Loja: 24 de diciembre, 2024

Abad gana un round, pero no la pelea

La jueza Nubia Vera otorgó la acción de protección a la vicepresidenta de la República, Verónica Abad. Con esto regresa a la Vicepresidencia. Pero, el presidente Daniel Noboa inmediatamente la envió a Turquía. ¿Podrá asumir la Presidencia en la campaña electoral? 11 El caso de los 4 de Guayaquil pone a las FF.AA. bajo la lupa 14

U.E. Bernardo Valdivieso cuenta con periódico estudiantil 3 CIUDAD Gobierno prometió al FMI subir recaudación ECONOMÍA

Erika González, excelencia en la investigación y pasión por la docencia 8

MARTES 24 DE DICIEMBRE DE 2024

Loja - Zamora

lojalahora @ lojalahora

EDITORIAL

SALVATORE FOTI PABLO GRANJA ecuasalvo@yahoo.it granja.pablo@yahoo.com

Reflexiones navideñas

Enaños recientes se reunieron varios líderes espirituales de distintas religiones y corrientes filosóficas, para conversar sobre la Religión y la Paz entre los pueblos de nuestro convulsionado planeta. Uno de los presentes, Leonardo Boff, le preguntó al Dalai Lama, ¿cuál era la mejor religión? Con mucha serenidad le respondió:

La mejor religión es la que te aproxima más a Dios, al Infinito. Es aquella que te hace mejor. Es aquella que te hace más comprensivo, más sensible, más despegado, más amoroso, más humanitario, más responsable, más ético...

Se estima que existen 4.200 religiones, siendo las más practicadas el cristianismo por unos 2.400 millones de personas; el Islam, 1.900 millones ; el hinduismo, 1.200 millones; mientras un 16% de la población mundial no tiene ninguna afiliación religiosa. Cada una se ha dividido a lo largo de los siglos. El judaísmo, el cristianismo y el islam comparten el reconocer a Abraham como el primer profeta y a Dios como creador del universo. Respecto de su aparición, el judaísmo lo hace a mediados del 1.800 a.C.; el cristianismo en el siglo I; y el islam en el siglo VII.

Pese a asumir esta misma raíz, tienen diferencias relevantes. El judaísmo rechaza a Jesús como mesías,; para el islamismo es uno de los profetas mayores; para el cristianismo es la esencia de su doctrina.

El 24 de diciembre el mundo cristiano celebra el nacimiento de Jesús en un portal de Belén. No cabe duda de que esta fecha ha sido desvirtuada en su esencia. Más allá de ser parte o no del 16% sin afiliación religiosa, no podemos ignorar el profundo simbolismo de humildad que se debería celebrar. Porque si Dios envía a su Hijo a nacer en un pesebre en lugar de hacerlo en cuna de oro, ¿no es un mensaje que nos alerta contra el egoísmo y la codicia que anida en tantos corazones? ¿No es una lección para los soberbios y los avaros? ¿Para los prepotentes y vanidosos? ¿No es un llamado a la solidaridad?

Abramos los regalos, disfrutemos de la cena, brindemos por hacerlo en compañía; pero también hagamos algunas reflexiones navideñas.

Un cuento de Navidad en Ecuador

LaNavidad debería invitarnos a reflexionar sobre lo que somos y lo que podemos llegar a ser. En medio de estas celebraciones, también surgen preguntas sobre las desigualdades que marcan nuestra realidad. En Ecuador, donde una

Dos días para la reflexión familiar

Hoy es Nochebuena y mañana se celebra la Navidad de Jesús, fechas que constituyen la más grande celebración para el mundo cristiano. Para los creyentes estos días alientan a la esperanza y al consuelo, y los inspira para continuar el camino hacia las metas que cada uno se ha propuesto.

Una gran mayoría de los ecuatorianos, cristianos o no, se acogen a esta celebración, incluso para agasajar y acompañar a sus seres queridos. Así, estos días se convierten en un momento de generosidad, compasión y reflexión. En medio de la múltiple crisis que afecta al país, refresca. Esta es una pausa que, incluso sin seguir a la Iglesia, es necesaria para que las batallas que cada uno lleva adelante sean más precisas, en busca del beneficio tanto propio como colectivo y, tal como lo hacen los católicos y cristianos, esperando permanentemente la paz.

Los problemas de nuestro día a día difícilmente tendrán una solución sencilla o inmediata. Algunos, incluso, provocan rabia, indignación e impotencia. Sin embargo, hay un valor cristiano, que se cultiva durante toda la vida, que resulta relevante y útil en estos momentos; la templanza

Una persona templada controla la irascibilidad, lo que no implica perder la capacidad de indignación, sino encararla, procesarla y expresarla de forma consciente y constructiva. Una persona con temple reivindica valores y principios, pero también practica la empatía y la ecuanimidad; lo que se conoce como el justo medio.

La templanza puede ayudar a encontrar las salidas a la crisis nacional, familiar y personal. Por eso, estos dos días se convierten en un valioso espacio para evaluar el presente y tomar las riendas sobre nuestro futuro.

Mártires nacionales

Elgrave hecho de los cuatro niños desaparecidos es la enésima demostración del fracaso estatal y gubernamental en el país. Desde hace años, el país ha sido testigo de la desinstitucionalización de todas las entidades del Estado. No hay una sola institución en la cual los ecuatorianos puedan confiar al 100%. En el área judicial, de salud, educación y de las fuerzas públicas, ninguna está exenta de cuestionamientos e indicios de corrupción. Además, muchas están expuestas a la contaminación e infiltración por parte de grupos criminales que ya le han ganado la guerra al Estado. En el país, los cárteles y los grupos terroristas son los que mandan y hacen lo que quieren.

Por esto, la desaparición de los cuatro niños debe ser vista como el ápice de la desintegración estatal y gubernamental a la cual hemos llegado.

A Noboa le toca decidir si por fin va a gobernar con altura o si prefiere seguir con una actitud estéril e infructuosa que nos está haciendo demasiado daño. Al parecer, está determinado a descubrir la verdad, pero su palabra y credibilidad están en su peor momento. Los hechos sugieren que es incapaz de gestionar las emergencias, así que a las palabras deben seguir hechos. Un primer paso sería cambiar su gabinete o, por lo menos, a los elementos más importantes que no parecen estar a la altura de la coyuntura que vive el país. Cambios radicales que no se resuelven declarando héroes a los cuatro niños, quienes más bien deberían ser reconocidos como mártires, junto a sus padres y seres queridos, víctimas de un Estado incapaz de actuar por el bien de la República. En Ecuador hay oficialmente opresores y oprimidos; víctimas y victimarios, y esto es insostenible. Que la campaña e y las pugnas partidistas no nos distraigan de lo que realmente importa: descubrir la verdad de este caso y luchar por la democracia. Este caso también podría considerarse como un ejemplo de un ataque sistemático al sistema democratico.

A Noboa le toca demostrar si puede o no hacerse cargo del país en los próximos cuatro años, o aceptar que en febrero serán muchos quienes le darán la espalda.

cuarta parte de la población vive en situación de pobreza, el subempleo afecta a más de la mitad, la inseguridad limita la cotidianidad y la crisis energética deja a muchos hogares en la penumbra, el espíritu navideño se enfrenta a un desafío mayor: ¿cómo encontrar esperanza en medio de tanta incertidumbre? Recordemos el clásico Un cuento de Navidad de Charles Dickens, esa historia que nos enseña que incluso en tiempos oscuros hay oportunidad para el cambio. Adaptemos a Ebenezer Scrooge a la realidad ecuatoria-

na e imaginemos a un personaje cuya vida transcurre en medio de responsabilidades, presiones y preocupaciones. Una noche de diciembre, en un país golpeado por cortes de energía, delincuencia y falta de oportunidades, esta persona es visitada por tres visiones. El espíritu del pasado le muestra las tradiciones navideñas de su infancia: velas encendidas, villancicos y la ilusión de los más pequeños, a pesar de las carencias. El espíritu del presente lo lleva a recorrer las realidades actuales: una familia que enfrenta la pobre-

za con fortaleza casi heróica celebrando con lo poco que tiene; trabajadores que temen salir por la inseguridad; jóvenes que apagan sus sueños por la falta de empleo. Finalmente, el espíritu del futuro lo confronta con un país que ha sucumbido al individualismo, donde los problemas que antes ignoró han crecido hasta afectar a todos, incluso a él mismo. Al despertar, comprende que tiene el poder de transformar su entorno. Inspirado por esta revelación, toma acción: impulsa gestos concretos de solidaridad, abre puertas a nuevas oportunidades

donde están a su alcance y se convierte en una voz que inspira a otros a sumarse a la construcción de un país más justo y solidario. La historia retrata la experiencia de muchas personas en Ecuador. Hoy más que nunca, la Navidad no debería ser solo un tiempo de celebraciones, sino una invitación a reflexionar cómo podemos contribuir a disipar las sombras que nos rodean. Porque en medio de la crisis, la inseguridad y la pobreza, la esperanza es una necesidad. Y cada acción puede ser la chispa que ilumine la oscuridad de alguien más. ANA CHANGUÍN VÉLEZ @achanguin

U.E. Bernardo Valdivieso presenta periódico estudiantil “El Patrón Informa”

Esta iniciativa comunicacional promueve la participación estudiantil y refuerza el compromiso de la Unidad Educativa del Milenio Bernardo Valdivieso con la formación de jóvenes con sentido crítico.

La creación de un periódico estudiantil es una iniciativa que va más allá de presentar un medio informativo. Representa un espacio de formación integral donde los estudiantes desarrollan habilidades de escritura, lectura, análisis crítico y trabajo en equipo. Por otro lado, fomenta la comunicación efectiva, la participación y el sentido de pertenencia en la comunidad académica.

Es precisamente este compromiso el que se materializó en la Unidad Educativa del Milenio Bernardo Valdivieso con la presentación del periódico estudiantil “El Patrón Informa”, evento que contó con la presencia de autoridades institucionales, docentes y estudiantes, quienes fueron testigos de este importante acto que representa un avance significativo para este emblemático establecimiento.

Carolina Cueva, estudiante coordinadora del proyecto, manifestó que el periódico “El Patrón Informa” tiene como objetivo principal servir como un puente infor -

mativo entre la comunidad educativa y la sociedad. Este medio busca reflejar las actividades, logros y reflexiones de la institución, así como fortalecer la identidad bernardina. Además, pretende visibilizar temas educativos, culturales y formativos que promuevan valores como la responsabilidad, el respeto y la participación.

Plan de contingencia listo para esta Navidad

El plan interinstitucional incluye más de 3.000 funcionarios desplegados, recursos estratégicos y operativos para fortalecer la tranquilidad y seguridad durante las celebraciones navideñas.

En el marco de las celebraciones navideñas de este 25 de diciembre, la Gobernación de la provincia de Loja lidera las acciones del plan de contingencia para garantizar la seguridad y tranquilidad de los ciudadanos en la provincia.

Este plan cuenta con la participación activa y coordinada de la Policía Nacional, las Fuerzas Armadas, los gobiernos autónomos descen-

tralizados de la provincia de Loja, y sus entes de control; adicionalmente comisarios y tenientes políticos.

Alexandra Jara, gobernadora de Loja, señala que existen 389 recursos logísticos, que incluyen: ambulancias, patrulleros, motos y otros equipos necesarios para atender cualquier eventualidad.

Durante el feriado del 25 de diciembre de 2024 se activarán 3.066 funcionarios que estarán desplegados en zonas estratégicas, ejes viales, lugares de mayor afluencia, terminales terrestres, entre otros.

Por su parte, Policía Na-

Por su parte, Sandra Gutiérrez, rectora de la institución, destacó la importancia de este proyecto periodístico, señalando que “El Patrón Informa” nace con el compromiso de brindar información oportuna y dar voz a quienes no siempre la tienen. Enfatizó que este recurso busca también promover el diálogo y la reflexión en temas de in-

cional cuenta con un portafolio de servicios para atender a los ciudadanos, como el encargo a domicilio: un servicio que permite a los ciudadanos dejar encargada la vigilancia de sus hogares durante su ausencia. Asimismo, el traslado de valores: una opción segura para el transporte de bienes y valores personales.

Los voceros recuerdan a la ciudadanía que el número único de emergencias es el 911, disponible las 24 horas para cualquier asistencia, a través del sistema integrado de seguridad se coordinan todas las acciones de control desplegadas en la provincia.

