Loja: 11 de diciembre, 2024

MIÉRCOLES 11 DE DICIEMBRE DE 2024

Revelan acuerdos con bandas criminales

Un estudio de InSight Crime advierte que el país vive una ‘paz mafiosa’. Documentó, a través de testimonios, cómo nacieron acuerdos, no socializados con la ciudadanía, entre autoridades carcelarias y presos. La primera alerta se dio hace más de una década. 13

¿Qué se conoce del accidente en la vía LojaCatamayo?

Miles de galones de combustible decomisados en operativo

Comunicación: la falla de los últimos tres gobiernos

Sector privado se alista para un decrecimiento en ventas

Edmundo González vuelve a retar a la dictadura de Maduro 11 12 7 3 14

Loja - Zamora

lojalahora @ lojalahora

GLOBAL

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EDITORIAL

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec

Publicidad: loja@lahora.com.ec Año: XXVIII

OPINIÓN 02

ConEar1267@live.com

JAIME ANTONIO GUZMÁN REGALADO

la amabilidad y don de gentes propios de personas luminosas, virtudes que lo caracterizan al Dr. Jaime Antonio Guzmán Regalado, acuñador de la frase que es un emblema de la lojanidad “Nada, absolutamente nada, hay como Loja. Solo otra Loja”, he recibido con el mayor beneplácito sus dos últimas producciones escritas, denominadas: “Calendario de la Grandeza de Loja” y “Blanco y Negro”.

Por cierto, que, para los amantes de la lectura, estas dos obras están garantizadas, ya que llevan la impronta de un apasionado hombre de letras, que además ha dejado su legado en el ámbito jurídico y como notable docente ha compartido todo su bagaje de conocimientos en las aulas de la Universidad Nacional de Loja, teniendo el honor, que coincidencialmente fue profesor de mi primera hija, la cual sigue imbuida por esa pasión transmitida por tan prestante profesional.

Seguidamente, deleitándome en la lectura de la obra “Calendario de la Grandeza de Loja”, la cual nos ofrece la compilación cronológica de los mejores momentos de la historia de la provincia de Loja, desde el período colonial, hasta el año 2023, con sus destacados protagonistas, en el campo de las ciencias, la política, el deporte, la música, la pintura, la poesía, la danza, entre otras, con lo cual llevaron a catapultar a esta provincia como “Loja, capital cultural del Ecuador” entre otros apelativos que señalan la grandeza de esta bendita tierra. Esta obra no debe faltar en los hogares de los lojanos y para los docentes de la rama de historia este libro es obligatorio, ya debe ser el instrumento, para que en sus estudiantes florezca el sentido de pertenencia y de amor a la patria chica.

Por otro lado, Jaime Antonio, nos regala “Blanco y Negro”, una hermosa narrativa, con un problema social latente como lo es el racismo y la xenofobia, aquí saca a relucir toda su magia inspiradora para tener cautivo al lector hasta el final de este hermoso ensayo, cuya travesía nos lleva a la reflexión sobre esta problemática que para muchas autoridades educativas no es visualizada ni sensibilizada. Finalmente, extiendo mi sincera felicitación al autor por su dedicación y esfuerzo para llevar a feliz término estas dos importantes obras, las cuales son un legado que sirven para enriquecer más la cultura lojana y del país.

Cuando las reglas del juego disgustan

El que un Estado sea diseñado con leyes tiene un sentido. Todos nos sometemos a las mismas reglas para evitar abusos, imposiciones, alejar apetitos de los poderosos y quienes dirimen son los jueces independientes. El poder Ejecutivo y el Legislativo deben estar separados. Eso, en teoría.

La tradición nació desde que el mundo supo que los poderes absolutos lastiman el crecimiento de las naciones y, claro, a las personas. Ecuador, en cambio, es una República joven y en aprendizaje, pues a veces olvida esta tradición y sus autoridades tensan la cuerda de la democracia; se arriesgan a probar si en verdad es resistente.

La publicación de la ley para la Mejora recaudatoria a través del combate al lavado de activos en el Registro Oficial deja a las autoridades de dos poderes de la nación en

total evidencia. Un Ejecutivo que decreta un nuevo impuesto y un Legislativo sin estrategia contundente para frenarlo.

Más allá de la apasionada discusión acerca de si el proyecto requería uno o dos debates en la Asamblea, antes de archivarlo, la ciudadanía es, nuevamente, un espectador importante ante las disputas del poder.

Si el Presidente quiere que sus leyes entren en vigencia, sin anuencia de la Asamblea, debería dejar de buscar grietas en las leyes y en la Constitución, y cambiar las reglas del juego. Pero debe definirse si, en esa aventura, quiere adoptar un modelo de libre mercado, participación equitativa del sector privado, o si quiere perpetuar el modelo estatista y populista, más parecido a la izquierda populista latinoamericana, que es lo que hoy se vive en Ecuador.

hubiéramos pasado del garrote, el taparrabo y la cueva.

Pensamiento liberal: de la educación depende

Como ha escrito John Stuart Mill, “todo buen aporte nuevo necesariamente pasa por tres etapas: la ridiculización, la discusión y la adopción”. Si nos mantuviéramos con los criterios de los conservadores, nunca

Las cosas del pasado no necesariamente hay que endosarlas al futuro. La historia no es un proceso lineal inmutable, aunque se debe aprender de ella para no repetir errores.

Recalco el equilibrio presupuestario que ha logrado Argentina, la reducción del gasto público en 30%, una decidida reducción en la inflación, haber revertido el desorden y el caos que reinaban en las calles.

El presidente Javier Milei sostiene que todo el aparato estatal es una asociación inconveniente

que no debiera existir, pero dadas las condiciones y circunstancias adopta la noción de una estructura estatal lo más reducida e indispensable posible. Esto no quiere decir que debemos paralizar las ideas y dejar de proponernuevosparadigmas.Bajo mi computadora tengo un letrero que reza nullius in verba, lema de la Royal Society de Londres, y se traduce en que no hay palabras finales; la historia intelectual del pensamiento liberal Lo último que escribí en materia de educación para discutir y desmenuzar en una línea argumental que pueda servir para

SANTIAGO LEÓN

EDDY ARROBO santiagoleon86@hotmail.com

LAS AGÜITAS

Cada gotita de agua que cae en estos momentos llena de emoción. Oír nuevamente el rugir de los ríos hace que el corazón se agite. No exagero. Estamos viviendo uno de los años más secos, y nos ha puesto en apuros. A los escépticos que decían que eso del calentamiento global era puro cuento, déjenme decirles con todo respeto que han estado hablando por las patas. Las únicas personas que no se emocionan con las mejoras del clima y la reducción de los cortes de energía; que, por cierto, el presi dice que hasta el 20 de diciembre chao apagones; son los miembros de la secta del loquito del ático. Tanta lágrima derramada ha permitido que el nivel de los embalses aumente. ¡Enhorabuena!.

Pero estos manes tienen una patología. Todo lo terrible que pasa en el país es motivo para celebrar y hacerlo político. Ya saben lo que dicen. En nuestro gobierno no había apagones, construimos miles de obras, no había inseguridad, los narcos estaban en cana, cero negociados, a Polit nos lo heredaron, Glas es perseguido político y tanta novela más. En resumen, se creen los mesías de la nación. Pregunta seria: ¿son los únicos seres del planeta que pueden gobernar?. Son felices cuando el Ecuador atraviesa una crisis. Hay que leer un poquito más y analizar profundamente. A estos no les interesa el pueblo. Únicamente desean el poder para eternizarse y buscar decenas y decenas de sucesores. No se les pasa por la cabeza la alternabilidad. Afortunadamente, Moreno se les dio la vuelta, o de lo contrario estaríamos en otras épocas de autoritarismo y tiranía.

En esas épocas, al que pensaba diferente le caían con todo. Acuérdense de cuando al Yaku lo metieron al tarro por andar haciendo relajo con su saxofón. A la ñorita de este man la barajaron del país en un dos por tres. O cómo a un pobre chofer de un camión lo hundieron en la cárcel, sentenciado como terrorista, por llevar en su carrito un monigote de un borrego. Abusaron del poder. Ahora que no lo tienen, todo es un atropello a los derechos y tanta lata más.

En fin. Esperemos que esta sequía termine pronto. Y ojo al piojo. Dicen los expertos que el 2025 tendrá el mismo comportamiento climatológico. Así que, autoridades, agarren guita y aumenten la capacidad generadora de energía para que no regresen los cortes de luz. ¡El pueblo ya no aguanta más!.

generaciones venideras: como prólogo al libro recién publicado por el Rector de la Universidad del CEMA, Edgardo Zablotsky, léase que de la educación depende todo lo demás. De allí el célebre dictum del marxista Antonio Gramsci: “Tomen la cultura y la educación, el resto se da por añadidura”, un consejo para el adoctrinamiento tomado por el estatismo militante, en lugar de lo escrito por Krishnamurti en cuanto a que “la educación enseña cómo pensar, nunca qué pensar” siendo el pensamiento crítico e independiente la clave del tema educativo. Las confrontaciones riguro-

sas logran pasos gigantes en el avance de la civilización. Como ha escrito el profesor austríaco en la Universidad de Georgetown, Erik Kuehnelt-Leddihn: “Si se quiere llegar a la fuente necesariamente se debe nadar contra la corriente”. Y para terminar con algo de humor, decía Cantinflas: “Una cosa es ganarse el pan con el sudor de la frente y otra bien distinta es ganarse el pan con el sudor del de enfrente”.

© Infobae, 2024. Argentina. * Académico y presidente de Ciencias Económicas de la Academia Nacional de Ciencias, Argentina. @ABenegasLynch_h

ALBERTO BENEGAS LYNCH (H)*

Columinsta Invitado

¿Qué se conoce hasta el momento del accidente en la vía Loja – Catamayo?

La tarde del viernes 6 de diciembre, un accidente de tránsito en la vía Loja - Catamayo, sector Loma Sagrada, dejó un saldo de 16 personas fallecidas y varios heridos. El siniestro involucró a un bus interprovincial que cubría la ruta Loja - Piñas, en la provincia de El Oro, y un vehículo particular Suzuki, cuyo conductor también perdió la vida.

Aunque no se conocen las causas exactas que originaron el accidente, se presume que sería una falla en el sistema de frenos de la unidad, lo que ocasionó uno de los siniestros viales más graves en Loja durante los últimos años.

Acciones de emergencia

Karina Ríos, comisaria nacional de Policía del cantón Loja, informó que las acciones de auxilio se articularon a través del ECU 911. “Se pudo coordinar la ayuda para las personas afectadas, con el apoyo de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas. También se brindó asistencia para la movilidad de los familiares de las víctimas”, señaló.

Por su parte, Fabián Bal-

Aunque no se conocen las causas exactas que originaron el accidente, se presume que sería una falla en el sistema de frenos de la unidad, lo que ocasionó uno de los siniestros viales más graves en Loja durante los últimos años.

deón, jefe del Distrito 01

Loja, explicó que el principal enfoque en el momento del siniestro fue la evacuación inmediata de las víctimas y la habilitación de la vía.

“Estamos en proceso investigativo para esclarecer las circunstancias del accidente, identificar al conductor y determinar si se encontraba en el lugar o si se dio a la fuga”,

afirmó.

Además, indicó que las personas fallecidas ya fueron identificadas y están siendo entregadas a sus familiares, mientras que 13 heridos permanecen bajo atención médica con pronóstico reservado. Otros han sido dados de alta tras recibir atención en varios centros de salud de la provincia.

Condiciones del vehículo y sanciones posibles

El director de la Unidad de Control Operativo de Tránsito (UCOT), Marlon Severino, informó que el bus accidentado contaba con los títulos habilitantes vigentes y había pasado la revisión técnica vehicular hace 20 días en el cantón Balsas, provincia de El Oro. Además, el conduc-

tor poseía una licencia profesional tipo E válida hasta octubre de 2028, con todos sus puntos en regla. Sin embargo, se destaca que la lista de pasajeros oficial incluía únicamente a 10 personas, pero el bus recogió a más pasajeros durante el trayecto, lo que dificultó el control total de los ocupantes. “Las sanciones correspondientes serán determinadas por la Agencia Nacional de Tránsito con base a los informes del peritaje realizado por la Policía Nacional”, añadió Severino.

