Sospechoso de incendio en San Pedro enfrentaría hasta 3 años de prisión
La Fiscalía inició la formulación de cargos contra una persona sospechosa por el incendio en San Pedro de Vilcabamba. De ser declarada culpable, podría enfrentar una pena de hasta 3 años de prisión. Sin embargo, si se confirman circunstancias agravantes, la condena podría extenderse. 6
POLÍTICA
Presidenciables, ¿los menos conocidos pueden ganar? 9
ECONOMÍA
Lo que se debe evitar en una nueva reforma tributaria 11
Feria del libro: por cada compra, recibe una planta 3
La Fiscal se impone ante políticos que la cuestionan 10
VIERNES 20 DE DICIEMBRE DE 2024
Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora
CIUDAD
Diana Salazar en una foto del 3 de diciembre de 2024.
CARLOS SÁNCHEZ
BERZAÍN
La oposición funcional sostiene las dictaduras
Lasdictaduras del socialismo del siglo 21 en Cuba, Venezuela, Bolivia y Nicaragua detentan el poder indefinida e impunemente con terrorismo de Estado, violando los derechos humanos y falsificando la voluntad popular. Su soporte es la “oposición funcional”, integrada por individuos y grupos que simulan enfrentarse al régimen, cuando en verdad lo sostienen dividiendo el repudio popular, imposibilitando el cambio y engañando a la comunidad internacional.
Oposición funcional es la oposición de mentira, la farsa -altamente lucrativa- de aparentar contradecir al régimen cuando en verdad cooperan con él para encubrir la violación de derechos humanos, la ausencia de Estado de derecho, de separación e independencia de poderes y la inexistencia de democracia. Los opositores funcionales son elementos esenciales de la dictaduras, forman parte de la corrupción, son coautores de los crímenes y del oprobio que sufren los pueblos.
Oposición política es la “expresión de contradicción imprescindible en el proceso democrático de formación de la voluntad política y es consustancial a la libertad, los derechos humanos, el pluralismo, la rendición de cuentas, la alternancia en el poder y su característica imprescindible es la decisión de llegar al Gobierno”. Cuando no hay democracia, la “resistencia es la oposición con distintos métodos, a los invasores de un territorio o a una dictadura”.
La más fingida oposición funcional en Bolivia, con ruptura de la democracia desde octubre de 2003, ha conseguido sostener que el país tiene rótulo de democracia, silenciando las voces internas y justificando una posición internacional que sigue viendo a Bolivia como democracia con más de 320 presos políticos y más de 10.000 exiliados; sin Estado de derecho, con concentración absoluta de los poderes, como un satélite de las dictaduras de Cuba y Venezuela, base militar de Irán y fuente de recursos estratégicos de China y Rusia.
*Tomado con autorización del Instituto Interamericano para la Democracia
FRANCISCO
Libertad, democracia y dolor, dos historias
La libertad no es gratis y nunca la apreciamos hasta que la perdemos, como me sucedió en mi secuestro o
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EDITORIAL
Control militar a la minería ilegal es insuficiente
La minería ilegal se ha convertido en un verdadero lastre para el país. La postura extrema de la antiminería y la inexplicable demora estatal en avanzar con concesiones legales han ocasionado que la riqueza, el oro, que tiene el país debajo de la tierra sea explotada por los criminales.
Para los delincuentes es tan rentable esta actividad que en ocasiones les genera más ingresos que el tráfico de cocaína, según ha determinado la Policía.
LA HORA publicó como, luego de cinco años, las mafias no pueden ser eliminadas de las montañas de Buenos Aires, en Imbabura. En una reciente operación militar, a inicios de este mes, se hallaron bocaminas activos, armas, radios de comunicación, motores, generadores de luz, cables de tensión para poleas, químicos, todo lo necesario para sacar minerales. Así sucede desde
2019 cuando, por la ‘fiebre del oro’, se pobló de ilegales.
Ese metal precioso también ha hecho que el sector de El Chical, en Carchi, sea invadido por los delincuentes que han instalado campamentos, bocaminas, tanques para procesamiento, poleas, trituradoras y otros artículos. Detrás de estos asentamientos están grupos delictivos ecuatorianos, como los Lobos, y colombianos, como grupos narcoterroristas disidentes de las FARC. La intervención militar y policial es insuficiente para el control. Los ilegales regresan a sus campamentos para seguir extrayendo oro en Imbabura y en Carchi luego de cada intervención.
Hay tres soluciones y se hacen cada vez más urgentes: catastro minero actualizado, registro y apoyo a mineros artesanales, y la explotación legal de empresas privadas donde están los delincuentes.
como la perdieron los cubanos hace 64 años. En los premios Libertad y Democracia vimos o, mejor, sufrimos el dolor de caso tras caso y de país tras país que ven cómo este don preciado desaparece o tambalea. Acá van dos historias. Cuando se subió al escenario lentamente este cubano que lleva 64 años de exilio, nos contó con nostalgia cómo su infancia y su juventud las vivió en una Cuba donde había libertad. Diego Suárez, nacido en una familia de campesinos pobres en 1926, es un ícono de la diáspora cubana que hoy, a sus 98 años, no pierde la esperanza de
regresar a una Cuba que por fin sea libre. Un emocionante ejemplo de vida y de perseverancia en la lucha por la libertad, pero también una radiografía de lo que van a vivir los venezolanos, los nicaragüenses y los bolivianos si siguen en el camino que van. En ese mismo evento hablaron las dos hijas del periodista y candidato presidencial ecuatoriano asesinado Fernando Villavicencio. Ambas portaban una camiseta que preguntaba: “¿Quién ordenó asesinar a Fernando Villavicencio?”. El mensaje de Amanda y Tamia es muy claro, la impunidad en este
BEATRICE RANGEL
¿Será Siria otra Libia?
Todas las fuentes periodísticas acreditadas en Moscú coinciden en que el triunfante movimiento opositor sirio conocido como HTS (Hayat Tharir al Sham) logró construir una ofensiva exitosa sin que Irán y Rusia, principales socios del Gobierno sirio, se percataran. De hecho, fuentes afincadas en Teherán indican que pese a las peticiones de asistencia cursadas por Assad, el régimen iraní no solo no respondió afirmativamente sino que inició una operación de rescate de los efectivos de Hezbolá desplegados en Siria.
Fue una rebelión interna con una capacidad de maniobra y de despliegue táctico que compite con el mejor Ejército del mundo. Esto supone que HTS había preparado esta ofensiva con sumo cuidado acumulando armamento, reclutando efectivos y entrenando brigadas de choque sin que la Inteligencia del dictador Bashar al Assad detectara estos movimientos.
Pero pese a estos signos positivos existe el peligro de que la situación degenere en un conflicto de carácter tribal como el que ha seguido a la muerte de Gadafi en Libia.
En efecto, si bien el HTS es el movimiento más grande, con 30.000 combatientes de mayor profesionalismo y mejor equipamiento gracias a que controla áreas de extracción petrolera, existen movimientos más pequeños que no necesariamente comparten su visión sobre el establecimiento de un estado seglar. Estos grupos solo comparten el objetivo de liberar a Siria de la feroz dictadura de Bashar al Assad.
De manera que para alcanzar la estabilización interna y la paz regional el Gobierno de salvación de Siria va a tener que sellar acuerdos internos que preserven la unión de la coalición triunfadora que le permitan defenderse de Irán. Pero este tapiz está por tejerse. Ojalá se logre el tejido porque de lo contrario el país entrará en una etapa anárquica que bien podrá enviar a Europa varios millones de refugiados. Una perspectiva nada alentadora.
*Tomado con autorización del Instituto Interamericano para la Democracia
caso es el principio del fin de la débil democracia ecuatoriana, hoy luchando por sobrevivir al “correísmo”, que, asociado a los narcos, pretende acabarla. Colombia es quizás el país que está más en riesgo, pero México, Ecuador, Perú, Honduras y Guatemala también siguen en ese camino. No nos podemos descuidar. Recuperar la libertad perdida, como nos lo mostró Suárez en ese evento, es casi imposible. Hoy las dictaduras de Venezuela y Nicaragua se consolidan y se convierten en amenazas a los países donde todavía hay libertad. Salí del evento triste, tengo
que decirlo, pues las historias humanas muestran la fragilidad del individuo ante el poder de un Estado represivo. También me llenó de tristeza escuchar que el exilio no cura y no sana el ansia de volver a la tierra por más años que pasen. La libertad es frágil y hoy está más amenazada que nunca en nuestro continente. No podemos ser cómplices pasivos de lo que sucede en nuestra región. Estas historias son un ejemplo y una advertencia.
*Tomado con autorización del Instituto Interamericano para la Democracia
Compra un libro y recibe una planta
A través de la campaña de lectura
“Dale un regalo permanente a la tierra”, por cada compra realizada, los asistentes reciben un árbol para contribuir a la reforestación.
La Fundación Cultural Muñoz Hermanos y Propulsar Producciones unen esfuerzos en una campaña innovadora que combina el fomento de la lectura con la reforestación. Bajo el lema “Dale un regalo permanente a la tierra”, esta iniciativa se desarrolla junto a la Gobernación de Loja, en una feria del libro que estará abierta al público hasta el 31 de diciembre, de 10:00 a 18:00.
Esta iniciativa busca incentivar la lectura y fomentar el compromiso con el cuidado ambiental. Los visitantes pueden encontrar una amplia variedad de libros para todas las edades y gustos, que
incluyen cuentos, literatura infantil, psicología, finanzas, autoestima e inteligencia emocional, entre otros. Además, ofrecen el servicio de búsqueda de libros específicos que, si no están disponibles en el momento, son enviados al hogar del lector.
