих. Она автоматически подает рамки с сотами на откачку, распечатывает их, качает мед с помощью насоса, отправляет его в специальную емкость и выгружает пустые рамки.
4. Два погрузчика
2. Воскотопка
3. Бочка-гомогенизатор
Производство: собрана в России по американским чертежам. Можно загрузить около 400 литров воска сразу.
Производство: США. Емкость: 7 тонн.
Воск топится на водяном пару. Пар подается по трубе, которая выдерживает высокую температуру.
4
Емкость, в которой мед смешивается, отстаивается, приобретает однородную консистенцию. Частицы воска, пчелы, пузырьки воздуха из меда поднимаются наверх, их убирают.
5. Ульи с надставками
Производство: США. С их помощью можно быстро составлять улья в грузовики для перевозки. Ульи стоят на поддонах по четыре. Погрузчик ставит один поддон на другой и разом переносит по восемь ульев. Полный привод и высокая подвеска позволяют работать в траве, грязи.
Производство: Россия. Позволяют получать чистый мед без антибиотиков и других примесей. Все продукты жизнедеятельности пчел остаются в нижнем ярусе. А в верхних — чистый воск и мед.
6
Подробности
№31 1.08.2018 | Свободный курс
ЦИФРА В среднем по 2,5 населенных пункта входит в каждый сельсовет в Алтайском крае
Анархия или катастрофа Что грозит местному самоуправлению в крае МНЕНИЯ
«Глава теперь — и жнец, и кузнец»
Окончание Начало на стр. 1
По судам — чаще рецидивиста С самого главы за нарушения спрашивают — не дай бог. — У нас около 60 действующих постановлений сельсовета. И еще примерно столько же решений, — Куриленко открывает по очереди папки в компьютере с длинным перечнем документов. — Их нужно все контролировать. Поле непаханое для прокуратуры. Я же не могу 120 документов в голове держать и отслеживать изменения по каждому. Час т о ш т рафы и л и предписания «прилетают» за неисполнение закрепленных полномочий. В прошлом году, например, суд постановил сделать твердое покрытие под мусор на кладбище. Район помог, дал денег — выделил на год 20,8 тысячи рублей вместо обычных 5–6 тысяч. Кладбища — больная тема сельсоветов. В одном из районов глав оштрафовали за то, что они не провели на погосты свет, воду и не поставили теплые туалеты, рассказала Светлана Агаркова, глава Алейского района и совета муниципальных образований края: — Какой водопровод в поле?! Кладбище — за пределами села. Люди, если им нужно памятник помыть, полторашки с собой берут. А освещение? Не ходят у нас на кладбище ни вечером, ни ночью. Но есть санитарная норма, ее надо исполнять. Дру га я головна я боль — свалки. В одном из районов все сельсоветы обязали подготовить документы — расчеты выбросов вредных веществ. Невыполнение грозило огромными штрафами. Из районного бюджета выделили деньги. «И что? За 10 листов почти по 100 тыс. отдали. Смысл?» — переживает за коллег Куриленко. В Пет ропавловском районе у сельсоветов есть небольшая страховка: у них в законе, говорит Куриленко, есть строка, что главы несут ответствен-
ность в пределах выделенных средств. «Эта формулировка нас спасает, когда сильно наезжают», — говорит он. Но самая большая бомба лежит в требованиях закона № 44-ФЗ о закупках. По словам Куриленко, не зная тонкостей и подводных камней, в конце года глава может легко «попасть» на 75 тыс. личного штрафа. То есть четырепять месяцев потом работать бесплатно. Если коротко, то штрафы от 15 до 30 тыс. рублей выносятся за два главных «п рес т у п лен и я»: ес л и опозда л оп убликовать документы по закупкам и если потом превысил сумму затрат, указанную в них. — Допустим, разместили мы после принятия бюджета в декабре документы по закупкам на 200 тысяч. Надо уложиться в эти цифры в следующем году. Отслеживать нужно каждую платежку. Если у меня появилась возможность и я хочу потратить больше, то мне надо внести изменения во все документы. Прошляпил — штраф 30 тысяч. Несколько глав района даже собирались вместе, чтобы сообща разобраться и правильно заполнить все документы. Выписывает штрафы и Роспотребнадзор. — Приехали как-то, замерили температуру, освещенность. У меня в люстру с пятью рожками были вкручены две лампочки — экономим же. Присылают результат — нормы освещенности не соблюдаются. И так красиво пишут: с их слов получается, что при посещении сельсовета у людей из-за этого может катаракта развиться. И как вся деревня не ослепла? 3 тысячи заплатил. Сергей Куриленко говорит, что по судам ходит чаще, чем какой рецидивист.
