MIÉRCOLES 04 DE DICIEMBRE DE 2024
CIUDAD
Cruz Roja y Cuerpo de Bomberos conmemoran el Día Internacional de los Voluntarios 05
Santo Domingo
SOCIEDAD
5 razones para la venta libre de la leche de fórmula 06
‘Narcotaxi’ transportaba más de 100 kilos
Un nuevo golpe al narcotráfico se dio en Santo Domingo. La Policía Nacional decomisó 126 paquetes de droga que eran movilizados en la cajuela y asiento posterior de un taxi que circulaba por el parque de la Juventud. 03
Apagones y descongelación inadecuada: un riesgo para la salud digestiva
Avalancha de recursos para defender a la Vicepresidenta
Correísmo salvará a Andrea Arrobo de la censura
Aumenta la violencia sexual a los menores de Haití 04 07 08 09 10
5 hechos que desnudan el estancamiento en Quito
Editor Regional: Lorena Melo Mieles
Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec
Año: XXVII No. 11.274
PABLO E s CANDÓN m ONTENEGRO pescandon@gmail.com
Pero tenemos conciertos…
Sí,es una maravilla. Tenemos conciertos y son gratuitos. Esa ha sido la constante de esta Alcaldía, con lo cual se ha revitalizado el panorama de los espectáculos en Quito
No importa si las calles no tienen agentes metropolitanos de tránsito en su labor de organizar los puntos más conflictivos y transitados, o si los pocos agentes que están en las calles solamente sancionan a los infractores del pico y placa, y se olvidan de ayudar a los transeúntes.
Pero tenemos conciertos, en donde sí están los agentes de tránsito y de control. Los artistas están presentes, pero nadie habla de los excesivos impuestos para la producción de conciertos que no son del cuño municipal, entonces los artistas callan porque están dentro del circuito oficial y es mejor ser parte que quedar por fuera.
Eso se llama populismo artístico o clientelismo, que es a lo que nos tiene acostumbrados este Municipio, pues nadie en el Concejo se cuestiona ni se opone a esta forma clásica de mantener contentos a todos.
Y es que, quién se opone a la fiesta constante, quién se quiere pelear con el dueño de la fiesta, si lo mejor es ser parte de ella y disfrutar sin que se cambien prácticas o realmente se generen políticas culturales más allá de las tarimas. Pero tenemos conciertos, a pesar de que afrontamos una realidad energética difícil en la cual el propio Municipio invierte en la autogeneración de energía para que la fiesta no se apague, es decir, le mete más dinero a la fiesta para contar con sistemas de generación eléctrica que no dependan del tendido público. Y ese gasto lo pagamos todos, no lo pagan los concejales ni el Alcalde. En esta sociedad del espectáculo, la propaganda política se disfraza de actividad cultural y fomento a las artes, como si el hecho de tener conciertos fuera en sí mismo una política cultural, con lo cual nos generan un espejismo de vivir una transformación social por la cultura.
EDiTORiAL
Proteger a la Fiscalía General
Si hay algo que debe preocupar a los ecuatorianos es qué pasará a partir del 9 de abril de 2025, cuando la fiscal general Diana Salazar termine su periodo.
Ella, a 18 semanas del término, podía pedir licencia, como cualquier trabajadora, para dedicarse a su familia por su embarazo. Sin embargo, todavía se la ve en las audiencias penales, liderando el trabajo de la Fiscalía General del Estado para conseguir sentencias en firme en contra de delincuentes insospechados.
Tienen esa categoría porque, como en los casos Sobornos, Metástasis, Plaga, Purga, Pantalla, están involucradas autoridades que debían liderar las funciones del Estado con ética y sentido de Nación.
Ellos van desde el expresidente Rafael Correa; el expresidente de la Judicatura, Wilman Terán; exa-
sambleístas como Pablo Muentes y Ronny Aleaga; ministros, jueces, fiscales, policías, militares. El trabajo de la Fiscal General debe ser protegido hasta el final. En ese sentido, a pocas semanas del fin del periodo de Salazar, el Consejo de Participación Ciudadana no puede seguir dilatando el proceso de selección. La demora genera sospechas, pues hay fuerzas políticas y criminales que se deleitarían en, nuevamente, controlar este importante cargo. La politización del proceso y la intervención directa de grupos políticos que se han visto afectados por el trabajo de la Fiscal, cuyos líderes o miembros están en la cárcel o prófugos protagonizan la pugna. Es mejor para el país que la Fiscal General siga en el cargo hasta que el Cpccs brinde total seguridad a la ciudadanía de que el concurso es transparente y está alejado de intereses políticos y criminales.
Felipe II escribió una carta a Manco Inca, admitiendo que su sublevación contra Gonzalo Pizarro, fue justa. Hay que destacar el tratamiento que le dio: “Os ruego que os pongais en recado
de Blasco Nuñez de Vela”. No le ordenó. Reconoció su autoridad. El hijo de Manco Inca, Sayri Tupac, se reunió con el Virrey Hurtado de Mendoza y firmaron una alianza, por la cual los incas se incorporaron al Virreynato del Perú, con sus rangos y privilegios reales, a la hija de Sayri Tupac le entregó el marquesado de Oropeza. Los incas portaban la “mascaipacha”, símbolo que otorgaba al Sapa Inca los títulos de gobernador del Cusco e Inca
del Tahuantinsuyo, estudiaban en los colegios de los jesuitas, hablaban cuatro idiomas: español, puquina, quechua y latín, montaban a caballo, practicaban esgrima, les gustaba la música barroca. Todo ello heredamos los mestizos de Hispanoamérica, la lidia de toros, la riña de gallos, los festejos religiosos.
Las magníficas construcciones: iglesias, 27 universidades construidas desde 1551 a 1721, hospitales, caminos reales. Lo
DAN i EL m á Rqu E z sOARE s dmarquez@lahora.com.ec
Nadie defenderá a esta democracia
Elasalto a la Embajada de México dejó muy en claro el tipo de gobernante que sería Daniel Noboa . Pese al calibre de la transgresión, nada sucedió. Ahora, Ecuador debe prepararse para un muy verosímil escenario en que el primer mandatario logra deshacerse — inconstitucionalmente, pero con absoluta impunidad— de la vicepresidenta Verónica Abad y de Jan Topic —la mayor amenaza electoral para él—, y hacerse con un nuevo periodo de gobierno. La asombrosa tolerancia del electorado ecuatoriano a los abusos, arbitrariedades e inconstitucionalidades no tiene nada que ver con el anticorreísmo Se trata apenas de una pérdida generalizada de fe en el sistema. Ecuador no está bien, y cada día que pasa empeora un poco más. Inseguridad, crisis energética, crecimiento económico nulo, migración y desempleo; nadie tiene en este momento la convicción de defender un sistema en evidente descomposición y la Constitución que lo sostiene. Conforme pasa el tiempo, el presidente Noboa entiende cada vez mejor la maquinaria estatal y más se encariña con ella. Es improbable que, en su próximo periodo, opte por una asamblea constituyente —la solución correcta y decente a la crisis actual—. ¿Por qué buscaría desarmar el Estado que ha logrado conquistar y que tan bien le sirve? Al contrario, Noboa intentará imponer orden a partir de un Ejecutivo fuerte, implacable, justo lo que tenían en mente los fundadores de la República de Montecristi. Quienes piensen que Correa es más amenazador que Noboa deberían detenerse a pensar, especulativamente, en cómo se comportaría el actual mandatario con la misma cantidad de poder que tuvo el líder de la década soberbia —mayoría legislativa calificada, justicia a su mando, constitución a su medida, etc.—. Ver lo que ha hecho con la fracción de poder que tiene basta como respuesta. Ecuador está presenciando el ascenso —con la colaboración de fiscales, jueces y autoridades electorales— de un peligrosísimo césar contemporáneo.
español y lo indígena están en nuestra presencia. Nos mintieron, nos dijeron que nos independizamos, la verdad es que nos fragmentaron del Imperio Hispano, nos separaron y aislaron de España, para beneficiar a Inglaterra y a Francia que fueron los más interesados en financiar nuestra secesión desintegradora, a través de españoles americanos que formaron una oligarquía mediocre, irresponsable, que destruyó la prosperidad de la España ame-
ricana, degradó a los indígenas, les robó sus tierras, para repartirlas entre caudillos del desastre, que hasta hoy, cada cuatro años nos convocan para que ratifiquemos un sistema de negociados, de regímenes de asco, que no sirve para nada más, porque si “eligir” sirviera para nosotros, ya lo hubiesen prohibido, basta mirar quienes son los beneficiarios: concejales, alcaldes, diputados, presidentes: incapaces, oportunistas, mediocres, apátridas.