Julio Muñoz Suárez, vocero de la Fundación, indica que como parte de esta campaña, por cada compra realizada, los asistentes reciben un árbol para contribuir a la reforestación de áreas afectadas por los incendios u otros espacios. Entre las especies que se entregan se encuentran arabiscos, arupos y podocarpus, árboles nativos
que juegan un papel importante en el ecosistema lojano. Además de las ventas en la feria, el proyecto ha creado un mecanismo inclusivo que permite a instituciones educativas y empresas privadas participar. Estas entidades pueden donar libros en desuso y un dólar simbólico, recibiendo a cambio un árbol. Los libros recolectados se destinan a bibliotecas gratuitas que la Fundación ha mantenido durante más de tres décadas, mientras que el aporte económico apoya la logística de distribución y plantación.
Impacto con trayectoria nacional
La Feria del Libro no es una iniciativa nueva para la Fundación Cultural Muñoz Hermanos. Durante años, este evento ha recorrido 193 cantones, ciudades y parroquias del Ecuador, llevando el acceso a la lectura y promoviendo la reforestación. Ciudades como Azogues han recibido más de 1.500 árboles, mientras que en Loja ya se han entregado más de 400. Además de su impacto ambiental, esta feria cumple una función cultural clave, al acercar el hábito de la lectura a comunidades de todas las regiones del país, identificando las necesidades reales de la población en cuanto a acceso a la lectura, recreación e investigación.
Para esta edición, la fe -
ria se instala en Loja como un homenaje especial. Julio Muñoz Suárez explicó que las raíces de la Fundación se encuentran en esta ciudad, pues su padre, Julio Muñoz Rodríguez, y sus hermanos, fundaron la antigua Distribuidora de Libros y Revistas Muñoz Hermanos, que marcó una época en la circulación de libros en el país.
La Fundación: 30 años promoviendo cultura y naturaleza
La Fundación Cultural Muñoz Hermanos cuenta con una trayectoria de 30 años, durante los cuales ha desarrollado proyectos culturales únicos en el país. Entre sus logros más notables se encuentran:
° Edición y promoción de obras culturales: Han apoyado la circulación de más de 400 obras de autores ecuatorianos, fomentando el acceso al conocimiento y el desarrollo literario.
°Red de centros culturales: Han establecido 28 centros culturales en diferentes ciudades, fortaleciendo la cultura local y generando espacios de aprendizaje y recreación.
° La Carpa de la Cultura: Un programa itinerante que ha visitado 116 ciudades ecuatorianas, así como localidades en el sur de Colombia y universidades,
llevando actividades culturales de forma directa a la comunidad.
° Reforestación y lectura: La donación de árboles en sus ferias de libros ha creado un impacto significativo en el cuidado del medio ambiente, integrando a los lectores en una causa ambiental.
La Fundación invita a la ciudadanía lojana y a quienes visiten la ciudad a acercarse a la feria, que estará disponible hasta el 31 de diciembre. Además, las instituciones educativas y empresas privadas pueden sumarse al proyecto, que continuará desarrollándose hasta el 15 de enero. Esta es una oportunidad para formar parte de una campaña que promueve la lectura, la conciencia ambiental y el trabajo colaborativo.
“Estamos seguros de que este proyecto generará un impacto positivo en la comunidad, no solo en términos culturales, sino también en el cuidado del medio ambiente. Queremos invitar a todos a ser parte de esta iniciativa y a apoyar la construcción de un futuro más sostenible para las próximas generaciones”, concluyó Muñoz
Para más información sobre cómo participar o realizar donaciones, los interesados pueden comunicarse al número de WhatsApp 0998648838.
FERIA. La ciudadanía podrá encontrar una variedad de libros para todas las edades y gustos.
UNL celebra 165 años ofreciendo educación de excelencia
Con motivo de su aniversario, la Alma Máter presenta novedades académicas, como dos nuevas carreras para 2025, tres programas de doctorado Ph.D. y avanza en su proyecto de autonomía energética.
La Universidad Nacional de Loja (UNL) conmemoró sus 165 años de existencia con una sesión solemne en la que se dieron a conocer importantes iniciativas: la creación de dos nuevas carreras presenciales, la oferta de tres Ph.D., y un aumento en los cupos para programas en línea. Durante el acto, también se entregaron reconocimientos a estudiantes, docentes y personal destacado de la institución, la cual es la segunda universidad más antigua del Ecuador.
Los reconocimientos otorgados responden al mérito vinculación y servicio a la sociedad; al compromiso con la sociedad; al mérito académico; a la investigación científica y aporte a la comunidad; a la innovación tecnológica; en lo académico estudiantil; al liderazgo estudiantil; en lo artístico-cultural; en la cooperación interinstitucional; al mérito científico; y, a la gestión institucional.
Nikolay Aguirre, rector de la UNL, recordó el desafío público que en 2018 asumió para recuperar la universi-
° 2 nuevas carreras.
° 3 programas de Ph.D. ° Autonomía energética.
dad. Con la apuesta por la sostenibilidad como modelo de desarrollo académico, económico y social, reveló que en 2025 se continuará liderando la diversidad de oferta académica con la implementación de las carreras de Arquitectura Sostenible e Ingeniería Civil -en modalidad presencial-, carreras que implicarían a un joven invertir más de 20.000 dólares, pero que como universidad pública se las ofrecerá de forma gratuita.
“En el 2025 podremos anunciar el inicio de tres programas de Ph.D. en: biodiversidad, educación y ciencias sociales. La UNL, por primera vez en su historia de 165 años, ofertará y emitirá títulos de Ph.D.”, declaró Aguirre; a la vez, subrayó que lo que será inmediato en el proyecto “UNL Sostenible” será la autonomía
CNE habilita tres canales para consulta de lugar de votación
El Consejo Nacional Electoral (CNE) ha implementado tres mecanismos de fácil acceso para que la ciudadanía pueda consultar su lugar de votación y verificar si ha sido designada como Miembro de Junta Receptora del Voto en las próximas Elecciones Generales 2025, en un esfuerzo por garantizar la transparencia y eficiencia en el proceso electoral.
Los ciudadanos podrán obtener esta información a través de tres opciones disponibles. La primera es mediante el número telefónico convencional 02-3815-841, que estará habilitado todos los días de la semana, de lunes a domingo, en el horario de 08h30 a 20h00. Esta línea de atención ofrecerá respuestas inmediatas y precisas sobre los detalles del lugar de votación y la asignación de los Miembros de Junta.
La segunda opción es el sitio web institucional www. cne.gob.ec, que estará actualizado con la información más reciente y permitirá a los usuarios realizar sus consultas de manera rápida y sencilla. Además, el CNE ha lanzado una aplicación móvil, CNE APP, disponible de manera gratuita para los sistemas operativos IOS y Android, lo que permite a los ciudadanos realizar consultas desde cualquier lugar y en cualquier momento, a través de sus dispositivos móviles.
Con estas herramientas, el CNE busca un acceso ágil y efectivo a la información electoral, destacando el compromiso de la institución con la organización de procesos democráticos técnicos, transparentes y accesibles para todos los ciudadanos.
energética, con una universidad que generará 8,5 megavatios a través de energía fotovoltaica, para dotar del servicio a toda la institución y parte de la ciudad de Loja.
En materia de investigación, un total de 110 proyectos serán ejecutados en los próximos dos años con la participación de más de 1200 docentes y estudiantes que generarán hallazgos en la ciencia para ponerlos al servicio de la sociedad. Por otro lado, como parte de la vinculación con la sociedad, la UNL identificará cantones y parroquias de la provincia para hacer intervenciones puntuales, integrales y multidisciplinares.
La programación con la que la UNL cierra la conmemoración de sus 165 años de fundación, concluye este viernes, 20 de diciembre, con el desfile de la confraternidad universitaria que iniciará en el Parque Bernabé Luis (Parque Infantil) y la noche artístico-cultural a desarrollarse en la Puerta de la Ciudad.
Tratamiento de várices mediante Esclerosamiento (inyecciones)
SERVICIO. La ciudadanía puede acceder a cualquiera de los tres mecanismos para conocer información precisa.
UNL 165 años
EVENTO. La sesión solemne contó con la participación de autoridades invitadas, grupos de arte y demás.
EERSSA destina fondos para iluminación en el ‘paso lateral’
Con una inversión de más de 1.4 millones de dólares, la EERSSA y el MTOP modernizarán el alumbrado público en 15.5 km de esta vía clave, mejorando la seguridad y eficiencia energética.
Con el objetivo de mejorar la infraestructura urbana y fortalecer la seguridad vial, la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. (EERSSA) y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) firmaron un Convenio de Cooperación Interinstitucional para llevar a cabo la renovación del sistema de iluminación de la Avenida Ángel Felicísimo Rojas, conocida como “paso lateral”. Este proyecto reemplazará el antiguo sistema de paneles solares, el cual no recibió el mantenimiento adecuado para asegurar su funcionamiento eficiente.
El convenio fue firmado por el presidente ejecutivo de la EERSSA, Cornelio Castro, y el subsecretario zonal 7 del MTOP, Franco Sama-
niego. Como testigo de honor participó la gobernadora de la provincia de Loja, Alexandra Jara, quien destacó que el Gobierno impulsa obras que aportan a la seguridad ciudadana y garantizan la libre movilidad.
Cornelio Castro, presidente ejecutivo de la EERSSA, indicó que el proyecto se
Se presenta concurso de Pesebres Ecológicos para celebrar la Navidad
El Municipio de Loja convoca a instituciones y comunidades a participar en el Concurso de Pesebres 2024, promoviendo la creatividad y el uso de materiales reciclados.
Con el objetivo de promover la creatividad y resaltar el espíritu navideño, el Municipio de Loja organiza el Concurso de Pesebres 2024, en el que las mejores propuestas serán premiadas con incentivos económicos. El concurso está abierto para unidades educativas, instituciones públicas y privadas, barrios, clubes y asociaciones. Los pesebres participantes estarán expuestos al público desde el 22 de diciembre de 2024 hasta el 6 de enero de 2025, permitiendo a la ciudadanía disfrutar de las propuestas creativas y ecológicas de la comunidad.
