Santo Domingo: 24 de Diciembre, 2024 by LA HORA Ecuador

Santo Domingo

MARTES 24 DE DICIEMBRE DE 2024 POLÍTICA

Abad gana un round, pero no la pelea

La jueza Nubia Vera otorgó la acción de protección a la vicepresidenta de la República, Verónica Abad. Con esto regresa a la Vicepresidencia. Pero, el presidente Daniel Noboa inmediatamente la envió a Turquía. ¿Podrá asumir la Presidencia en la campaña electoral? 07

La Navidad: un tiempo de unión, reflexión y tradiciones 03

SUCESOS

Alias ‘Pedernales’ capturado por muerte violenta en Nuevo Israel 04

ciudad

Cenas de navidad con sabor a pavo y cerdo

SEGURIDAD

El caso de los 4 de Guayaquil pone a las FF.AA. bajo 05 la lupa 06

POLÍTICA

REVISTA JUDICIAL

Correísmo sin votos para censurar a Juan Esteban Guarderas 08

Estándares de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en relación al derecho a la salud aplicados al Estado ecuatoriano

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Salvatore Foti

ecuasalvo@yahoo.it

Mártires nacionales

l grave hecho de los cuatro niños desaparecidos es la enésima demostración del fracaso estatal y gubernamental en el país. Desde hace años, el país ha sido testigo de la desinstitucionalización de todas las entidades del Estado. No hay una sola institución en la cual los ecuatorianos puedan confiar al 100%. En el área judicial, de salud, educación y de las fuerzas públicas, ninguna está exenta de cuestionamientos e indicios de corrupción. Además, muchas están expuestas a la contaminación e infiltración por parte de grupos criminales que ya le han ganado la guerra al Estado. En el país, los cárteles y los grupos terroristas son los que mandan y hacen lo que quieren. Por esto, la desaparición de los cuatro niños debe ser vista como el ápice de la desintegración estatal y gubernamental a la cual hemos llegado. A Noboa le toca decidir si por fin va a gobernar con altura o si prefiere seguir con una actitud estéril e infructuosa que nos está haciendo demasiado daño. Al parecer, está determinado a descubrir la verdad, pero su palabra y credibilidad están en su peor momento. Los hechos sugieren que es incapaz de gestionar las emergencias,asíquealaspalabras deben seguir hechos. Un primer paso sería cambiar su gabinete o, por lo menos, a los elementos más importantes que no parecen estar a la altura de la coyuntura que vive el país. Cambios radicales que no se resuelven declarando héroes a los cuatro niños, quienes más bien deberían ser reconocidos como mártires, junto a sus padres y seres queridos, víctimas de un Estado incapaz de actuar por el bien de la República. En Ecuador hay oficialmente opresores y oprimidos; víctimas y victimarios, y esto es insostenible. Que la campaña e y las pugnas partidistas no nos distraigan de lo que realmente importa: descubrir la verdad de este caso y luchar por la democracia. Este caso también podría considerarse como un ejemplo de un ataque sistemático al sistema democratico. A Noboa le toca demostrar si puede o no hacerse cargo del país en los próximos cuatro años, o aceptar que en febrero serán muchos quienes le darán la espalda. Luis Intriago Luna luisintriagoluna@hotmail.com

Navidad de los maduristas

s una pena saber que muchos seres humanos son tan insensibles que se atreven hasta desear “felíz Navidad”, mientras viven impasibles ante el dolor ajeno: el maltrato y la tortura de mu-

Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Lorena Melo Mieles Redacción: santodomingo@lahora.com.ec Publicidad: mgranda@lahora.com.ec Año: XXVII No. 11.288

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

SANTO DOMINGO MARTES 24/DICIEMBRE/2024

editorial

Orlando Amores Terán

Dos días para la reflexión familiar

oy es Nochebuena y mañana se celebra la Navidad de Jesús, fechas que constituyen la más grande celebración para el mundo cristiano. Para los creyentes estos días alientan a la esperanza y al consuelo, y los inspira para continuar el camino hacia las metas que cada uno se ha propuesto. Una gran mayoría de los ecuatorianos, cristianos o no, se acogen a esta celebración, incluso para agasajar y acompañar a sus seres queridos. Así, estos días se convierten en un momento de generosidad, compasión y reflexión. En medio de la múltiple crisis que afecta al país, refresca. Esta es una pausa que, incluso sin seguir a la Iglesia, es necesaria para que las batallas que cada uno lleva adelante sean más precisas, en busca del beneficio tanto propio como colectivo y, tal como lo hacen los católicos y cristianos, esperando permanentemente la paz.

chos adolescentes, madres y ancianos de nuestros hermanos venezolanos. Es que no podemos desear el bien a unos pocos mientras existen niños y adolescentes secuestrados, torturados con electricidad en los pezones, quemando hasta sus genitales, etc. ¿Qué está pasando en la conciencia humana? No me refiero a los ateos ni a los socialistas del siglo XXI, porque esa gente no tiene ni piedad ni conciencia cristiana. La estocada final que acaba

Los problemas de nuestro día a día difícilmente tendrán una solución sencilla o inmediata. Algunos, incluso, provocan rabia, indignación e impotencia. Sin embargo, hay un valor cristiano, que se cultiva durante toda la vida, que resulta relevante y útil en estos momentos; la templanza. Una persona templada controla la irascibilidad, lo que no implica perder la capacidad de indignación, sino encararla, procesarla y expresarla de forma consciente y constructiva. Una persona con temple reivindica valores y principios, pero también practica la empatía y la ecuanimidad; lo que se conoce como el justo medio. La templanza puede ayudar a encontrar las salidas a la crisis nacional, familiar y personal. Por eso, estos dos días se convierten en un valioso espacio para evaluar el presente y tomar las riendas sobre nuestro futuro.

de dar el dictador se evidencia cuando cuando pide un canje en entre Glass y los asilados en la embajada de Argentina. Esta actitud de Maduro solo pone en evidencia la unidad que mantiene con la RC de Ecuador, y lo que hace es poner en ventaja al presidente Noboa para ganar en una sola vuelta, ya que está bajando como en cascada las encuestas de este movimiento. Si bien tenían algunos votos cautivos para estas elecciones, hoy, con este contu-

bernio, solo demuestra el maridaje con los correistas de querer salvar a un delincuente, sin darse cuenta el daño irreversible que le está haciendo al movimiento de su ñañito Correa. No se puede decir ‘feliz Navidad’ mientras haya miles de torturados en condiciones macabras. Le salió mal el consejo de su amigo Correa al sugerir que ayude a su exvicepresidente, canjeando con los asilados en la embajada de Argentina. Recordemos que siempre los dicta-

logcaba33@gmail.com

Todo arreglado

na orden ridícula desgasta, corrompe, mantiene inalterada la situación que pretende cambiar. La propuesta de conformar la OTAN de Sudamérica fue desechada cuando ni Argentina, ni Uruguay, aceptaron la instalación de bases militares. En ése momento, el general Walters le dijo al general Galtieri que no podían continuar, la dictadura estaba desprestigiada, que debían salir con una actitud épica como la recuperación incruenta de Malvinas; lo mismo le sugirió a Frondizi, jefe de la oposición: aprovechen que Thatcher no tiene fondos para mantener la colonia en Malvinas y desea un argumento, para salir de allí, como por ejemplo, un “desembarco incruento”. El régimen Reagan inclusive invitó al general Galtieri a EEUU, para entusiasmarle con la idea heroica; después de reunirse con Haig, Galtieri informó a los generales de su comitiva: “Está todo arreglado, vamos por Malvinas, nos apoya EEUU”. Por ello en 1982, la orden fue desembarcar, no atacar. Una orden ridícula, porque deben tomar una posición, sin ocasionar bajas. Realmente fue una trampa. Los comandos argentinos cuando recibieron la orden, protestaron: “Cómo pueden pedirnos aquello, somos militares, preparados para la guerra. Es como pedirle a Maradona que entre a jugar pero no haga goles”. Para los intereses de la anglósfera fue imprescindible controlar desde Malvinas, el Atlántico sur. Puesto que no podían contar con Argentina, provocaron una guerra en la que Argentina perdería soberanía. Semejante al decreto 111 que en Ecuador declara conflicto interno, dispone a la fuerza pública neutralizar terroristas, respetando los derechos humanos. Una antinomia: matar, respetando la vida. Con un ordenamiento jurídico diseñado para favorecer el delito y proteger criminales, la fuerza pública se agota, se desmotiva, se corrompe, mientras la delincuencia se burla, el crimen crece y el narcoEstado se mantiene incólume.

dores no les interesa a nadie en particular y solo su visión está en lograr sus protervos apetitos ante cualquier beneficio al pueblo; no les interesa el sufrimiento, sino crecer en poder y en saquear los fondos públicos, para ellos vivir como reyes mientras el pueblo padezca de lo más elemental para su subsistencia. Hasta que el ser humano, antes de hablar hipócritamente y decir feliz Navidad, piense primero en los más sufridos, que Dios nos ampare.

03 CIUDAD

SANTO DOMINGO MARTES 24/DICIEMBRE/2024

Navidad, un tiempo de unión y esperanza I

La Navidad, celebrada el 25 de diciembre en conmemoración del nacimiento de Jesucristo, tiene un significado de amor, paz y esperanza. En su mensaje navideño, Monseñor Bertram Wick exhorta a los fieles a vivir esta festividad como un momento de profunda unión familiar y espiritual. “Cristo nace en Belén en Navidad, Dios se hace hombre en Jesucristo”, afirmó monseñor, recordando que el nacimiento del Niño Jesús representa la reconciliación entre Dios y la humanidad. Además, indicó que es una alegría inmensa vivir esta Navidad en familia, enfatizando en la importancia de cultivar valores como el amor, la unidad y la armonía.

