Edición impresa Esmeraldas del 12 de julio de 2010 by LA HORA Ecuador

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Renovación del Directorio del Colegio de Abogados del Esmeraldas Quito, D.M., 18 de junio del 2010 Caso: Análisis y resolución en torno al reconocimiento de la validez del proceso electoral para renovar el Directorio del Colegio de Abogados de Esmeraldas.

La Federación Nacional de Abogados del Ecuador ANTECEDENTES:

El abogado Estuardo Quiñónez Arroyo, comparece ante el Directorio de la Federación de Abogados del Ecuador, a los diecisiete días del mes de mayo del dos mil diez, solicitando el reconocimiento de los integrantes del nuevo Directorio del Colegio de Abogados de Esmeraldas. Adjunta un expediente contentivo de setenta y dos fojas de respaldo fáctico como jurídico que avalan su petita. Estando el Directorio de la Federación de Abogados del Ecuador facultado constitucional y legalmente para resolver lo pedido, para hacerlo se hacen las siguientes

CONSIDERACIONES:

La resolución de conflictos suscitados al interior de los Colegios de Abogados de las diversas provincias del país que integran nuestra gloriosa institución exige la concurrencia de normas y principios constitucionales de forma imbricada, muchas veces aludiendo a una necesaria ductibilidad a fin de que, a falta de normas determinadas, los principios funcionen como juicio habilitante y otras veces, en forma conjunta y más aún resaltando que si los derechos fundamentales no pueden ser categorizados como absolutos, entonces funcionan barómetros y criterios interpretativos que deben satisfacer un requisito de sujeción a la Constitución. Los abogados del Ecuador, ora en libre ejercicio, ora desde la academia o desde el cumplimiento de una función pública o privada, tenemos nuestras propias normas de resolución de diferencias y que, la disconformidad en cualquier proceso democrático interno debe ser resuelto en base a nuestra normativa, que al guardar plena y absoluta conformidad con la Ley Suprema y con los Convenios Internacionales de los cuales el país es signatario, tiene, en estricto rigor, validez jurídica. Luego de haber recibido una pedido concreto por parte de colegas de la siempre pujante provincia de Esmeraldas, que afirman haber sido elegidos en forma democrática y transparente para renovar el Directorio del Colegio de Abogados de Esmeraldas, y por lo tanto solicitan ser registrados como tales en el seno de la Federación Nacional de Abogados del Ecuador, para hacerlo, se procede a examinar en forma detenida las constancias que se adjuntan en 72 fojas, y cumpliendo con la norma contenida en la letra I) del numeral 7 del Art. 76 de la Constitución, que exige que toda resolución debe ser debidamente fundamentada y recordando que en base a la idea previamente expuesta, el extraordinario constitucionalista italiano Gustavo Zagrebelsky ha sostenido que: “El Estado constitucional (...) no admite la ciega aplicación de un solo principio a valor constitucional...El Estado constitucional exige que la justificación de las decisiones encuentre sentido en función de los valores que, en su conjunto, sostiene el Estado constitucional”, se procede a realizar el siguiente En la ciudad de Esmeraldas, con fecha 16 de mazo del 2010, se constituyeron en sesión permanente, los miembros del Tribunal Electoral del Colegio de Abogados de Esmeraldas, que previamente fueron designados en legal y debida forma, el 11 de marzo del 2010. En esta sesión se procedió a designar a la Directiva del referido Tribunal Electoral, siendo elegido, por unanimidad, el colega abogado Mayer Quiñónez Guagua, como Presidente del mismo. Posteriormente con fecha 18 de marzo, luego de discutir en dos sesiones el proyecto de Reglamento de Elecciones para renovar el Directorio gremial para el periodo 20102012, se procede a aprobar el mismo y se determina con claridad que el proceso electoral se llevaría a efecto el día viernes 23 de abril del 2010 desde las 09H00 hasta las 17H00, en el local de los trabajadores del Comité de Empresa del Agua Potable de Esmeraldas (CETAPAE) Con fecha 19 de marzo del 2010 fue publicada la Convocatoria a Elecciones cumpliendo con el principio constitucional de publicidad y transparencia, tanto en el diario “La Hora”, así como en el periódico “La Verdad”, lo que se desprende de los documentos adjuntos para examen de la Federación. En el transcurso del proceso previo, se presentan dos listas que aspiraban a contar con la aceptación mayoritaria del foro esmeraldeño para poder ser elegidos como sus representantes en el Colegio de Abogados de Esmeraldas. Una de las listas, en rigor jurídico, no cumplió, siendo tal situación lamentable por cierto, al inscribir sus candidatos, con las normas contenidas en el Art. 4 y en las letras c) y d) del Art. 10 del Reglamento de Elecciones, esto es, que para poder elegir y ser elegidos, los afiliados, deben ser socios activos, esto es, estar al día en sus obligaciones

