Nacional: 17 de diciembre, 2024 by LA HORA Ecuador

EL SECTOR PÚBLICO ASFIXIA AL PRIVADO

El Gobierno extrajo más de $4.000 millones de un sector privado que trabaja en un escenario adverso, de crisis. El Estado no realizó ningún cambio estructural para dejar de depender de los tributos de trabajadores, emprendedores y empresarios. El modelo es insostenible a largo plazo. 5

Las batallas que ha escogido Noboa 3

Asamblea pide informe de supuesto espionaje 4

La Mariscal Sucre se convierte en la vía con más accidentes 7

¿Puede volver a ser soltero en la cédula? 6

GLOBAL

Maduro recibe rechazo por asedio a sede diplomática 8

El fin del VIH es posible, dice sociedad civil 9 GLOBAL

El abogado colaborativo: nuevo agente de cambio

El ámbito jurídico vive una transformación profunda. La abogacía, tradicionalmente vinculada al litigio, evoluciona hacia un enfoque colaborativo, respondiendo a una sociedad que prioriza soluciones pacíficas y efectivas

Por décadas, el Derecho ha estado asociado con confrontaciones, generando ganadores y perdedores, pero esta visión cambia cuando las partes participan activamente en la solución de sus conflictos. Herramientas como la conciliación, la mediación y la negociación orientan los procesos hacia acuerdos sostenibles.

El mundo hoy exige respuestas rápidas y la demora tradicional en los procesos judiciales es ineficiente. Métodos alternativos como la mediación abordan el fondo del conflicto y ofrecen soluciones más rápidas y efectivas. Esto reduce la carga en los tribunales y optimiza recursos. El abogado colaborativo es el rostro de esta transformación, las nuevas generaciones optan por prácticas proactivas que previenen conflictos, construyen relaciones saludables y promueven el diálogo. Este enfoque redefine el papel del abogado como facilitador de cambio social y transforma la justicia en un sistema más eficiente y humano.

Los colegios e instituciones educativas también deben evolucionar para transformar a los niños en agentes de diálogo mediante programas que enseñen a convivir y resolver conflictos desde la primera infancia

Adoptar este nuevo paradigma no es solo una elección profesional, sino una necesidad estratégica. Es fundamental que más abogados e instituciones legales promuevan esta visión colaborativa. El abogado colaborativo no solo protagoniza este cambio, sino que también es un pilar para construir un sistema justo y humano, marcando un antes y un después en nuestra percepción de justicia.

PABLO GRANJA granja.pablo@yahoo.com

Quito: ¿Cómo se llama la obra?

EDITORIAL

La idea que atenta contra el sector privado

Uno de los graves errores de los políticos ecuatorianos es creer que el Estado, a través del Gobierno, es el encargado de generar el empleo necesario para el país y que debe ser el rector en todos los aspectos. Estas ideas hacen que los distintos mandatarios no puedan prescindir del trabajo y ganancias del sector privado para poder soportar el costoso gasto estatal.

Trabajadores, emprendedores, empresas de todo tamaño, se han convertido en una especie de cajeros automáticos a los que se les debe arrebatar el dinero suficiente para pagar las cuentas, los endeudamientos internacionales y nacionales.

Cada Gobierno ha recibido propuestas de los gremios productivos, unas más viables que otras, para darle un impulso al tejido empresarial.

Hay bibliotecas llenas con buenas sugerencias, por ejemplo, para

eliminar tramitología que fomenta la corrupción, o mejorar procesos de contratación pública, adaptación de un gobierno corporativo en el sector público, sostenibilidad fiscal, salvación de la seguridad social, mejora del régimen laboral, mejora del régimen tributario y de competitividad. Todo para ayudar al que en verdad crea empleo, que es el sector privado. Esa carga hizo que en 2023 y 2024 la economía se desacelere. Más carga tributaria, más apagones e inestabilidad política han sido la fórmula perfecta para el estancamiento.

Quizá el país deba adoptar la idea del economista español Daniel Lacalle. Esta consiste en que se coloque en cada puerta de cada ministerio este mensaje: “La única política social es preservar y fortalecer el tejido empresarial y crear empleo”. Y probar si hay algún cambio.

Abogados con propósito Primer

acto. La topografía irregular de Quito hace de cada esquina una estampa, como testimonian las acuarelas de Oswaldo Muñoz y Carlos Veloz; aunque su superficie de 80 kilómetros de largo por 5 en su parte más ancha, dificulta la

movilización de los 500 mil vehículos registrados. La creciente migración obliga al Municipio a buscar soluciones para el transporte masivo. En 1978, la alcaldía de Álvaro Pérez elaboró el Plan Integral de Desarrollo Urbano, que consideraba la implementación de un transporte ferroviario que atraviese la ciudad. Luego, Paco Moncayo propuso la construcción del tren rápido entre Guamaní y Carcelén. El proyecto fue desechado por su sucesor, Augusto Barrera, que planificó la construcción de un metro subterráneo, definiendo

el recorrido entre Quitumbe y La Concepción. El presupuesto inicial de $1.500 millones subió a $2.107 millones por reajustes de precios; modalidad conocida de la empresa brasileña adjudicada en primera instancia, cuyo principal ejecutivo, en uno de los juicios por sobornar a gobernantes de la región afirmó que “no había corrompido a nadie porque cuando los conoció ya eran corruptos”. Segundo acto. El metro de 22 kilómetros costó $95,7 millones por kilómetro, se inauguró el 21 de diciembre de 2022, aunque

empezó a operar un año más tarde; requiere una subvención anual de $57 millones. Tercer acto. El actual Alcalde comunicó que se iniciarán los estudios para la construcción de la extensión hasta Calderón En las recientes festividades de fundación, Alcalde y Presidente acordaron la garantía soberana para financiar el proyecto. Si los trenes de superficie son significativamente más económicos, ¿no sería conveniente contratar un estudio de factibilidad que determine cuál de los sistemas es más conveniente, antes de pronun-

¿Qué tipo de abogados necesita la sociedad en un mundo donde las certezas son un lujo? Más allá de formar técnicos en leyes, debemos preparar juristas con propósito, capaces de abordar dilemas éticos, sociales y humanos.

El 25% de la población de Ecuador vive en condiciones de pobreza; 46% en las zonas rurales. Para muchas comunidades, el acceso a la justicia sigue siendo una promesa incumplida. El derecho no puede limitarse a ser un ejercicio técnico desprovisto de sensibilidad social.

La educación jurídica privilegia la técnica y la memorización sobre la comprensión crítica. Esto resuelve problemas estrictamente legales, pero es insuficiente en un contexto donde las leyes no son estáticas ni neutras. La pobreza, la inseguridad y hasta el cambio climático desafían las categorías jurídicas clásicas, y los abogados necesitan un enfoque interdisciplinario y crítico.

La formación jurídica debe replantearse desde el diseño de los currículos y las metodologías de enseñanza. Necesitamos programas flexibles e interdisciplinarios que conecten el derecho con la ética, la filosofía, la sociología, la innovación y otras áreas del conocimiento. Estas disciplinas enriquecen la perspectiva necesaria para abordar los problemas complejos que los abogados enfrentarán en su práctica profesional.

Metodologías como las clínicas jurídicas y la revisión de casos con dilemas éticos son ejemplos de cómo transformar la enseñanza del derecho. Estas experiencias desarrollan la capacidad de reconocer el impacto humano de cada decisión y de actuar con empatía y responsabilidad.

El esfuerzo no puede recaer únicamente en las universidades; se trata de actos cotidianos en cada decisión profesional, cada oportunidad de orientar y cada acción que reafirme la conexión del derecho con las inequidades Aunque la justicia no es estática ni perfecta, los abogados con propósito comprenden las realidades de quienes buscan su amparo y brindan soluciones creativas que trascienden los límites de la norma.

ciarse por la opción más costosa? Podría ser un sistema combinado, aunque lo haya propuesto el general Paco Moncayo. ¿Hasta cuándo el populismo continuará construyendo mega obras que requieren de subsidios? Cuarto acto. Luego de que un grupo de mugrosos que dizque hacen arte ahorcaron la imagen del Presidente ante una concurrencia que asistió a escuchar música, y no alaridos, ¿se mantendrá el ofrecimiento de extender la garantía soberana? ¿Cómo se llama la obra?: “Hipocresía, demagogia y mugre”.

Noboa cambió su política hacia las confrontaciones

Tras 12 meses y medio de gestión, la búsqueda de la reelección marcó una forma de ser del presidente de la República, Daniel Noboa. El balance de su Gobierno se podrá calificar al terminar su periodo de transición.

“Hasta mis mayores críticos y mis peores contrincantes, más que sea, dan valor de que soy incansable y de que soy un pésimo, pero pésimo enemigo para tener”, pronunció el jefe de Estado el 15 de abril de 2024 cuando solicitaba respaldo para el sí en su consulta popular.

El presidente de la República, Daniel Noboa, cumplió un año al mando de Ecuador el 23 de noviembre de 2024. Durante esos meses esa frase ha pesado en su mandato. Ha tenido actuaciones y decisiones que han generado confrontaciones con otros actores políticos.

Analistas consultados por LA HORA observan que Noboa ha experimentado un cambio, influenciado por su ánimo de ser reelegido.

Cambio en su esencia política

El analista político Rodrigo Jordán explica que Noboa “ha tenido un cambio sustancial en su esencia política desde el momento en el que fue candidato hasta octubre (de 2024)”. Recuerda que en un inicio captó la atención de los votantes y ganó por ser un candidato que no era partidario de la contienda ni de la polarización.

A finales de 2023, Noboa “se llevó la confianza de la ciudadanía porque era alguien que estaba terminando con esta polarización del correísmo y la oposición. Incluso no le gustaba mencionar a sus adversarios políticos y los jóvenes y gran parte de la sociedad pudo percibir en él un Presidente distinto”. Es decir, que esa confrontación de la “vieja política” que nadie quiere fue lo que le gustó a la ciudadanía, resume. Para el experto, el cambio empezó por el devenir de la campaña electoral. El 12 de septiembre el Consejo Nacional Electoral (CNE) convocó a elecciones y desde el 13 se

CONMEMORACIÓN. El

a los 204

EL DATO

El 5 de enero de 2025 arranca la fase de campaña electoral. El CNE planificó que habrá una segunda vuelta, por lo que Ecuador tendrá un nuevo Gobierno desde mayo de 2025.

abrió la inscripción de candidaturas. Siendo Noboa uno de los 16 candidatos presidenciales.