Dato:

La Intendencia General de Policía realizó 1.035 operati-

terés para la comunidad educativa y local. El contenido de la primera edición abarca una variedad de temas, entre ellos artículos sobre adolescencia, autoestima y contaminación ambiental, reseñas de eventos destacados como la despedida de exalumnos y la inauguración de actividades deportivas. Así mismo, incluye

secciones como “El rincón del exalumno” y “Noticias relevantes de Loja”, además de espacios de entretenimiento y publicidades relacionadas con los emprendimientos internos de la institución.

El periódico también se constituye como un proyecto de inversión, desarrollado por los estudiantes de tercer año de bachillerato como parte de su planificación académica. Según Yadira Rodríguez, docente del establecimiento, esta iniciativa busca informar y conectar a las distintas secciones de la institución –matutina, vespertina y nocturna– para fomentar un sentido de unidad.

“El Patrón Informa” estará disponible por un costo de $1.25 por ejemplar en los bloques técnicos, deportivos e informáticos, con estudiantes a cargo de su distribución. Esta iniciativa refleja el compromiso de la Unidad Educativa Bernardo Valdivieso con la formación de jóvenes críticos, responsables y preparados para generar un impacto positivo en su entorno.

vos en la provincia, con los siguientes resultados: 933 locales intervenidos, 112 barridos de libadores. 7.118 productos retenidos, incluyendo licor artesanal y productos sin registro sanitario. 3 clausuras a establecimientos por desviar el giro autorizado en su Permiso Anual de Funcionamiento (PAF).

El intendente, Mango Sarango, informó que esta semana el trabajo se centrará

en supervisar los lugares autorizados para la venta de pirotecnia, asegurando el cumplimiento de las normativas vigentes. Sarango destacó el trabajo interinstitucional como clave para garantizar la seguridad en la provincia y reafirmó que el Bloque de Seguridad continúa activo, con el objetivo de garantizar unas fiestas navideñas seguras y responsables.

CONTROL. Personal policial en operativo preventivo en vías de Loja.

LECTURA. El proyecto fomenta la lectura, escritura y otras habilidades literarias.

Diplomado en Bioeconomía Sustentable fortalece capacidades sostenibles

La UTPL, en alianza con el MAATE y Expertise France, certificó a 46 profesionales en bioeconomía, promoviendo el desarrollo sostenible y la conservación de la biodiversidad en el país.

La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) en conjunto con el Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE), Expertise France cerraron con éxito el primer Diplomado en Bioeconomía Sustentable: Fundamentos, Prácticas y Perspectivas, entregando diplomas a 46 participantes que completaron el programa.

Esta iniciativa tuvo como objetivo fortalecer las capacidades técnicas en bioeconomía y avanzar en los compromisos asumidos por Ecuador en sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) en el marco del Acuerdo de París. Estas

acciones están alineadas con la lucha contra el cambio climático y cuentan con el respaldo financiero de la Unión Europea a través del programa conjunto Euroclima. El plan de formación fue diseñado en colaboración entre Expertise France y el MAATE, y ejecutado en Ecuador por la UTPL bajo la gestión de Expertise France, una agencia pública francesa especializada en cooperación técnica internacional. Su misión es promover el desarrollo sostenible, consolidar capacidades institucionales y fortalecer la gobernanza en los países socios.

Omar Malagón Avilés,

coordinador académico del diplomado en la UTPL, destacó que la convocatoria estuvo orientada a personal del MAATE y de otras entidades públicas y de cooperación, con el propósito de potenciar su conocimiento en bioeconomía. Este enfoque permitió desarrollar un diplomado innovador centrado en el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad para la generación de economías sustentables, consolidando un modelo basado en la bioeconomía como motor de desarrollo ecológico y económico del país.

“El diplomado, que se dictó en modalidad híbrida, consistió en seis módulos que se realizaron desde abril hasta octubre de este año con una duración de 304 horas académicas. El primer módulo estuvo relacionado a los fundamentos básicos de la bioeconomía; el segundo, sobre la situación actual, brechas y potencialidades de la bioeconomía en Ecuador; el tercero, acerca de las cadenas de valor y de la sostenibilidad aplicadas a la bioeconomía; el cuarto, sobre el enfoque de género e innovación social en la bioeconomía; el quinto, acerca de marcos institucionales y políticas públicas de la bioeconomía en Ecuador, y finalmente, el sexto módulo sobre bioeconomía y conservación de la biodiversidad”, expresa Malagón.

Murielle Gurtner, representante de Expertise France para la Región Andina, comentó que el Diplomado en Bioeconomía preparó a funcionarios públicos del Ecuador en habilidades técnicas y prácticas para participar en la construcción de políti-

CONSERVACIÓN. Este programa incentiva el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad.

cas públicas y gestionar proyectos que permiten el uso sostenible de los recursos naturales, orientados hacia la conservación y diversidad biológica del país.

“Ese tipo de formación permite cambios profundos en los hábitos de trabajo de los funcionarios para lograr un desarrollo sostenible de los territorios. Por ello fue fundamental trabajar con la UTPL que desde su amplia experiencia y conocimiento científico a través de este programa en bioeconomía fortaleció las capacidades técnicas y profesionales de los participantes del MAATE y otros actores claves en la gestión ambiental, buscando una mejor gestión de proyectos en bioeconomía y políticas públicas”, señala Gurther.

Finalmente, Byron Lagla, director de Áreas Protegidas

del MAATE, resaltó la importancia de los programas de la academia para ser verdaderos agentes de cambio e impactar en las políticas públicas. “Gracias a estas alianzas hemos aterrizado conceptos e implementado acciones. La conservación y el uso sostenible de la biodiversidad deben ser un aparato que permita aportar a la matriz productiva del país”, mencionó Lagla.

La UTPL está comprometida en cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Varios de sus proyectos están orientados directamente a fortalecer y generar un trabajo en conjunto con entidades a nivel nacional para cumplir con las contribuciones nacionalmente determinadas del país, contribuyendo a la mitigación de los efectos del cambio climático.

FERIA INCLUSIVA

CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO CELEC EP GENSUR CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO: FI-CELECEP-2024-11306

OBJETO DE CONTRATACIÓN: “GSR SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES DE LAS INSTALACIONES DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA DELSITANISAGUA” Loja, diciembre de 2024

CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP FERIA INCLUSIVA

FI-CELECEP-2024-11306 ÍNDICE

SECCIÓN I CONVOCATORIA

SECCIÓN II CONDICIONES GENERALES

2.1 Condiciones de inclusión

2.2 Inhabilidades

2.3 Uso del Pliego

2.4 Cronograma

2.5 Verificación de la documentación presentada y convalidación de errores

2.6 Garantías

2.7 Cancelación del Procedimiento

2.8 Declaratoria de Procedimiento Desierto

2.9 Adjudicatario Fallido

2.10 Reclamos

2.11 Administración del Contrato

2.12 Verificación de cumplimiento de requisitos mínimos

2.13 Adjudicación y Publicación

2.14 Contrato

SECCIÓN III CONDICIONES PARTICULARES

3.1 Objeto de la contratación

3.2 Términos de Referencia

3.3 Vigencia de la Oferta

3.4 Plazo de Ejecución

3.5 Presupuesto Referencial

3.6 Costos del bien o servicio

3.7 Forma de Pago

3.8 Metodología de Evaluación

3.9 Forma de presentar la Oferta

3.10 Requisitos mínimos

3.11 Adhesión a las especificaciones técnicas o términos de referencia y condiciones económicas del procedimiento

3.12 Evaluación

SECCIÓN IV MODELO DE FORMULARIO Formulario de la Oferta:

4.1. Modelo de carta de presentación y compromiso

4.2 Datos generales del proveedor

4.3 Tabla de cantidades y precios

4.4 Personal Técnico

4.5 Experiencia Requerida

4.6 Equipo mínimo requerido

4.7 Adhesión a las especificaciones técnicas o términos de referencia y condiciones económicas del procedimiento.

4.8 Compromiso de asociación o consorcio

4.9 Criterios de inclusión

4.10 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) de personas jurídicas y disposiciones específicas para personas naturales, oferentes.

SECCIÓN V PROYECTO DE CONTRATO

VI CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS DE FERIA INCLUSIVA DE BIENES Y/O SERVICIOS

VII CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE FERIA INCLUSIVA DE BIENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN VI FORMATOS SUGUERIDOS PARA USO DE LAS ENTIDADES CONTRATANTES

EMPRESA PÚBLICA ESTRATÉGICA

CORPORACIÓN ELÉCTRICA DEL ECUADOR CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO CELEC EP GENSUR FERIA INCLUSIVA FI-CELECEP-2024-11306

SECCIÓN I CONVOCATORIA

FERIA INCLUSIVA

FERIA INCLUSIVA

(CIENTO SESENTA Y CUATRO MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE CON 92/100) dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA.

CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO CELEC EP GENSUR

CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO: FI-CELECEP-2024-11306 OBJETO DE CONTRATACIÓN:

GSR SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES DE LAS INSTALACIONES DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA DELSITANISAGUA

Loja, diciembre de 2024

Los detalles del servicio verificar en el anexo Términos de Referencia

Forma de Pago: Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria 5110100503/1002030201, incluida en la Certificación Presupuestaria Nro. GSR- 2024000540 - C del 17 de diciembre de 2024. Los pagos se realizarán de manera mensual con cargo a la partida presupuestaria correspondiente de la entidad generadora del contrato y se efectuará en dólares de los Estados Unidos.

FERIA INCLUSIVA

FERIA INCLUSIVA

Para la realización del pago mensual, se requerirá la presentación de los siguientes documentos:

1. Factura

CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO CELEC EP GENSUR

2. Planilla de aportes al IESS correspondiente a cada uno de los trabajadores, del mes inmediato anterior.

CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO CELEC EP GENSUR

3. Comprobante de pago del IESS

4. Roles de pago firmado por el personal.

5. Copia de la transferencia bancaria o depósito del sueldo del personal.

6. Informe del proveedor con las actividades realizadas

CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO: FI-CELECEP-2024-11306

7. Informe favorable del Administrador del Contrato.

CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO: FI-CELECEP-2024-11306

Liquidación final del servicio: Para el pago final del último mes que se preste el servicio, se requerirá la suscripción del Acta de Entrega Recepción Definitiva.

OBJETO DE CONTRATACIÓN:

OBJETO DE CONTRATACIÓN:

Condiciones Adicionales al precio de oferta: La entidad contratante requiere que la provisión de los servicios, objeto de esta contratación cumpla con todos los términos establecidos en los pliegos, a fin de que la entrega de estos se realice a plena satisfacción de la Contratante. El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de referencia correspondientes y a plena satisfacción de la entidad contratante.

Plazo de entrega:

“GSR SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES DE LAS INSTALACIONES DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA DELSITANISAGUA ” Loja, diciembre de 2024

La Unidad de Negocio CELEC EP GENSUR de la Corporación Eléctrica del Ecuador convoca a través del Portal Institucional de Servicio Nacional de Contratación Pública, y del Diario La Hora, a todas las personas naturales o jurídicas, ya sea de manera individual o a través de asociaciones o consorcios o por compromiso de asociación o consorcios, que estén domiciliadas en la Cantón Zamora, Provincia de Zamora Chinchipe para la presentación de ofertas relacionadas con la contratación de: “GSR SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES DE LAS INSTALACIONES DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA DELSITANISAGUA”, que estén habilitadas en el Registro Único de Proveedores - RUP, siempre y cuando cumplan una de las siguientes condiciones:

CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO CELEC EP GENSUR

1. Productores Individuales;

2. Organizaciones de economía popular y solidaria: sectores comunitarios, asociativos, cooperativos;

3. Unidades Económicas Populares;

4. Agricultura familiar y campesina

CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO: FI-CELECEP-2024-11306

5. Actores artísticos y culturales

6. Artesanos; y

OBJETO DE CONTRATACIÓN:

7. Micro y pequeñas unidades productivas. En el caso de personas jurídicas micro y pequeñas unidades productivas, los accionistas o socios de éstas también deberán cumplir con la condición de ser micro o pequeñas unidades productivas. Los proveedores señalados en este artículo podrán presentar sus ofertas individualmente o asociados o consorciados u Organismo de Integración Económico, cuando se trate del sector EPS, o con compromiso de asociación o consorcio. Presupuesto Referencial y Certificación de Partida Presupuestaria: El Presupuesto Referencial es de: USD $ 164.197,92 (CIENTO SESENTA Y CUATRO MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE CON 92/100) dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA. El número de partida presupuestaria es GSR-2024-000540-C Código CPC.- Código de Clasificador Central del Producto a utilizar (nivel 9) No. 853300117, correspondiente a MANTENIMIENTO ÁREAS VERDES Y DESBROCE MALEZA Precio Unitario: El precio unitario al que el oferente deberá adherirse es de: USD $ 164.197,92