CIUDAD 03
RESULTADO. Se decomisaron 126 paquetes con droga.
Taxista transportaba cargamento de droga
En lo que va de diciembre, la Policía Nacional ha decomisado 136 paquetes de droga tipo ladrillo en la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas.
Más de 100 kilos de droga fueron decomisados ayer, martes 3 de diciembre, en la zona urbana de Santo Domingo.
Agentes antinarcóticos se ubicaron en la avenida Quito, cerca al parque de la Juventud, para neutralizar la marcha del taxi que transportaba marihuana distribuida en 126 paquetes tipo ladrillo. La sustancia ahora está bajo cadena de custodia.
Investigación
Beatriz Benavides, comandante de la Policía Nacional en la subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, explicó que, hasta el momento, desconocen si el estupefaciente estaba destinado a ser comercializado en esta jurisdicción o si solo estaba de paso. El procedimiento fue co-
Es el segundo decomiso más significativo en lo que va de diciembre. EL DATO
El conductor, Ramón Ch., de 39 años, fue puesto a órdenes de las autoridades competentes. EL DATO
mandado por la Unidad Nacional de Investigación de Sustancias Químicas, cuyos agentes aplicaron el protocolo correspondiente para evitar que esta droga sea internada en el mercado local, nacional o internacional. Ramón Ch., de 39 años, es la identidad del aprehendido y quedó a órdenes de las autoridades judiciales para que afronte el proceso legal. Sin embargo, hasta el cierre de esta edición, se desconocía el resultado de la audiencia. Benavides confirmó que la droga era transportada en la cajuela y asiento posterior del taxi. Además, en la unidad únicamente se movilizaba el conductor. A diferencia de otros decomisos, estos paquetes no tenían logotipo ni marca estampada. Las investigaciones continúan para identificar a qué grupo delictivo pertenecía el cargamento de marihuana. (JD)
Desabastecimiento de diésel preocupa a los santodomingueños
El uso constante de generadores eléctricos, debido a los cortes de luz que el país ha experimentado durante aproximadamente cuatro meses, causa una alta demanda de diésel, provocando escasez.
Frente a esta situación, las distribuidoras de combustible se han visto obligadas a limitar las entregas a cada estación para evitar un desabastecimiento total.
Luis Arias, secretario general del Sindicato de Choferes, aseguró que las dos estaciones administradas por la institución no han
enfrentado problemas de desabastecimiento de combustible. “Si no nos entregan en Santo Domingo, tenemos que adquirirlo en Esmeraldas para poder abastecer a los clientes.
Asimismo, puntualizó que, aunque se ha enterado de la falta de combustible en algunas gasolineras, considera que es responsabilidad de los administradores abastecerse con antelación para evitar estos problemas.
Desde la Cámara de Distribuidores de Petróleo se informó, en un comunica-
Los ciudadanos todos los días se acercan a comprar diésel para el funcionamiento de los generadores. EL DATO
do, que se ha registrado un aumento en la compra de diésel debido al uso de generadores por parte de los negocios para mantenerse con energía. Esto ha causado una mayor presión, con un consumo adicional de 100 galones diarios en las ciudades. (CT)
COMERCIALIZACIÓN. El diésel tiene alta demanda en las gasolineras de la localidad.
Inseguridad alimentaria debido a los apagones
La cadena de frío es esencial para garantizar la inocuidad de los alimentos y prevenir enfermedades estomacales.
Los problemas digestivos en las personas han aumentado desde que iniciaron los apagones. La descongelación de carnes, lácteos y mariscos está provocando enfermedades digestivas.
Según expertos en salud pública, después de dos horas sin cadena de frío, los alimentos perecederos se convierten en un caldo de cultivo para una variedad de microorganismos patógenos.
Ana Zambrano, médico general, comentó que los alimentos que sufren constantes cambios de descongelación pueden contener
bacterias como la Salmonella, la E. coli y la Listeria, ya que encuentran en estos productos un ambiente ideal para proliferar.
En su consultorio, atendió alrededor de 30 casos en el mes anterior de personas con problemas intestinales. “Muchos piensan que es porque comieron en exceso, pero en realidad se debe a que están consumiendo alimentos contaminados”.
Puntualizó que los ciudadanos deben estar atentos a cualquier síntoma intestinal para que acudan de manera inmediata a un médico y evitar complicaciones.
PREVENCIÓN. La descongelación de los productos está provocando problemas digestivos en las personas.
EL DATO ¿Qué hacer?
Si los alimentos tienen un color diferente al habitual o un olor inusual, es preferible desecharlos.
Molestias estomacales
El consumo de estos alimentos contaminados puede causar desde molestias estomacales leves hasta cuadros más graves como gastroenteritis, diarrea y deshidratación, especialmente en niños, adultos mayores y personas con sistemas inmunológicos debilitados.
“La cadena de frío es fun-
° Ante esta situación, los médicos indicaron que es fundamental adoptar medidas para minimizar los riesgos, como adquirir alimentos no perecederos en la medida de lo posible y realizar compras más frecuentes de productos frescos.
También recomienda utilizar técnicas como el enfriamiento con hielo seco o el almacenamiento en recipientes con agua fría para prolongar la vida útil de los alimentos. Una vez descongelados o refrigerados, deben cocinarse a una temperatura adecuada y consumirse lo antes posible, y desechar los que están en mal estado.
damental para garantizar la inocuidad de los alimentos”, afirmó Lisseth Gutiérrez, nutricionista – dietista , quien sostuvo que, cuando se rompe, los microorganismos que naturalmente están presentes en los alimentos comienzan a multiplicarse a una velocidad exponencial,
poniendo en riesgo la salud de quienes los consumen. Asimismo, señaló que los centros de salud han reportado un aumento en las consultas por enfermedades gastrointestinales , coincidiendo con los periodos de cortes de energía más prolongados. (CT)
El diagnóstico precoz, la asignatura pendiente del cáncer gástrico
EFE Salud • “El cáncer gástrico es un problema de salud porque hay necesidades no cubiertas y hay muy poca concienciación”, ha asegurado la oncóloga del Complejo Hospitalario Universitario de Orense Ana Fernández.
En España, la incidencia no es tan alta como en Asia, donde en países como Corea o Japón afecta a 50 personas de cada 100.000, pero sí es intermedia (se diagnostican alrededor de 7.000 nuevos casos al año) y es más común en hombres mayores de 50 años.
Sin embargo, ha alertado la doctora Fernández, desde finales de los años 90 en todos los países se ha detectado un aumento de casos
CUIDADO. Los hombres son la población más afectada por cáncer gástrico.
en personas por debajo de esos 50 años, “incluso de los 40”, algo que es, en palabras de la oncóloga, “alarmante, porque hace unas décadas no sucedía”.
Factores de riesgo Algunos de los principales factores de riesgo del cáncer gástrico son padecer la enfermedad por reflujo gastroesofágico, una dieta con
EL DATO
Las mayores tasas de incidencia y mortalidad por cáncer de estómago en hombres y mujeres se presentan en Guatemala, Honduras, Ecuador y Chile.
Algunos síntomas
° Dificultad para tragar
° Dolor abdominal
° Sensación de hinchazón abdominal
° Sensación de saciedad
° No tener hambre
° Acidez estomacal
° Indigestión
° Náuseas
° Vómitos
° Pérdida involuntaria de peso
° Sentirse muy cansado
° Heces de color negro
exceso de ahumados y pobre en frutas y verduras, y realizar poco ejercicio físico. “Y un factor ambiental, que es la Helicobacter pylori, que afecta a la mitad de la población y al 2 % le va a provocar cáncer”, añade la doctora. Para ayudar a prevenir este tumor, es recomendable seguir una dieta rica en frutas y verduras, evitar los alimentos en salazón, no fumar ni beber alcohol, y hacer ejercicio físico durante unos 45 minutos cinco días a la semana.