“Esa unión inicial de los partidos, cuando él (Noboa) decreta el conflicto armado interno donde Legislativo y Ejecutivo comenzaron a trabajar por sacar leyes que le permitían tratar de controlar la inseguridad, se iba a ir desmoronando. Esto en la medida en que cada partido tenía que tener su propio candidato”, dice el analista.

“Entonces, Noboa cambia su esencia y pasa de ser un Presidente no confrontativo,

que no quería la polarización, a ser un Presidente que está dispuesto a dar pelea en la etapa final, previo al inicio de la campaña electoral”, según analiza Jordán.

Para Gabriela Panchana, analista política, Noboa “es un mandatario que tiene poca vocación democrática y que cree que su palabra es más importante que la ley. En ese sentido pretende imponer su voluntad a costa de cualquier norma, ley e inclusive de la Constitución”.

Lo califica como “prepotente” y lo señala por utilizar una estrategia para “distraer la conversación de la opinión pública de los verdaderos problemas”. Como la situación energética, ejemplifica Panchana. En cambio, para el analista político Giuseppe Cabrera el conflicto es parte de la política y buscar un contradictor es legítimo. “Pero lo que sí es preocupante es que es un Presidente autoritario”, advierte. Coincide con Panchana en que Noboa “se ha peleado con

• Inhabilitación de la candidatura de Jan Topic sería parte de esta confrontación. Noboa primero “utiliza al Tribunal Contencioso Electoral con una maniobra, donde colaboró el correísmo, sacaron al presidente (Fernando Muñoz) de una manera ilegal”. La actual titular es Ivonne Coloma.

• “La intención que tiene (Noboa) de no pedir licencia” para la campaña electoral.

Jordán indica que Noboa trata de polemizar con los actores correístas, con el mismo expresidente de la República, Rafael Correa, y con el alcalde de Guayaquil, Aquiles Álvarez, para verse como un candidato distinto a los de tendencia de izquierda, para convertirse en el “líder de la derecha”. “Because he is nice, because he is handsome, is something incredible (porque es simpático, porque es guapo, es algo increíble)”, dijo Noboa con estilo sarcástico el 30 de enero en una entrevista en Ecuavisa, imitando una frase de Correa, al responder sobre la falta de apoyo de la Revolución Ciudadana a su entonces proyecto de ley que incrementaba el IVA.

el que le es incómodo a sus planes y cualquiera que no le permite ejecutar su plan, Noboa le cataloga como enemigo”.

Situaciones de confrontación

Los analistas detallan las siguientes situaciones como hechos confrontativos del mandatario:

• “El asalto” a la Embajada de México.

• La Ley para la Mejora Recaudatoria a través del Combate el Lavado de Activos o ‘Ley Antipillos’, que entró en vigencia por un decreto de Noboa.

• Relación con la vicepresidenta Verónica Abad: su envío a Israel, su traslado a Turquía, “usar a su ministra de Trabajo” para, mediante un sumario administrativo, suspenderla. Nombrar a una vicepresidenta encargada “sin seguir las normas”. Con esto, Noboa busca “destituirla”.

La polarización política en Ecuador cumplirá 19 años en 2025, desde que Correa ganó la Presidencia en 2006, dice Jordán. Ese estilo de política se basa entre el correísmo y la oposición de turno, añade Jordán. Anticipa que esto “no se puede revertir” porque el principal opositor a vencer, para la derecha, es el correísmo. Cabrera y Jordán coinciden con el listado de las peleas que escogió Noboa, sobre todo en cuanto al uso de licencia sin remuneración desde el inicio de la campaña electoral, a la que deben acogerse los dignatarios que opten por la reelección inmediata al mismo cargo. Aunque a la fecha, Noboa no ha emitido alguna decisión clara al respecto.

Solo el correísmo es la oposición de Noboa, en términos reales; el resto, como el socialcristianismo y Construye tienen posturas de reacción coyunturales, finaliza Cabrera.

Gabriela Panchana, de su parte, aclara que Noboa no es un mal enemigo sino un “mal demócrata”. (KSQ)

presidente de la República, Daniel Noboa, participó del evento en conmemoración

años de Independencia de Guayaquil. Foto: Presidencia de Ecuador.

En la Asamblea se presiona al Gobierno por informe de supuesto espionaje

Asambleístas de Construye, Partido Social Cristiano y Revolución Ciudadana presionan al Gobierno para que informe acerca del uso del software Pegasus como supuesta herramienta de espionaje en Ecuador.

Las bancadas en la Asamblea Nacional presionan al Gobierno de Daniel Noboa para que informe sobre el uso del software Pegasus como supuesta herramienta de espionaje a periodistas, opositores políticos y activistas en Ecuador.

A inicios de diciembre de 2024 , asambleístas deConstruye, Partido Social Cristiano (PSC), Revolución Ciudadana (RC) y un sector de independientes, pidieron incluir en el debate del Pleno el análisis y una investigación sobre el uso “ilícito del software por parte del Gobierno como herramienta para el espionaje en territorio ecuatoriano”. El tema será abordado este 17 de diciembre en el Pleno y está incluido en el primer punto del orden del día.

Para Construye, que pidió que se abra el debate, se trata de una situación de “extrema gravedad”, relacionada con el uso potencial e ilícito del software; un programa diseñado por la empresa israelí NSO Group, cuya función principal es la vigilancia de teléfonos móviles, y pidió que se solicite la comparecencia de la canciller, Gabriela Sommerfeld; y del director del Centro de Inteligencia Estratégica, Mishele Sensi Contugi, para que informen lo siguiente:

¿Ha tenido algún tipo de intervención directa o indirecta en las conversaciones, negociaciones o acuerdos relacionados con la adquisición y utilización del programa Pegasus por parte del Gobierno Nacional o alguna de sus instituciones, de cualquier institución adscrita al mismo o con la intervención de cualquier empresa pública o privada? De

ser así, ¿quiénes más participaron en dichos procesos?

¿Cuáles fueron las fuentes de financiamiento, los montos, las fechas y las modalidades de pago asociadas con la compra, alquiler para la adquisición y utilización del programa Pegasus?

“Más allá de que la ignorancia de la ley, no excusa a persona alguna”, ¿sabe usted que el uso del programa para espiar o perseguir a periodistas, opositores políticos u otros ciudadanos vulnera derechos protegidos por la Constitución y constituye una serie de delitos penados por el COIP?

¿Conoce usted cuáles son las personas naturales o jurídicas que están siendo o serán investigadas o perseguidas con el uso indebido de Pegasus, violando sus derechos fundamentales?

Además, solicita que se oficie al embajador de Israel en Ecuador, Tzach Sarid, para que informe sobre

grave violación a los derechos fundamentales y a las garantías establecidas en la Constitución y en el Código Orgánico Integral Penal (COIP), agrega el PSC.

También, a criterio de esa bancada legislativa, la presunta intervención de las autoridades nacionales en la compra, arrendamiento o utilización del software para fines de persecución política o control social, vulneraría derechos fundamentales como la libertad de expresión, el derecho a la privacidad y el debido proceso. Dichos hechos, en caso de ser ciertos, podrían constituir delitos de espionaje, abuso de poder, violación a la privacidad y violación de derechos humanos, entre otros.

El PSC cree que la Asamblea tiene el deber de garantizar, a través de sus competencias, la transparencia, protección de derechos humanos y el respeto al ordenamiento jurídico y asumir un rol fiscalizador activo en el esclarecimiento de estos hechos y convoque a comparecer a las autoridades responsables.

la intervención de su Gobierno en este caso, en caso de que exista alguna participación directa o indirecta en la utilización del software dentro del territorio ecuatoriano, lo que afectaría gravemente el orden jurídico nacional.

¿Qué es el programa Pegasus?

De acuerdo con información proveniente de la BBC de Londres, Pegasus es un software de espionaje sofisticado que se vende exclusivamente a gobiernos para monitorear actividades de organizaciones criminales y terroristas, señala el PSC en un comunicado.

No obstante, diversas fuentes y reportes han señalado que, presuntamente, el Gobierno de Ecuador podría estar utilizando este programa de manera ilícita para espiar a periodistas, opositores políticos, activistas y otras personas naturales o jurídicas.

Ese uso indebido, de confirmarse, constituiría una

lahora.com.ec

EN LA WEB PAÍS Gobierno construirá la cárcel de máxima seguridad en otra provincia, tras 15 días de paro en Archidona (Napo)

‘El tema debe ser investigado’ El correísmo ratificó la necesidad de solicitar información a las instituciones del Estado y se haga un análisis como parte de la tarea fiscalizadora. “De haberse adquirido este software involucra recursos públicos que estarían siendo mal utilizados para generar persecución a actores políticos contrarios al Gobierno o a quienes fiscalizamos al Gobierno”, dijo Blasco Luna (RC), tras sostener que se debería priorizar un sistema para el combate a la delincuencia. Pedro Velasco (Independiente) señaló que el tema debe ser investigado con objetividad, pero espera que, por el bien del país, el análisis se realice sobre bases reales y no implique proyección política porque muchos sectores, en víspera de elecciones, “buscan posicionar ciertas ideas sin que hayan sido demostradas por lo que habrá que ver las evidencias”, dijo, tras sostener que la comisiones que se crean en la Asamblea para analizar ciertos temas tiene una “fuerte carga política”. (SC)

JUSTICIA Cpccs activa mecanismo para renovación del Consejo de la Judicatura

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DECISIONES. Asambleístas del Movimiento Construye. Foto: Asamblea.

Ineficiencia estatal desató crisis productiva y de consumo

Vía impuestos y otras medidas, el Gobierno de Daniel Noboa extrajo más de $4.000 millones del sector privado en un escenario adverso, pero no hizo ni lo mínimo para reactivar la economía. El resultado es una crisis productiva y de consumo.

En medio de un 2024, en donde Ecuador, según organismos internacionales como el FLAR, será el único país de América Latina que decrecerá, una de las preguntas de fondo es por qué el sector privado está en crisis y no genera empleo ni inversión para evitar un mayor deterioro de las finanzas del país. La respuesta obvia es que se debe a los apagones Pero la crisis eléctrica, según Julio José Prado, economista, exministro de Producción y expresidente de la Asociación de Bancos Privados, es solo una parte -la más reciente- de un problema que se fue complicando durante buena parte de 2024 e incluso durante los últimos meses de 2023. La transición política abrupta, provocada por la muerte cruzada, frenó varios proyectos públicos y privados. Desde el tercer trimestre de 2023, la data de inversión privada y ventas demuestra un cambio fuerte, a la baja, que se ha ido deteriorando desde entonces. Esa caída se profundizó primero con el aumento de la inseguridad y la declaratoria de conflicto armado interno a inicios

CRISIS. El mayor apagón que sufren los ecuatorianos es el de un Estado que pide sacrificios, pero gasta mal y pone trabas. API

de 2024; luego vinieron los impuestos y los apagones.