“GSR SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES DE LAS INSTALACIONES DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA DELSITANISAGUA ” Loja, diciembre de 2024

El plazo para la prestación de los servicios contratados a entera satisfacción de la contra- tante es de SETECIENTOS TREINTA (730) días DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

“GSR SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES DE LAS INSTALACIONES DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA DELSITANISAGUA ” Loja, diciembre de 2024

1.- El pliego estará disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública (señalar el portal de la entidad contratante si lo tuviese) o solicitado mediante correo electrónico a la dirección: paula.quezada@celec.gob.ec

2.- El cronograma del presente procedimiento es el siguiente:

Remitirse al cronograma oficial del SOCE

3.- Metodología de evaluación de la documentación de adhesión: El Designado o comisión técnica, analizará la documentación de adhesión a las especificaciones técnicas o términos de referencia y condiciones económicas presentadas, en función del cumplimiento de las condiciones de participación establecidas en el pliego y ficha del bien o servicio específico, mediante la metodología cumple - no cumple, a través de la presentación de los formularios descritos en el presente pliego y condiciones particulares establecidas en la ficha técnica, con los oferentes que cumplan las condiciones establecidas en el pliego, serán puntuados atendiendo requisitos de inclusión: por asociatividad y criterios de igualdad. 4.-La entrega de los documentos solicitados como requisitos mínimos y del formulario de la oferta a los proveedores en el procedimiento, se realizará desde la culminación de la fecha de socialización hasta la fecha límite para la presentación de dichos documentos, previsto en el cronograma del mismo, de acuerdo a las directrices del anexo presentación de ofertas 5.- Los requisitos mínimos presentados por los proveedores contendrán obligatoriamente los documentos (formularios) descritos en el presente pliego, y toda la documentación que la entidad contratante solicite para determinar que la condición del participante se adecue a las condiciones de inclusión previstas en esta convocatoria o para aplicar los parámetros de calificación previstos, siempre que esa documentación no conste en un registro público de libre consulta o que haya sido entregada previamente para la habilitación en el Registro Único de Proveedores -RUP.

FERIA INCLUSIVA

CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO CELEC EP GENSUR

La entidad contratante comunicará los resultados de la revisión y validación de la documentación presentada por los participantes, publicando el acta respectiva en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad contratante podrá también elaborar y publicar un listado con el total de los proveedores habilitados para efectos de adjudicación.

CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO: FI-CELECEP-2024-11306

6.- La adjudicación, se realizará sobre la base del cumplimiento de los requisitos mínimos y formularios previstos en el pliego, bajo la metodología cumple/no cumple y criterios de inclusión.

OBJETO DE CONTRATACIÓN:

7.- Este procedimiento de Feria Inclusiva se regirá por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, la normativa emitida por el SERCOP que sean aplicables, y el pliego debidamente aprobado.

8.- Garantías: Remitirse al anexo términos de referencia al punto 1.10 Garantías, cargado en la sección archivos del presente proceso. Loja, diciembre de 2024

ING. GERMAN ISRAEL CASILLAS PEÑA

“GSR SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES DE LAS INSTALACIONES DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA DELSITANISAGUA ” Loja, diciembre de 2024

Gerente de la Unidad de Negocio CELEC EP GENSUR EMPRESA PUBLICA ESTRATEGICA CORPORACION ELECTRICO DEL ECUADOR CELEC EP

EVIDENCIA. El presunto homicida habría intentado eliminar las pruebas tras cometer el delito.

Detienen a presunto homicida en Celica

Un hombre fue aprehendido en la parroquia Pózul tras el hallazgo de restos óseos calcinados. Los celos serían el motivo de este ilícito.

En la parroquia Pózul del cantón Celica, la Policía Judicial realizó el levantamiento de un cadáver, quien supuestamente habría sido atacado con un objeto contundente.

Tras las investigaciones respectivas, lograron ubicar al presunto victimario, quien se sospecha habría tenido alguna relación extramatrimonial con la esposa del hoy fallecido.

La alerta fue recibida por el personal policial a través del Ecu 9-1-1, informando sobre la desaparición de

Segundo M.J., de 43 años, ciudadano ecuatoriano. Su esposa indicó que, el día anterior, él había salido a recoger hojas de zinc en la casa de Iván E.C., de 38 años, también ecuatoriano, quien sería el presunto responsable del hecho.

Luego de las indagaciones respectivas, la Policía Judicial logra ubicar al sospechoso, quien de manera voluntaria dio a conocer que habría tenido un altercado con el fallecido, por lo que procedió a llevarlos hasta el sitio del

Detenido por tentativa de robo en Loja

El ciudadano aprehendido responde a los nombres de Edwin A.Z., de nacionalidad ecuatoriana, quien registra 20 procesos judiciales en su contra.

En el sector de El Valle de la ciudad de Loja, el personal del eje preventivo e investigativo de la Subzona Loja, realizaron la aprehensión de un ciudadano por el presunto delito de tentativa de robo de bienes, accesorios y autopartes de un vehículo.

El ciudadano aprehendi-

do responde a los nombres de Edwin A.Z., de nacionalidad ecuatoriana, quien registra 20 procesos judiciales en su contra. Entre los indicios encontrados en su posesión estaba dos prendas de vestir, una linterna y una bujía. Al ser un delito flagrante, el ciudadano fue llevado al centro de salud para la valoración médica respectiva y luego ser ingresado al Centro de Detención Provisional, quedando a órdenes de la autoridad competente.

Ejército decomisa $50,000 injustificados en Calvas

En una operación del Batallón de Infantería N° 20 “CAPT. DÍAZ” en el Cantón Calvas, el Ejército Ecuatoriano confiscó $50,000 en efectivo. Dos ciudadanos fueron detenidos por no poder justificar el origen del dinero.

efectivo, que no fue justificada por los dos ciudadanos ecuatorianos presentes en el lugar.

suceso.

Al llegar al lugar, la policía pudo observar restos óseos calcinados mezclados con madera y alambre, dando a conocer cómo se habría suscitado el lamentable hecho que terminó con la vida de una persona.

Con estos antecedentes y encontrándose en un delito flagrante procedieron a la aprehensión del ciudadano, quien fue llevado a la valoración médica respectiva, para luego ser puesto a órdenes de la autoridad competente.

El Ejército Ecuatoriano, a través de su Batallón de Infantería N° 20 “CAPT. DÍAZ”, ejecutó con éxito un operativo de control de armas, municiones y explosivos en el sector de Lucero, en el Cantón Calvas, provincia de Loja. Durante el procedimiento, los efectivos militares descubrieron una considerable suma de $50,000 en

Ante la falta de explicación sobre el origen del dinero, los individuos fueron detenidos y el efectivo fue decomisado. Posteriormente, el dinero fue entregado a las autoridades correspondientes para continuar con los trámites legales.

Esta acción forma parte de las continuas operaciones que realiza el Ejército Ecuatoriano para garantizar la seguridad, combatir actividades ilegales y mantener el orden público en el país.

DELITO. El detenido posee un amplio historial de procesos judiciales en su contra.

DISFRUTE.

y niñas disfrutan de un emotivo agasajo navideño.

Navidad de Esperanza en Aulas Hospitalarias de Loja

El agasajo navideño en las Aulas Hospitalarias de Loja ofreció a los niños hospitalizados un momento de alegría, con actividades educativas y lúdicas que reforzaron su bienestar emocional y educativo.

En un ambiente lleno de espíritu navideño, los niños y niñas del Programa de Atención Educativa Hospitalaria de los hospitales Isidro Ayora y Manuel Ignacio Monteros participaron en un emotivo agasajo que combinó actividades lúdicas y educativas.

La celebración incluyó dramatizaciones, cantos, personajes navideños y diversas dinámicas; además, otras organizaciones se unieron a la causa, entregando presentes que iluminaron los rostros de los niños y niñas. Alonso Guamán, director

CREATIVIDAD. Personajes de Navidad acompañaron este emotivo momento.

Distrital de Educación de Loja, destacó: “Este agasajo navideño refleja nuestro compromiso con una educación inclusiva y de calidad. Las aulas hospitalarias son espacios donde el aprendizaje y la esperanza se entrelazan, garantizando que, incluso en momentos difíciles, nuestros niños y niñas continúen su formación académica y personal”.

El Modelo Nacional de Gestión y Atención Educativa Hospitalaria y Domiciliaria tiene como objetivo asegurar el acceso, permanencia, aprendizaje y culminación en el sistema

educativo de niños, niñas y adolescentes en situación de enfermedad, hospitalización, tratamiento y/o reposo médico prolongado. Este modelo proporciona una atención educativa integral y personalizada, permitiendo la continuidad del proceso de enseñanza-aprendizaje en contextos hospitalarios y/o domiciliarios.

Al respecto, la docente de Aulas Hospitalarias, Claudia Cuenca, expresó: “El objetivo principal de celebrar estas importantes fechas, es que los niños se sientan queridos, se sientan protegidos, respetando sus derechos en

cuanto al cumplimiento de la salud, de la educación, de su bienestar físico, emocional, psicológico y que no les falte el amor y el apoyo por parte de sus familiares y de la institucionalidad”.

La colaboración entre el Ministerio de Educación, las instituciones de salud y la comunidad educativa demuestra que, a través del trabajo conjunto, es posible crear entornos educativos adaptados y resilientes, donde cada niño y niña tenga la oportunidad de desarrollarse plenamente, sin que su proceso educativo se vea interrumpido por circunstancias adversas.

Niños

Erika González: Mérito Científico 2024

por su aporte a la ciencia y la educación

Su destacada labor en el ámbito científico y educativo la convierte en un referente de innovación y compromiso con el desarrollo de la educación superior.

Desde que inició sus estudios universitarios, la ciencia se convirtió en el motor que impulsa cada uno de los pasos de Erika Lucía González Carrión, destacada profesional lojana y apasionada por la docencia.

Con un pensamiento crítico y un espíritu curioso, encontró en las preguntas sin responder un desafío constante. Para ella, la ciencia es un camino de descubrimiento que le permite entender y transformar el mundo que la rodea. Pero su historia no se detiene ahí; la comunicación y el inglés también se han convertido en pilares fundamentales de su carrera, permitiéndole llevar sus ideas y hallazgos más allá de las aulas, conectando con una comunidad global de conocimiento.

Hoy, su dedicación, disciplina y esfuerzo le han permitido ser reconocida con el Mérito Científico en el marco de los 165 años de fundación de la Universidad Nacional de Loja (UNL), institución de la que orgullosamente forma parte como docente de grado y posgrado.

Formación con propósito

La vida de esta ejemplar investigadora está marcada por su pasión por el conocimiento. Su trayectoria refleja una acumulación de logros académicos y una entrega constante hacia la docencia y la investigación, que han impactado significativamente tanto a sus estudiantes como a la comunidad.

RECONOCIMIENTO. La investigadora junto al Dr. Nikolay Aguirre, rector de la UNL y Mgs. Hernán Torres, director de Vinculación con la Sociedad.

Su línea de investigación es la comunicación y alfabetización mediática, desde donde impulsa iniciativas enfocadas en el desarrollo de competencias críticas para el análisis y producción de contenidos digitales, entre otros ámbitos, promoviendo una ciudadanía más informada y responsable en el uso de los recursos digitales y medios de comunicación.

En 2015, Erika culminó simultáneamente dos licenciaturas: una en Comunicación Social en la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) y otra en Ciencias de la Educación, con énfasis en Inglés, en la Universidad Nacional de Loja (UNL).

Este doble esfuerzo, que ella describe como uno de los momentos clave en su vida, fue el primer peldaño hacia una carrera llena de retos y aprendizajes.

“Mi pasión por la investigación nació durante la

elaboración de mis tesis de grado. Fue un proceso que despertó mi curiosidad por el conocimiento científico y que luego reforcé con estudios y experiencias en el extranjero”, comenta la catedrática, con la humildad que caracteriza a quienes saben que el conocimiento nunca es suficiente.

Tras completar sus licenciaturas, su determinación y ganas de superarse la llevó a obtener un máster en Comunicación y Educación Audiovisual en la Universidad Internacional de Andalucía, en

colaboración con la Universidad de Huelva, en España. Este título abrió el camino hacia un doctorado interuniversitario en Comunicación, un programa compartido por las universidades de Huelva, Málaga, Cádiz y Sevilla. En junio de 2021, Erika alcanzó el grado de doctora, un logro que describe como un reflejo de las largas horas de estudio, sacrificio y adaptación cultural.