EL DATO Monseñor invita a los fieles a ser solidarios con quienes más lo necesitan. Invitación

Asimismo, invitó a los fieles a buscar la felicidad en la gratitud por la vida y a dejar de lado las diferencias y los conflictos. “Navidad tiene tantos significados porque Dios se hace carne, se hace uno de nosotros”, destacó. Sin embargo, advirtió sobre la tendencia a que esta

REFLEXIÓN. La Navidad deja un legado de unión, generosidad, paz, amor y esperanza.

Significado ° Además de su relevancia religiosa, la Navidad se ha convertido en una celebración global que incluye tradiciones

como el intercambio de regalos, adornar el árbol, la cena familiar y la decoración de las casas. También es un tiempo para la reflexión, la generosidad y el acercamiento entre las personas. fecha sea comercial, lo que hace perder de vista su verdadero sentido. Por ello, hizo un llamado a los fieles a centrarse en el amor, el per-

dón y la comunión con los demás. “Ojalá incluyamos a los que sufren de pobreza, soledad y de cualquier tipo de calamidad”. (CT)

Espero que en Navidad haya unión, que estén juntos sin problemas, sin buscar motivos para no estar felices. Quiero que estén llenos de gratitud por vivir en este mundo nuestro” Monseñor Bertram Wick, Obispo de la Diócesis de Santo Domingo.

Policías festejaron la Navidad con niños de Santo Domingo Momentos de emotividad y diversión tuvieron un grupo de niños vinculados al proyecto social ‘Misión paz navideña’. La iniciativa, impulsada por uniformados de la Policía Nacional del Distrito Oeste, tuvo como objetivo principal llegar con un mensaje de esperanza en estas fiestas navideñas. La programación inició en la parroquia rural Valle Hermoso y luego se replicó en once circuitos ubicados en diferentes puntos urbanos y rurales del cantón Santo Domingo. La mayoría de los participantes son menores de hogares de escasos recursos, quienes pasaron momentos

EL DATO Se gestionó para conseguir caramelos, juguetes y aperitivos para agasajar a los infantes. amenos durante este compartir solidario. “La Navidad es una época de unión, esperanza y generosidad. Estos momentos deberían ser compartidos por todas las familias, independientemente de su situación económica. El proyecto tiene como propósito principal ofrecer una celebración especial para que disfruten la magia de la Na-

COMPARTIR. Policías del Distrito Oeste festejaron a los niños.

vidad”, manifestó Gabriela Vasco, oficial que estuvo al frente de la actividad. Algunos policías deja-

ron de lado sus uniformes y se vistieron con prendas navideñas para personificar a personajes tradicio-

nales de esta temporada, acción que captó la sonrisa de los niños participantes. (JD)

SUCESOS 04

SANTO DOMINGO MARTES 24/DICIEMBRE/2024

Santodomingueños alistan plantón por los ‘cuatro de Guayaquil’ La convocatoria del plantón es realizada por integrantes de diferentes organizaciones sociales. La desaparición de los cuatro menores de edad en Guayaquil ha causado conmoción en Santo Domingo y en todos los rincones de Ecuador. A nivel nacional han surgido muchas muestras de solidaridad con las familias afectadas y se exige al Gobierno Nacional agilidad para resolver este caso. Hoy, martes 24 de diciembre, a las 15:00, se realizará un plantón en los exteriores de la Gobernación de Santo Domingo de los Tsáchilas para presionar el hallazgo de los niños. La convocatoria es realizada por integrantes de di-

DESESPERACIÓN. Familiares de los niños piden que sean localizados.

ferentes organizaciones sociales, aunque también hay personas que optan por la fe y elevan sus oraciones para que estos menores aparezcan con vida.

Antecedente

Josué Arroyo, de 15 años; Ismael Arroyo, de 14 años; Saúl Arboleda, de 15 años, y Steven Medina, de 11 años,

son los nombres de los menores desaparecidos desde el 8 de diciembre. Ellos radican en Las Malvinas, populoso sector ubicado al sur de Guayaquil. Esa noche salieron a un parque cercano para jugar fútbol y, según uno de los padres, también acudieron a comprar panes en un negocio ubicado cerca del Mall del Sur.

La primera hipótesis es que fueron aprehendidos por presuntos integrantes de las Fuerzas Armadas, según imágenes que quedaron registradas en una cámara, las cuales se han viralizado en redes sociales. Hoy no habrá Nochebuena para las cuatro familias guayaquileñas. Están sumidas en el dolor y desespe-

EL DATO El presidente Daniel Noboa afirmó que no habrá impunidad en este caso. ración, pero mantienen la esperanza de volverlos a ver con vida. (JD)

Capturan a alias ‘Pedernales’ por asesinato de mujer que iba con policías Carlos German M., de 31 años, habría participado en el ataque armado contra personas civiles y agentes policiales de inteligencia que circulaban en Nuevo Israel. Este hecho violento ocurrió durante la mañana del domingo 22 de diciembre y las balas provocaron la muerte de Esperanza Chicaiza Pallarozo.

Amplio historial delictivo

Carlos German M., conocido en el bajo mundo con el alias ‘Pedernales’, era buscado por la Policía Nacional porque, tiempo atrás, escapó de la cárcel El Rodeo, en la provincia de Manabí. En este lugar cumplía una condena de 34 años por asesinato. Registra cinco antecedentes penales por diferentes delitos, como: sicariato, robo, tenencia ilegal de armas, municiones y ex-

Herida de bala La noche del domingo 22 de diciembre, una comerciante °también fue herida de bala en el centro poblado de Nuevo Israel. El representante de la Policía Nacional indicó que realizaban un operativo en el sitio cuando los ocupantes de un vehículo dispararon para evitar el control. Uno de los proyectiles impactó en la mujer, quien fue trasladada al hospital de Santo Domingo. plosivos. Su captura se realizó durante la tarde del domingo, cerca al lugar donde ocurrió la muerte violenta y, posteriormente, quedó a órdenes de las autoridades judiciales para que afronte el procedimiento legal.

Detalles del procedimiento

Eduardo Ricaurte, jefe subrogante en la subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, indicó que se hicieron seis allanamientos y que siguen la pista de la otra persona involucrada en este

EL DATO Hasta el momento, no se ha confirmado las causas que originaron esta muerte violenta. hecho sangriento. “La señora llama a pedir ayuda y la Policía la asiste para ponerla a buen recaudo. La iban a traer a Santo Domingo cuando fueron interceptados por la motocicleta. El taxi era un vehículo

CAPTURADO. Carlos German M., alias Pedernales, es el principal sospechoso de este caso.

policial que utiliza inteligencia como fachada”, expresó el uniformado. Detalló que durante el operativo se incautaron sustancias sujetas a fiscalización y la motocicleta que

utilizaron los sicarios, la misma que tenía impactos de bala a consecuencia del fuego cruzado con los agentes. El carro policial también registra impactos de bala. (JD)

05 CIUDAD

SANTO DOMINGO MARTES 24/DICIEMBRE/2024

Pavos y carne de cerdo predominan en cenas navideñas Los costos de estos productos aumentaron debido a la temporada, pero se mantienen como los protagonistas de las cenas navideñas. A pesar de las limitaciones económicas, muchas familias en Santo Domingo se contagiaron nuevamente del espíritu navideño y hoy tendrán su cena de Nochebuena. La temporada ofrece una amplia variedad de menús para satisfacer diferentes gustos, aunque el pavo y el chancho horneado destacan entre los platos más tradicionales.

Secretos personales

La forma de preparación depende de cada persona. Algunas prefieren adobar y hornearlos por su cuenta, mientras que otros optan por pagar para que sean preparados en hornos de leña.

EL DATO

Beatriz y sus hermanos tienen la costumbre de reunirse en familia para recibir la Nochebuena con una gastronomía exquisita que preparan en casa. En su mesa, el pavo nunca falta, pero debe ser criollo, ya que, según Beatriz, tiene mejor sabor y es menos seco que los alimentados con balanceados. “Compramos cuatro para que alcance para todos. Cada año es más difícil conseguirlos en pie y también más costosos, pero su sabor vale cualquier esfuerzo”, comentó. En Santo Domingo, varios lugares ofrecen servicio de aliño y preparación en hornos de leña, los que es-

La horneada de un pavo cuesta un promedio de 25 dólares y 45 el cerdo. tán actualmente con muchos pedidos. Uno de los negocios más tradicionales es la ‘La Casa de la Mamá Lola’, que comenzó a funcionar en 1978 y se encuentra en el centro de la ciudad. Los expertos aseguran que hay una determinada preparación para cada carne. En las aves se usa con mayor frecuencia vinos y cervezas, sin embargo, para la carne de cerdo la calidad del sabor se logra a través del ajo, pimiento, comino y otros toques secretos. “Lo ideal es que el aliño se concentre unas cinco

PREFERENCIA. Hay familias santodomingueñas que gustan del pavo criollo.

Comercio ° El precio de los pavos de granja depende de su peso, mientras que los pavos criollos, cada vez más escasos,

tienen un costo que varía entre 50 y 80 dólares. Por otro lado, la libra de carne de cerdo en el mercado oscila entre 2.50 y 2.75 dólares, según la pieza. horas y después ingresar el producto al horno, pero la clave está en aplicar los in-

gredientes adecuados”, manifestó una persona dedicada a esta actividad. (JD)

Calle Ambato cerrada por festividades de Navidad y Fin de Año La calle Ambato permanecerá cerrada hasta el 1 de enero de 2025, con el objetivo de garantizar la seguridad y fluidez vehicular durante las festividades de Navidad y Fin de Año. Esta medida se ha tomado ante la creciente afluencia de comerciantes y usuarios que se concentran en la zona, lo cual genera congestión vehi-

cular y dificulta el tránsito. Según los comerciantes, la presencia de compradores aumentará hoy, martes 24, hasta el 31 de diciembre.