“El ajuste era necesario y aún más necesario era lograr un salvavidas fiscal de parte del FMI. El problema fue que el ajuste fiscal fue muy fuerte y recayó prácticamente sobre el sector productivo, que ya venía

¿Leer mal la realidad puede llevar a malas decisiones desde el Gobierno?

° Durante la última semana, se está posicionando el discurso de que la situación productiva en Ecuador es menos grave de lo anticipado, que no “pasa nada” o “ya pasó lo peor” o que “nunca hubo recesión”. El problema no es el discurso, sino las decisiones equivocadas de política pública que se pueden desprender al minimizar la situación.

En economía, de acuerdo con Julio José Prado, economista, exministro de Producción y expresidente de la Asociación de Bancos Privados, para analizar los efectos de cualquier ‘shock’, se ve el escenario “contrafactual”. Eso implica analizar el escenario “qué hubiese pasado si...”. La empresa que esperaba vender 100 y

sintiendo una desaceleración”, acotó Prado.

En pocas palabras, el ajuste fiscal generó una reducción de la liquidez privada (vía impuestos) por más de $4.000 millones. Eso hizo que la cadena de pagos se complique por los siguientes motivos:

solo vendió 40, se preparó, contrató gente, compró insumos, produjo y generó un ‘stock’. Claro, venderá los 40 con descuentos, pero dejó de vender los 60. Y si se deshace de su ‘stock’ en el Black Friday con descuentos, no hay nada que celebrar, ha tenido que conformarse con lo mínimo para cubrir sus costos fijos y bajar su rentabilidad.

Para tener un cálculo aproximado de cuanto hemos dejado de vender por la crisis de 2024, existen dos estimaciones:

Usar el promedio histórico de crecimiento de las ventas en Ecuador en los últimos 10 años (incluyendo las crisis anteriores y la pandemia), es decir 4%.

Usar el promedio más reciente de crecimiento de ventas del periodo anterior a esta crisis, el año 2023, es decir 8% (el año comenzó con crecimientos del 14% y terminó cerca del 5%).

Las ventas actuales, medidas en forma acumulada en 12 meses, son $241.000

Las autorretenciones obligatorias que quitaron liquidez a las empresas, redujeron la inversión y aumentaron la morosidad

Caída fuerte en las ventas con la subida del IVA (13 de 15 sectores tuvieron caídas fuertes de ventas el primer semestre,

millones en octubre de 2024. Si las ventas crecían al 4% (promedio histórico) hubiesen sido de $245.000 millones; una diferencia entre lo que fue y lo que pudo ser de $4.000 millones. Y si las ventas crecían al 8% (promedio de 2023), hubiesen sido de $256.000 millones; una diferencia de casi $15.000 millones menos.

“Lo más peligroso en una crisis difícil de controlar, es empeorarla en base a información sesgada o equivocada. No empeoremos la ya bastante golpeada economía productiva”, advirtió Prado. Dentro de las medidas equivocadas que se pueden tomar están:

-Apagón industrial obligatorio de 15 días para una parte de las industrias más grandes (ya tomada).

- El anuncio, por parte del Ministerio de Economía, de que ya se está trabajando en una reforma tributaria para 2025, que tendría reformas en tributos empresariales y corporativos.

incluso superiores al -20%)

Contracción del crédito debido al impuesto del 25% a la utilidad bancaria y de las cooperativas.

El hueco fiscal con el que arrancó el Gobierno de Daniel Noboa era grande y por eso fue necesario el apoyo del FMI y otros, que lograron inyectar más de $4.300 millones de dinero fresco internacional durante 2024.

Pero casi nada de ese dinero fresco llegó a la economía real. Además, más del 60% del costo del déficit fiscal 2024 recayó sobre la empresa privada “Ese fue el gran gatillador de la recesión del consumo que inició en el primer semestre y que se convirtió en una crisis productiva en el segundo semestre”, puntualizó Prado. En otras palabras, para salir de la crisis, el Estado cargó el mayor peso del costo a los privados, lo que provocó una crisis de consumo y de producción que golpea el bolsillo y el empleo de los ecuatorianos.

Estado no hizo ni lo mínimo

Si es que buena parte de ese dinero sacado de manera coactiva, vía más impuestos, tanto temporales y permanentes, o recibido vía créditos, hubiese sido de alguna manera “recirculado” en la economía vía aumento del gasto de inversión pública, la contracción hubiese sido menor.

Lastimosamente, de acuerdo con Prado, las cifras que acaba de publicar el Ministerio de Economía demuestran que la inversión pública, tanto de Gobiernos locales como del Gobierno Central están en su punto más bajo de la última década.

“Se retiró liquidez privada, pero no aumentó la inversión pública. Más allá del pago atrasado a algunos proveedores, hay poca liquidez que ha regresado al sector privado. La poca liquidez que hay, se ha quedado en el colchón o en las cuentas de depósitos, porque desde septiembre iniciaron los apagones y el consumo se desplomó”, añadió Una opción inmediata para revertir la tendencia es obviamente ejecutar proyectos para subir la inversión pública; pero gran parte del dinero disponible ya está comprometido en ofertas populistas (JS)

DOCUMENTO. La cédula de ciudadanía debe contener datos personales, entre ellos, el estado civil.

¿Puedo volver al estado civil soltero en la cédula?

En Ecuador, por cada 100 matrimonios hay 42 divorcios. Es decir, casi la mitad de los casados se separan. ¿Es posible volver a colocar en la cédula el estado civil soltero? Conozca en qué casos puede hacerlo.

“Quiero volver a ser soltero”, es la canción del popular músico ecuatoriano Máximo Escaleras. Y es que tras acabarse un matrimonio, el estado civil de las personas –en la cédula de ciudadanía– pasa a estatus de divorciado.

Para Sofía Granja, quien se divorció hace dos años, ese

Divorciarse toma dos horas en Ecuador

estado civil “crea un estigma sobre la persona. Más si son mujeres porque hay mucho machismo”. Por eso, su anhelo es que en su cédula vuelva a decir que es soltera.

LA HORA conversó con Paola Sánchez, coordinadora zonal del Registro Civil de la Zona 9, para que despeje las

° En tan solo dos horas una pareja puede divorciarse. Esto, porque el Consejo de la Judicatura simplificó los pasos cuando de mutuo acuerdo se decide poner fin a un matrimonio. Para esto no hay necesidad de abogados o procesos judiciales. Eso sí, hay requisitos:

dudas sobre este y otros procesos que se realizan en la institución.

¿Cuándo es posible cambiar de estado civil?

El último censo del Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC) señala que en Ecuador hay cada vez menos

Debe presentarse un solo formulario en el que ambas partes expresen su deseo de separarse. Llenan el formulario con sus datos de la pareja y listo. En el caso de que no haya hijos menores de edad Si hay hijos menores de edad se debe presentar el acta de mediación o la resolución del juez. Luego, el notario realiza un acta que formaliza el divorcio.

familias con hijos, menos matrimonios y más divorcios.

Entre 1997 y 2022 se observa una disminución de 11.622 bodas, lo que representa una disminución del -17%.

Mientras que los divorcios han aumentado, en ese periodo de tiempo un 187%, en total: 16.038 divorcios.

DATOS

En 2023 se registraron 56.546 matrimonios y 23.556 divorcios.

Los estados civiles reconocidos por la ley ecuatoriana son: soltero, casado, divorciado, unión de hecho (conviviente), viudo.

En 2023, hubo 56.546 matrimonios y 23.556 divorcios es decir que por cada 100 matrimonios hay 42 divorcios, en pocas palabras, casi la mitad de casamientos se terminan. Sánchez señala que una persona divorciada no puede volver a tener en la cédula el estado civil soltero. Todo esto se basa en lo reglamentado por la Ley orgánica de gestión de la identidad y datos civiles. “La ley indica los requisitos y datos que deben constar en una cédula, entre esos el estado civil”.

La Ley también especifica que es labor del ciudadano actualizar sus datos. “Si una persona contrajo un vínculo matrimonial y se termina, no puede retornar a su estado civil, sino que será divorciado”.

Una ventaja de la unión de hecho

La Ley sí permite que al acabarse una unión de hecho se retorne al estado de soltería en el documento de identificación. Para que se legalice la unión de hecho, la persona realiza el proceso de reconocimiento de la relación que debe ser de más de dos años y debe ser pública (se requiere testigos). Cuando se hace este proceso, el estado civil cambia a ‘conviviente’. “Una vez que no desea la persona continuar o vaya a terminar esta unión de hecho, le corresponderá a la persona dejar sin efecto la escritura que ordenó la unión de hecho y, una vez que haya sido revocada la escritura y disuelta la unión de hecho (en cerca de tres días) la persona puede solicitar el cambio a soltero”. Este proceso tiene un valor de $12.

Las personas deben realizar la actualización de sus datos de estado civil, en máximo un año. De lo contrario la Ley especifica sanciones pecuniarias (pago). (AVV)

La Mariscal Sucre y la Simón Bolívar son las vías más peligrosas

La Av. Mariscal Sucre reemplazó a la Simón Bolívar al ser la más peligrosa este 2024. Pero, la Simón Bolívar sigue estando entre las tres más peligrosas de Quito. Conozca dónde ocurren más siniestros de tránsito.

Este 2024, la Av. Mariscal Sucre (Occidental) desplazó a la Av. Simón Bolívar como la vía donde más ocurren siniestros de tránsito. Hasta noviembre ocurrieron 324 accidentes en esta calzada, mientras que en la Simón Bolívar se registraron 315. La Av. Maldonado es la tercera vía más peligrosa con 144 percances. Estas son las últimas cifras de la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT). En 2023, la Simón Bolívar lideraba esta lista con 309 siniestros, mientras que la Mariscal Sucre tuvo 274 y la Maldonado 141.

A pesar de que la Mariscal Sucre tiene más siniestros de tránsito, en la Simón Bolívar hay más fallecidos. Hasta noviembre, según la AMT, fallecieron 38 personas en percances en las vías, la Mariscal Sucre 28 y la Maldonado 11.