CIUDAD 05
Voluntarios: héroes anónimos que salvan vidas
El 5 de diciembre de cada año se conmemora el Día Internacional de los Voluntarios, y este año la Cruz Roja y el Cuerpo de Bomberos celebrarán esta fecha.
El voluntariado en Santo Domingo de los Tsáchilas es una fuerza que impulsa las acciones de instituciones como el Cuerpo de Bomberos y la Cruz Roja, siendo la columna vertebral de la ayuda humanitaria en la provincia.
Hugo Parra, comandante del Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo, comentó que actualmente cuentan con 80 voluntarios que, luego de una rigurosa capacitación, se convierten en bomberos uno.
Indicó que tanto hombres y mujeres colaboran activamente en las dos estaciones de bomberos, apoyando en los turnos y participando en diversas operaciones de emergencia y seguridad. Como reconocimiento a su labor desinteresada, la institución ha organizado un agasajo para la próxima semana, donde recibirán canastas navideñas y compartirán una comida con el personal. “Es importante destacar y agradecer a quienes dedican su tiempo a servir a la comunidad”, expresó Parra.
COLABORACIÓN. Los voluntarios entregan su tiempo para realizar acciones en favor del prójimo.
Capacitaciones
Por su parte, la Cruz Roja de Santo Domingo, con aproximadamente 200 voluntarios en La Concordia y Santo Domingo, desempeña un papel fundamental en la asistencia humanitaria.
Los cruzrojistas participan en varias actividades, desde la seguridad operativa en eventos masivos, como desfiles y conciertos, hasta la atención de emergencias y la promoción de la salud.
Cristian Zambrano, presidente de la junta provincial de la Cruz Roja, destacó el compromiso y la dedicación de los voluntarios. “No solo brindan su tiempo, sino que también invierten en su propia formación, participando en cursos dentro y fuera del país. Algunos han viajado a Colombia, Honduras y Galápagos para adquirir nuevas habilidades y conocimientos”, manifestó.
Asimismo, explicó que
El personal de Cruz Roja recibirá reconocimientos por sus horas de servicio humanitario.
para conmemorar su día, realizarán una integración este fin de semana, donde sortearán dos celulares y un televisor. (CT)
Fundación Cristo Rey inicia campaña ‘Navidad de Amor’
La fundación Cristo Rey , una organización que lleva una década transformando vidas a través del voluntariado, se prepara para realizar su tradicional campaña ‘Navidad de Amor’, cuyo objetivo es llevar alegría y esperanza a niños, niñas y personas en situación de vulnerabilidad en Santo Domingo de los Tsáchilas. Desde hace cuatro años, quienes forman parte de la fundación han realizado cada 25 de diciembre esta noble iniciativa, entregando juguetes, ropa, zapatos, alimentos no perecibles, bebidas, colchas y sorpresas a aproximadamente 500
niños y niñas que se encuentran en el hospital Gustavo Domínguez.
Recorren las calles
En horas de la noche, los voluntarios recorrerán la ciudad para compartir con personas en situación de calle, llevando un poco de calor humano y esperanza en esta fecha tan especial.
Meyvilin Mora, presidenta de la fundación, hace un llamado a la comunidad santodomingueña a unirse a esta noble causa con sus donaciones, para fortalecer esta iniciativa.
Quienes deseen ser parte de este proyecto social pue-
EL DATO
Quienes deseen ponerse en contacto con la fundación pueden hacerlo a través de los números: 09 81 55 33 19 / 09 93 55 30 69.
den donar juguetes, ropa en buen estado, zapatos, alimentos no perecibles, bebidas, colchas y cualquier otro elemento que pueda servir para alegrar la Navidad de quienes más lo necesitan. (CT)
Entre seis y ocho meses (tiempo para obtener una cita médica en el sector público) tendría que esperar una madre para obtener una receta que le permita alimentar a su hijo con leche en fórmula. Eso ocurriría si el presidente de la República, Daniel Noboa, decide no vetar la ley que prohíbe los sucedáneos de la leche materna.
La misma pregunta se la realiza Silvia Pineda, pediatra neonatóloga, quien expone las razones por las que la Ley Orgánica de Fomento, Apoyo y Protección a la Lactancia Materna, aprobada por la Asamblea Nacional, falla en su artículo 45, el cual restringe la libre venta de leche de fórmula y exige que solo se obtengan estos productos con una receta médica.
Las razones por las que esta ley debe ser vetada son amplias. LA HORA te deja seis:
1
Deficiente sistema público de salud: Además del tiempo que podría tardar una madre en obtener una receta médica, por el tiempo que toma conseguir turnos en el sistema público. No todos los hospitales tienen un sistema de alojamiento conjunto.
*El alojamiento conjunto permite que el recién nacido permanezca con su madre las 24 horas del día en la misma habitación durante su hospitalización. Esto estimula la lactancia materna.
2
Madres con cesáreas:
Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), un 38,3% de los partos en hospitales públicos son por cesárea. Pineda dice que en este tipo de partos se dificulta la lactancia materna “por la recuperación posquirúrgica”.
3
Madres que trabajan:
En Ecuador hay 4,6 millones de mujeres que son madres, el 38% de ellas son cabeza de hogar. Esto dificulta la exclusividad de la lactancia materna.
4
Madres adolescentes: 95 adolescentes de 15 a 19 años dan a luz cada día, según el Registro de Nacidos Vivos. Prohibir la venta de leche en polvo, limitaría la continuidad educativa de las madres.
Argumentos médicos contra la restricción a la venta de leche de fórmula
Médicos exponen cinco razones por las cuales el
Presidente debe vetar la ley de protección de la lactancia materna que encarece costos y restringe acceso a alimentos suplementarios para los niños.
CONTROVERSIA. Los organismos internacionales impulsan la lactancia materna, pero no promueven la prohibición de sucedáneos (leche en polvo).
5
Se encarecen los precios y se promueve el contrabando: La exasambleísta, Ana Belén Cordero, dice que se debe vetar la ley, pues “prohibir la venta libre de sucedáneos va a generar un mercado negro y a encarecer el producto. Pues el artículo 45 cambia el etiquetado, así cual cigarrillo”. Esto, dice, encarecerá los costos de ese producto. “Si se cambia el etiquetado, hasta hacerlo, podría haber escasez”.
6
Madres con enfermedades como VIH, Hepatitis B e incluso Tuberculosis (aunque el riesgo es más por vías respiratorias). Incluso si la madre tiene condiciones de desnutrición, no se recomienda la lactancia materna.
Una norma mal interpretada Durante la sesión en la que los Asambleístas aprobaron el proyecto de lactancia materna, previo a
No podemos ser mercantilistas (…) yo no puedo permitir que vengan acá a querer apoyar el mercado de los sucedáneos”
CAMIlO SAlINAS Construye
Siendo responsables con lo que dicen organismos internacionales, hemos discutido y resuelto (…) que la venta de sucedáneos esté sujeta a prescripción médica (…) no podemos caer en la demagogia de que la venta debe ser libre”
movido por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y otros organismos como Unicef, señala que su objetivo no es imponer la lactancia materna, sino de “regular las pr á cticas comerciales de la industria para evitar el abuso”. La Asociación Española de Pedriatría (AEP), destaca que este c ó digo protege a consumidores y al personal de salud de presiones e influencias indebidas sobre el tipo de alimentaci ó n m á s saludable. Más no habla de prohibir la venta de leche de fórmula.
enviarlo al Presidente, se destacó que existen recomendaciones internacionales, haciendo mención al C ó digo Internacional de Comercializaci ó n de Sucedáneos de la Leche Materna. Cordero señala que hay una mala interpretación de las recomendaciones, pues, “en ningún otro país se ha prohibido la comercialización de leche en polvo o fórmula ”. El mismo Código, pro -
Pineda destaca que es indiscutible que hay “que luchar por la lactancia materna”, porque no hay ningún alimento que sea “tan bueno, rico, económico e ideal para un bebé”. Sin embargo, prohibir la venta de sucedáneos tiene muchos inconvenientes ya que el Estado no ha garantizado condiciones óptimas para conseguir una lactancia exclusiva desde los 6 meses hasta los 2 años.
