終結低薪經濟的依賴： 勞動法的二支箭 張鑫隆(東華大學財法所）
影響勞動市場的要素 工會的使命 •
歐陸式的產業協商➡️擴大到為未參加工會勞工的適用
•
社會保障制度：失業給付占薪資的比例 解僱的嚴格度
最低工資決定的方式
法律政策可能 運用的兩支箭
第一支箭：揭開非典型勞動的面紗 典型勞動? 勞基法等保護法
勞動三法
勞動最具有代表性的特徵： 直接僱用
長期僱用
正常工時
限制解僱
勞工保險
勞動三權
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可是…
雇主為了逃避規範…
偽裝=面紗
本來偽裝是動物用來隱藏自己，或是欺騙其他動物的一種手段，但是 雇主卻為節省人事成本，把勞動關係進行各種形式的偽裝…
揭 開 面 紗 !
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典型勞動
直接僱用 長期僱用 正常工時
解僱限制
您屬哪一種？
非典型勞動
志工
去 學習·研究型助理 專案教師 兼任教師 管 責任制工時 代理教師 制 部分工時 ． 工讀生 臨時工 約聘僱 彈 性 化 個人承攬 變形工時 派遣勞動
部分工時 5
試用
全職工讀生
非典勞動的法政策問題所在? 1. 政府︓以非典勞動作為解決失 業問題的手段
非典化
15-29歲
失業的濳在化 !
就業不安定化 低薪化 階級身分細分化 6
2. 企業︓以偽裝非典勞動作為成本競爭的手段
雇主
競爭
偽裝
利潤
勞動力彈性化 人事成本最低化 7
非典型勞動的法政策 勞動派遣法的立法爭議只剩下使用派遣勞工的比例限制嗎？ 制定均等待遇原者有效嗎？
兩難： 應保護派遣勞工?或是禁止勞動派遣? 目前非典型勞動法政策的矛盾： 要保護勞工又要就業安定和彈性化。 上策：訂定：「禁止勞動派遣法」+落的條款 下策：定義派遣要件，嚴格取締「假派遣」
關鍵：
工會的態度
利害衝突 8
第二支箭：最低工資制度 方法 1. 審議會方式：台灣、日本、德國丶法國… ① 全國一致？ ② 分區？ 並用 ③ 分業？ 2. 法定方式：美國 3. 團體協約擴張適用：歐陸、日本 • 一定區域之產業或職業團約最低工資擴 張適用未加入工會勞工
為什麼不採分區、分業之最低工資制度？ 1. 台灣已經存在如歐陸的產業協約嗎？ 2. 以最「保障基本生活水準」為目的的話， 可以忽視城 差距嗎？ 3. 偏鄉的中小企業或社會企業的支付能力要 不要考量？ 全國一致的最低工資要以台 北市或屏東縣作基準？ 3K產業的最低工資有沒有人 關心？