Calles alternas

Cristian Ocaña, director de los agentes de tránsito, explicó que la presencia de comerciantes ambulantes en esta calle la ha convertido en un

punto crítico, obstaculizando el paso de vehículos y generando embotellamientos. Especificó que, por esta razón, se recomienda a los conductores utilizar vías alternas como la 29 de Mayo o la Guayaquil, así como aprovechar los estacionamientos disponibles. Añadió que estas medidas pueden generar algunas mo-

EL DATO La calle Ambato permanecerá cerrada hasta el 1 de enero de 2025. lestias, pero son necesarias para garantizar seguridad y evitar accidentes. (CT)

CAOS. La calle Ambato está llena de comerciantes de ropa, calzados y productos alimenticios.

P-246639-MIG

098 782 2313

099 981 7117

098 333 2605

SEGURIDAD 06 i SANTO DOMINGO | MARTES 24/diciembre/2024

Caso de cuatro desaparecidos pone en la mira a las FF.AA.

Las Fuerzas Armadas son una de las instituciones mejor valoradas por la ciudadanía. Sin embargo, el caso de los cuatro menores desaparecidos abre los cuestionamientos sobre sus actuaciones en medio del conflicto armado interno. Luego de 15 días, el Gobierno de Daniel Noboa reconoció que los menores desaparecidos, en el sur de Guayaquil, fueron aprehendidos por militares. “No son terroristas, son futbolistas”, gritaban quienes protagonizaron plantones en distintas ciudades, exigiendo que los hermanos Ismael y Josué Arroyo, de 15 y 14 años; Saúl Arboleda (15 años) y Steven Medina (11 años), regresen con vida junto a sus familias. Tras los días de silencio, el 23 de diciembre de 2024, un video proyectado en la Asamblea Nacional permitió conocer qué pasó el 8 de diciembre y ha puesto en la mira a las Fuerzas Armadas, una de las instituciones mejor valoradas por la ciudadanía.

Golpe en la confianza ciudadana

El coronel (sp) Mario Pazmiño, exjefe de Inteligencia militar, caliﬁca el hecho como “aislado”, pero destaca que no afecta la estrategia de seguridad del Gobierno: la militarización de las calles y cárceles. El ‘golpe’ de este acto, que mantiene en vilo y angustia a las familias de los menores, afecta al nivel de conﬁanza de la ciudadanía en la institución. Uno de los errores de estas acciones –dice Pazmiño– es no haber seguido el proceso correspondiente. Es decir, que tras la aprehensión, los jóvenes “debían ser entregados a la Policía Nacional”. Por su parte, Paco Moncayo, político, militar y exconsejero de Gobierno de Seguridad Nacional, dice que “las Fuerzas Armadas no tienen por qué sufrir el desprestigio (…) de actos que cometa un cabo o un teniente”. Para lo cual recomienda que no haya impunidad, en caso de ser hallados culpables. Moncayo es enfático en manifestar que la Asamblea Nacional “no tiene calidad ética y moral” para pedir que “saquen a los militares de las calles”.

HECHO. Capturas de pantalla del video mostrado en la Asamblea Nacional del operativo donde habrían sido detenidos los cuatro menores de edad. Ocurrió en Guayaquil, el 8 de diciembre de 2024.

‘Actos deshumanizantes’

La abogada y activista, Sybel Martínez, considera que la desaparición de los cuatro menores – quienes salieron a jugar fútbol y no volvieron– es la consecuencia de haber avalado “actos abusivos”. Hace referencia a los videos que circulaban en redes sociales, en enero de 2024 –cuando se declaró el conﬂicto armado interno–, donde militares golpeaban y obligaban a presuntos miembros de grupos delictivos o terroristas a cantar. “Esas prácticas deshumanizantes las advertimos. Dijimos que no se podía militarizar las calles”, señala. Sin embargo, Pazmiño y Moncayo resaltan que esta estrategia ha permitido bajar los niveles de violencia, en las calles y en las cárceles. Entre enero y diciembre de 2023, Ecuador sumó 7.838 homicidios, mientras que en 2024 fueron 6.547, lo que representa una disminución del 16,5%, según cifras del Ministerio del Interior.

Detención por presunto robo

El ministro de Defensa de Ecuador, Gian Carlo Loffredo, conﬁrmó que los menores fueron aprehendidos por una patrulla militar en una zona donde supuestamente ocurría un robo, y que después los mismos uni-

formados los dejaron marchar. Loffredo explicó a la emisora Radio City que existe un informe, según el cual una patrulla con 16 miembros se encontraba de regreso de haber dejado un camión en la Aduana de Guayaquil, cuando observaron a ocho personas que estaban presuntamente robándole a una mujer. “Se bajan los miembros de la patrulla, neutralizan y aprehenden a tres personas. Una cuarta es entregada por la ciudadanía”, apuntó Loffredo, quien comentó que “no estuvo bien” que los uniformados dejaran libres a los menores sin entregarlos a la Policía. Los militares les dejaron marchar en la zona de Taura, a unos 30 kilómetros de Guayaquil, donde se ubica una de las principales bases de la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE). “Nada que hayan hecho o hayan dejado de hacer estos niños, justiﬁca que alguien los desaparezca, esto es inaceptable”, dijo el funcionario al agregar que el rol de las FF.AA. es colaborar con la Policía y ayudar a encontrar a los menores. Además, dijo que se deben dar todas las facilidades a la Fiscalía General del Estado para las investigaciones, en las que ya han declarado 12 de los 16 militares.

Esta madrugada, según el ministro, se realizó una segunda instrucción en la cual el ﬁscal requirió los vehículos en los que se transportó a los menores, así como ciertas prendas de los miembros de la patrulla. Loffredo pidió que se instaure de inmediato un tribunal de disciplina militar, que se encargará de “investigar y sancionar las acciones o inacciones que hayan cometido los miembros de la patrulla”. Las declaraciones de Loffredo fueron rechazadas por organizaciones sociales, que también cuestionaron a Noboa por anunciar que los cuatro jóvenes serán declarados héroes nacionales. Dicha medida – según Martínez– se toma cuando, en estos casos, la víctima ha muerto. “Esperemos que no sea así”, agregó la abogada.

Registro en la base de Taura

La Fiscalía registró la base militar de Taura, ubicada en el norte de Guayaquil. Los agentes de la Fiscalía incautaron 16 teléfonos móviles, así como cuadernos de maniobras, un ordenador y dos vehículos, según conﬁrmaron fuentes a Ecuavisa. El operativo se dio apenas dos días después de que la Fiscalía anunció que el caso pasaba a depender de la Unidad Especializada en la Investigación del Uso Ilegítimo de la Fuerza, encargada de indagar posibles infracciones cometidas por agentes de las fuerzas de seguridad. Según la denuncia realizada por los padres de los menores, agentes de la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) realizaron disparos al aire y persiguieron a los cuatro niños, que salían de jugar al fútbol el 8 de diciembre. Sobre este asunto, el presidente Daniel Noboa ha incidido en la necesidad de dar “respuestas” sin importar quién esté involucrado, si bien ha señalado que el caso no debería ser tratado como un crimen de Estado. (AVV/Agencias)

en la

web lahora.com.ec CRISIS ENERGÉTICA

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07 POlÍTICa

SANTO DOMINGO | martes 24/diciembre/2024 I

Daniel Noboa insiste en deshacerse de Verónica Abad La licencia sin remuneración no es obligatoria para el presidente de la República, Daniel Noboa, es lo que defiende el Gobierno. Eso impediría el encargo de la Presidencia a la vicepresidenta Verónica Abad, que logró anular su suspensión, pero tiene nueva función en Turquía. Momentos de tensión se vivieron el 23 de diciembre de 2024 cuando la vicepresidenta de Ecuador, Verónica Abad, acudió a retomar su despacho en la Vicepresidencia, pero le cerraron las puertas. Acusó al presidente de la República, Daniel Noboa, y advirtió sobre tomar acciones penales por el incumplimiento de la sentencia judicial que la restituyó en funciones, pero el Decreto Ejecutivo 490 la sorprendió. Ese capítulo ocurrió luego de que la jueza Nubia Vera aceptó la acción de protección solicitada por Abad, y quedó sin efecto la suspensión de 150 días sin remuneración que le impedía reemplazar a Noboa. El artículo 146 de la Constitución establece que, en caso de ausencia temporal en la Presidencia de la República, reemplazará quien ejerza la Vicepresidencia. Se considerará ausencia temporal la enfermedad u otra circunstancia de fuerza mayor que le impida ejercer su función durante un período máximo de tres meses, o la licencia concedida por la Asamblea Nacional. Los hechos ocurridos preocupan, dice el constitucionalista José Chalco. “Es grave porque estamos ante un caso que nos muestra que la regla es encontrar fórmulas subterráneas, desde lo jurídico, presiones indebidas y rupturas del respeto al orden constitucional. Este es el gran mensaje que ha quedado”, apunta. Para el constitucionalista Paúl Córdova, el caso “lamentablemente refleja una actitud y un permanente hostigamiento a Abad”. Destacó que el fallo

SENTENCIA. La vicepresidenta de Ecuador, Verónica Abad, en los exteriores de la Vicepresidencia de la República, intentaba ejecutar el fallo que levantó su sanción. (Foto: API).