Pero su afán de aprendizaje no se detuvo allí. En 2022 cursó un programa como Máster Coach de Vida y Cor-

porativo en París, Francia. Posteriormente, en 2023, realizó su primer postdoctorado en Comunicación y Alfabetización Mediática en Colombia, y una segunda etapa postdoctoral realizada en la Universidad de Huelva, gracias a una beca de la Fundación Carolina. Este último logro tiene un significado especial para Erika, al ser la primera docente de la UNL en recibir este apoyo, que ella considera una gran oportunidad para fortalecer los lazos académicos entre Ecuador y España.

“El camino no ha sido fácil”, admite. “Estudiar en el extranjero implica disciplina, adaptarse a nuevas culturas, extrañar a la familia y enfrentar desafíos que muchas veces van más allá de lo académico. Pero todo esto me ha permitido crecer y aportar desde una perspectiva más amplia”.

Educomunicación para transformar

Como docente investigadora en la Universidad Nacional de Loja, Erika combina su pasión por la comunicación, la educación y la tecnología en el campo de la educomunicación. Este enfoque, que vincula la alfabetización mediática con la reducción de brechas digitales, es el eje de sus proyectos actuales. Uno de ellos busca empoderar a comunidades rurales de la provincia de Loja mediante el uso responsable y efectivo de la tecnología, y los riesgos asociados al mal uso de las plataformas digitales.

“La educomunicación no solo se trata de enseñar cómo usar la tecnología, sino de formar ciudadanos críticos y responsables. Es una herramienta poderosa para transformar la sociedad”, afirma. Esta visión también la comparte como miembro de la Red Interuniversitaria Euroamericana de Investigación

PASIÓN. Enseñar es una de sus mayores satisfacciones. En la foto, junto a estudiantes de posgrado de la Maestría en Educación con mención en Docencia e Investigación en Educación Superior – UNL.

en Competencias Mediáticas para la Ciudadanía - Alfamed, donde colabora en propuestas que promueven la alfabetización mediática desde una perspectiva integral.

La investigadora también encuentra satisfacción en su papel como mentora. “Para mí, no hay mayor regalo que ver a mis estudiantes publicar sus primeros artículos en revistas indexadas. Es el resultado de su esfuerzo y un ejemplo de que el conocimiento puede trascender las aulas”.

A pesar de sus múltiples logros y desafíos, Erika comenta que el reconocimiento al Mérito Científico es un espejo que refleja todo el esfuerzo y sacrificio acumulado durante años. Es también una renovada responsabilidad para seguir contribuyendo al desarrollo de la comunidad y el país.

Con una filosofía de vida basada en la perseverancia y el aprendizaje continuo, la catedrática lojana inspira a nuevas generaciones a soñar en grande y a no temer al error. “La vida está llena de curvas, pero lo importante es aprender a tomarlas sin detenernos. Cada esfuerzo, por pequeño que parezca, tiene su recompensa. La clave está en la paciencia y en creer en uno mismo”.

A futuro, planea seguir actualizándose en tecnologías emergentes como la inteligencia artificial, convencida de que la formación constante es esencial para mantenerse a la vanguardia en un mundo en constante cambio. Su legado, sin duda, está en las semillas de conocimiento y motivación que ha sembrado en cientos de estudiantes que hoy la ven como un modelo a seguir.

INVESTIGADORA. Erika González Carrión, docente investigadora de la Universidad Nacional de Loja.

Una revolución desde las entrañas

Por Byron Carrión

Bienaventurados

los fulanos, los sultanos, los perenganos, que de ellos no se sabe nada.

Francisco Torres Dávila

A lo largo de la historia, hemos sido testigos de la luz que han creado los próceres, de las luchas incansables de mujeres por la equidad y de los historiadores que registran las resonancias de la memoria. Sin embargo, en el rincón de Ecuador, nuestra Castellana, no solo se implanta como un vestigio de colonialismos impuestos, sino que, desde las entrañas, palpita una revolución cultural, una que no depende únicamente de la catarsis ni de la lucha por la supervivencia, sino que se ha forjado con sangre derramada por nuestras identidades. Como bien cantan los músicos: “Yo nací en el filo de la patria donde el sol está en las copas”, pero hoy, quienes brindan esas copas no son los pueblos y ciudadanos, sino mercenarios que se visten de intelectuales para desprestigiar nuestra ciudad. Son aquellos que, bajo la fachada de salvadores y expertos, buscan desunirnos con su prepotencia, con aires del norte.

La gestión cultural independiente, entonces, se crea no solo como un logro local, un acto editorial o un ideal utópico, sino como la consolidación de una cultura auténtica y constante. Para algunos, sigue siendo una moda pasajera, una suerte de “canita al aire” o un bien público que se puede hacer y deshacer a su capricho. Sin embargo, la gestión cultural no es, y no debe ser, una mera colaboración entre colectivos o una designación arbitraria de individuos que han incursionado en el arte, como si esto fuera suficiente para definir su legitimidad. Es mucho más que eso. Resulta alarmante cómo algunas instituciones culturales y patrimoniales siguen sometidas al centralismo, permitiendo que sean los mismos actores quienes continúen influyendo en las narrativas culturales, publicando y opinando sobre arte y cultura. En este sentido, las generaciones actuales no se rigen únicamente por los me-

influencia que en promover una verdadera transformación cultural. Así, las instituciones caen en la repetición y el estancamiento. Por otro lado, los verdaderos gestores culturales, aquellos que operan desde el perfil bajo, son los que generan trabajo, organizan ferias, publican revistas, realizan labores sociales y siguen adelante sin pedir nada a cambio, más allá de la seriedad y el apoyo a su esfuerzo. Lo que no pueden pedir es excusas de falta de dinero.

tables. Es necesario reconocer y gestionar fondos para apoyar a los artistas y creadores culturales, quienes se enfrentan a la estancada realidad que nos domina. La neblina que nos rodea es una realidad cómoda para algunos, pero solo podrá ser superada cuando los verdaderos gestores culturales, aquellos que arriesgan, crean y gestionan desde el corazón, ocupen y sean tomados como verdaderas herramientas lúdicas para apoyarse.

dios de comunicación o por los discursos dominantes. Los prosumidores de hoy, hartos de los mismos métodos y discursos repetitivos de quienes se autodenominan artistas, rompen con los paradigmas establecidos. No se oponen a la academia por mero capricho, sino que buscan ser generadores activos de progreso y mantener el legado de “Fomentar las artes la industria”. Hoy, nuestras instituciones de Cultura, que alguna vez fueron emblema de liberación, se ven reducidas a entes que solo replican estándares anticuados, como si el arte y la cultura fueran inamovibles, como si no hubiese espacio para la innovación. Este fenómeno no es más que el reflejo de intereses políticos y personales que continúan marcando el rumbo de nuestras instituciones culturales. Es fundamental cuestionar a quienes ocupan las posiciones de poder cultural. Muchos de ellos parecen más interesados en perpetuar su

En este 2025, la cultura ya no depende ni dependerá de esas esferas de poder obsoletas, que continúan aplicando pedagogías desfasadas en su intento por dominar el panorama cultural. Muchos de estos actores siguen plácidamente instalados en sus sillones, sin comprender que el verdadero cambio solo se logra mediante gestión cultural real: uniendo colectivos, independientemente de su tamaño o su identidad. La cultura es, en su núcleo, coalición y servicio. El enfoque debe ser flexible, abierto a todas las disciplinas artísticas, porque no se trata de competir, sino de fomentar las artes como una industria continua. Creer que se ha logrado algo por un “like” o un “aplauso” es una ilusión peligrosa. Este texto es solo el principio de una serie de reclamos a aquellos sectores que, por cualquier medio, buscan perpetuarse en el poder cultural, imponiendo una práctica que, lejos de ser vanguardista, es un atentado contra la cultura misma. No se trata solo de entregar cuentas, sino de ofrecer resultados tangibles, susten-

Este texto busca abrir los ojos y despertar a aquellos que todavía se sienten cómodos en su sillón. Es hora de abrir las puertas de las instituciones culturales, para que estas se conviertan en hospitales de arte y cultura las 24 horas del día, los 7 días de la semana. La cultura no tiene horario, y si es necesario, los recursos deben provenir de donde sea, porque esta ciudad no es una empresa, sino un semillero de futuro. Esperamos que, en el próximo año, nuevas voces y personalidades emergentes realmente apoyen al arte, sin acaparar todo el poder, permitiendo que todos podamos colaborar. Si un evento no es oficial, que no importe, que las autoridades asistan sin sentirse comprometidos, sino que lo hagan con amor como lo hacen en otras actividades que “si” son importantes. La cultura no debe maniobrar por papeles oficiales ni por ofrecimientos vacíos. Es hora de dejar de comprar espíritus con promesas falsas y apostar por una cultura verdadera, más allá de estas palabras es un grito de que ya no se aguanta, que ya basta.

ARTE: Mugre Gris. Javier Montaño

ARTE. Luna Rodas

Daniel Noboa insiste en deshacerse de Verónica Abad

La licencia sin remuneración no es obligatoria para el presidente de la República, Daniel Noboa, es lo que defiende el Gobierno. Eso impediría el encargo de la Presidencia a la vicepresidenta Verónica Abad, que logró anular su suspensión, pero tiene nueva función en Turquía.

Momentos de tensión se vivieron el 23 de diciembre de 2024 cuando la vicepresidenta de Ecuador, Verónica Abad, acudió a retomar su despacho en la Vicepresidencia , pero le cerraron las puertas. Acusó al presidente de la República, Daniel Noboa, y advirtió sobre tomar acciones penales por el incumplimiento de la sentencia judicial que la restituyó en funciones, pero el Decreto Ejecutivo 490 la sorprendió.

Ese capítulo ocurrió luego de que la jueza Nubia Vera aceptó la acción de protección solicitada por Abad, y quedó sin efecto la suspensión de 150 días sin remuneración que le impedía reemplazar a Noboa. El artículo 146 de la Constitución establece que, en caso de ausencia temporal en la Presidencia de la República, reemplazará quien ejerza la Vicepresidencia. Se considerará ausencia temporal la enfermedad u otra circunstancia de fuerza mayor que le impida ejercer su función durante un período máximo de tres meses, o la licencia concedida por la Asamblea Nacional.

Los hechos ocurridos preocupan, dice el constitucionalista José Chalco “Es grave porque estamos ante un caso que nos muestra que la regla es encontrar fórmulas subterráneas, desde lo jurídico, presiones indebidas y rupturas del respeto al orden constitucional . Este es el gran mensaje que ha quedado”, apunta.

Para el constitucionalista Paúl Córdova , el caso “lamentablemente refleja una actitud y un permanente hostigamiento a Abad”. Destacó que el fallo

SENTENCIA. La vicepresidenta de Ecuador, Verónica Abad, en los exteriores de la Vicepresidencia de la República, intentaba ejecutar el fallo que levantó su sanción. (Foto: API).

de la jueza fue en derecho. “Acoge todos los pronunciamientos jurídicos de sectores académicos y universitarios, porque lo que se le hizo con el sumario administrativo nunca tuvo sustento constitucional ni legal ”.

Legítimo reemplazo temporal En el Decreto 490, Noboa ordenó “asignar a la señora vicepresidenta de la República, María Verónica Abad Rojas, como única función, especial y temporal, colaboración en las relaciones económicas del Ecuador con el Gobierno de la República de Türkiye (Turquía)”.

Y dispuso a la Cancillería nombrar a Abad, de manera inmediata, como consejera temporal con funciones económicas en la Embajada de Ecuador en Turquía. Chalco cuestiona que Noboa no puede delegar lo que no tiene como atribución o facultad. “Aquí hay una indebida forma de aplicación del derecho, que al final del día es fraude constitucional”, calificó al señalar que,

en el mismo Decreto, Noboa reconoce la función de Abad como vicepresidenta.

“La vicepresidenta tiene que estar en condición material suficiente para poder ejercer su única función constitucional, subrogar al Presidente en caso de ausencia”, es decir, “estando en el país”, explica.

El constitucionalista Emilio Suárez coincide: “Si hay una ausencia temporal del Presidente, que tendría que pedir licencia (por campaña electoral), a quien le corresponde asumir es al Vicepresidente. Más allá de favoritismos o de una mala imagen (de Abad). Es a ella a quien constitucionalmente le corresponde”.

¿El Presidente candidato debe pedir licencia?