En cuanto a lesionados (personas que han sido trasladadas a hospitales o centros de salud), en la Mariscal Sucre hubo 230, en la Simón Bolívar 190 y en la Maldonado 113. Estos números aumentan en diciembre, advierten las autoridades.

Irrespeto a los límites de velocidad

Diciembre es el mes con mayor número de víctimas fatales y lesionados, según datos de la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT). Pamela Villacrés, coordinadora de control de tránsito de Bloomberg Philanthropies,

asociación encargada de ayudar a mejorar la seguridad vial, explicó que esto se atribuye a que es un mes lleno de festividades. Se inicia con las Fiestas de Quito, cenas navideñas, Navidad y año nuevo. Cuando Bloomberg hizo un análisis de estos datos y coincidió que cuando ocurren más siniestros es después del cobro de la ‘quincena’, cuando hay más reuniones. Las personas ingieren alcohol, salen durante la noche y hay exceso de velocidad.

Pamela Villacrés aseguró que el cambio es más preocupante. “Hay que tomar en cuenta que son vías en donde los vehículos deberían ir a 50 k/h y van a más de 90 k/h. Son vías urbanas donde se pueden encontrar niños caminando”, señala.

Razones de los siniestros

En Bloomberg realizaron un análisis de los datos de los siniestros. En la avenida Ma-

Qué es Bloomberg Philanthropies?

° La Iniciativa de Bloomberg Philanthropies para la Seguridad Vial Global es una iniciativa que ayuda a implementar un paquete integral de actividades que han demostrado salvar vidas. Este trabajo lo hacen en asociación con organizaciones internacionales y gobiernos. Se centran en cinco áreas clave para mejorar la seguridad vial y salvar vidas : fortalecer la legislación nacional; mejorar la recopilación y vigilancia de datos; cambiar el comportamiento de los usuarios de las carreteras; mejorar la infraestructura vial; y mejorar la seguridad de los vehículos.

riscal Sucre, desde La Magdalena hasta el sur, es de los más afectados. Este es un tramo de máximo 50 km/h y conducen a más velocidad. Además, no hay un control de agentes. Al realizar una inspección en ese tramo, los investigadores se dieron cuenta que el Corredor Sur Occidental

tiene varias paradas. Esto produce que más personas crucen la calle. Concluyeron que no existe una infraestructura adecuada para que los transeúntes puedan hacerlo de forma segura. Lo que coincide con el número de atropellamientos. Además, no hay mayor control de velocidad,

Estadísticas

Mariscal Sucre 2024

° ° Lesionados: 230

° Fallecidos: 28

ni de consumo de alcohol.

¿Las campañas municipales deben continuar?

Villacrés asegura que la velocidad es el principal factor de riesgo en todas las vías. Ya que si se reduce y existe un choque, no hay riesgo de muertes. Explica que hay que concientizar a la ciudadanía.

Con respecto a los controles sancionatorios que realiza el Municipio de Quito, afirma que fue un gran inicio, pero hay que mantenerlos de forma permanente. Ya que así las personas se acostumbran a ese control y no exceden el límite de velocidad. Ella sí cree que se deben mantener estos controles y los de alcoholemia en diferentes horas del día y aleatorios. (EC)

Un baño de cinco minutos es suﬁciente, así ahorras miles de litros.

Quito renace

RIESGO. La avenida Mariscal Sucre es la vía donde más siniestros de tránsito ocurren. (Foto: AMT)

Excarcelación y asedio, las dos caras del régimen de Maduro

El régimen de Nicolás Maduro ha informado de la excarcelación de opositores, pero también mantiene el asedio a la Embajada de Argentina en Caracas, donde hay seis asilados.

MADRID. Cuando faltan pocas semanas para que se posesione al ganador de las últimas elecciones en Venezuela, el régimen de Nicolás Maduro intenta limpiar su imagen con la excarcelación de opositores, pero mantiene el asedio sobre la Embajada de Argentina en Caracas.

Este 16 de diciembre de 2024, la Fiscalía de Venezuela, que está en poder del chavismo, informó de la excarcelación de 179 personas detenidas por su presunta participación en las protestas desatadas tras las elecciones presidenciales del 28 de julio. Según la institución, con esto se superaría las 500 “revisiones de medidas” adoptadas sobre ese colectivo de presos.

Las últimas medidas se acordaron entre el 10 y el 14 de diciembre y afectan a “procesados tras los hechos de violencia ocurridos tras la celebración de las elecciones presidenciales”, según consta en una nota que no entra en más detalles en cuanto a los potenciales beneficiarios.

“Estas excarcelaciones se suman a las 354 medidas solicitadas y acordadas previamente , para un total de 533, realizadas en el marco del debido proceso garantizado por la Constitu-

MANIFESTACIÓN. Las protestas para exigir la liberación de presos políticos se han dado dentro y Fuera de Venezuela. EUROPA PRESS/Archivo

ción de la República”, reza el comunicado del Ministerio Público.

Miles de opositores siguen presos

Más allá de la información de la Fiscalía, las organizaciones locales estiman que unas 2.400 personas fueron arrestadas en el contexto de la crisis postelectoral, marcada por la discrepancia entre el chavismo que reivindica la victoria de Maduro y la oposición que hace lo propio con su candidato, Edmundo

González Urrutia, exiliado en España, quien ha anunciado que volverá a posesionarse como Presidente.

Según la oenegé Foro Penal, en las cárceles de Venezuela todavía permanecen recluidos unos 1.900 presos políticos.

Asedio continúa en Embajada de Argentina

Mientras la Fiscalía da a conocer sus cifras sobre la excarcelación de opositores, el chavismo evita pronunciarse sobre la situación de los

venezolanos asilados en la Embajada de Argentina en Venezuela.

Esto ha generado una condena de Gobiernos como el de Colombia, que este 16 de diciembre ha trasladado al de Venezuela una “solicitud expresa” para que respete los derechos de los seis opositores que permanecen refugiados en la Embajada argentina en Caracas, después de que en las últimas semanas las autoridades chavistas hayan bloqueado las inmediaciones.

El Ministerio de Exteriores colombiano ha reafirmado su “compromiso inequívoco” con “la defensa de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, especialmente en el contexto de la situación en Venezuela”. Como tal, “rechaza cualquier interpretación ambigua o práctica que contravenga el marco jurídico que sustenta la legitimidad del orden global”.

El Gobierno de Gustavo Petro, tradicionalmente un apoyo de Nicolás Maduro, no ha reconocido la supuesta victoria de este último en las elecciones presidenciales del 28 de julio y ha pedido en reiteradas ocasiones la publicación de las actas oficiales. EUROPA PRESS

da Silva. EUROPA PRESS/Archivo Lula sí corría riesgo antes de operarse

MADRID.Roberto Kalil Filho, médico personal del presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, ha confirmado que antes de someterse a la operación derivada del golpe en la cabeza que sufrió en octubre de 2024, el cuadro clínico del mandatario “era extremadamente grave”.

“El cuadro era extremadamente grave . Requería por lo tanto una intervención de emergencia, si no, corríamos el riesgo de que sucediera lo peor”, ha dicho Filho.

“Fue una situación grave”, ha incidido el médico después de que Lula fuera dado de alta en una entrevista de TV Globo, incluida en un reportaje en el que el propio Lula ha expresado que se sintió “preocupado” tras comprobar que no estaba fuera de peligro tras la primera intervención.

“Creí que estaba fuera de peligro porque la última resonancia mostraba que estaba disminuyendo la cantidad de líquido en mi cabeza, pero me equivoqué”, ha contado el mandatario. EUROPA PRESS

Con Gabriela Vivanco

SALUD. El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula

Oenegés consideran una ‘realidad alcanzable’ el fin del VIH

Organizaciones dedicadas a la atención de personas con VIH destacan su “papel clave” para acabar con esta pandemia.

Hasta 25 oenegés dedicadas a la atención de personas con el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH) han destacado este 16 de diciembre de 2024 su “papel clave” para acabar con la pandemia, que pasa por alcanzar los objetivos de ONUSIDA para 2030, que buscan que el 95% de las personas con VIH estén diagnosticadas, que el 95% reciba tratamiento antirretroviral y que el 95% tenga carga viral suprimida.

Estas organizaciones consideran “una realidad alcanzable” el fin de este virus, para lo que creen necesario un trabajo conjunto entre gobiernos, administraciones, sector privado y entidades de base social comunitaria

Onusida considera que es posible conseguir cero nuevas infecciones de VIH para 2030 , para lo que se necesita un “impulso coordinado” en cuestiones como el cuidado, el acceso a tratamientos, la prevención y el diagnóstico.

Por su parte, el secretario general de la Coordinadora estatal de VIH y sida (Cesida), Oliver Marcos, ha puesto de manifiesto la forma en que los activistas comunitarios, en especial los que tienen VIH, “han dejado claro” que se debe hacer frente al virus “mediante nuevos métodos” , para lo que es necesaria la participación de estas personas en el proceso de toma de decisiones.

Aunque ha resaltado que en 2023 se ha registrado el menor número de contagios por VIH que “en cualquier otro momento” desde la década de 1980, ha hecho hincapié en que los avances en prevención “están muy por detrás de lo necesario, y que este tipo de servicios

INCIDENCIA. El año 2023 fue en el que se registraron menos contagios de VIH.

solo llegarán “si se respetan los Derechos Humanos, se eliminan las leyes injustas y perjudiciales y se lucha contra la discriminación y la violencia”.

Activismo como motor de cambio

Durante el encuentro de oenegés, también se ha tratado el activismo de estas organizaciones como “motor de cambio”, tanto en lo que respecta a la respuesta contra el VIH como en otras cuestiones, como la reciente ayuda brindada en diferentes localidades valencianas como consecuencia del paso de la dana en octubre, que dejó más de 220 fallecidos. Esta situación ha hecho que las oenegés y otras organizaciones comunitarias se hayan coordinado entre sí para “una respuesta más rápida” y para organizar a la gran cantidad de voluntarios que asistieron a las zonas afectadas durante los primeros días.

Juicio N.- 15301-2023-00300

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, martes 10 de octubre del 2023, a las 16h44.