Las inscripciones estarán abiertas hasta las 16:00 del 21 de diciembre en la oficina de Información Turística (planta baja del Municipio de Loja). Para participar, los interesados deben presentar una copia a color de la cédula de identidad del representante, llenar una ficha técnica con la información del pesebre y presentar una breve reseña sobre la temática elegida.
El jurado calificador, compuesto por tres expertos en el ámbito artístico, evaluará los pesebres el 23 de diciembre, tomando en cuenta la creatividad, el uso de materiales reciclados, la complejidad y el tamaño. Los resultados se anunciarán el 24 de diciembre, y los tres primeros lugares recibirán premios de 500, 300 y 200 dólares.
ejecutará desde la intersección con la vía a Malacatos hasta el redondel de la vía a Cuenca, renovando la iluminación en 15.5 kilómetros de esta importante arteria vial.
“La empresa ha destinado una inversión que supera los
1.4 millones de dólares, beneficiando de manera directa a más de 204 mil habitantes que transitan por esta vía”, señaló.
Asimismo, destacó que en lugar del sistema actual, se instalarán 915 luminarias
CONVOCATORIA
LED de última tecnología de 150W, conocidas por su alta eficiencia energética y su capacidad de proporcionar una iluminación superior, además de 574 postes y 23 transformadores. Este nuevo sistema contribuirá significativamente a la seguridad de los usuarios de esta vía de integración, que conecta distintos puntos de la ciudad.
Por su parte, Franco Samaniego, subsecretario zonal 7 del MTOP, expresó que es un privilegio concretar este convenio de financiamiento para renovar el sistema de alumbrado público. “Gracias a este convenio, se realizará un trabajo con planificación adecuada e inversión inteligente”, afirmó.
El proyecto no habría sido posible sin la colaboración y el compromiso de las instituciones involucradas, que unieron esfuerzos para llevar a cabo esta importante obra en beneficio de la colectividad. Este convenio refleja el poder de la cooperación entre entidades públicas y privadas para lograr un desarrollo sostenible y equitativo.
A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA PIMICAPE S.A.
De conformidad con lo establecido en la Ley de Compañías y los Estatutos de la Empresa, se convoca a los Señores Accionistas y al Ing. Marco Patricio Rosero en su calidad de Comisario, a la Junta General Ordinaria de Accionistas que se realizará el día jueves 26 de Diciembre a las 14 horas, en las Oficinas de la Compañía PIMICAPE S.A. Ubicadas en el Sector San Carlos de las Minas, Vía Nambija de la Parroquia San Carlos de la Minas en el Cantón Zamora, para tratar los siguientes puntos dentro del orden del día:
1) Ratificación de lo dispuesto y aprobado por Junta General de procesar los materiales extraídos de la concesión Fortuna de propiedad de la Compañía Codigo N. 79.1en la Planta de Beneficio Kabia Código N. 501411
2) Lectura y aprobación de la baja de los Activos Fijos de la Compañía por un monto de $ 1.609.497.11 por la reingeniería de la Planta de Procesamiento.
3) Conocer y Aprobar la Propuesta de Servicios Profesionales ,para la calificación del Oficial de Cumplimiento, dispuesto por UAFE y la Superintendencia de Compañías.
4) Autorizar los ajustes contables para el saneamiento de cuentas.
Zamora a 20 de Diciembre del 2024
Atentamente, Ing. Cristian Gálvez CUEVA GERENTE-PIMICAPE S.A.
FIRMA. Autoridades estuvieron presentes en la firma de este importante convenio.
Sospechoso de incendio en San Pedro enfrentaría hasta 3 años de prisión
La Fiscalía inició la formulación de cargos contra una persona sospechosa por el incendio en San Pedro de Vilcabamba. De ser declarada culpable, podría enfrentar una pena de hasta 3 años de prisión. Sin embargo, si se confirman circunstancias agravantes, la condena podría extenderse.
La parroquia San Pedro de Vilcabamba fue escenario de devastadores incendios forestales que arrasaron miles de hectáreas de vegetación. Este desastre afectó también a zonas de amortiguamiento del Parque Nacional Podocarpus, un área protegida de vital importancia ecológica. A partir de estos hechos, las autoridades iniciaron investigaciones para identificar a los responsables.
Tras semanas de indagaciones, la Fiscalía General del Estado (FGE) inició la formulación de cargos contra un presunto responsable del incendio que inició en el barrio El Prado, de la parroquia Malacatos, y que se extendió hasta San Pedro de Vilcabamba, afectando zonas protegidas.
Investigación y recopilación de pruebas
Bella Castillo, fiscal encargada del caso, confirmó que se ha reunido evidencia suficiente para procesar a la persona sospechosa. “Se ha realizado una investigación conjunta con la Policía Nacional, el apoyo del Comandante Provincial, las Unidades Especializadas en Delitos Ambientales (UNIDCAN), la Policía Judicial y los sistemas de inteligencia. Esto nos ha permitido identificar a la persona que presuntamente inició el incendio forestal”, explicó Castillo.
La Fiscalía también ha contado con la colaboración del Cuerpo de Bomberos de Loja, el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, y los habitantes del sector, quienes aportaron información clave sobre el origen del fuego y las circunstancias en las que ocurrió. Estas pruebas serán fundamentales para determinar las responsabilidades legales del sospechoso. Impacto ambiental y con-
INSTITUCIÓN. La Fiscalía inició la formulación de cargos contra una persona sospechosa.
secuencias legales
El incendio, ocurrido en octubre y noviembre, causó la pérdida de extensas áreas de flora y fauna, provocando daños irreversibles a la biodiversidad local. “En el caso de San Pedro de Vilcabamba no tenemos evidencia de que haya sido un acto relacionado con terrorismo. Sin embargo, la quema afectó directamente áreas protegidas”, destacó Castillo.
De acuerdo con el artículo 246 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), la pena para este tipo de delitos ambientales puede alcanzar los tres años de prisión si no se encuentran circunstancias agravantes. La fiscal explicó que, si existen factores agravantes, la sanción podría aumentar conforme lo establece la norma. Además, se está trabajando en la cuantificación económica de los daños, aunque algunos bienes,
como la vida de los animales perdidos, son irrecuperables. Art. 246.- Incendios forestales y de vegetación.- La persona que provoque directa o indirectamente incendios o instigue la comisión de tales actos, en bosques nativos o plantados, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Si este tipo de actos se cometen dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o en ecosistemas frágiles y amenazados como páramos, manglares, bosques secos, nublados o húmedos y como producto de estos actos se cause erosión de los suelos o afectación a especies de la flora y fauna protegidas por convenios, tratados internacionales o listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional, se aplicará el máximo de la pena aumentada en un tercio.
Se exceptúan las quemas
agrícolas o domésticas realizadas por las comunidades o pequeños agricultores dentro de su territorio, de conformidad con la normativa ambiental vigente. Si estas quemas se vuelven incontrolables y causan incendios forestales, la persona será sancionada por delito culposo con pena privativa de libertad de tres a seis meses.
Si como consecuencia de este delito se produce la muerte de una o más personas, se sancionará con pena privativa de libertad de trece a dieciséis años
“Hoy se está procesando el caso de San Pedro de Vilcabamba, pero la Fiscalía ha iniciado investigaciones en todos los incendios registrados en la provincia. Esto incluye no solo la identificación de responsables, sino también el análisis de las condiciones que permitieron que estos siniestros se propa-
garan”, indicó Castillo.
Preocupación comunitaria y compromiso ambiental La comunidad local y las autoridades ambientales han manifestado su alarma por las graves consecuencias de este incendio. Además de la destrucción de hábitats naturales, el fuego representó una amenaza para la integridad del Parque Nacional Podocarpus, una de las reservas ecológicas más importantes del país.
El caso de San Pedro de Vilcabamba pone de manifiesto la necesidad de reforzar las medidas de prevención y protección contra incendios forestales, así como de aplicar sanciones ejemplares para quienes resulten responsables de estos actos. Mientras tanto, la Fiscalía continuará recabando pruebas en otros casos similares y llevando adelante los procesos legales correspondientes, con el objetivo de garantizar justicia para la comunidad y el medio ambiente.
Este incidente también ha generado un debate sobre la responsabilidad compartida en la conservación del entorno natural. Organizaciones ambientales reiteran la importancia de implementar campañas educativas que sensibilicen a la población sobre el impacto de las quemas y otros actos que ponen en peligro los ecosistemas. Con el inicio de este proceso judicial, se espera que el caso sirva como precedente para prevenir futuros incendios y fortalecer las acciones de cuidado ambiental. La justicia determinará si el acusado es culpable y, de ser así, establecerá las sanciones correspondientes para reparar, en la medida de lo posible, el daño causado a uno de los patrimonios naturales más valiosos del Ecuador.
Prefectura de Loja impulsa la caficultura y la biodiversidad en Celica
La entrega de 30.000 plantas de café de especialidad y 15.000 agroforestales refuerza el compromiso con el medio ambiente y la reactivación de zonas afectadas por incendios.
La Prefectura de Loja, a través de la Dirección de Cuencas Hídricas y Biodiversidad, en colaboración con el Municipio de Celica, entregó 30.000 plantas de café de especialidad, como Typica Mejorado, y 15.000 plantas agroforestales, de especies como guararo, guayacán serrano y aliso.
El prefecto de Loja, Mario Mancino, destacó la importancia del trabajo de la Prefectura en varios viveros interinstitucionales en donde se producen especies forestales y café de especialidad, a partir de semillas seleccionadas en donde se ha contado con el aporte de organizacio-
nes internacionales, gracias a esa producción se podrá atender la reactivación de zonas afectadas por incendios.
La producción de plantas se realizó en el vivero interinstitucional de Celica, gracias a la planificación efectuada en convenio entre Prefectura de Loja y Municipio de Celica, lo que posibilitará la conservación de sistemas agroforestales en todo el cantón.