Presunciones sobre las causas del accidente Preliminarmente, se presume que el bus pudo haber perdido los frenos, lo que habría causado la colisión con el vehículo particular y el posterior siniestro. Además, las autoridades han recalcado la importancia de utilizar cinturones de seguridad, ya que su ausencia habría incrementado la gravedad del accidente. Este caso ha generado consternación en la comunidad local y en todo el país. Las familias de las víctimas esperan respuestas concretas y oportunas.

SINIESTRO. Autoridades investigan las causas de este trágico accidente.

UTPL crea Red de Incubadoras

Universitarias del Ecuador

La transferencia del modelo de incubación “Incubiti” de Prendho UTPL a cuatro universidades del país propició la creación de esta red nacional, que fortalece el ecosistema de emprendimiento.

Un hito que marca el camino para consolidar el ecosistema emprendedor del país es la creación de la primera Red de Incubadoras Universitarias del Ecuador, liderada por la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) a través de su incubadora Prendho. En un evento virtual, realizado el pasado 25 de noviembre, se firmó el acta de constitución de esta red.

Está integrada por cinco universidades: la Universidad Técnica de Cotopaxi

Jóvenes

(UTC), la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), sede Ibarra; la Escuela Superior Politécnica del Chimborazo (ESPOCH) y la Universidad Estatal del Sur de Manabí (UNESUM), además de la UTPL como institución líder. Cada una de estas universidades ha recibido la transferencia del modelo de incubación “Incubiti”, desarrollado por Prendho UTPL. Este modelo, validado durante más de cinco años y re-

en Acción: Dona juguetes, regala sonrisas y felicidad infantil

Por novena ocasión un colectivo de Jóvenes en Acción realizan una campaña, denominada DONA UN JUGUETE Y REGALA UNA SONRISA, con tu donación dibujas una sonrisa y alegras un corazón ,el objetivo agasajar a niños de escasos recursos de la ciudad de Loja y provincia.

La idea, según su Líder, del colectivo, es llegar a 1000 menores de los sectores urbanos marginales de la periferie de Loja y la provincia.

La idea como en años anteriores es realizar juegos tradicionales, refrigerio y

fundas de caramelo a los pequeños.

Para esto se está realizando una campaña navideña donde los jóvenes invitan a las personas de buen corazón que deseen donar, caramelos, ropa en buen estado o juguetes lo hagan al número 0979067826 o a través de nuestro punto de acopio en Be Strong ubicado en la calle 10 de Agosto y av Orillas de Zamora.

La actividad se hará el próximo 21 y 22 de diciembre en varios cantones de la provincia.

José Antonio Cueva fun-

conocido internacionalmente, ha permitido la creación de incubadoras de negocios en cada institución, fomentando la generación de empresas de base tecnológica mediante formación y acompañamiento especializado. Santiago Acosta Aide, rector de la UTPL, destacó esta iniciativa como “un hito colectivo que permite a los estudiantes encontrar espacios, asesoramiento y recursos para gestar emprendimientos en distintas

ciudades del país. Esto se realiza con metodologías validadas, así como con acompañamiento y compromiso hacia los emprendedores”.

Trabajo

Con un enfoque práctico, las universidades que reciben la transferencia del modelo “Incubiti” participan en un proceso de incubación y acompañamiento que abarca ocho meses, desde la convocatoria hasta la graduación de los emprendimientos que logren hitos clave,

5 universidades forman la Red de Incubadoras Universitarias del Ecuador.

como sus primeras ventas en el mercado.

La primera institución en recibirlo fue la UTC en 2021, donde se graduaron cinco emprendimientos. En 2022, la PUCE sede Ibarra recibió el modelo “Incubiti” y creó el Centro de Emprendimiento “Co-Creari”, donde se graduaron diez emprendimientos.

En 2023, ESPOCH y UNESUM adoptaron el modelo de incubación de Prendho UTPL. En ESPOCH se creó “Idea Espoch”, donde se formaron emprendimientos de su universidad, graduando a siete. Por su parte, en UNESUM nació “Unesum Emprende”, con la graduación de siete emprendedores.

La Red de Incubadoras Universitarias del Ecuador tiene como objetivo potenciar empresas dinámicas, fomentar el intercambio de recursos humanos y físicos, y desarrollar eventos que promuevan la transferencia de conocimientos entre emprendedores. Esta iniciativa se posiciona como un ejemplo de colaboración académica al servicio del desarrollo económico y social del país.

° Jóvenes en Acción es un grupo cuyo objetivo está destinado a ayudar a personas de escasos recursos económicos, niños y personas con discapacidad de la ciudad y provincia de Loja.

dador y líder del equipo menciona que el grupo sirve y ayuda a las personas desde hace aproximadamente 8 años, este colectivo está conformado por más de 300 jóvenes que oscilan entre 16 a 35 años de edad, en la provincia de Loja , enfocados en la labor social. El objetivo ahora es agasajar a 1000 personas entre niños y adultos mayores de los sectores marginales de la periferia de Loja.

o

AGASAJO. Esta es una campaña navideña donde los jóvenes invitan a las personas de buen corazón que deseen donar caramelos, ropa en buen estado

juguetes para dar a una sonrisa a los niños.

PARA RECORDAR

FORTALECIMIENTO. La Red de Incubadoras Universitarias del Ecuador busca potenciar empresas, fomentar recursos compartidos y promover conocimiento emprendedor.

DESARROLLO. Estos espacios fortalecen el vínculo padres-institución, destacando la importancia del trabajo conjunto para niños autónomos.

Pío Jaramillo Alvarado: Educación innovadora para niños lojanos

Con más de 85 años de trayectoria, el Centro de Educación Inicial Pío Jaramillo Alvarado destaca como referente en formación integral. Presentó su modelo pedagógico centrado en rincones de aprendizaje, fomentando el desarrollo integral de sus estudiantes.

Con más de 85 años de trayectoria, el Centro de Educación Inicial Pío Jaramillo Alvarado se posiciona como un referente en la formación integral de los niños y niñas de Loja. En un evento de puertas abiertas, la institución presentó su modelo pedagógico, basado en rincones de aprendizaje y el compromiso con el desarrollo integral de los 145 estudiantes que actualmente forman parte de su comunidad educativa.

Durante la jornada, se realizaron actividades demostrativas y se habilitaron espacios interactivos como el Rincón del Hogar, Ciencias, Lectura, Teatro y Música, Proyecciones Mágicas, Motricidad Gruesa, y Construcción, entre otros. Estas áreas están diseñadas para fomentar habilidades cognitivas, emocionales y motoras, alineadas con las necesidades de la primera infancia y promoviendo un aprendizaje significativo a través del juego y la exploración.

Los padres de familia observaron las actividades que diariamente enriquecen el desarrollo de sus hijos. “Este tipo de espacios fortalecen el vínculo entre los padres y la institución y muestran la importancia del trabajo conjunto para formar niños felices y autónomos”, expresó Mónica Pérez, directora del centro.

Al respecto Favio Villamizar, coordinador Zonal 7 de Educación, dijo: “La Educación Inicial representa la base fundamental para el desarrollo integral de los niños y niñas, porque en esta etapa se forman las habilidades cognitivas, emocionales, sociales y físicas que los acompañarán durante toda su vida. En este contexto, el aprendizaje a través del juego se convierte en una herramienta clave, permitiendo a los pequeños explorar, experimentar y construir conocimientos de manera natural y significativa”.

“En el Centro de Educa-

El pan: el secreto mejor guardado en los postres navideños de Ecuador

La Navidad es una época mágica que reúne a las familias alrededor de la mesa, en donde los postres se convierten en protagonistas de la celebración. En Ecuador, los clásicos como el Tronco Navideño, el Panettone, la Rosca de Navidad, los pristiños con miel, el cake navideño y las galletas decoradas evocan calidez y tradición.

Según John Olmedo, técnico de panificación y especialista en pastelería de Moderna Alimentos, todos estos postres tienen algo en común: el pan o la harina como base esencial.

los ingredientes líquidos, incorporar los cubos de pan hasta que absorban los sabores y hornear hasta que esté firme.

Además del pudín, el pan es perfecto para recetas rápidas como el sanduchón navideño, una opción versátil que se adapta tanto a rellenos salados como dulces, utilizando ingredientes frescos como pollo, pimientos o incluso mermeladas y frutas. Este práctico y creativo platillo es ideal para las reuniones familiares.

ción Inicial Pío Jaramillo Alvarado, esta metodología es un pilar esencial que fomenta la curiosidad, la creatividad y la autonomía, garantizando que los estudiantes disfruten de una educación enriquecedora y estimulante desde los primeros años de vida”, agregó la autoridad.

Con más de ocho décadas de servicio, el Centro de Educación Inicial Pío Jaramillo Alvarado sigue adaptándose a las necesidades de las nuevas generaciones. Su propuesta pedagógica, basada en el aprendizaje activo, la participación comunitaria y el respeto por la infancia, reafirma su compromiso con el bienestar y desarrollo de la niñez lojana.

El evento permitió promocionar las bondades del centro, y también consolidó su misión como un espacio educativo de calidad que contribuye al desarrollo integral de sus estudiantes, construyendo un mejor futuro para Loja y el país.

¿Por qué el pan ocupa un lugar especial en estas recetas? Más allá de su función básica en la dieta diaria, aporta textura, sabor y una capacidad única para absorber los aromas y especias que caracterizan los postres navideños. “El pudín de pan, por ejemplo, es una receta que nunca falla en las cenas navideñas”, asegura Olmedo. Este clásico utiliza cubos de Pan Moderna, mezclados con leche, huevos, azúcar y especias, para crear un postre que combina tradición y un toque festivo con pasas y frutas confitadas.

Receta de Pudín

° Ingredientes: Pan blanco cortado en cubos, leche, crema de leche, huevos, azúcar, pasas, frutas confitadas, esencia de vainilla, canela y nuez moscada.

° Preparación: Mezclar

Sanduchón Navideño: Una versión dulce y original

° Ingredientes: Pan en rebanadas, pollo desmenuzado, puré de papa, crema de leche, jamón y queso crema.

° Preparación: Alternar capas de pan y relleno, decorar con hierbas o frutos secos, y servir frío. También puedes experimentar con rellenos dulces para sorprender a tus invitados.

En la gastronomía navideña, el pan no solo es un ingrediente, sino el puente entre la tradición y la innovación. Desde el clásico Panettone hasta recetas locales como el pudín de pan, este ingrediente es la base que mantiene vivas las tradiciones mientras permite explorar nuevas formas de celebrar la Navidad. ¡Una manera deliciosa de reunir a la familia y crear recuerdos inolvidables!

7.400 galones de combustible decomisados en línea de frontera lojana

En el marco del feriado por la Fundación de Loja, en la provincia se ejecutaron 960 operativos que dejaron decomisos y locales clausurados.

Durante el feriado por los 476 años de Fundación de Loja, autoridades desplegaron varios operativos de control y seguridad en toda la provincia, obteniendo resultados en diferentes ejes, entre ellos el decomiso de combustible en las áreas cercanas a la frontera.

Ramiro Jadán, delegado de la Brigada de Infantería No. 7 de Loja, dio a conocer que como parte de los

operativos realizados decomisaron 7.400 galones de combustible en la línea de frontera, evitando que sean comercializados de manera irregular. Agregó también que en Alamor (Puyango) y Zapotillo se decomisaron 550 sacos de maíz, mientras que en el cantón Macará la cifra fue de 164 sacos.

Karina Ríos, comisaria nacional de Policía del cantón Loja, detalló que duran-

Sozoranga celebrará sus 49 años de cantonización

Varias actividades culturales, deportivas y recreativas se realizarán para conmemorar esta fecha cívica. El sábado 14 de diciembre será la coronación de Zuleika Chamba, reina del Cantón y el 20 de diciembre, el desfile y sesión solemne.