Зарплата — как у технички Штрафы платить особенно не с чего. Зарплата глав сельсоветов зависит от численности населения. Потолок — около 20 тысяч, чаще — в райцентрах. В Николаевке живут 980
человек. Зарплата главы на руки — чуть больше 14 тысяч. У заместителя (он же секретарь) зарплата 9,6 тысячи на ставке 0,75. И это весь штат местной администрации. — В м ае повыс и л и МРОТ. С районным коэффициентом технический работник в ФАПе будет получать 12,5 тыс. Это хорошо. Но глава села, который отвечает и за отопление, и за очистку дорог зимой, за все — 14 тысяч. Он мне говорит: «Я лучше пойду полы мыть». Нельзя же так! — возмущается Борис Трофимов. По его словам, размер зарплаты глав определяется постановлением администрации края от 2008 года. Он индексируется, но, по мнению Трофимова, недостаточно. Последние изменения вносились 22 декабря 2017 года — с индексом 4%. — Ситуация значительно изменилась, нагрузка на глав возросла. У них сначала забрали полномочия, а затем передали обратно, но с гораздо меньшим финансовым обеспечением. А люди как получали услуги в поселениях, так и продолжают это делать. Нельзя в одну кривую роста зарплаты в бюджетной сфере вставлять и местное самоуправление, — уверен Трофимов.
Бюджет не для жизни Бюджет Николаевского сельсовета на конец 2017 года состави л 2,2 м лн рубл ей — со всеми добавками, поступавшими в течение года. «Этих денег — только чтобы прожить. Не ремонтировать, не строить. Только на текущие нужды», — говорит Куриленко. Еще в 2014 году федеральный закон забрал у сельсоветов большинство полномочий — оставил 13 из 39. Остальные отдал на районный уровень. А вместе с полномочиями отняли и львиную долю собственных доходов — перераспределили отчисления налогов. Районы стали возвращать полномочия обратно по специальным соглашениям — с финансированием из своего бюджета.
Но суммы оказались значительно меньше, чем те, которыми прежде распоряжался сам сельсовет. То есть задачи приходится решать те же, но за меньшие деньги. По словам Куриленко, если вычесть из бюджета затраты на зарплату, налоги, соцплатежи, остается около 200–300 тысяч руб лей. Из них около 150 тысяч нужно отдать за уголь, еще в 30–40 тысяч обходится свет. Остаются копейки. Из собственных доходов — НДФЛ и земельный налог. Раньше главам регулярно доставалось от краевых властей за неумение работать с владельцами паев. Но оказалось, корень проблемы совсем в другом. В 1993 году, когда выдавались документы на право собственности паев, землю измеряли в баллогектарах. А в 2000-х годах их стали записывать как долю от всего участка, говорит Куриленко. И после этого примерно за 40% земли в Николаевке люди платить перестали. Оказалось, что программа налоговой службы не «считает» налог по баллогектарам. Ведомство предлагает людям перерегистрировать свои документы в нужную форму. Это не бесплатно. — В итоге мы оп ять остаемс я виноватыми, потому что плохо работаем с населением. А зачем людям перерегистрироваться? Их первые свидетельства действительны. Налог они не платят. Мы поднимали этот вопрос
в администрации края, в налоговой. Но менять программное обеспечение никто не хочет. Думаю, был бы налог региональный или федеральный, давно бы переделали, — рассуждает глава. Куриленко утверждает: вести хозяйство с такими бюджетами почти нереально, создавать чтото новое — невозможно. — Есть хорошие прог р а м м ы « 7 5х 7 5» и л и «80х80». Но они появились за счет того, что средства аккумулируются на нескольких объектах. Так бы всем дали грубо по 100 тысяч, а так только некоторым дали по миллиону. Но это значит, что кому-то 100 тыс. недодали. С одной стороны, хорошо — создается новый объект. А с другой — другие 10 ветшают. В Петропавловке построили спортивный комплекс — прекрасный, там соревнования проводятся, дети занимаются. Но из сел туда выехать не на что и не на чем.
«А зачем мы тут сидим?» Весь нормотворческий п роцесс в се л ьсове те, считает Сергей Куриленко, становится все более бессмысленным: — Сколько нормативноправовых актов в Госдуме, в крае! И столько же должно быть и у нас. Зачем? Я собираю депутатов, чтобы утвердить очередной документ. Они спрашивают: «Мы можем как-то его изменить?» Я отвечаю, что нет. «А мы тогда зачем тут сидим?» — говорят они.