de la jueza fue en derecho. “Acoge todos los pronunciamientos jurídicos de sectores académicos y universitarios, porque lo que se le hizo con el sumario administrativo nunca tuvo sustento constitucional ni legal”. Legítimo reemplazo temporal En el Decreto 490, Noboa ordenó “asignar a la señora vicepresidenta de la República, María Verónica Abad Rojas, como única función, especial y temporal, colaboración en las relaciones económicas del Ecuador con el Gobierno de la República de Türkiye (Turquía)”. Y dispuso a la Cancillería nombrar a Abad, de manera inmediata, como consejera temporal con funciones económicas en la Embajada de Ecuador en Turquía. Chalco cuestiona que Noboa no puede delegar lo que no tiene como atribución o facultad. “Aquí hay una indebida forma de aplicación del derecho, que al ﬁnal del día es fraude constitucional”, caliﬁcó al señalar que,

en el mismo Decreto, Noboa reconoce la función de Abad como vicepresidenta. “La vicepresidenta tiene que estar en condición material suﬁciente para poder ejercer su única función constitucional, subrogar al Presidente en caso de ausencia”, es decir, “estando en el país”, explica. El constitucionalista Emilio Suárez coincide: “Si hay una ausencia temporal del Presidente, que tendría que pedir licencia (por campaña electoral), a quien le corresponde asumir es al Vicepresidente. Más allá de favoritismos o de una mala imagen (de Abad). Es a ella a quien constitucionalmente le corresponde”. ¿El Presidente candidato debe pedir licencia? José de la Gasca, ministro de Gobierno, en una rueda de prensa hizo referencia a la sentencia interpretativa emitida por la Corte Constitucional (CC) el 9 de septiembre de 2010. Con base en ese dictamen, dijo que el caso de Noboa no podría conside-

rarse como una reelección. “A mi criterio, no aplica la obligatoriedad del artículo 93 (del Código de la Democracia) para pedir la licencia. Pero eso es una decisión que tendrá que tomar el Presidente”, añadió el ministro. Dicho artículo indica que los dignatarios que opten por la reelección inmediata al mismo cargo deberán hacer uso de licencia sin remuneración desde el inicio de la campaña electoral. Esta etapa electoral inicia el 5 de enero de 2025. Chalco precisa que el dictamen de la CC fue en el sentido de interpretar la muerte cruzada (disolución) y el cómputo, es decir que no se cuenta como una reelección para quien se postule como candidato luego de haber completado el periodo inconcluso tras la muerte cruzada. El espíritu de esa norma es que una autoridad en funciones no busque beneﬁciarse de sus funciones para su proceso de reelección, destaca Suárez. La CC “no emitió una decisión en relación a

si a cualquier autoridad de elección popular le corresponde o no pedir licencia para la reelección”, observa. Pero, ¿qué pasa si Abad viaja a Turquía y Noboa pide licencia? “El momento en que Noboa pida su licencia, Abad pasa a ser la presidenta encargada y eso haría que ella asuma automáticamente dicha calidad. No requiere ninguna autorización para volver a Ecuador”, según Suárez. ‘Incumplir una obligación’ Para Córdova, el Gobierno trata de forzar la Constitución para incumplir una obligación. Dice que la licencia obliga a un funcionario a dejar su cargo para hacer campaña porque podría usarlo para promover su proyecto y el voto a su favor. La licencia permite la igualdad de condiciones para todos los candidatos en el juego electoral y evita el mal uso de los recursos públicos, resume. “Si una persona está en funciones, está al mismo tiempo compartiendo su tiempo, actividades como candidato y autoridad”. Si Noboa no pide licencia, “se está jugando muchos riesgos”, advierte Chalco. “El equipo de asesores no le está advirtiendo al Presidente los riesgos (…). Mañana podría ser acusado de haber realizado campaña siendo servidor público o lo que sería peor, de peculado”, resalta. Por otro lado, dice que si Noboa tampoco asiste al debate presidencial, puede ser “sancionado por inasistencia con la destitución del cargo”. Córdova tiene una hipótesis: “Creen que hostigándole a la Vicepresidenta, se va a ver obligada a presentar su renuncia y con eso no tendrán la obligación de encargarle a ella el momento en que el Presidente decida tomar licencia. Ahí está la explicación de los hechos concatenados”. Si renuncia, Noboa buscará la vía para poner un reemplazo de conﬁanza, sospecha. Los juristas coinciden en que el camino legal para Noboa es pedir licencia para hacer campaña electoral o incurriría en infracciones electorales. (KSQ)

POlÍTICa 08

i SANTO DOMINGO | martes 24/diciembre/2024

Correísmo podría perder la batalla contra Juan Esteban Guarderas En la Asamblea Nacional se conocerá el informe de la Comisión de Fiscalización que recomendó continuar con el juicio a Juan Esteban Guarderas. Para la censura y destitución, el correísmo necesita 92 votos, pero solo reúne 48.

ASAMBLEA. El correísmo podría volver a perder una batalla política en vísperas de elecciones. (Foto archivo)

En vísperas del inicio de la campaña electoral para los comicios generales de febrero de 2025, el correísmo podría perder una batalla

política en el marco de las solicitudes de interpelación que ha planteado en contra de autoridades y funcionarios de Estado.

Causas que el correísmo ha perdido en el Legislativo En el actual periodo legislativo (que inició en noviembre de °2023), a la Revolución Ciudadana no le alcanzaron los votos para censurar y destituir a tres autoridades del Estado. En el caso de la interpelación a Guarderas, el escenario se podría repetir. En septiembre de 2024, el Pleno de la Asamblea archivó los juicios políticos a la fiscal general del Estado (FGE), Diana Salazar, planteados por los parlamentarios Gissela Garzón y Héctor Valladares. En agosto de 2024, archivó el juicio a la canciller Gabriela Sommerfeld, interpuesto por Jhajaira Urresta. En octubre, el correísmo fracasó en su intento de censurar y destituir a la ministra del Interior, Mónica Palencia.

El 27 de diciembre de 2024, la Asamblea Nacional conocerá y debatirá la recomendación de la Comisión de Fiscalización para que el juicio político en contra de Juan Esteban Guarderas, vocal del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), planteado por la legisladora del correísmo, Ana Cecilia Herrera, continúe en el Pleno. El seguimiento del trámite implica que el caso que se investigó en la Mesa de Fiscalización, pueda derivar en su censura y destitución, o que no haya los votos suﬁcientes. Herrera acusa a Guarderas de presunto incumplimiento de funciones por

un supuesto uso indebido de recursos públicos, presunto tráfico de influencia y violación de la independencia judicial, y supuesta falsiﬁcación de firmas. Aunque el 21 de diciembre, en la Comisión de Fiscalización hubo mayoría; con los votos de Pamela Aguirre, Sofía Espín, Lenin Barreto, Ronald González (correísmo) y Cristina Chávez (alterna de César Umajinga de ADN), para sugerir al Pleno la continuación del juicio, la censura y destitución de Guarderas requiere 92 votos en el Pleno. En la Mesa de Fiscalización se reﬂejaron las postu-

ras que podrían asumir otras bancadas cuando el tema sea debatido el 27 de diciembre. El oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) representado por Andrea González (alterna de Luis Alvarado), y Ramiro Vela, exoficialista, votaron en contra. Lenin Rogel (ex PSC) se abstuvo. Los votos en juego El escenario deja ver la posibilidad de que la intención de la bancada de la Revolución Ciudadana (RC) no correría con suerte. A pesar de ser la primera fuerza política de minoría, sus 48 votos son insuficientes. Hasta el momento no tendría asegurados los 18 de PSC, los 14 de Construye y menos los 26 de ADN. Aún no trasciende la posición del grupo de 15 independientes y los 5 de Pachakutik. Las posturas de Construye y del PSC se conocerán en los próximos días. De acuerdo con una primera aproximación planteada por Sofía Sánchez (PSC), hay varias causales por la cuales se podría recomendar el juicio, pero aclaró que eso dependerá del análisis del informe dentro de la bancada. En todo caso, Sofía Sánchez opinó que Guarderas habría fallado en su imparcialidad. “El Cpccs no debe tener ningún tipo de inclinación política y, lamentablemente, él ha fallado en eso también; no porque sea un consejero del correísmo es malo (Eduardo Franco Loor cercano al correísmo es el suplente de Guarderas); sino cualquier consejero que tenga una inclinación con un partido político, sea, el correísmo, sea el PSC o ADN”. A criterio de Sofía Sánchez este tema deberá ser puesto en una balanza para tomar una decisión. Hasta el 23 de diciembre, la bancada de Construye aspiraba a tomar una decisión, pero hasta el cierre de esta edición no trascendía una resolución. En términos generales, Camilo Salinas, adelantó que se analizan las pruebas y los justificativos presentados en la Comisión. “Al ser los proponentes de la Revolución Ciudadana debemos revisar todos los detalles”, expresó. (SC)

09 economía SANTO DOMINGO | martes 24/diciembre/2024 I

Más impuestos y más 3 deuda le esperan a Ecuador en 2025 El Gobierno de Daniel Noboa se ha comprometido con el FMI a aumentar en casi $900 millones la recaudación de impuestos para 2025. Se habla de medidas como la restitución del pago anticipado del Impuesto a la Renta y la reducción de las exoneraciones y deducciones (gasto tributario).

Como ya alertó en una nota reciente LA HORA, el Gobierno de Daniel Noboa prepara una reforma para aumentar los impuestos a los pocos formales que se mantienen generando empleo e inversión en la economía ecuatoriana. Esto a pesar de que, durante su última entrevista en Radio Democracia, Noboa haya dicho que no habrá reforma tributaria para 2025. Según el informe conocido como Artículo IV, que se publicó a la par de la aprobación del directorio del Fondo Monetario Internacional (FMI) de un segundo desembolso de $500 millones para el Ecuador, el Gobierno ya en noviembre 2024 pre-

sentó al multilateral un plan para implementar cambios tributarios permanentes. El objetivo es sustituir algunos de los impuestos temporales que permitieron miles de millones en ingresos extraordinarios en 2024, pero que harán falta en 2025. Esto incluye los impuestos temporales sobre las utilidades de bancos y cooperativas; además de la remisión tributaria, entre otros. De acuerdo con el informe del FMI sobre la economía ecuatoriana (Artículo IV), el Gobierno de Noboa se ha comprometido a establecer medidas para incrementar los ingresos tributarios en al menos el equivalente al

0,7% del Producto Interno Bruto (PIB) o alrededor de $881 millones Esto hace prever que 2025 será un año de más impuestos para seguir financiando un Estado deficitario e ineficiente. En el informe del FMI se detalla, de manera general, cuáles serían las medidas tributarias que deberá implementar el Gobierno de Noboa: La modernización de la legislación sobre procedimientos y administración tributaria y aduanera. Mayor control a los grandes contribuyentes, tanto corporativos como personas naturales.