Oswaldo Campoverde, director de Cuencas Hídricas de la Prefectura, mencionó que la entrega se realiza cumpliendo el compromiso del prefecto Mario Mancino, cuya meta es alcanzar
la entrega de 1.5 millones de plantas, de las cuales 1.200.000 serán de café de especialidad y 300.000 forestales.
Juan Quezada, productor de Celica, agradeció el apoyo de la Prefectura con la entrega de plantas de manera gratuita, lo cual les permite dedicarse a la caficultura y cuidar el ambiente, de ahí su compromiso de sembrar las plantas una vez que se avecina el invierno.
Similares entregas se tienen previsto efectuar en otros cantones y con asociaciones de productores de café.
AYUDA. Plantas entregadas para promover la caficultura y reforestación.
El Ministerio de Educación mejorará la infraestructura educativa en Shuar Yaby
En la comunidad Shuar Yaby, en la selva amazónica de la provincia de Zamora Chinchipe, el Ministerio de Educación invertirá más de 6 mil dólares para realizar trabajos de mantenimiento en el Centro Educativo Comunitario Intercultural Bilingüe Wampach, mejorando las condiciones para estudiantes y docentes.
A más de 100 kilómetros de Guayzimi, en el cantón Nangaritza de la provincia de Zamora Chinchipe, se encuentra la comunidad Shuar Yaby, una zona de difícil acceso, a la que solo se puede llegar por caminos irregulares y, en algunos tramos,
mediante transporte fluvial en lancha. En este lugar, el Ministerio de Educación ha llevado material para el mantenimiento de la infraestructura educativa, destinando una inversión superior a los 6 mil dólares para mejorar el Centro Educativo Comuni-
tario Intercultural Bilingüe Wampach.
Como parte de esta iniciativa, se realizarán trabajos de mantenimiento en aulas y baterías sanitarias, elementos esenciales para garantizar un entorno escolar adecuado para los estudiantes y docentes.
Para celebrar este importante avance, se organizó una mañana cultural llena de tradición y alegría, en la que niños y niñas disfrutaron de actividades recreativas y recibieron caramelos como muestra de afecto y reconocimiento a su perseverancia.
Favio Villamizar, coordinador Zonal 7 de Educación, durante la visita al centro educativo, destacó la impor-
tancia de garantizar el derecho a una educación inclusiva y de calidad: “Estamos aquí para demostrar que la educación no tiene fronteras. Es nuestro deber llegar hasta las comunidades más alejadas para brindar oportunidades reales a través del acceso a una educación digna y pertinente”.
Los miembros de la comunidad expresaron su gratitud y esperanza ante esta intervención. Miguel Ikiam, padre de familia, comentó con emoción: “Nos sentimos felices de ver que ahora nuestros niños tendrán un mejor lugar para estudiar; nunca habíamos recibido apoyo como este, y el inicio de estos trabajos nos llena de orgullo”.
Al respecto, Rosa Wajary, docente del centro educativo, destacó la trascendencia de la intervención: “Es la primera vez que nuestra escuela recibe atención para mejorar sus instalaciones, esto nos motiva a seguir enseñando con más motivación y a soñar con un futuro mejor para nuestros estu diantes”.
Por su parte, Magdalena Guampacv, madre de familia, compartió su satisfacción: “Nuestros hijos ahora podrán aprender en un lugar más limpio y seguro. Este apoyo nos llena de esperanza y nos hace sentir que no estamos olvidados”, concluyó.
BENEFICIO. Estudiantes se beneficiarán de aulas y baterías sanitarias en mejor estado.
Daniel Noboa , de Acción Democrática Nacional (ADN); y Luisa González, de la Revolución Ciudadana (RC), son los candidatos que se mantienen a la cabeza en los sondeos de intención de votos. Pero esto puede cambiar en 17 días, cuando en Ecuador se vivirá la campaña electoral.
Noboa ha logrado un 32,6% en la intención de votos; y González un 29,9% , según una encuesta de Comunicaliza. La encuestadora Informe Confidencial indica que Noboa cuenta con 34% y González 32%.
Polarización y muchas candidaturas
Esteban Ron, constitucionalista y analista electoral, dice que la existencia de dos candidatos favoritos y un grupo con apoyo minoritario ocurre por tres fenómenos.
Primero, hay un medioambiente de polarización en todo sentido, no solo en política, por las candidaturas de Noboa y González: “La polarización se refleja en volvemos a (Rafael) Correa o no”.
El segundo es que históricamente la RC aún “se mantiene como fuerza política, hegemónica en el país”. Ve que esta tienda política no pierde fuerza a pesar de ser “monolítica”, que depende de la figura de Correa, al no haber generado nuevos liderazgos.
El tercero, hay una personalización de la política. No hay una lucidez en cuanto a planes de Gobierno, a la historia de las organizaciones políticas, solo hay fijación en el candidato presidencial, no en el binomio ni en los candidatos para asambleístas que acompañan, explica.
Karen Sichel , analista política y exasesora jurídica en el Gobierno de Guillermo Lasso, observa que la cantidad de candidaturas refleja que hay “un sistema de organizaciones políticas absolutamente descontrolado, putrefacto”. Ese sistema permite la inscripción de candidatos que no tienen una real representatividad, problema que no va a cambiar porque viene desde la Constitución de Montecristi (2008) y no hay voluntad política para reformar, refiere.
Menciona que durante su
¿Los presidenciables poco conocidos podrán cambiar el tablero electoral?
Solo dos de los 16 candidatos presidenciales despuntan como favoritos para disputar la Presidencia de Ecuador. A los 14 restantes aún les quedan espacios para destacar. Analistas políticos todavía no ven una tercera opción presidencial.
El resto de los 14 candidatos conforman el grupo con menos intención de votos, según los resultados de Comunicaliza:
paso por la Presidencia se elaboró un análisis, validado por el Consejo Nacional Electoral (CNE) y que se presentó a la Corte Constitucional.
“Se mostraba que en Ecuador pueden existir movimientos políticos con menos de 10 personas e incluso con una persona. Tenemos casi 300 organizaciones políticas”, anota Sichel.
Las ventajas de los no favoritos
En este panorama de polarización, con el que coincide el politólogo Arturo Moscoso , hay espacios de exposición para todos los candidatos, la campaña electoral y el debate presidencial. La campaña
va del 5 de enero al 6 de febrero de 2025 y posibilitaría ventajas para los 14 candidatos menos opcionados, de darse ciertos hechos.
Lo primero a observar es la indecisión , apunta Ron. Comunicaliza muestra que hay un 16,3% de indecisos . El jurista estima que ese porcentaje deberá inclinarse a algún lado, no necesariamente hacia una sola candidatura, fluctuará. Por lo que la intención de votos para los 14 candidatos subirá, “pero no tanto”.
Los 14 candidatos menos opcionados se encuentran en un rango de entre 2,2% y 0,2% de intención del voto, según una encuesta de diciembre de Comunicaliza. La indecisión es del 16,3%.
Otro factor es que haya un reordenamiento de los actores políticos e incluso de la institucionalidad estatal,
cionales , por el cambio de circunstancias. “Precisamente, en las últimas elecciones es donde un candidato minoritario como fue Noboa llegó a ser Presidente después de una catástrofe, el asesinato de Villavicencio. Combinado con una aceptable participación en el primer debate presidencial”.
Para Moscoso, si no ocurre algo “imponderable” como un atentado, aumento de apagones que afecte el respaldo a Noboa; un escándalo de corrupción que perjudique a González; o que algún tercer candidato haga “mucho ruido”, diferenciándose de forma disruptiva en la campaña o en el debate, difícilmente cambiará el tablero electoral.
Una hipotética tercera opción
A pesar de los factores señalados, los expertos ven mínimas posibilidades de que alguno de los 14 minoritarios sobresalga como sorpresa. Pero ante un escenario hipotético, ¿qué candidato podría destacar?
como el asesinato del excandidato presidencial Fernando Villavicencio, que permita una “subida fuerte” de los candidatos, ejemplifica. “Eso hizo que Christian Zurita suba un montón”, recuerda. Zurita fue el reemplazo de Villavicencio por Construye.
Un tercer factor es que salga a la luz algún escándalo alrededor de Noboa o González que “mermaría su voto” y la intención de votos miraría a una tercera opción.
Sichel puntualiza que en Ecuador los votantes no siempre siguen patrones ra-
Sichel expone una teoría: un potencial crecimiento del sector de la población, al que le preocupa los tintes totalitarios sea de derecha o izquierda, se inclinará por candidatos que se vendan como una tercera opción democrática. “ Henry Cucalón podría crecer porque tiene experiencia, ha demostrado ser un estadista, ha podido comunicarse con varios sectores políticos (…). Me parece que él podría hacer algo bueno, atrayendo ese voto”, resume.
Iza podría subir en respaldo por el voto duro de Pachakutik; Jairala y Cucalón podrían crecer por apoyo territorial de Guayas, por el desgaste de Noboa; Rabascall podría tener ventaja en el debate presidencial, visualiza Ron.
Para Moscoso, “la diferencia entre todos (los 14) es mínima, cualquiera podría convertirse en ese candidato. Pero lo más seguro es que ninguno se convierta en ese candidato”. Concluye que si el panorama polarizado se mantiene, “ya está cantado el resultado”. Es decir, Noboa y González irán a segunda vuelta. (KSQ).