Pineda agrega que “la ley está hecha con gente de escritorio que no entiende que una sola norma o artículo no cambia la realidad. Habría que empezar a luchar porque haya madres bien nutridas, permisos adecuados para la lactancia y que en todos los sitios haya lactarios y alojamientos conjuntos”. (AVV)
ANA HERRERA revoLuCión Ciudadana
Abogados defienden la institucionalidad en el caso de Verónica Abad
La audiencia de acción de protección presentada por la vicepresidenta de la República, Verónica Abad, se reinstalará este 5 de diciembre. Hay varios abogados que rechazan la sanción de 150 días que pesa sobre la segunda mandataria.
Verónica Abad , vicepresidenta de la República, enfrenta una suspensión del cargo por 150 días que le impide asumir el encargo de la Presidencia cuando Daniel Noboa inicie su campaña electoral por las elecciones de 2025. Sin embargo, expertos en Derecho respaldan la pretensión de la segunda mandataria, de que se retire la sanción.
La audiencia pública de acción de protección, solicitada por Abad, se suspendió el 29 de noviembre de 2024. Debía reinstalarse el 9 de diciembre, pero se reanudará el 5. El destino jurídico de la Vicepresidenta está en manos de la jueza Nubia Vera. Se trata de más de 40 escritos presentados por abogados bajo la figura de amicus curiae o amigo de la Corte. Varios juristas ya intervinieron en la audiencia de la semana pasada, quedan más por ser escuchados.
¿Qué es un amicus curiae?
Miguel Molina, abogado constitucionalista, explica que los amicus curiae son “ ayudas jurídicas ” para la Corte, porque mientras más información haya, le ayuda a un juez a resolver mejor la causa. Pero los amicus curiae no tienen una incidencia más allá del fundamento jurídico; es decir, que quienes comparecen bajo esta figura no pueden solicitar al juez que tome tal o cual decisión.
Defienden el estado de derecho
Los juristas consultados coinciden en que no defienden a Verónica Abad, sino al estado de derecho Aunque si la jueza toma en cuen-
ta los criterios de los amicus curiae y concede la acción de protección a la Vicepresidenta, ella se habrá salvado en parte por este respaldo.
De hecho, Molina, Arturo Moscoso, Pablo Játiva y Tanya Torres, quienes son docentes de la Universidad Internacional del Ecuador en distintas áreas del Derecho, presentaron un amicus curiae en conjunto.
Decidieron hacerlo porque observaron un desprestigio de su profesión, que implicaba una mala práctica del Derecho, según Molina. “No puede ser que haya abogados pagados para decir cualquier argumento,
incluso cuando se va contra los principios del Derecho. Como profesores queríamos demostrar que el Derecho no es una opinología, sino que tiene principios”. Torres, experta en Derechos Humanos, cuestiona la comparecencia del abogado del Ministerio de Trabajo en la audiencia. Este no supo explicar en qué normativa consta la sanción de 150 días que se impuso a la vicepresidenta Abad. Fue con base a una “sana crítica”, justificó. Esa defensa no fue adecuada porque enviaron al abogado a “defender lo indefendible”, este caso “tiene tintes políticos”, pero “no defendemos
DATOS
La audiencia de acción de protección se reinstalará en el piso 11 del Complejo Judicial Norte, desde las 09:00, en Quito.
Rodrigo Varela, coordinador General de Protección de Derechos Humanos y de la Naturaleza de la Defensoría del Pueblo, vigila el debido proceso en este caso.
persona alguna ni banderas políticas, sino el Estado de derecho”, argumenta Torres.
Para Molina, es fundamental recordar que la Constitución determina las reglas y procedimientos para la fiscalización y control político de la Vicepresidenta cuando se trate de un abandono del cargo, cuyo juez competente es la Asamblea Nacional Esa es la intención que los impulsó a presentar el amicus curiae.
Pacha Terán, candidata a la Vicepresidencia por Unidad Popular, también presentó un amicus curiae. No
es un tema personal, es un tema estrictamente constitucional, de Derecho, aclara. “Quiero que se garantice un derecho político para las mujeres, de aquí en adelante”, ratifica. Además, dice, el debate vicepresidencial es otra forma de responder a esta acción inconstitucional porque los binomios “deben estar bien casados” y las mujeres deben cogobernar.
A diferencia de los otros juristas, el abogado Fernando Albán Escobar ya fue escuchado en la audiencia como amicus curiae. Sostiene que el Ministerio de Trabajo no es competente para sancionar a Abad, sino la Asamblea, porque se trata de una autoridad de elección popular. Se viola el principio de competencia, del debido proceso y otras circunstancias, añade. Molina, Torres, Terán y Albán coinciden en que no existe norma jurídica que determine la sanción de 150 días para Abad.
Posibles escenarios Albán considera que la jueza “debe aceptar la pretensión” de Abad de que se archive la suspensión.
AUDIENCIA. La vicepresidenta de la República, Verónica Abad, espera que la jueza acepte la acción de protección que revierte su sanción.
Debe quedar sin efecto la sanción y Abad debería retomar sus funciones porque “hay una señora que está usurpando la Vicepresidencia ”, dice Molina respecto a Sariha Moya , el reemplazo de Abad que designó Noboa. Lo que preocupa, comenta, es que estos procesos legales podrían torpedear para que Abad no asuma el encargo de la Presidencia y eso provocaría un daño a la democracia ecuatoriana.
Torres también espera que la magistrada falle a favor de Abad por ser elegida por voto popular. “Si la decisión fuera contraria, esto llegaría a instancias internacionales y tendría repercusión en sanciones contra el Estado ecuatoriano”, advierte la experta.
“No pretendo que me apoyen. Lo que quiero es que Ecuador apoye al Ecuador en su estado de derecho”, afirmó Abad, la vicepresidenta suspendida, ayer, en una entrevista con este Diario. (KSQ)
Bancada correísta salvaría a exministra Arrobo de la censura
La bancada de la Revolución Ciudadana se ha pronunciado por el archivo del juicio político contra la ministra de Energía y Minas, Andrea Arrobo, en el caso por presunto incumplimiento de funciones por la crisis eléctrica. Para la censura se requieren 92 votos.
La bancada de la Revolución Ciudadana (RC) podría salvar de la censura a Andrea Arrobo, exministra de Energía y Minas del Gobierno de Daniel Noboa , dentro del juicio político por presunto incumplimiento de funciones por la crisis eléctrica, que se desarrollará este 4 de diciembre de 2024 en el Pleno de la Asamblea Nacional
La Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL) dispone que para la censura y/o destitución de un funcionario se necesitan 92 votos.
Este número se reúne solo con los 48 votos del correísmo, que se ha pronunciado por el archivo del juicio que fue impulsado el 24 de abril de 2024 por Vicente Taiano, del Partido Social Cristiano (PSC), y Ana Galarza y Jaime Moreno (Construye).
Sin el correísmo, el resto de bloques legislativos solo reuniría hasta 80 votos. El oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) suma 20, el Partido Social Cristiano (PSC)
PERSONAJE. Andrea Arrobo, exministra de Energía y Minas del Gobierno de Daniel Noboa. Foto: archivo
19 representantes, en Construye son 14 y Pachakutik 5.
A ellos se sumaría el grupo de independientes. De ser censurada, Arrobo quedaría inhabilitada políticamente por dos años para ejer-
Andrea Arrobo denunció supuesta intimidación del Gobierno en
una ‘Carta al país’
° Horas antes del inicio del juicio político, Andrea Arrobo, se dirigió al país en una carta donde denunció “temor a represalias devastadoras”. “Quisiera dirigirme al Pleno de la Asamblea Nacional y pararme frente a los 137 asambleístas para contarles la verdad, pero no puedo hacerlo. No es la falta de argumentos lo que me detiene, sino el temor a represalias devastadoras”, señaló Arrobo.