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Restitución del pago anticipado del Impuesto a la Renta para todas empresas. La eliminación de este anticipo fue, de acuerdo con Carlos Viteri, abogado tributario, una lucha del sector productivo durante la década correísta y su restitución será “un golpe a la liquidez, la capacidad de inversión y de generación de empleo de las empresas”. Racionalizar el gasto tributario ineficiente que está estimado en alrededor de $2.519 millones, según el FMI. El gasto tributario incluye las exoneraciones, las exenciones y las deducciones de impuestos. Sin embargo, un estudio elaborado por el Servicio de Rentas Internas (SRI) en 2022, apunta a que no existe tanto espacio para reducir el gasto tributario. Esto debido a que ya siete de cada diez dólares del gasto tributario van a beneficios sociales como el IVA 0% para alimentos y servicios básicos. En el informe del FMI se establece que el aumento de la recaudación para 2025 se concentrará en el IVA, el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) y la reducción del gasto tributario. La viceministra de Finanzas, Ana Cristina Avilés, en recientes entrevistas ha reconocido que el Gobierno ya ha trabajo en un plan para reducir el gasto tributario.

Nueva deuda En 2025, el informe del FMI establece que Ecuador necesitará préstamos al menos por $8.250 millones para sostener el Presupuesto General del Estado (PGE). Eso quiere decir que, en promedio, se necesitan más de $687 millones al mes de nueva deuda para sostener un Estado ineficiente y deficitario. Pero, desde el Observatorio de la Política Fiscal se estima que, entre deuda interna y externa, se necesitarán al menos $10.000 millones. Si Noboa sigue en la Presidencia de la República, el FMI apuesta a que Ecuador podrá volver a conseguir

deuda a través de la emisión de bonos en el mercado internacional durante 2025. El informe detalla que se espera una emisión de bonos en el segundo semestre del próximo año, por alrededor de $1.500 millones, pero para eso se necesitará una bajada sustancial del riesgo país que no está claro de cómo se logrará tomando en cuenta que Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, ya ha alertado que la crisis fiscal que se viene es mucho más grave que las de 2023 y 2024. “El próximo año la situación fiscal va a ser muy grave y casi inmanejable. Se requiere un programa fiscal serio, muy serio, de disciplina absoluta para generar confianza, que baje el riesgo país, que vengan las inversiones y el país crezca. No hay otra alternativa. En 2025 se producirá un punto de inflexión donde los ecuatorianos deberán decidir qué tipo de economía y Estado quieren tener”, apuntó Carrera. En el informe del FMI se habla de que el Gobierno de Noboa, se compromete a mediano plazo a realizar esfuerzos para mejorar la eficiencia del sector petrolero, “para seguir reduciendo el costo fiscal de la producción y distribución de combustible”. No se detallan medidas concretas. Asimismo, también se habla de medidas, en términos generales, para reducir el gasto improductivo, pero como aseguró Alberto Dahik, exvicepresidente de la República en una reciente entrevista con LA HORA, el problema de los acuerdos con el FMI no es que sean malos, sino que no se cumplen. “Con el FMI hemos llegado a acuerdos donde se incluyen la eliminación total del subsidio a los combustibles y la reducción del gasto público, y no se ha hecho. Entonces, los acuerdos con el FMI no llevan a buen puerto al país, no porque sean malos, sino porque el Ecuador no hace su tarea”, concluyó Dahik. (JS)

global 10

Tregua navideña del ELN, ¿un avance para la paz en Colombia?

I SANTO DOMINGO | martes 24/diciembre/2024

El equipo negociador del Gobierno de Gustavo Petro confía en que la tregua navideña del Ejército de Liberación Nacional sea “augurio” de avances para 2025. MADRID. El equipo negociador del Gobierno de Colombia ha manifestado que confían en que la tregua unilateral anunciada por la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) con motivo de las fiestas navideñas sea un “augurio de avances importantes” para 2025, una vez se retomó la negociación en noviembre tras meses estancada. “Creemos que es una buena señal y puede ser el augurio de avances importantes en el 2025”, ha

valorado Iván Cepeda, presente en las negociaciones con el grupo armado, en declaraciones para Blu Radio. Si bien ha alertado de que episodios como los ocurridos en Norte de Santander en vísperas de la tregua, donde cuatro soldados resultaron heridos en un ataque merman la confianza de las autoridades y la población en el ELN. “Los hechos ocurren y evidentemente lesionan la confianza en la posibilidad de la paz, sobre todo cuando afectan gravemente a

El último incidente registrado con el ELN Al menos cuatro militares del Ejército de Colombia resultaron °heridos en un atentado con explosivos, ocurrido el 23 de

diciembre de 2024 y atribuido a la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) en el departamento de Norte de Santander, ubicado en la frontera con Venezuela. “En este hecho terrorista resultaron afectados por aturdimiento cuatro de nuestros soldados que fueron atendidos en el lugar de los hechos por los enfermeros de combate, quienes los estabilizaron para posteriormente ser trasladados a Cúcuta, a fin de brindarles atención médica especializada”, informó el Ejército. Los hechos ocurrieron en la localidad de La Florida. Tras la explosión se registraron enfrentamientos en el lugar, donde varios vehículos quedaron atrapados en la carretera, con viajeros en medio del fuego cruzado, según informó la emisora W Radio. Durante la jornada, el ELN anunció el alto el fuego unilateral con motivo de las fiestas navideñas y de fin de año que ha destacado como “un gesto de paz”.

poblaciones enteras”, ha dicho. ¿Motivo para celebrar? La tregua del ELN entró en vigor a la medianoche del 23 de diciembre de 2024 y durará hasta la medianoche del 3 de enero de 2025. Un gesto habitual, no obstante, por parte del grupo armado, que ha sido celebrado por el presidente, Gustavo Petro. En lo que respecta al alto el fuego vigente durante una parte importante del año pasado, Cepeda ha destacado que el ELN lo ha respetado en gran medida, sin embargo, ha señalado, ha habido numerosos incidentes que deben ser investigados, pues ha habido cerca de 60 muertos, entre guerrilleros y miembros de las fuerzas estatales. En los últimos días se han registrado varios incidentes que han dejado algunos militares heridos y al menos un muerto, después de que en agosto de este año se rompiera el alto el fuego bilateral en respuesta al estancamiento de las negociaciones, retomadas formalmente hace ahora un mes. (EUROPA PRESS)

Control. Militares colombianos realizan operativos en zonas donde hay presencia de grupos irregulares. LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE PENIPE

FUNDADA EL 12 DE ENERO DE 1993 - ACUERDO MINISTERIAL Nº 283

SEGUNDA CONVOCATORIA PARA LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ELECCIONES DEL "LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE PENIPE" De conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, Reglamento Sustitutivo al Reglamento General vigente, artículo 16 y 17, se convoca a las Filiales que conforman la Liga Deportiva Cantonal de Penipe, a la Segunda Asamblea General Extraordinaria de Elecciones que se celebrará en la sede de la Liga ubicada en las calles Federico Alvear y Camilo Ponce, cantón Penipe, provincia de Chimborazo. El 07 de enero del año 2025 a partir de las 16H00, en la sala de reuniones de la Liga, con el objeto de conocer y tratar el siguiente orden del día: 1. Constatación del quórum. 2. Elección del directorio para el período 2025 - 2029, de conformidad al artículo 16 y 17 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación. 3. Toma de juramento, posesión y elaboración de nombramientos del nuevo directorio. Penipe, 24 de diciembre del 2024 Atentamente: Presidente Liga Deportiva Cantonal de Penipe c.c. 060159521-8

Sr/a Nathaly Silvana Balseca Cifuentes Secretario c.c. 060502784-6

Yo, Nathaly Silvana Cifuentes Balseca con cédula de ciudadanía Nro. 060502784-6 CERTIFICO que el documento que antecede de la Liga Deportiva Cantonal de Penipe, es fiel copia del original, que reposa en los archivos bajo mi cargo. Riobamba, 24 de Diciembre del 2024 Sr/a Nathaly Silvana Balseca Cifuentes Secretaria/o

ENTREVISTA CON

JUAN CARLOS HOLGUÍN

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

Con

Gabriela Vivanco

TEMA

Política, valores y futuro

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SANTO DOMINGO | martes 24/diciembre/2024 I

González dice que volverá a Venezuela ‘sin avisar’ El presidente electo de Venezuela, Edmundo González, afirmó que no tiene ‘restricciones’ para volver a Venezuela y dijo que lo hará sin avisar.