LEONIDAS IZA, MOVIMIENTO PACHAKUTIK (LISTA 18)
FRANCESCO TABACHI, MOVIMIENTO CREANDO OPORTUNIDADES (CREO) (LISTA 21)
JORGE
UNIDAD POPULAR (UP) (LISTA 2)
FELIPE TILLERÍA, PARTIDO AVANZA (LISTA 8)
IVÁN SAQUICELA, MOVIMIENTO DEMOCRACIA SÍ. (LISTA 20)
PEDRO GRANJA, PARTIDO SOCIALISTA ECUATORIANO (PSE) (LISTA 17)
ENRIQUE
(AMIGO) (LISTA 16)
KRONFLE, PARTIDO SOCIAL CRISTIANO (PSC) (LISTA 6)
JIMMY JAIRALA, MOVIMIENTO CENTRO DEMOCRÁTICO (LISTA
PUEBLO
DEMOCRACIA (PID) (LISTA 4) ANDREA GONZÁLEZ, PARTIDO SOCIEDAD PATRIÓTICA (PSP) (LISTA 3)
CARLOS RABASCALL, IZQUIERDA DEMOCRÁTICA: (ID) (LISTA 12)
DANIEL NOBOA, ACCIÓN DEMOCRÁTICA NACIONAL (ADN) (LISTA 7)
LUISA GONZÁLEZ, ALIANZA REVOLUCIÓN CIUDADANA (RC)-RETO. (LISTAS 5-33)
TOME NOTA
Presuntos chats de Villavicencio avivan pugna entre el correísmo y la Fiscal
Los chats que son atribuidos al excandidato presidencial, Fernando Villavicencio, quien fue asesinado en 2023, avivaron la pugna entre el correísmo y la fiscal general del Estado, Diana Salazar.
Los presuntos chats atribuidos a Fernando Villavicencio, excandidato a la Presidencia de la República, quien fue asesinado en agosto de 2023, avivaron la pugna que hay entre el correísmo y la fiscal general del Estado, Diana Salazar. El último enfrentamiento entre estos actores se produjo tres meses después de que la bancada de la Revolución Ciudadana (RC), perdió capacidad de maniobra política cuando en el Pleno del Parlamento se archivaron dos solicitudes de juicio contra la Fiscal. Dichas causas fueron planteadas por el correísmo entre noviembre de 2023 y mayo de 2024, por presunto incumplimiento de funciones.
Desde septiembre, las actividades de la bancada de RC en el Legislativo y las tareas de Salazar transcurrían por cuerdas separadas. Sin embargo, el conflicto se reactivó el 16 de diciembre, cuando la legisladora del correísmo, Sofía Espín, ofició a su coidearia Pamela Aguirre, presidenta de la Comisión de Fiscalización, para que se abra una investigación a la filtración de los supuestos chats de Villavicencio. La justificación de la asambleísta para plantear ese pedido es que habrían diálogos con actores políticos, periodistas y funcionarios, entre ellos la fiscal Diana Salazar. Aguirre atendió la solici-
tud de Espín y pidió la comparecencia de asambleístas y exfuncionarios. Entre los convocados están Diana Salazar y el fiscal subrogante, Wilson Toainga. Las asistencias a la Mesa Legislativa iniciaron el 18 de diciembre. La no comparecencia de Salazar y Toainga fue evidente. Ante esto, Aguirre, en tono molesto cuestionó, que Toainga se haya negado a asistir a la Comisión para explicar al país, lo que calificó como “inacción” de la Fiscalía en diferentes casos rela-
Giussepe Cabrera cree que hay una venganza personal contra la Fiscal
° El docente universitario en teoría política, Giussepe Cabrera, cree que es claro que en el círculo del correísmo hay una venganza personal contra la Fiscal, para dañar su imagen ante la opinión pública. “No le soportan, sienten que ella ha sido el instrumento para sentenciar (a sus líderes) y no le van a soltar”, indicó. Cabrera vaticina que cuando la fiscal Diana Salazar concluya su función de seis años, en abril de 2025, y deje el cargo, “será indudable que le seguirán persiguiendo; y muy probablemente la Fiscal no se quedará en el país”, afirmó.
cionados con la información que consta, según dijo, en el teléfono de Villavicencio.
Luego, apuntó sus dardos contra Salazar. Pidió a Toainga informar sobre el paradero de la Fiscal, para saber si estaba o no en el país, ejerciendo sus funciones.
La respuesta de Salazar a este pedido no demoró. La fiscal, en sus redes sociales, cuestionó el interés del correísmo por conocer su paradero.
“Ciertos asambleístas han hecho sus cálculos, saben que en diciembre cumplí mis 40 semanas de embarazo y conocen las consecuencias del nacimiento”, respondió Salazar a su detractora.
Para la Fiscal, con el pedido por conocer su datos y ubicación, la asambleísta “finalmente ha dejado ver su verdadero interés: conocer mi ubicación”. Salazar supone que esa información es “interesante para las estructuras criminales que quieren
lahora.com.ec
acabar con mi vida y la de mi familia”.
Consideró también que parecería que desde ciertos movimientos políticos tuvieran como objetivo hacerles el trabajo más fácil, como ha venido ocurriendo en todo este tiempo, porque resulta que “es más importante conocer mi ubicación que la de los procesados del caso Metástasis, que continúan prófugos”, afirmó.
Salazar defendió su gestión y resaltó que el fiscal subrogante está sustentando los procesos “Independencia judicial”, “Reconstrucción de Manabí”, “Purga”, etc, sin inconveniente. La Fiscal cree que (desde el ámbito político) se intenta distraer la atención de las investigaciones que desarrolla.
“Da la impresión de que no se cansan de buscar la forma de entorpecer procesos judiciales, sobre todo en los que sus allegados se han visto inmiscuidos directa o indirectamente (y son varios)”, apuntó Salazar.
Sin mencionar la investigación a los supuestos chats de Villavicencio, Salazar, afirmó que la validez de los documentos (digitales) “solo los certifican ellos (los políticos en la Asamblea) los celebran y aúpan la impunidad”. (SC)
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FUNDADA EL 15 DE OCTUBRE DE 1983 - ENTIDAD JURIDICA: EL 02 DE JULIO DE 1999
ACUERDO MINISTERIAL N° 096
a
Elecciones del Directorio de la Liga Deportiva Barrial “Santa Cruz” periodo 04 de enero del 2025 – 04 de enero del 2029 a los representantes de los Clubes Filiales de la Institución. Para el efecto de los clubes filiales, el representante de un organismo deportivo ante la Asamblea general de la entidad es su presidente o quien le subrogue estatutariamente, el que en su calidad de mandatario, no requerirá de resolución de los órganos de funcionamiento de su representada para votar por las mociones que se presenten en la asamblea a la que asista.
La subrogación se acreditará ante la asamblea con una carta suscrita por el presidente a favor de su reemplazante, quien deberá ser a quien estatutariamente le corresponda. El presidente no necesita acreditación.
FECHA: Sabado 04 de enero del 2025
HORA: 19:30 (7y30pm)
MODALIDAD: Presencial
LUGAR: Sede de la institución Liga deportiva Barrial Santa Cruz
DIRECCIÓN: Praxiteles y Zenón de Elea
ORDEN DEL DÍA
1.- Constatación del quorum
2.- Instalación de la Asamblea (Revisión de credenciales, registro del directorio y estatutos).
3.- Elección del directorio de la Liga Deportiva Barrial Santa Cruz periodo 2025 2029
4.- Posesión del nuevo directorio.
Seguros de contar con su asistencia y puntualidad nos suscribimos de ustedes. Con nuestra mayor muestra de consideración, respeto y estima.
AUTORIDAD. Diana Salazar, fiscal general del Estado. (Foto archivo).
FINANZAS. El Gobierno de Daniel Noboa ha tenido miles de millones en ingresos extra en 2024, pero ahora apunta a una reforma tributaria para 2025.
Reforma tributaria 2025:
¿Cómo evitar hundir más a la economía?
Se ha anunciado que en 2025 se presentará una reforma tributaria para “los próximos 20 años”. Se dice que se busca simplificar y eliminar impuestos distorsivos, pero, dentro del acuerdo con el FMI, se debe aumentar la recaudación.
Durante 2024, el Gobierno de Daniel Noboa presentó siete leyes económicas urgentes. De ese total, en al menos cinco (71%) se introdujeron cambios para recaudar más impuestos , ya sea de manera temporal o permanente.
En otras palabras, en pro-
medio cada 2 meses y medio se han propuesto reformas para sacar más liquidez del cada vez menor sector privado formal que paga tributos y financia la mayor parte del gasto público de Ecuador
La subida del IVA al 15%, pasando por las autorretenciones, y los impuestos tem-
¿Otra reforma tributaria de espaldas a la sociedad ecuatoriana?
° Napoleón Santamaría, abogado tributario, explicó que sin duda se necesita una reforma que “enmiende el desastre de sistema tributario que tiene el país”, pero Ecuador tiene una larga tradición de parches tributarios a un promedio de dos por año.
De acuerdo con Santamaría, antes de pensar en una reforma para 20 años, la Corte Constitucional debe decidir, por ejemplo, sobre las demandas de inconstitucionalidad que pesan sobre la subida del IVA al 15% y otras reformas. Sin esos dictamines, no se podrá pensar a largo plazo. Además, para 2025 se perderán muchos de los impuestos temporales y se deberá regresar los cobros en exceso por autorretenciones del impuesto a la renta. Con tantas urgentes de corto plazo, se ve difícil plantear una reforma para los
porales a la banca y las cooperativas, son parte de una subida de impuestos que ha representado sacar alrededor de $4.000 millones de liquidez privada para financiar un fisco deficitario y que ni así se ha podido poner al día con sus atrasos y deudas.
Este aumento de impues-
próximos 20 años.
Pero, a criterio de Santamaría, uno de los principales problemas de la reforma anunciada por el Gobierno es que todo apunta a que se está trabajando sin participación de la sociedad, ni los gremios productivos, ni la academia. Eso provocará problemas para aprobarla.
“En Colombia, el Presidente de la República no se atreve a enviar una reforma tributaria a la Asamblea sin antes pasar por un filtro de democratización, de debate y discusión en la sociedad. Este proceso lo lideran las universidades, junto a gremios y colegios profesionales, y sacan un documento técnico y especializado que luego pasa al Presidente. El resultado es una propuesta menos política y más técnica”, acotó Santamaría.
