Santodomingueños desean un 2025 con obras y seguridad
Hoy comienza el primer día laboral del 2025. Los habitantes de Santo Domingo de los Tsáchilas piden a las autoridades que se enfoquen en la seguridad y en las obras de vialidad, aspectos que tendrían un impacto positivo en el turismo. 03
Fiesta de la Epifanía o Día de Reyes
Primeras lluvias del año causan taponamiento en el sistema de drenaje 05
Noboa logró llegar a presidente - candidato 07
‘Fito’ ha pasado un año evitando a la justicia 2025, con elecciones presidenciales y alistarse para otra
A la mayoría de latinoamericanos no les preocupa tener gobiernos autoritarios
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Acelerar el crecimiento económico es el reto para Ecuador 2025 empieza con conflictos armados y políticos
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Santo Domingo
Elogio a la censura y la hipocresía
Desde
luego la censura es un ataque contra la libertad, el bien más preciado del hombre y de los pueblos. Pero hay que observar que donde hay censura se obliga a la ironía, a decir las cosas indirectamente (considerado el modo más eficaz de decirlas). Lo constatamos y no enteramos de lo que sucede en países -o gobiernos, para ser más precisos- en los que la censura impera, como en China, Corea del Norte, Venezuela, Cuba, Nicaragua, Rusia, algunos países árabes gobernados por religiosos radicales. Fue el éxito de Voltaire, ya que, si se permite toda libertad, todo se dice directamente, es decir del modo más débil e inseguro. En base a la libertad que gozamos, ya se ha dogmatizado que los próximos años tendremos apagones, más allá de lo que digan los técnicos. En editoriales ya sentenciamos los avatares que se nos vienen. La desaparición y muerte de los cuatro niños ya tiene responsables (mientras a lo mejor los verdaderos responsables se están riendo). Indignados, reclaman que las leyes no se cumplen, y olvidan que no vivimos un Estado de Derecho. Gobernantes, asambleístas, jueces, particulares, periodistas interpretan la ley, cuando hay que estar a su tenor literal. En las redes sociales se ajusticia a inocentes, criminales, sospechosos. E igual se defiende, en dos líneas, a prontuariados, prófugos y asilados. Unos enaltecen a la señora Fiscal, a otros les causa urticaria y lo dicen (tuvo malas notas, copio la tesis, sin evidencias por cierto). Si hubiera seguimiento, contrastación de noticias, seriedad, hasta sabiduría, una especie de análisis razonado, obligaría a los libre opinantes a eufemismos, a la metáfora, a la enunciada ironía (que es una forma inteligente y razonada de decir las verdades).
Desde luego sería absurdo elogiar la censura, porque es permitir que otro decida lo que uno pueda decir, en política, en literatura, en el cine. Pero el exceso y abuso de libertades se prestan a obscenidades y ridiculeces (como el ahorcamiento de una efigie de cartón del presidente Noboa); o a una exposición pictórica irreverente contra la Virgen María, o un cuadro con un pez adherido (dizque realismo), que a los tres días apestaba en una exposición en Guayaquil.
Un año aterrador
Denuncia la oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU “evacuaciones forzadas, ataques sistemáticos a civiles y hospitales, y uso de municiones prohibidas, como el fósforo blanco” en Gaza. Informa de más de 43.000 muertos, “la mayor
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Redacción: santodomingo@lahora.com.ec
Publicidad: mgranda@lahora.com.ec Año: XXVII No. 11.293
EDitoRiAL
¿Incertidumbre o alivio nacional?
La campaña electoral para la presidencia arrancó con más de una sorpresa. El país conoció a tres vicepresidentas en menos de dos días. Verónica Abad, quien fue electa en las urnas, ha sido desplazada del cargo -nuevamente- sin que medie un proceso legislativo para su salida.
Sahira Moya fue el primer reemplazo, pero duró poco. Con un nuevo decreto, la relevó Cynthia Gellibert, mujer de confianza de Daniel Noboa y que tendría la consigna de implementar la Agenda 2030. Esta promoción fue celebrada por los seguidores del Presidente hasta un sorpresivo mensaje del exmandatario Rafael Correa, quien publicó en sus redes sociales imágenes de Gellibert con él y calificándola de “linda chica”. ¿Acaso intentó, así, despresti-
giarla y con ella, a Noboa?
Las Fuerzas Armadas, la Policía y la Función de Transparencia han respaldado al Presidente. Así, parece que el debate de la licencia durante la campaña quedó atrás y perdió relevancia. De hecho, la sociedad civil organizada ha optado por no pronunciarse sobre este punto. Sin embargo, visto el país desde fuera luce diferente. Es una nación que sale de elecciones anticipadas, atacada por el crimen organizado y el narco desde sus entrañas. No ofrece reglas claras para la inversión extranjera, tan urgente para que crezcan la dolarización y el empleo.
Quedan cinco semanas para pensar el voto, el país, sus élites y gobernantes deberían tomar en serio la responsabilidad que tienen de cuidarlo, a sus instituciones y su futuro.
parte mujeres y niños” y condena del ministro de finanzas de Israel por calificar de “justificado y moral” dejar morir de hambre a dos millones de personas en Gaza, para liberar a los rehenes. ElFondodelaNacionesUnidas para la Infancia(UNICEF), por su parte, califica al año 2024 como “uno de los peores registrados para los niños que viven en zonas de conflicto … simplemente por ser quienes son o vivir donde viven ”. Señala a Haití, Myanmar, Palestina, Sudán y Ucrania como algunos
ejemplos, a los que ahora, infelizmente, se suma Ecuador. Causó una profunda conmoción en los ecuatorianos la noticia infausta de la desaparición de tres adolescentes y un niño que habían sido apresados por una patrulla militar, compuesta por 16 miembros de la Fuerza Aérea, el 8 de diciembre. Las autoridades de la Función ejecutiva expresaron de forma terminante el total respaldo para que la Función judicial actúe sin demora ni presiones. Paralelamente, políticos oportunistas, dentro
Pensando en el futuro
Karl Elsener fue quien diseñó la famosa y práctica ‘navaja Suiza’ , sin saber que con el paso de los años ha sido un práctico objeto que se ha utilizado en todo el mundo. Los creadores de las primeras universidades Suizas de la Edad Media tampoco se imaginaron que sus ideas en relación al formato y fomento de educación que emplearon iban a tener el éxito que han tenido, junto a los resultados que se han obtenido en el tema de la educación Al Ecuador, que ya le han caído más plagas que al Egipto de los relatos bíblicos, y no termina de levantar cabeza en parte porque a un problema le sucede otro mayor. Nosotros no hemos inventado nada, a no ser ‘la caretucada’, ‘la impunidad’ y ‘el cinismo’, de ahí que el levantar la conciencia ciudadana no solo es tarea de los diferentes gobiernos, o de los alcahuetes de los más vergonzosos casos de corrupción. La terapia debe venir desde una sociedad civil consciente y civilizada, que aplique tratamientos polivalentes que abarquen aspectos sociales, económicos y humanos.
El constante e improductivo conflicto político , el enfrentamiento entre conciudadanos que piensan distinto, la agresividad y pérdida de valores, más temprano que tarde llevan a enfrentamientos primero verbales y luego armados, donde ‘el sicariato’ es solo una de sus variantes, pero hay más y las consecuencias son impredecibles porque en este caos y desgobierno no existen vencedores ni vencidos, porque todos estamos perdiendo como colectividad.
Cuando los ‘encantadores de serpientes’ (políticos) se “llenan la boca” hablando de salud y educación, generalmente lo hacen en la tarima, y ahora en redes sociales, o a través del Tik Tok, que han desplazado a la confrontación de ideas.
La actual tecnología y el acceso a la información tiene varios aspectos positivos que han obligado a que docentes universitarios deban cambiar el ‘chip’, para siempre modernizarse pensando en el futuro y los necesarios cambios que desde la sociedad civil deben promoverse.
y fuera de la Asamblea legislativa, sin el menor escrúpulo, comenzaron a explotar el dolor y angustia de los familiares, buscando réditos electorales, a la vez que activaban sus redes en una campaña de odio en contra de las Fuerzas Armadas. Otros, infamemente, usaron de esos medios para desprestigiar a las víctimas. El último día de este año atroz, la Fiscalía confirmó que los cuerpos calcinados encontrados el 24 de diciembre, eran los de Josué Arroyo, Ismael Arroyo, Saúl Arboleda y Steven Medina, víc-
timas de la violencia criminal, en gran medida, por ser quienes son o vivir donde viven. Niños de barrios marginales, donde la presencia del aparato del Estado es débil y la gobernanza criminal impera. Nadie puede quedar indiferente ante la tragedia, se precisa una vigilancia atenta a los procesos judiciales, en los que no puede primar el afecto u odio hacia los militares. Se debe sancionar, en el marco de la Ley, con rigor, a quienes hayan sido los verdaderos culpables del execrable delito.