El homenaje al cantón Sozoranga empezó con los tradicionales eventos realizados por los barrios urbanos desde el pasado 13 de noviembre y se extenderán hasta el 20 de diciembre de 2024.

El próximo jueves 12 de diciembre, la Municipalidad realizará la entrega a la ciudadanía de la Sala de Velaciones con servicio social y el salón del uso múltiple. Por la noche, el talento de los Sozoranguenses se pondrá de manifiesto en el festival de música “Yo canto a Sozoranga”.

El viernes 13 de diciembre, durante la tarde habrá

te este período se ejecutaron 960 operativos en toda la provincia, entre ellos 115 en parroquias en coordinación con las comisarías locales. Como parte de estas acciones, se intervinieron 786 locales comerciales, se controlaron 755 espacios públicos y se realizaron 304 verificaciones de precios y pesos en comercios. Además, se supervisaron 35 eventos públicos y se realizaron 43 decomisos de productos sin registro sanitario ecuatoriano.

En total, cinco locales fueron clausurados por no contar con los permisos de

dad de Sozoranga.

encuentros deportivos de ecuavóley intercantonal en la cancha del barrio 18 de Noviembre.

El sabado 14 de diciembre, durante la mañana será la competencia ciclística San Sebastián de Sozoranga, que recorrerá la Ruta: Sozoranga, Susuco, Viviates, Los Llanitos, Las Delicias, La Cruz del Panadero, Sabiango, Pénjamo y culminará en el Parque Central de Sozoranga. Habrá varias categorías y premios económicos para los participantes en la modalidad MTB.

Durante la noche, Sozoranga proclamará y exaltará a la belleza e inteligencia de la mujer sozoranguense con la coronación de Zuleika Chamba Ludeña, Reina del Cantón Sozoranga 20242025, acompañada de la participación musical del Trío Pambil y Emily Muñoz. Este evento será en el coliseo Ciu-

El lunes 16 de diciembre, a partir de las 09:00 se realizarán las Jornadas médicas gratuitas con la prestación de varios servicios en el Centro de Salud de Sozoranga. A partir de las 10:00, habrá el concurso de Oratoria denominado: Vida y obra de José Castillo Luzuriaga “SIJURO” y a la par se realizará la condecoración a los abanderados de los colegios del cantón Sozoranga. Esto será en el Salón del Pueblo del Municipio.

Durante la noche, se disputarán las finales del campeonato de índor futbol masculino y femenino en el coliseo de la ciudad.

El martes 17 de diciembre durante la tarde habrá un campeonato de ecuavóley local y por la noche, el encuentro de danzas folklóricas en el festival cultural Sozoranga 2024.

El miercoles 18 de diciembre, a partir de las 10:00, será el Festival de Artes Vivas 2024 con la participación de los niños y jovenes de la

funcionamiento necesarios, de los cuales cuatro se encuentran en el cantón Loja y uno en Catamayo. También se llevaron a cabo 40 operativos antidelincuenciales y 51 controles de seguridad vial en conjunto con la Policía Nacional. Asimismo, se organizaron 11 asambleas comunitarias con actores sociales para fomentar la participación ciudadana en temas de seguridad. Por su parte, Fabián Baldeón, delegado de la Subzona 11 Loja de la Policía Nacional, destacó una disminución del 38% en los índices de delin-

localidad y por la tarde, el Concejo Municipal organiza el concurso al mejor balcón urbano sozoranguense.

El jueves 19 de diciembre, a las 09:00 se celebrará la Misa Solemne en homenaje a los 49 años de vida política cantonal de Sozoranga, en la Iglesia principal.

A partir de las 15:00, en el salón del Pueblo municipal, se llevará a cabo el lanzamiento del libro: Ejemplar Vocación de servicio médico: Segundo Francisco Mena Hidalgo del autor Carlos Bustamante Pardo, ex alcalde del cantón Macará.

Por la noche en el Parque Central de Sozoranga, habrá un programa socio cultural en homenaje a los Sozoranguenses residentes en diferentes partes del mundo.

El viernes 20 de diciembre, día principal de festividades, a partir de las 09:00 será el desfile ciudadano y estudiantil por las principales calles de la ciudad donde se espera la presencia de Autoridades provinciales y

cuencia en comparación con el feriado del año anterior. Este logro lo atribuye al trabajo coordinado entre las instituciones y la colaboración de la ciudadanía a través de denuncias e información proporcionada mediante canales oficiales. En virtud de ello, las autoridades hacen un llamado a la población a realizar las respectivas denuncias de aquellos casos que atenten contra la ley, a fin de generar una colaboración estratégica entre instituciones y ciudadanía para fortalecer la seguridad en la provincia.

nacionales. A las 11:00, en el coliseo de la ciudad, será la Sesión Solemne Conmemorativa a los 49 años de cantonización de Sozoranga.

A partir de las 14:00 habrá encuentros de ecuavóley nacional entre los equipos de “Sub Cango por Loja vs Memo por Sozoranga y Negro Carlos vs el Androide Fusil. Esto será en la cancha del barrio 18 de Noviembre. Y a partir de las 20:00, en el Parque Central de Sozoranga, será la noche de la confraternidad Sozoranguense al ritmo de la Orquesta Nueva Generación y Odalis Nicole.

Orli Renán Flores, alcalde del cantón Sozoranga, invita a la ciudadanía a ser parte de las actividades a desarrollarse con motivo de las efemérides de cantonización. “Nos vamos preparando para las Bodas de Oro cantonales… invitamos a nuestros coterráneos y turistas en general a ser parte de nuestras festividades” expresa el Alcalde de Sozoranga.

CONTROL. A través de operativos, personal de control y seguridad recorre puntos clave de la provincia.

Los desafíos de la gestión del agua en Zamora Chinchipe

En esta segunda entrega, exploramos los retos financieros y ambientales que complican la gestión del agua potable en Zamora, así como las innovadoras propuestas que buscan garantizar su acceso.

A pesar de que casi el 74,70% de la población del cantón Zamora tiene agua potable, los problemas financieros continúan retrasando proyectos esenciales. El director de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zamora (EMAPAZ) señala que, aunque se han logrado avances, las dificultades administra-

tivas y la falta de recursos afectan la expansión y el mantenimiento del sistema de agua potable.

“La topografía montañosa y la dispersión de las comunidades hacen que las intervenciones sean costosas. Necesitamos apoyo económico para garantizar un sistema que realmente funcione”, afirma.

Además, agrega que EMAPAZ es una empresa pequeña con un presupuesto anual que oscila 700 mil dólares, de los cuales entre el 80% a 85% se destina al pago de nómina.

“El Gobierno cero recursos. El gobierno local cumple con construir infraestructura y el resto depende de EMAPAZ”, concluye el director.

Solicité una entrevista con el Municipio de Yacuambi pero hasta el cierre de este reportaje, no tuve respuesta. Sin embargo, según los informes de transparencia colgados en la página web, desde 2020 hasta el año en curso se adjudicaron con-

tratos para proyectos de agua potable en localidades como Ortega Alto (I Etapa), parroquia Tutupali y Napurak, con montos que superaron los $24,000 cada uno, además de una inversión de $71,694.37 para la construcción de varios sistemas de agua en otras comunidades.

A esto se suma que algunos contratos, como los destinados a consultorías para planes de acción ambiental, quedaron desiertos. Pese a las inversiones realizadas según los documentos de transparencia, los resultados aún no se traducen en una mejora palpable para la población.

En 2022, la calidad del

agua en Zamora Chinchipe tuvo una distribución dispar entre los cantones. Mientras que uno de ellos, El Pangui, se encontraba en la categoría A (Eficiente), dos estuvieron en la categoría B (Bueno), cinco en la categoría C (Aceptable) y uno en la categoría D (Deficiente), según los indicadores de calidad de agua a nivel provincial de la Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA), del 15 de diciembre de 2023.

Desde 2019 a 2022, la calidad de los servicios de agua potable y saneamiento de Zamora Chinchipe no lograron alcanzar un estándar “Eficiente” a nivel provincial, y manteniéndose en

CALIDAD. Categorías de la calidad del agua en Zamora durante 2022, según Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA).

un promedio de desempeño “medio”. El cantón Yacuambi ha permanecido en la categoría D, reflejando una deficiencia en el acceso a agua potable y saneamiento. Zamora, en cambio se ha mantenido dentro de la categoría Aceptable.

Esto ha obligado a los habitantes, como Ana, quien prefirió no revelar su apellido “para evitar problemas”, a buscar fuentes de agua alternativas o a hervir el agua que consumen, un esfuerzo que consume tiempo y energía, y que no siempre logra garantizar la potabilidad.

“Debemos buscar agua en otras fuentes o hervirla, pero no siempre es suficiente para todos en la familia. A veces me despierto antes de las 6:00 para caminar hasta un riachuelo que queda por La Paz, que está a casi una media hora de mi casa. Lleno varios recipientes y los llevo de regreso, pero es un trabajo duro y, para cuando llego, ya tengo que empezar con las demás tareas de la casa y el campo”, comenta Ana.

Según la Ley de Recursos Hídricos, los municipios tienen la responsabilidad de garantizar el acceso al agua potable en todo el país. Sin embargo, en Zamora y Yacuambi, esta obligación no se cumple de manera efectiva.

La respuesta de las autoridades para garantizar agua de calidad ha sido limitada. Los problemas presupuestarios y administrativos en el cantón Zamora continúan dificultando la implementación de soluciones. El director de la empresa pública de agua del cantón explica que la falta de financiamiento ha retrasado proyectos clave para mejorar la infraestructura hídrica, que mucha de la misma ya cumplió su vida útil, de la región. Además, tanto el Municipio de Zamora como el de Yacuambi enfrentan obstáculos para ejecutar proyectos debido a los elevados costos de mantenimiento de los sistemas de agua existentes.

Consecuencias más allá de la salud

El Kiim, ubicado en la parroquia La Paz, en el cantón Yacuambi tiene aproximadamente 135 habitantes de la nacionalidad indígena

ZAMORA 08

Shuar. Su territorio está rodeado por la Reserva Comunitaria Tiwi Nunka, que juega un papel crucial en la conservación de fuentes hídricas al proteger páramos y bosques. Sin embargo, el agua que había sido usada para satisfacer sus necesidades se ha visto amenazada por actividades como la minería, que han contaminado los ríos reduciendo la disponibilidad de agua para el consumo humano.

Algunas familias de El Kiim deben destinar entre 20 y 30 dólares mensuales para la compra de agua embotellada, dependiendo del tamaño de la familia y su consumo. Además, quienes buscan fuentes naturales de agua recorren distancias que oscilan entre 2 y 10 kilómetros diariamente, implicando costos de transporte adicionales para quienes no pueden hacerlo a pie, no hay un transporte público, sino que deben usarse camionetas que prestan el servicio de movilización, cuya base de la tarifa es 1 dólar por carrera.

En 2023, el Municipio de Yacuambi adjudicó un contrato para la elaboración de informes ambientales y la actualización del diseño del sistema de agua potable para El Kiim. Este proceso, con un presupuesto referencial de 4.500 dólares y un plazo de ejecución de 90 días, abarca análisis y estudios técnicos que comprenden periodos entre 2011 y 2022.

Ana relata que su vivienda está aproximadamente a

media hora del río Kiim. No paga el transporte en camioneta porque el río está cerca, y junto con sus dos hijas, pueden llevar el agua por su cuenta.

“El río Kiim es limpio, traemos el agua y la hervimos. A veces vamos a cocinar allí, los fines de semana cuando ellas no tienen clases, ya que nos resulta más fácil. Vamos con la familia, y también aprovechamos para pescar. Antes era mejor, pero ahora casi no hay peces. Hasta mi casa aún no ha llegado el agua potable, la tenemos de un tanque que a veces se ensucia, pero como dijo el alcalde, en 2025 ya la tendremos, esperamos eso”, dice.