José de la Gasca , ministro de Gobierno, en una rueda de prensa hizo referencia a la sentencia interpretativa emitida por la Corte Constitucional (CC) el 9 de septiembre de 2010. Con base en ese dictamen, dijo que el caso de Noboa no podría conside -

si a cualquier autoridad de elección popular le corresponde o no pedir licencia para la reelección”, observa. Pero, ¿qué pasa si Abad viaja a Turquía y Noboa pide licencia? “El momento en que Noboa pida su licencia, Abad pasa a ser la presidenta encargada y eso haría que ella asuma automáticamente dicha calidad. No requiere ninguna autorización para volver a Ecuador”, según Suárez.

‘Incumplir una obligación’ Para Córdova, el Gobierno trata de forzar la Constitución para incumplir una obligación. Dice que la licencia obliga a un funcionario a dejar su cargo para hacer campaña porque podría usarlo para promover su proyecto y el voto a su favor . La licencia permite la igualdad de condiciones para todos los candidatos en el juego electoral y evita el mal uso de los recursos públicos, resume. “Si una persona está en funciones, está al mismo tiempo compartiendo su tiempo, actividades como candidato y autoridad”.

rarse como una reelección.

“A mi criterio, no aplica la obligatoriedad del artículo 93 (del Código de la Democracia) para pedir la licencia. Pero eso es una decisión que tendrá que tomar el Presidente”, añadió el ministro.

Dicho artículo indica que los dignatarios que opten por la reelección inmediata al mismo cargo deberán hacer uso de licencia sin remuneración desde el inicio de la campaña electoral. Esta etapa electoral inicia el 5 de enero de 2025.

Chalco precisa que el dictamen de la CC fue en el sentido de interpretar la muerte cruzada (disolución) y el cómputo, es decir que no se cuenta como una reelección para quien se postule como candidato luego de haber completado el periodo inconcluso tras la muerte cruzada.

El espíritu de esa norma es que una autoridad en funciones no busque beneficiarse de sus funciones para su proceso de reelección, destaca Suárez. La CC “no emitió una decisión en relación a

Si Noboa no pide licencia, “ se está jugando muchos riesgos ”, advierte Chalco. “El equipo de asesores no le está advirtiendo al Presidente los riesgos (…). Mañana podría ser acusado de haber realizado campaña siendo servidor público o lo que sería peor, de peculado ”, resalta.

Por otro lado, dice que si Noboa tampoco asiste al debate presidencial, puede ser “sancionado por inasistencia con la destitución del cargo”.

Córdova tiene una hipótesis: “Creen que hostigándole a la Vicepresidenta, se va a ver obligada a presentar su renuncia y con eso no tendrán la obligación de encargarle a ella el momento en que el Presidente decida tomar licencia. Ahí está la explicación de los hechos concatenados”. Si renuncia, Noboa buscará la vía para poner un reemplazo de confianza, sospecha.

Los juristas coinciden en que el camino legal para Noboa es pedir licencia para hacer campaña electoral o incurriría en infracciones electorales. (KSQ)

Correísmo podría perder la batalla contra Juan Esteban Guarderas

En la Asamblea Nacional se conocerá el informe de la Comisión de Fiscalización que recomendó continuar con el juicio a Juan Esteban Guarderas. Para la censura y destitución, el correísmo necesita 92 votos, pero solo reúne 48.

En vísperas del inicio de la campaña electoral para los comicios generales de febrero de 2025, el correísmo podría perder una batalla ASAMBLEA. El correísmo podría volver a perder una batalla política en vísperas de elecciones. (Foto archivo)

política en el marco de las solicitudes de interpelación que ha planteado en contra de autoridades y funcionarios de Estado.

Causas que el correísmo ha perdido en el Legislativo

°En el actual periodo legislativo (que inició en noviembre de 2023), a la Revolución Ciudadana no le alcanzaron los votos para censurar y destituir a tres autoridades del Estado. En el caso de la interpelación a Guarderas, el escenario se podría repetir. En septiembre de 2024, el Pleno de la Asamblea archivó los juicios políticos a la fiscal general del Estado (FGE), Diana Salazar, planteados por los parlamentarios Gissela Garzón y Héctor Valladares.

En agosto de 2024, archivó el juicio a la canciller Gabriela Sommerfeld, interpuesto por Jhajaira Urresta. En octubre, el correísmo fracasó en su intento de censurar y destituir a la ministra del Interior, Mónica Palencia.

El 27 de diciembre de 2024, la Asamblea Nacional conocerá y debatirá la recomendación de la Comisión de Fiscalización para que el juicio político en contra de Juan Esteban Guarderas, vocal del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), planteado por la legisladora del correísmo, Ana Cecilia Herrera, continúe en el Pleno.

El seguimiento del trámite implica que el caso que se investigó en la Mesa de Fiscalización, pueda derivar en su censura y destitución, o que no haya los votos suficientes. Herrera acusa a Guarderas de presunto incumplimiento de funciones por

ras que podrían asumir otras bancadas cuando el tema sea debatido el 27 de diciembre. El oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) representado por Andrea González (alterna de Luis Alvarado), y Ramiro Vela, exoficialista, votaron en contra. Lenin Rogel (ex PSC) se abstuvo.

Los votos en juego

El escenario deja ver la posibilidad de que la intención de la bancada de la Revolución Ciudadana (RC) no correría con suerte.

A pesar de ser la primera fuerza política de minoría, sus 48 votos son insuficientes. Hasta el momento no tendría asegurados los 18 de PSC, los 14 de Construye y menos los 26 de ADN. Aún no trasciende la posición del grupo de 15 independientes y los 5 de Pachakutik.

Las posturas de Construye y del PSC se conocerán en los próximos días. De acuerdo con una primera aproximación planteada por Sofía Sánchez (PSC), hay varias causales por la cuales se podría recomendar el juicio, pero aclaró que eso dependerá del análisis del informe dentro de la bancada.

un supuesto uso indebido de recursos públicos, presunto tráfico de influencia y violación de la independencia judicial, y supuesta falsificación de firmas.

Aunque el 21 de diciembre, en la Comisión de Fiscalización hubo mayoría; con los votos de Pamela Aguirre, Sofía Espín, Lenin Barreto, Ronald González (correísmo) y Cristina Chávez (alterna de César Umajinga de ADN), para sugerir al Pleno la continuación del juicio, la censura y destitución de Guarderas requiere 92 votos en el Pleno.

En la Mesa de Fiscalización se reflejaron las postu-

En todo caso, Sofía Sánchez opinó que Guarderas habría fallado en su imparcialidad. “El Cpccs no debe tener ningún tipo de inclinación política y, lamentablemente, él ha fallado en eso también; no porque sea un consejero del correísmo es malo ( Eduardo Franco Loor cercano al correísmo es el suplente de Guarderas); sino cualquier consejero que tenga una inclinación con un partido político, sea, el correísmo, sea el PSC o ADN”.

A criterio de Sofía Sánchez este tema deberá ser puesto en una balanza para tomar una decisión.

Hasta el 23 de diciembre, la bancada de Construye aspiraba a tomar una decisión, pero hasta el cierre de esta edición no trascendía una resolución. En términos generales, Camilo Salinas, adelantó que se analizan las pruebas y los justificativos presentados en la Comisión. “Al ser los proponentes de la Revolución Ciudadana debemos revisar todos los detalles”, expresó. (SC)

Más impuestos y más deuda le esperan a Ecuador en 2025

El Gobierno de Daniel Noboa se ha comprometido con el FMI a aumentar en casi $900 millones la recaudación de impuestos para 2025. Se habla de medidas como la restitución del pago anticipado del Impuesto a la Renta y la reducción de las exoneraciones y deducciones (gasto tributario).

Como ya alertó en una nota reciente LA HORA, el Gobierno de Daniel Noboa prepara una reforma para aumentar los impuestos a los pocos formales que se mantienen generando empleo e inversión en la economía ecuatoriana.

Esto a pesar de que, durante su última entrevista en Radio Democracia , Noboa haya dicho que no habrá reforma tributaria para 2025.

Según el informe conocido como Artículo IV, que se publicó a la par de la aprobación del directorio del Fondo Monetario Internacional (FMI) de un segundo desembolso de $500 millones para el Ecuador, el Gobierno ya en noviembre 2024 pre -

sentó al multilateral un plan para implementar cambios tributarios permanentes. El objetivo es sustituir algunos de los impuestos temporales que permitieron miles de millones en ingresos extraordinarios en 2024 , pero que harán falta en 2025. Esto incluye los impuestos temporales sobre las utilidades de bancos y cooperativas; además de la remisión tributaria , entre otros.

De acuerdo con el informe del FMI sobre la economía ecuatoriana (Artículo IV), el Gobierno de Noboa se ha comprometido a establecer medidas para incrementar los ingresos tributarios en al menos el equivalente al

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Restitución del pago anticipado del Impuesto a la Renta para todas empresas. La eliminación de este anticipo fue, de acuerdo con Carlos Viteri, abogado tributario, una lucha del sector productivo durante la década correísta y su restitución será “un golpe a la liquidez, la capacidad de inversión y de generación de empleo de las empresas”.

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Racionalizar el gasto tributario ineficiente que está estimado en alrededor de $2.519 millones, según el FMI. El gasto tributario incluye las exoneraciones, las exenciones y las deducciones de impuestos.

Sin embargo, un estudio elaborado por el Servicio de Rentas Internas (SRI) en 2022, apunta a que no existe tanto espacio para reducir el gasto tributario. Esto debido a que ya siete de cada diez dólares del gasto tributario van a beneficios sociales como el IVA 0% para alimentos y servicios básicos . En el informe del FMI se establece que el aumento de la recaudación para 2025 se concentrará en el IVA, el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) y la reducción del gasto tributario . La viceministra de Finanzas, Ana Cristina Avilés , en recientes entrevistas ha reconocido que el Gobierno ya ha trabajo en un plan para reducir el gasto tributario.

deuda a través de la emisión de bonos en el mercado internacional durante 2025.

El informe detalla que se espera una emisión de bonos en el segundo semestre del próximo año, por alrededor de $1.500 millones, pero para eso se necesitará una bajada sustancial del riesgo país que no está claro de cómo se logrará tomando en cuenta que Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal , ya ha alertado que la crisis fiscal que se viene es mucho más grave que las de 2023 y 2024.

“El próximo año la situación fiscal va a ser muy grave y casi inmanejable. Se requiere un programa fiscal serio, muy serio, de disciplina absoluta para generar confianza, que baje el riesgo país , que vengan las inversiones y el país crezca. No hay otra alternativa. En 2025 se producirá un punto de inflexión donde los ecuatorianos deberán decidir qué tipo de economía y Estado quieren tener”, apuntó Carrera. En el informe del FMI se habla de que el Gobierno de Noboa, se compromete a mediano plazo a realizar esfuerzos para mejorar la eficiencia del sector petrolero, “para seguir reduciendo el costo fiscal de la producción y distribución de combustible”. No se detallan medidas concretas.

0,7% del Producto Interno Bruto (PIB) o alrededor de $881 millones

Esto hace prever que 2025 será un año de más impuestos para seguir financiando un Estado deficitario e ineficiente

En el informe del FMI se detalla, de manera general, cuáles serían las medidas tributarias que deberá implementar el Gobierno de Noboa:

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La modernización de la legislación sobre procedimientos y administración tributaria y aduanera.

2 Mayor control a los grandes contribuyentes, tanto corporativos como personas naturales.

Nueva deuda

En 2025, el informe del FMI establece que Ecuador necesitará préstamos al menos por $8.250 millones para sostener el Presupuesto General del Estado (PGE). Eso quiere decir que, en promedio, se necesitan más de $687 millones al mes de nueva deuda para sostener un Estado ineficiente y deficitario.

Pero, desde el Observatorio de la Política Fiscal se estima que, entre deuda interna y externa , se necesitarán al menos $10.000 millones.

Si Noboa sigue en la Presidencia de la República , el FMI apuesta a que Ecuador podrá volver a conseguir

Asimismo, también se habla de medidas, en términos generales, para reducir el gasto improductivo, pero como aseguró Alberto Dahik, exvicepresidente de la República en una reciente entrevista con LA HORA, el problema de los acuerdos con el FMI no es que sean malos, sino que no se cumplen.

“Con el FMI hemos llegado a acuerdos donde se incluyen la eliminación total del subsidio a los combustibles y la reducción del gasto público, y no se ha hecho. Entonces, los acuerdos con el FMI no llevan a buen puerto al país, no porque sean malos, sino porque el Ecuador no hace su tarea”, concluyó Dahik. (JS)

Caso de cuatro desaparecidos pone en la mira a las FF.AA.