CIUDAD 03
Santodomingueños piden más obras y mayor seguridad para el 2025
Según la ciudadanía, el 2024 no fue un año positivo en cuanto a obras ni seguridad, por lo que esperan que la situación mejore en el 2025.
Desde hoy, lunes 6 de enero, comienza la primera semana laboral de 2025 y en Santo Domingo de los Tsáchilas la mayoría de ciudadanos anhelan que este sea un periodo tranquilo.
La seguridad consta entre los principales requerimientos de la comunidad, porque consideran que es un factor importante para la reactivación económica y el turismo local.
Javier, propietario de un negocio gastronómico, confirmó que el año pasado no reflejó buena rentabilidad en comparación con épocas anteriores. “El bajón se siente desde la emergencia sanitaria por el COVID – 19, realmente eso cambió todo el sistema y ha sido imposible recuperarnos por completo. Después, hubo aumento de violencia criminal, secuestros y extorsiones que agravaron aún más la crisis financiera”, acotó.
Martha, también comerciante, relató que en su momento recibió amenazas de
presuntos ‘vacunadores’ , pero afortunadamente nunca se concretaron y cerró el 2024 con normalidad. “Espero que las autoridades trabajen mejor en seguridad. Santo Domingo es el centro comercial del país, pero la actividad se ha visto afectada cuando la delincuencia tomó fuerza”, señaló.
Obras
Los santodomingueños también anhelan una ciudad con mejor vialidad y hacen un llamado a las autoridades municipales para que se ejecuten trabajos en zonas afectadas.
Gloria Carranza, quien habita por la vía que conduce a Colorados del Búa, experimenta a diario el problema de transitar en un camino lleno de baches. “Esa carretera tiene dos caras, una bonita y otra desastrosa. La parte que pertenece a la zona urbana está destruida e incluso hay personas que se dedican a rellenar los
Retorno masivo por la vía Alóag
° La vía Alóag registró un alto flujo vehicular en los últimos días debido al feriado extendido por Año Nuevo. Ayer, al finalizar el asueto, se observó un incremento, por lo que agentes de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) implementaron contraflujos en varios tramos del sentido Santo Domingo-Quito. Paralelamente, la terminal terrestre tuvo una alta afluencia de pasajeros. (CT)
expeCTATivA Lo que anhelan los ciudadanos es que cambie la percepción de inseguridad.
baches para facilitar el paso de los carros”, dijo.
Todavía no se conoce la planificación del Municipio de Santo Domingo para el presente periodo. Sin embargo, semanas atrás, el alcalde Wilson Erazo manifestó que habrá prioridad para mejorar la vialidad.
Seguridad
Eduardo Ricaurte, jefe su-
brogante de la Policía Nacional en la subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, indicó que el 2024 cerró con una considerable reducción en el ámbito delictivo y espera que este período las cifras mejoren aún más.
“Hubo una reducción de menos 2.055 eventos delictivos, esto es bastante considerable. Junto con el bloque
Turistas cerraron el feriado en balnearios
° El 2025 inició con un extenso feriado, lo que representó una oportunidad para que las personas hagan turismo en diferentes sectores de Santo Domingo. Hubo mayor concurrencia en la vía Aventura. El malecón de la comuna San Gabriel del Baba fue uno de los puntos más visitados y contó con medidas de seguridad para mantener el orden durante toda la jornada. (JD)
Las redes estatales que atraviesan por la provincia Tsáchila también requieren mantenimiento.
de seguridad, vamos a ejecutar acciones a favor de la ciudadanía”, indicó. (JD)
Delincuencia ‘acecha’ a motorizados ° Durante las últimas horas, tres personas han sido blanco de la delincuencia mientras se movilizaban en sus respectivas motocicletas por diferentes sectores de Santo Domingo. Al parecer, se trataría de antisociales que operan bajo la misma modalidad y que usan armas de fuego para amedrentar a las víctimas hasta lograr que entreguen sus medios de transportes. (JD)
Día de Reyes: una tradición milenaria
Además de recordar a los Reyes Magos, en las parroquias eclesiásticas realizan eucaristías para conmemorar la Epifanía del Señor.
Cada 6 de enero se celebra una festividad de significado religioso: la Epifanía del Señor, palabra de origen griego que significa ‘manifestación’ o ‘aparición’, haciendo referencia a la gran revelación de Dios a la humanidad.
Julio César Córdova, rector del santuario de El Bombolí, indicó que esta fecha es comúnmente conocida como el Día de los Reyes Magos, en la cual la gente consume rosca o roscón, y en algunos hogares se
reparten regalos, tal como lo hicieron Melchor, Gaspar y Baltasar con Jesús.
El sacerdote comentó que esta tradición tiene un alto significado. “Lejos de ser simples magos, eran sabios, astrónomos y filósofos que, guiados por una estrella, emprendieron un viaje para adorar al recién nacido Rey”.
Expresó que al seguir la estrella de Belén , estos hombres demostraron fe y sabiduría, reconociendo en el niño Jesús al Mesías prometido.
Regalos
Córdova mencionó que los regalos que llevaron: oro, incienso y mirra, eran mucho más que simples presentes. El oro simbolizaba la realeza de Jesús, reconociéndolo como el Rey de los reyes. El incienso, utilizado en los rituales religiosos, representaba su divinidad. Y la mirra, una resina aromática
empleada para embalsamar, aludía a su naturaleza humana.
“Estos tres regalos, en conjunto, expresan la fe de los Magos en que Jesús era verdadero Dios y verdadero hombre”, manifestó.
Tradición
Asimismo, explicó que la
ACUERDO DE CONDOLENCIA
Ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue señor Abogado:
tradición de la rosca de Reyes, con su pequeño muñeco escondido, se ha extendido por muchos países. “Este dulce pan representa el amor de Dios y la esperanza de un nuevo comienzo. Quien encuentre al muñeco será bendecido, lo que es una muestra del amor hacia ti”, indicó. (CT)
Expresamos nuestro sentimiento de profundo pesar a su distinguida familia, especialmente a su esposa e hijos, por tan irreparable pérdida.
Paz en su tumba †
Santo Domingo, Enero 06 de 2025.
Edicentral S.A
Articulista de Diario La Hora
TRADICIÓN. Las familias conmemoran el Día de los Reyes Magos.
COMPARTIR. La rosca de reyes se comercializa en este día.
PROBLEMA.
Lluvias causan inundaciones en varios sectores de la ciudad
Las primeras lluvias fuertes del año cayeron el fin de semana, causando el taponamiento del sistema de drenaje, afectando calles, avenidas y viviendas.
Las lluvias registradas el fin de semana inundaron varios sectores de Santo Domingo, siendo uno de los más afectados la cooperativa Modelo, por la avenida Los Colonos. Los habitantes de la zona denunciaron que este problema se debe al constante taponamiento de las alcantarillas, lo que impide una adecuada
evacuación del agua lluvia, perjudicando las instalaciones de la unidad educativa del sector y de varias viviendas. Según testimonios de los moradores, esta no es la primera vez que enfrentan esta situación. En abril de 2023, el colapso de la alcantarilla principal causó severos daños en la vía, dejándola ce-
rrada por varios meses. A pesar de las reparaciones realizadas en ese entonces, las inundaciones continúan siendo recurrentes, lo que evidencia una problemática estructural en el sistema de drenaje.
Pedido
Los moradores hacen un lla-
Dos casos de secuestro a inicios de año
En los primeros días del 2025, tres personas han vivido momentos de pánico al ser víctimas de antisociales armados que cometen secuestros en diferentes sectores de Santo Domingo.
En uno de los casos, un hombre caminaba en compañía de su pareja cuando fue interceptado por individuos que se movilizaban en un vehículo tipo Jeep, quienes descendieron de forma violenta para llevárselo con rumbo desconocido.
Este hecho ocurrió en el Distrito Este, cerca al centro de faenamiento. La persona
que acompañaba al perjudicado no fue tomada como prisionera, lo que permitió que solicite ayuda a través del ECU – 911
Los uniformados de la Policía Nacional acudieron al auxilio e iniciaron las primeras investigaciones para esclarecer este caso.
Aproximadamente media hora después, el personal policial que cubre el sector de la parroquia rural El Esfuerzo confirmó el hallazgo del ciudadano secuestrado.