В Николаевке, например, есть постановление о сносе зеленых насаждений. За шесть лет, что оно действует, никто не пришел к главе и не спросил разрешения срубить березу или тополь. Но за это время сельсовет несколько раз вносил в документ изменения. «Для города это, наверно, актуально, а для нас-то нет! А прокуратура следит, выносит предписание внести изменения. Вносим. Хотя ни разу им не пользовались! Смысл?» — разводит руками глава. За пять лет из 10 избранных депутатов в Николаевке остались четыре. Сельсовет стал нелигитимным. Дело, правда, не только в содержании работы. Главная причина — нежелание подавать декларации о доходах. Депутатов обязали это делать несколько лет назад. Краевая прокуратура вынесла предписание — лишить мандатов провинившихся. — Но у нас сессия проходит раз в квартал, следующая в сентябре. А там уже пройдут выборы нового состава и главы. Так что легким испугом отделаюсь, — улыбается Куриленко. У него нет претензий к главе района или к краю: у н и х , г ов ори т, т о ж е лишних-то денег нет. Но получается, резюмирует Куриленко, что штрафы давят, планировать какоето развитие невозможно — денег нет: «И выхода не видно. Апатия возникает. Надо как-то менять систему».
Борис Трофимов, председатель комитета по местному самоуправлению АКЗС: — Несколько лет назад в крае вели политику интегрирования небольших населенных пунктов. Объединение шло по-разному. Иногда по сути силовым методом — объединяли по три-четыре сельсовета. Цели были благие. Но фактически в крае, где свыше 1,5 тыс. населенных пунктов, остались 643 сельсовета. То есть около 900 не имеют представителя власти. Наш комитет активно продвигал тему старост — связных между властью и населением. Мы даже приняли закон об их денежном вознаграждении. Но и на платной основе люди не сильно-то рвутся в старосты. В 2017 году прошла масштабная выборная кампания. Редко где депутатский корпус в сельсоветах обновился меньше чем на 50%. Сменяемость была и 60, и 70, и 90%. По главам точных цифр нет, но оценочно обновление составило около 50%. Есть две взаимосвязанные проблемы. Первая — не урегулированные до конца полномочия. Три года мы мониторим ситуацию. Режим соглашений работает. Но часто районы, передавая полномочия поселениям, не полностью обеспечивают их финансированием. Соответственно, и качество услуг недостаточное. Ответственность глав сельсоветов растет, требования со стороны населения растут. Почему? Раньше в селах были представители какихто иных делегированных государством уполномоченных органов. А сейчас их нет. И вот остается глава — и жнец, и кузнец. А зарплата — от 12 до 20 тыс. рублей.
«Одно разочарование»
Светлана Агаркова, глава Алейского района, председатель совета муниципальных образований края: — Служба становится малопривлекательной. Даже у директора сельской школы зарплата намного выше, чем у главы. Прокуратура предъявляет серьезные требования по выполнению полномочий. Приходит человек — и у него одно разочарование. Тот факт, что поселениям оставили 13 полномочий, не прибавляет главам ни веса, ни авторитета. У нас 43 села и 19 сельсоветов, но жизнь-то должна идти в каждом населенном пункте. Район на исполнение полномочий сельсоветам дает денег, сколько может. Конечно, надо больше. Особенно на ЖКХ. У нас в районе, например, сейчас нужно регистрировать права собственности на объекты водоснабжения. Это 4,5 млн рублей на весь район. А на сельсовет — 500 тыс. Откуда такие деньги, если у него весь годовой бюджет 1,2–1,4 млн?! А если не зарегистрировать, то не утвердят тариф, люди не получат субсидию. Это минимум 6–8 тыс. рублей в год. Или дороги. Какие дорожные фонды в сельсоветах? 120–150 тыс. рублей, максимум 200 тыс. На эти деньги надо сохранять дороги проезжими, обкашивать, а главное, их восемь месяцев нужно чистить! Нашему району край, как и другим, выделил средства — 1,490 млн рублей. И куда их мне направить?! 43 деревни!
Фото Анны Зайковой
Свободный курс | №31 1.08.2018
Арбитраж 7
ЦИФРА
30
млн рублей должны были стоить акции УК «Доверие», по мнению суда
Неосновательное обогащение Экс-собственник скандальной УК «Доверие» требует от мэрии Барнаула вернуть 11 млн Надежда Скалон skalon@altapress.ru
Б
ывший владелец акций УК «Доверие» Роман Мусиенко подал заявление в арбитражный суд с требованием к мэрии Барнаула выплатить ему более 11 млн рублей за акции этой компании, которые он в свое время купил на аукционе. Акции вернулись в собственность Барнаула по решению суда по уголовному делу сына экс-градоначальника Барнаула Максима Савинцева и его делового партнера Дениса Сучкова.