CITACION UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN TENA

A: Herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamaron señor CARLOS ENRIQUE VASQUEZ VILLENA

ACTORA: AGUINDA TANGUILA NORMA YOLANDA y ALVARADO CHIMBO EDUARDO EFRAIN

DEMANDADO: NORMA ELIZABETH VASQUEZ GALLARDO, CARLOS SEBASTIAN VASQUEZ GALLARDO, LUIS CARLOS VASQUEZ GALLARDO y DALILA MARISOL VASQUEZ GALLARDO, herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamaron señor CARLOS ENRIQUE VASQUEZ VILLENA, Alcalde y Procurador Sindico del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Tena, Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG –NAPO.

JUICIO: ORDINARIO

No. 15301-2023-00300

ASUNTO: PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA DE DOMINIO

JUEZA : ABG. ERIKA PAOLA KUÁSQUER PEÑAFIEL

El director de Cesida, Toni Poveda, ha expresado que esta catástrofe “ha pasado por el negacionismo climático que, igual que pasó con el VIH, es un negacionismo que mata”.

En el acto, también se ha recordado que las primeras oenegés dedicadas al VIH surgieron en la década de 1980 y que más de 75 “siguen luchando”, y que han sido el “germen de otros movimientos sociales” como las marchas por la vida, cuando el sida era la primera causa de muerte entre hombres jóvenes.

Asimismo, han resaltado hitos logrados como el acceso en la sanidad pública tratamientos de reparación facial por efecto adverso de fármacos que ya no se usan, o los más recientes programas de pares, que consiste en que una persona con VIH acompaña y asesora a quienes reciben el diagnóstico de VIH a pie de consulta hospitalaria. EUROPA PRESS

Tena, viernes 21 de abril del 2023, a las 13h28.VISTOS. - Agréguese el escrito presentado por el actor, PRIMERO: Por cuanto la demanda presentada cumple con los requisitos previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP); se la ADMITE a trámite en Procedimiento Ordinario, establecido en el artículo 289 del Código Orgánico General de Procesos. SEGUNDO. - CITACIÓN. - Cítese a la parte demandada: 2.1.- NORMA ELIZABETH VASQUEZ GALLARDO, CARLOS SEBASTIAN VASQUEZ GALLARDO, LUIS CARLOS VASQUEZ GALLARDO y DALILA MARISOL VASQUEZ GALLARDO, a quienes se los citará con una copia de la demanda, escrito de reforma de la demanda y este auto inicial, para lo cual remítase despacho suficiente a la oficina respectiva a fin de que se practique la citación, previniéndole de la obligación que tienen de señalar casilla judicial y correo electrónico para recibir notificaciones. - 2.2. Cítese herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamaron señor CARLOS ENRIQUE VASQUEZ VILLENA, por medio de tres publicaciones en tres fechas distintas en un periódico de amplia circulación nacional, para lo cual remítase el extracto correspondiente, de conformidad con lo que señala el Art. 56.1 y 58 del COGEP.- 2.3) Cítese al señor Lcdo. CARLOS GUEVARA BARRERA y Dr. Johmson Ritter Gómez Ruales, en sus calidades de Alcalde y Procurador Sindico del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Tena, Provincia del Napo, se los citará con una copia de la demanda, y este auto inicial, para lo cual remítase despacho suficiente a la oficina respectiva a fin de que se practique la citación, previniéndole de la obligación que tienen de señalar casilla judicial y correo electrónico para recibir notificaciones.- Cuéntese con el Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG -NAPO, a quienes se les notificará en el lugar señalado; para tal propósito, remítase despacho suficiente a la Oficina de Citaciones de la Corte provincial de Justicia de Napo, encargada de realizar dicha diligencia, debiendo la parte interesada, proveer de las copias necesarias para elaborar el despacho correspondiente. 2.4..Cuéntese con el Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG -NAPO, a quienes se les notificará en el lugar señalado; para tal propósito, remítase despacho suficiente a la Oficina de Citaciones de la Corte provincial de Justicia de Napo, encargada de realizar dicha diligencia, debiendo la parte interesada, proveer de las copias necesarias para elaborar el despacho correspondiente.- TERCERO: CONTESTACIÓN.-Conforme lo establecido en el artículo 291 del COGEP se concede a la parte demandada el término de 30 días, a fin de que conteste la demanda en la forma determinada en los artículos 151 y siguientes del COGEP y anunciando la prueba respectiva como manifiesta el artículo 152 ejusdem; una vez calificada la contestación, se aplicará lo dispuesto en el artículo 151 inciso tercero del COGEP de ser necesario, y se señalara día y hora, a fin de que se lleve a efecto la audiencia única, salvo aplicación de la disposición contemplada en el artículo 157 de ser el caso , previniéndole de la obligación que tienen de señalar casilla judicial y correo electrónico para recibir Notificaciones.Cúmplase con la publicación en la página web del Consejo de la Judicatura, a través de los medios electrónicos y tecnológicos de los que disponga la Función Judicial, conforme lo dispuesto en el inciso final del Art. 53 del COGEP. CUARTO. - PRUEBA DE LA PARTE ACTORA. - Considérese el anuncio de los medios probatorios señalados en la demanda, situación que se estará a lo previsto en los artículos 160, 161, 294.7 literal d), sobre la admisibilidad y practica de prueba en la respectiva Audiencia Preliminar. QUINTO.- INSCRIPCIÓN.- Conforme a lo determinado en el inciso quinto del Art. 146 del COGEP, previo a citar a la parte accionada, inscríbase la demanda en el Registro de la Propiedad de este cantón, para lo cual confiérase el oficio respectivo dirigido al señor Registrador de la Propiedad y Mercantil Municipal del Cantón Tena, a fin de que cumpla con lo dispuesto.- SEXTO.- Regístrese la casilla judicial y correo electrónicos señalados para recibir notificaciones y téngase en cuenta la autorización conferida a su abogado defensor.- Actúe, como secretario el Abogado Carlos Cajas Moya. - NOTIFÍQUESE Y CUMPLASE.

Lo que comunico a usted para los fines legales consiguientes, advirtiéndole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial en esta judicatura, para futuras notificaciones. Certifico. -

CAJAS MOYA CARLOS SEBASTIAN SECRETARIO

Delincuencia y apagones afectan a ganaderos de Montúfar

Los ganaderos de Montúfar, en la provincia de Carchi, afirman que los delitos de robo han aumentado. Además, dicen que los apagones han provocado una crisis económica en el sector.

CARCHI.- La delincuencia y los apagones, por la crisis energética que Ecuador enfrenta desde hace tres meses, son dos de las principales preocupaciones del sector productivo y ganadero del cantón Montúfar, en la provincia de Carchi. Un grupo de representantes de la Asociación de Ganaderos de Montúfar se reunió con autoridades locales encargadas de la seguridad, como Policía Nacional, Ejército, Intendencia, así como del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH), para extender un pliego de peticiones que permitan contrarrestar la situación que atraviesan.

Robo de ganado en aumento

Desde el sector ganadero denuncian que delitos como el abigeato y robo a productores van en aumento en el cantón Montúfar, en el norte de Ecuador, por lo que entre las exigencias a las autoridades locales está el r eforzar la seguridad en zonas rurales, donde están ubicadas las fincas.

Ana Ruiz, directiva de los ganaderos de la localidad, señaló que se establecieron compromisos con los organismos pertinentes, los cuales se evaluarán dentro de

REFERENCIA. En Montúfar, los

un mes, es decir, en enero de 2025.

“Realmente en el tema de seguridad se llegó a coordinar que vamos a incrementar las rondas, para hacerlas persuasivas. Más que nada se va a incrementar en la noche y en la mañana”, aseguró.

Precisamente, desde la Gobernación de Carchi detallaron que durante la temporada de diciembre se reforzarán las rondas con Policía, Ejército, Intendencia y autoridades territoriales, en distintos horarios, en la vía E-35 y vías alternas que conectan con los secto-

res productivos.

Además, afirmaron que se gestionará la habilitación de las cámaras de videovigilancia que se encuentren fuera de servicio, así como la utilización de las que tiene Panavial, para un mejor monitoreo de los vehículos que realizan actividades ilícitas.

Desde la Intendencia de Policía mencionaron que se solicitará, en las fincas y haciendas, presentar un control del personal que labora en temas agrícolas, con un registro detallado, para evitar infiltraciones de delincuentes.

“Vamos a realizar contro-

les permanentes con personal de la Policía y el Ejército, a fin de ahuyentar a las personas que se dedican a actividades ilícitas. También vamos a llegar a los líderes de cada cuadrilla para que nos presenten el listado de las personas que trabajan con ellos, para que exista un control de cada una de estas personas que llegan a trabajar a las fincas de los ganaderos o agricultores de la provincia”, dijo Alexis Enríquez, intendente de Carchi. Finalmente, se acordó la implementación del chat comunitario en los sitios donde no exista esta herra-

mienta, para alertar a los organismos de seguridad, ante posibles actos delincuenciales contra los ganaderos.

Crisis energética

El sector productivo y ganadero también afirma que se ha visto afectado por los apagones, que perjudican su cadena de distribución. Dentro de los problemas que causan los cortes de energía programados a escala nacional , detallan, entre los principales, la falta de luz para mantener las cadenas de frío de sus productos, el ordeño mecánico a destiempo de las vacas para adaptarse a los horarios sin luz, así como el aumento del consumo de diésel.

En este último punto, solicitaron a la ARCH el aumento del límite de la cuantía doméstica, mientras dure la crisis energética, para acceder a una mayor cantidad de galones de combustible subsidiado.

Según representantes de la ARCH, se realizará una capacitación para los ganaderos, así como para el sector productivo y artesanal de Montúfar, sobre las denominadas cuantías domésticas de combustible subsidiado, donde se abordará la actualización de datos y se dará pormenores del registro que deben realizar, el cual debe ser en línea.

“La autorización de abastecimiento es de 1.200 galones mensuales de diésel, gasolina extra o súper. Para quienes superen esta cantidad, deben registrarse en el catastro industrial, donde el combustible no es subsidiado para este sector”, recordaron desde la Gobernación de Carchi. (FV)

ganaderos afirman que el robo de ganado se ha incrementado.

Campaña crea conciencia sobre el trabajo infantil

MIES distrito Quevedo invitó a los habitantes a no dar dinero en las calles, en su lugar sugieren que hagan sus donaciones en los puntos autorizados.

QUEVEDO. Acompañados de pancartas, mimos, letreros y folletos informativos, un grupo de técnicos del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) sensibilizaban acerca de la mendicidad y el trabajo infantil a la ciudadanía que circulaba en sus vehículos por la calle 7 de Octubre, principal avenida de Quevedo.