Los antisociales escogieron la ruta del recinto El Nila para abandonarlo. Se verificó que
Tres personas fueron secuestradas en dos hechos diferentes ocurridos en Santo Domingo.
el hombre no tenía heridas de consideración y que se retiró sano a su domicilio.
Se llevaron a una pareja
La noche del jueves 2 de enero, una pareja que estaba en el interior de una camioneta fue sorprendida por suje -
mado a las autoridades para que tomen medidas efectivas y duraderas que solucionen de raíz este problema. Exigen la realización de trabajos de mantenimiento y reparación de las alcantarillas, así como la implementación de un plan de prevención que evite futuros colapsos.
Además, los afectados destacan la importancia de la concienciación ciudadana sobre el manejo de la basura, ya que su acumulación
Los moradores piden que las obras se ejecuten de manera correcta para evitar que se repita la misma problemática.
obstruye el flujo del agua en las alcantarillas, contribuyendo a las inundaciones. (CT)
REFERENCIA. Durante los primeros días de 2025, ya se registran dos casos de secuestros.
tos armados que descendieron de otro carro. Los agresores los amenazaron con armas de fuego. El incidente ocurrió a las 20:45 en la urbanización Las Palmeras , cuando las víctimas se estacionaron. El
secuestro quedó registrado en varias cámaras de video vigilancia ubicadas en este sector. En las imágenes se observa el modus operandi de los antisociales, quienes también se llevaron la camioneta. (JD)
Uno de los ingresos a la cooperativa Modelo estuvo obstruido por la acumulación de agua.
Alias ‘Fito’:
Un año de la fuga
del
líder de los Choneros
Adolfo Macías, alias ‘Fito’, se fugó hace un año de la cárcel Regional del Guayas. “Salió por la puerta grande”, dicen los agentes penitenciarios. Conozca estos detalles, así como los hitos que han marcado la hasta ahora fallida búsqueda del líder de los Choneros.
Adolfo Macías, alias ‘Fito’, tiene 49 años y es el líder de Los Choneros desde el año 2020.
Este 7 de enero de 2025 se cumplirá un año desde que se emitió una alerta en la cárcel Regional del Guayas. Eso no solo golpeó al Gobierno de Daniel Noboa, sino que desencadenó una ola de violencia que obligó a las autoridades a militarizar Ecuador. Ese día – al menos esa es la versión oficial– los guías penitenciarios se dieron cuenta que faltaba el preso más importante de esa cárcel: Adolfo Macías Villamar, conocido como alias ‘Fito’.
Luego de un año, la promesa de encontrarlo sigue sin cumplirse. Las teorías sobre el paradero del líder de los Choneros apuntan a que salió del país o que se esconde en la selva ecuatoriana. Tras 12 meses de búsqueda hay seis hechos que
han marcado el camino por encontrar a uno de los criminales más peligrosos del país
y el único miembro original de la primera banda narcocriminal de Ecuador.
La novia y la esposa de ‘ Fito’ trabajan juntas
°Mariela Peñarrieta es la esposa de ‘Fito’ y Verónica Briones ha sido identificada como su novia.
La novia de ‘Fito’, de nacionalidad ecuatoriana, es parte de los Choneros. Según la Policía Nacional, ella se encargaba de recibir altas sumas de dinero mediante transferencias provenientes de actividades ilegales y los montos los distribuía por transacciones por distintas cuentas a nombre de terceras personas.
La novia de ‘Fito’ garantizaba que el dinero permaneciera fuera del radar de las unidades de análisis financiero. Tanto Peñarrieta como Briones están bajo el radar de la Justicia, pues se detectó que tenían grandes movimientos de dinero desde 2022.
Informes de inteligencia de la Unidad de Análisis Económico y Financiero (UAFE) y el SRI, muestran que ellas y otros familiares habrían constituido empresas fachadas para lavar más de 20 millones de dólares.
‘Fito’
salió por la puerta de la cárcel, después de Navidad
°Adolfo Macías no tenía una celda, sino una suite. Las autoridades indicaron que se fugó en enero de 2024; pero existen versiones extraoficiales que detallan que salió –por la puerta del centro penitenciario– mucho antes. Guías penitenciarios que por seguridad prefieren no ser identificados señalan que ‘Fito’ cenó el 25 de diciembre, en medio de los lujos a los que estaba acostumbrado dentro de la cárcel que él manejaba. Ese día habría salido para una cita médica. “Luego regresó tapado la cara, porque era otro. Hicieron el cambio y así se fue, sin forzar nada”, detalla un trabajador carcelario.
Aunque los detalles de su fuga revelarían la presunta complicidad de las autoridades penitenciarias para que escape, la verdadera pregunta es, ¿por qué un preso VIP de la regional del Guayas escapó?.
Todos quieren exterminar a los Choneros
°Choneros, Tiguerones, Chone Killers, Lagartos y Lobos son las bandas que ‘mandan’ en las cárceles del Ecuador. Pero hay un enemigo común: los Choneros, una de más bandas criminales más antiguas del país (constituída a finales de la década de 1990) y que — desde 2011— fue catalogada la más violenta de las cárceles y la que mayor territorio tiene, según Insight Crime.
Tras el asesinato de su líder, José Luis Zambrano, alias ‘Rasquiña’, las bandas aliadas se fueron contra los Choneros y sus nuevos cabecillas: ‘Fito’ y Junior Roldán, alias ‘JR’, este último asesinado en Colombia.
En 2021, ‘Fito’ presentó recursos para no ser trasladado de cárcel y lo consiguió gracias al juez Diego Poma. Pero en 2023, los habeas corpus se enfocaron en buscar su prelibertad, tal como hizo ‘JR’.
El pedido se hizo porque ese año, la Unidad de Garantías Penitenciarias de Guayaquil declaró extintas cuatro penas (por robo, delincuencia organizada y porte de armas) en su contra. Fuentes internas a las cárceles señalan que se incrementaron las amenazas contra la seguridad ‘Fito’, quien en la cárcel incluso grabó un video musical.
Entre 2021 y 2022, sus hijos fueron víctimas de violencia como secuestros y atentados.
Ante la negativa de salir de la cárcel por vía judicial, ‘Fito’ habría estructurado su plan de escape en diciembre. La Fiscalía investiga a dos guías penitenciarios que lo habrían ayudado.
Desde la clandestinidad, ‘Fito’ sigue al mando de los Choneros, pero los ataques a su principal territorio: la ciudad de Manta, se incrementaron en 2024.
A esto se suma que dos de los líderes (alias ‘Ben 10’ y alias ‘Trompudo’) de su brazo armado, Chone Killers, fueron asesinados en Colombia. Tal como pasó con ‘JR’.
La familia de ‘Fito’ fue expulsada de Argentina
°Las autoridades argentinas deportaron a ocho familiares de ‘Fito’, el 18 de enero de 2024. La esposa, hijos, la empleada y un amigo de la familia entraron a ese país tres días antes de que se confirmara la fuga del delincuente.
Los familiares del líder de los Choneros habían comprado una casa en Córdoba. Sobre la propiedad hay una investigación para determinar si el dinero con el que se adquirió la vivienda proviene del narcotráfico.
Los registros detallan que Jorge Peñarrieta Tuárez, cuñado de ‘Fito’, compró la vivienda en 2023 por 50.000 dólares en efectivo, esto llama la atención de las autoridades porque ese tipo de propiedades cuestan alrededor de 200.000 dólares.
“E
s una lucha histórica y nosotros en cinco semanas venceremos. Para eso necesitamos el apoyo de cada uno de ustedes”, pronunció Daniel Noboa la tarde del 5 de enero de 2025, desde el Palacio de Carondelet a los ciudadanos que se encontraban en la Plaza Grande con banderas, carteles y figuras de cartón.
Ese fue su único pronunciamiento público en el día que arrancó el periodo de campaña electoral, que durará 33 días. No refirió nada sobre solicitar o no la licencia sin remuneración para hacer campaña electoral. ¿Qué implica esto?
Noboa “claramente, habla de cinco semanas, de la primera vuelta ”, apunta el constitucionalista Salim Zaidán. La campa electoral termina el 6 de febrero y el 9 del mismo mes es el sufragio general.
El corto discurso de Noboa ya “es actividad proselitista ”, refiere el constitucionalista y analista electoral Esteban Ron . Explica que “una actividad proselitista es cualquier elocución (forma de hablar en un discurso) que solicite el voto a favor de una preferencia electoral”.
El artículo 93 del Código de la Democracia indica que los dignatarios que opten por la reelección inmediata al mismo cargo deberán hacer uso de licencia sin remuneración desde el inicio de la campaña electoral. Para el Gobierno no se trata de una reelección.