La crisis del agua también tiene consecuencias ambientales. La contaminación de fuentes de agua por las actividades mineras, agrícolas o ganaderas ponen en riesgo la biodiversidad. Los ríos y manantiales, principales fuentes de agua en la región, son arrastrados por las lluvias y contaminados por sustancias tóxicas, lo que compromete los ecosistemas acuáticos. La alteración de estos ecosistemas también afecta a la fauna y flora local.

Soluciones innovadoras para mejorar el acceso al agua

El Proyecto de Inversión en Agua y Saneamiento en Áreas Rurales (PIASAR) es una iniciativa implementada en Perú para mejorar el acceso a agua potable y saneamiento en comunida-

el acceso a estos servicios básicos tiene efectos colaterales positivos en la calidad de vida y salud de las comunidades, al minimizar riesgos asociados a la falta de saneamiento adecuado.

des rurales y dispersas, especialmente en zonas con altos índices de pobreza y vulnerabilidad. Impulsado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de Perú, el PIASAR se enfoca en proyectos sostenibles que buscan cubrir las necesidades de infraestructura y capacitación en gestión de recursos hídricos y saneamiento.

El PIASAR no solo instala infraestructuras de agua y saneamiento, sino que también capacita a las comunidades para que puedan gestionarlas de manera autónoma. Este enfoque participativo garantiza que los beneficiarios tengan un rol activo en el manejo de los recursos, promoviendo la sostenibilidad del proyecto a largo plazo.

En muchas áreas rurales donde no es factible conectar sistemas de agua convencionales, el PIASAR implementa sistemas de captación de agua de lluvia y soluciones de purificación adaptadas a las condiciones locales. Estas alternativas ofrecen soluciones efectivas para zonas con problemas de acceso a agua potable y sirven de modelo para otras regiones con retos similares.

Al mejorar el acceso a agua potable y saneamiento, el PIASAR satisface una necesidad fundamental en las áreas rurales: el acceso al agua segura. Aunque no se establece explícitamente que su objetivo sea la reducción de enfermedades transmitidas por agua contaminada,

La metodología del PIASAR podría ser inspiradora para Zamora Chinchipe, donde la participación comunitaria y el uso de tecnologías sostenibles pueden ser claves para enfrentar problemas de acceso al agua. La implementación de sistemas de captación de agua de lluvia y la capacitación de la comunidad en su gestión podrían replicarse en esta región, adaptando el modelo a las condiciones locales y aprovechando la colaboración entre autoridades, instituciones educativas como la UTPL, y ONG locales.

Asimismo, modelos exitosos como la Escuela Binacional del Agua desarrollada entre Ecuador y Peru, e impulsada por la Universidad Nacional de Loja, provincia vecina de Zamora Chinchipe y donde mucho de sus ciudadanos se forman, muestran cómo una gestión colaborativa y sostenible puede transformar la relación de las comunidades con este recurso vital. Esta iniciativa, centrada en la capacitación de operadores locales en técnicas de gestión, tratamiento y conservación de agua, permite que las comunidades rurales enfrenten de manera autónoma sus desafíos hídricos y reduzcan la dependencia de recursos externos.

La implementación de un proyecto similar en Zamora Chinchipe podría traer beneficios significativos como la formación técnica y el conocimiento local pueden ser potentes herramientas para mejorar el acceso y el uso del agua en las comunidades, fomentando prácticas que preserven los ecosistemas de los que dependen.

Dada la proximidad de Zamora Chinchipe a la frontera peruana, este modelo también puede facilitar el intercambio de experiencias y la integración de mejores prácticas entre ambos países. Restaurar y proteger las cuencas y nacientes de agua sería un pilar clave, asegurando un suministro sostenible a largo plazo.

ACCESO. En El Kiim, las familias deben trasladarse hasta el río para realizar actividades cotidianas como lavar platos, y en ocasiones, recoger esa misma agua para consumo.

Efrén Sarango, destacado profesional en Educación y Literatura

El proyecto “Graduados Destacados” de la UNL, iniciado en 2022, reconoce a graduados sobresalientes mediante un proceso de postulación y selección.

En el marco del proyecto denominado “Graduados Destacados”, que la Universidad Nacional de Loja ha venido ejecutando desde el año 2022, cuyo objetivo es reconocer la trayectoria y el éxito profesional de sus graduados más sobresalientes; existe una comisión encargada de gestionar el proceso, el mismo que se desarrolla en las siguientes fases: convocatoria abierta, recepción de postulaciones a través de nuestra página web, nominación de candidatos por parte de las diferentes carreras de la universidad, y, finalmente, las etapas de preselección y selección.

Cada año, esta comisión evalúa a los postulantes me-

diante una rúbrica, que toma en cuenta los méritos académicos, científicos, culturales y de servicio a la sociedad. En esta ocasión, se valoraron los méritos de 71 postulantes en base a los criterios mencionados. Tras varias sesiones de evaluación, la Comisión ha establecido el listado final de 13 profesionales que serán reconocidos en la tercera edición de este proyecto. En este contexto, Efrén Sarango Palacios ha sido seleccionado como uno de los Graduados Destacados. En nombre de la Universidad Nacional de Loja, se felicita por este merecido reconocimiento.

La ceremonia se llevará a cabo el 13 de diciembre de

2024, a las 10h30, en el Teatro Universitario Bolívar, como parte de las festividades por los 165 años de vida institucional. La trayectoria de Efrén Sarango es muy amplia y la resumimos para evidenciar la merecida designación: autor de doce obras, entre pedagógicas y literarias. Condecoraciones al Mérito Literario por parte del Municipio de Loja, Consejo Provincial de Loja y Zamora Chinchipe, UNE, Colegio Adolfo Valarezo, Municipio de Chinchipe, Diario Crónica, etc. Triunfador en 15 ocasiones en Concursos de Poesía Popular (Testamentos) organizado por diversas instituciones. Seis exposiciones pictóricas.

Ganador de un Concurso Nacional de Testamentos organizado por el Distrito Metropolitano de Quito. Conductor del Programa Velada Poética en Canalsur. Columnista de Crónica por 27 años. Autor de dos himnos para colegio. Fue Jefe del Departamento de Inglés de la UTPL en el 2000. Pasantía a EE-UU y México por el Rotary Club. Rector y vicerrector de Instituciones educativas por 9 años.

Fue profesor de Inglés de la UTPL por trece años, UIDE por dos años, participante en múltiples recitales poéticos. Ganador de Concurso periodístico por la UNP-Loja, prologuista de innúmeras obras literarias, entre otras actividades y distinciones. En la actualidad es profesor de Inglés en el Colegio de Bachillerato PCEI Teniente Hugo Ortiz de la ciudad de Loja.

DESTACADO. Efrén Sarango recibirá la distinción como exalumno y profesional destacado en la Educación y Literatura por parte de la UNL.

PREVENCIÓN. Las enfermedades crónicas en jóvenes exigen estrategias renovadas en salud pública y privada.

Radiografía de la salud ecuatoriana en las nuevas generaciones

El informe de Ecuasanitas revela que enfermedades cardiovasculares, metabólicas y respiratorias lideran las consultas, afectando más a jóvenes entre 31-49 años.

El último informe sobre la salud de los ecuatorianos de Ecuasanitas revela que las enfermedades cardiovasculares, metabólicas y respiratorias encabezan la lista de principales causas de atención médica en el país, perfil que coincide con el sistema público general. Sin embargo, lo que llama la atención es que en la actualidad cada vez más personas jóvenes son diagnosticadas con estas afecciones, a diferencia de años atrás. Según datos de la aseguradora, un número significativo de pacientes entre 31 y 49 años ya padece enfermedades crónicas que antes solían aparecer en personas de 50 años o más.

“La hipertensión arterial, el colesterol elevado y otros trastornos metabólicos son cada vez más comunes en jóvenes adultos debido a factores como el sedentarismo, la mala alimentación, el consumo de alimentos ultraprocesados y los altos niveles de estrés”, explica la Dra. María Mercedes Ganán Aillón, Directora de Inteligencia Clínica de Ecuasanitas. Este pa-

norama destaca la necesidad urgente de implementar medidas preventivas y fomentar estilos de vida saludables.

Perfil hospitalario y diferencias con la atención ambulatoria:

De acuerdo al análisis de Ecuasanitas en relación a las atenciones médicas registradas en este año, se pueden establecer dos perfiles de salud diferenciados en los pacientes:

° Atenciones ambulatorias: Lideradas por enfermedades crónicas como hipertensión arterial (4,89%), hipercolesterolemia (2,09%) y rinofaringitis aguda (1,68%).

Estas atenciones incluyen consultas en laboratorios clínicos, farmacias y centros de imágenes médicas.

° Atenciones hospitalarias: En este grupo destacan causas como apendicitis aguda (2,96%), neumonía (2,61%) y cálculos renales (1,58%), que requieren tratamientos más complejos y prolongados.

El perfil hospitalario de Ecuasanitas muestra simili-

tudes con la media nacional, mientras que el perfil ambulatorio presenta diferencias significativas debido a la cobertura de medicamentos y la accesibilidad que ofrece el sistema privado, lo que favorece la adherencia a tratamientos de enfermedades crónicas.

Factores que afectan la salud en Ecuador:

° La prevalencia de estas condiciones está directamente influenciada por cambios en el estilo de vida. Factores como el sedentarismo, la dieta rica en grasas y azúcares, y la exposición constante al estrés han transformado el panorama de salud del país. Además, las infecciones respiratorias, como la rinofaringitis y la neumonía, muestran picos estacionales durante los meses de lluvia y frío (diciembre a abril).

° “La falta de prevención y diagnóstico temprano está llevando a que estas enfermedades, especialmente las cardiovasculares, se desarrollen a edades más tempranas. Esto tiene un impacto direc-

to en la calidad de vida de los pacientes y genera una presión adicional sobre el sistema de salud”, añade la Dra. Ganán.

Un llamado a la acción para prevenir en las nuevas generaciones:

La tendencia a que las enfermedades crónicas afecten a generaciones más jóvenes requiere un cambio en las estrategias de salud pública y privada. Las principales recomendaciones incluyen:

° Promoción de hábitos saludables: Campañas educativas sobre nutrición balanceada y la importancia del ejercicio físico regular.

°Adherencia a tratamientos médicos: Facilitar el acceso a medicamentos y consultas de seguimiento para garantizar que los pacientes cumplan con sus planes de tratamiento.

°Atención integral y personalizada: El sistema privado, como el de Ecuasanitas, permite una mejor planificación y atención médica para prevenir complicaciones.

°Detección temprana: Implementar chequeos preventivos periódicos para identificar riesgos antes de que se conviertan en problemas graves.

“Es indispensable que tanto el sector público como el privado trabajen en conjunto para desarrollar estrategias que no sólo respondan a las necesidades actuales, sino que también anticipen los desafíos de salud del futuro,” concluye la Dra. Ganán.

Las enfermedades más comunes según Ecuasanitas:

° Hipertensión arterial: Principal causa de consulta ambulatoria (4,89%).

° Rinofaringitis aguda: Una de las más frecuentes durante los meses fríos (1,68%).

°Apendicitis y neumonía: Líderes en el perfil hospitalario con 2,96% y 2,61%, respectivamente.

° Diagnósticos a edades más tempranas: Las enfermedades cardiovasculares y metabólicas ahora afectan a personas desde los 31 años.

Efectos del manejo de la comunicación en los últimos tres Gobiernos

El manejo de la comunicación de un Gobierno depende de la gestión gubernamental y de los recursos disponibles para ejecutar obras, según expertos que han pasado por la Secretaría de Comunicación en los periodos de Lenín Moreno, Guillermo Lasso y Daniel Noboa.

Hay algo en común entre los Gobiernos de Lenín Moreno (2017-2021), Guillermo Lasso (2021-2023) y Daniel Noboa (2023-2024). Ninguno se salva de los cuestionamientos al manejo de la comunicación. En el actual período, las críticas llegan desde el mismo partido de Gobierno, como sucedió con el legislador Adrián Castro.