Katherine Hoyos, directora distrital de MIES, manifestó que con esta campaña llamada “Derechos con Dignidad” buscan concienciar a la ciudadanía el evitar dar dinero en las calles para así poder construir un futuro sin mendicidad y sin trabajo infantil.

Esta actividad de sensibilización en los semáforos se llevó a cabo además en otros cantones correspondientes al distrito MIES Quevedo, como es el caso del cantón Buena Fe.

La funcionaria manifestó además que, esta es una campaña que involucra a varios ministerios los cuales están articulados para poder ejecutar acciones en busca de proteger a las personas vulnera-

Las donaciones se recibiràn hasta el 26 de diciembre en las instalaciones de MIES distrito Quevedo.

bles en estas fechas, donde hay mayor índice de mendicidad y trabajo infantil.

Donaciones

Así mismo, incentivó a la ciudadanía a que en lugar de dar dinero en las calles lleven sus donaciones a las oficinas del distrito MIES Quevedo, ubicada en la parroquia 7 de Octubre, calle segunda entre C y D.

“En el distrito hemos ubicado un stand para que las personas, sean parti -

culares o representantes de instituciones, puedan hacer sus donaciones; estamos recibiendo alimentos no perecibles, juguetes, confites, ropa en buen estado” informó.

A decir de la funcionaria, estas donaciones serán entregadas a alrededor de 42 familias focalizadas por la Unidad de Protección Especial en un evento de cierre que se realizará el 27 de diciembre, en el salón auditorio de la institución. (KM)

Bomberos dan capacitación sobre el uso de pirotecnia

QUEVEDO. El personal del Cuerpo de Bomberos de Quevedo durante este mes de diciembre recorrerá las instituciones educativas del cantón en el desarrollo de la campaña de pirotecnia responsable “Protege a los tuyos”.

A decir del Myr. Teófilo Mina Rodríguez, jefe de la unidad de prevención de incendios a cargo de esta iniciativa, el objetivo es crear conciencia en niños, jóvenes y adultos sobre la utilización responsable de materiales pirotécnicos, su manipulación y almacenamiento autorizado.

Las charlas se desarrollarán durante todo el mes de diciembre, en este mes los bomberos prevén visitar el mayor número de escuelas y colegios con el objetivo de llegar con su mensaje a más de 8200 personas; este es el número de habitantes que fueron capacitados el año anterior por la institución bomberil.

Según Myr. Mina, esta campaña ha sido exitosa ya que ha logrado la reducción en un 95% de los incidentes relacionados con el uso y manejo de pirotecnia durante estas fechas . (KM)

MENSAJE. Con pancartas y carteles técnicos de MIES concientizaron a los habitantes.

CAMPAÑA. Personal bomberil impartiendo charlas sobre la pirotecnia a estudiantes del cantón Quevedo.

SANTO DOMINGO 12

Caja de plátano subirá en el 2025

Desde enero, la caja de exportación de plátano costará 7.50 dólares; actualmente está a 7.31. Los productores esperan que el Gobierno Nacional cumpla con lo acordado.

Pocos días faltan para que los productores e integrantes del gremio platanero comiencen a recibir una mejor tarifa por cada caja de exportación.

A partir del 1 de enero de 2025, el precio pasará de 7.31 dólares a 7.50 , esto tras una socialización realizada días atrás en Guayaquil con los exportadores. El incremento no es mucho, pero ha generado expectativas en las personas que se dedican a esta actividad agrícola, quienes esperan que el Gobierno Nacional cumpla con todo lo acordado.

Más tecnificación

Jesús Mariana Andrade , presidenta de la Federación Nacional de Productores de Plátano del Ecuador (Fenaprope) , dijo que la propuesta era elevar el costo de la caja a 8.50 dólares, pero el gremio exportador no aceptó.

La dirigente puntualizó

que mantener una plantación demanda muchos gastos porque todo está encarecido, pero espera que la nueva tarifa ayude en algo para financiar fertilizantes, deshoje, enfundados y demás elementos.

“Estamos pasando momentos complicados. No es lo justo, pero por lo menos algo se logró y esperemos que en el nuevo año se consiga un poquito más”, expresó Andrade.

Región platanera

El Carmen es considerada como la capital platanera del Ecuador, pero existe cierta preocupación en sus productores porque localidades vecinas también apuestan a este cultivo.

Actualmente, Santo

Domingo ya cuenta con 20.000 hectáreas de plátano y Chone registra un promedio de 4.000. Además, hay producción en otros países, lo que podría saturar aún más el mercado

Se trabaja en liderazgo y prevención con estudiantes

En la unidad educativa Ricardo Álvarez Mantilla, ubicada en el recinto Cristóbal Colón de la parroquia Valle Hermos o, se realiza el proyecto ‘Jóvenes en Acción, Prevención y Liderazgo’, organizado por la Policía Nacional.

Según indicó Alexandra Rumiguano, quien está al frente del proyecto, esta iniciativa busca empoderar a los estudiantes de bachillerato, convirtiéndolos en agentes de cambio en sus comunidades.

Explicó que, a través de talleres especializados, son capacitados en temas de prevención del consumo de drogas, adquiriendo

PRODUCCIÓN. En la región muchas personas se dedican a esta actividad, pero aún hay problemas de tecnificación.

internacional.

La representante de Fenaprope reconoce que se debe mejorar la calidad del producto para competir con los estándares internacionales y espera que la mayoría de los productores mejoren la fertilización en sus respectivas plataneras.

Distribución local El plátano dominico comúnmente se queda para la

distribución local, y el 2024 su precio ha variado constantemente por las condiciones climáticas.

René Segura es productor y confirmó que una racima grande se entrega a 4 dólares. Sin embargo, teme que en el primer trimestre de 2025 baje el precio debido a la alta producción.

“Con las lluvias hay abundante producto y el costo baja. El valor de aho-

Los integrantes del gremio estarán vigilantes para que se respete el precio oficial. EL DATO

ra no es malo, pero también hay que recordar que se gasta bastante en el cuidado de la platanera”, expresó. (JD)

Luis Farías, vocal del gobierno parroquial de Valle Hermoso es quien ha ayudado con la música de la banda de paz.

herramientas para tomar decisiones informadas y saludables.

Además, se creará un mural temático que servirá como un recordatorio de la importancia de la seguridad y la prevención.

Banda de paz Rumiguano explicó que la

música también jugará un papel fundamental en el proyecto, con la reactivación de la banda de paz, en colaboración con el presidente del Consejo Estudiantil, para fomentar la participación activa de los estudiantes y fortalecer el sentido de pertenencia a su comunidad escolar.

“Nuestro objetivo es claro: reducir el riesgo de consumo de sustancias entre los adolescentes y promover un entorno saludable y seguro para todos. Al involucrar a docentes, padres de familia, autoridades y miembros de la comunidad, estamos construyendo una red de apoyo

sólida que permitirá a nuestros jóvenes desarrollar sus habilidades de liderazgo y convertirse en ciudadanos responsables”, manifestó. También informó que el 18 de diciembre entregarán 25 instrumentos que han logrado conseguir para la reactivación de la banda de paz (CT)

PARTICIPACIÓN. Los estudiantes en sus prácticas de la banda de paz.

POSTAL DEL FESTIVAL

INTERNACIONAL DEL GLOBO 2024

El Festival Internacional del Globo 2024 se realizó el 14 de diciembre de 2024 en la Mitad del Mundo. Durante el evento hubo 20 globos aerostáticos en vuelo. API

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MARTES 17 DE DICIEMBRE DE 2024

REVISTA JUDICIAL

ESTÁNDARES

INTERAMERICANOS SOBRE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Autor: Ab. Jorge Sosa Meza

Relación de los hechos del caso El caso del periodista Rafael Cuesta Caputi constituye el primer precedente contra Ecuador ante el Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos en el que es condenado expresamente por la violación del artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos .

El señor Cuesta Caputi era director de noticias de la oficina de Guayaquil del canal de televisión Canal TC Televisión (Canal 10)y conocido en Ecuador por su activismo político. El 21 de enero de 2000 ocurrió un golpe de Estado en Ecuador, a raíz del cual el señor Gustavo Noboa Bejarano, que hasta esa fecha era vicepresidente, ascendió al poder. Ese mismo día, la víctima y el periodista Jaime Jairala Vallazza realizaban una transmisión en vivo en la que calificaban el golpe como una amenaza a la estabilidad democrática del país. Durante la transmisión, la estación del canal recibió un telefonema anónimo advirtiéndole que alguien “debía hacer callar a Rafael Cuesta o que, de lo contrario, ellos lo harían”. El mismo día se recibió otra llamada telefónica anónima en las oficinas de Canal 10 en la ciudad de Quito, con la diferencia de que esa incluía una amenaza de bomba . El 21 de enero de 2000 habría criticado durante una transmisión en vivo el golpe de Estado que irrumpió en Ecuador ese mismo día. Durante la transmisión, la estación recibió una llamada telefónica anónima advirtiendo que alguien “debía hacer callar a Rafael Cuesta oque, de lo contrario, ellos lo harían. Una persona contactó al señor Cuesta Caputi, identificándose como investigador privado y ofreció un video con

informaciones sobre los participantes en el mencionado golpe de Estado. El 16 de febrero de 2006 el mensajero del canal, señor Pedro Toaza Ochoa, recogió el paquete conteniendo el video en la Cooperativa de Transporte Super Semería, a pedido de Cuesta. Este mismo día el señor Cuesta Caputi recibió el paquete y al retirar el videocasete, este explotó, causándole lesiones en las manos, rostro, tórax y abdomen, debiendo permanecer en observación durante la noche en una clínica médica de Guayaquil .

Las investigaciones judiciales no tuvieron ningún resultado por lo que el periodista decidió presentar el caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.-

El 18 de Julio del 2008 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos adoptó el informe de Fondo No 36/08 dentro del caso no 12.487 .-

Contenido del derecho a la libre expresión. Amenazas

e intimidación como restricciones al ejercicio periodistico. En el informe 36/08 de la CIDH se señala que la libertad de expresión es esencial en un régimen democrático. Desde sus primeras manifestaciones sobre el tema, la Corte Interamericana señala que dentro de una sociedad democrática es necesario que “[s]e garanticen las mayores posibilidades de circulación de noticias, ideas y opiniones, así como el más amplio acceso a la información por parte de la sociedad en su conjunto ”. La libertad de expresión es un derecho que también tiene su “corpus iuris”. En el sistema interamericano de protección a los derechos humanos, el derecho a la libertad de expresión es reconocido por la Carta de la OEA, en su artículo 44(f); por la Declaración de los Derechos y Deberes del Hombre, en su artículo IV; por la Convención Americana de Derechos humanos, en el supra citado artículo 13; por la Carta Democrática In-

teramericana, en su artículo 4; y por la Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. El informe de la CIDH cita la principal jurisprudencia desarrollada por la Cort IDH en materia de libertad de expresión. En ese sentido el contenido del Derecho a la Libertad de Expresión se ha divido en dos dimensiones, una individual y otra social.