Flujo argumentativo:

con el gremio, lo que no operó pese a que se desprende del registro del evento electoral que mediante oﬁcio signado con el No. 04-TECAE-2010, del 5 de abril del 2010, se concedió al Coordinador del binomio de los colegas Solís Méndez - Luna Chiriboga, es decir al abogado Rody Huerta Cedeño, el término de 48 horas para que complete los requisitos y la documentación que faltaba. El día 8 de abril del 2010, el abogado Rody Huerta Cedeño, reconociendo que faltaban documentos y requisitos que cumplir, presentó un acta de constatación y diligencia notarial suscrita por el Notario Público Cuarto de Esmeraldas, mediante el cual aseguran haber consignado la cantidad de $ 1585,00 (un mil quinientos ochenta y cinco dólares) y documentos relativos a cambios internos en las listas, siendo que tales valores no se ajustaban a la totalidad de lo adeudado, que son $1704,00 (un mil setecientos cuatro dólares) Causa profunda preocupación la Federación de Abogados de Ecuador observa y deplora que un Notario Público se atribuya la facultad de ser custodio de valores que pertenecen a uno de nuestros gremios provinciales, cuando la competencia de estos servidores es la de dar fe de actos públicos y privados que ellos constaten, pero no pueden interferir en procesos electorales internos, perfectamente reglados y amparados en el principio constitucional a la libertad de asociación que nadie, en sociedad alguna, ha podido negar.

Frente a la evidencia documental de lo referido, los lideres de este grupo, decidieron acudir a la justicia constitucional a presentar una acción de protección con el objetivo de impugnar la elección que efectivamente y en estricto Derecho, ya se había realizado. Habiendo subido en grado la acción de protección a la Corte Provincial de Esmeraldas, en fecha 1 de junio del 2010, la demanda fue rechazada en todas sus partes por improcedente, señalando los jueces de alzada, en forma determinada y concluyente que, la misma no tenia sustentos fácticos ni jurídicos, por cuanto, los procesos electorales gremiales, se manejan en función de los Reglamentos Internos de cada ente privado, y en el caso concreto, le correspondería conocer, cualquier apelación, al Directorio de la Federación Nacional de Abogados del Ecuador. No siendo necesario profundizar en el análisis de la materia axial del presente tema, el Directorio de la Federación Nacional de Abogados del Ecuador, reunido en la ciudad de Quito, a los dieciocho días del mes de junio del dos mil diez,

RESUELVE:

1) Expresar nuestro fraterno saludo a la nueva Directiva del Colegio de Abogados de Esmeraldas presidida por el señor abogado Estuardo Quiñónez Arroyo y hacer público nuestro absoluto e incondicional respaldo institucional para su programación académica, deportiva y en la defensa profesional de sus asociados; 2) Disponer al señor Secretario de la Federación, la inscripción inmediata del Directorio, Tribunal de Honor y Delegados a la Asamblea Nacional del Colegio de Abogados de Esmeraldas y las haga constar en el Libro a su cargo; 3) Publicar la presente resolución en uno de los diarios de mayor circulación de la provincia de Esmeraldas.

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�� ACUERDO DE CONDOLENCIA Ante el sensible fallecimiento del distinguido Señor Don:

Luis Napoleón Guerrero Palma

Hecho acaecido en la ciudad de Manta provincia de Manabí, el día 08 de Julio del 2010. El Cuerpo Médico, Personal de Administración, Enfermería y Servicios de esta casa de salud, se sienten consternados por este luctuoso acontecimiento, y expresan el sentimiento de pesar por tan irreparable pérdida a su distinguida familia, en especial al Sr. Dr. JOSÉ ANTONIO GUERRERO PALMA, hermano del fallecido. Esmeraldas, 09 de Julio del 2010.

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