Pero, ¿por qué es importante la comunicación en un Gobierno? Gustavo Isch, sexto secretario de Comunicación en el período de Moreno, explica que es una prioridad porque si el gobernante pierde la conexión con los ciudadanos, se produce una falta de certezas e incluso una ingobernabilidad

Leonardo Laso, quien fue el segundo de cuatro secretarios de Comunicación de Guillermo Lasso, destaca que la comunicación permite ganar gobernabilidad y mantener a la gente como aliada. Pero advierte que esto se logra al definir ejes estratégicos que respondan a las necesidades de la ciudadanía y se informe sobre los avances. “Uno en la comunicación no puede inventar, la comunicación obedece a la gestión. Si hay gestión, puedo comunicar. Si la gestión no funciona, voy a tener problemas”.

Roberto Izurieta, exsecretario de Comunicación de Noboa, divide su análisis entre la comunicación en medios tradicionales y redes sociales

Fallas en tres gobiernos Para Isch, un riesgo en una estrategia de comunicación empieza por una deficiente estrategia política o por los nexos de los políticos con grupos de interés. “Siempre son obstáculos que impiden el desarrollo apropiado de una buena estrategia de comunicación. Siempre hay comunicadores en los círculos

de los gobernantes que siembran dudas”, refiere respecto a funcionarios que generan rumores y velan por sus propios intereses. Lo que termina dañando la imagen de todo un Gobierno. Añade que la comunicación no puede “disfrazar” lo que ocurre dentro de un Gobierno ni lo que no se hace para la ciudadanía.

Isch hace una diferencia entre una comunicación de Gobierno y la del mandatario. Dice que si un jefe de Estado no logra administrar una o ambas, no hay comunicación que le sirva y su imagen no generará empatía con la gente. “Les pasó a los tres (presidentes), pero mucho más a Lasso y a Noboa”.

El anticorreísmo ha definido la estrategia Resume Isch que a Moreno le tocó lidiar con la oposición del correísmo, intentar desmontar la institucionalidad pública iniciada por esa tienda política y enfrentar la pandemia de Covid-19.

Laso refiere que ese Gobierno basó su estrategia en separarse del correísmo al distanciarse del exvicepresidente Jorge Glas, lo que le permitió sostenerse con el respaldo de élites anticorreístas. Además, Moreno pronunciaba reflexiones con sentido cómico sobre la física cuántica, que le generó un estilo carica-

turesco, según Laso.

Comunicación debe ser oportuna Sobre el Gobierno de Lasso, Isch observa que la comunicación estuvo anclada a una estrategia publicitaria y no entendió las dinámicas que se imponen en la gestión pública. “Su actitud arrogante y su manejo publicitario de la comunicación lo llevó a decir que en 100 minutos iba a arreglar el desastre del país con su nuevo Gobierno”, recuerda.

Leonardo Laso dice que Noboa maneja mejor que Lasso el sentido de la oportunidad para tomar decisiones. “El desgaste de no aprovechar la oportunidad y no hacer las acciones políticas y comunicacionales oportunamente, es algo que desgasta y eso era lo que pasaba en el Gobierno de Lasso”, reconoce. Justifica que hubo “anarquía” para ordenar el trabajo de la comunicación.

Falta de voceros

“La comunicación es una de las debilidades que hemos tenido porque cuando se juntan todos los enemigos del Gobierno, opacan mucho la comunicación gubernamental. Hemos detectado que esa es una debilidad que hay que trabajarla mejor en enero”, reconoce el asambleísta y candi-

de generación renovable para la inversión privada. La última actuación del Gobierno en materia de proyectos fue enviar al Registro Oficial la Ley Orgánica para la Mejora Recaudatoria a través del Combate al Lavado de Activos, pese a que primero se publicó la resolución de archivo enviada por la Asamblea.

Las redes sociales, ‘un éxito’ de Noboa “Una cosa es con plata y otra cosa es sin plata”, expresa Izurieta desde un “análisis no político” al hablar de la comunicación y los retos de los diferentes Gobiernos. En el de Correa hubo “enorme cantidad de recursos”, pero cuando los Gobiernos no tienen recursos deben ser sumamente eficientes, apunta.

dato por ADN, Adrián Castro. Esa es la principal debilidad, el resto son líneas de acción a cubrir, resalta. Ishc menciona que falta coordinación y preparación de los voceros. Ve que Noboa es un joven políticamente inexperto cuya comunicación trata de construir una imagen de liderazgo por medio de una campaña permanente e intensiva en redes sociales. “Noboa no entiende la diferencia entre ser un influencer y un líder. Se ha rodeado, en su mayoría, de pésimos voceros públicos”. Esto ha llevado a que terminen siendo “contra comunicadores ” del propio Gobierno y Noboa endilga sus errores en la conducción del país a la oposición, señala. Leonardo Laso recuerda que inicialmente este Gobierno “patinaba mucho porque no podía ni definir los horarios de cortes (de luz)”. Pero ve que ahora tiene más control del mensaje, aunque estima que tiene otro problema más serio, el desconocimiento de lo público por ser un mandatario joven, con un equipo de trabajo novato. “Se les ve cometer errores en términos jurídicos, políticos, de plantear las cosas”, dice al ejemplificar que en la Ley No Más Apagones, enviada a la Asamblea Nacional, se planteó un techo de 10 megavatios en proyectos

“La comunicación está directamente relacionada con la capacidad que tiene un Gobierno para responder con obras y realidades”, resalta. Ejemplifica que en el Plan Fénix importan los resultados, pero que estos también están limitados por los ingresos que tiene el Gobierno para producir esos resultados.

Destacó la “fuerza política” de Noboa en las redes sociales. Considera que la comunicación de este Gobierno “ha estado marcada por su propia campaña y sus propias características personales”, como edad, flexibilidad y capacidad con las redes sociales.

En su campaña y su Gobierno, Noboa “ha sido sumamente exitoso en el manejo de las redes sociales, creo que solo Rafael Correa ha estado cerca de ese éxito”. Advierte que el reto del actual Gobierno son los medios tradicionales.

Factor común en los Gobiernos Para Laso, el factor común identificado en los problemas de los tres Gobiernos es la falta de sensibilidad porque la comunicación no atiende los problemas de la ciudadanía. Isch ve que para gobernar “todos” tienen que “negociar” con el correísmo, por lo que se genera un cortocircuito entre lo que los gobernantes dicen en campaña electoral y lo que terminan haciendo. Se refiere a los Gobiernos de Lasso y Noboa. (KSQ)

GOBIERNO. El presidente de la República, Daniel Noboa, en la entrega de becas a jóvenes en Machala. Foto: Presidencia.

Economía ecuatoriana sufrirá una caída en el último trimestre

Los ecuatorianos y las empresas han sentido tres golpes fuertes en su economía durante 2024: la inseguridad, el fuerte incremento de impuestos y los apagones. Pese a eso, el Gobierno de Daniel Noboa pinta un escenario de crecimiento y recuperación.

A pesar del discurso oficial desde el Gobierno de Daniel Noboa, sobre que “la economía del Ecuador se recupera. Las ventas de la economía ecuatoriana están al alza durante el segundo semestre de 2024”, la realidad revela una situación completamente contraria.

Santiago Mosquera, economista y decano de la Escuela de Negocios de la Universidad de las Américas (UDLA), asegura que, con los cortes de luz que se mantienen desde la última semana de septiembre, la economía ha sufrido mucho.

“Tengo un estimado, solamente para el último trimestre de 2024, de una caída de -5% del Producto Interno Bruto (PIB). Eso significa una contracción económica del -1,2% del PIB para todo 2024”, acotó Antes de los apagones se proyectaba un crecimiento en todo 2024 de entre el 0,3% y el 0,8%, es decir, mucho menos del 1,2% que cada año crece la población. En otras palabras, ya antes de la crisis eléctrica se esperaba menos riqueza, oportunidades de empleo y calidad de vida para cada ecuatoriano.

Otros analistas como el exministro de Economía, Fausto Ortiz; o Jaime Carrera, del Observatorio de la Política Fiscal, ya han proyectado una caída que podría llegar hasta el -1,5% del PIB para todo 2024.

La economía ecuatoriana, durante el primer trimestre de 2024, cayó en recesión, según nueva nota técnica titulada ‘El ciclo económico y el sistema de indicadores compuestos económicos’, elaborada por el Banco Central del Ecuador (BCE).

Tres golpes directos a la economía “Entre enero y septiembre de

2024, se produjo una caída total del -0,4% en las ventas internas. No se puede sacar conclusiones sobre las ventas totales de la economía, porque ahí se confunde lo interno con lo externo. Tenemos una economía a dos ritmos. Que por el lado externo le está yendo relativamente bien, mientras por el lado interno la economía está muy deprimida, muy afectada por los tres golpes fuertes que se ha tenido este 2024: la inseguridad, el fuerte incremento de impuestos y los apagones ”, afirmó Alberto Acosta Burneo, economista y editor de Análisis Semanal.

En conclusión, el sector externo crece, como ya ha sucedido en otros momentos, a pesar de los problemas internos de Ecuador, pero el mercado interno está golpeado y se genera menos empleo e ingresos.

Marcia Yazbek, empresaria que lidera la plataforma mujeres por Ecuador ,

ha explicado que más allá de las ventas que se perdieron (y no se van a recuperar por los apagones) “indudablemente que declarar el conflicto armado interno desalentó la inversión y dejaron de venir los turistas”.

Las proyecciones de llegada de visitantes eran de 2 millones en 2024, pero se cerrará con mucho menos que eso.

Además, Yazbek recalcó que el empleo no se genera por decreto. “Si continúa la inseguridad, la baja del consumo y de los ingresos, las pérdidas económicas seguirán incrementándose”, apuntó.

Asimismo, el último análisis del comportamiento y las expectativas del sector empresarial, elaborado por el Banco Central del Ecuador (BCE), desnuda la crisis económica del país.

Solo el 33% del sector comercial proyecta una mejoría en las próximas semanas y meses. Lo mismo piensan

el mismo período de 2023 (enero-septiembre), y esta contracción fue aún más pronunciada en las ventas gravadas con IVA, que cayeron un -3,8%.

“Dado este panorama, es previsible que las ventas cierren el año en cifras negativas, especialmente considerando que octubre y noviembre fueron los meses más afectados por los apagones y sus repercusiones económicas. Lo que sí es importante resaltar, es que la caída en ventas podría haber sido mayor si no fuera por la resiliencia del sector empresarial, que, a pesar de las dificultades, resiste y encuentra siempre maneras de seguir avanzando”, aseveró González.

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La inversión es muy sensible ante las recesiones y suele tener caídas importantes durante estos períodos, especialmente por las expectativas a futuro. Las empresas prefieren suspender sus proyectos de expansión y esperar que la condición económica del país mejore.

el 20% de los constructores, el 24% de los empresarios manufactureros y el 19% de los empresarios del sector de servicios.

Esto delata a una economía en recesión en donde se cumplen las siguientes características:

1El consumo disminuye, especialmente la compra de bienes inmuebles, alimentos y vehículos, así como las compras asociadas a los créditos. En el caso de los vehículos, se registra una caída del 15% en la facturación hasta septiembre de 2024. Miguel Ángel González, presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil, explicó que las cifras actualizadas de ventas hasta octubre aún no están disponibles para un análisis público detallado.

Sin embargo, los datos hasta septiembre reflejan una tendencia preocupante. Las ventas locales registraron una disminución del -1,4% en comparación con

Como ya ha analizado LA HORA, no solo que la inversión interna está frenada, sino que este 2024 se registra una caída histórica de la Inversión Extranjera Directa (IED).

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Debido a la caída del consumo, las empresas deben producir menos bienes y servicios para que no haya un exceso de oferta, por ello despiden trabajadores para ajustar su producción y aumenta así el desempleo

Si no reducen su producción, se puede provocar un aumento atípico de los inventarios, como ocurrió en el primer trimestre de 2024 en Ecuador

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Inflación. En períodos de recesión suele ser baja debido a la baja demanda de los productos. En noviembre de 2024, según el último informe del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) , la inflación mensual fue del -0,26%, pero no como consecuencia de mayor producción y productividad, sino que debido a que el bolsillo de los ecuatorianos está golpeado y consumen menos (JS)

RECESIÓN. Desde finales de noviembre de 2024, los negocios se llenaron de descuentos en Ecuador para recuperar algo de las ventas perdidas.