Se refirió a chats entre el Presidente de la República y ella, en los que le informa de la crisis energética. “Si les pruebo cómo insistí en hacerlo público para que la ciudadanía esté preparada y poder controlar los racionamientos; si la ciudadanía se da cuenta de que me prohibieron hablar y hasta me cancelaron la rueda de prensa que preparé, entonces mi vida y la de mi familia habrá acabado”, denunció.
Aseguró que jamás ocultó información. “De hecho, la entregué toda. Pero una crisis hídrica no era rentable para la consulta popular de abril de este año y me callaron”, apuntó.
Añadió que guardó todas las pruebas para defenderse
cer cargos en la administración del Estado. Sin embargo, aún nada está dicho. La votación final definirá las posturas de los bloques legislativos. El 27 de noviembre, la moción de Ana Galarza para
EL DATO
Andrea Arrobo ejerció el cargo de ministra de Energía y Minas desde el 23 de noviembre de 2023 hasta el 16 de abril de 2024.
que se llame a la exministra a juicio tuvo el respaldo de 80 votos. Esto ocurrió después de que en la Comisión de Fiscalización los votos se dividieron entre recomendar o no la interpelación y censura. Los legisladores, a través de informes de posturas (argumentos), dejaron el futuro político de Arrobo en manos del Pleno del Parlamento. El correísmo se pronunció por el archivo, pues consideró que la exfuncionaria fue un “chivo expiatorio ” (del Gobierno).
A criterio de Lenin Barreto (RC), quien es parte de la Comisión de Fiscalización, la
judicialmente. “Pero desenmascarar las mentiras, el acoso y la persecución política de la que soy víctima, para los que se hace uso de canales oficiales, como el video publicado por el Secretario de Integridad, significaría para mi hijo pequeño y para mí, mucho más de lo que ustedes pueden imaginar”, agregó. Dijo que exponer públicamente su verdad significaría su “inmediata detención por parte de la Policía, que hoy no responde a la ley”.
“Defenderme con pruebas, en la Asamblea, significaría que la Fiscalía, que mantiene una estrecha e inseparable relación con el poder Ejecutivo, como venganza, me acuse sin pruebas. Y si bien a eso le temo, sé que al final saldré libre y con la frente en alto, pero solo luego de haber dejado sin madre, quien sabe por cuántos años, a un niño. Ya drones han sobrevolado mi casa. Ya patrulleros han acosado a mi familia y a mí. Ya uniformados han intentado entrar a la casa de mi abuela. Ya han usado todos los métodos para destrozarme y evitar que le enseñe al país la verdad. Y lo lograron. Pudiendo humillar públicamente al Régimen, decido no hacerlo en el marco del juicio político”. Reveló que la “persecución” también ha tenido consecuencias devastadoras en su vida profesional. “Es dificil encontrar trabajo en un sector donde enfrentarse al Gobierno genera temor. Sin embargo, mi conocimiento
responsabilidad recae en el Gobierno y varios exfuncionarios del Estado, entre ellos, Roberto Luque, quien estuvo encargado del Ministerio de Energía; Fabián Calero, exgerente de CELEC; y el exministro Antonio Goncalves, que recibieron las alertas de la existencia de la crisis eléctrica.
Ana Galarza, una de las interpelantes, afirmó que en la etapa de sustanciación se demostró el incumplimiento de funciones de la entonces ministra, y se dejó en evidencia que altos funcionarios del régimen estaban al tanto de la condición crítica del sistema eléctrico del país, y que tampoco hicieron lo necesario para solucionar el problema que ha derivado en apagones. Incluso dijo que esto quedó demostrado por unos chats que había enviado la entonces ministra al Presidente de la República. “Ella (Arrobo) también ya había advertido y alertado que había una alta demanda de energía, y que se usaba más el aire acondicionado, que estaba bajando la cota de agua, que (la central hidroeléctrica ) Coca Codo Sinclair no estaba funcionando (…) yo vi los chats y la Ministra le avisa al Presidente lo complicado que estaba el tema energético; también sabía Arturo Félix, y el ministro (Michele) Sensi-Contugi”, declaró Galarza el 6 de noviembre a LA HORA. (SC)
del sector energético me permitió advertir los desafíos que enfrentamos desde el primer momento:
• Un déficit energético de al menos 1.600 MW.
• Una falta de inversión acumulada de $10 mil millones.
• Un crecimiento de la demanda de 500 MW anuales.
Añadió que el juicio político llega en un momento en el que su comparecencia solo serviría a los intereses electorales de las diversas fuerzas políticas.
“Si los votos para una censura se suman, será claro que este es un acto político, no de justicia. Pero yo no puedo convertirme en una pieza más de este juego. No arriesgaré mi vida, mi libertad y la seguridad de mi familia para satisfacer intereses ajenos a las verdaderas necesidades del país”.
Pidió que, si esto es técnico y no político, debe analizarse la información y evidencia técnica que remitió, y que para ello su comparecencia no es necesaria.
“Si pese a todos los argumentos técnicos me censuran, adelante, háganlo con confianza, que el peor error de mi vida fue tomar la decisión de servir a mi país desde la función pública, función a la que jamás regresaré, pues hoy comprendí que un país que cede al autoritarismo, es un país sin retorno”, dijo la exministra en la carta.
Cinco cifras que desnudan el estancamiento de la economía de Quito
En solo 8 años, el porcentaje de quiteños sin empleo adecuado ha caído 10 puntos. Los habitantes ganan menos. Esto tiene como consecuencia menos ventas para las empresas y la profundización de la crisis. ¿Qué se puede hacer?
La economía de Quito, a pesar de ser la capital de Ecuador, está en terapia intensiva. Varios de los principales indicadores de empleo, ingresos y calidad de vida están a la baja.
A continuación, LA HORA detalla cinco de las cifras que desnudan esta realidad:
dato disponible en el INEC), se registraba un 53,7% de empleo formal en la capital.
En otras palabras, en los últimos 8 años ha caído en casi 10 puntos el porcentaje de quiteños con un empleo no precarizado y con al menos condiciones mínimas.
En junio de 2017, se estimaba que 565.146 quiteños tenían un empleo adecuado. Luego de 8 años, con más población, a junio de 2024 solo se registran 548.754 habitantes con empleo formal.
“Quito, de la mano de la debacle del régimen corre´sta, luego de que se agotó el segundo boom petrolero, y de la falta de inversión y de la constitución de más empresas productivas, ha visto precarizado su mercado laboral de manera significativa.
La capital ha perdido espacio como motor económico del Ecuador y esa es una tragedia para todos”, dijo Andrés Muñoz, economista y consultor en inversiones.
2Menos empleos adecuados da como resultado más informalidad: Solo en el último año, entre junio de 2023 y junio de 2024, el porcentaje de la PEA que está en la informalidad en Quito pasó del 34% al 38%.
independiente, el ingreso medio se ha reducido de $409,8 a $345,1 mensuales.
Asimismo, en el caso de los empleados públicos en Quito, el ingreso medio ha bajado de $1.157,2 a $1.134,2 al mes.
4
Menos dinero disponible para ahorrar o gastar por fuera de la Canasta Básica: Hace 8 años, en promedio, luego de cubrir la Canasta Básica, en el mejor de los casos a una familia de clase media de Quito le quedaban $23,88 para ahorrar o gastar en otras cosas.
Actualmente, luego de cubrir la Canasta Básica, en el mejor de los casos quedan $22,97 adicionales para ahorro u otros gastos.
Como ya ha analizado LA HORA, en medio de la crisis económica profundizada por los apagones, un porcentaje cada vez mayor de los hogares, más de 6 de cada 10, ha reducido su consumo básico.
Esto, en última instancia, de acuerdo con Vera, provoca que las empresas vendan menos, y que tengan que sacrificar más de su margen de ganancia, a través de descuentos y promociones, para poder recuperar algo de lo invertido.
5
Cada vez menos quiteños tiene empleo adecuado: En junio de 2017, el 63,1% de la Población Económicamente Activa (PEA) de Quito tenía un empleo adecuado (al menos el salario básico y 8 horas de labores diarias).
¿Qué han hecho otras capitales de América
Latina para reactivar sus economías?