Роман Мусиенко стал владельцем 17 731 (то есть 100%) акции управляющей компании «Доверие», принадлежавшей Барнаулу, по итогам трех аукционов, проведенных властями города еще в 2012–2013 годах. В 2013 году эта управляющая компания была одной из самых крупных — обслуживала 173 дома. Но вскоре она попала в поле зрения следователей, а после возбуждения уголовного дела обанкротилась. Между тем следователи пришли к выводу: акции, принадлежавшие
Барнаулу, проданы по заниженной цене, из-за чего Барнаулу был нанесен ущерб. Суд с этим согласился. Виновными он признал сына бывшего барнаульского градоначальника Максима Савинцева и его делового партнера Дениса Сучкова.
На покупку акций Роман Мусиенко затратил 11,677 млн рублей. И он полагает, что у него появилось право на возврат этих денег — для города они являются неосновательным обогащением. Его заявление арбитраж принял 20 июля, предварительное заседание суда назначено на 29 августа.
Почему вернули акции Когда Алтайский краевой суд 27 января 2017 года рассмотрел апелляционную жалобу по делу Савинцева и Сучкова, он констатировал: 100% акций УК «Доверие» подлежат возврату законному собственнику — муниципалитету. Суд обосновал возврат тем, что право собственности на эти акции перешло другому собственнику в результате совершения преступления (при этом сам Роман Мусиенко не был фигурантом дела, все подозрения с него были сняты). В дальнейшем Октябрьский райсуд выдал исполлист на внесение изменений в реестр акционеров. Спустя год специализированный регистратор «Реком» (в лице его филиала регистратора «Акционер») внес запись о переходе прав собственности на акции от Романа Мусиенко городскому округу (в лице комитета по управлению муниципальной собственностью).
Спор не затихает Интересно, что представители муниципалитета сейчас оспаривают в арбитраже переход к Барнаулу права собственности на эти акции. Комитет по управлению муниципальной собственностью требует признать недействительной запись об этом, сделанную в реестре акционеров специализированным регистратором «Реком». Решение по иску к «Рекому» тоже еще не вынесено. Сама же УК «Доверие» уже в октябре 2015 года признана банкротом. В реестр требований кредиторов включили около 252 млн рублей. По данным на март 2018 года, удовлетворены лишь 2,2% требований кредиторов. ПОЛИТИЧЕСК А Я РЕК ЛАМА
ЛДПР: хватит тратить деньги на чужих, надо помогать своим! Уровень дохо дов большинства граждан России намного ниже, чем у жителей стран Западной Европы и большинства стран Восточной. Пособия по безработице в некоторых государствах ЕС выше, чем доходы работающих людей во многих регионах России. Лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский уверен, что корень проблем — в советской пагубной традиции оказывать материальную поддержку чужим странам и народам, вместо того чтобы помогать своим. СССР платил десяткам стран за лояльность и выбор «коммунистического пути развития», но как только у нашей страны начались проблемы, все бывшие «друзья» тут же забыли обо всех подарках и переметнулись на сторону наших врагов.
СССР — это империя наоборот Почему Западная Европа живет богаче всего остального мира? Потому что они такие работящие, как пытаются нас убедить пропагандисты западного образа жизни? Вовсе нет! Сперва они вторгались к соседям, потом попытались сунуться в Россию, но получили по зубам. Поплыли в Африку, потом добрались до Азии и Америки. И отовсюду везли в Европу и Северную Америку золото, драгоценности, товары, рабов. Западная Европа, по-хорошему, обязана расплатиться за все зло, которое колонизаторы — в первую очередь Британия и ее наследники США, Канада и Австралия — принесли миллионам людей по всему миру. Франции, Испании, Бельгии, Португалии и в меньшей степени Германии это тоже касается.