La primera, comporta la prerrogativa de expresar, buscar, recibir y difundir información, pensamientos e ideas y, la segunda, implica la facultad de intercambiarlas. Así se ha pronunciado la Corte Interamericana al respecto: “En cuanto al contenido del derecho a la libertad de pensamiento y de expresión, quienes están bajo la protección de la Convención tienen no sólo el derecho y la libertad de expresar su propio pensamiento, sino también el derecho y la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas

CONSULTA PENAL

¿Cuál es la competencia para conocer los delitos de femicidio y de violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar cuyo sujeto activo es un adolescente?

RESPUESTA

En toda causa en la que el sujeto activo de la infracción sea un adolescente se debe aplicar el modelo de justicia especializada determinado en el Código de la Niñez y la Adolescencia con el aporte de lo establecido en los diversos instrumentos internacionales suscritos por el Ecuador. La Corte Constitucional del Ecuador, mediante sentencia 09-17-CN/19, determinó que para garantizar de forma progresiva el derecho de toda persona adolescente a tener una justicia imparcial y especializada, que en un plazo razonable, diseñe y ejecute un plan para la implementación de la Administración de Justicia Especializada para adolescentes infractores, que incluya tanto el modelo de justicia especializada como la formación continua y la acreditación a operadores de justicia especializada. La Corte recomendó las siguientes medidas: organizar modelos judiciales especializados, elaborar programas de formación continua especializada para operadores de justicia, acreditar a jueces, fiscales y defensores públicos para que intervenga en casos de adolescentes infractores y coordinar una comisión para el diseño, ejecución y evaluación del plan de implementación de la Administración de Justicia Especializada para adolescentes infractores.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

LUNES 24DE NOVIEMBRE DE 2008

La Hora QUITO, ECUADOR

Hora QUITO, ECUADOR

de toda índole. Es por ello que la libertad de expresión tiene una dimensión individual y una dimensión social” . En ese sentido la Comisión ha sostenido que las agresiones a periodistas con el objetivo de silenciarlos constituyen violaciones al derecho que tiene la sociedad a acceder libremente a la información . Agresiones como las sufridas por el señor Cuesta Caputi comprometen la independencia de los medios de comunicación al generar temor por la difusión de determinadas informaciones y opiniones, en perjuicio de la amplia circulación de opiniones e ideas, tan necesarias en un régimen democrático . La Corte Interamericana ha señalado que en una sociedad democrática se debe garantizar “las mayores posibilidades de circulación de noticias, ideas y opiniones, así como el más amplio acceso a la información por parte de la sociedad en su conjunto .”

En este punto, es importante destacar que el Principio 9 de la Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión de la CIDH señala que: “El asesinato, secuestro, intimidación, amenaza a los comunicadores sociales, así como la destrucción material de los medios de comunicación, violan los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la libertad de expresión. Es deber de los Estados prevenir e investigar estos hechos, sancionar a sus autores y asegurar a las víctimas una reparación adecuada.-

Es indudable que el Estado juega un papel importante en el impacto de las amenazas e intimidación que sufren los periodistas en el ejercicio de su profesión, pues si bien es cierto no puede prevenir todas las amenazas que sufren comunicadores y periodistas, si es imputable la responsabilidad por la falta de investigación o por la omisión de la administración de justicia en establecer las circunstancias o autores de los atentados o amenazas. Al interpretar el artículo 1(1) de la Convención Americana, la Corte Interamericana ha señalado que el cumplimiento del deber de investigar es una de las condiciones para garantizar el pleno ejercicio de un derecho amparado por la Convención . El mismo tribunal considera que para que una investigación sobre la violación a los derechos humanos sea comprobadamente efectiva, es necesario que sea rápida, imparcial y conducida con la debida diligencia . En el

presente caso, eso significa que las autoridades ecuatorianas tenían la obligación de realizar todas las averiguaciones necesarias a fin de sancionar a los responsables del atentado y las amenazas en contra del señor Rafael Ignacio Cuesta Caputi. Sin embargo, el crimen no fue investigado de forma efectiva.

La línea jurisprudencial del Sistema Interamericano ha ido desarrollando el concepto de restricciones directas e indirectas sobre el contenido del Derecho a la Libre Expresión. En ese sentido la CIDH se ha manifestado en indicar el efecto inhibitorio que produce o resulta de la amenaza o cualquier forma de represalia a un individuo por la manifestación de sus ideas y opiniones. El impacto de estas manifestaciones son una forma de restricción al ejercicio mismo de la facultad de expresarse del individuo y constituyen una menoscabo en la libre circulación de ideas. Es por ello que la falta de la acción decisiva del Estado para castigar aquellos que lo acometen terminan impactando y violentando el contenido del artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos

La evolución de la protección del ejercicio periodistico a partir de los estandares de la Corte IDH

Los escenarios del ejercicio periodístico han cambiado sustancialmente entre finales del siglo XX e inicios de este nuevo siglo. Las amenazas actuales ya no provienen únicamente de “privados” sino que también el ejercicio periodístico se ha visto amenazado por grupos de narcotraficantes, guerrilleros y bandas criminales que se dedican al tráfico humano. Las restricciones del Estado al ejercicio periodístico son cada vez más sutiles y elaboradas a través de la normativa penal o la regulación incluso de servicios privados de información(proveedores de internet, la parrillas de televisión, tweeter, Facebook). Además de lo anterior, si bien es cierto que existe un riesgo intrínseco a la actividad periodística, las personas que trabajan para determinado medio de comunicación social pueden ver exacerbadas las situaciones de riesgo a las que normalmente se verían enfrentados, si ese medio es objeto de discursos oficiales que puedan provocar, sugerir acciones o ser interpretados por funcionarios públicos o por sectores de la

sociedad como instrucciones, instigaciones, o de cualquier forma autorizaciones o apoyos, para la comisión de actos que pongan en riesgo o vulneren la vida, seguridad personal u otros derechos de personas que ejercen labores periodísticas o de quienes ejercen esa libertad de expresión . En el caso Veléz Restrepo contra Colombia , la Corte IDH dijo lo siguiente: “El Tribunal considera que el ejercicio periodístico sólo puede efectuarse libremente cuando las personas que lo realizan no son víctimas de amenazas ni de agresiones físicas, psíquicas o morales u otros actos de hostigamiento. Esos actos constituyen serios obstáculos para el pleno ejercicio de la libertad de expresión. Para tales efectos, la Corte ya se refirió al deber especial de protección de periodistas en riesgo el cual no fue cumplido en el presente caso”. Es por ello que es fundamental que los periodistas que laboran en los medios de comunicación gocen de la protección y de la independencia necesaria para realizar sus funciones a cabalidad, ya que son ellos quienes mantienen informada a la sociedad, requisito indispensable para que ésta goce de una plena libertad y el debate público se fortalezca .

Ecuador ante el sistema interamericano de protección en materia de libertad de expresión

Ecuador durante el periodo 2008-2018 implementó una política sistemática para desacreditar, estigmatizar, constreñir y sancionar mediante el uso del derecho penal y administrativo- a periodistas, medios de comunicación, defensores de derechos humanos y opositores políticos. Fueron objeto de especial persecución por este accionar coordinado desde el aparato estatal, periodistas que investigaban y difundían información que el gobierno entendía falsa o contraria a sus intereses, líderes sociales, defensores de derechos humanos y opositores que difundían opiniones e ideas contrarias al movimiento político que denominó la “revolución ciudadana”. De este modo, el espacio cívico y la esfera pública ecuatoriana fue duramente reprimida, en un contexto de control e injerencia del Ejecutivo sobre las instituciones de justicia y control que debían proteger los derechos humanos. La Relatoría Especial recibió durante su visita decenas de testimonios

relativos a las presiones que recibieron fiscales y magistrados cuando debían decidir sobre casos denunciados por el Presidente de la República y otros altos funcionarios . Pese a que este periodo especialmente “oscuro” para la libre expresión dejó decenas de medios de comunicación incautados y cerrados; periodistas enjuiciados y un férreo sistema de control de contenidos los casos que han llegado al SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS se reducen a cuatro entre casos contenciosos y medidas cautelares. De los casos que han entrado al examen del sistema interamericano de derechos humanos dos se refieren al empleo del sistema de administración de justicia a través de la normativa penal contra quienes ejercieron una opinión critica al Gobierno de Rafael Correa(Caso el Universo y Fernando Alcibíades Villavicencio Valencia y otros). El tercer caso se refiere al empleo de los controles Administrativos para la reversión del uso de frecuencias como un mecanismo indirecto de sanción contra medios de comunicación cuya línea editorial no coincide con la gubernamental(Caso“Radio Morena FM”) y el cuarto caso se refiere a la falta de prevención e investigación por el asesinato del equipo periodístico de un diario nacional(Periodistas asesinados del Diario el Comercio). El caso denominado

“El Universo” se presentó el 24 de Octubre del 2011 como una petición conjunta con medidas cautelares. Actualmente ya fue introducido ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre la base de violación del articulo 13 en relación con el articulo 8 y 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos. En la misma línea del uso de la normativa penal para reprimir las opiniones disidentes se encuentra el caso de Fernando Alcibíades Villavicencio Valencia, Cléver Jiménez y Carlos Eduardo Figueroa Figueroa. El 24 de marzo de 2014, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) solicitó la adopción de medidas cautelares a favor de Fernando Alcibíades Villavicencio Valencia, Cléver Jiménez y Carlos Eduardo Figueroa Figueroa, en Ecuador. La solicitud de medidas cautelares fue presentada en el marco de la petición individual P-107-14, en la que se alegaron presuntas violaciones a derechos consagrados en Convención Americana sobre Derechos Humanos. En su solicitud, los peticionarios requirieron medidas cautelares “con el fin de que el Estado suspenda la ejecución de la sentencia de Casación emitida en su contra el día 14 de enero de 2014, por el daño grave e irreparable que el proceso en sí mismo y la posterior sentencia tendrían en sus derechos a la vida, integridad personal, libertad personal,

CONVOCATORIA

A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS DE LA COMPAÑÍA SIFFLET CIA. LTDA.