° Bogotá (Colombia): Una de las principales acciones para reactivarse fue la creación de Alianzas Público-Privadas (APP) para fomentar emprendimientos y reducir barreras a la inversión en infraestructura sostenible. La ciudad implementó programas para fortalecer la logística y el transporte, facilitando la actividad empresarial en sectores clave. Aunque las iniciativas datan de 2020, se observó un impacto significativo desde 2022, especialmente en la disminución de la informalidad laboral.
° Ciudad de México (México): Inversiones en digitalización y fortalecimiento de sectores creativos. En respuesta a la crisis pandémica, se impulsaron reformas para atraer inversión en tecnología y empresas innovadoras El resultado fue un aumento de la competitivi-
En junio de 2023, el porcentaje, en medio de la creciente crisis económica, ya cayó al 56,9%. A junio de 2024 (último
dad internacional y un crecimiento sostenido en el sector tecnológico en 2 a 3 años.
° Montevideo (Uruguay): Fomento de energías renovables y proyectos de economía circular para revitalizar la industria manufacturera y agrícola. El resultado fue el posicionamiento de Montevideo como líder regional en sostenibilidad, con impacto económico positivo en menos de cinco años.
° Lima (Perú): Desarrollo de infraestructura urbana y modernización del transporte público, acompañado de programas de apoyo a pequeñas y medianas empresas. El resultado fue la recuperación de empleos en sectores de construcción y servicios en un plazo de 3-4 años.
Estas ciudades demuestran que la reactivación económica requiere estrategias integrales, incluyendo promoción del turismo, modernización de infraestructura, apoyo a sectores estratégicos y mejora del clima de inversión LA HORA, en una nota anterior, ya planteó una estrategia posible, con varias aristas, para sacar a Quito de la crisis.
Actualmente, se registran 387.284 quiteños que están subempleados, que tienen empleos no remunerados, o que sobreviven en algún empleo informal o precario.
Hace 8 años, el número total de informales registrados en la capital llegaba a 274.693.
Actualmente, el 67,7% de los quiteños no tienen ningún tipo de seguro (ni IESS ni seguro privado).
Hace 8 años, el 57.7% de los quiteños no tenía ningún tipo de seguro (ni IESS ni seguro privado)
“Esto demuestra que no solo ha caído el empleo, sino que la capacidad de ahorro y de gasto de los quiteños también se ha desplomado. Eso tiene como consecuencia que existe menos mercado para las empresas y menos incentivos para invertir”, añadió Verónica Vera, economista y emprendedora.
3
El ingreso promedio del trabajador quiteño también está a la baja: Hace 8 años, el ingreso medio de un trabajador quiteño, en relación de dependencia en el sector privado, era de $513,7 al mes. Actualmente, el ingreso medio ha bajado a $504,7 al mes.
En el caso del trabajador
Quito sigue a la zaga en la atracción de inversión extranjera en América Latina: Comparando la Inversión Extranjera Directa (IED) recibida por Quito y otras capitales, la diferencia es notable. Mientras que Bogotá y Lima superan los miles de millones de dólares anuales, Quito lucha por captar montos significativamente menores debido a la inseguridad jurídica, la burocracia, y la falta de políticas de largo plazo para fomentar inversiones sostenibles.
Quito tiene un enorme potencial por su ubicación estratégica y calidad humana, pero requiere una modernización de sus marcos legales y una mejora en la estabilidad política para cerrar esta brecha con otras capitales latinoamericanas.
En el último año, la IED que llegó a Quito ni siquiera llega a los $60 millones; mientras Perú ha mantenido flujos anuales de entre $7.000 y $8.000 millones; Bogotá recibe más de $6.000 millones; y La Paz ha captado flujos de hasta $1.000 millones.
LA HORA ya analizó que se necesitaría hacer en la capital para revertir esta situación. (JS)
CRISIS. Quito es una capital en crisis y que genera cada vez más informalidad.
La violencia sexual es el peor monstruo para los niños en Haití
Las denuncias de violencia sexual contra menores se han disparado un 1.000 por cien en Haití en lo que va de 2024, según los reportes de Unicef.
MADRID. Las denuncias de incidentes de violencia sexual contra menores de edad en Haití han aumentado un 1.000 por cien en lo que va de año, según el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), que ha puesto este “sobrecogedor” aumento de los datos como
ejemplo del constante deterioro de la “catástrofe humanitaria” en la que vive sumido el país caribeño.
La directora ejecutiva de la agencia, Catherine Russell, ha denunciado ante el Consejo Económico y Social de la ONU que los grupos armados perpetran de ma-
nera “recurrente” todo tipo de abusos sobre la infancia , entre los que figuran también casos de asesinatos y mutilaciones.
Dentro de la “aberración” constatada por Unicef destaca, como “colmo del horror”, el reclutamiento activo de niños para servir dentro de
esos grupos. Entre el 30% y el 50% de los miembros de estas bandas son menores de edad, fruto de un reclutamiento que ha aumentado un 70% en el último año.
“Se les utiliza como informadores, cocineros y esclavos sexuales , y se les obliga a perpetrar actos violentos”, ha repasado Russell, que ha llamado a la comunidad internacional a seguir poniendo el foco sobre una población, la haitiana, que “ha sufrido demasiado” y “durante demasiado tiempo”.
Catástrofe humanitaria
La ONU estima que 5,5 millones de personas necesitan ayuda humanitaria, entre ellas tres millones de niños. Los niños representan además alrededor de la mitad de los más de 700.000
desplazados internos. La máxima responsable de UNICEF ha señalado que, “para empeorar las cosas”, las organizaciones humanitarias siguen teniendo límites a la hora de llegar a la población necesitada, fruto de una violencia constante. En las zonas controladas por los grupos armados habría 2,7 millones de personas, 1,6 millones de ellas mujeres y niños.
UNICEF y otras organizaciones siguen prestando apoyo, “pero con unas condiciones que empeoran día a día, debemos ampliar urgentemente la respuesta humanitaria”, ha añadido Russell. El Plan de Respuesta Humanitaria de 2024, que planteaba las necesidades para el año en curso, sólo está cubierto en un 43% . (EUROPA PRESS)
INDEFENSIÓN. Unas niñas juegan en una escuela de Artibonite, Haití. UNICEF / EUROPA PRESS
Cómo construir empresas productivas y libres de acoso
Con Gabriela Vivanco
Restaurar la tierra y enfrentar las sequías, los retos de la COP16
Los líderes mundiales inauguraron este 3 de diciembre la COP16 sobre desertificación y sequía en Riad, Arabia Saudí. En la cita se informó que 40% de las tierras del mundo están degradadas y que eso empeorará la crisis migratoria mundial.
MADRID. Líderes mundiales se reúnen esta semana en la capital saudí, Riad, con motivo de la COP16 sobre desertificación y recuperación de tierras, un evento auspiciado por Naciones Unidas que busca impulsar medidas concretas para restaurar la tierra y aumentar la resiliencia frente a las sequías.
El ministro de Medio Ambiente, Agua y Agricultura de Arabia Saudí, Abdulrahman AlFadley, encargado de presidir esta cumbre respaldada por la ONU, advirtió que el cambio climático y su impacto en unas tierras degradadas “aumentará los niveles de migración, estabilidad e inseguridad entre muchas comunidades”.
Hasta el 40% de las tierras del mundo están degradadas, según las estimaciones de Naciones Unidas, reduciendo su productividad biológica y económica y poniendo en riesgo “los medios de vida de las personas”.
La Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (Unccd) pretende encontrar soluciones a este problema con “consecuencias nefastas para el clima, la biodiversidad” y que en la actualidad
afecta a unos 3.200 millones de personas en todo el mundo, es decir, más de un tercio de la población mundial.
El impacto de las sequías El secretario ejecutivo de la Unccd, Ibrahim Thiaw, lamentó “el aumento del precio de los comestibles, los recargos inesperados de la energía y la creciente tensión de sus comunidades” a raíz de las sequías, un fenómeno cada vez má frecuente y grave, que ha aumentado un 29% desde el año 2000.
De hecho, de acuerdo a las informaciones de la ONU, se prevé que estas golpeen con más fuerza hasta el punto de que tres de cada cuatro personas sufrirán escasez de agua en 2050.