А что же делал Советский Союз? Действовал строго наоборот — помогал, строил, развивал. Сперва вкладывал денежные средства и человеческие ресурсы в собственные республики, которые, напомним, имели право в любой момент вый ти из состава Союза, что они в 1991 году и сделали. А потом, не считая денег, развивал Африку, Азию, Южную Америку. Для того чтобы получить деньги из Москвы, вчерашнему племенному вождю достаточно было сказать «выбираю социалистический путь развития» — и тут же добрые советские дяди начинали помогать. Особо хитрые меняли путь развития с социалистического на капиталистический и обратно раз в несколько лет, чтобы осваивать помощь и из СССР, и из США. — Мы ничего не выкачивали из новых территорий. Мы им, наоборот, все раздавали и раздавали. Например, я родился и вырос в Средней Азии, — вспоминает Владимир Жириновский. —
Независимая газета «Свободный курс» издается на Алтае c 1990 г. Издание специализируется на распространении информации общественно-политического характера
Там построили метро, сделали хорошие дороги, дали людям квартиры в больших домах, развили промышленность. Все богатства и ресурсы раздали окраинам, а русские деревни до сих пор без газа стоят! — Раздали все деньги, принадлежащие русскому народу, разве это было честно по отношению к нашим простым людям? — возмущается лидер ЛДПР. На помощь другим странам Советский Союз потратил 144 миллиарда долларов — с учетом инфляции это почти триллион долларов в современных ценах. Россия после распада СССР списала африканским, азиатским и южноамериканским странам десятки миллиардов долларов долгов. Точную сумму, которую забрали из карманов русского народа и переложили в карманы иностранцев, подсчитать сложно, но именно этих средств не хватило на постройку автобанов, как в Германии, скоростных железных дорог, как во Франции, социальной системы,
Объединенная редакция: газета «Свободный курс», сайт altapress.ru Главный редактор: В. А. Овчинников
Учредитель: ООО «Издательский дом „Алтапресс“» Генеральный директор ИД «Алтапресс»: Юрий Пургин
Издатель группы: Андрей Никитин Шеф-редактор: Евгений Бобров Редактор отдела лонгридов: Елена Маслова Редактор сайта altapress.ru: Олег Копылов ������������������������������������������������ 26-50-09
как в Скандинавии, и так далее. И что показательно, страны, которым оказывалась помощь, по-прежнему живут в нищете. Потому что всем помочь невозможно, да и смысла не было этим народам пытаться научиться зарабатывать самостоятельно в условиях постоянной безвозмездной помощи из России.
Почему соседи живут лучше нас? Недавно ученые-экономисты подсчитали, что большинство стран Восточной Европы живут лучше нас. Заработная плата по паритету покупательной способности выше, чем у нас, практически везде, кроме Украины, Молдавии, Болгарии и Румынии. Даже белорусы получают больше, чем русские! По мнению вице-спикера Государственной Думы от ЛДПР Игоря Лебедева, России пора обратить внимание на белорусский опыт. — Белоруссия не добывает нефть и газ и не имеет
выходов к морю. Белоруссия во многом зависит от России — большая часть белорусского сельхозэкспорта идет в нашу страну, а мы, в свою очередь, поставляем им энергоносители, — отмечает политик. — Причина, скорее всего, проста: в Белоруссии нет нашего «суперпрофессионального» экономического блока правительства и чубайсовского руководства Центробанка. И за коррупцию там сажают не одинокого Улюкаева с парой губернаторов, а по несколько сотен человек в год, — напоминает Игорь Лебедев. Ес ли п о с м о т р е т ь на страны Восточной Европы, в которых зарплаты у людей больше, чем в России, то можно обнаружить прямую связь между уровнем коррупции и уровнем доходов людей. Беднее всех в Европе живут Украина и Молдавия. Богаче всех — те страны, где коррупционеров мало, а тех, которые есть, регулярно ловят и строго наказывают. Взять хотя бы Венгрию — это маленькая страна, потерявшая в XX веке значительную часть собственной территории. А зарплаты там выше — потому что правительство помнит о национальных интересах и проводит адекватную экономическую политику, вступив в Евросоюз, но не забывая об исторических связях с Россией. То же самое делает и Чехия, народ которой дважды, вопреки давлению Запада, избрал президентом Милоша Земана, отказывающегося считать нашу страну врагом. Сочетание порядка внутри страны с адекватной внешней политикой — вот рецепт экономического процветания от ЛДПР! Если не хватает чего-то одного, то вся система рушится.