Al final lo que ocurrirá, si el Presidente no tiene mayoría en la Asamblea, es un nuevo choque de trenes, pugnas y no necesariamente la mejor reforma para reactivar la economía.
tos, junto a los apagones y la inseguridad , completan los tres grandes golpes a la economía y la producción.
En este contexto, Julio José Prado, economista, exministro de Producción y expresidente de la Asociación de Bancos Privados, ha alertado que sería un error político y económico ir hacia una reforma tributaria para 2025, que tendría cambios en tributos empresariales y corporativos.
“Lo más peligroso en una crisis difícil de controlar, es empeorarla en base a información sesgada o equivocada. No empeoremos la ya bastante golpeada economía productiva”, ha advertido Prado.
Reforma para 20 años Durante una reciente entrevista en Radio Sucesos, el ministro de Economía, Juan Carlos Vega Malo, dijo lo siguiente:
“Lo que buscaríamos es entrar una reforma tributaria para los próximos 20 años, donde el país elimine ciertos impuestos distorsivos , donde se enfoque mucho más en los impuestos de clase mundial como es el impuesto a la renta, bien cobrado, con una base imponible sólida. Un IVA igualmente mucho mejor cobrado. Una simplificación del complejo esquema tributario que tiene el Ecuador, para que la inversión nacional y extranjera tengan una claridad de la política tributaria a largo plazo”.
Vega Malo puso como ejemplo los sistemas tributarios de países como Uruguay, Costa Rica y República Dominicana.
Justificó que de esta manera se dará mayor sostenibilidad fiscal a largo plazo, “que no limita ni asusta a los inversionistas”.
Andrés Mendoza, economista y consultor en temas impositivos, explicó que es cierto que Ecuador necesita un sistema en el que se cobren bien unos pocos impuestos, pero la realidad es que en 2025 el Gobierno necesitará desesperadamente más ingresos y la reforma, a pesar de lo que se diga, irá en la línea de siempre de cobrar más a los pocos que ya pagan. Según el acuerdo con el
FMI , la reforma tributaria como mínimo deberá generar unos $487 millones (0,4% del PIB) de recaudación adicional para 2025. Pero, como ha analizado Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, solo por autorretenciones del impuesto a la renta cobradas en exceso en 2024, se tendrán que conseguir al menos $1.500 millones de ingresos extras. Es decir, las presiones para sacar más ingresos son inmensas y el Gobierno podría ir por la vía de reducir el gasto tributario (exenciones y exoneraciones) , e incluso de volviendo permanente el impuesto sobre las utilidades de bancos y cooperativas, entre otras cosas que golpearán el bolsillo de empresas y familias, justo en un 2025 cuando se debería buscar la recuperación económica.
Por eso, cualquier reforma tributaria que impulse la producción y la generación de empleo, y que dure 20 años, solo podrá ser posible si se emprenden una reforma y la optimización profunda del Estado.
“Si no se revisa el gasto público, cualquier cambio tributario será temporal y en poco tiempo se volverá a querer meterle la mano en el bolsillo a los ecuatorianos”, acotó Mendoza.
El Gobierno de Noboa ha anunciado que 2024 se cerrará con una cifra récord de $20.000 millones en recaudación de impuestos, pero aún así se tendrá un déficit de alrededor de $4.000 millones y atrasos por cerca de $5.000 millones. Por eso, una reforma tributaria sin una reforma del Estado solo será más carga para los pocos formales, menos empleo y menos inversión.
La viceministra de Finanzas, Ana Cristina Avilés, ha dicho que la “reforma tributaria de nuestros sueños” se está trabajando con ayuda del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, y podría toma un año, pero las presiones de gasto correrán desde el día 1 de 2025, por lo que el Gobierno podría implementar una reforma mucho antes de ese año para seguir manteniendo un Estado ineficiente. (JS)
En Quito se registró una reducción de muertes violentas, pero tres sectores enfrentaron el mayor número de homicidios en 2024.
Atrás quedaron esos días en los que las noticias de secuestros, extorsiones, masacres y robos a buses eran hechos lejanos para los quiteños. Ahora, la capital de Ecuador parece haber perdido el ‘blindaje’ contra la violencia y la delincuencia
De hecho, según la encuesta ‘Quito Cómo Vamos’, la inseguridad es la principal preocupación en la ciudad.
Un 76% de los quiteños indica que la falta de seguridad afecta directamente su calidad de vida, además, casi 4 de cada 10 (37%) asegura haber sido víctima de algún delito este 2024.
Más homicidios en tres sectores
En el Municipio de Quito se presentaron cifras sobre la seguridad de la capital.
Si bien, el promedio general del año muestra una reducción del 14% en homicidios intencionales, con respecto a 2023, hay sectores en los que el crimen alcanzó sus niveles más altos, incluso superando al año pasado, considerado el más violento de la historia del país.
Los datos presentados en el Consejo Metropolitano de Seguridad y Convivencia Ciudadana destacan que tres sectores de Quito tuvieron más muertes violentas este 2024.
Las cifras de la Policía Nacional señalan que, entre el 1 de enero y el 15 de diciembre, hubo 229 homicidios intencionales, mientras que en 2023 fueron 265. Sin embargo, tres distritos sí presentaron un aumento de crímenes.
1
El distrito Los Chillos es el que experimentó un mayor aumento de muertes intencionales: nueve homicidios en 2024, frente a cuatro en 2023. El aumento es del 125%.
2
Norte: El distrito La Delicia tuvo 43 homicidios en 2023 y 58 en 2024. Esto significa un aumento del 35%.
3
Sur: El distrito Eloy Alfaro tuvo 53 homicidios en 2024 y 44 en 2023. Esto significa un aumento del 20%. De hecho, en el sur y el norte de Quito se registraron matanzas, principalmente en peluquerías . Incluso, hubo barrios como Solanda o La Ecuatoriana, que solicitaron intervención militar.
¿Por qué aumentó la violencia?
Mario Pazmiño, exjefe de Inteligencia en Ecuador, explica que la capital está sufriendo un proceso en el que se la podría perder a manos de la delincuencia. Asegura que esto sería un daño, ya que estratégicamente Quito está ubicada en una posición crítica, pues está dentro del famoso ‘Triángulo Dorado’ o el ‘Triángulo de la Cocaína’. En un lado está Puerto Tumaco, en Nariño (Colombia). En el otro lado está Puerto Asís, en el Departamento de Putumayo. Y hacia abajo, el último vértice, es Quito. Por ese triángulo pasan los dos corredores más importantes del tráfico en América Latina, el Corredor del Pacífico y el Corredor Amazónico. Y hay una variante que sale de ese corredor del Pacífico y que viene hacia la provincia del Carchi-Imbabura y desemboca en Quito. Y lo mismo sucede con el corredor oriental que llega a una localidad que se llama La Bonita y desde ahí incursiona hacia lo
que es Carchi, Imbabura y Quito.
Más bandas se disputan Quito
El 7 de agosto de 2024, en el reportaje ‘Quito: ¿Qué bandas criminales mandan y en qué sectores?’ LA HORA reveló que la llegada de más bandas narco criminales a Quito provocó una guerra por territorios, donde hay sicariatos y víctimas colaterales.
En Quito, los Choneros buscan quitarle el territorio ganado a los Lobos. En Manta, los Lobos quieren las zonas de los Choneros.
En ambas zonas, las estrategias han sido enfrentamientos violentos y matanzas. Los registros policiales detallan que, desde 2022, los Lobos reclutaron a miembros de pandillas y bandas locales.
Lo hicieron para controlar el microtráfico de drogas , que antes se hacía entre los pasajes y callejones del popular barrio. Ahora, los delincuentes ya no tienen temor de mostrarse a plena luz del día y hostigar a los moradores asaltándolos y extorsionándolos.
A la guerra entre bandas se suma la división interna de los Lobos, lo que ha ocasionado un alza en la violencia que vive la capital. (DLH)
229
homicidios intencionales en Quito se registraron del 1 de enero al 15 de diciembre de 2024.
Fiscalía de Perú investiga red de prostitución en el Congreso
El asesinato de la abogada Andrea Vidal, encargada de contratar prostitutas para ofrecerlas a los diputados a cambio de votos, destapó el escándalo que ahora investiga la Fiscalía de Perú.
MADRID. La Fiscalía de Perú ha comenzado una investigación preliminar contra Jorge Torres Saravia, quien ejercía como jefe de la oficina legal del Congreso, por estar detrás tanto de una red de prostitución dentro del Parlamento como del asesinato de quien era su socia, la abogada Andrea Vidal, muerta el 17 de diciembre de 2024. Ambos lideraban una trama en la que Saravia se encargaba de encontrar prostitutas y Vidal de acomodarlas dentro del Congreso haciéndolas pasar por secretarias o asesoras, según un reportaje de la cadena de televisión Willax.
El presidente de la Comisión de la Fiscalización del Congreso, el diputado Juan Burgos, sostiene que la trama estaba motivada para
conseguir el voto de los parlamentarios en los distintos temas a debatir, por lo que se descarta el dinero como móvil de todo este asunto, recoge la prensa peruana.
La muerte que desató el escándalo
La colaboración de Saravia y Vidal se iría al traste hace unas semanas cuando ambos se pelearon. El 9 de diciembre, el coche en el que viajaba ella era tiroteado por un grupo de sicarios en el distrito La Victoria, en Lima. El conductor murió en el acto, mientras que ella murió el 7 de diciembre tras siete días de agonía.
Saravia, abogado de profesión, llegó al Congreso en 2020 de la mano de Luis Valdez, secretario general de Alianza para el Progreso ,
uno de los partidos que sostiene a la muy cuestionada presidenta Dina Boluarte En su pasado consta un delito de violencia sexual, que él mismo reconoció, pero que no fue juzgado.
Por su parte, Burgos ha adelantado que la comisión que preside se reunirá de urgencia este 19 de diciembre para analizar toda esta situación y se citará a declarar tanto a Saravia, cuyo paradero se desconoce, como a Valdez, debido a su cercanía.