Las Fuerzas Armadas son una de las instituciones mejor valoradas por la ciudadanía. Sin embargo, el caso de los cuatro menores desaparecidos abre los cuestionamientos sobre sus actuaciones en medio del conflicto armado interno.

Luego de 15 días, el Gobierno de Daniel Noboa reconoció que los menores desaparecidos, en el sur de Guayaquil, fueron aprehendidos por militares.

“No son terroristas, son futbolistas”, gritaban quienes protagonizaron plantones en distintas ciudades, exigiendo que los hermanos Ismael y Josué Arroyo, de 15 y 14 años; Saúl Arboleda (15 años) y Steven Medina (11 años), regresen con vida junto a sus familias.

Tras los días de silencio, el 23 de diciembre de 2024, un video proyectado en la Asamblea Nacional permitió conocer qué pasó el 8 de diciembre y ha puesto en la mira a las Fuerzas Armadas, una de las instituciones mejor valoradas por la ciudadanía.

Golpe en la confianza ciudadana

El coronel (sp) Mario Pazmiño, exjefe de Inteligencia militar, califica el hecho como “aislado”, pero destaca que no afecta la estrategia de seguridad del Gobierno: la militarización de las calles y cárceles. El ‘golpe’ de este acto, que mantiene en vilo y angustia a las familias de los menores, afecta al nivel de confianza de la ciudadanía en la institución. Uno de los errores de estas acciones –dice Pazmiño– es no haber seguido el proceso correspondiente. Es decir, que tras la aprehensión, los jóvenes “debían ser entregados a la Policía Nacional”.

Por su parte, Paco Moncayo, político, militar y exconsejero de Gobierno de Seguridad Nacional, dice que “las Fuerzas Armadas no tienen por qué sufrir el desprestigio (…) de actos que cometa un cabo o un teniente”. Para lo cual recomienda que no haya impunidad, en caso de ser hallados culpables.

Moncayo es enfático en manifestar que la Asamblea Nacional “no tiene calidad ética y moral” para pedir que “saquen a los militares de las calles”.

HECHO. Capturas de pantalla del video mostrado en la Asamblea Nacional del operativo donde habrían sido detenidos los cuatro menores de edad. Ocurrió en Guayaquil, el 8 de diciembre de 2024.

‘Actos deshumanizantes’ La abogada y activista, Sybel Martínez, considera que la desaparición de los cuatro menores – quienes salieron a jugar fútbol y no volvieron– es la consecuencia de haber avalado “actos abusivos”. Hace referencia a los videos que circulaban en redes sociales, en enero de 2024 –cuando se declaró el conflicto armado interno–, donde militares golpeaban y obligaban a presuntos miembros de grupos delictivos o terroristas a cantar.

“Esas prácticas deshumanizantes las advertimos. Dijimos que no se podía militarizar las calles”, señala.

Sin embargo, Pazmiño y Moncayo resaltan que esta estrategia ha permitido bajar los niveles de violencia, en las calles y en las cárceles. Entre enero y diciembre de 2023, Ecuador sumó 7.838 homicidios, mientras que en 2024 fueron 6.547, lo que representa una disminución del 16,5%, según cifras del Ministerio del Interior.

Detención por presunto robo

El ministro de Defensa de Ecuador, Gian Carlo Loffredo, confirmó que los menores fueron aprehendidos por una patrulla militar en una zona donde supuestamente ocurría un robo, y que después los mismos uni-

formados los dejaron marchar. Loffredo explicó a la emisora Radio City que existe un informe, según el cual una patrulla con 16 miembros se encontraba de regreso de haber dejado un camión en la Aduana de Guayaquil, cuando observaron a ocho personas que estaban presuntamente robándole a una mujer.

“Se bajan los miembros de la patrulla, neutralizan y aprehenden a tres personas. Una cuarta es entregada por la ciudadanía”, apuntó Loffredo, quien comentó que “no estuvo bien” que los uniformados dejaran libres a los menores sin entregarlos a la Policía.

Los militares les dejaron marchar en la zona de Taura, a unos 30 kilómetros de Guayaquil, donde se ubica una de las principales bases de la Fuerza

Aérea Ecuatoriana (FAE).

“Nada que hayan hecho o hayan dejado de hacer estos niños, justifica que alguien los desaparezca, esto es inaceptable”, dijo el funcionario al agregar que el rol de las FF.AA. es colaborar con la Policía y ayudar a encontrar a los menores.

Además, dijo que se deben dar todas las facilidades a la Fiscalía General del Estado para las investigaciones, en las que ya han declarado 12 de los 16 militares.

lahora.com.ec

EN LA WEB CRISIS ENERGÉTICA

Esta madrugada, según el ministro, se realizó una segunda instrucción en la cual el fiscal requirió los vehículos en los que se transportó a los menores, así como ciertas prendas de los miembros de la patrulla.

Loffredo pidió que se instaure de inmediato un tribunal de disciplina militar, que se encargará de “investigar y sancionar las acciones o inacciones que hayan cometido los miembros de la patrulla”.

Las declaraciones de Loffredo fueron rechazadas por organizaciones sociales, que también cuestionaron a Noboa por anunciar que los cuatro jóvenes serán declarados héroes nacionales. Dicha medida – según Martínez– se toma cuando, en estos casos, la víctima ha muerto. “Esperemos que no sea así”, agregó la abogada.

Registro en la base de Taura La Fiscalía registró la base militar de Taura, ubicada en el norte de Guayaquil. Los agentes de la Fiscalía incautaron 16 teléfonos móviles, así como cuadernos de maniobras, un ordenador y dos vehículos, según confirmaron fuentes a Ecuavisa.

El operativo se dio apenas dos días después de que la Fiscalía anunció que el caso pasaba a depender de la Unidad Especializada en la Investigación del Uso Ilegítimo de la Fuerza, encargada de indagar posibles infracciones cometidas por agentes de las fuerzas de seguridad.

Según la denuncia realizada por los padres de los menores, agentes de la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) realizaron disparos al aire y persiguieron a los cuatro niños, que salían de jugar al fútbol el 8 de diciembre.

Sobre este asunto, el presidente Daniel Noboa ha incidido en la necesidad de dar “respuestas” sin importar quién esté involucrado, si bien ha señalado que el caso no debería ser tratado como un crimen de Estado. (AVV/Agencias)

Daniel Noboa: ‘En generación, nosotros ya hemos recuperado lo suficiente para no tener apagones de aquí a mediano plazo’

JUSTICIA Concurso a Fiscal: 542 ciudadanos calificados para ser veedores del proceso de designación

PAÍS Noboa analiza reformar la Constitución por medio de una Asamblea Constituyente si resulta reelecto

POLÍTICA Elecciones 2025: a 14 días para el inicio de la campaña, no se difunden encuestas de opinión

Tregua navideña del ELN, ¿un avance para la paz en Colombia’

El equipo negociador del Gobierno de Gustavo Petro confía en que la tregua navideña del Ejército de Liberación Nacional sea “augurio” de avances para 2025.

MADRID. El equipo negociador del Gobierno de Colombia ha manifestado que confían en que la tregua unilateral anunciada por la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) con motivo de las fiestas navideñas sea un “augurio de avances importantes” para 2025, una vez se retomó la negociación en noviembre tras meses estancada.

“Creemos que es una buena señal y puede ser el augurio de avances importantes en el 2025 ”, ha

valorado Iván Cepeda, presente en las negociaciones con el grupo armado, en declaraciones para Blu Radio.

Si bien ha alertado de que episodios como los ocurridos en Norte de Santander en vísperas de la tregua, donde cuatro soldados resultaron heridos en un ataque merman la confianza de las autoridades y la población en el ELN. “Los hechos ocurren y evidentemente lesionan la confianza en la posibilidad de la paz, sobre todo cuando afectan gravemente a

El último incidente registrado con el ELN

° Al menos cuatro militares del Ejército de Colombia resultaron heridos en un atentado con explosivos, ocurrido el 23 de diciembre de 2024 y atribuido a la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) en el departamento de Norte de Santander, ubicado en la frontera con Venezuela. “En este hecho terrorista resultaron afectados por aturdimiento cuatro de nuestros soldados que fueron atendidos en el lugar de los hechos por los enfermeros de combate, quienes los estabilizaron para posteriormente ser trasladados a Cúcuta, a fin de brindarles atención médica especializada”, informó el Ejército. Los hechos ocurrieron en la localidad de La Florida. Tras la explosión se registraron enfrentamientos en el lugar, donde varios vehículos quedaron atrapados en la carretera, con viajeros en medio del fuego cruzado, según informó la emisora W Radio. Durante la jornada, el ELN anunció el alto el fuego unilateral con motivo de las fiestas navideñas y de fin de año que ha destacado como “un gesto de paz”.

poblaciones enteras ”, ha dicho.

¿Motivo para celebrar?

La tregua del ELN entró en vigor a la medianoche del 23 de diciembre de 2024 y durará hasta la medianoche del 3 de enero de 2025. Un gesto habitual, no obstante, por parte del grupo armado, que ha sido celebrado por el presidente, Gustavo Petro. En lo que respecta al alto el fuego vigente durante una parte importante del año pasado, Cepeda ha destacado que el ELN lo ha respetado en gran medida, sin embargo, ha señalado, ha habido numerosos incidentes que deben ser investigados, pues ha habido cerca de 60 muertos, entre guerrilleros y miembros de las fuerzas estatales.

En los últimos días se han registrado varios incidentes que han dejado algunos militares heridos y al menos un muerto, después de que en agosto de este año se rompiera el alto el fuego bilateral en respuesta al estancamiento de las negociaciones, retomadas formalmente hace ahora un mes. (EUROPA PRESS)

Militares colombianos realizan operativos en zonas donde hay presencia de grupos irregulares.

a las Filiales que conforman la Liga Deportiva Cantonal de Penipe, a la Segunda Asamblea General Extraordinaria de Elecciones que se celebrará en la sede de la Liga ubicada en las calles Federico Alvear y Camilo Ponce, cantón Penipe, provincia de Chimborazo. El 07 de enero del año 2025 a partir de las 16H00, en la sala de reuniones de la Liga, con el objeto de conocer y tratar el siguiente orden del día:

1. Constatación del quórum.

2. Elección del directorio para el período 2025 - 2029, de conformidad al artículo 16 y 17 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación.

3. Toma de juramento, posesión y elaboración de nombramientos del nuevo directorio. Penipe, 24 de diciembre del 2024

Atentamente:

Con Gabriela Vivanco

González dice que volverá a Venezuela ‘sin avisar’

El presidente electo de Venezuela, Edmundo González, afirmó que no tiene ‘restricciones’ para volver a Venezuela y dijo que lo hará sin avisar.

MADRID. El líder opositor y presidente electo de Venezuela, Edmundo

González, informó que no tiene “restricciones” para regresar a Venezuela y dijo

Ambato, 24 de diciembre de 2024

CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA DE ELECCIONES DEL CLUB DE PRÁCTICA DE POKER “LA ROCKA” De conformidad con las disposiciones estatutarias del club, se convoca a los socios del Club de práctica de poker “La Rocka” , que aprobó su estatuto mediante Resolución Nro. MD-DM-2024-2467-R de 06 de diciembre de 2024, a la Asamblea General de elecciones, que se celebrará el día jueves 02 de enero de 2025, a partir de las 10:00 horas en la sede del Club, ubicada en la dirección: Atocha Ficoa, Algarrobo y El Drago del Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua, para tratar el siguiente Orden del día:

1.- Constatación de Quórum

2 - Elección del directorio del CLUB DE PRÁCTICA DE POKER “LA ROCKA” , para el período 2024-2028

3. Toma de juramento, posesión, elaboración de nombramientos y aceptaciones del nuevo directorio.

4.- Aprobación del Acta de Asamblea

Maximiliano José Altamirano Reyes Angela Lisbeth Martínez Miranda C.C. 1720272481 C.C. 1850070283

Presidente Provisional Director financiero (secretario provisional).

que no revelará “ni el día ni la forma” en la que vuelva a su país, siempre con vistas a tomar posesión el 10 de enero, pese a una posible detención por parte de las autoridades chavistas.

“ No voy a revelar ni el día ni la forma en la que voy a llegar a Venezuela ”, aseguró este 23 de diciembre de 2024 desde Madrid en un desayuno informativo de Nueva Economía Fórum, donde ha estado acompañado por el expresidente del gobierno español Felipe González.