MADRID. El líder opositor y presidente electo de Venezuela, E d mu n do

González, informó que no tiene “restricciones” para regresar a Venezuela y dijo

Ambato, 24 de diciembre de 2024 CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA DE ELECCIONES DEL CLUB DE PRÁCTICA DE POKER “LA ROCKA” De conformidad con las disposiciones estatutarias del club, se convoca a los socios del Club de práctica de poker “La Rocka”, que aprobó su estatuto mediante Resolución Nro. MD-DM-2024-2467-R de 06 de diciembre de 2024, a la Asamblea General de elecciones, que se celebrará el día jueves 02 de enero de 2025, a partir de las 10:00 horas en la sede del Club, ubicada en la dirección: Atocha Ficoa, Algarrobo y El Drago del Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua, para tratar el siguiente Orden del día: 1.- Constatación de Quórum. 2.- Elección del directorio del CLUB DE PRÁCTICA DE POKER “LA ROCKA”, para el período 2024-2028 3. Toma de juramento, posesión, elaboración de nombramientos y aceptaciones del nuevo directorio. 4.- Aprobación del Acta de Asamblea Maximiliano José Altamirano Reyes C.C. 1720272481 Presidente Provisional

Angela Lisbeth Martínez Miranda C.C. 1850070283 Director financiero (secretario provisional).

que no revelará “ni el día ni la forma” en la que vuelva a su país, siempre con vistas a tomar posesión el 10 de enero, pese a una posible detención por parte de las autoridades chavistas. “No voy a revelar ni el día ni la forma en la que voy a llegar a Venezuela”, aseguró este 23 de diciembre de 2024 desde Madrid en un desayuno informativo de Nueva Economía Fórum, donde ha estado acompañado por el expresidente del gobierno español Felipe González. “Voy a asumir el Gobierno con el respaldo de siete millones de venezolanos”, insistió González, quien prometió un mandato alejado

de revanchas. “Quien tenga cuentas con la Justicia tendrá que ocuparse de eso”, dijo. “La Justicia tomará las acciones que deba tomar y para contener los excesos que se hayan cometido no tengo previsto ninguna intervención en ese sentido”, incidió González. “Nuestra oferta es de reconciliación”, dijo el dirigente opositor, que ante la pregunta de si se plantearía algún tipo de indulto o amnistía para los dirigentes del oficialismo ha respondido que “es posible que se pueda tomar alguna decisión en particular sobre Maduro”. Los presos políticos “En Venezuela hay casi

3.000 prisioneros políticos, muchos de ellos injustamente encarcelados y que no deberían nunca haber estado en prisión”, lamenó González, quien se identificó como “un funcionario al servicio del Estado”, reflejo “de lo que era la Venezuela democrática”. González reivindicó también la figura de María Corina Machado, elegida para ejercer como vicepresidenta en un eventual mandato. “Ha liderado y continúa liderando este proceso político, es una de las más capaces de la Venezuela de hoy, con vocación y sensibilidad social”, ha destacado. Acompañado de Felipe González, el dirigente opositor ha agradecido a las “autoridades” y a los “sectores económicos del país” con los que se ha reunido por la acogida que ha tenido durante todos estos meses que ha estado en España. “El sentimiento es de gratitud”, ha reconocido. Por su parte, el expresidente español se ha deshecho en halagos hacia el opositor venezolano, con quien le une una amistad desde hace años, ha dicho, y ha instado al Gobierno a encabezar una “iniciativa europea” para hacer posible el regreso seguro de Edmundo González a Venezuela. Así, pidió que “lo mismo que lo trajeron a España, si lo desea, lo lleven a Caracas”. España, dijo “debería distinguirse, como es natural, por sus relaciones históricas con Venezuela” y hacerle ver a Edmundo González que “está a su disposición” para ofrecerle los medios necesarios. “Yo estoy dispuesto a acompañarle”, afirmó. (EUROPA PRESS)

SANTO DOMINGO

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I SANTO DOMINGO | martes 24/diciembre/2024

Navidad con parques iluminados, ferias y eventos religiosos en Imbabura En los diferentes cantones de la provincia de Imbabura se vive la Navidad con una variada agenda de actividades.

gastronomía, pasarelas y shows en vivo para toda la familia. Desde el Municipio de Antonio Ante informaron que la feria cuenta con la participación de 150 stands ubicados alrededor del parque central, más 300 locales comerciales en sus alrededores, ofreciendo a los visitantes una amplia variedad de productos. La fe de manifiesto en Pimampiro En el cantón Pimampiro, el 24 de diciembre se organizan actividades como el Pase del Niño, jornadas de juegos tradicionales y la misa de vísperas, en las calles de la ciudad y en el barrio Santa Clara. Además, se anunció la quema de castillos y juegos pirotécnicos, en el polideportivo municipal; y, una noche cultural, en las canchas del barrio Santa Clara. Ambos eventos serán desde las 20:00.

Ofertas. En Atuntaqui, una feria con más de 150 stands se desarrolla hasta el 25 de diciembre de 2024, donde también hay shows para toda la familia.

Fe. Con villancicos y representaciones navideñas, se cierra la Novena que se organiza en el pretil municipal de Otavalo.

IBARRA.- La Navidad se vive con una variada agenda de actividades en la provincia de Imbabura, en el norte de Ecuador. En los diferentes cantones, como Antonio Ante, Otavalo, Pimampiro, Ibarra, Cotacachi y Urcuquí, se iluminaron los parques principales y otros espacios

públicos, con alegorías navideñas, pero también se organizan eventos para disfrutar en familia. Las autoridades locales coinciden en que este tipo de agendas buscan promover el comercio en zonas donde se concentran las actividades navideñas, ante los problemas que este año afectaron

a los sectores comerciales, como los apagones. Feria en Atuntaqui En el cantón Antonio Ante, la feria denominada Expo Navidad 2024 se toma las calles de Atuntaqui, hasta el 25 de diciembre. Este espacio, que se desarrolla en el parque central

de la localidad, congregando a cientos de productores, principalmente de textiles, se presenta como un lugar ideal para encontrar los mejores regalos, con promociones y descuentos. La iniciativa que promueve la Cámara Textil de Antonio Ante y la Alcaldía, cuenta con oferta de artesanías,

Novena y luces en Otavalo El 24 de diciembre, Otavalo vivirá el último día de la Novena, una tradición que cada año se celebra en el pretil municipal, en el parque central de la ciudad, donde se desarrolla una feria navideña nocturna, en medio de la iluminación y adornos de Navidad. “Este evento se llena de alegría y espíritu festivo, congregando a delegaciones de niños, adolescentes y jóvenes de diversas instituciones educativas de nuestro cantón. Durante esta celebración, la comunidad otavaleña se une para compartir momentos especiales y recordar el signiﬁcado de la Navidad. La Novena incluye cánticos de villancicos, oraciones y representaciones que reflejan la cultura y la fe de nuestro pueblo cristiano (...). Es un momento para reﬂexionar sobre los valores que nos unen y para compartir la alegría de la temporada”, detallaron desde la Alcaldía de Otavalo. Además, hasta el 29 de diciembre estará la Feria Navideña Nocturna, en la calle Sucre y los mercados Copacabana y 24 de Mayo, donde se puede encontrar ofertas de ropa, juguetes, accesorios, joyas, calzado, entre otros. (FV)

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ESTÁNDARES DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN RELACIÓN AL DERECHO A LA SALUD APLICADOS AL ESTADO ECUATORIANO

CONSULTA Laboral ¿Cuándo cabe el pago de triple de recargo de las remuneraciones determinado en el Art.94 del Código de Trabajo?

RESPUESTA

Autor: Ab. Jorge Sosa Meza Master en Derechos Fundamentales

Pandemia y visibilización de la problemática sanitaria Con la llegada de pandemia de COVID 19 se visibilizó en América Latina la extrema fragilidad de las estructuras sanitarias para la atención de sus ciudadanos. En el caso de Ecuador un pequeño país de la región cuya economía principalmente es sustentada por la exportación de petróleo salieron a la luz un conjunto de problemas y denuncias derivados del acceso a la estructura sanitaria, medicinas y personal sanitario caliﬁcado(médicos y enfermeras). El punto G de la pandemia ha sido la ciudad de Guayaquil. La ciudad más populosa del Ecuador experimentó una tasa de contagios y de mortalidad sin precedentes que la catapultaron como ejemplo de acciones estatales equivocadas y omisivas. Hay situaciones que incluso han merecido la preocupación de la comunidad internacional: indebido tratamiento de cadáveres, falta de acceso a medicamentos esenciales, falta de acceso a la información real sobre el número de contagios y de fallecidos, estructura sanitaria precaria y denuncias del personal sanitario sobre condiciones inadecuadas para el ejercicio de su trabajo. Pese a que el Ecuador tiene en su pasivo varias sentencias relacionadas con la violación al Derecho a la Salud, al parecer los estándares desarrollados por el SISTEMA INTERAMERICANO no han sido debidamente implementados causando consecuencias graves en la vida e integridad física

de sus ciudadanos.- En el presente artículo analizamos brevemente la jurisprudencia desarrollada por la CORTE IDH en relación al Derecho a la Salud para el Estado ecuatoriano.Los estándares para Ecuador sobre la garantia del derecho a la salud. Hasta la fecha actual Ecuador ha sido sentenciado ante la CORTE IDH cuatro veces por hechos que se relacionan a la violación al Derecho a la Salud, a la integridad física y al Derecho a la Vida. En muchos casos el objeto de las denuncias presentadas giraban sobre la deﬁciente atención sanitaria, la falta de supervisión del Estado de la actividad médica privada y la mala práctica médica. El Derecho a la Salud como tal no se encuentra en el articulado de la CADH. Lo encontramos en el PROTOCOLO DE SAN SALVADOR ADICIONAL A LA CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS en su artículo 10. El “protocolo” en materia de DESC solo le otorga competencia a la CORTE IDH en los casos de violaciones al Derecho a la Educación y a la Libertad Sindical. Es por ello que el desarrollo de este derecho dentro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos es bastante difuso pues la Corte IDH no tiene expresa competencia para sentenciar a los Estados sobre alegaciones expresas del artículo 10 del Protocolo. No obstante lo dicho, la Corte IDH ha podido referirse expresamente a la “salud” a través de la Obligación General de los Estados de respetar los derechos protegidos en la CADH, del Derecho a la Inte-