Denuncias y pugnas de poder entre Noboa y Abad El 2 de enero, Noboa designó como vicepresidenta a Sariha Moya hasta el 22 de enero o hasta que la Verónica Abad se presente en la Embajada del Ecuador en Turquía.
El Gobierno denunció en Fiscalía a Abad “por un acto de incumplimiento”, al no presentarse en Turquía el 27 de diciembre.
El 4 de enero, los asambleístas de ADN que son candidatos ratificaron que no pedirían licencia ni harían campaña electoral.
El 5 de enero Abad anunció que asumiría la Presidencia mientras Noboa participa como candidato en la
Riesgo de denuncias para Daniel Noboa al ser presidente y candidato en 2025
Inició la campaña electoral y Daniel Noboa no pidió licencia ni encargó la Presidencia de Ecuador. La doble condición de presidente y candidato podría acarrear efectos desde lo electoral hasta lo penal, según expertos.
CAMPAÑA. Desde el 5 de enero de 2025 apareció publicidad electoral de ADN sobre el Puente de Unidad Nacional en Guayaquil. (Foto: API).
campaña electoral.
El vicepresidente del Consejo Nacional Electoral (CNE) , Enrique Pita , indicó que su institución no tiene facultad coercitiva para exigir que los candidatos a reelección pidan licencia antes del inicio de la campaña. Noboa designó a Cynthia Gellibert como vicepresidenta temporal, se justificó un quebranto en la salud de Moya. El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó una resolución del correísmo para conceder licencia a todos los candidatos a asambleístas. No incluyó una exigencia a Noboa.
Daniel Noboa, el presidente candidato Ecuador ya tiene “un presidente candidato , sin licencia sin remuneración”, resalta Ron. Los candidatos a asambleístas de ADN salieron beneficiados con
la resolución aprobada por la Asamblea porque ya no cometerían infracción electoral, pero para Noboa es diferente porque él “no ha pedido la licencia y no se ha dado la subrogación vicepresidencial automática”, evalúa.
El analista dice que se deben “dar los primeros actos de campaña para que se configure la infracción electoral”. Por ejemplo, el discurso del 5 de enero de Noboa, pero además debe existir una denuncia para que el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) actúe Ron detalla que Noboa como candidato y presidente podría ser denunciado por dos infracciones electorales establecidas en el Código de la Democracia: Artículo 278, numeral 3: Los servidores públicos que, en ejercicio de sus funciones, induzcan el voto a favor
suspensión de derechos de participación desde dos hasta cuatro años.
Al no pedir licencia, “Noboa todo el tiempo está utilizando bienes y servicios públicos, por el hecho de su función”, recuerda el analista. Aclara que para Noboa no cabe la destitución vía electoral porque la Constitución establece que la única forma de destituir a un presidente es a través de un juicio político.
Rol de los organismos electorales
Zaidán duda de la imparcialidad del CNE y del TCE ante posibles denuncias: “El TCE tiene a jueces que han fallado a favor del presidente en varias ocasiones, es previsible que serán contemplativos, que no se hará cumplir el artículo 93 (del Código de la Democracia)”. Por esas actuaciones, Noboa tiene un “exceso de confianza”, añade. “El TCE y el CNE habrían sido claves en esta coyuntura, pero lo preocupante es que seguimos creyendo que el árbitro de la democracia son las Fuerzas Armadas”, critica el jurista.
Zaidán toma como ejemplo la promoción de candidatos de ADN y Noboa sobre el Puente de la Unidad Nacional en Guayaquil: “Ya es una infracción electoral grave para el presidente”.
de determinada preferencia electoral o promueva aportes económicos a una organización política o a una candidata o candidato. La sanción es una multa de 11 hasta 20 salarios básicos unificados, destitución y/o suspensión de derechos de participación desde seis meses hasta dos años.
Noboa es un servidor público y, al no pedir licencia, podría ser la primera infracción a cometer, según Ron. Artículo 279, numeral 5: Los servidores públicos que usen o autoricen el uso de bienes o recursos públicos con fines electorales e incurran en las prohibiciones establecidas en esta ley en relación con la realización de eventos con artistas internacionales y, publicidad o información no autorizada. La sanción es una multa desde 21 hasta 70 salarios básicos unificados, destitución y/o
Observa que hay una errónea interpretación de la sentencia de la Corte Constitucional, en la que se basa el Gobierno para que Noboa no pida licencia. “Esta sentencia es de 2010, es decir anterior a la reforma del 2020 al artículo 93 del Código de la democracia, en donde la licencia que era opcional en el 2009 pasó a ser obligatoria. El presidente y los asambleístas que postulan para la reelección en el mismo cargo deben hacer uso de la licencia, es mandatorio, no es potestativo como considera la bancada de ADN”, advierte.
Si Noboa usa bienes públicos para desplazarse por el territorio nacional, usa redes sociales de instituciones públicas, puede confundirse con el acto de campaña electoral y “esa es una forma de promocionar su candidatura de manera encubierta”, según Zaidán. (KSQ)
CNE organiza un nuevo proceso para agosto de 2025
Después de las elecciones presidenciales de febrero, el CNE podría organizar nuevos procesos. Uno está previsto para el 17 de agosto de 2025 para elegir Alcalde y cinco concejales del cantón Sevilla Don Bosco.
PROCESO. No se descarta que el CNE organice nuevos comicios en este 2025. (Foto archivo)
Este 2025 se vislumbra como un año electoral. Esto porque después de las elecciones presidenciales y legislativas previstas para el 9 de febrero, el Consejo Nacional Electoral (CNE) emprenderá un nuevo proceso y, eventualmente, podría organizar dos adicionales. En noviembre de 2024, el CNE aprobó el inicio del proceso, periodo y calendario para las elecciones del Alcalde y cinco concejales del cantón Sevilla Don Bosco; de reciente creación en la provincia de Morona Santiago, en la Amazonía. Los habitantes de esta provincia irán a las urnas el 17 de agosto de 2025.
En su agenda, el CNE también tiene pendiente organizar los comicios para que más de 3 millones de afiliados y pensionistas del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) puedan elegir a su representante ante el Consejo Directivo y que 490.700 empleadores (del sector público y privado) escojan a su delegado. Estas disposiciones están contenidas en la nueva Ley de Reforma a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess), que aprobó la Asamblea Nacional y publicada en el Registro Oficial el 22 de julio de 2024.
Posibles consultas
En caso de que las propuestas de reforma parcial a la Constitución; una para permitir la instalación de bases militares, y otra para eliminar la obligación del Estado de financiar la campaña electoral a partidos y movimientos políticos, tengan luz verde en la Asamblea Nacional y en la Corte Constitucional, el CNE deberá convocar a los ecuatorianos a una consulta popular. Ambas propuestas son del presidente de la República, Daniel Noboa, y aunque en un inicio se habló de la posibilidad de que podrían ponerse a consideración en la segunda vuelta electoral
$400 millones se han gastado en siete procesos
° Los últimos siete procesos electorales (incluido el del 9 de febrero de 2025) que ha organizado el CNE le han significado al país un gasto de más de $400 millones. Los ecuatorianos deben acudir a las urnas cada dos años para elecciones generales y seccionales. Sin embargo, en los últimos meses han sido convocados a procesos extraordinarios y consultas populares que no estaban planificados. Para las elecciones seccionales de marzo de 2019, en el que el CNE organizó un proceso regular para elegir 11.059 dignidades seccionales y del Cpccs, se requirió un presupuesto de $99 millones. En 2021, para las elecciones presidenciales y legislativas que derivaron en el triunfo electoral del entonces presidente Guillermo Lasso, se requirieron $114’317.185. En este presupuesto se contemplaron $91,8 millones para la primera vuelta y $22,4 millones para la segunda. En febrero de 2023 se llamó a elecciones seccionales que costaron $97 millones, y para que la población se pronuncie sobre una consulta popular planteada por Guillermo Lasso, el Estado desembolsó $20 millones. En agosto de 2023, el CNE organizó elecciones presidenciales y legislativas anticipadas tras la muerte cruzada. El monto requerido fue de $79’940.920. De ese total, $48’317.814 fueron para la primera vuelta; y $31’623.105 para la segunda vuelta.
del 13 de abril de 2024, los plazos se retrasaron en la Asamblea.