Журналисты объединенной редакции: Юлия Абрамкина, Ирина Баенкова, Лариса Васильева, Анна Зайкова, Анастасия Коваленко, Анастасия Корягина, Иван Кузьмин, Татьяна Кузьмина, Анна Недобиткова, Жанна Редько, Евгения Родочинская, Константин Санталов, Надежда Скалон, Ксения Столярова, На дежда Тиунова
Служба рекламы: Елена Аксенова (директор), Эльвира Вознесенская, Наталья Вороненская, Ольга Иванова, Светлана Менщикова, Октябрина Степаненко, Елизавета Чередова �������������63-35-25
Дизайнер: Михаил Хозяйкин Арт-директор ИД «Алтапресс»: Алексей Шелепов
Служба распространения: Иванна Рясная ����������������������� 65-83-77
Россия должна жить лучше Америки! США — богатейшая страна современного мира. Но даже у нее не хватает денег на то, чтобы помогать всем желающим. Президент Дональд Трамп называет свою страну «свиньей-копилкой», которую все грабят. Долги Америки превышают 20 триллионов долларов — это больше квадриллиона рублей — невообразимая сумма! Но США могут в любой момент обнулить свой долг — ведь это они печатают доллары, которыми расплачиваются во всем мире. Ничто не может им помешать в любой момент уронить курс доллара и обесценить свои долги. Вполне возможно, что именно так они собираются поступить в ближайшее время — недаром российский Центробанк устроил массовую распродажу американских ценных бумаг. Явно им что-то известно. Р о с с и я д о л ж н а м а ксимально продвигать по всему миру нашу валюту — рубль. Хотите покупать у нас нефть? Покупайте сперва рубли, а уже на них — нефть, газ, зерно, что угодно. Хотите продавать нам технику? Мы вам заплатим рублями, а вы потом уже решайте, на какую валюту их обменять. До тех пор, пока мировая экономика не избавится от тотальной долларизации, США без всякого оружия будут контролировать весь мир. Переговоры о расчетах в национальных валютах идут и с Китаем, и с Индией, и с другими крупными экономиками мира. Надо быстрее заключать прямые договоры и уходить от доллара. Если рубль станет основной расчетной единицей хотя бы в торговле с наГазета зарегистрирована в Сибирском окружном межрегиональном территориальном управлении Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации. Регистрационное свидетельство № ПИ 12–1067 от 13.02.2002. Выпуск издания осуществлен при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Подписной индекс «Свободного курса» — 50306.
шими соседями, это уже даст серьезный толчок развитию нашей экономики. Россия может и должна жить лучше, чем живет Америка, — мы не тратим такие огромные деньги на содержание военных баз по всему миру, нам не надо «защищать» дармоедов из маленьких, но очень гордых стран. И если нам удастся избавиться от долларовой зависимости в экономике — процветание наступит очень быстро.
Нам не нужны нахлебники! — СССР больше нет, но инерция порочной политики осталась. Мы же видим, сколько дотаций идет в некоторые регионы. Это нужно прекращать. Мы должны поддерживать своих граждан, помогать им, а не иностранцам, — призывает Владимир Жириновский. Советский опыт показывает, что дружбу за деньги не купишь. Наоборот, когда какую-то страну «снимают с довольствия», то она оказывается еще более агрессивной, чем те страны, отношения с которыми с самого начала строились на паритетной основе. Вз я т ь , с к а же м , Ф и н ляндию. Несмотря на Зимнюю войну, которую в этой стране отлично помнят, у финнов не т такой оз лобленности по отношению к русским, как у граждан республик Прибалтики или у поляков. Потому что с Финляндией СССР после Великой Отечественной войны заключил взаимовыгодный договор о мире и сотрудничестве — и этот договор до сих пор действует. Полякам СССР подарил отобранные Красной армией у Гитлера бывшие немецкие территории и помог восстаАдрес редакции, учредителя и издателя: 656043, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Короленко, 107. Факс (3852) 63-46-12. Электронная почта: news@altapress.ru Сайт: www.altapress.ru Подписано в печать 31.07.2018. По графику — 19:00, фактически — 19:00. Заказ № Х ХХХ. Тираж 16 000 экз.
новить страну после войны. В прибалтийских республиках, по сути, с нуля была создана промышленность, а в рамках СССР они имели максимально возможную степень самоуправления, Москва в их дела почти не вмешивалась, Прибалтику называли «наш кусочек Европы». И что же в итоге? В Польше нас ненавидят и разрушают памятники нашим солдатам-освободителям, прибалты спят и видят, что Россия и русские исчезнут. Украина тоже помимо постоянной материальной помощи получила от России огромные территории — и все равно ни капли благодарности не испытывает. Литве Россия вернула ее столицу Вильнюс — где же благодарность? Нет благодарности. В программе ЛДПР «Мощный рывок вперед» сформулирован базовый принцип, из которого должен исходить наш МИД: «Внешняя политика должна прес ледовать национальные интересы России и приносить прибыль». Все. Все международные договоры и контракты должны быть проверены на соответствие этому принципу. Если какой-то договор расходится с нашими национальными интересами или невыгоден для нашей экономики — его надо расторгнуть и заключить новый, выгодный. — ЛДПР неоднократно говорила о том, что пора прекратить разбазаривание российских денег, безвозмездно помогая другим странам. Эта лояльность стоит нам огромных средств и ресурсов, которые нужно направить на улучшение благополучия наших граждан, — говорит Владимир Жириновский. Дмитрий Журавлев. Типография: ИД «Алтапресс» (Алтайский край, г. Барнаул, ул. Короленко, 107). Свободная цена.