La ‘paz mafiosa’ de las cárceles mueve unos $120 millones

La ‘paz mafiosa’ y la ‘zona gris criminal’ nacen de acuerdos no socializados con la ciudadanía, entre autoridades y presos. De esta forma las economías criminales crecen, a tal punto que en las cárceles hay bancos que prestan dinero y cobran intereses.

SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES DE PICHINCHA CONVOCATORIA

A LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS ACTIVOS Y JUBILADOS

En observancia a lo dispuesto en los artículos 21, 22 y 32, letra d) del Estatuto Social Reformado, del Sindicato de Choferes Profesionales de Pichincha, se CONVOCA a las señoras y señores socios activos y jubilados que se encuentren debidamente acreditados, a la Asamblea General Extraordinaria a celebrarse el día viernes 20 de diciembre del 2024 a las 08h00 en las instalaciones de la Escuela de Capacitación de Conductores Profesionales, ubicadas en la calle Inglaterra 30 – 197 y Vancouver del Distrito Metropolitano de Quito, a fin de conocer, tratar y resolver el siguiente orden del día:

1. Constatación del quórum a cargo de la Secretaría de Actas y Comunicaciones;

2. Instalación de la Asamblea General por parte del señor Secretario General;

3. Himno Nacional de la República del Ecuador;

4. Informe de la Comisión Fiscalizadora sobre el movimiento económico, financiero y contable del ejercicio económico del año 2023;

5. Informe de la Secretaría de Finanzas del ejercicio económico del año 2023;

6. Informe Administrativo del Secretario General del Sindicato de Choferes Profesionales de Pichincha, Fabricio Vivanco Vergara, con respecto al año 2023;

7. Himno a la ciudad de Quito; y,

8. Agasajo Navideño 2024 a los socios y socias del Sindicato de Choferes Profesionales de Pichincha legal y debidamente habilitados.

Conforme dispone el Art. 23 del Estatuto, se deja constancia que, de no haber quórum a la hora señalada, los socios quedarán convocados una hora más tarde y una vez transcurrida ésta, se dará inicio a la Asamblea General con los socios asistentes y acreditados; y, sus resoluciones serán obligatorias.

Nota: Los socios activos y jubilados para ingresar y participar de la Asamblea General Extraordinaria, deberán observar y cumplir con la disposición del artículo 16 del Estatuto Social vigente; esto es, con la presentación del carne sindical actualizado y su cédula de ciudadanía.

D.M. Quito, 09 de diciembre de 2024

Atentamente, UNIÓN, FUERZA Y ACCIÓN

Sr. Wilson Fabricio Vivanco Vergara Sr. Paco Ernesto Velasco Bucheli SECRETARIO GENERAl SECRETARIO DE AA.CC.

Una vez que el crimen organizado logró capitalizar las cárceles “vinieron los acuerdos, acuerdos por debajo de la mesa sobre quién maneja las prisiones”, dijo una exfuncionaria del Gobierno que investigó el sistema penitenciario, y que fue entrevistada para el estudio ‘Tras las rejas, fuera de control: la caída de las prisiones de Ecuador y el ascenso de sus mafias ’, de InSight Crime.

La teoría de pactos entre el Gobierno y líderes delincuenciales dentro de las cárceles, ya la había planteado el investigador Luis Córdova Alarcón, en su estudio llamado ‘ ¿Qu é hacer –y no hacer– para contrarrestar la violencia criminal?’

Ambos señalan que en el régimen de Rafael Correa se tejió una red de apoyo estatal para proteger a bandas del crimen organizado, lo que beneficiaba a los grupos delictivos que operaban en silencio y realzaba la imagen del entonces Presidente, quien presumía que Ecuador era una isla de paz, cuando en realidad había “una paz mafiosa” que abrió la puerta al

donde se acuerda la acción o inacción estatal, en definitiva, es el espacio de “respeto” que permite a todos los actores (gubernamentales y criminales) beneficiarse. Cuando el Gobierno cambia, esas zonas grises suelen verse amenazadas e inicia una ola de violencia. Los ejemplos son claros, pues las mayores matanzas carcelarias iniciaron tras terminar el mandato de Correa.

El avance criminal en las cárceles les ha permitido a las bandas criminales generar millonarios ingresos . De hecho, InSight Crime reporta que dentro de las prisiones hay bancos donde los líderes de bandas ofrecen préstamos de dinero a otros presos y les cobran altas tasas de interés (tipo chulco).

El Gobierno de (Rafael) Correa no desactivó la crisis penitenciaria de Ecuador. Por el contrario, la preparó para explotar”

INFORME INSIGTHCRIME

narcotráfico.

Los hechos refuerzan esta afirmación pues en el mismo per í odo que el régimen de Correa lograba los “mejores resultados” en su lucha antinarcóticos –según la DEA–, la organizaci ó n criminal de alias ‘Gerald’ tambi é n logr ó expandirse y consolidarse hasta convertirse en el mayor narcotraficante ecuatoriano. “El gobierno y el crimen organizado salieron ganando”, indica Córdova Alarcón

“El Gobierno de (Rafael) Correa no desactiv ó la crisis penitenciaria de Ecuador. Por el contrario, la preparó para explotar”, destaca InsigthCrime.

Los presos tienen su propio banco Los pactos entre gobernantes y delincuentes crearon la llamada «zona gris de criminalidad» que es el espacio

“Existían bancos internos, que manejaban efectivo y realizaban operaciones de usura. Si los presos necesitaban dinero en efectivo dentro, podían obtenerlo del banco a cambio de una comisión”, señala el estudio.

Fundaciones que nacen del crimen

En el millonario negocio de la extorsión (en promedio la familia de un preso paga más de $250 para que acceda a alimento, cobijas y más) y otros “servicios” en las cárceles se lava, no solo en empresas fachada , también hay organizaciones criminales que tienen fundaciones.

“Incluso se han dado casos de mafias que han creado fundaciones sociales. Los Tiguerones , en su territorio natal de Esmeraldas, por ejemplo, crearon una asociación para formar a jóvenes como soldadores”, señala una lideresa barrial a InSight Crime.

Incluso, los líderes delincuenciales costean la universidad de quienes, a futuro, podrían ser sus abogados o testaferros. Mucho del dinero para estas acciones sale de las cárceles. Los servicios de inteligencia policial han llegado a calcular que cada año se mueven alrededor de $120 millones, gracias a una red de varias actividades ilegales dentro de prisiones. (DLH)

DETENIDOS. En Ecuador hay cerca de 34.000 presos a escala nacional.

Edmundo González: “Con miedo no se va a la guerra”

El presidente electo de Venezuela, Edmundo González Urrutia insiste en que tomará posesión el 10 de enero de 2025.

MADRID. El opositor venezolano Edmundo González ha insistido este 10 de diciembre de 2024 en que acatará el sentir de los más de siete millones de compatriotas que confiaron en él en las elecciones del 28 de julio y que por tanto asumirá como presidente del país el próximo 10 de enero de 2025.

“Más pronto que tarde, nuestro país logrará el cambio que tanto anhela”, ha dicho en el acto ‘El reto de la liberación en Venezuela’ , celebrado en la sede de la Asociación de la Prensa de

Madrid y en el que también ha participado a través de videoconferencia María Corina Machado.

“Con miedo no se va a la guerra. Estoy convencido de que voy a viajar a Venezuela por alguna vía”, ha enfatizado González ante la posibilidad de llegar al país y ser detenido por las autoridades venezolanas.

Para Machado, es Nicolás Maduro “quien está contra la pared” y no descarta que González tome posesión del cargo de presidente en la Asamblea Nacional más

tarde del 10 de enero de 2025, como está previsto.

En ese sentido, ha reclamado para tal fin “el máximo apoyo de las democracias del mundo”, así como la presión allá en Venezuela de los millones de venezolanos que votaron por él. Así “lo demanda el más sentido de humanidad”, ha manifestado.

Junto a víctimas del ‘régimen criminal’

Acompañado de varios familiares de víctimas del “régimen criminal” de Nicolás Maduro, González ha puesto

en valor a todos aquellos que en Venezuela han padecido y siguen haciéndolo la represión del chavismo, así como a las organizaciones de Derechos Humanos que trabajan por ellos.

“En la última década, han pasado por la cárcel más de 17.000 personas por motivos políticos”, ha asegurado el dirigente opositor, que ha denunciado que muchos de estas “detenciones arbitrarias” han derivado en “desapariciones forzosas”.

Actualmente, ha enumerado “más de 1.900 presos

FO CUS

políticos ” en las cárceles del país, entre ellos casi medio centenar de menores de edad , pero también personas de edad avanzada.

Por su parte, María Corina Machado ha destacado que “lejos” de apaciguar el “ansía de cambio” en la sociedad venezolana, el “régimen” de Maduro “ha levantado un movimiento de cambio social como nunca” en el país

“Venezuela está en pie, las acciones del régimen no son manifestaciones de fortaleza, sino de desaparición , le queda pretender el uso de la fuerza e ignorar el sentir de un pueblo que decidió ser libre , esto no tiene vuelta atrás”, ha enfatizado.

Machado también ha afirmado que “hoy en Venezuela se está librando la lucha por la democracia en América y Occidente” y ha destacado el “aislamiento” cada vez mayor de un “régimen” que ha visto como “aliados tradicionales como Siria, hayan colapsado”.

Ambos han adelantado que el mundo conocerá “todas las violaciones” que se han cometido durante todos estos años una vez González asuma el poder. “Los crímenes tiene consecuencias” y quienes los hayan cometido se enfrentarán a la Justicia”, ha advertido Machado. (EUROPA PRESS)

De conformidad con lo expuesto en el Art. 197 de la anterior ley de compañías se comunica que los títulos-Acción de Banco de la Producción S.A. Nos. 1821 y 2287 se han extraviado. En consecuencia, dichos títulos carecen de validez. 001-003-5016

Con Gabriela Vivanco

Argentina prohíbe propaganda política en edificios públicos

El Gobierno de Javier Milei dio un paso contra el adoctrinamiento político al prohibir símbolos y referencias de partidos políticos en edificios públicos.

MADRID. El Gobierno de Argentina ha aprobado este 10 de diciembre de 2024 un decreto en virtud del que se prohíben la simbología o referencias a personas que puedan interpretarse como “propaganda política partidaria ” en edificios públicos, oficinas o bienes que sean propiedad del Estado.

En concreto, el texto estipula la prohibición de “exhibición, colocación o difusión de imágenes, símbolos, obras o cualquier otra referencia personal que pueda interpretarse como una forma de propaganda política partidaria o de culto a la personalidad política”.

El decreto incluye un segundo artículo en el que se destaca que no se podrá denominar ningún bien público con el nombre de personalidades políticas antes de que hayan transcurrido al menos diez años de su fallecimiento o de los acontecimientos que se pretendan honrar.

“Tampoco podrán asignarse denominaciones que correspondan a personas que hayan ejercido funciones como autoridades na-

cionales, provinciales o municipales mediante actos de fuerza contra el orden constitucional y el sistema democrático”, añade el texto, recogido por ‘Clarín’.

Asimismo, los funcionarios públicos, sin importar su rango, estarán impedidos de utilizar recursos o bienes del Estado con la finalidad de “promocionar, celebrar, conmemorar u homenajear su propia imagen, ideología, afiliación política, partido político o cualquier atributo personal”.

Las autoridades argentinas han habilitado un apartado en la plataforma de Trámites a Distancia (TAD) para que la ciudadanía pueda denunciar el incumplimiento de alguna de estas normas, que constituiría una infracción grave en el ejercicio de la función pública, aunque sin sanción administrativa, patrimonial ni penal.

Medidas contra el adoctrinamiento político

El Gobierno del presidente argentino, Javier Milei, que este 10 de diciembre cumplió un año en el cargo, ha impulsado ya varios procesos de

“reordenamiento en los espacios públicos”, como la retirada de fotografías y bustos de la ex primera dama Eva Perón de las sedes del Ministerio de Capital Humano.