Precampaña para seccionales Cerca de finalizar el 2025, los actores políticos empezarán a calentar motores para las elecciones seccionales de 2027 en las que se renovarán prefecturas, alcaldías, concejales urbanos y rurales, y miembros de las Juntas Parroquiales Rurales, así como los integrantes del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). Las autoridades actuales fueron designadas en 2023 y concluirán funciones en mayo de 2027. (SC)
En octubre de 2023, el CNE repitió, acogiendo un informe del Tribunal Contencioso Electoral, las elecciones de los vocales de la Junta Parroquial Rural de Calacalí. Se destinó un presupuesto de $702 mil.
El 17 de marzo de 2024 se eligieron vocales de juntas parroquiales en Sosote (Rocafuerte Manabí). El presupuesto asignado fue de $161.860; y para las elecciones en la Primavera y La Magdalena (Shushufindi) fue de $138.625. El 20 de febrero de 2024, el CNE aprobó en $60’022.933 el presupuesto para organizar la consulta popular de iniciativa de Noboa, que se desarrolló el 21 de abril de ese año.
En $91’707. 668, aprobó el presupuesto, el 5 de abril de 2024, el CNE para organizar las presidenciales y legislativas del 9 de febrero de 2025.
Ecuador tiene el reto de acabar con el ‘apagón económico’
En el mejor de los casos, sumando la caída de 2024 y el escaso crecimiento proyectado para 2025, la economía ecuatoriana apenas aumentará 1,2% en dos años. A ese paso, se requerirán más de 102 años para igualar el PIB per cápita actual de Chile.
La economía ecuatoriana , luego de la caída de al menos -0,4% en 2024, y la proyección de un crecimiento mínimo del 1,6% en 2025, está ante una encrucijada.
Este 2025 es la oportunidad de que, como sociedad, de acuerdo con Andrés Mendoza, economista e investigador , “decidamos si de una vez por todas apostamos por reactivar la economía o seguimos con el populismo económico de siempre, en medio de un nuevo proceso electoral y el inicio de un nuevo Gobierno”.
Si se suma la caída de 2024 y la leve recuperación de 2025, el crecimiento económico acumulado en Ecuador, durante dos años, será, en el mejor de los casos, de 1,2%.
De acuerdo con Alberto Acosta Burneo, economista y editor de Análisis Semanal , si crecemos a ese ritmo nos tomará más de 102 años igualar el PIB per cápita que tiene actualmente Chile.
En otras palabras, si no se emprenden cambios estructurales, más de dos generaciones seguirán en su mayoría sobreviviendo en la informalidad, con bajos ingresos, y con un creciente número de jóvenes que piensan en irse del país antes que en trabajar para cambiar las cosas.
“Tenemos que hacer las cosas de manera diferente. Tenemos que acelerar el ritmo de crecimiento y eso se logra impulsando la competitividad . No se puede seguir castigando al sector productivo con más impuestos, como el incremento del ISD que está previsto para este 2025 para bienes e insumos de capital. Hay que transformar la política pública hacia cambios es-
tructurales que prioricen el crecimiento”, apuntó Acosta Burneo.
¿Se quiere apostar a la reactivación?
Estudios como ‘Adversidad Económica y Participación Electoral en América Latina’, elaborado por Hal Open Science , apuntan a que los gobiernos y las instituciones latinoamericanas, en años electorales , en la mayoría de los casos caen en la tentación de adoptar políticas populistas para mitigar el descontento de la población.
En contextos de crisis económica, los líderes políticos,
con el aplauso de la mayoría de los ciudadanos, pueden recurrir a medidas de corto plazo y evitar reformas estructurales profundas para mantener o aumentar su base electoral.
En este 2025 electoral en Ecuador, con un presidentecandidato, estás tendencias se pueden profundizar. Pero, de acuerdo con Mendoza, esto sería un grave error porque, sin cambios estructurales, la economía ecuatoriana seguirá dando los mismos resultados: pobreza en los mismos niveles de 2014, más de 66% de la Población Económicamente Activa en la informalidad y el desempleo,
récord de migración ilegal.
Por eso, Acosta Burneo aseveró que es momento de acabar con la receta fracasada de siempre, usada por gobiernos de “derecha” e izquierda en Ecuador.
“¿Para cuándo políticas que acaben con el apagón económico? Es hora de cambiar y para eso se necesitan: Reformas que incentiven la inversión; menos impuestos, más eficiencia en gasto; Innovación y apertura en sectores clave”, afirmó.
Ecuador, estancado y pobre En 1980, la economía ecuatoriana superaba a Colombia y Chile en PIB per cápita. Sin
aprovechar
° Como las exportaciones han sido bastante resilientes, han permitido que se acumulen una cantidad de recursos que se han transformado en depósitos. Esto está presionando a la baja las tasas de interés
° Esos recursos, según Alberto Acosta Burneo, economista y editor de Análisis Semanal, tienen el potencial de transformarse en créditos y ayudar a dinamizar la economía. Pero, para que eso sea posible se debe evitar la tentación de volver permanentes los impuestos temporales sobre las utilidades de bancos y cooperativas, impulsar la inversión reduciendo trabas burocráticas, entre otras reformas estructurales.
° “El cambio está en nuestras manos. (Javier) Milei en su primer año en Argentina hizo 672 reformas normativas. Eso equivale 1,84 desregulaciones por día (¡fines de semana incluidos!)”, aseguró Acosta Burneo.
° Así, para reactivar la economía no queda otro camino que el siguiente:
1Desregular y simplificar trámites.
2Internacionalizar el sistema financiero y liberar flujo de capitales.
3Abrir mercados externos.
4Modernizar las leyes laborales.
5Contener el gasto público y competitividad tributaria.
embargo, actualmente Ecuador tiene un PIB per cápita 25% por debajo de Colombia; 50% por debajo de Chile y Costa Rica.
Esta situación ya es insostenible y 2025, de acuerdo con Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, es el año de decidir qué economía quieren los ecuatorianos.
“Se requiere un programa fiscal serio, muy serio, de disciplina absoluta para generar confianza, que baje el riesgo país , que vengan las inversiones y el país crezca. No hay otra alternativa. En 2025 se producirá un punto de inflexión donde los ecuatorianos deberán decidir qué tipo de economía y Estado quieren tener”, concluyó Carrera. (JS)
CRISIS. El bolsillo de los ecuatorianos seguirá golpeado si no se hacen reformas económicas estructurales en 2025.
Más del 50% de latinoamericanos aceptarían un gobierno autoritario
La mayoría de los latinoamericanos afirman que no les preocuparía que un gobierno no democrático asumiera el poder, siempre y cuando resolviera los problemas de su país. En la región se cree que la democracia puede funcionar sin partidos políticos ni oposición.
La satisfacción con el funcionamiento de la democracia ha aumentado en América Latina , aunque dos tercios de los encuestados en la última versión del Latinobarómetro siguen insatisfechos. En 2009, durante el auge de las materias primas que impulsó muchas de las economías de la región, casi tantos estaban satisfechos con sus democracias como los que no lo estaban.
Al profundizar un poco más, las actitudes hacia la democracia se vuelven ambi-
valentes. Más de la mitad—y el 61% de quienes se definen como clase alta—afirman que no les preocuparía que un gobierno no democrático asumiera el poder, siempre y cuando resolviera los problemas de su país.
“La mayor debilidad de la democracia latinoamericana es que alrededor de cuatro de cada diez piensan que puede funcionar sin partidos políticos, sin parlamento ni oposición”, dice Marta Lagos, directora de Latinobarómetro.
El aumento en el apoyo a
la democracia en México , incluso mientras su nuevo presidente concentra el poder en el ejecutivo, es sintomático de esa contradicción.
Democracia en América
Latina: Gobernados por grupos poderosos
En una región marcada por desigualdades extremas de ingresos y riqueza , según datos recogidos por The Economist, el 72% cree que su país está gobernado por grupos poderosos para su propio beneficio, aunque esa
cifra ha bajado del 79% en 2018.
El Salvador y México son excepciones, con un 62% y un 47%, respectivamente, opinando que sus países están gobernados para el bien de todos. Aunque el 76% considera injusta la distribución de ingresos en su país, ese porcentaje asciende al 89% en Chile y al 85% en Venezuela
En los años previos a la pandemia de covid-19, América Latina vivió varias explosiones sociales, con
FO CUS
a veces violentas protestas masivas lideradas por jóvenes frustrados . El ánimo ahora es más paciente. Solo el 26% dice que su sociedad necesita un cambio radical, frente al 30% del año pasado, y el 35% cree que puede mejorar con pequeños cambios. Sin embargo, la mayoría rechaza el statu quo.
Los latinoamericanos creen poco en las instituciones Hay poca confianza en las instituciones. Aunque la Iglesia Católica sigue siendo la más confiable entre ellas, ha perdido la confianza de aproximadamente uno de cada diez. En contraste, la confianza en la policía ha aumentado, lo que refleja una demanda de seguridad frente al crimen . Aun así, casi el doble de encuestados considera que la economía, más que la seguridad, es el mayor problema en su país.