La contratación de Saravia, ha explicado, data de “la época del señor Valdez”, que quien “lo llevó como asesor principal cuando ya tenía una denuncia por violación en la Fiscalía en Pacasmayo ”, protegiéndole “llevándolo al Congreso”. EUROPA PRESS
Lula puede volver al trabajo tras las últimas pruebas médicas
El presidente de Brasil,
operado luego de sufrir un golpe en la cabeza. EUROPA PRESS/Archivo
MADRID. El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva , puede volver a Brasilia a retomar el trabajo después de que los médicos hayan valorado positivamente los resultados de unas últimas pruebas realizadas este19 de diciembre de 2024, tras la segunda operación a la que se sometió por un golpe en la cabeza a mediados de octubre.
“La prueba ha sido hasta mejor. Su estado es bueno”, ha explicado su médico personal, Roberto Kalil, quien ha informado de que ya puede viajar desde este 19 de diciembre a Brasilia, después de haber estado pasando el postoperatorio en su residencia particular en Sao Paulo.
Kalil ha señalado que el hematoma de la cabeza ha
desaparecido y que la prueba ha consistido en una tomografía de rutina después de cirugía como a la que se sometió. Durante las “próximas semanas”, el presidente brasileño contará con un seguimiento médico y se le realizarán más pruebas, ha contado.
Por el momento, los ejercicios físicos no le están permitidos, pero sí vida normal, ya que “la parte cognitiva está perfecta, puede trabajar ”, ha explicado.
Hace una semana, Lula pasó por el quirófano por segunda vez para evitar nuevas hemorragias en la parte posterior de la cabeza en la que se golpeó el 19 de octubre durante un accidente doméstico en un lavabo de la residencia oficial. EUROPA PRESS
Con
Gabriela Vivanco
TRAMA. Los casos de prostitución se relacionarían con la negociación de votos en el Congreso de Perú.
RECUPERACIÓN.
Luiz Inácio Lula da Silva, fue
Acuerdo alcanzado entre la UE y el Mercosur contempla requisitos exigentes
El acuerdo con Mercosur no modifica normas de seguridad alimentaria e incluye
MADRID. El acuerdo alcanzado entre la Unión Europea y los países del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela) no modificará los estándares de seguridad y calidad alimentaria, por lo que todos los productos comercializados en la UE deberán cumplir los exigentes requisitos sanitarios, fitosanitarios y de seguridad alimentaria, al tiempo que esta alianza impulsarán las exportaciones agroalimentarias españolas y se incluyen cláusulas de salvaguardia.
En concreto, fuentes del Gobierno español han explicado que este acuerdo con Mercosur, logrado tras más de dos décadas de negociación, no modifica las normas de seguridad alimentaria de la Unión Europea, ya que éstas permanecen “inalteradas”, por lo que todos los productos comercializados en la UE están obligados a cumplir los “exigentes requisitos sanitarios, fitosanitarios y de seguridad alimentaria”.
No obstante, ante las críticas y demandas de diferentes organizaciones agrarias, que advierten del impacto negativo que podría tener en España las importaciones de productos agrarios de esos países y que no cumplen las normativas que imperan para las producciones comunitarias, el Ejecutivo ha recalcado que el acuerdo “no cambia nada”, ni podría ponerse en cuestión, los estándares de seguridad y calidad alimentaria dentro de la UE.
Además, ha precisado que este acuerdo permitirá que aranceles y determinados requisitos aduaneros bajen y se facilite, de esta manera, el acceso a esos mercados, por lo que se favorecerá la exportación de productos agroalimentarios de gran relevancia en España como el aceite de oliva, el vino o el porcino, entre otros.
cláusulas de salvaguardia
COMERCIO. Los productos que ingresen a la Unión Europea deberán cumplir con altos estándares de seguridad y calidad alimentaria. EUROPA PRESS/Archivo
¿Qué pasará con los sectores sensibles?
Respecto a sectores sensibles como la carne de vacuno, la avícola, el arroz o el azúcar, que tras la firma han denunciado haberse convertido en moneda de cambio en este acuerdo, fuentes del Gobierno reiteran que estas cuotas están bien definidas y reconocen que han sido “elementos difíciles” en esta negociación por parte de la Unión Europea.
De esta forma, han señalado que la liberalización ha sido “muy medida, muy tasada y no tiene riesgo de resultar disruptiva”, pero precisan que en el caso de que se diese cualquier situación anómala, se han diseñado “medidas de salvaguardia” que se podrían imponer.
Así, el tema relativo a las cuotas, uno de los más complicados a la hora de negociar con Mercosur, se ha sido “muy estricto y limitado”.
En el caso del vacuno la cuota será de 99.000 toneladas, la del bovino parecida, y la carne avícola de 180.000 toneladas.
Mientras que en el caso del azúcar la cuota es de 180.000 toneladas y la del arroz es de 60.000 toneladas, cantidades que representan entre un 1% y
PREVENCIÓN. La mejor manera de prevenir la gripe aviar H5 es evitar la exposición con aves infectadas. EUROPA PRESS
EE.UU. confirma primer caso grave de gripe aviar H5N1 en humanos
un 2% del consumo y la producción europea, que no resultan disruptivas para el mercado europeo.
Por otro lado y sobre la posibilidad de que se retome la idea por parte de la Comisión Europea de la creación de un fondo de 1.000 millones de euros para compensar posibles perturbaciones de mercado, el Ejecutivo ha señalado que se estudiaría a partir del año que viene.
De esta forma, en la negociación se ha tenido en cuenta las sensibilidades a través de liberalizaciones parciales de productos sensibles, además de existir salvaguardias y la posibilidad de fondos para suplir potenciales daños.
En España se considera que este acuerdo es una “oportunidad” para los exportadores agrarios, ya que les va a permitir situar sus productos europeos en los mercados que conforman Mercosur, ya que esta alianza no sólo fortalece las relaciones comerciales y económicas con la región, sino que además establece un marco sólido para avanzar en materia de sostenibilidad y de cooperación estratégica con la región. EUROPA PRESS
MADRID. Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC, por sus siglas en inglés) de Estados Unidos han comunicado el primer caso grave del virus H5N1 de la gripe aviar en el país, después de que un paciente haya tenido que ser hospitalizado en Luisiana. Los datos parciales del genoma viral del virus H5N1 de la gripe aviar que infectó al paciente de Luisiana indican que el virus pertenece al genotipo D1.1, relacionado con otros virus D1.1 detectados recientemente en aves silvestres y de corral en Estados Unidos y en casos humanos recientes en Canadá y en el estado de Washington. Este genotipo H5N1 de la gripe aviar es diferente del genotipo B3.13 detectado en vacas lecheras, en casos humanos esporádicos en varios estados y en algunos brotes en aves de corral en Estados Unidos. Los CDC aseguran que están llevando a cabo una secuenciación genómica adicional y esfuerzos para aislar el virus a partir de muestras clínicas del paciente de Luisiana.
Aunque se sigue investigando el origen de la infección en Luisiana, se ha determinado que el paciente estuvo expuesto a aves enfermas y muertas criadas por él mismo, por lo que se trata del primer caso de gripe aviar H5N1 en EEUU relacionado con la exposición a aves de corral.
Los CDC señalan que con este caso, además de las operaciones avícolas y lácteas comerciales afectadas, “las aves silvestres también pueden ser una fuente de exposición”. Por ello, advierten de que “las personas con exposición laboral o recreativa a animales infectados corren un mayor riesgo de infección y deben seguir las precauciones recomendadas cuando estén cerca de animales infectados o potencialmente infectados por el virus H5N1”.
Según los CDC, la mejor manera de prevenir la gripe aviar H5 es evitar la exposición. En este sentido, recuerdan que las aves infectadas excretan los virus en la saliva, las mucosas y las heces.
EUROPA PRESS
LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL SALASAKA CONVOCA
A la Asamblea General a los Presidentes de los Clubes Jurídicos, para la elaboración y aprobación de la Reforma de Estatutos de la institución, según el Art. 63 del Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, el mismo que se llevará a efecto, el día Sábado 04 de enero de 2025, a partir de las, 10H00 am, en la oficina de la institución deportiva.
Ambato, 20 de diciembre del 2024
Dr. Raúl Masaquiza
Presidente de la L.D.P Salasaka
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008
Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
judicial@derechoecuador.com
DELITOS CULPOSOS DE TRÁNSITO
C ONSULTA P ENAL
¿Cuál es el procedimiento abreviado aplicable en el caso de tentativa en delitos que superen los diez años de privación de libertad, específicamente en una consulta relacionada con homicidio?
RESPUESTA
Hemos reiterado que para que se apliquen los procedimientos especiales, debemos estar a la pena en abstracto determinada en el tipo penal. Solo cabe tentativa cuando los actos tendientes al cometimiento del delito se pueden separar unos de otros. Si bien la tentativa, reduce el tiempo de la pena privativa de libertad, para determinar o no la aplicación del procedimiento especial, se debe tomar en cuenta la pena original del tipo que se pretende juzgar, es decir la pena en abstracto establecida en la descripción típica, si el delito es sancionado con una pena de 10 a 13 años como el homicidio, conforme a las reglas del procedimiento abreviado, no se puede aplicar este mecanismo en este tipo de delitos, aunque la figura de la tentativa ya en el caso concreto cause una reducción en la pena. En los delitos sancionados con pena mayor a los diez años de privación de libertad, en grado de tentativa, no cabe la aplicación del procedimiento abreviado.
NO. OFICIO: 893-P-CNJ-2019, Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
Autor: Abg. Daniel Andrés Pérez El Derecho de Tránsito, es
La Hora LOJA, ECUADOR
DE DIARIO
VIERNES, 20 DE DICIEMBRE DE 2024
que la Materia de Tránsito tiene sus propias reglas, principios y procedimientos, nos permitirá acceder a una justicia especializada que pueda servir de mejor manera a la sociedad.