También en noviembre se retiró el busto del expresidente Néstor Kirchner (2003-2007) de las oficinas centrales de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) en Ciudad de Buenos Aires; así como un mural del exmandatario que adornaba la sede del Correo Argentino, también en la capital.

“Los recursos y bienes del Estado Nacional son públicos y deben estar al servicio de la comunidad en general y no de intereses particulares o partidarios que suponen una imposición forzada a la memoria colectiva”, argumentó entonces el Gobierno, mientras que desde el Ministerio de Capital Humano subrayaron que “los edificios públicos son de todos”.

Además, se modificó la Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes para prevenir el adoctrinamiento político en el ámbito educativo. El argumento del Gobierno de MIlei para impulsar estas medidas es que la utilización de bienes públicos para la promoción política crea confusión entre lo público y lo partidario, y afecta la neutralidad que debe caracterizar a la administración pública. (EUROPA PRESS)

MEDIDAS. Argentina dio un paso contra el adoctrinamiento político al retirar fotografías y bustos de la exprimera dama Eva Perón y del expresidente Néstor Kirchner. Fotos X Imágenes de Nestor

21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

ECONOMÍA Y CONSTITUCIÓN EN ECUADOR

AB. PEDRO MARTÍN PÁEZ BIMOS (MSC)

Introducción

El derecho de libertad de empresa en la Constitución del Ecuador se encuentra establecido en diferentes partes del extenso cuerpo constitucional, pero, en especial, podemos encontrarlo en su artículo 66, numeral 26, que establece la libertad de las personas para realizar actividades económicas de manera individual o colectiva. No obstante, la libertad de empresa tiene ciertos encuentros con el modelo económico que la normativa constitucional aspira alcanzar en su práctica; y, con otros derechos y libertades individuales como la libertad de trabajo, asociación, los derechos de propiedad y los económicos.

Contexto de la Constitución económica ecuatoriana

La Constitución del Ecuador es la número veinte que ha tenido nuestro país desde su conformación en 1830. Esta se dio en el marco de un proceso político que surgió tras grandes crisis políticas, económicas e institucionales generadas a partir del retorno a la democracia en el año 1979. Un punto fundamental dentro de la historia fue el “feriado bancario ecuatoriano”, capítulo que permeó el descontento político que se vio reflejado por las acciones de los diferentes sectores de la sociedad en el texto de la Constitución de 1998, estableciéndose así una Asamblea Constituyente como promesa de campaña del

movimiento Alianza País, de la mano del ex presidente Rafael Correa Delgado, recogiendo una amplia gama de tendencias y actores políticos, académicos y movimientos sociales. Es así como el nuevo modelo constitucional estableció algunos cambios importantes que se plantearon y que eran críticos hacia el modelo del “Estado social de derecho”, buscando cambiarlos por un “Estado constitucional de derechos y justicia”, con la finalidad de ampliar el rol de protección y la realización de los derechos como el primer deber del Estado; además, adopta un modelo democrático participativo alejándose del modelo representativo, reconociendo la pluralidad de nacionalidades y

pueblos en búsqueda del sumak kawsay (buen vivir)1, entre otros puntos. No obstante, ha sido muy cuestionada por sus efectos, pues, según algunas interpretaciones del modelo constitucional de la función ejecutiva, esta ha permitido un presidencialismo reforzado que fue evidente en los primeros años de aplicación2 Dentro del ámbito económico de la Constitución se ha establecido una aspiración normativa de cambiar el modelo capitalista práctico por un modelo mixto, en el que se encuentra la participación del Estado y la empresa privada. Según algunos autores como Martinez Dalmau, la Constitución económica ecuatoriana tiene la denominación de régimen de desarrollo buscando

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AGRADECIMIENTO

A LA BIBLIOTECA DE LA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL SE INCORPORÓ EL NOMBRE DEL DR. FRANCISCO J. SALGADO

El día viernes 29 de noviembre de este año tuvo lugar en la Biblioteca de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Central del Ecuador, el homenaje al doctor Francisco J. Salgado, Ex Rector y Ex Decano, con el develizamiento de la placa por la cual se incorporó su nombre a dicha Biblioteca, en acto público que contó con la presencia de varias personalidades universitarias y de la sociedad ecuatoriana, en el que intervino la señora Decana de la Facultad, la doctora Solimar Herrera, quien realizó el develizamiento de la placa. El doctor Roberto Salgado Valdez, a nombre de la familia Salgado Valdez, agradeció a la doctora Solimar Herrera y al doctor José Luis Terán Suárez, Ex Decano, de quien provino esta iniciativa, por el homenaje que se brindó a su padre. En el mismo acto se presentó la última obra del doctor Roberto Salgado Valdez denominada “Comentarios Generales sobre la Teoría General de los Actos Jurídicos”, la misma que fue analizada por el doctor César Muñoz Pazmiño, catedrático de Derecho Civil en la Facultad.

Director

DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135

AUTOR:

La Hora LOJA, ECUADOR

incentivar que la institucionalidad del Estado participe en la economía y la sociedad. Para que de esta forma, se lograr un desarrollo de los derechos sociales que alcancen para materializar el buen vivir3

Si revisamos los artículos 283 y 284 de la Constitución de la República del Ecuador, sobre el sistema económico y política económica, encontraremos los siguientes puntos:

“ Art. 283.- el sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. El sistema económico se integrará por las formas de organización económica pública, privada, mixta, popular y solidaria4, y las demás que la Constitución determine. La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.

Art. 284.- la política económica tendrá los siguientes objetivos:

1. Asegurar una adecuada distribución del ingreso y de la riqueza nacional.

2. Incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional.

3. Asegurar la soberanía alimentaria y energética.

4. Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, dentro de los límites biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas.

5. Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional, la integración entre regiones, en el campo, entre el campo y la ciudad, en lo económico, social y cultural.

6. Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con respeto a los derechos laborales.

7. Mantener la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el tiempo.

8. Propiciar el intercambio justo y complementario de bienes y servicios en mercados transparentes y eficientes.

9. Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable.”

Por lo que podemos establecer que el estado ecuatoriano reconoce una libertad de empresa limitada por el interés general, además, se establecen una serie de objetivos de carácter social, como la solidaridad, la adecuada distribución de los ingresos y de la riqueza nacional, y la soberanía alimentaria, entre otros, que deben respetarse y coincidir de manera armónica con el desarrollo económico ecuatoriano que ejercen los sujetos de manera individual.

Sin embargo, no se puede hablar propiamente de un sistema mixto o neutro, como se ha establecido en otros países. A criterio de Vintimilla Saldaño en el caso ecuatoriano no existe un sistema económico único, sino que existe una pluralidad de sistemas económicos que integran formas de organización económica pública, privada, mixta, popular y solidaria. Cuestión que puede encontrarse en el resto de los artículos de la Constitución y en el desarrollo de la normativa orgánica5 .

Derecho de propiedad, mercado y libertad de empresa La libertad de empresa se encuentra relacionada con una serie de derechos y libertades que tienen los individuos en una sociedad democrática. En este espacio revisaremos las relaciones que tiene con el derecho a la propiedad de los individuos y el acceso al mercado, como un derecho que se encuentra reconocido en la constitución. No sin más, mencionar las limitaciones o zonas grises que se puedan generar según el modelo plural que ha establecido el mismo texto constitucional.

El derecho a la propiedad privada se encuentra establecido en el artículo 66 de la constitución de la república del ecuador en su numeral 26, como parte de las libertades reconocidas por el estado el: “el derecho a la propiedad privada en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas entre otras medidas”6 Dando una conceptualización y un objetivo claro, la función y responsabilidad social y ambiental, cuestión que de por sí, establece elementos importantes de análisis sobre el propio derecho de propiedad privada.

Este derecho de propiedad, según establece Trujillo Vásquez, se ve limitado por la

función social y los objetivos que tenga la organización económica para la distribución de la riqueza, dependiendo de las circunstancias económicas o del contexto que atraviese el país. Es así como la funcionalidad social permite que el estado pueda generar las atribuciones de expropiación u otro tipo de facultad que limite el uso del derecho sobre la propiedad privada cuando existan motivos necesarios y justificados para la sociedad7

Por tanto, el derecho a la propiedad que, como derecho humano que tenemos todas las personas, se ve limitado por las necesidades sociales que no sean arbitrarias. Por ejemplo, varios países han optado por limitar el derecho de propiedad al requisar mascarillas e insumos médicos por la necesidad de tener material médico en el sistema de salud por el virus covid-199. Siendo de suma urgencia limitar el derecho de propiedad, así como repensar las medidas que impidan a las empresas que operen de manera libre en sus gestiones por las res-

tricciones impuestas para evitar la movilidad de personas. El derecho de acceso a la economía es fundamental para los ciudadanos, más aún, en una economía capitalista y global. La constitución reconoce el derecho de las personas a participar y formar parte de la organización de la producción en la economía, sea de manera comunitaria, cooperativa, empresarial pública o privada, asociativa, familiar, doméstica, autónoma o mixta; siendo el estado quien deberá promover y proteger que la producción, la demanda interna y la participación del país en el contexto internacional10

En el ecuador uno de sus más grandes problemas es la acumulación desproporcionada de la riqueza, encontrándose la gran cantidad de esta en muy pocas manos. Según lo manifiesta Troya, en la constitución podemos encontrar en el artículo 66 numeral 15: “el derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme los principios de solidaridad,

responsabilidad social y ambiental” evitando mencionar un modelo económico concreto11 . Por lo que no se reconoce un modelo económico determinado, a diferencia de otros sistemas como el español, que reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado, pero que según lo establecido el tribunal supremo, se encuentra limitado por la coexistencia del sector público dentro del ámbito productivo en una situación de igualdad, no con un carácter supletorio12

Este reconocimiento busca integrar dentro del ámbito económico a los ciudadanos, reivindicando entre sus diferentes tipos de organización a la empresa, que en la actualidad es el principal móvil económico de la globalización. En el ámbito ecuatoriano ha existido, como en otros países, una dura discusión respecto a la normativa constitucional y las políticas neoliberales que plantea una privatización y retroceso de los deberes del Estado en la economía. Buscando el establecimiento de una economía social

de mercado, por más que pueda ser referenciada, aunque sea de manera indirecta de los artículos establecidos en la Constitución, no existe un cumplimiento en la práctica, generando de esta forma problemas en el aspecto económico y social13. Es así como debe pensarse que el acceso a la economía es una libertad que está limitada por el bienestar de la sociedad, y no debe ser construida desde un aspecto libre de ánimo de lucro. Aunque este sea el principal motor dentro del modelo capitalista.

Libertad de trabajo y asociación

El derecho de asociación y el trabajo son otros derechos humanos que se encuentra reconocidos dentro del ámbito constitucional14. La Constitución de la República del Ecuador establece, en el caso del derecho del trabajo como: “el Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de autosustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores”; y, en el caso del derecho de asociación como: “derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria”15

El derecho de trabajo es una libertad que tienen todas las personas8 para poder acceder al trabajo, se configura en la Constitución del 2008 como un nuevo paradigma, buscando que exista una relación más próxima entre el trabajo, la relación familiar y el empleador, mediante la conciliación. Parte de la doctrina que ha trabajado sobre el concepto de la “economía del ciudadano humano”, entre ellas, Romo Rodríguez, ha establecido que el régimen laboral ecuatoriano busca que el Estado garantice un régimen laboral que funcione en armonía con las necesidades del ciudadano humano, facilitando servicios, infraestructura, horarios adecuados, servicios de cuidado infantil para el caso de trabajadores con dependencias familiares, adecuación de espacios para trabajadores con necesidades, y una seguridad social que sea universal16 .