“Voy a asumir el Gobierno con el respaldo de siete millones de venezolanos”, insistió González, quien prometió un mandato alejado

de revanchas. “Quien tenga cuentas con la Justicia tendrá que ocuparse de eso”, dijo.

“La Justicia tomará las acciones que deba tomar y para contener los excesos que se hayan cometido no tengo previsto ninguna intervención en ese sentido”, incidió González.

“Nuestra oferta es de reconciliación”, dijo el dirigente opositor, que ante la pregunta de si se plantearía algún tipo de indulto o amnistía para los dirigentes del oficialismo ha respondido que “es posible que se pueda tomar alguna d ecisión en particular sobre Maduro”.

Los presos políticos “En Venezuela hay casi

3.000 prisioneros políticos, muchos de ellos injustamente encarcelados y que no deberían nunca haber estado en prisión”, lamenó González, quien se identificó como “un funcionario al servicio del Estado”, reflejo “de lo que era la Venezuela democrática”. González reivindicó también la figura de María Corina Machado, elegida para ejercer como vicepresidenta en un eventual mandato. “Ha liderado y continúa liderando este proceso político, es una de las más capaces de la Venezuela de hoy, con vocación y sensibilidad social”, ha destacado.

Acompañado de Felipe González, el dirigente opositor ha agradecido a las “autoridades” y a los “sectores económicos del país” con los que se ha reunido por la acogida que ha tenido durante todos estos meses que ha estado en España. “El sentimiento es de gratitud”, ha reconocido.

Por su parte, el expresidente español se ha deshecho en halagos hacia el opositor venezolano, con quien le une una amistad desde hace años, ha dicho, y ha instado al Gobierno a encabezar una “iniciativa europea” para hacer posible el regreso seguro de Edmundo González a Venezuela.

Así, pidió que “lo mismo que lo trajeron a España, si lo desea, lo lleven a Caracas”. España, dijo “debería distinguirse, como es natural, por sus relaciones históricas con Venezuela” y hacerle ver a Edmundo González que “está a su disposición” para ofrecerle los medios necesarios. “Yo estoy dispuesto a acompañarle”, afirmó. (EUROPA PRESS)

A

ECUATORIANO

las estructuras sanitarias para la atención de sus ciudadanos. En el caso de Ecuador un pequeño país de la región cuya economía principalmente es sustentada por la

exportación de petróleo salieron a la luz un conjunto de problemas y denuncias derivados del acceso a la estructura sanitaria, medicinas y personal sanitario

C ONSULTA L ABORAL

¿Cuándo cabe el pago de triple de recargo de las remuneraciones determinado en el Art.94 del Código de Trabajo?

RESPUESTA

El Art.94 del Código del Trabajo contempla una sanción para el empleador moroso que hubiere dejado de pagar las remuneraciones que le corresponde al trabajador. Para que proceda este pago se requiere que el empleador estuviese en mora, conforme los plazos que establece la ley, para el pago de remuneraciones haya sido necesario el ejercicio de la acción judicial. La ley no establece como condición para reclamar el pago de remuneraciones atrasadas que la relación laboral hubiere concluido, por tanto, cabe perfectamente que el trabajador demande sus haberes y esté vigente la relación de trabajo. Distinto es el caso en que el trabajador hubiere optado por el visto bueno por la causal del Art.173.2 del Código del Trabajo, pues declarado el mismo hay lugar a reclamar el despido intempestivo y también las remuneraciones atrasadas, pero en este caso en juicio sumario y no monitorio. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Jorge Sosa Meza

La Hora LOJA, ECUADOR

calificado(médicos y enfermeras). El punto G de la pandemia ha sido la ciudad de Guayaquil. La ciudad más populosa del Ecuador experimentó una tasa de contagios y de mortalidad sin precedentes que la catapultaron como ejemplo de acciones estatales equivocadas y omisivas. Hay situaciones que incluso han merecido la preocupación de la comunidad internacional: indebido tratamiento de cadáveres, falta de acceso a medicamentos esenciales, falta de acceso a la información real sobre el número de contagios y de fallecidos, estructura sanitaria precaria y denuncias del personal sanitario sobre condiciones inadecuadas para el ejercicio de su trabajo. Pese a que el Ecuador tiene en su pasivo varias sentencias relacionadas con la violación al Derecho a la Salud, al parecer los estándares desarrollados por el SISTEMA INTERAMERICANO no han sido debidamente implementados causando consecuencias graves en la vida e integridad física de sus ciudadanos.- En el presente artículo analizamos brevemente la jurisprudencia desarrollada por la CORTE IDH en relación al Derecho a la Salud para el Estado ecuatoriano.-

Los estándares para Ecuador sobre la garantia del derecho a la salud.

Hasta la fecha actual Ecuador ha sido sentenciado ante la CORTE IDH cuatro veces por hechos que se relacionan a la violación al Derecho a la Salud, a la integridad física y al Derecho a la Vida. En muchos casos el objeto de las denuncias presentadas giraban sobre la deficiente atención sanitaria, la falta de supervisión del Estado de la actividad médica privada y la mala práctica médica. El Derecho a la Salud como tal no se encuentra en el articulado de la CADH. Lo encontramos en el PROTOCOLO DE SAN SALVADOR ADICIONAL A LA CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS en su artículo 10. El “protocolo” en materia de DESC solo le otorga competencia a la CORTE IDH en los casos de violaciones al Derecho a la Educación y a la Libertad Sindical. Es por ello que el desarrollo de este derecho dentro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos es bastante difuso pues la Corte IDH no tiene expresa competencia para sentenciar a los Estados sobre alegaciones expresas del artículo 10 del Protocolo. No obstante lo dicho, la Corte IDH ha podido referirse expresamente a la “salud”

a través de la Obligación General de los Estados de respetar los derechos protegidos en la CADH, del Derecho a la Integridad Física y a la Vida contenidos en la Convención Americana de Derechos Humanos(artículos 1,1, 4 y 5 de la Convención Americana) y en una última sentencia contra Chile(Caso Poblete Vilches)bajo la protección del artículo 26 de la CADH(Progresividad) declarando la autonomía del Derecho a la Salud. Bajo el fundamento de la interdependencia e indivisibilidad de los Derechos Humanos la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha podido desarrollar lineamientos importantes sobre el Derecho a la Salud con fundamento a la afectación de los denominados Derechos Civiles y Políticos(primera generación).La Corte interamericana de Derechos Humanos al respecto ha dicho lo siguiente:

“117. La Corte ha reiterado que el derecho a la vida es un derecho humano fundamental cuyo goce pleno constituye una condición para el ejercicio de todos los derechos. La integridad personal es esencial para el disfrute de la vida humana. A su vez, los derechos a la vida y a la integridad personal se hallan directa e inmediatamente vinculados con la atención de la salud humana. Asimismo, el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece que toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social, e indica que la salud es un bien público (artículo 10) ”

Albán Cornejo y otros. El primer caso contra Ecuador que involucra el desarrollo del derecho a la SALUD fue denominado ALBAN CORNEJO Y OTROS . De acuerdo a los hechos invocados y constantes en la sentencia la señorita Laura Albán Cornejo ingresó al Hospital Metropolitano, institución de salud de carácter privado, situada en Quito, Ecuador, debido a un cuadro clínico de meningitis bacteriana. El médico residente le prescribió una inyección de diez miligramos de morfina debido a un fuerte dolor y mientras permanecía bajo tratamiento médico, la señorita Albán Cornejo murió, presuntamente por el suministro del medicamento. Con posterioridad a su muerte, sus padres, Carmen Cornejo de Albán y Bismarck Albán Sánchez acudieron ante el Juzgado Octavo de lo Civil de Pichincha

para obtener el expediente médico de su hija, y ante el Tribunal de Honor del Colegio Médico de Pichincha. Después los padres presentaron una denuncia penal ante las autoridades estatales para que investigaran la muerte de su hija. Como consecuencia de lo anterior, dos médicos fueron investigados por negligencia en la práctica médica, y el proceso seguido en contra de uno de ellos fue sobreseído el 13 de diciembre de 1999, al declararse prescrita la acción penal .

Podríamos decir que ALBAN CORNEJO es el primer caso en el cual se aborda el Derecho a la Salud desde la responsabilidad del Estado en la supervisión de las actuaciones de las instituciones privadas de Salud. Si bien es cierto que la “Corte” no condenó al Estado Ecuatoriano por la violación al Derecho a la Vida y a la Integridad física de LAURA ALBAN CORNEJO, termina desarrollando la garantía del Derecho a la Salud a través del articulo 1.1. de la CADH(Obligación General de los Estados). La sentencia en su desarrollo indica elementos importantes de la práctica médica que claramente pueden constituirse en estándares del Derecho a la Salud. Por ejemplo en los párrafos 67 y 68, la “Corte” indica algunos requisitos que deben contener los expedientes médicos. En la sentencia se hace énfasis en su carácter reservado para el público y la debida custodia por parte del personal médico y centros de salud y recalcando la garantía de acceso a dicha información por parte de familiares directos y terceros responsables. La importancia del expediente médico es ser fuente del conocimiento acerca de la situación del enfermo y de esa manera poder examinar si razonablemente el paciente fue atendido tomando las medidas necesarias para controlar la enfermedad. En ese contexto la omisión(la falta) en la elaboración del expediente o la deficiente integración del mismo pueden acarrear responsabilidad al Estado por omisión o falta de actuación en su deber de supervisión .

Otro de los aspectos importantes que desarrolla la sentencia son las sanciones disciplinarias y el papel de los Colegios Médicos en la observancia de las normas éticas y de cuidado por parte del personal sanitario. Aunque inicialmente en esta sentencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos no cree necesaria la modificación del sistema penal para el establecimiento de un delito específico (Mala Prácti-

ca Médica), más adelante en otra sentencia contra Ecuador (MELBA SUAREZ PERALTA) este organismo se torna más especifico en cuanto a la modificación del sistema penal para que permita impedir la impunidad asociada a la omisión y negligencia de los profesionales de la salud en el tratamiento de sus pacientes .-

Ya en “ALBAN CORNEJO”, se traza una línea doctrinaria que será desarrollada con más fuerza en futuras sentencias de la Corte: La responsabilidad del Estado deriva tanto de actuaciones directas en el marco de la garantía del Derecho a la Salud en su red de instituciones de Salud Pública y también deriva de la omisión o falta de supervisión del Estado sobre las instituciones de salud privada . Aunque en esta sentencia el estándar que fija la “Corte” lo deriva de la obligación general de los Estados de hacer respetar los derechos contenidos en la Convención Americana y de su responsabilidad en establecer mecanismos internos y normativos que permitan la ejecución del derecho a la SALUD constantes en los artículos 1.1. y 2 de la CADH más adelante veremos en los casos Melba Suarez, Vera Vera y Gonzales Lluy cómo evoluciona esta línea jurisprudencial para ligarla ya directamente con el articulo 4 y 5 de la CADH .Caso Vera Vera contra Ecuador. En el CASO VERA VERA CONTRA ECUADOR la línea jurisprudencial se enfoca en la responsabilidad de cuidado y custodia del Estado a las personas detenidas que están a su cargo y sobre ello la Corte IDH desarrolla el Derecho a la atención de salud que poseen los ciudadanos detenidos por cualquier concepto. Es importante indicar que ya la Corte en esta sentencia se refiere explícitamente al tratamiento general y especializado que debe tener cualquier persona que necesite atención médica incluso si se encuentra detenido. En este punto la Corte sostiene que el Estado podría ser responsable de tratos crueles e inhumanos y por ende de la violación al artículo 5 de la CADH (integridad física)cuando dicha atención médica podría haber causado sufrimiento, humillación o degradación a la salud del paciente teniendo en cuenta el tipo de dolencia que padece, el lapso transcurrido sin atención, sus efectos físicos y mentales acumulativos y, en algunos casos, el sexo y la edad de la misma, entre otros . Es importante señalar que en este caso la Corte IDH se remi-

te a la jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos que tiene similares estándares en torno a la justiciabilidad de los DESC incluyendo el Derecho a la Salud. La Convención Europea de Derechos Humanos le otorga competencia al TEDH solamente sobre el instrumento principal(Convención) y sus protocolos por lo que el resto de instrumentos europeos tienen la calidad de interpretativos y coadyuvantes pero no de principales. En ese aspecto en la Convención Europea y sus protocolos no se encuentra incluido el Derecho a la Salud por lo que el TEDH no tiene competencia sobre este derecho por lo que todo el desarrollo jurisprudencial del TEDH también se deriva a partir de derechos conexos como el Derecho a la Vida. El caso citado por la CORTE IDH es el Sarban Vs. Moldova, (No. 3456/05), Sentencia de 4 de octubre de 2005. Final, 4 de enero de 2006, párrs. 75 y 76 que se refiere al tratamiento médico negligente o deficiente y lo homologa como un trato inhumano y degradante(artículo 3 del CADH) siempre y cuando se reúnan algunas condiciones para considerar la gravedad de la omisión o deficiencia en la atención médica . La Corte Europea ha tomado en cuenta factores tales como la falta de asistencia médica de emergencia y especializada pertinente, deterioro excesivo de la salud física y mental de la persona privada de la libertad y exposición a dolor severo o prolongado a consecuencia de la falta de atención médica oportuna y diligente, las condiciones excesivas de seguridad a las que se ha sometido a la persona a pesar de su evidente estado de salud grave y sin existir fundamentos o evidencias que las hicieran necesarias, entre otros, para valorar si se ha dado un tratamiento inhumano o degradante a la persona privada de la libertad .