A pesar del crecimiento económico generalmente mediocre de la región, el 60% afirma que ellos y su familia han progresado en los últimos diez años. Además, el 48% ahora se define como de clase media, frente al 41% del año pasado y al 32% en 2020. Por otro lado, el 25% señala que carece de alimentos suficientes en algún momento o la mayor parte del tiempo.
El acceso a un teléfono móvil es del 92%, al internet del 69% y el 35% tiene acceso a un automóvil. El apoyo a la economía de mercado ha aumentado de manera constante, pasando del 47% en 2007 al 66% en la actualidad. Esto coincide con una ligera inclinación hacia la derecha en las actitudes políticas subyacentes.
Con Gabriela Vivanco
HECHO. cuatro de cada diez latinoamericanos piensan que la democracia puede funcionar sin partidos políticos ni oposición.
El mapa de conflictos armados y políticos sigue sin soluciones en 2025
Las guerras en Oriente Próximo, Ucrania o el Sahel avanzan sin aparente solución, mientras esfuerzos de paz en Colombia o la lucha contra el crimen en Ecuador marcan la situación en Sudamérica.
MADRID . El año 2024 terminó y dejó tras de sí numerosos conflictos abiertos destinados a continuar a lo largo de 2025 bien sea de forma política, como la situación en Georgia o en Pakistán, o por medio de las armas, como las guerras en Oriente Próximo, Sudán o en la región del Sahel, la invasión rusa de Ucrania o el conflicto armado en Colombia , donde el Ejecutivo trabaja por afianzar la llamada ‘paz total’.
En Oriente Próximo, los ataques de Hamás contra Israel en octubre de 2023 desataron toda una oleada de reacciones de países y organizaciones aliadas de los palestinos y la más contun-
dente aún respuesta israelí contra todos ellos. A lo largo de 2024, el Ejército de Israel ha logrado golpear con dureza a Hamás y a Hezbolá en Líbano, ahora dirige sus ataques a los hutíes de Yemen y ha visto como una ofensiva yihadista ha derrocado a Bashar al Assad en Siria.
Este 2025 cabe esperar que Israel termine por resolver la situación en la Franja de Gaza, bien sea con algún acuerdo de carácter político o con la ocupación del enclave, mientras que en Líbano culminará a finales de enero el acuerdo de alto el fuego. Sin embargo, las autoridades israelíes han dejado siempre claro que el motor detrás de todos estos
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Comunica a los ex colaboradores los documentos actualizados a presentar para el pago de utilidades correspondientes al ejercicio fiscal 2024:
• Copia de Cédula y papeleta de votación a color (trabajador y cónyuge)
• Partida de Nacimiento de hijos menores de edad (Original)
• Acta de Matrimonio (Original)
• Acta de Unión de Hecho legalizada en el Registro Civil (Original)
• Partida de Matrimonio marginada con la disolución de divorcio, en caso de divorcio o disolución de unión de hecho.
Favor entregar en Quito Av. Isaac Albéniz E-378 y Mozart, Telf.: 3970900 ext. 213/164/204, en el Departamento de Nómina hasta el 15 de enero de 2025.
grupos es Irán, el enemigo final señalado por el primer ministro Benjamin Netanyahu.
Guerra en Ucrania va al tercer año Por otro lado, en Ucrania la guerra avanza de forma aparentemente imparable hacia su tercer año, más aún después del fracaso de los intentos húngaros por alcanzar una suerte de tregua navideña acompañada de un gran intercambio de prisioneros. Rusia parece afianzar sus posiciones en el este de Ucrania, si bien en la región de Kursk siguen produciéndose combates tras la ofensiva ucraniana de agosto.
Otra de las zonas con conflictos armados abiertos desde hace tiempo es la región del Sahel, donde la pérdida de influencia de Francia en favor de Rusia desató una sucesión de cambios políticos, mientas que el recrudecimiento de los ataques de las filiales de Estado Islámico y Al Qaeda deja cientos de muertos en Burkina Faso, Malí o Níger, donde los gobiernos han reaccionado con represión contra los civiles.
También en África, la guerra en Sudán se ha afianzado este año como uno de los principales conflictos internacionales debido especialmente a las elevadas cifras de víctimas. El país
La Mutualista Pichincha pone en conocimiento del público en general, la anulación por destrucción del certificado a plazo No. 24476857 Serie No. 709321, perteneciente a Carlos Camacho, CC: 1703288744
se encuentra sumido en una guerra civil desde abril de 2023, cuando estallaron las hostilidades en torno a la integración de las paramilitares Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) en el seno de las Fuerzas Armadas. Este conflicto deja más de 5.000 muertos y 1,1 millones de refugiados, según datos de Naciones Unidas, y además ha hecho saltar por los aires el proceso de transición abierto tras el derrocamiento en 2019 de Omar Hasán al Bashir, ya dañado tras el golpe de Estado de octubre de 2021, en el que fue derrocado el primer ministro de unidad, Abdalá Hamdok.
Tensiones políticas en Georgia y Pakistán Más allá de estos enfrentamientos armados, otros países se enfrentan a tensiones de carácter político, en algunos casos derivados de la guerra en Ucrania o de la influencia rusa. Es el caso de Georgia, donde un Gobierno afín al Kremlin ha echado el freno al proceso de adhesión a la Unión Europea ante las críticas de la oposición en su conjunto y de gran parte de la población. Esta decisión se sumó al descontento generalizado
de la ciudadanía, que meses atrás ya había salido a las calles de las principales calles del país, incluida en la capital, Tiflis, para protestar contra una ley de agentes extranjeros por su aparente influencia rusa, así como por una nueva legislación contra la comunidad LGTBI. Las fuerzas de seguridad han detenidos a decenas de personas en las manifestaciones contra el Gobierno, que han estado secundadas por la presidenta Salomé Zurabishvili, de origen francés y que a pesar de ascender a la Presidencia de la mano del gubernamental Sueño Georgiano, a lo largo de su mandato se ha erigido como la principal voz de la oposición.
Así pues, mientras el Gobierno se ampara en los resultados de las últimas elecciones legislativas, también debe hacer frente al descontento de la ciudadanía y a una cada vez mayor presión por parte de la comunidad internacional. Estados Unidos y algunos países europeos ya han aprobado sanciones contra la cúpula de gobierno de Georgia.
Por otro lado, en Pakistán se celebraron en 2024 unas elecciones nacionales
INSEGURIDAD. La declaratoria de conflicto interno armado marcó un cambio en la seguridad de Ecuador.
las acusaciones de fraude y manipulación para intentar mantener al ex primer ministro Imran Jan y su partido Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) alejados del poder, aunque los diputados independientes pero afines al exmandatario lograron una cifra récord de escaños.
Tras esto, la Liga Musulmana de Pakistán-Nawaz, considerado como el partido preferido por los militares, ascendió al Gobierno, des-
atando así una crisis de desafección y también de tensiones entre la ciudadanía y la clase política. El exprimer ministro Jan, encarcelado por varias causas, también ha tratado de azuzar a la población y organizar marchas para pedir su liberación. A las tensiones políticas y ciudadana hay que sumarle también la inestable situación de seguridad en un país donde el separatismo en Baluchistán y el grupo arma-
Colombia y Ecuador encabezan los conflictos en Sudamérica
°Otra de las regiones con conflictos al alza es Sudamérica, especialmente en Colombia y Ecuador, donde ambos gobiernos tratan de hacer frente a la crisis de seguridad. En el caso de Colombia, el presidente Gustavo Petro trata de afianzar su plan de paz total, una propuesta con la que se presentó a las elecciones y que tiempo después sigue en negociaciones.
Las autoridades colombianas han entablado diálogos con grupos armados organizados, escisiones de las extintas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) como el Estado Mayor Central; el Ejército de Liberación Nacional (ELN), con el que se llegó a alcanzar un alto el fuego; o el Clan del Golfo. En Ecuador, la crisis de seguridad terminó por estallar a comienzos de 2024, cuando grupos armados irrumpieron incluso en los estudios de una cadena de televisión mientras emitía en directo. El Gobierno de Daniel Noboa respondió con un estado de emergencia que se fue prorrogando durante meses y que ya a finales de año ha vuelto a ser aprobado.
El descontento con Noboa, la degradación de la seguridad y los continuados apagones generalizados por la falta de abastecimiento energético hacen de Ecuador un país en tensión y que celebrará precisamente elecciones presidenciales durante los primeros compases de este 2025.