gridad Física y a la Vida contenidos en la Convención Americana de Derechos Humanos(artículos 1,1, 4 y 5 de la Convención Americana) y en una última sentencia contra Chile(Caso Poblete Vilches)bajo la protección del artículo 26 de la CADH(Progresividad) declarando la autonomía del Derecho a la Salud. Bajo el fundamento de la interdependencia e indivisibilidad de los Derechos Humanos la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha podido desarrollar lineamientos importantes sobre el Derecho a la Salud con fundamento a la afectación de los denominados Derechos Civiles y Políticos(primera generación).-La Corte interamericana de Derechos Humanos al respecto ha dicho lo siguiente: “117. La Corte ha reiterado que el derecho a la vida es un derecho humano fundamental cuyo goce pleno constituye una condición para el ejercicio de todos los derechos. La integridad personal es esencial para el disfrute de la vida humana. A su vez, los derechos a la vida y a la integridad personal se hallan directa e inmediatamente vinculados con la atención de la salud humana. Asimismo, el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece que toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social, e indica que la salud es un bien público (artículo 10) ” Albán Cornejo y otros. El primer caso contra Ecuador que involucra el desarrollo del derecho a

la SALUD fue denominado ALBAN CORNEJO Y OTROS . De acuerdo a los hechos invocados y constantes en la sentencia la señorita Laura Albán Cornejo ingresó al Hospital Metropolitano, institución de salud de carácter privado, situada en Quito, Ecuador, debido a un cuadro clínico de meningitis bacteriana. El médico residente le prescribió una inyección de diez miligramos de morﬁna debido a un fuerte dolor y mientras permanecía bajo tratamiento médico, la señorita Albán Cornejo murió, presuntamente por el suministro del medicamento. Con posterioridad a su muerte, sus padres, Carmen Cornejo de Albán y Bismarck Albán Sánchez acudieron ante el Juzgado Octavo de lo Civil de Pichincha para obtener el expediente médico de su hija, y ante el Tribunal de Honor del Colegio Médico de Pichincha. Después los padres presentaron una denuncia penal ante las autoridades estatales para que investigaran la muerte de su hija. Como consecuencia de lo anterior, dos médicos fueron investigados por negligencia en la práctica médica, y el proceso seguido en contra de uno de ellos fue sobreseído el 13 de diciembre de 1999, al declararse prescrita la acción penal . Podríamos decir que ALBAN CORNEJO es el primer caso en el cual se aborda el Derecho a la Salud desde la responsabilidad del Estado en la supervisión de las actuaciones de las instituciones privadas de Salud. Si bien es cierto que la “Corte” no condenó al Estado Ecuatoriano por la violación al Derecho a la Vida y a la Integridad física de LAURA ALBAN CORNEJO, termina desarrollando la garantía del

El Art.94 del Código del Trabajo contempla una sanción para el empleador moroso que hubiere dejado de pagar las remuneraciones que le corresponde al trabajador. Para que proceda este pago se requiere que el empleador estuviese en mora, conforme los plazos que establece la ley, para el pago de remuneraciones haya sido necesario el ejercicio de la acción judicial. La ley no establece como condición para reclamar el pago de remuneraciones atrasadas que la relación laboral hubiere concluido, por tanto, cabe perfectamente que el trabajador demande sus haberes y esté vigente la relación de trabajo. Distinto es el caso en que el trabajador hubiere optado por el visto bueno por la causal del Art.173.2 del Código del Trabajo, pues declarado el mismo hay lugar a reclamar el despido intempestivo y también las remuneraciones atrasadas, pero en este caso en juicio sumario y no monitorio. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Derecho a la Salud a través del articulo 1.1. de la CADH(Obligación General de los Estados). La sentencia en su desarrollo indica elementos importantes de la práctica médica que claramente pueden constituirse en estándares del Derecho a la Salud. Por ejemplo en los párrafos 67 y 68, la “Corte” indica algunos requisitos que deben contener los expedientes médicos. En la sentencia se hace énfasis en su carácter

MARTES 24 de DICIEMBRE de 2024 La Hora, SANTO DOMINGO

reservado para el público y la debida custodia por parte del personal médico y centros de salud y recalcando la garantía de acceso a dicha información por parte de familiares directos y terceros responsables. La importancia del expediente médico es ser fuente del conocimiento acerca de la situación del enfermo y de esa manera poder examinar si razonablemente el paciente fue atendido tomando las medidas necesarias para controlar la enfermedad. En ese contexto la omisión(la falta) en la elaboración del expediente o la deficiente integración del mismo pueden acarrear responsabilidad al Estado por omisión o falta de actuación en su deber de supervisión . Otro de los aspectos importantes que desarrolla la sentencia son las sanciones disciplinarias y el papel de los Colegios Médicos en la observancia de las normas éticas y de cuidado por parte del personal sanitario. Aunque inicialmente en esta sentencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos no cree necesaria la modificación del sistema penal para el establecimiento de un delito específico (Mala Práctica Médica), más adelante en otra sentencia contra Ecuador (MELBA SUAREZ PERALTA) este organismo se torna más especifico en cuanto a la modificación del sistema penal para que permita impedir la impunidad asociada a la omisión y negligencia de los profesionales de la salud en el tratamiento de sus pacientes .Ya en “ALBAN CORNEJO”, se traza una línea doctrinaria que será desarrollada con más fuerza en futuras sentencias de la Corte: La responsabilidad del Estado deriva tanto de actuaciones directas en el marco de la garantía del Derecho a la Salud en su red de instituciones de Salud Pública y también deriva de la omisión o falta de supervisión del Estado sobre las instituciones de salud privada . Aunque en esta sentencia el estándar que fija la “Corte” lo deriva de la obligación general de los Estados de hacer respetar los derechos contenidos en la Convención Americana y de su responsabilidad en establecer mecanismos internos y normativos que permitan la ejecución del derecho a la SALUD constantes en los artículos 1.1. y 2 de la CADH más adelante veremos en los casos Melba Suarez, Vera Vera y Gonzales Lluy cómo evoluciona esta línea jurisprudencial para ligarla ya directamente con el articulo 4 y 5 de la CADH .Caso Vera Vera contra Ecuador. En el CASO VERA VERA CONTRA ECUADOR la línea jurisprudencial se enfoca en la responsabilidad de cuidado y custodia del Estado a las personas detenidas que están a su cargo y sobre ello la Corte IDH desarrolla el Derecho a la atención de salud que poseen los ciudadanos detenidos por cualquier concepto. Es importante indicar que ya la Corte en esta sentencia se refiere explícitamente al tratamiento general y especializado que debe tener cualquier persona que necesite atención médica incluso si se encuentra detenido. En este punto la Corte sostiene que el Estado podría ser responsable de tratos crueles e inhumanos y por ende de la violación al artículo 5 de la CADH (integridad física)cuando dicha atención médica podría haber causado sufrimiento, humillación o degradación a la salud del paciente teniendo en cuenta el tipo de dolencia que padece, el lapso transcurrido sin atención, sus efectos físicos y mentales acumulativos y, en algunos casos, el sexo y la edad de la misma, entre otros . Es importante señalar que en este caso la Corte IDH se remite a la jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos que tiene similares estándares en torno a la justiciabilidad de los DESC incluyendo el Derecho a la Salud. La Convención Europea de Derechos Humanos le otorga

competencia al TEDH solamente sobre el instrumento principal(Convención) y sus protocolos por lo que el resto de instrumentos europeos tienen la calidad de interpretativos y coadyuvantes pero no de principales. En ese aspecto en la Convención Europea y sus protocolos no se encuentra incluido el Derecho a la Salud por lo que el TEDH no tiene competencia sobre este derecho por lo que todo el desarrollo jurisprudencial del TEDH también se deriva a partir de derechos conexos como el Derecho a la Vida. El caso citado por la CORTE IDH es el Sarban Vs. Moldova, (No. 3456/05), Sentencia de 4 de octubre de 2005. Final, 4 de enero de 2006, párrs. 75 y 76 que se refiere al tratamiento médico negligente o deficiente y lo homologa como un trato inhumano y degradante(artículo 3 del CADH) siempre y cuando se reúnan algunas condiciones para considerar la gravedad de la omisión o deficiencia en la atención médica . La Corte Europea ha tomado en cuenta factores tales como la falta de asistencia médica de emergencia y especializada pertinente, deterioro excesivo de la salud física y mental de la persona privada de la libertad y exposición a dolor severo o prolongado a consecuencia de la falta de atención médica oportuna y diligente, las condiciones excesivas de seguridad a las que se ha sometido a la persona a pesar de su evidente estado de salud grave y sin existir fundamentos o evidencias que las hicieran necesarias, entre otros, para valorar si se ha dado un tratamiento inhumano o degradante a la persona privada de la libertad . Caso Melba Suarez Peralta El tercer caso contra el Estado Ecuatoriano es el de Melba Suarez Peralta. Si bien es un caso de mala práctica médica en un centro privado de salud la Corte IDH condenó al Estado Ecuatoriano por violación al artículo 5 del CADH por omisión en la supervisión y control de la actividad médica no autorizada(médicos cubanos) y por alentar a través de entidades públicas la atención en un centro médico que no cumplía con los estándares mínimos de atención al paciente violentando el deber de cuidado que tenía sobre las entidades de salud referidas. A diferencia del caso Vera Vera en el que la responsabilidad es directa del Estado por la custodia del detenido, en el caso Suarez Peralta la Corte IDH termina dando un giro(distinto al de Albán Cornejo) condenado al Estado Ecuatoriano por la omisión y falta de supervisión en la actividad privada médica. En la sentencia la Corte Interamericana de Derechos Humanos estableció lo siguiente: “(…)154. La Corte concluye que, si bien la regulación ecuatoriana en la materia contemplaba mecanismos de control y vigilancia de la atención médica, dicha supervisión y fiscalización no fue efectuada en el presente caso, tanto en lo que refiere al control de las prestaciones brindadas en la entidad estatal, Policlínico de la Comisión de Tránsito de Guayas, como en lo que respecta a la institución privada, Clínica Minchala. La Corte estima que ello generó una situación de riesgo, conocida por el Estado, que se materializó en afectaciones en la salud de Melba Suárez Peralta. Por tanto, el Estado de Ecuador incurrió en responsabilidad internacional por la falta de garantía y prevención del derecho a la integridad personal de Melba Suárez Peralta, en contravención del artículo 5.1 de la Convención Americana, en conexión con el artículo 1.1 del mismo instrumento(…)”. Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador La última sentencia contra el Estado Ecuatoriano relacionada al Derecho a la salud es el Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador .

El caso se relaciona con la presunta responsabilidad internacional del Estado por la afectación a la vida digna e integridad personal de Talía Gabriela Gonzales Lluy “como consecuencia del contagio con VIH tras una transfusión de sangre que se le realizó […] cuando tenía tres años de edad”. De acuerdo con la Comisión, el Estado no cumplió adecuadamente el deber de garantía, específicamente “su rol de supervisión y fiscalización frente a entidades privadas que prestan servicios de salud”. Asimismo, la Comisión concluyó que la falta de respuesta adecuada por parte del Estado, principalmente la omisión en la prestación de atención médica especializada, continuó afectando el ejercicio de los derechos de la presunta víctima; y consideró que la investigación y proceso penal interno no cumplieron con los estándares mínimos de debida diligencia para ofrecer un recurso efectivo a la presunta víctima y sus familiares, Teresa e Iván Lluy, incumpliendo además con el deber de especial protección frente a Talía Gonzales Lluy en su calidad de niña. Dos temas son de vital importancia en este caso para adelantar la jurisprudencia en materia de Derecho a la Salud. Por un lado la Corte IDH acoge la recomendación del Comité de DESC del Sistema Universal para establecer parámetros claros que debe cumplir la estructura sanitaria a efectos de garantizar el acceso al Derecho a la Salud y su efectiva vigencia: “173. Por otra parte, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha señalado que todos los servicios, artículos e instalaciones de salud deben cumplir con requisitos de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad ”. Sobre el concepto de disponibilidad la sentencia de la CORTE IDH ha indicado claramente que cada Estado Parte deberá contar con un número suficiente de establecimientos, bienes y servicios públicos de salud y centros de atención, así como de programas, incluyendo los factores básicos de la salud, como hospitales, clínicas, personal médico y profesional capacitado y de medicamentos esenciales. En cuanto a la accesibilidad se mencionan cuatro elementos que deben ser tomados en cuenta por la estructura sanitaria general: No discriminación: es decir la cobertura a los sectores más vulnerables y marginados de la población, sin discriminación alguna por cualquiera de los motivos prohibidos; Accesibilidad física: la estructura sanitaria debe estar al alcance geográfico de todos los sectores de la población, en especial los grupos vulnerables o marginados, como las mujeres, los niños, los adolescentes y las personas con VIH/SIDA; Accesibilidad económica (asequibilidad): Los pagos por servicios de atención de la salud y servicios relacionados deberán basarse en el principio de la equidad, a fin de asegurar que esos servicios, sean públicos o privados, estén al alcance de todos, incluidos los grupos socialmente desfavorecidos. La equidad exige que sobre los hogares más pobres no recaiga una carga desproporcionada, en lo que se refiere a los gastos de salud, en comparación con los hogares más ricos; Acceso a la información: ese acceso comprende el derecho de solicitar, recibir y difundir información e ideas acerca de las cuestiones relacionadas con la salud sin menoscabar el derecho de que los datos personales sean tratados con confidencialidad. En cuanto a la aceptabilidad la sentencia de la Corte Idh indica que toda la estructura sanitaria deberá ser respetuosa de la ética médica y culturalmente apropiada, es decir respetuosa de la cultura de las personas, las minorías, los pueblos y las comunidades, a la par que sensibles a los requisitos del género y el ciclo de vida. Por último en relación a la Calidad de la estructura sanitaria la Corte

IDH estableció que los establecimientos, bienes y servicios de salud deberán ser también apropiados desde el punto de vista científico, médico y ser de buena calidad. Ello requiere personal médico capacitado, medicamentos y equipo hospitalario científicamente aprobados y en buen estado, agua limpia potable y condiciones sanitarias adecuadas En segundo lugar esta sentencia también aporta características importantes para delinear el derecho al acceso de medicamentos y al acceso a la información en el contexto del derecho a la Salud.- En ese sentido la Corte IDH recalca que el acceso a la medicación en el contexto de pandemias es uno de los elementos fundamentales para alcanzar gradualmente el ejercicio pleno del derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental . Mientras que al abordar el acceso a la información la Corte IDH le concede la relevancia de que dicho derecho permite sobrellevar en mejor forma la enfermedad y poder tomar decisiones planificadas y libres de injerencia . En la interrelación del Derecho a la Salud con el resto de DESC en este caso concreto la Corte IDH analiza el impacto de su afectación en relación con el Derecho a la Educación de la víctima(niña con Vih) y en ese sentido le traslada tres responsabilidades inherentes a personas con VIH: el derecho a disponer de información oportuna y libre de prejuicios sobre el VIH/SIDA; la prohibición de impedir el acceso a los centros educativos a las personas con VIH/SIDA, y el derecho a que la educación promueva su inclusión y no discriminación dentro del entorno social Caso Poblete Vilches Contra Chile Por último cabe mencionar el novedoso caso en materia del Derecho a la Salud denominado caso POBLETE VILCHES CONTRA CHILE sobre los hechos de un adulto mayor que ingresó en dos oportunidades al hospital público Sótero del Río, donde falleció. En dicho caso se probó que el personal médico del hospital se abstuvo de obtener el consentimiento informado para la toma de decisiones en materia de salud. La Corte concluyó que existieron suficientes elementos para considerar que la decisión de dar de alta a Vinicio Antonio Poblete Vilches y la manera en que la misma se realizó, pudo tener incidencia en el rápido deterioro que sufrió en los días inmediatamente posteriores a su salida del hospital y su posterior muerte cuando ingresó nuevamente en grave estado de salud. Asimismo, determinó la responsabilidad estatal por no haberle brindado el tratamiento intensivo al no proporcionarle de un respirador mecánico y que las investigaciones a nivel interno no fueron realizadas con la debida diligencia y en un plazo razonable. En este caso la Corte IDH desarrolló un concepto autónomo del Derecho a la Salud sobre el fundamento del artículo 26 de la Convención Americana(progresividad) reconociendo la existencia de un CORPUS IURIS del Derecho a la Salud: “114. Asimismo, el derecho a la salud está consagrado por un vasto corpus iuris internacional; inter alia: el artículo 25.1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; el artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el artículo 10 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Además, el derecho a la salud se reconoce en el artículo 5 apartado e) de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial; el artículo 12.1 de la Convención sobre

la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; el artículo 24.1 de la Convención sobre los Derechos del Niño; el artículo 28 de la Convención sobre la Protección de los Trabajadores Migratorios y sus Familiares, y el artículo 25 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Este derecho también se encuentra plasmado en varios instrumentos regionales de derechos humanos, como en el artículo 17 de la Carta Social de las Américas; el artículo 11 de la Carta Social Europea de 1961, en su forma revisada; el artículo 16 de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, y recientemente en la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores (cabe señalar que, sobre esta última, por razones de temporalidad, no resulta exigible en relación con los hechos del caso en análisis). Además, el derecho a la salud ha sido reconocido en la sección II, apartado 41, de la Declaración y Programa de Acción de Viena, y en otros instrumentos y decisiones internacionales”. Las sentencias de la Corte IDH contra el Estado Ecuatoriano son vinculantes en un aspecto concreto en cuanto individualizan obligaciones a favor de las victimas y familiares pero también acarrean un contenido general en relación al cumplimiento de los estándares que imponen en materia de Derechos y Garantías. En la garantía del Derecho a la Salud el Ecuador está ahora en el ojo de la tormenta producto de sus decisiones y omisiones para prevenir y mitigar la pandemia de Covid 19. Hay estándares claros bajo los cuales debemos empezar un examen prolijo sobre la conducta y responsabilidad del Estado ecuatoriano y las consecuencias para sus administrados y ciudadanos. 1 El abogado Jorge Sosa Meza fue el patrocinador en el Caso denominado Melba Suarez Peralta contra Ecuador que se relaciona directamente con el desarrollo del Derecho a la Salud. 2 Corte IDH. Caso Albán Cornejo y otros Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2007. Serie C No. 171 párrafo 117. 3 Corte IDH. Caso Albán Cornejo y Otros Vs. Ecuador. Interpretación de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de agosto de 2008. Serie C No. 183 4 Corte IDH. Caso Albán Cornejo contra Ecuador; sentencia de 22 de noviembre de 2007; Fondo, Reparaciones y Costas, párrafo 2.5 Cfr Caso Albán Cornejo, párrafo 67 y 68 6 Cfr, Caso Albán Cornejo, párrafo 76 7 Cfr, Caso Albán Cornejo párrafo 119 8 Cfr Caso Albán Cornejo párrafo 118. 9 Corte IDH. Caso Vera Vera y otra Vs. Ecuador. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de mayo de 2011. Serie C No. 226 10 Cfr Caso Vera Vera párrafo 44. . 11 Cfr Caso Vera Vera párrafo 76 12 Cfr Caso Vera Vera párrafo 77 y 79 13 Corte IDH. Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 01 de septiembre de 2015. Serie C No. 298 14 Cfr Gonzales Lluy y otros párrafo 173 15 Caso Gonzales Lluy parrafo 194 16 Caso Gonzales Lluy párrafo 198 17 Caso Gonzales Lluy párrafo 241 18 Corte IDH, Caso Poblete Vilches y otros vs. Chile, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de marzo de 2018. Serie C, núm. 349.

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