“La pérdida de tierras y suelos está privando a las familias pobres de alimentos nutritivos, y a los niños de un futuro seguro”, ha denunciado, alertando de que cada año se pierden un millón de kilómetros cuadrados de tierras sanas y productivas.
Por último, Thiaw ha defendido una gestión del suelo que permita “nutrir a la propia humanidad” y asegure un “futuro de la vida en la Tierra”
La conferencia reunirá hasta el próximo 13 de diciembre a líderes políticos, representantes de organizaciones internacionales, del sector privado y miembros de la sociedad civil para discutir sobre la posible adopción de objetivos para revertir la degradación de la tierra, aumentar la resiliencia ante las sequías y garantizar la equidad para una gestión sostenible de la tierra . (EUROPA PRESS)
CLIMA. En Cuenca, Ecuador, se han registrado más de 131 días de sequía hidrológica. API
SANTO DOMINGO
InspeccIón. Luego de suspender sus operaciones, los buses deben pasar una revisión técnica extraordinaria.
Buses de Ibarra exceden emisión de gases contaminantes
Al menos tres buses urbanos de Ibarra fueron suspendidos el último mes, por exceder la emisión de gases contaminantes.
IMBABURA.- Las alarmas se encendieron tras la denuncia en redes sociales, la publicación de un video ciudadano muestra la gran cantidad de humo de color gris que emite uno de los buses urbanos que circulan por la ciudad de Ibarra, capital de la provincia de Imbabura. Ante esa situación, la Empresa Pública de Movilidad del Norte (Movidelnor EP) ordenó la suspensión de operación del bus que aparece en el video, disponiendo, de manera extraordinaria, ejecutar la revisión técnica vehicular, como parte de los requerimientos para que la unidad pueda reanudar el servicio.
Desde Movidelnor infor-
mente el de escape de gases. En este procedimiento, según explicaron desde Movidelnor, las máquinas miden la cantidad de hollín mediante un opacímetro.
“Antes de iniciar, se verifica que el tubo de escape no presente fugas ni obstrucciones que puedan alterar el procedimiento. Luego, se registran los datos del vehículo y se conectan los equipos de medición: captador de revoluciones, sensor de temperatura y una sonda en el tubo de escape. Durante la revisión, el conductor debe acelerar el vehículo de manera progresiva hasta alcanzar las revoluciones necesarias para tomar las muestras de emisiones”, detallaron.
maron que este no es el único caso, afirmando que solo en noviembre de 2024, tres unidades de transporte público de la ciudad de Ibarra fueron suspendidas temporalmente por la emisión de gases contaminantes, como humo gris, por encima del límite permitido, durante los controles que ejecutaron luego de las denuncias ciudadanas.
Michael Jiménez, principal de Movidelnor, exhortó a la ciudadanía a seguir reportando cualquier irregularidad en el transporte público , afirmando que los controles ahora serán permanentes.
“Esto permitirá identificar buses de servicio público que, tras haber aprobado la revisión técnica vehicular, estén circulando con niveles de opacidad superiores a los permitidos”, dijo.
Revisión extraordinaria
Los buses urbanos suspendidos por Movidelnor deben someterse a una Revisión Técnica Vehicular (RTV) extraordinaria, en la que se verifican todos los sistemas del automotor, principal -
“El porcentaje de opacidad se determina de acuerdo a la cantidad de partículas de hollín que emite un vehículo durante la revisión. Niveles elevados de opacidad no solo son un incumplimiento de las normativas, sino también una amenaza directa para la salud de la ciudadanía, especialmente de niños, adultos mayores y personas con enfermedades respiratorias”, aseguró, Fernando Ortíz, jefe de la Unidad de Fiscalización de Movidelnor.
Según el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN), los límites máximos de opacidad permitidos son: 60% para vehículos fabricados antes del año 2000 y 50% para vehículos fabricados a partir del año 2000.
Si las emisiones superan estos valores, el vehículo debe ser reparado antes de una próxima revisión, la cual debe pasar obligatoriamente para poder circular.
Jiménez añadió que fiscalizar al transporte público es una prioridad para Movidelnor, asegurando que la mayoría de propietarios de buses cumplen con la normativa y están de acuerdo con estas acciones.
“Lo único que se busca es mejorar la calidad del servicio y cambiar la opinión de la ciudadanía. Continuaremos trabajando de manera firme y transparente, atendiendo denuncias ciudadanas para asegurar que cada autobús respete las normas ambientales”, acotó. (FV)
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MECANISMOS DE DEMOCRACIA DIRECTA
Antes de hablar de los Mecanismos de Democracia Directa, es necesario recurrir a una visión sucinta de la Democracia y su clasificación, más allá de su etimología (demos-pueblo y kratos–gobierno), un acercamiento más cercano “al gobierno del pueblo” en la praxis, sería lo citado por Held, (1996) “Democracia implica una comunidad en la que existe alguna forma de igualdad política entre personas”.
El Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador (CRE) señala: “(…) La soberanía radica en el pueblo cita (…)”; esta permite encasillar tres dimensiones de demo
cracia: representativa, directa y participativa. De la última, trataremos en una futura publicación.
Democracia Representativa
Un concepto amplio es el citado por Locke, en el Pacto Social, donde las personas como seres individuales bajo su libre voluntad, renuncian al poder ejercido por sí mismos y lo entregan a un individuo (parte de un cuerpo político) para que los represente y es este individuo quien será la viva voz de sus representados.
La democracia representativa confluye en el nacimiento de los partidos políticos, que en principio represen -
taban a la clase capitalista, donde el voto era restringido y favorable para la burguesía. Posterior a la Segunda Guerra Mundial y la universalidad de los derechos, se abre un espacio de lucha y tendencias ideológicas que tienen por objetivo lograr la adherencia del pueblo a las propuestas de los partidos políticos, convirtiéndose en una lucha de ideas por captar votación (Dávila, 2005).
Democracia Directa. Nace como una crítica al modelo de democracia representativa. Señala Rousseau que la representación de un pueblo quita la libertad de los individuos y que esta democracia deja la puerta
abierta para que la democracia pase a ser del “gobierno del pueblo” al “gobierno de los políticos”. En esta crítica podemos en el plano territorial abordar su real dimensión cuando en Ecuador, con el “retorno a la democracia” (1979), los partidos políticos toman gran importancia en el proceso electoral, pero muy alejado de sus ideales convierten el proceso de elección de dignidades, en una oferta de dádivas a los diversos sectores sociales, especialmente a la clase más pobre, acompañado del aparataje mediático y el poder económico de los “candidatos”, esto, entre otros factores de crítica al modelo representativo. La democracia directa
CONSULTA PENAL
¿Cuál es la situación jurídica del adolescente en conflicto con la ley, que en la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio, cumple 18 años, a pesar que al momento de la infracción tenía 17 años.?
RESPUESTA
el artículo 16.1 del coiP, manda: “Ámbito temporal de aplicación.- los sujetos del proceso penal y las o los jugadores observarán las siguientes reglas:
1. Toda infracción será juzgada y sancionada con arreglo a las leyes vigentes al momento de su comisión”.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte
sería el verdadero gobierno del pueblo, no obstante a palabras de Borja (1990): “La democracia directa es un imposible físico porque no hay manera de que el pueblo, masivamente, tome en sus manos la conducción de sus
La Hora Santo Domingo
Autor: Ab. Juan Ramirez
Nacional de Justicia
destinos. De ahí que todo gobierno, desde las épocas primitivas en que el hombre valiente asumía la conducción del grupo, ha estado confiado a la gestión de un pequeño núcleo de personas”.
A la crítica del mismo autor, es necesario precisar que la democracia directa debe realizarse cada período de tiempo, a fin de resolver inconvenientes estructurales que fijan el camino social, donde esta posibilidad no sea solo un derecho, sino también una obligación.