GUERRA. Israel mantiene varios frentes abiertos en su lucha contra Hamás y Hezbolá.
do Tehrik-i-Taliban Pakistan (TTP), conocidos como los talibán paquistaníes, han protagonizado ataques. De cara al año que viene es de esperar que el gobierno y los militares amplíen su poder en aras de combatir a estos focos de inestabilidad.
Otro de los escenarios más convulsos en los últimos tiempos en Taiwán, una isla en el Pacífico norte a orillas de las costas de China que se ha tornado como uno de los principales focos de tensión entre Estados Unidos y el ‘gigante asiático’ . Para Pekín, la isla es parte de su territorio y asegura que defenderá su soberanía de forma “inquebrantable”, si bien Washington ha dejado por escrito su compromiso para salvaguardar la seguridad taiwanesa.
Raro es el mes en que las autoridades taiwanesas no denuncian incursiones navales o aéreas de las fuerzas chinas sobre su espacio territorial; y de hecho hace unos meses Pekín lanzó el mayor programa de entrenamientos en torno a la isla, llegando a simular incluso el bloqueo de puertos y asalto. El viaje del presidente de Taiwán, William Lai, al Pacífico sur ha intensificado las tensiones con Pekín.
Carchi lidera los índices de migración hacia el extranjero
Si se compara la cantidad de migrantes por el número de habitantes por provincia, Carchi lidera el índice en todo el Ecuador, según un estudio de la ONU.
C a RCH i .- La provincia de Carchi, al norte del Ecuador, fronteriza con Colombia, tiene la mayor cantidad de migrantes del país, si se hace una proporción con el número de habitantes que tiene cada una de las 24 provincias del país.
Así lo concluyó la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), que forma parte del Sistema de las Naciones Unidas (ONU), en su último análisis del flujo migratorio de población ecuatoriana hacia el extranjero.
“Según los datos oficiales sobre las salidas de ecuatorianos al exterior a través de controles migratorios regulares , se puede concluir que las provincias de Pichincha y Guayas son las principales fuentes de emigrantes ecuatorianos ; sin embargo, estas son también las dos provincias con mayor población en el país . Haciendo una comparación entre el número de salidas migratorias y la población provincial, se observa que Carchi (13%), Azuay (12,6%), Cañar (11,6%) y El Oro (11,2%) son las provincias con la mayor proporción de emigración y las que han mantenido una larga tradición migratoria”, afirma el documento.
REfERENCia. El estudio de la OIM toma en cuenta las salidas regulares registradas por carchenses desde el Ecuador hacia el exterior.
Se aclara que, precisamente, al “mantener una larga tradición migratoria” en estas zonas, “se puede señalar que gran parte de las personas de estas provincias migran por reunificación familiar”.
Estados Unidos y Colombia son los principales destinos
El análisis, publicado en agosto de 2024, con encuestas y estudios elaborados por la OIM , afirma que los destinos preferidos por los ecuatorianos que salieron del país a través de los puntos regulares de control
migratorio fueron Estados Unidos, Colombia , Perú, España, Panamá y México.
Sin embargo, adicionalmente, exponen que en la lista de destinos principales se encuentran Nicaragua y El Salvador, países que tradicionalmente no figuraban entre los preferidos por ecuatorianos, pero que se usan como una plataforma para llegar a Estados Unidos, como destino final.
“Desde 2022, se registraron casi 40.000 salidas hacia Nicaragua , conocida como una ruta hacia Estados Unidos, y solo 605 lle-
gadas de ecuatorianos desde ese país. Algo similar ocurre con El Salvador, donde entre 2023 y 2024 se registraron más de 100.000 salidas de ecuatorianos hacia allí y solo un poco más de 10.000 llegadas desde ese destino”, mencionan.
Sin tomar en cuenta la migración irregular Además, resaltan que las cifras podrían multiplicarse si existieran datos disponibles sobre personas que salen a través de puntos de entrada no oficiales o utilizando redes de tráfico de
migrantes.
“A pesar de las salidas regulares registradas, para muchas personas la ruta para llegar a Estados Unidos se realiza parcial o totalmente a través de caminos irregulares , lo que representa una migración por rutas riesgosas. Además, se sabe que han aumentado los viajes por tierra con destino a Necoclí, un municipio colombiano conocido por facilitar el cruce de migrantes irregulares hacia Capurganá, el inicio del cruce por la provincia del Darién. También han surgido nuevas rutas por aire desde ciudades menores de Ecuador con destino a países de Centroamérica como Nicaragua y El Salvador”, afirma la OIM.
Según su análisis, las redes sociales son uno de los medios que usan los traficantes de personas para enviar mensajes ofreciendo viajes a Estados Unidos, donde proporcionan información engañosa sobre las políticas migratorias.
“Se ha identificado que los montos que exigen los traficantes de personas para llevar a un migrante desde Ecuador a Estados Unidos de manera irregular pueden llegar hasta los $23.000, costo que incluye hasta tres intentos para alcanzar el destino final y sin reembolso en caso de fracasar”, refieren.
Advierten que las condiciones de irregularidad de estos flujos migratorios exponen a las familias a peligros asociados a delitos como la trata de personas, el tráfico ilícito de migrantes, la violencia sexual, extorsiones, secuestros y hasta asesinatos. (fV)
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Autor:
Carlos René Ferrín de la Torre, es el autor del libro “El derecho a la prueba y a la motivación en la oralidad a partir del objeto de la controversia, publicado por Murillo Editores, segunda edición, en Guayaquil, el año 2019; posee 84 páginas, 5 capítulos, Tiene como objetivo analizar la importancia y definir pautas para optimizar la delimitación del objeto de la controversia, considerando que el proceso oral: “Es un árbol que debe desde el inicio crecer en derecho, a fin de evitar el dispendio de tiempo en el anuncio de pruebas y su práctica atentando al principio de celeridad”, como lo señala Fernando Cohn en el prólogo.
Objeto de controversia
El texto, explica que el COGEP dispone que en la audiencia se determine el objeto de la controversia, anuncie las pruebas y se admita o inadmita la prueba anunciada, el autor explica en base de las normas, doctrina y jurisprudencia. Es el actor quien debe encuadrar su pretensión en un relato fáctico-jurídico determinado y es el demandado quien debe pronunciarse sobre los hechos alegados por el actor, así como sobre los medios de prueba propuestos. La demanda, fija el “programa litigioso”. Una demanda o una contestación farragosa, que mezcle o entrevere diversos argumentos de diferente peso o trascendencia para resolver la litis, complica la fijación de los puntos controvertidos y la solución del caso, de allí se desprende la importancia del profesional del derecho.
La prueba
Respecto de la prueba, manifiesta que probar consiste en arribar a una certeza histórica, lógica, psicológica y humana a la que llega el juzgador después de un procedimiento, en la que escucha a las partes, fija los puntos controvertidos, se actúa las pruebas para finalmente, apreciarlos conforme a las reglas de la lógica, técnica, derecho y de las máximas de experiencia. Citando al texto, sobre el derecho de probar, se requiere un esfuerzo de síntesis en ofrecer, probar, persuadir y obtener un resultado por la tarea de convencer probando; este derecho transita por una avenida de doble mano: por una vía, acompaña el interés del Estado, representado en el juez, para lograr certeza suficiente y sentenciar sin dudas razonables; por otra, recorre las actuaciones imprescindibles de las partes.
Para Pedro de la Torre, la carga de la prueba consiste en la facultad de alegar y probar de las partes personadas en un proceso judicial, delimitando a cuál de ellas le corresponde acreditar, o lo que es lo
DERECHO A LA PRUEBA
mismo, qué parte debe soportar las consecuencias desfavorables de la falta de prueba.
Como regla general, cada parte ha de alegar y probar los hechos constitutivos de su pretensión, así como los hechos impeditivos, extintivos o excluyentes de la pretensión de la contraparte. La legislación deja al arbitrio de los tribunales considerar el silencio o las evasivas del demandado como admisión tácita de los hechos que le sean perjudiciales. Por ello, la no impugnación de una prueba en el momento procesal oportuno puede provocar que dicho elemento de prueba se dé por cierto, desplegando plenos efectos en el proceso judicial.
Prueba pericial
Otro tema interesante a profundizar es la prueba pericial denominada “digital”, que es toda aquella información digital (fuentes de prueba digital los registros de intervenciones telefónicas, correos electrónicos, Whatsapp, Telegram, Facebook, Messenger, etc. )acreditativa de la realidad de un hecho afirmado por las partes y que resulta relevante para el objeto del proceso judicial, almacenada en formato binario, a través de un sistema que transforma impulsos eléctricos o fotosensibles y, por cuya descomposición y recomposición informática grabada en un formato electrónico, genera y almacena la información.