Jurídicamente debemos hacernos una pregunta: ¿Existe una ley que diga que tenemos que estar vestidos?, o también ¿Existe un reglamento que nos disponga que debemos comer tres veces al día?, por supuesto que no, ya que nuestras actividades cotidianas y nuestros usos sociales son dictados principalmente por la costumbre como expresión de nuestra cultura; por lo que no existe ni jamás existirá (eso espero) una ley que nos diga cómo debemos vivir, la gran mayoría de nuestros actos cotidianos son regidos por nuestra cultura, costumbres y nuestros valores sobre la base de nuestra capacidad de discernimiento, y cuando digo la gran mayoría, es porque hay una excepción.
Retomando la pregunta anterior, hagamos una ligera variación: ¿Existe alguna ley que dice que debemos caminar por las aceras? o también ¿Acaso existe una norma legal que nos obliga a ponernos el cinturón de seguridad al momento de conducir un vehículo? Y finalmente: ¿Existe una ley que nos imponga sanciones en el caso de que no usemos el cinturón de seguridad, conduzcamos en estado de embriaguez, o circulemos por un carril en sentido contrario? Y he aquí que la respuesta a todas estas preguntas es: SÍ, si existe esa ley, por supuesto es la Ley de Tránsito así como su Reglamento de aplicación, y a partir del año 2014 el Código Orgánico Integral Penal en su capítulo dedicado a las infracciones de tránsito.
Y he aquí que esta parte natural de nuestra vida, que es la libre movilidad, sí está normada, esto gracias a una de las más importantes invenciones de la era moderna, el automóvil, el derecho siempre deberá estar acorde con los avances de la sociedad y el Derecho de Tránsito es la fiel prueba de lo dicho, los conceptos: límite de velocidad, carga máxima permitida, zona peatonal, carril de adelantamiento, berma de seguridad, entre otros, hubieran causado muchas risas hace tan solo 300 años, pero en la actualidad estos conceptos forman parte de nuestro día a día, de la misma forma en la que dentro de un par de décadas si no es que menos, el concepto de piloto automáti-
co o vehículo autónomo serán parte integral de nuestro diario vivir.
Esta normativa que regula el tránsito se hace presente porque en materia de Tránsito se abarca un concepto muy poco abordado en materia penal; si bien en el derecho penal contamos con el dolo como elemento principal para una conducta típica, antijurídica y que amerite una pena acorde a la gravedad de dicha conducta, en materia de tránsito debemos enfrentarnos a todo lo contrario, en materia de tránsito debemos enfrentarnos a un fenómeno cuyas características son tan especiales, y únicas que se vuelve imposible de estudiar ya que intrínsecamente es imposible de reproducir, a este fenómeno se lo conoce con el nombre de accidente.
Un accidente jamás es igual a otro, por lo que originalmente la Ley de Tránsito sancionaba las infracciones de tránsito en virtud de los daños ocasionados, ya que eso si se puede cuantificar y analizar; actualmente el Código Orgánico Integral Penal ha añadido una dimensión adicional para sancionar las infracciones de tránsito, esto es el deber objetivo de cuidado.
Infracciones de Tránsito
¿Con esto quiero decir que los infractores de tránsito no saben lo que están haciendo? De ninguna manera, en materia de tránsito las sanciones no están orientadas sobre la base de una actitud dolosa sino de una actitud culposa, esa es la palabra clave, en materia penal los delitos son definidos entre otras cosas por el dolo, mientras que en materia de tránsito se definen por la culpa.
Debemos entender que en materia penal la culpa es la conciencia de la antijuricidad de la conducta, sin embargo, esta conciencia no se puede calificar como dolo ya que a diferencia de los delitos penales existen ciertos elementos que modelan las infracciones de tránsito como acciones u omisiones culposas que violando el deber objetivo de cuidado generan en un daño directo a un bien jurídico protegido por la ley.
El artículo 377 del COIP, al tipificar el delito de muerte culposa causada por un accidente de tránsito hace una breve referencia a estas acciones culposas, indicando que en materia de tránsito, los accidentes se producen por acciones innecesarias, peligrosas e ilegítimas.
Sin embargo este concepto
estaba mucho mejor explicado en la Ley de Tránsito antes de su reforma y derogación parcial, para ser más específicos, el artículo 106 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial disponía: “Son infracciones de tránsito las acciones u omisiones que, pudiendo y debiendo ser previstas pero no queridas por el causante, se verifican por negligencia, imprudencia, impericia o por inobservancia de las leyes, reglamentos, resoluciones y demás regulaciones de tránsito.”
En este artículo se anunciaban directamente los elementos constitutivos de una infracción de tránsito, actualmente estos elementos se han incorporado al concepto del deber objetivo de cuidado en materia de tránsito, es decir, el conjunto de acciones, precauciones, conductas y procedimientos que se deben observar de forma obligatoria al momento de conducir un vehículo a motor o al momento de circular por las vías del país. Para entender de mejor manera como se enfoca la culpa como base de la responsabilidad en infracciones de tránsito, entendamos los elementos que las constituyen según el artículo 106 de la Ley de Tránsito (Actualmente derogado)
Acciones u omisiones que pueden y deben ser previstas, pero no queridas por el causante
Es obvio que nadie sale a matar en un vehículo, los automóviles, motocicletas, camiones, etc., son un medio de transporte, su objetivo principal es trasladar personas animales y carga de un lugar a otro por vía terrestre, por consiguiente, el objetivo principal de una persona no es infringir las leyes de tránsito, sino simplemente llegar a su destino. Entonces las acciones que violan el deber objetivo de cuidado serán aquellas que nos permitan encontrar el nexo causal entre la materialidad de la infracción y la responsabilidad del infractor en accidentes de tránsito. Estas acciones u omisiones son:
Negligencia
Jurídicamente podemos definirla como la “Desatención de las propias obligaciones o descuido en el cumplimiento de las reglas y normas, sin que medie una intentio dolosa, es decir, una directa voluntad de omitir o retardar la acción debida, pues se trata, más bien, de una situación de culposa inercia y falta de
cuidado”
En resumen, la negligencia es la falta de cuidado en el manejo de las cosas, en materia de tránsito la negligencia está presente en muchos aspectos, es por eso que el artículo 270 del Reglamento a la Ley de Tránsito dispone que: “En todo momento los conductores son responsables de su seguridad, de la seguridad de los pasajeros y la del resto de usuarios viales.”
De igual forma los conductores tienen prohibido conducir su vehículo de forma temeraria, la omisión de estas conductas cabe dentro de la negligencia
Imprudencia
La podemos definir como: “Infracción o incumplimiento del deber objetivo-general de cuidado o diligencia, impuesto por una norma, escrita o no, de cuidado, prudencia o diligencia, que es la norma prohibitiva secundaria.”
En materia de tránsito, la imprudencia es el exceso de confianza en las propias capacidades de una persona, lo cual deriva en acciones innecesarias y temerarias, que pueden poner en riesgo la seguridad tanto de la persona que ejerce estas acciones, así como de la colectividad, entonces este exceso de confianza se traduce en un incumplimiento directo del deber objetivo de cuidado, ya que el infractor ve su conducta alterada por una falsa sensación de seguridad, derivada a su vez, de una visión distorsionada de sus propias capacidades de anticipación y respuesta al momento de ejercer una activad de riesgo como lo es conducir un vehículo a motor.
Impericia
Que puede ser definida como una inhabilidad o ineptitud para la realización de una tarea debido a la falta de experiencia del infractor, entonces, en el momento en que una persona que no tiene experiencia en la conducción de vehículos a motor se enfrenta a una situación desconocida, el riesgo de un accidente se incrementa, ya que esta persona es propensa a tomar decisiones riesgosas o directamente imprudentes por su falta de conocimiento. Esto lleva a la ejecución de falsas maniobras por parte del conductor que desencadenan en un accidente, aquí no encontramos dolo, simplemente tenemos a una persona que se enfrentó a una situación desconocida y su falta de habilidad / experiencia,
provocó que ejecutara una maniobra incorrecta que a su vez degeneró en un accidente, sin embargo la intención original de la persona no era causar el accidente sino evitarlo, la impericia entonces se manifiesta en los medios que emplea esta persona para evitar el accidente, los cuales pueden ser insuficientes, innecesarios o directamente peligrosos derivados de la falta de conocimientos para resolver con acierto, facilidad y rapidez algo que entraña cierta dificultad.
Inobservancia de las leyes, reglamentos, resoluciones y demás regulaciones de tránsito
Con este punto volvemos al principio, la Materia de Tránsito es una rama del derecho que regula efectivamente el accionar de las personas que se movilizan en las vías del Ecuador. Tenemos un reglamento que nos indica varias directrices tanto para conductores, peatones pasajeros, ciclistas y demás usuarios viales, que directamente nos indican cómo debemos movilizarnos, el uso obligatorio de dispositivos de seguridad, los límites de velocidad, la prohibición expresa de conducir un vehículo a motor en estado de embriaguez, son regulaciones de tránsito que deben ser observadas como parte fundamental del deber objetivo de cuidado en el transporte terrestre.
Con todos estos elementos podemos decir que las infracciones de tránsito, divididas en delitos y contravenciones son, como lo manifiesta el artículo 371 del COIP: “Son infracciones de tránsito las acciones u omisiones culposas producidas en el ámbito del transporte y seguridad vial.”
Como reflexión final, no debemos caer en el error de confundir la culpa con la inimputabilidad, en materia de tránsito la ausencia de dolo no representa una exención de responsabilidad, sino que la responsabilidad de los infractores se determinará, no sobre la clara y manifiesta intención de hacer daño, sino sobre la base de las acciones que desencadenaron en el accidente cometidas en clara violación al deber objetivo de cuidado, es decir, en materia de tránsito no se sanciona la malignidad, sino la irresponsabilidad.
1 https://dpej.rae.es/lema/negligencia 2 https://dpej.rae.es/lema/imprudencia
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