Газета «Свободный курс» — победитель конкурса «10 лучших газет России – 2016»
8
Свободное время
№31 1.08.2018 | Свободный курс
Надежда Тиунова, дежурная по рубрике: — В Доме актера на Алтае в августе обещают показать «Чикаго». Это будет первый опыт постановки большого костюмного мюзикла на сцене размером с однокомнатную хрущевку, где зритель сможет достать до артиста рукой. Интригует. Очень жду.
События Два рок-феста 5 августа в Барнауле пройдут сразу два рок-фестиваля, один другого грандиознее. Во второй раз Парк спорта Алексея Смертина организует «Парк Рок». Здесь соберутся 13 команд из Барнаула и Бийска. Ставку сделали на классику. О своем участии в фестивале уже заявили трибьютгруппа «SkaйФ», MW, Code 5150, «ЧэПэ», Builday, «Провинция», Shapito Crew, Cheetaz, OutLooks, «TMB», Rocket Jump, «Nоль Три», Black Rose. Они исполнят каверы на Deep Purple, Led Zeppelin, Pink Floyd, Nirvana и др. Начало в 14:00.
Гости дорогие Шесть осенних гастролей в Барнауле, которые стоит ждать
Надежда Тиунова Tiunova22rus@gmail.com
Л
ето еще не кончилось, но концертный сезон-2018/19 уже не за горами, и имена главных гастролеров названы. В этом году снова приедут группа «Пикник» и балет Todes, Егор Крид и Louna, Владимир Кузьмин и Кристина Орбакайте — те, кого в Барнауле можно видеть почти ежегодно. Но есть и те, кого мы ждали очень давно. В то же время начнется 9-часовой рок-концерт на набережной Оби. Первый фестиваль «За Рок!» организовал cover-band Малевич и собрал группы, которые по разным причинам не попали в список участников «Парк Рока». Здесь будут играть «Борода Бабая», U-571, «Волны», «Рэтор», Na fokse, ZZ Pop, Rebels Street, «Третий Рим», «Весна на Заречной улице», «3 Дня до весны», «Холодное Лето», «Тетя Соня Band». В этом open air в отличие от «Парк Рока» музыканты исполнят преимущественно авторские композиции, но каверы тоже будут. 18+
Параллельный Шукшин
Чиж и Ко
A’Studio
Сергей Чиграков учился играть «в каморках, что за актовым залом». В 1994-м он записал первый альбом «Перекресток» и тут же получил известность. Через год альбом «О любви» поднял группу на вершину популярности. Потом были «Эрогенная зона», «Полонез» и «Новый Иерусалим», заканчивающийся легендарным «Урал Байкер Блюзом». Сегодня Чиграков может пересечь Атлантику, чтобы сыграть блюз с чернокожими музыкантами в захудалом баре, а завтра играючи собрать «Лужники». В Барнауле «Чиж» споет самое лучшее. Благо есть из чего выбрать.
Группа отмечает 30-летие. Тур начался еще в прошлом году. Но так как помимо столиц в этом музыкальном празднике хотели бы принять участие миллионы жителей других городов, его решено продолжать до полного удовлетворения всех. Это значит, что мы услышим лучшее. Байгали Серкебаев, создавший A’Studio, говорит, что в программе запланирован специальный блок, в котором музыканты вспомнят и Баглана Садвакасова, и Булата Сыздыкова, и, конечно, Батырхана Шукенова.
24 сентября, 19:00. ДК «Сибэнергомаш» Билеты: 1800–2900 руб.
Оркестр Гленна Миллера
12+
Ани Лорак Одна из сильнейших вокалисток современности представит в Барнауле шоу DIVA. Это шоу-перевоплощение, откровенный перформанс с Ани Лорак в главной роли. Организаторы обещают невероятные декорации и сцену-трансформер с роботами, меняющую пространство. В программе прозвучат и новые песни, и любимые, давно признанные хитами.