Mecanismos de democracia directa
Los Mecanismos que citan nuestras normas
Constitucionales y legislativas son:
Iniciativa Popular
Se conoce así a la potestad ciudadana de formular y presentar proyectos de ley a la Asamblea Nacional o cualquier otro órgano con potestad normativa. Esta figura aparece por primera vez en el Art. 69 de nuestro ordenamiento constitucional de 1967, cuya cita data: “Se garantiza a los ciudadanos ecuatorianos el derecho a participar activamente en la vida política (…)”; en 1978 se plasmó el texto sin existir una norma legal para su aplicación, en 1998 se determina los requisitos.
La Constitución vigente (Art. 103) la desarrolla en cuanto a determinación de plazos a la Asamblea Nacional, además la señala como un procedimiento legislativo a la iniciativa ciudadana para presentar proyectos de ley (Art. 134.5), recoge la participación del ejecutor de la iniciativa en los debates legislativos (Art. 137) y configura a esta iniciativa para la reforma parcial constitucional siempre y cuando no restrinja derechos, garantías ni modifique el procedimiento de reforma de la Constitución (Art. 422).
Adicional a las restricciones determinadas por la Constitución, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana prohíbe a la iniciativa popular referirse a la creación, supresión y disminución de impuestos, aumento en el gasto público y/o modificar la organización territorial político administrativa del
país (Art. 6). El Código de la Democracia (Art. 187), indica que la iniciativa popular a nivel constitucional no puede alterar la estructura fundamental de la Constitución ni el carácter y elementos constitutivos del Estado.
Consulta Popular Para este concepto refiero lo señalado por la Corte Constitucional Ecuatoriana en el Dictamen N° 001-13-DCP-CC (2013):
“La consulta popular constituye la mejor forma de participación en la democracia directa, dado que las ciudadanas y los ciudadanos deciden o emiten su opinión en las urnas a través del sufragio universal y secreto, más allá del proceso electivo regular de autoridades. Por lo tanto, puede considerarse a este mecanismo como las forma más desarrollada de un sistema democrático avanzado”
Este mecanismo aparece a nivel constitucional en Ecuador en el año 1869 y, posterior a ello en la Carta de 1967 y desde 1979 ha estado vigente a nivel constitucional.
La Consulta Popular recogida en el Art. 104 de nuestra Constitución, puede ser de carácter plebiscitario o de referéndum. La diferencia radica en el que el referéndum es cuando se somete a consulta la aprobación de un texto o propuesta normativa concreta, tiene vigencia inmediata bajo la forma de un mandato vinculante; en el plebiscito se consulta sobre un tema de relevancia pública, sin aprobar un texto normativo definido que puede tomar incidencia jurídica.
Consulta Popular para Convocar Asamblea Constituyente
El concepto de convocar a una nueva Asamblea Constituyente que conforme la nueva Constitución y sea aprobada en referéndum por la mitad más uno de los votos válidos (Art. 444 de la CRE), otorga al ciudadano organizado la capacidad de realizar un cambio total del modelo jurídico-administrativo estatal. Este mecanismo no se presenta únicamente como la posibilidad de ejercer un derecho es en sí, es la potestad de crear un nuevo Estado,
convirtiendo al pueblo en el origen del poder constituyente.
El poder constituyente aparece por primera vez en los años 1788 y 1789 con la intención de oponerse al dominio del monarca. Actualmente este poder es aceptado por todas las doctrinas políticas, no solo se convierte en el mecanismo más fuerte de la Democracia Directa, sino que reconoce al ciudadano en su conjunto (pueblo) como el titular del poder constituyente, dándole al pueblo el reconocimiento y el “pleno poder de disposición sobre la configuración del orden político y social” (Schmitt, 1928). Consulta popular para conformar circunscripciones territoriales de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas o montubias
La CRE, acoge de manera protagónica el rol de los pueblos, nacionalidades y comunas, al punto de tipificar sus derechos de manera exclusiva en un capítulo que consta de los artículos 56 al 60, más otras disposiciones constitucionales que son un eje transversal en el citado cuerpo normativo, el efecto irradiador de la Constitución confluye a que la normativa legal amplíe el catálogo de derechos de las comunas, pueblos y nacionalidades. En este orden de ideas el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en su Art. 95 reconoce como mecanismo de democracia directa la iniciativa de los pueblos, comunas y nacionalidades para conformar una circunscripción territorial.
Consulta Previa
Las comunas, pueblos y nacionalidades, en el marco de los derechos colectivos tienen derecho en otros aspectos a la consulta previa, libre e informada (CRE, Art. 57.7). Este reconocimiento no se lo toma como una simple socialización sobre intentos de programas de extracción, más bien es un proceso que nace del Derecho Constitucional e Internacional; su reconocimiento se debe a una constante progresividad del derecho y sobre todo a las reivindicaciones sociales que
los pueblos (principalmente el indígena) han retomado especialmente a partir de la década de los 90.
En Ecuador la consulta previa inicia con la Constitución de 1998 que reconoció y garantizó el derecho colectivo de los pueblos indígenas a ser consultados sobre temas de explotación de recursos no renovables. En ese mismo año, el Ecuador ratifica el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, que reconoce este derecho a los pueblos y nacionalidades. Pese a estos instrumentos, en la práctica se tenían varias aristas que no perfeccionaban el contenido esencial de este derecho. Es en el 2008 con la actual Constitución, donde se supera el hecho de que las comunidades pasen de ser unos simples partícipes a ser consultados como un derecho propio, adicional se otorga a estos pueblos la calidad de partícipes de los beneficios de los proyectos.
A más de la consulta sobre la extracción de recursos no renovables en los territorios pertenecientes a comunas, pueblos y nacionalidades, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana amplía este alcance al establecer la obligatoriedad de realizar una Consulta ambiental a la comunidad (Art. 82) y por último, el texto constitucional (Art. 57.17) realiza una progresión de los derechos en cuanto a las comunas, pueblos y nacionalidades al reconocer la Consulta prelegislativa como antesala a la adopción de una medida legislativa territorial que pueda afectar sus derechos colectivos.
Revocatoria de Mandato
La revocatoria se constituye como un mecanismo de democracia directa cuyo efecto es destituir a una autoridad de elección popular una vez cumplido un año de su periodo y antes de culminar el mismo, tal como lo señala nuestra Constitución en su Art. 105.
La revocatoria del mandato aparece en la Constitución de 1998 para destituir de su cargo a prefectos, diputados y alcaldes, aspecto que fue superado por la vigente Constitución; pero existe un
retroceso cuando la fenecida Constitución señalaba que aplica la revocatoria del mandato “cuando se trate de actos de corrupción, la revocatoria podrá solicitarse en cualquier tiempo del periodo para el que fue elegido el dignatario (...)”, en todo caso este mecanismo, adicional de ser un derecho, se presenta como un freno a las actuaciones del gobernante.
Conclusiones.
• La Democracia Representativa en un inicio trató de ser el “gobierno del pueblo”, pero su actuación la convirtió en el “gobierno de los políticos”.
• El modelo de Democracia Directa aparece frente a un desgaste de la Democracia Representativa.
• La Democracia Directa no es inmutable en el tiempo, no es un mecanismo permanente de gobierno, aparece frente a determinadas situaciones que afecten el interés del pueblo.
• La iniciativa popular de presentar proyectos normativos no se la ejerce exclusivamente ante el poder legislativo, aplica a cualquier órgano con potestad normativa (Gobiernos Autónomos Descentralizados).
• La mayor expresión de Democracia Directa se refleja en las urnas a través de la Consulta Popular.
• La Consulta Popular para convocar a una nueva Asamblea Constituyente, legitima al pueblo como creador y terminante del poder constituyente.
• Los derechos de las comunas, pueblo y nacionalidades son producto de la evolución del derecho y las reivindicaciones sociales.
• La revocatoria del mandato no se constituye solo como un mecanismo-derecho, se plantea también como un freno a las actuaciones del gobernante.
Juan Carlos Ramírez Rivera Abogado especialista en Derecho Constitucional.
Coordinador Técnico para la Transparencia, Lucha Contra la Corrupción, Participación y Control Social del CPCCS
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Una postal de la ronda QUiteña estudiantes participan en el desfile cultural ronda Quiteña en el centro Histórico por las fiestas de fundación española de Quito. api
miércoles 04 de dICIeMBRe de 2024
Santo Domingo