Se convoca a los socios de la Compañía SIFFLET CIA. LTDA., a la Junta General Extraordinaria de Socios de la Compañía a celebrarse el día lunes 30 de diciembre del 2024, a las diez de la mañana (10H00), en el domicilio de la Empresa, ubicado en la ciudad de Quito, en la calle Rocafuerte Oe5-10 y García Moreno, con el fin de tratar el siguiente orden del día:

1.- Elección y designación de Gerente y Presidente de la Compañía.

Atentamente,

SOFIA CLEMENCIA ROBALINO ANDRADE GERENTE GENERAL C.C. 171268208-5

derechos políticos y libertad de expresión”. Lo anterior, luego de que los señores Cléver Jiménez y Fernando Alcibíades Villavicencio fueron condenados, entre otras sanciones, a una pena efectiva de 18 meses por “injuria judicial” por expresiones contenidas en una denuncia interpuesta contra el entonces Presidente de la República de Ecuador, Rafael Correa, ante la Fiscalía General de la Nación. La Comisión aceptó el pedido de medidas cautelares y la petición individual sigue en curso ante el Sistema Interamericano. Cabe señalar que en la Jurisprudencia de la Corte IDH, en el caso Kimmel contra Argentina ya se marcó una línea jurisprudencial a favor de la despenalización de las “Injurias” cuando se refiera a críticas contra funcionarios públicos. La CORTE IDH ha señalado la desproporción en la aplicación de la justicia penal para procesar las opiniones de periodistas. El citado organismo estableció que las opiniones vertidas por los periodistas no pueden considerarse ni verdaderas ni falsas. Como tal, la opinión no puede ser objeto de sanción, más aún cuando se trata de un juicio de valor sobre un acto oficial de un funcionario público en el desempeño de su cargo. En principio, la verdad o falsedad se predica sólo respecto a hechos. De allí que no puede ser sometida a requisitos de veracidad la prueba respecto de juicios de valor . La Corte concluyó que la afectación a la libertad de expresión del señor Kimel fue manifiestamente desproporcionada, por excesiva, en relación con la alegada afectación del derecho a la honra en el presente caso. En el caso Almorán S.A/ Radio Morena FM, se presentó una denuncia por el cierre violento de la emisora a partir de una presunta infracción administrativa que colocó a la emisora en causal de reversión. Semanas antes del cierre de dicho medio el Presidente de la República del Ecuador había solicitado a través de una “Sabatina” el examen minucioso del funcionamiento de la emisora. El caso se encuentra en la etapa de admisibilidad de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Sin embargo ya la Corte IDH ha desarrollado jurisprudencia específica sobre el uso abusivo por parte de los Estados de los mecanismos de control administrativo para la concesión de frecuencias como restricciones indirectas a la libertad de expresión. En el caso

denominado Radio Caracas de Televisión contra Venezuela , en el que se cerró un medio de comunicación con una línea editorial contraria al entonces presidente HUGO CHAVEZ la Corte IDH concluye, como lo ha hecho en otros casos, que los hechos implicaron una desviación de poder, ya que se hizo uso de una facultad permitida del Estado con el objetivo de alinear editorialmente al medio de comunicación con el gobierno. El cierre del medio se fundamentó en las molestias generadas por la línea editorial de RCTV, sumado al contexto sobre el “deterioro a la protección a la libertad de expresión” que fue probado en el presente caso.-

El último caso se produjo recientemente y gira en torno a la muerte de 3 periodistas ecuatorianos a manos de grupos guerrilleros en la frontera con Colombia. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos expidió las medidas cautelares MC 309-18 y MC310-18 a favor de los periodistas involucrados y sobre ellas integró el Equipo de Seguimiento Especial (ESE) para investigar los hechos que resultaron en el secuestro y asesinato de Javier Ortega, Paúl Rivas y Efraín Segarra, equipo periodístico del Diario el Comercio. En el informe final la CIDH concluye lo siguiente : “En el peritaje de Seguridad para periodistas que apoya las labores de monitoreo del ESE, se concluye que las medidas adoptadas por el Estado ecuatoriano fueron insuficientes para hacer frente a la evidente situación de riesgo extraordinario generado tanto por la presencia de los grupos delincuenciales armados con presencia transnacional, como por los hechos por ellos realizados y por los anuncios de atentados graves que hicieron en un canal de comunicación que mantenían con la inteligencia policial”

Aún el Estado ecuatoriano tiene obligaciones pendientes en esta materia. Especialmente en los últimos años el ejercicio periodístico se ha vuelto particularmente peligroso tanto por la carga de riesgo personal que implica abordar las noticias como por la posición de los gobiernos de turno de buscar el control de las opiniones disidentes. Hay que recordar que la libertad de expresión es una piedra angular en la existencia misma de una sociedad democrática. Es indispensable para la formación de la opinión

pública. Es también conditio sine qua non para que los partidos políticos, los sindicatos, las sociedades científicas y culturales, y en general, quienes deseen influir sobre la colectividad puedan desarrollarse plenamente. Es, en fin, condición para que la comunidad, a la hora de ejercer sus opciones, esté suficientemente informada. Por ende, es posible afirmar que una sociedad que no está bien informada no es plenamente libre .

1 INFORME N° 36/08

FONDO. CASO 12.487

RAFAEL IGNACIO CUESTA CAPUTI ECUADOR del 18 de julio de 2008: “1. - El 23 de mayo de 2003 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, “la Comisión” o “la CIDH”) recibió una petición interpuesta por los señores Xavier A. Flores Aguirre y Jorge Sosa Mesa (en adelante, los “peticionarios”) en nombre del señor Rafael Ignacio Cuesta Caputi[1] (en adelante, “el señor Cuesta Caputi” o “la víctima”), director de noticias de la oficina de Guayaquil del canal de televisión TC-Televisión. Se alegó en la denuncia que el Estado de Ecuador (en adelante, “el Estado” o “Ecuador”) no efectuó una investigación apropiada de los hechos relacionados con una bomba que explotó en las manos del señor Cuesta Caputi presuntamente como consecuencia de sus actividades periodísticas, causándole daños físicos. Los peticionarios alegaron que en consecuencia el Estado violó en perjuicio de la víctima los artículos 13 (Libertad de Pensamiento y Expresión), 8 (Derecho a las Garantías Judiciales) y 25 (Derecho a la Protección Judicial) de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante, “la Convención” o “la Convención Americana”),

conjuntamente con la obligación general consagrada en su artículo 1(1) (Obligación de Respetar los Derechos).

2 Ibídem párrafo 40

3 Ibídem párrafo 10

4 Cfr: https://www.cidh.oas.org/ annualrep/2008sp/Ecuador12487.sp.htm

5 Corte I.D.H., La Colegiación Obligatoria de Periodistas, Opinión Consultiva OC-5/85, Resolución del 13 de noviembre de 1985, Serie A No. 5, párr. 69; Caso Ivcher Bronstein. Sentencia del 6 de febreiro de 2001. Serie C No. 74, párr. 151; Caso Herrera Ulloa. Sentencia del 2 de julio de 2004. Serie C No. 107, párrs. 112 y 116; Caso Ricardo Canese, Sentencia del 31 de agosto de 2004. Serie C No. 111, párrs. 82 y 86.

6 Corte I.D.H., Caso “La Última Tentación de Cristo” (Olmedo Bustos y otros). Sentencia del 5 de febrero de 2001. Serie C. No. 73, párr. 64

7 CIDH, Informe de la situación de los derechos humanos en México, 24 de Septiembre de 1998, párr. 649, pág.142. Véase también CIDH, Informe Anual 1999, Informe Nº 50/99, Caso 11.739 (Héctor Félix Miranda), México.

8 Op cit párrafo 100

9 Corte I.D.H., La Colegiación Obligatoria de Periodistas, Opinión Consultiva OC-5/85, supra nota 91, párr. 69. Véase también Caso Ivcher Bronstein, supra nota 91, párr. 151; Caso Herrera Ulloa, supra nota 91, párrs. 112 y 116; Caso Ricardo Canese, supra nota 91, párrs. 82 y 86

10 Corte I.D.H., Caso Ximenes Lopes, supra nota 68, párr. 147; Caso Baldeón García, supra nota 66, párr. 92; Caso de la Masacre de Pueblo Bello, supra nota 22, párr. 142 y Caso de la “Masacre de Mapiripán”, supra nota 68, párr. 233.

11 Corte I.D.H., Caso de las Hermanas Serrano Cruz, supra nota 69, párr. 65.

12 Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de enero de 2009. Serie C No. 195, párr.118; Caso Manuel Cepeda Vargas Vs.

Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de mayo de 2010. Serie C No. 213, párr.172.

13 Corte IDH. Caso Vélez Restrepo y familiares Vs. Colombia. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 3 de septiembre de 2012. Serie C No. 248

14 Corte IDH. Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de julio de 2004. Serie C No. 107, párrafo 119 15 Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Observaciones Preeliminares de la visita del Relator de la Libertad de Expresión Edison Lanza al Estado Ecuatoriano.-

16 CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS* CASO KIMEL VS. ARGENTINA SENTENCIA DE 2 DE MAYO DE 2008 (FONDO, REPARACIONES Y COSTAS), parrfo 92

17 Cfr. ECHR, Case Lingens v. Austria, judgment of 8 July 1986, Series A no. 103, § 46.

18 Corte Interamericana de Derechos Humanos Caso Granier y otros (Radio caracas Televisión) vs. Venezuela sentencia de 22 de junio de 2015 (excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas)

19 Comisión Interamericana de Derechos Humanos: informe final del equipo de seguimiento especial (ESE) designado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Seguimiento del componente para investigar los hechos que resultaron en el secuestro y asesinato de: Javier Ortega, Paúl Rivas y Efraín Segarra (integrantes del equipo periodístico del diario “el comercio”). Disponible en línea en http://www.oas.org/es/ cidh/expresion/informes/Informe_Final_ESE_ MC_Dicc2019.pdf

20 Corte IDH. La colegiación obligatoria de periodistas (Arts. 13 y 29 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Opinión Consultiva OC-5/85 de 13 de noviembre de 1985. Serie A No. 5, párrafo 70