В галерее «Республика ИЗО» открылась выставка «Шукшин. Палитра героя». Это национальный мультижанровый проект. Группа современных художников попыталась актуализировать образы знаменитого писателя и героев его произведений для молодежи с помощью новых медиа. Ребята жили в домах сростинцев целый месяц и создавали произведения в режиме реального времени. Представлены панорамные изображения, серия монументальных визуальных дневников, похожих на древние фрески, видеоинсталляции и портреты. Шукшин и его герои перестают существовать в официальной парадигме «хлеб-соль и кокошники». Это современное, «параллельное» искусство, заставляющее зрителя переосмыслить привычные образы. 0+
13 октября, 19:00. Дворец зрелищ и спорта Билеты: 1500–5000 руб.
Твиттер
Правительство Москвы собирается строить автомобильную магистраль от Саларьево до Марьино
«Корабли лавировали, лавировали, да не вылавировали» — скороговорка про затонувшие корабли, панику, попытки выжить и в конечном итоге человеческие смерти. Задумайся. @PKorolyovskiy
Певица Пелагея выступила в завершение Шукшинского фестиваля в Сростках. Под «Мы пойдем с конем» многие прослезились, а в финале весь Пикет плясал под «Валенки». Фото Анны Зайковой
Маурицио Швейцер — пожалуй, лучший имитатор Адриано Челентано в мире. Он имеет потрясающее портретное сходство с певцом и актером и мастерски копирует его мимику, движения и голос. Роскошные декорации и специально подобранные костюмы добавляют магии его шоу. Величайшие хиты и знаковые зарисовки из фильмов Челентано воссозданы Маурицио и его группой в мельчайших деталях и неотличимы от оригинала. Как говорит артист, это непросто — петь вживую и одновременно копировать пластику. 25 ноября, 19:00. Театр драмы Билеты: 1000–3200 руб.
6+
Только в путинской России могли придумать Вудсток с танковым биатлоном и пунк том отбора в армию. @UnicornPigF Купил у бабулек пару стаканчиков свежайших клопов и гусениц, но старые плутовки для веса бодяжат их малиной :( @vlad_dfe
«Чайф» создали Владимир Шахрин, Владимир Бегунов и Олег Решетников в 1985 году в Свердловске. Теперь это уже патриархи уральского рока. Группа почти сразу стала самодостаточной и не похожей ни на кого. В 2018 году исполняется 20 лет альбому «Шекогали». На концерте в Барнауле «чайфы» сыграют именинный альбом полностью и, конечно, исполнят все знаковые хиты. 28 ноября, 19:00. ДК «Сибэнергомаш» Билеты: 1500–3800 руб.
6+
Пол Макоули, «Тихая война» В XXIII веке бедняки восстанавливают экосистему Земли, горстка богачей правит ею, а потомки эмигрантов, улетевших на другие планеты, мечтают ее захватить. Пол Макоули — обладатель премии Артура Кларка и Британской премии фэнтези. Он биолог, поэтому места обитания людей будущего изображены не только живописно, но и правдоподобно.
Не забудьте поздравить 1 августа
3 августа
6 августа
6 августа
6 августа
59 лет исполняется заводу «Ротор»
день рождения празднует Любовь Леванюк, президент компании «МейТан»
79 лет исполняется Александру Назарчуку, экспредседателю АКЗС
71 год исполняется Александру Гукову, руководителю крестьянскофермерского хозяйства
65 лет исполняется Михаилу Щетинину, представителю Алтайского края в Совете Федерации
12+
«Чайф»
Книга
Гречка и Монеточка могли быть сетью магазинов у дома, но судьба распорядилась иначе. @chich_8
Фото недели
12+
Гости концерта услышат легендарные хиты — The Amеrican Patrоl, Chattanooga Choo Choo, In The Mood, String оf Pеarls и многие другие. Американский тромбонист и аранжировщик Гленн Миллер создал коллектив в 1937 году, и с тех пор меломаны со всего света заслушиваются джазовыми и свинговыми композициями оркестра, многие из которых стали бесспорной классикой. По традиции кульминацией каждого концерта становится исполнение самого известного сочинения Гленна Миллера — Moonlight Serenade из фильма «Серенада Солнечной долины». 24 ноября, 19:00. ДК моторостроителей Билеты: 900–3900 руб.
Коллизия
Эта дорога должна пройти по территории съемочной площадки «Дом-2». Посреди «лобного места» появится остановка скоростного трамвая «Антоновка».
13 ноября, 19:00. Театр драмы Билеты: 1800–4500 руб.
Celentano Tribute Show
12+