Caso Melba Suarez Peralta El tercer caso contra el Estado Ecuatoriano es el de Melba Suarez Peralta. Si bien es un caso de mala práctica médica en un centro privado de salud la Corte IDH condenó al Estado Ecuatoriano por violación al artículo 5 del CADH por omisión en la supervisión y control de la actividad médica no autorizada(médicos cubanos) y por alentar a través de entidades públicas la atención en un centro médico que no cumplía con los estándares mínimos de atención al paciente violentando el deber de cuidado que tenía sobre las entidades de salud refe-

ridas. A diferencia del caso Vera Vera en el que la responsabilidad es directa del Estado por la custodia del detenido, en el caso Suarez Peralta la Corte IDH termina dando un giro(distinto al de Albán Cornejo) condenado al Estado Ecuatoriano por la omisión y falta de supervisión en la actividad privada médica. En la sentencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos estableció lo siguiente:

“(…)154. La Corte concluye que, si bien la regulación ecuatoriana en la materia contemplaba mecanismos de control y vigilancia de la atención médica, dicha supervisión y fiscalización no fue efectuada en el presente caso, tanto en lo que refiere al control de las prestaciones brindadas en la entidad estatal, Policlínico de la Comisión de Tránsito de Guayas, como en lo que respecta a la institución privada, Clínica Minchala. La Corte estima que ello generó una situación de riesgo, conocida por el Estado, que se materializó en afectaciones en la salud de Melba Suárez Peralta. Por tanto, el Estado de Ecuador incurrió en responsabilidad internacional por la falta de garantía y prevención del derecho a la integridad personal de Melba Suárez Peralta, en contravención del artículo 5.1 de la Convención Americana, en conexión con el artículo 1.1 del mismo instrumento(…)”.

Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador

La última sentencia contra el Estado Ecuatoriano relacionada al Derecho a la salud es el Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador . El caso se relaciona con la presunta responsabilidad internacional del Estado por la afectación a la vida digna e integridad personal de Talía Gabriela Gonzales Lluy “como consecuencia del contagio con VIH tras una transfusión de sangre que se le realizó […] cuando tenía tres años de edad”. De acuerdo con la Comisión, el Estado no cumplió adecuadamente el deber de garantía, específicamente “su rol de supervisión y fiscalización frente a entidades privadas que prestan servicios de salud”. Asimismo, la Comisión concluyó que la falta de respuesta adecuada por parte del Estado, principalmente la omisión en la prestación de atención médica especializada, continuó afectando el ejercicio de los derechos de la presunta víctima; y consideró que la investigación y proceso penal interno no cumplieron con los estándares mínimos de debida diligencia para

ofrecer un recurso efectivo a la presunta víctima y sus familiares, Teresa e Iván Lluy, incumpliendo además con el deber de especial protección frente a Talía Gonzales Lluy en su calidad de niña. Dos temas son de vital importancia en este caso para adelantar la jurisprudencia en materia de Derecho a la Salud. Por un lado la Corte IDH acoge la recomendación del Comité de DESC del Sistema Universal para establecer parámetros claros que debe cumplir la estructura sanitaria a efectos de garantizar el acceso al Derecho a la Salud y su efectiva vigencia:

“173. Por otra parte, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha señalado que todos los servicios, artículos e instalaciones de salud deben cumplir con requisitos de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad ”.

Sobre el concepto de disponibilidad la sentencia de la CORTE IDH ha indicado claramente que cada Estado Parte deberá contar con un número suficiente de establecimientos, bienes y servicios públicos de salud y centros de atención, así como de programas, incluyendo los factores básicos de la salud, como hospitales, clínicas, personal médico y profesional capacitado y de medicamentos esenciales.

En cuanto a la accesibilidad se mencionan cuatro elementos que deben ser tomados en cuenta por la estructura sanitaria general: No discriminación: es decir la cobertura a los sectores más vulnerables y marginados de la población, sin discriminación alguna por cualquiera de los motivos prohibidos; Accesibilidad física: la estructura sanitaria debe estar al alcance geográfico de todos los sectores de la población, en especial los grupos vulnerables o marginados, como las mujeres, los niños, los adolescentes y las personas con VIH/SIDA; Accesibilidad económica (asequibilidad): Los pagos por servicios de atención de la salud y servicios relacionados deberán basarse en el principio de la equidad, a fin de asegurar que esos servicios, sean públicos o privados, estén al alcance de todos, incluidos los grupos socialmente desfavorecidos. La equidad exige que sobre los hogares más pobres no recaiga una carga desproporcionada, en lo que se refiere a los gastos de salud, en comparación con los hogares más ricos; Acceso a la información: ese acceso comprende el derecho de solicitar, recibir y difundir información e ideas acerca de las cuestiones relacionadas

con la salud sin menoscabar el derecho de que los datos personales sean tratados con confidencialidad. En cuanto a la aceptabilidad la sentencia de la Corte Idh indica que toda la estructura sanitaria deberá ser respetuosa de la ética médica y culturalmente apropiada, es decir respetuosa de la cultura de las personas, las minorías, los pueblos y las comunidades, a la par que sensibles a los requisitos del género y el ciclo de vida. Por último en relación a la Calidad de la estructura sanitaria la Corte IDH estableció que los establecimientos, bienes y servicios de salud deberán ser también apropiados desde el punto de vista científico, médico y ser de buena calidad. Ello requiere personal médico capacitado, medicamentos y equipo hospitalario científicamente aprobados y en buen estado, agua limpia potable y condiciones sanitarias adecuadas

En segundo lugar esta sentencia también aporta características importantes para delinear el derecho al acceso de medicamentos y al acceso a la información en el contexto del derecho a la Salud.En ese sentido la Corte IDH recalca que el acceso a la medicación en el contexto de pandemias es uno de los elementos fundamentales para alcanzar gradualmente el ejercicio pleno del derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental . Mientras que al abordar el acceso a la información la Corte IDH le concede la relevancia de que dicho derecho permite sobrellevar en mejor forma la enfermedad y poder tomar decisiones planificadas y libres de injerencia .

En la interrelación del Derecho a la Salud con el resto de DESC en este caso concreto la Corte IDH analiza el impacto de su afectación en relación con el Derecho a la Educación de la víctima(niña con Vih) y en ese sentido le traslada tres responsabilidades inherentes a personas con VIH: el derecho a disponer de información oportuna y libre de prejuicios sobre el VIH/SIDA; la prohibición de impedir el acceso a los centros educativos a las personas con VIH/SIDA, y el derecho a que la educación promueva su inclusión y no discriminación dentro del entorno social

Caso Poblete Vilches

Contra Chile

Por último cabe mencionar el novedoso caso en materia del Derecho a la Salud denominado caso POBLETE VILCHES

CONTRA CHILE sobre los hechos de un adulto mayor que

ingresó en dos oportunidades al hospital público Sótero del Río, donde falleció. En dicho caso se probó que el personal médico del hospital se abstuvo de obtener el consentimiento informado para la toma de decisiones en materia de salud. La Corte concluyó que existieron suficientes elementos para considerar que la decisión de dar de alta a Vinicio Antonio Poblete Vilches y la manera en que la misma se realizó, pudo tener incidencia en el rápido deterioro que sufrió en los días inmediatamente posteriores a su salida del hospital y su posterior muerte cuando ingresó nuevamente en grave estado de salud. Asimismo, determinó la responsabilidad estatal por no haberle brindado el tratamiento intensivo al no proporcionarle de un respirador mecánico y que las investigaciones a nivel interno no fueron realizadas con la debida diligencia y en un plazo razonable. En este caso la Corte IDH desarrolló un concepto autónomo del Derecho a la Salud sobre el fundamento del artículo 26 de la Convención Americana(progresividad) reconociendo la existencia de un CORPUS IURIS del Derecho a la Salud: “114. Asimismo, el derecho a la salud está consagrado por un vasto corpus iuris internacional; inter alia: el artículo 25.1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; el artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el artículo 10 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Además, el derecho a la salud se reconoce en el artículo 5 apartado e) de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial; el artículo 12.1 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; el artículo 24.1 de la Convención sobre los Derechos del Niño; el artículo 28 de la Convención sobre la Protección de los Trabajadores Migratorios y sus Familiares, y el artículo 25 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Este derecho también se encuentra plasmado en varios instrumentos regionales de derechos humanos, como en el artículo 17 de la Carta Social de las Américas; el artículo 11 de la Carta Social Europea de 1961, en su forma revisada; el artículo 16 de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los

Pueblos, y recientemente en la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores (cabe señalar que, sobre esta última, por razones de temporalidad, no resulta exigible en relación con los hechos del caso en análisis). Además, el derecho a la salud ha sido reconocido en la sección II, apartado 41, de la Declaración y Programa de Acción de Viena, y en otros instrumentos y decisiones internacionales”.

Las sentencias de la Corte IDH contra el Estado Ecuatoriano son vinculantes en un aspecto concreto en cuanto individualizan obligaciones a favor de las victimas y familiares pero también acarrean un contenido general en relación al cumplimiento de los estándares que imponen en materia de Derechos y Garantías. En la garantía del Derecho a la Salud el Ecuador está ahora en el ojo de la tormenta producto de sus decisiones y omisiones para prevenir y mitigar la pandemia de Covid 19. Hay estándares claros bajo los cuales debemos empezar un examen prolijo sobre la conducta y responsabilidad del Estado ecuatoriano y las consecuencias para sus administrados y ciudadanos.

1 El abogado Jorge Sosa Meza fue el patrocinador en el Caso denominado Melba Suarez Peralta contra Ecuador que se relaciona directamente con el desarrollo del Derecho a la Salud.

2 Corte IDH. Caso Albán Cornejo y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2007. Serie C No. 171 párrafo 117.

3 Corte IDH. Caso Albán Cornejo y Otros Vs. Ecuador. Interpretación de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de agosto de 2008. Serie C No. 183

4 Corte IDH. Caso Albán Cornejo contra Ecuador; sentencia de 22 de noviembre de 2007; Fondo, Reparaciones y Costas, párrafo 2.-

5 Cfr Caso Albán Cornejo, párrafo 67 y 68

6 Cfr, Caso Albán Cornejo, párrafo 76

7 Cfr, Caso Albán Cornejo párrafo 119

8 Cfr Caso Albán Cornejo párrafo 118.

9 Corte IDH. Caso Vera Vera y otra Vs. Ecuador. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de mayo de 2011. Serie C No. 226

10 Cfr Caso Vera Vera párrafo 44.

11 Cfr Caso Vera Vera párrafo 76

12 Cfr Caso Vera Vera párrafo 77 y 79

13 Corte IDH. Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 01 de septiembre de 2015. Serie C No. 298

14 Cfr Gonzales Lluy y otros párrafo 173

15 Caso Gonzales Lluy parrafo 194

16 Caso Gonzales Lluy párrafo 198

17 Caso Gonzales Lluy párrafo 241

18 Corte IDH, Caso Poblete Vilches y otros vs. Chile, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de marzo de 2018. Serie C, núm. 349.

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La tradición de restaurar imágenes religiosas

Rafael Heredia, quien tiene su taller entre las calles Fernández y Colón en Ambato (Tungurahua) pertenece a la tercera generación de restauradores de imágenes religiosas en madera, yeso y metal. Los artesanos como él trabajan con técnicas antiguas y su labor es muy demandada durante las festividades navideñas. API

MARTES 24 DE DICIEMBRE DE 2024

Loja - Zamora

lojalahora @ lojalahora