Según la delimitación que ha establecido la Constitución la libertad de empresa se encuentra relacionada con el derecho a la libertad de trabajo por una necesidad productiva, es decir, la empresa necesita de trabajadores para poder articular sus fines. En el ámbito ecuatoriano

aún faltan algunos años para que el desarrollo tecnológico vuelva dispensable el involucramiento de los trabajadores, más aún, en una economía comerciante de materias primas y de monocultivo, como es la ecuatoriana17 Por tanto, existe una limitación a la libertad de empresa que se encuentra con el respeto a las garantías y derechos del trabajador. Sin embargo, esta colisión debe ser abordada desde una perspectiva conciliatoria y buscando un beneficio en común, permitiendo su plena operatividad dentro de una economía de mercado. En el caso del derecho a la libre asociación podemos encontrar que es un derecho humano y fundamental que ha formado parte de la historia, sobre todo, para la conformación de los sindicatos y agrupaciones de trabajadores que fueron claves para el derecho laboral. Su función es importante dentro del contexto democrático permitiendo la tutela de los intereses de los trabajadores en la empresa, siendo de cierta forma un mecanismo de contrapeso frente al poder económico y político del empresario; y, como un segundo rol fundamental, es un sujeto político que permite a los trabajadores poder relacionarse con el poder público, formando parte de la pluralidad de actores que se establecen en una democracia18

Como manifiesta Rubio Llorente en el ámbito español, existe una garantía de la libertad de empresa por parte del Estado, sin embargo, no todas las empresas gozan del mismo grado de libertad, esta se encuentra regulada dependiendo de las obligaciones que se establezcan mediante una ley orgánica19. En el caso ecuatoriano existe una regulación específica del derecho de asociación en materia laboral, podemos encontrar dos figuras importantes que se regulan. La primera es el Comité De Empresa, como una asociación paritaria que se puede establecer cuando existen 30 o más trabajadores dentro de una empresa; y la segunda, las asociaciones de trabajadores o sindicatos (en general) que son agrupaciones libres que establecen los trabajadores, incluyendo las profesionales, con la finalidad de mejorar sus condiciones económicas y sociales.

Por lo que la libertad de empresa se ve limitada por la libertad de asociación en el ámbito laboral. La figura de las diferentes asociaciones de trabajadores pueden incidir en el desarrollo de las actividades o decisiones que toma la empresa, más aún, cuando involucran el ámbito econó-

mico, condiciones contractuales o de seguridad y salud. Siendo un límite reconocido por la Constitución y desarrollado por el principio de reserva de ley.

Conclusiones

Las relaciones que tiene la libertad de empresa en el caso ecuatoriano no son muy alejadas de las de otros países. Podemos ver que hay derechos y libertades individuales que limitan el ejercicio de estas, sean por el interés público o de los colectivos, estas buscan ser ejercidas con una autonomía que les permita operar en el mercado. Hemos podido revisar que el contexto económico y político es importante para el ejercicio de las aspiraciones constitucionales, así como los derechos relacionados con el ámbito laboral y de asociación. Sin dudas, la conciliación, planificación y desarrollo programático de los derechos serán elementos por tomar en cuenta para que encuentren armonía.

Autor: Ab. Pedro Martín Páez Bimos (Msc)

Corporate Defense

Quito – Ecuador

Bibliografía

La vanguardia, la guardia civil requisa 50.000 mascarillas de una fábrica de jaén, https:// www.lavanguardia.com/politica/20200316/474192195058/ mascarillas-∆guardia-civil150000-jaen.html, último acceso 21-03-2020.

Martinez Dalmau, r.: “constitucionalismo democrático e innovación constitucional en ecuador: la constitución de 2008”, revista diálogos de saberes, no. 47, 2017, pp. 92-94.

Ortiz Ortiz, r.: “los problemas estructurales de la constitución ecuatoriana de 2008 y el hiperpresidencialismo autoritario”, estudios constitucionales, vol. 12, no. 2, 2018, pp. 527-566.

Pazmiño Linzán, j.f y taipe yánez, j.f.: “proyecto de investigación para la transformación de la matriz productiva de productos derivados del borojó”, revista publicando, vol. 2, no. 4, 2015, pp. 154-165.

Romo Rodríguez, m.p.: “el concepto de cuidado en la constitución del ecuador de 2008”, revista san gregorio, 2018, pp. 22-33.

Rubio Llorente, f.: “libertad de empresa en la constitución”, en iglesias prada, j.l (coord.), estudios jurídicos en homenaje al profesor aurelio menéndez, tomo i, editorial civitas, madrid, 1996, pp. 434 - 446.

Troya, J.v.: “el modelo económico, financiero y tributario de la constitución del 2008”, revista de

derecho económico, tomo i, 2010, pp. 19-34.

Trujillo Vásquez, j.c.: “la constitución económica, más allá del neoliberalismo”, foro revista de derecho, no. 7, 2007, pp. 111-134. Vargas Ávila, r.: “el sindicato y sus retos ante las transformaciones económicas y sociales20”, revista prolegómenos – derechos y valores, no. 26, 2010, pp. 179-199.

Vintimilla Saldaña, j.: “la constitución económica del ecuador”, iuris dictio, vol. 17, 2015, pp. 127148.

Fuentes legales

Código Del Trabajo. R.O Suplemento 167, De 16 De Diciembre Del 2005.

Constitución De La República Del Ecuador. R.O No. 449 Del 13 De Julio Del 20 De Octubre Del 2008.

Declaración Universal De Los Derechos Humanos. Resolución 217 A, De 10 De Diciembre De 1948, Artículo 17. Fuentes jurisprudenciales Ley Orgánica De Economía Popular Y Solidaria Del Sistema Financiero. R.O No. 444 De 10 De Mayo Del 2011.

Sts De 10 De Octubre De 1989, Rj 1989/7352, D. Antonio Bruguera Manté.

1.Al respecto, algunos autores como ÁVILA, GRIJALVA, MARTÍNEZ, entre otros, han establecido que ha existido cambios en el fortalecimiento del sistema de planificación del Estado, economía pública, popular y solidaria sobre la privada, establecimiento sistemático de los principios, desarrollo de los DESC, incorporación de los derechos de la naturaleza y mecanismos de democracia directa, véase en ORTIZ ORTIZ, R.: “Los problemas estructurales de la Constitución ecuatoriana de 2008 y el hiperpresidencialismo autoritario”, Estudios constitucionales, Vol. 12, No. 2, 2018, pp. 529-531.

2. Ídem, p. 535.

3.MARTINEZ DALMAU, R.: “Constitucionalismo democrático e innovación constitucional en Ecuador: la Constitución de 2008”, Revista Diálogos de Saberes, No. 47, 2017, pp. 92-94. 4.VINTIMILLA SALDAÑA, J.: “La constitución Económica del Ecuador”, Iuris Dictio, Vol. 17, 2015, pp. 132-133.

5.Podemos encontrar algunas referencias normativas como en la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria del Sistema Financiero, que busca reconocer, fomentar y fortalecer la economía popular, solidaria y el sector financiero popular y solidario, con otras economías; potenciar las practicas económicas de los pueblos, comunidades indígenas y nacionalidades para alcanzar el buen vivir; y, establecer un marco jurídico regulatorio, que reconozca derechos y obligaciones. Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria del Sistema Financiero. R.O No. 444 de 10 de mayo del 2011, artículo 3. 6.Constitución de la República del Ecuador. R.O No. 449 del 13 de julio del 20 de octubre del 2008, artículo 66. 26.

7.TRUJILLO VÁSQUEZ, J.C.: “La Constitución económica, más allá del neoliberalismo”, Foro revista de derecho, No. 7, 2007, pp. 114-115.

8.Lo podemos encontrar en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y en las distintas normativas de los diferentes sistemas de derechos humanos, reconociendo que toda persona tiene derecho a la propiedad, individual o de manera colectiva, y que nadie podrá arbitrariamente privado de su propiedad. Declaración Universal de los Derechos Humanos. Resolución 217 A, de 10 de diciembre de 1948, artículo 17. 9.Se puede revisar en los diferentes medios de

comunicación telemáticos o escritos los caos de intervención que se han realizado por la salud pública a diferentes empresas. La vanguardia, La Guardia Civil requisa 50.000 mascarillas de una fábrica de Jaén, https://www.lavanguardia.com/ politica/20200316/474192195058/mascarillasguardia-civil-150000-jaen.html, último acceso 21-03-2020.

10.Constitución de la República del Ecuador, op. cit., artículo 319.

11.TROYA, J.V.: “El modelo económico, financiero y tributario de la Constitución del 2008”, Revista de Derecho Económico, Tomo I, 2010, pp. 27-28.

12.Puede revisarse en diferentes pronunciamientos del Tribunal Supremo español, que establece un mercado mixto, en el que coexisten el sector privado y el público, debiendo respetarse la igualdad y los deberes relacionados con el correcto comportamiento dentro del mismo. STS de 10 de octubre de 1989, RJ 1989/7352, D. Antonio Bruguera Manté.

13.Sobre este punto TRUJILLO VÁSQUEZ realiza un análisis desde la Constitución del año 1998, en la que se establece una economía social de mercado que busca una igualdad real que sea aplicada en el Ecuador. Tomando en cuenta que los gobiernos anteriores a su promulgación, aplicaron políticas económicas neoliberales sin contar con los preceptos constitucionales establecidos en materia jurídico-económica, véase en TRUJILLO VÁSQUEZ, J.C, op. cit., pp. 120-121.

14.Podemos encontrar en los artículos 20: “1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas. 2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación”, y 23: “1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.

2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo igual.

3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protección social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.”, de la Declaración de los Derechos Humanos que buscan el reconocimiento internacional de los diferentes países de estos derechos, op. cit., artículos 19 y 20. 15.Constitución de la República del Ecuador, op. cit., artículos 66. 13 y 325.

16.Dentro del análisis de ROMO RODRÍGUEZ es importante la búsqueda que la economía del humano, busca rescatar el humanismo, y por ende, al trabajador como un ser que no es visto como un recurso productivo, sino como un humano con necesidades horizontales, motivando que el desarrollo producto se realice en condiciones óptimas para su desarrollo, tales como la salud, seguridad y dependencias familiares, véase en ROMO RODRÍGUEZ, M.P.: “El concepto de cuidado en la Constitución del Ecuador de 2008”, Revista San Gregorio, 2018, pp. 22-33. 17.Se ha establecido que el ecuador es un país que se caracteriza por proveer de materias primas a los diferentes países del mercado internaciones, pudiendo encontrar productos como el banano, borojó, aguacates, camarón, entre otros, que son negociados. PAZMIÑO LINZÁN, J.F y TAIPE YÁNEZ, J.F.: “Proyecto de investigación para la transformación de la Matriz Productiva de Productos Derivados del Borojó”, Revista Publicando, Vol. 2, No. 4, 2015, pp. 160-161. 18.VARGAS ÁVILA, R.: “El sindicato y sus retos ante las transformaciones económicas y sociales”, Revista Prolegómenos – Derechos y Valores, No. 26, 2010, pp. 193-194.

19.RUBIO LLORENTE, F.: “Libertad de empresa en la Constitución”, en IGLESIAS PRADA, J.L (Coord.), Estudios jurídicos en homenaje al profesor Aurelio Menéndez, tomo I, Editorial Civitas, Madrid, 1996, p.439. 20.El Código del trabajo establece en su artículo 440 que: “Libertad de asociación.- Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distinción y sin necesidad de autorización previa, tienen derecho a constituir las asociaciones profesionales o sindicatos que estimen conveniente, de afiliarse a ellos o de retirarse de los mismos, con observancia de la ley y de los estatutos de las respectivas asociaciones. (…)” siendo este un principio importante en materia de derecho de asociación laboral, véase en Código del Trabajo. R.O Suplemento 167, de 16 de diciembre del 2005, artículos 447, 443, 436, 438 y 437.

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Un nuevo vestido para el Niño Viajero

El Niño Viajero tendrá un nuevo traje para la Gran pasada el 24 de diciembre de 2024. El vestido fue confeccionado por las hermanas del Monasterio del Carmen de la Asunción, quienes presentarón la prenda especial que lucirá el Niño Viajero este 24 de diciembre en la Gran pasada. API

MARTES 10 DE DICIEMBRE DE 2024

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