Tar 2021-’stabilizzazione di ufficiali in F.P.A del ruolo speciale e tecnico dell'Arma dei carabinie

personale non dirigenziale in servizio a tempo determinato da almeno tre anni, anche non continuativi, o che consegua tale requisito in virtù di contratti stipulati anteriormente alla data del 29 settembre 2006 o che sia stato in servizio per almeno tre anni, anche non continuativi, nel quinquennio anteriore alla data di entrata in vigore della presente legge, che ne faccia istanza, purché sia stato assunto mediante procedure selettive di natura concorsuale o previste da norme di legge. Alle iniziative di stabilizzazione del personale assunto a tempo determinato mediante procedure diverse si provvede previo espletamento di prove selettive. Le amministrazioni continuano ad avvalersi del personale di cui al presente comma, e prioritariamente del personale di cui all'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215, e successive modificazioni, in servizio al 31 dicembre 2006, nelle more della conclusione delle procedure di stabilizzazione».

La “ratio” della norma era quella di porre rimedio alla prassi invalsa di effettuare, nell’Amministrazione pubblica, assunzioni a tempo determinato per soddisfare esigenze in realtà permanenti, legate all’ordinario fabbisogno di lavoratori da parte delle amministrazioni (cfr. in tal senso il par. 2, della direttiva n. 7 del 30.04.2007, e il par. 1 della Circolare n. 5 del 18 aprile 2008, del Dipartimento della Funzione Pubblica presso il Ministero della Pubblica Amministrazione).

La vicenda all’odierno esame si inserisce, dunque, nella procedura di stabilizzazione di cui all’art. 1, comma 519, della L. 296/2006, ad esito della quale il ricorrente è stato inquadrato nel grado di Tenente con decorrenza dal 31 dicembre 2009 quando il medesimo grado era stato ricoperto precedentemente dallo stesso ufficiale, nel periodo di ferma prefissata, dal 16.6.2005 al 30.12.2007 (l’effetto contestato è quello di una retrocessione ingiustificata al grado anteriore già ricoperto durante la ferma prefissata).