En el Ecuador, la acepción de la prueba como formación de la convicción del juez sobre la verdad de los presupuestos fácticos del derecho o del interés material del litigio, es el contenido esencial del derecho a probar, al respecto el autor cita al recurso de Casación No.141-2000 de la Corte de Justicia de Perú, en la que se sostiene que en base al principio dispositivo, son las partes las que deben hacer uso de los medios de defensa e invocar los hechos que sustentan su pretensión o defensa, el Juez no puede sustituirse en lugar de las partes.
La conducencia de la prueba, es decir la idoneidad legal que debe tener la prueba para demostar determinado hecho siguiendo a Devis Echandía, pretende evitar un gasto inútil de tiempo, trabajo y dinero, pues la conducencia significa que el medio que quiere utilizarse es ineficaz para demostrar, así sea en concurrencia con otros, el hecho a que se refiere y proteger la seriedad de la prueba, en función del interés público contiene el proceso, evitando la actuación de prueba que se conoce de antemano no prestará ningún servicio al juzgador (Devis Echandía Hernando, Teoría General de la Prueba Judicial, Ed. Temis, Tomo I, 2006, pág. 125); posición que se confirma de acuerdo Jorge Machado (La Admisión de la Prueba en el COGEP, Jorge Machado Cevallos,
2019, páginas 58-59, en: Reflexiones Jurídicas Volumen V), que corresponde al abogado de las partes establecer la vinculación de los hechos o precedentes fácticos expuestos con los medios probatorios que a cada hecho deba anunciarse; la utilidad de la prueba, hace relación a que si el hecho está acreditado, goza de presunción legal o de notoriedad pública no es necesaria, es decir, la prueba no es útil, cuando existen los hechos referidos.
Teoría General de la Prueba Al respecto, diremos que la Teoría General de la Prueba, es una rama del derecho procesal, el Derecho Probatorio. Dentro del estudio de la Teoría General del Proceso se estudian la acción, la jurisdicción y la prueba. Entre los principales temas que integran la Teoría General de la Prueba, están: concepto de prueba, fin de la prueba, objeto, carga de la prueba, medios de prueba, procedimiento, apreciación de la prueba, contenidos que a su vez contestan las preguntas:¿Qué es probar? ¿Qué se prueba? ¿Para qué se prueba? ¿Cómo se prueba dentro del proceso? ¿Qué son pruebas trasladadas? ¿Qué son pruebas anticipadas o extraprocesales? ¿Quién prueba en un proceso? ¿Cómo se valoran las pruebas?. Para Ana Belén Sánchez Benalcázar, son Principios del Procedimiento Probatorio; entre otros: oralidad, concentración, inmediación, contradicción, publicidad. Siguiendo a Mirian Janeth Escobar Pérez, se tiene que el principio dispositivo presupone que la iniciación del proceso se produce a instancia de la parte que pretende obtener una resolución dentro de un proceso. El objeto del proceso es determinado por las partes, de forma que el juez deberá ser coherente con las peticiones de las partes al dictar sentencia. Las partes pueden decidir en cualquier momento del juicio la finalización del proceso.
Principio Dispositivo El principio dispositivo regula la tutela judicial, y el principio de aportación de parte, establece cómo debe entrar en el proceso el material de hecho necesario para el conocimiento del juez. En función de estos dos principios, las partes son las que tienen la carga de probar los hechos alegados. Sobre ellas recae la carga de la prueba, es decir sobre ellas recae la carga de probar la existencia de estos hechos, de convencer al juez de su realidad o de fijarlos conforme a las normas legales de valoración. Para Pedro de la Torre, la carga de la prueba consiste en la facultad de alegar y probar de las partes personadas en un proceso judicial, delimitando a cuál de ellas le corresponde acreditar, o lo que es lo mismo, qué parte debe soportar
las consecuencias desfavorables de la falta de prueba. Como regla general, cada parte ha de alegar y probar los hechos constitutivos de su pretensión, así como los hechos impeditivos, extintivos o excluyentes de la pretensión de la contraparte. La legislación deja al arbitrio de los tribunales considerar el silencio o las evasivas del demandado como admisión tácita de los hechos que le sean perjudiciales. Por ello, la no impugnación de una prueba en el momento procesal oportuno puede provocar que dicho elemento de prueba se dé por cierto, desplegando plenos efectos en el proceso judicial.
Otro tema interesante a profundizar es la prueba pericial denominada “digital”, que es toda aquella información digital (fuentes de prueba digital los registros de intervenciones telefónicas, correos electrónicos, Whatsapp, Telegram, Facebook, Messenger, etc.)acreditativa de la realidad de un hecho afirmado por las partes y que resulta relevante para el objeto del proceso judicial, almacenada en formato binario, a través de un sistema que transforma impulsos eléctricos o fotosensibles y, por cuya descomposición y recomposición informática grabada en un formato electrónico, genera y almacena la información. En esta parte, nos apoyaremos en Danilo Pérez (2020), a quien citaremos en extenso.
Prueba documental La prueba documental consiste en el relato que un tercero le hace al juez sobre el conocimiento que tiene de los hechos, prueba pericial, es una declaración sobre una pericia que facilita el conocimiento para dictar una sentencia; pericia es la experiencia o conocimiento que un individuo ostenta en relación a una ciencia o disciplina. El sistema de valoración probatoria, se basa en el convencimiento del juzgador más allá de la duda razonable, así la prueba aportada por las partes determina en el juzgador el convencimiento o la duda basada en pruebas técnicas o científicas. Según los estándares de valoración de la prueba, tenemos certeza, convencimiento y duda; certeza: la prueba llevará al juzgador a tener una certidumbre de los hechos alegados por los sujetos procesales en cada una de sus teorías del caso, convencimiento: sirve para que el juzgador forme su criterio valorativo y con ello de paso a su decisión aceptando o no lo propuesto; el Código Orgánico Integral Penal (2014), en el artículo 453, establece que el estándar de valoración probatoria es una situación de convencimiento para poder llegar a una sentencia; la duda: el artículo 5 numeral 3 del COIP, expresa que toda duda siempre será a favor del procesado, en otras materias de
quien determine la ley: procesado, niño, trabajador. La justiciabilidad, es un derecho del estado de derecho que garantiza la funcionabilidad del proceso judicial, apoyados en la seguridad jurídica, la mejor garantía de los derechos su justiciabilidad, es la posibilidad de ser ejecutados coercitivamente a través de un proceso judicial, la justiciabilidad que respalda las decisiones que debe tomar el juzgador, conforme la Constitución y seguridad jurídica; existe la necesidad de que la seguridad jurídica sea justiciable, derivando el principio de eficacia de las normas de derecho, que a su vez forma parte de lo que se quiere expresar como seguridad jurídica basados en las normativas existentes y que respaldan el fundamento del derecho sobre todo, los que se organizan en forma repúblicana y constitucional. Resaltamos al mismo tiempo, que los derechos que operan como normas (principios) y como facultades subjetivas, se halla desarrollada según los puntos de vista de Robert Alexy y Ronald Dworkin, así los derechos hoy son también normas jurídicas, así los derechos de libertad y honor también son conocidos como normas jurídicas estructuradas, en calidad de principios, como normas jurídicas. Lo relatado resalta la trascendencia de las pruebas, para la justiciabilidad, certeza y confianza en la justicia, así como la necesidad de reflexionar en estos temas álgidos y urgentes. En conclusión, el libro analizado es un aporte al foro jurídico ecuatoriano y merece su detenido estudio.
Referencias:
DE LA TORRE, Rodríguez Pedro. La Prueba Digital en el proceso judicial, en La Prueba Digital en el proceso judicial, en: indalics.com/blog-peritajeinformatico/prueba-digital; ESCOBAR, Pérez Mirian Janeth, La valoración de la Prueba, en la Motivación de una Sentencia en la legislación ecuatoriana, UASB, Quito, 2010; GIACOMETTE, Ana.Teoría general de la prueba, Colombia:Ed. Ibáñez 2015 NÚÑEZ, Pérez Danilo. ANÁLISIS DE LA VALORACIÓN DE LA PRUEBA Y EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA EN ACTOS DE VIOLENCIA PSICOLÓGICA, Ecuador: UTA, 2020 OVALLE, José. Teoría General Del Proceso. México; Editorial Oxford, 2001 SÁNCHEZ, BenalcázarAna Belén. La valoración probatoria de la prueba indiciaria y presunción legal en procesos no penales”, Ecuador. 2020
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